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截止20*年底，全省低保资金收入56181.52万元，支出52616.04万元，当年结余3565.48万元，累计余额6911.74万元。所审的12个省辖市及3个扩权县（市）已享受低保待遇的人数为159.6万人，占农业人口的3.28%。
审计结果表明：省委、省政府对农村低保工作非常重视，20*年将加强农村低保列入党委、政府执政为民的“十件实事”之一。全省各级政府及财政、民政等部门积极贯彻《河南省人民政府关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》（豫政〔20*〕21号）精神，认真做好农村居民最低生活保障工作，建立了低保工作制度，加强了对低保资金的管理，基本上做到低保资金专款专用、足额发放，保障了低保对象的基本生活，促进了社会稳定和经济发展。
二、审计发现的主要问题
（一）部分省辖市未做到应保尽保。根据《河南省民政厅、河南省财政厅关于做好20*年农村居民最低生活保障和五保供养工作的通知》规定，低保对象的确定按照“低标准，广覆盖”的原则，应达到全省2005年农村人口的3.3%。此次审计有4个省辖市和1个扩权县存在应保未保的情况。
（二）个别地区确定低保对象未坚持公开公平的原则。少数民政部门、村委会未对低保申请人的材料、家庭成员、家庭收入等有关情况进行认真调查，未严格执行村民代表会议讨论、张榜公布并报乡镇人民政府初审的程序，造成部分地区的村干部和村干部家属及具备劳动能力的人员等享受了低保待遇。濮阳、周口、永城等地区有此类情况。
（三）低保对象没完全实行动态管理，存在冒领低保资金的现象。郑州、开封、濮阳、许昌、安阳、济源、永城等市的部分县区存在因对低保对象动态管理不到位，未能及时、准确掌握低保对象家庭情况的变化，使已不符合低保条件的家庭仍在领取低保金。如永城市4个乡镇，至审计时，已不符合享受低保条件而继续享受低保待遇的还有351人；濮阳一个乡6个低保对象已死亡但仍继续发放低保金2340元。
（四）改变低保资金用途60.19万元。个别地方民政部门将低保资金用于了其他民政事业的支出。如平舆县民政局列支退伍军人补助支出1.44万元；新野县民政局20*年度在低保资金中列支贫困残疾人白内障医疗补助3万元、司法救助0.35万元，计3.35万元；镇平县民政局在征得低保对象同意后，于20*年上半年由县农村社会养老办公室代扣全县18465位低保对象农村最低生活保障金55.4万元，为其办理社会养老保险，代扣标准为每人每月5元。
（五）普遍存在低保资金拨付不及时的现象。此次审计发现，财政、民政部门都有滞留低保资金的现象。如南召县财政局20*年12月27日收到市财政预拨20*年低保资金227.8万元，县财政部门于20*年10月才陆续拨入县民政部门；洛阳新安县有9个乡镇20*年的低保金23415元，至20*年7月7日仍滞留在账上。另外个别地区农村信用社兑付工作迟缓，也影响了低保金的及时发放。
（六）部分地区财政配套资金不足。一是未全额纳入预算。如驻马店市由于省政府加大对黄淮四市低保资金的投入，市级应安排而没有安排配套资金566万元。二是配套资金不能足额到位。如安阳市20*年度全市农村低保预算安排1764.7万元，实际支出1477.36万元，差额287.34万元。
（七）审核手续不健全，档案资料不完整。主要表现在低保申请书、调查表过于简单，不能说明家庭的具体情况，评议表、评议人的签名不规范，缺少残疾证、离婚证复印件及家庭收入证明、丧失劳动能力证明、申请人照片等资料，无法根据档案全面了解低保对象的情况。
三、产生问题的原因
（一）我省部分省辖市、县（市、区）经济基础薄弱，贫困面大，需要保障的人数多，县（市、区）、乡（镇）两级财政困难，资金配套的压力很大，客观上影响了应保尽保政策的落实。
（二）部分地方的职能部门、当地基层政府、村委会执行政策不严肃。有个别村干部寻私情，把本不应纳入低保范围的家庭纳入低保对象，导致在低保对象的确定、在资金的发放上出现了问题。另外机构改革后，乡（镇）民政所撤消，民政业务并入了社会事务办公室，人少事情琐碎，工作经费不足，造成对低保人员动态管理跟不上，档案资料管理出现漏洞。
四、审计建议
（一）各级党委、政府要进一步重视农村低保工作，将此项惠民政策真正落到实处，充分了解低保工作中存在的问题并及时解决，同时制定相关的政策、制度，促使这项工作制度化、规范化。要加大对贫困地区农村低保资金的投入，提高低保人员的比例。
（二）财政部门应严格预算管理，保证资金的足额配套，并将上级拨入的资金及时下发，加强对资金的监督检查，促使资金专户管理、专款专用。
（三）民政部门严把低保申请、审核、评议、公示及动态管理等环节，保证低保待遇的公开、公平与公正，并做到资金的专款专用和及时发放，使有限的资金真正发挥效益，保障农村贫困群众基本生活的需要，促进农村稳定和经济发展。
施工升降机生产项目资金申请报告
第一章 施工升降机生产项目概况
第一节 项目基本情况
一、项目名称
二、项目实施单位
三、建设内容与规模
四、拟建设地点
五、项目性质
六、建设总投资及资金筹措
七、建设期
第二节 主要技术经济指标
第三节 资金申请报告编制依据
第四节 项目资金申请额度
一、拟申请资金额度及用途
二、项目成果所处阶段
三、项目所处支持领域
第五节 结论与建议
第二章 项目法人基本情况及建设优势
第一节 项目法人企业概况
一、所有制性质
二、主营业务
第二节 项目法人企业经营情况概况
一、近三年财务指标(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率等)
二、银行信用等级
第三节 项目负责人基本情况
第四节 项目法人企业主要股东的概况
第五节 项目建设优势
第三章 施工升降机生产项目建设的必要性与产业关联度分析
第一节 项目建设的意义与必要性
一、施工升降机生产项目技术国内外现状
二、施工升降机生产项目技术当前发展趋势
三、项目技术对产业发展的作用与影响
四、项目建设的意义与必要性结论
第二节 产业关联度分析
第三节 施工升降机生产项目市场前景分析与预测
第四章 施工升降机生产项目的技术基础
第一节 施工升降机生产项目技术来源及知识产权
第二节 施工升降机生产项目技术研究现状
一、开发进度
二、中试情况
三、鉴定年限
第三节 技术工艺
一、技术工艺特点
二、与现有技术工艺的比较优势
第四节 施工升降机生产项目技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用;
第五章 施工升降机生产项目建设条件
第一节 施工升降机生产项目的建设条件
第二节 原材料供应及外部配套条件落实情况
第六章 施工升降机生产项目建设方案
第一节 产品方案
第二节 项目产能规模与建设内容
第三节 采用的工艺技术路线
第四节 设备选型
第五节 建设地点
第六节 厂房建筑技术经济指标
第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
第一节 施工升降机生产项目选址及用地方案
第二节 征地拆迁和移民安置规划方案
第八章 生态环境影响分析
第一节 项目主要污染物及污染源分析
第二节 环境保护措施
第三节 环境影响结论
第九章 资源利用与节能措施
第一节 资源利用分析
第二节 水资源利用分析
第三节 电能源利用分析
第四节 节能措施分析
第五节 水资源节约措施
第六节 电能源节约措施
第十章 项目实施进度方案
第一节 建设期
第二节 建设阶段安排表
第三节 建设期管理
第十一章 组织机构与人力资源配置
第一节组织机构
一、组织机构设置因素分析
二、组织机构图
第二节 人力资源配置
一、人力资源配置因素分析
二、人力资源配置方案与劳动定员
三、人员培训制度
第十二章 投资方案
第一节 项目总投资规模
一、固定资产投资
二、流动资产投资
第二节 投资使用方案
第三节 资金筹措方案
第四节 贷款偿还计划
第十三章 项目财务分析、经济分析及主要指标
第一节 内部收益率与投资回收期
第二节 投资利润率
第三节 项目经济指标表
第四节 盈亏平衡表
第五节 项目风险分析
第六节 经济效益和社会效益分析
一、社会效益
二、经济效益
第十四章 资金申请报告附件
第一节 银行承贷证明(省分行以上)文件;
第二节 项目法人近三年的经营状况(财务三表)和自筹资金保证落实文件;
第三节 地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;
第四节 前期科研成果证明材料(权威机构认证、专利证书等);
第五节 环境保护主管部门意见;
高中生陈述性报告1
人家说高中生活是辛苦而紧张的，是高考的机器，但是我认为我的高中不但多彩，而且更是改变了命运的三年。我于xxxx年9月以优异的成绩考入xx中学。三年的校园生涯和社会实践生活我不断的挑战自我、充实自己，为实现人生的价值打下坚实的基础。一向都认为人就应是活到老学到老的我对知识、对本专业一丝不苟，因而在成绩上一向都得到肯定，每学年都获得三等奖学金。在不满足于学好课本知识的同时还注重了计算机应用软件和硬件的学习。
有广泛爱好的我个性擅长于排版及网页美工和多媒体的制作，就任本班组织委员的同时也加入了校学生会宣传部。对工作热情、任劳任怨，和部内成员团结一致，一年间我由部委升为部长。在任部长期间注重配合校园、学生会其它部门，出色的完成各项宣传工作，促使校园的各种运作更顺利的同时行。
校园的各种活动都热情的参加，在xxxx年至xxxx年间获校文娱比赛及知识问答比赛等一等奖。大胆创新对校报版面进行改革，使得校报的受视率提高到一个层次。校园的各种活动都热情的参加，在xxxx年xx月获校演讲比赛一等奖。
身为学生的我在修好学业的同时也注重于对社会的实践。本着学以致用，实践结合理论发挥。xxxx年我以熟练的计算机技术应聘为校园网站的管理员，做出了超多出色的工作，得到同学及老师的一致好评。
本人具有热爱等祖国等的优良传统，用心向上的生活态度和广泛的兴趣爱好，对工作职责心强、勤恳踏实，有较强的组织、宣传潜力，有必须的艺术细胞和创意，注重团队合作精神和群众观念。
高中生陈述性报告2
我热爱祖国，衷心拥护党的领导，关心时事政治，思想健康进步。自觉遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，具有较强的群众荣誉感，热爱劳动，先后担任过班级的体育委员和宣传委员，能以一名团员和班干部的标准要求自己，团结同学，配合老师工作，任职期间获得了老师和同学的一致好评。
我勤学好问，在高中三年学习生活中取得了较大进步，并做到了各科的均衡发展。在完成课业学习任务的同时，我用心参加了化学学科的夏令营和竞赛活动，拓宽了自己的课外知识面。
我具有必须的组织才能，高一时曾成功地主持了一次主题班会，在全校性评比中获得了第一名。我爱好书法，具有必须的基础，曾在高二年校园组织的“迎书法现场表演赛”中获三等奖，我创作的黑板报也曾在校园举办的黑板报设计比赛中获优秀奖。
我爱好文学，先后担任《青年文学报》和《南国诗报》的特约记者和撰稿人，一些文学作品也曾在报上发表。高一、高二年时，我还在课余时间里担任校图书管理员。课外知识丰富，曾在高二下学期校园举办的“迎知识竞赛”中获得第一名。
在体育方面，我爱好球类运动，到达了国家规定的体育锻炼标准。高一年在校田径运动会上曾获得了男子乙组跳高比赛第三名。高二年时，我参加校健美体操队并代表校园参加了全省中学生运动会健美操比赛，获得了团体第五名，为校园赢得了荣誉。
当然，我也存在一些缺点。例如：在学习上刻苦钻研精神还较欠缺，花在学习以外的时间相对较多，对自己的要求没能定在一个较高的位置。但是我仍然具有必须的潜力，若能够进一步努力，我相信自己的综合实力还会再上一个层次。以上是我对自己高中三年学习生活的总结。应对过去，展望未来，我必须要用自己的努力和汗水使自己的明天变得更加辉煌，更加完美。
高中生陈述性报告3
高中是我走向成熟的开始，在尊师辛勤培育下.我从幼稚走向成熟，使我成为一名有道德，有纪律，有文化，有理想的合格的中学生
寒窗苦读十几年圣贤书，我收获颇多，个性是高中三年.望见有人跌到，我回用那双还不完全成熟的手扶起他们，轻轻地把他们的眼泪擦干，告诉他们不在孤单.望见有人在街边乞讨，我回把自己的零花钱投到他们面前.我也懂得用温暖的微笑融化他人心中的寒冰，让人间充满爱.也明白了做人的道理.无论前方是风还是雨，坐一次人生的帆船，去成功的彼岸，自己掌舵.
作为中国人，我拥有一颗真诚的中国心，国徽是我今生的信仰，五星红旗是我永恒的骄傲.我也关心国家大事，学习时事政治，并对它们都有我自己独到的见解.，
在学习上，我有明确的目标，进取心强，持之以恒，知难而进.不甘落后，我坚信，只要是我能想到的并相信的它终将成为现实.
在课余时间，我博览群书，开阔视野，丰富头脑，不断充实自己.用带有青苹果味的笔芯记下我的成长经历，用点滴色彩斑斓装扮自己的生活，我相信学习是快乐的.
代售基金4特点
调查发现，江苏省银行代售基金状况具有如下4大特点：
国有商业银行是代售主体
2007年上半年，主要银行共代售基金779.74亿元，产生中间业务收入10.15亿元，占当期全部账面利润的4％左右。其中，四大国有商业银行是基金代售主体，共代售673.28亿元，占全省代售额的86.35％。
14家银行中，9家银行对代售的所有类型的基金执行相同的手续费标准，其中7家银行认购手续费为1.2％，赎回手续费为0.5％；2家银行认购手续费为1.5％，赎回手续费为0.5％；其他银行则根据不同的客户或者不同的类型基金，实行浮动收费标准。
银行之间代售基金的数量差异较大。一类是主要代售自己托管的基金，如中国银行2006年以来其代售基金总额达366.02亿元，是所有银行中最多的，但代售基金的数量只有29只；另一类银行可以代售几乎所有的基金种类，如工商银行、招商银行和深圳发展银行等，2006年以来代售基金都超过100只。
个人投资者是主要购买者
14家银行中，只有建设银行、光大银行和上海浦东发展银行等3家银行有购买基金的客户类别统计。这3家银行的基金购买者结构分析显示，个人是基金的主要购买者，2006年以来共计购买了179.4983亿元；企事业单位购买者较少，2006年来共购买了3.2778亿元，是同期个人投资者投资额的1.8％。就单笔购买规模而言，个人购买者单次平均购买额在5万元左右，机构投资者单次平均购买额在100万元左右。
代售基金量与股票价格成正比
2006年以来，基金代售量与股票价格的上涨成明显的正比关系，其中2007年之前银行代售基金增长幅度与上证指数涨幅同步，2007年之后涨幅大于上证指数涨幅。这说明持续上涨的股市行情对基金销售有一定的指引和推动作用。
银行对投资者投资行为的分析也证明了这一点。在调查的14家银行中，有8家认为基金代售数量上升最重要的原因，是由于股市持续高涨行情下的财富效应；3家认为最重要的原因是居民收入的提高；还有3家认为是出于投资渠道多元化的考虑。
与此同时，有2家银行数据显示机构投资者购买基金的数量随着上证指数的上涨而下降，反映了机构投资者在资本市场高涨时出现分化，有回避风险的倾向。
代售基金量与存款增量成反比
在调查的6个季度里，2006年第1、第2季度和2007年第1、第2季度的4个季度里，存款增量与基金销售情况成反比。但在对14家银行的问卷调查中，只有1家认为代售基金会影响银行存款数量，其他银行都认为基金销售不会明显影响银行存款。
投资者偏好股票型基金
在调查的14家银行中，有10家银行认为个人投资基金最喜欢的是股票型基金，3家银行认为个人最主要投资混合型基金，1家认为是债券型基金。基金投资方式中，13家银行中，有3家没有开通定投，其他10家银行中，定投的客户比例很低，大部分投资者定投金额占比在2％～5％之间。
收益率是首要考虑因素
1、衍生金融工具价值受制于原生性金融工具衍生金融工具是由原生性工具派生出来，不能独立存在。因此衍生金融工具本身并不具有价值，其价值是从原生性工具的价值中衍生出来的，在相当程度上受制于相应的原生性工具，如汇率变动外汇期货的价格，认股证的价格跟随股价波动而波动。这恰恰是衍生金融工具最为独到之处，也是其具有避险作用的原因所在。
2、投资于衍生金融工具高收益与高风险并存衍生金融工具是以基础工具的价格为基础，交易时不必缴清相当于相关资产的全部价值的资金，只要缴纳一定比例的押金或保证金，便可进行交易，市场的参与者只需动用少量资金即可控制资金量巨大的交易合约，如期货交易的保证金与期权交易中的期权费就是这样情况。因此，衍生金融工具交易具有“杠杆效应”，如果实际的变动趋势与投资者预测的一致，就可获得丰厚的收益；但是一旦预测有误，便可能出现巨额亏损，使投资者受到严重损失，甚至危及整个金融市场的稳定。金融巨头索罗斯阻击英镑和里拉时不到一个月就盈利20亿美元，而投机俄国的金融市场却使他一个月内亏损20亿美元，这就是一个非常典型的例子。
3、衍生金融工具的构造灵活复杂不同的机构和个人参与衍生金融工具的目的并不相同，针对不同目的，就要有不同的经营品种，以适应市场参与者的需要。衍生金融工具在设计和创新上具有很强的灵活性，既可以通过对原生性金融工具和衍生金融工具的组合，又可以将各种衍生工具再进行组合，还可以根据各种参与者所要求时间、杠杆比率、风险等级，价格等参数重新予以设计。衍生金融工具如对期权、互换的理解和运作本来已经不易，再加上采用各种组合技术，使得衍生金融工具更为纷繁复杂、导致大量金融衍生的新产品难为一般投资者所理解，难以明确风险所在，更不容易正确运用。
4、利用衍生金融工具可以在一定程度上规避风险利用衍生金融工具，可以转移和分散风险，这是衍生金融工具产生的初衷，也是其存在的根本意义。例如，某公司于6月出口商品一批，同意对方于9月用美元付款，但本公司需要的是人民币，为了避免汇率下降的风险，在期货市场上卖出三个月的美元期货合约，如果三个月后汇率下降，期货市场上赚取的头寸就可以抵补现货的损失。反之如果汇率上升，现货市场上的利润可以弥补期货市场上的损失。也就是说，不管三个月后的汇率如何变动，在卖出美元期货的时候，我们就已经固定了三个月后将收到的美元的汇率。
5、衍生金融工具具有虚拟性虚拟性是指衍生金融工具所具有的独立于实物运动之外，却能给衍生金融工具持有者带来一定收入的特性。衍生金融工具本身并没有价值，只是代表着权力和义务的一纸契约。具有虚拟性特征的衍生金融工具脱离了实物交易过程，独立于实物交易之外。例如，期货市场上进行期货交易，有百分之九十以上并没有实物交割，而是通过对已交易的衍生金融工具进行反方向交易，进行差价结算。
正因为衍生金融工具具有以上特征，传统的财务四个方面的：确认、计量、记录与报告，除了记录以外，都受到了冲击，同时财务会计的某些基本概念也有修正的必要。著名会计学家Michael.Chatfield指出：“会计是反应性的”。“会计主要是应一定商业需要而发展的，并与发展密切相关”。①会计发展史上的重大变革，均与当时的商业需要和经济发展密切相关，如地中海发达的商业使复式簿记得以产生；工厂制度的建立一举奠定了财务会计赖以存在的四个基本假设。我们进行会计，应该以会计目标“决策有用性”为逻辑起点，对现存中不合适的定义及难以满足目标的原则应及时加以改革，而不是受到它的约束。衍生金融工具作为一种新型的又极具生命力的事物，将导致现有财务会计理论和实务的一系列变革。
二、衍生金融工具的确认
确认是财务会计数据计入会计信息进行记录和报告的程序，包含“应否”“作为何种要素”、“何时”和“多少金额”等四个方面的问题。会计要素是会计确认的对象，一项经济业务符合会计要素定义才能予以确认，衍生金融工具亦不例外。在传统的财务会计理论中，资产的定义是“可能的未来经济利益，它是特定个体从已经发生的交易或事物所取得或加以控制的”。②负债的定义是“将来可能要放弃的经济利益，它是特定个体由于已经发生的交易或事项，将来要向其它个体转交资产或提供劳务的现有义务”。③从这两个定义中可以看出，传统财务会计中的资产和负债这两种会计要素，均强调“过去的交易或事项”，如前所述衍生金融工具具有虚拟性，其立足点不在于“过去发生的交易或事项”，而是未来期间合约的履行情况，显然与上述定义相悖，不能确认为资产和负债。
收入费用确认的基础包括权责发生制原则，收入实现制原则和配比原则等，它们都有一个共同的特点，即以“过去发生交易或事项”为基础，而对未来发生的交易和事项不予承认。而衍生金融工具只是一种契约形式，签约双方只是享有某种权力和义务，并无实物交易发生，按照这三条原则，不能进入会计信息系统进行处理的。以期货为例，在期货合约签订时，签约双方并没有发生实物交割，货物没有转移，收款的权利也没有取得，按权责发生制原则和收入实现制原则，确认不能进行；再以期权为例，在期权的买者行使期权以前，双方并没有实质性的交易，因此也不能予以确认。也就是说，按照传统的财务会计确认基础，期货与期权这一类衍生金融工具的获得，以及持有这类衍生金融工具使所发生的亏损和盈利都不能予以确认。
通过前面的，可以看出，衍生工具不能确认的症结在于它不是“过去的交易或事项”，在传统的中合同的签约并不意味着交易能够完成，供求、价格、现金流量等众多因素都在合约的执行，而且，持有合约的过程中，合约的价值并没有很大的变化，以“过去交易或事项”为确认的基础在当时是最佳选择，但衍生金融工具不同于一般的合约，它是不可任意撤销的合约，一旦签订生效后，债权、债务关系即宣告成立，相应的风险并存的交易也发生了实质性的转移。而且衍生金融工具是一种高收益与高风险并存的交易方式，从合约的订立到履行过程中，价值变化很大，如果等到合同履约时再确认，信息中没有衍生金融工具所产生的高风险、高收益的信息，整个会计信息相关性有所下降，无法满足信息使用者的要求，也无法达到“决策有用性”这一会计目标。所以，笔者认为在衍生金融工具条件下，应按相关性原则，以“风险与报酬的实质转移”为会计确认的基础，在合约订立，风险和报酬实质转移时，就开始确认，持有过程中价值发生变化，再进行后续确认，将合同订立、持有、履行的全过程全面反映出来。
三、衍生金融工具的计量
传统财务会计的计量长期遵循成本原则，即会计以交易时实际支付代价（包括市场交易价格和附带成本）作为入账的依据，并且在入账以后一般不予变动。历史成本具有中立性、可核性和易于取得的优点。但衍生金融工具大多无历史成本可言。另外衍生金融工具的价格波动比较剧烈，在持有过程中，其价值变化很大，盈利时可以使利润几何数字增长，亏损时甚至会危及整个生存，而衍生金融工具从有价值到无价值或从低价值到高价值并不存在一个独立的交易，按历史成本原则，这种价格变动是不能反映出来的，但结果却客观存在，当这种变动是不能反映出来的，但结果却客观存在，当这种变动非常大时，就会导致会计信息的严重失真，甚至产生误导作用。例如，有200年历史的英国巴林银行由于过度投机衍生金融工具在1995年2月破产了，但在它1994年末的财务报告中资产净值却超过4.5亿元，没有任何破产的征兆，对投资者形成了严重的误导。因此历史成本并非衍生金融工具最佳的计量属性。
衍生金融工具的计量包括初始确认的计量和持有时财务报表日的计量（即后续计量），其最理想的计量属性是公允价值。当一项衍生金融工具初始确认时，应该按照取得该项工具所支付的或所得补偿的实际价值予以计量，这一点与传统的历史成本计价基础并无不同。就在于持有衍生金融工具的期间，价格波动很大，按历史成本反映的信息毫无用处，而公允价值能够提供最具有相关性的信息。采用公允价值计量衍生金融工具，有几个方面优势：第一，可以在财务报表上报告那些没有初始成本的衍生金融工具（如利率互换）；第二，衍生金融工具价值的变化能及时确认和反映，从而为信息的使用者的决策提供有用的信息；第三，有利于正确考核企业经营者的业绩；第四，有利于企业进行风险管理。同时，由于社会的变化与信息技术的迅速，也为公允价值的使用提供了社会条件。第一，资本、金融市场的高度发达，为公允价值的确认提供了客观的依据，在这种条件下，公允价值的客观性并不亚于历史成本；第二，技术和远程通信技术的发展，为公允价值的取得提供了方便；第三，会计人员的职业道德与职业水平的不断提高，也为公允价值的运用创造了基础。
四、衍生金融工具的报告
衍生金融工具作为一种尚未履行的或正在履行中的合约，它与未来的现金流量高度相关，又有极大的不确定性，但由于其不是“过去的经济业务和事项”，不符合会计要素的定义，受到了传统财务会计确认和计量基础的限制，无法在现行的财务报表中予以反映，只能在表外项目中予以说明。
笔者认为如果对衍生金融工具进行确认和计量，那它就应该进入财务体系，在表内予以反映。现行会计报表结构无法完全适应衍生金融工具的信息披露。因此，必须对现行会计报表的结构和编报方式进行改进，主要包括三个方面的：
1、改进现行会计报表的结构，使报表使用者能够直接读取有关金融工具的信息按照资产负债表现有的项目分类，衍生金融工具无法得到充分的体现，因此必须对资产负债表及各项目进行重新分类：资产类项目不再按其流动性分类，而且按“金融资产”和“非金融资产”分类；负债类项目暂不按其偿还期长短分类，而是按“金融负债”和“非金融负债”分类；权益类项目应该增设“衍生金融工具影响权益”项目；收益表应该加上“衍生金融工具投资损益”这一块内容；现金流量表应该增加有关衍生金融工具引起的现金流量变化的信息。
2、增加报表的数量，编制适应金融工具特殊需要的附表应该新增“衍生金融工具明细表”，详细列明企业所持有的各种衍生金融工具的情况，以供投资者作出判断。明细表中应列出衍生金融工具的类别、特征、现行公允价值、到期日、持有目的等内容。
3、加强对衍生金融工具表外披露内容的规定衍生金融工具的结构灵活复杂，在表内无法反映出全部的信息，尤其是衍生金融工具所面临的风险，所以应该加强对衍生金融工具表外披露内容的规定。
一、湖州市块状经济现状
(一)总量快速增长
截止底，全市销售收入超亿元、企业家数10家以上的块状经济有46个，包含各类大小企业3．3家，从业47人员万人左右。46个块状经济共实现销售收入1870亿元，约占全市工业全部销售收入的65%左右。其中销售收入5亿元以上的块状经济32个，实现销售收入1826亿元。至六年期间，全市46个块状经济平均增长24．5%，块状经济在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现。
（二）重化趋势明显
湖州工业共有34个大类行业，其中有22个大类行业分布在46个块状经济中，覆盖了大部分传统行业，由于块状经济的起源以自发集聚而产生，所以行业属性主要以轻工业为主。块状经济中轻、重工业的比重为74∶26，排名前5位的行业中轻纺行业有3个（纺织、家具、纺织服装）。随着湖州市工业向工业化中后期发展，块状经济中重工业比重逐年提高，增长速度趋缓的传统轻纺产业占比下降。到，轻、重工业的比重提高到59∶41，其中金属加工、机电制造等6个重工业行业提高了近15个百分点。
（三）知名度的有效提升
块状经济不仅在经济总量上支撑了区域经济的发展，也在很大程度上提升了区域知名度。湖州市几个规模较大、特色明显的块状经济对区域知名度的提升发挥着重要的作用，如织里童装、南浔木地板、安吉椅业、长兴蓄电池。区域特色块状经济的发展，其强大的市场竞争力和品牌知名度已在一定程度上成为区域地名的经济内涵。以来，湖州市块状经济陆续获得了7个国家级区域品牌，分别是中国童装名镇、中国绸都、中国毛笔之都、中国椅业之乡、中国实木地板之都、中国竹地板之都和中国绿色动力能源中心。产生了珍贝牌羊绒衫、美欣达牌灯芯绒、诺力牌液压搬运车等8只中国名牌产品和金洲牌钢管、蓝鸽牌床上用品等68只中国驰名商标，其中湖州竹木制品行业共产生了3只中国名牌产品和13只中国驰名商标；纺织行业共产生了2只中国名牌产品和7只中国驰名商标。
(四)竞争优势逐渐增强
通过近几年的发展，湖州市目前已形成一批产业特色明显、行业知名度较高、配套设施较完善、产品竞争力较强、产业集聚度较高的优势块状经济。如织里的童装，具有产业配套完整、商务成本低、工业基地集中、专业市场配套、市场知名度较高等优势，被评为“中国童装名镇”，块状经济中拥有企业6千余家，销售收入100亿元，国内市场占有率达到24%左右，产业集聚十分明显。南浔实木地板，已成为国内实木地板的重要生产基地，被评为“中国实木地板之都”，知名度较高，产量占全国50%以上，相关木制品企业1000多家，销售收入达179亿元。长兴蓄电池，电动车用蓄电池占全行业的半壁江山，产业发展历史较长，技术装备较先进，经过规范整治，企业规模、档次有大幅提升，产品性能稳定，已成为该行业的标准制定者和价格决定者，被评为“中国绿色动力能源中心”，销售收入达121亿元。南浔电梯，区域内电梯年产量占全省一半，国内市场占有率8%左右，产业相对集中，产业集聚明显。钟管生物医（兽）药，已形成以升华拜克为主的生物医（兽）药生产基地。安吉竹产业，上下游产业配套较齐全，已基本形成产业链，加工技术国内领先，其中竹机械工业有8大系列200多个品种，占全国竹工机械的大部分销售额。递铺椅业，已初步形成产业集群，成为中低档办公椅的制造基地，办公椅国内市场占有率达到34%。南浔电磁线，产业分布区域相对集中，随着品牌效应的不断提升，知名度也与日俱增，国内市场占有率38%左右。
二、湖州市块状经济存在的问题
1．从集聚发展水平分析，大部分是同类产品在空间上的简单叠加，属于产业集群的初级阶段。全市大部分块状经济还处于通过企业自身扩张而产生集聚优势的成长阶段，只是大量企业在同一区域、同一产业领域、甚至同一分工环节扎堆。没有形成彼此关联的专业化供应商、服务机构及相关产业。主体产业的上下游延伸不足，企业的分工合作集中在内部以纵向工艺分工为主的状况，而缺少企业之间的横向的分工协作，生产经营自成体系，小而全企业十分普遍。
2．从主要区块的行业地位分析，大部分是生产加
工基地，处于价值链的末端。长期以来，湖州市块状经济的产业分布总体上处在自发状态，产业集中度不高、资源不能共享。企业的竞争优势还是处于以低成本、低价格竞争的基础上。大多数块状经济产品属于成熟期的传统产业，进入门槛较低，投资量不大，缺少创新和技术，产品易于模仿。许多企业围绕一只产品生产，相互模仿重复生产，产品的差异性不大，行业空间没有充分拓展，一定程度上造成了无序竞争和恶意竞争。
3．从块状经济规模与行业发展空间分析，规模总量不大、产业链短、缺乏核心竞争力。湖州市块状经济“小短散”现象比较突出，单个块状经济总量小，百亿元以上的块状经济只有8个。块状经济主体以传统的纺织、建材为主，而容易形成产业集群的机电制造产业主体地位不突出，产业链短而窄，难以形成以龙头企业为核心、中小企业为其配套的真正意义上的产业集群。在产业集聚度上，呈现布局分散、集聚度低的格局。这种分散的产业格局，直接导致了信息、技术、市场等资源难以整合和规模效率低下的状况。
4．从保障块状经济健康发展的支撑面分析，还未形成完善的规划和政策支撑体系。近年来，湖州市各级政府对提升块状经济和促进产业集群化发展都比较重视，也采取了一系列支持性的政策措施，但是如何促进产业集群化发展的研究还不够深，政策框架也不够清晰，扶持措施也不够到位。迄今尚未有发展产业集群的专项规划，尚未形成操作性强的政策保障和扶持体系。支持块状经济发展的区域中介公共服务平台还不完善，虽建有童装、转椅、电磁线、竹木制品等一些公共技术创新服务平台，但为区域内中小企业提供相关服务的创新能力还不强。另外，行业协会也不完善，科研培训机构也不健全，无法为企业提供优质服务。
三、块状经济向现代产业集群提升的建议对策
(一)加强科学规划
以政府为主导、龙头骨干企业为主体，联合科研院校、行业协会等力量，从全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度，把握产业融合的发展趋势，对块状经济向产业集群提升工作进行整体谋划、科学规划。结合正在制定的《湖州市重点特色产业培育发展规划（20xx－2015年）》和《湖州市“十二五”工业发展规划》，提出湖州市生物医药、新能源、金属管道与不锈钢、装备制造、特色纺织品、木地板等重点产业集群发展总体目标、主要思路和产业定位。规划中要重点突出空间布局。开发区、工业园区和乡镇工业功能区是块状经济提升的重要载体。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济提升的核心区，着力形成多层次、梯度式工业发展格局。坚持集约节约利用土地，加快土地资源整合，盘活土地存量，特别是要为引进大好高项目，建设新型产业集群留足发展空间。完善标准厂房等生产和生活配套设施建设，保障创业型、成长型中小企业用地需求，为企业集聚发展提供必要空间。要完善基础设施水平，加强功能性建设步伐，满足块状经济提升以及总部经济、物流集聚区、公共检测、信息平台等生产业集聚发展的支撑条件。
（二）加强组织协调
建立一个现代产业集群示范区由一名市领导牵头、一个部门主推、一个专项协调推进小组主抓、一个发展规划引导、一个保障体系扶持、一个工作推进计划实施的块状经济向产业集群提升“六个一”推进机制。牵头市领导和主推部门负责问题矛盾的解决协调；块状经济所在地的县区政府负责对本区域块状经济转型升级实施方案编制。探索建立工业项目统筹布点机制。要按照谁招商，谁收益的原则，确定分配比例，实行收益分享，调动乡镇打破区域限制，构建合理的区域产业分工体系和跨区域工作协调机制，减少重复投入和无序竞争，推进产业集聚。市工业转型升级领导小组办公室具体负责全市块状经济转型升级工作，各成员单位要根据职责分工，加强协作配合，共同研究解决块状经济转型升级的重大问题。要加强调研和督促检查，及时了解和把握块状经济转型升级动态，协调解决有关问题。
（三）开展试点示范
建立省、市、县区三级产业集群试点示范。长兴蓄电池产业集群作为湖州市唯一的浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区，应尽早尽快制订工作标准、完善实施方案、深化指导服务，着力把握好块状经济提升的共性要素和个性特色，积极探索块状经济提升的路径，为全市块状经济转型升级起到示范引领作用。结合全市重点特色产业的培育发展，从全市范围内确定生物医药、新能源、金属管道与不锈钢、装备制造、特色纺织品、木地板等若干个产业规模大、提升空间广、带动能力强、示范意义好的块状经济作为转型升级示范试点，及时总结各地块状经济提升经验，树立典型，扩大推广，以点带面，整体推进。加强对试点示范区的监督检查，对方案编制、政策配套及工作推进不力、收效不大的示范区实行动态调整。县区政府重点抓好本区域内块状经济的提升发展工作，选择一批产业基础良好、区域优势明显、升级潜质较大的块状经济作为重点，加强工作指导、健全区域协调机制、集聚各类要素资源、加大政策扶持力度、营造良好发展氛围，不断摸索和创新块状经济转型升级新路径、新模式。对跨区域的块状经济，其核心区所在县区政府要牵头抓好块状经济提升发展工作。
（四）培育龙头企业
积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。引导湖州市的明星企业、优质企业等通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业，提高产业集中度。鼓励行业龙头骨干企业实施国际化战略，支持其在市外、海外设立原料、能源供应基地、研发设计基地和营销网络，积极开辟新的发展空间。对财政贡献大、配套企业多、拥有行业话语权和定价权、行业引领作用明显的龙头骨干企业，给予政府奖励和政策扶持。加强配套协作。鼓励引导行业龙头骨干企业在做强核心业务的同时，加快剥离专业性强的零部件生产，发挥中小企业在块状经济中的基础作用，推动处于产业链和价值链低端环节的加工型、劳动密集型、贴牌生产型中小企业发展零部件专业化生产，提高企业间配套协作水平，构建完善产业集群分工协作体系，促进中小企业加速成长。大力发展生产业。引导区域内行业龙头企业努力向研发设计和品牌营销两端延伸，加快从单纯生产向“研发＋生产＋服务”型转变。在木地板、家用电器、电梯、转椅、预拌混凝土等有特色的块状经济中，选择几家龙头企业实施主辅分离试点，在研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节，在满足本企业生产经营所需的同时，为其他企业提供社会化服务。
（五）加大财金扶持
市和县区政府要加大对块状经济转型升级的扶持力度，整合相应的财政扶持政策，每年确定一块政策资金，采取贷款贴息、专项补助、政府奖励等方式，重点支持产业集群规划制定，龙头骨干企业技术改造、技术创新、管理创新、公共服务平台建设及节能减排等，推动块状经济向现代产业集群转型升级。加强块状经济与各类金融机构的对接与合作，创新块状经济融资方式。对重点培育提升的块状经济，各级银行业金融机构要根据国家产业政策和信贷政策规定，建立健全有效机制，积极支持重点企业的信贷项目。优先支持龙头企业在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。进一步完善中小企业融资担保体系建设，为中小企业发展拓展融资渠道。
（六）构建服务平台
根据不同块状经济特征，探索推进多形式、多层次公共服务平台建设。对大企业主导型的块状经济，支持依托大企业建设公共服务平台；对以中小企业为主的块状经济，按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，鼓励民营投资、产学研合作、科研院所集聚等多种方式和经济主体参与公共服务平台建设。建立部门分工协作机制，有关部门要按照各自职能，明确分工、加强协作、聚焦政策、形成合力，共同推进各领域、各层面公共服务平台建设，为块状经济转型升级提供良好的支撑条件。鼓励为块状经济提升服务的各类中介服务机构建设，重点支持研发中心、检测中心、信息中心、管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。
（七）提升集群品牌
大力实施质量振兴和品牌带动战略，提升块状经济内企业质量和品牌意识。加强企业计量、质量、标准等内部管理，不断提高产品质量和服务水平。引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变，鼓励支持企业积极争创省级和国家级品牌。推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，长兴的新型墙材、安吉的竹产业、南浔的电梯、湖州开发区的水处理设备等，要加快培育形成区域品牌。加大宣传推介力度，积极探索不同产业集群区域品牌建设的路径和方式，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌，从而形成浓厚的区域产业文化，抓好品牌保护，促进品牌企业自我保护，强化行政执法力度，形成打假工作合力，切实维护品牌形象。
（八）推进持续发展
我国生物医药产业园是伴随着高新技术区的发展而不断发展的。20世纪90年代初，国家做出了加速发展高新技术产业的战略决策。1991年以来，国务院先后共批准建立了56个国家级高新技术产业开发区，其中包括2019年5月新成立的泰州国家医药高新技术产业开发区，这也是我国首个国家级医药高新区。目前我国国家级高新区和经济技术开发区已经超过100个，均涉及生物技术产业。2019年通过国家发展和改革委员会审核的1300多家省级开发区中，有300多家涉及生物技术专业。据不完全统计，我国现有省级以上的生物产业园400多个。尤为突出的是，为促进生物产业集聚式发展，引导社会资源集中投向重点地区，推动我国生物产业的健康快速发展，促进各地方形成具有特色的生物产业，避免重复建设和分散资源，“xx”期间国家发改委已分4批建设了22个国家生物产业基地，逐步在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区3个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区若干专业性生物产业基地的空间布局，促进生物企业、资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业向集聚化、特色化发展，集聚效应初步显现。
【生物医药科技园项目内容说明】
《生物医药科技园项目可行性研究报告》由北京中科万向按相关规范编制，主要从行业市场背景、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、人力定员、环境影响、资金筹措、财务能 力等方面进行充分的论证和可行性研究，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预 测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的系统分析方法。
《生物医药科技园项目可行性研究报告》用于多方面的专业运用，包括：用于向国家相关政府部门申请立项;向金融部门申请贷款的重要依据;向有关主管部门申请专项资金的重要依 据;向证监会申请股票上市的重要依据;向国土部门、开发区、工业园申请用地的重要依据;与项目有关的部门签订合作，协作合同或协议的依据;进口设备和对外 谈判的依据;环境部门审查项目对环境影响的依据。
【 生物医药科技园项目可行性研究报告编写大纲及范文目录】
由于可行性研究报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化。
第一章 生物医药科技园项目总论
1.1 生物医药科技园项目背景
1.1.1 生物医药科技园项目名称
1.1.2 生物医药科技园项目承办单位
1.1.3 生物医药科技园项目主管部门
1.1.4 可行性研究工作的编制单位
1.1.5 研究工作概况
1.2 编制依据与原则
1.2.1 编制依据
1.2.2 编制原则
1.3 研究范围
1.3.1 建设内容与规模
1.3.2 生物医药科技园项目建设地点
1.3.3 生物医药科技园项目性质
1.3.4 建设总投资及资金筹措
1.3.5 投资计划与还款计划
1.3.6 生物医药科技园项目建设进度
1.3.7 生物医药科技园项目财务和经济评论
1.3.8 生物医药科技园项目综合评价结论
1.4 主要技术经济指标表
1.5 结论及建议
1.5.1 专家意见与结论
1.5.2 专家建议
第二章 生物医药科技园项目背景和发展概况
2.1 生物医药科技园项目提出的背景
2.1.1 国家或行业发展规划
2.1.2 生物医药科技园项目发起人和发起缘由
2.2 生物医药科技园项目发展概况
2.2.1 已进行的调查研究生物医药科技园项目及其成果
2.2.2 试验试制工作情况
2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况
2.2.4 生物医药科技园项目建议书的编制、提出及审批过程
2.3 投资的必要性
第三章 生物医药科技园项目市场分析与预测
3.1 市场调查
3.1.1 拟建生物医药科技园项目产出物用途调查
3.1.2 产品现有生产能力调查
3.1.3 产品产量及销售量调查
3.1.4 替代产品调查
3.1.5 产品价格调查
3.1.6 国外市场调查
3.2 市场预测
3.2.1 国内市场需求预测
3.2.2 产品出口或进口替代分析
3.2.3 价格预测
3.3 市场推销战略
第四章 产品方案设计与营销战略
4.1 产品方案和建设规模
4.1.1 产品方案
4.1.2 建设规模
4.1.3 产品销售收入预测
4.2 市场推销战略
4.2.1 推销方式
4.2.2 推销措施
4.2.3 促销价格制度
4.2.4 产品销售费用预测
第五章 建设条件与厂址选择
5.1 资源和原材料
5.1.1 资源评述
5.1.2 原材料及主要辅助材料供应
5.1.3 需要作生产试验的原料
5.2 建设地区的选择
5.2.1 自然条件
5.2.2 基础设施
5.2.3 社会经济条件
5.2.4 其它应考虑的因素
5.3 厂址选择
5.3.1 厂址多方案比较
5.3.2 厂址推荐方案
第六章 生物医药科技园项目技术、设备与工程方案
6.1 生物医药科技园项目组成
6.2 生产技术方案
6.2.1 技术来源途径
6.2.2 生产方法
6.2.3 技术参数和工艺流程
6.2.4 主要工艺设备选择
6.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标
6.2.6 主要生产车间布置方案
6.3 总平面布置和运输
6.3.1 总平面布置原则
6.3.2 厂内外运输方案
6.3.3 仓储方案
6.3.4 占地面积及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计
6.4.2 特殊基础工程的设计
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造价估算
6.5 其他工程
6.5.1 给排水工程
6.5.2 动力及公用工程
6.5.3 地震设防
6.5.4 生活福利设施
第七章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
7.1 生物医药科技园项目选址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆迁和移民安置规划方案
第八章 资源利用与节能措施
8.1资源利用分析
8.1.1土地资源利用分析
8.1.2水资源利用分析
8.1.3电能源利用分析
8.2节能措施分析
8.2.1土地资源节约措施
8.2.2水资源节约措施
8.2.3电能源节约措施
第九章 生物医药科技园项目原材料供应及外部配套条件
9.1 主要原材料供应
9.2 燃料、加热能源供应
9.3 给水供电
9.4 外部配套条件
第十章 生物医药科技园项目进度与管理
10.1 工程建设管理
10.2 生物医药科技园项目进度规划
10.3 生物医药科技园项目招标
第十一章 环境影响评价
11.1 建设地区的环境现状
11.1.1 生物医药科技园项目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地质、水文、气象
11.1.3 矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物
11.1.4 自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施
11.1.5 现有工矿企业分布情况;
11.1.6 生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况;
11.1.7 大气、地下水、地面水的环境质量状况;
11.1.8 交通运输情况;
11.1.9 其他社会经济活动污染、破坏现状资料。
11.2 生物医药科技园项目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 生物医药科技园项目拟采用的环境保护标准
11.4 治理环境的方案
11.4.1 生物医药科技园项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响
11.4.2 生物医药科技园项目对周围地区自然资源可能产生的影响
11.4.3 生物医药科技园项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响
11.4.4 各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案
11.4.5 绿化措施，包括防护地带的防护林和建设区域的绿化
11.5 环境监测制度的建议
11.6 环境保护投资估算
11.7 环境影响评论结论
第十二章 劳动保护与安全卫生
12.1 生产过程中职业危害因素的分析
12.2 职业安全卫生主要设施
12.3 劳动安全与职业卫生机构
12.4 消防措施和设施方案建议
第十三章 企业组织和劳动定员
13.1 企业组织
13.1.1 企业组织形式
13.1.2 企业工作制度
13.2 劳动定员和人员培训
13.2.1 劳动定员
13.2.2 年总工资和职工年平均工资估算
13.2.3 人员培训及费用估算
第十四章 投资估算与资金筹措
14.1 生物医药科技园项目总投资估算
14.1.1 固定资产投资总额
14.1.2 流动资金估算
14.2 资金筹措
14.2.1 资金来源
14.2.2 生物医药科技园项目筹资方案
14.3 投资使用计划
14.3.1 投资使用计划
14.3.2 借款偿还计划
第十五章 财务与敏感性分析
15.1 生产成本和销售收入估算
15.1.1 生产总成本估算
15.1.2 单位成本
15.1.3 销售收入估算
15.2 财务评价
15.3 国民经济评价
15.4 不确定性分析
15.5 社会效益和社会影响分析
15.5.1 生物医药科技园项目对国家政治和社会稳定的影响。
15.5.2 生物医药科技园项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性;
15.5.3 生物医药科技园项目与当地基础设施发展水平的相互适应性;
15.5.4 生物医药科技园项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性;
15.5.5 生物医药科技园项目对合理利用自然资源的影响;
15.5.6 生物医药科技园项目的国防效益或影响;
15.5.7 对保护环境和生态平衡的影响。
第十六章 风险分析
16.1 风险影响因素
16.1.1 可能面临的风险因素
16.1.2 主要风险因素识别
16.2 风险影响程度及规避措施
16.2.1 风险影响程度评价
16.2.2 风险规避措施
第十七章 可行性研究结论与建议
17.1 对推荐的拟建方案的结论性意见。
17.2 对主要的对比方案进行说明。
17.3 对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。
17.4 对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见。
17.5 对不可行的生物医药科技园项目，提出不可行的主要问题及处理意见。
俗话说：“鸟欲高飞先振翅，人求上进先读书”，自工作以来，我一直将学习摆在重要的位置上。一是认真学习法律知识，提高依法办事能力。经常翻看《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，并做好笔记。二是认真学习贯彻上级文件精神,根据杨栋梁局长及省长朱小丹对安全生产的重要指示，结合本生产中心实际情况，制定了详细的安全管理方案。三是注重向同行取经，我经常利用工作之余到安全生产先进单位学习他们的好做法，好经验，同时邀请他们到我们单位指导工作。
二、狠抓落实，力保安全生产
细节决定成败，一颗螺丝钉关系着整台机器的运转。为保证安全生产零事故，我狠抓细节，加强对每一环节的监管。一是做好员工安全教育工作，定期组织相关人员学习上级的文件精神和安全知识，月中召开安全会议，对上月安全情况进行总结，并对下月的安全工作进行部署。对规范操作的车间及个人进行表彰，对违规操作，存在安全隐患的车间及个人进行批评指正，形成了良好的安全生产氛围。针对那些安全意识淡薄的职工，我进行了专门的统计，并深入了解他们的思想动态。通过多次劝导和实例演示教育，让他们认识到安全的重要性，强化了安全生产意识。二是做好考核、评比工作。加大了对安全责任人和安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对违规违章的治理力度，严格执行现场开取“违规单”制度。同时，积极开展三个厂区部门对安全生产作出贡献的评比竞赛活动。三是规范操作，要求持证上岗，对现场各岗位作业规范标准操作进行监督；
三、立足岗位，坚守责任
安全标准化工作现场的正常运转关系着三个厂区的安全问题，我们安全部人手紧、任务重，责任大。因此，作为安全管理员，我不能有一丝懈怠，必须全身心投入到工作中。
记得去年炎夏的某个晚上，我利用休息时间独自在办公室整理安全生产资料，并对现场稽查情况进行记录、分析。大概晚上十一点多，突然头昏眼花、天旋地转，胃里翻来覆去，甚是难受。我努力的定了定神，一边用手强撑着脑袋，一边从兜里摸出电话，努力地拨出去了一个电话，后来家里人赶到，将我送去了医院。医生说是因为中暑加上疲劳过度引起的，输了一夜的液，人清醒多了，可是仍旧四肢无力。但由于我的岗位离不开人，一大早我便回到了岗位上，同事看到我惊讶而关心的说“你为了工作，连命都不要了？”我笑笑说“我的命大着呢，我这么一条小命换三个厂区那么多人的安全，算算不还是我赚了吗？”。我带病坚持工作是值得的，这次之后，我们安全部的同事工作起来更上心，我也省心了不少。
车间实习已经过去三个月，期间，为了更好地了解公司各个工段的工作情况，并根据公司领导制定的实习计划，深入车间各个流程配合车间员工完成部分生产、试模工作，对车间的流程以及工作情况都有了较深入的了解。车间工作流程大致可分为:原材料C生产计划C挤压C中断锯切C矫直、定尺锯切C检验C装框C（时效C检验）C（精切C检验）包装C贴合格证C入库C出货。为确保公司生产的产品符合客户需求，新产品下单、购进新模具、产品及工艺改进时等均需进行产品试模，进一步的，进行产品检验和性能试验，从“人、机、料、法、环、测”等诸多方面综合考虑，提高产品可靠性，保证产品质量。
根据三个月的实习，对发现的可能存在的问题，及改进意见如下:
1、公司每批订单交付前和试模样品均需用万能试验机进行力学试验，验证力学性能是否符合顾客要求。必要的，需使用线切割机对产品进行切割取样。线切割电火花加工作为一种特种精密机械加工技术也得到了迅速发展。电火花线切割的基本原理是利用不断移动的细金属导线作为工具电极，工具电极与工件之间形成脉冲性放电腐蚀工件来实现加工。电火花线切割具有加工精密度高、微细化、高效率、加工成本低等特点。
公司在线切割机在切割工件时，冷却液流经冷却液管道从喷水板喷出来，常常水柱较分散，不能聚集成束，部分冷却液会喷洒到工作台外造成冷却液的损耗，实际使用过程中、冷却、清洗效果不佳，导致钼丝使用寿命降低，增加生产成本。切割时，工件放置并固定在载物台上面（其中一根载物台可顺着横杆水平移动，方便不同尺寸的工件放置），切割完成后，被切除部分工件会竖直下落并与喷水板碰撞，容易碰坏喷水板，同时钼丝也容易被工件碰断而损坏，需重新更换钼丝才可以继续切割，造成时间和成本的浪费。
基于以上情况，可考虑制作一种钼丝保护零件，固定在上下喷水板表面上上，起到对冷却液的聚集和钼丝及切割样件的保护，具体实现方法如下图所示:
2、公司打卡目前采用钉钉打卡与考勤签字相结合的方式，实际操作过程中可能会造成员工考勤统计的不及时、不准确。公司可考虑充分利用钉钉的功能，而不仅限于员工的考勤打卡，例如：审批流程、会议、宣传等，一定程度上可实现无纸化办公。统一的打卡方式、交流/沟通平台，较优的审批流程，安全的文件分享和管理，都能在一定程度上促进公司的高效管理。
3、从熔铸锭到顾客满意的铝型材，挤压是所有工序中最至关重要的一道工序，也是很多关键特性最重要的控制点。不需要时效和精切的产品，经挤压、中断锯切、矫直切断检验后，在挤压处就可进行装框，然后送入包装车间。铝型材挤压后根据材料及客户的特殊要求需采用不同的冷却方式，如水冷、雾冷和强风冷却和穿水冷却等。当现场需要穿水冷却时，往往需要对冷却装置进行重新安装，并通过木板+布条的方式将冷却水阻挡在冷却槽里，实际操作过程中，装置安装耗时耗力且挡水效果较差，影响最终产品的质量。基于这个问题，可对穿水槽的阻水方式进行设计，并应对不同的挤压产品均适用，提高工作效率。现场还有其他问题如:牵引机夹具易损坏、矫直夹具易使产品端部产生较大变形、物料框调运较麻烦等都有改进的空间。
4、仓库车间的成品摆放存在一定的不合理：1）是区域无明显标识，摆放较随意，未建立货卡，不利于产品的查找和出货（尤其是针对新来的员工）；2）是产品摆放在地面上，产品和地面、不同产品之间的堆叠摆放通过木块进行隔离，实际存放过程中，产品不能堆叠过高，否则会造成产品滑落和挤压变形；空间利用率较小，垂直方向上摆放不同种类的产品易造成货物转调困难导致发货延误。
公司可考虑：1）建立立体厂库，同一竖直方向可同时存放3排甚至更多排数的产品，提高空间利用率；2）优化布局，不同类型不同种类的产品分区存放，建立区域标识，规范化管理，促进仓库管理的规范有序；3）建立仓库物料卡，针对入库日期/数量、出货日期/数量和现存数量等信息进行标识，仓库管理保证“账物卡”一致。三位一体，落实仓库的规范管理，提高仓库空间利用率和工作效率。
各项资金实行专项管理专款专用，分工明确，钱账分离，管审分离，严格按照上级资金管理办法落实工作，确保民生领域资金安全。
二、资金使用情况
中图分类号：F301 文献标识码：A
吉林省是我国最大的玉米主产区，也是我国重要的商品粮基地。吉林省的玉米进出口贸易在国内具有代表性，通过此研究报告可为政府决策提供参考，以利于吉林省玉米生产及相关产业的健康有序发展。
1 吉林省玉米进出口情况
1.1 2000～2002年
1.1.1 2000年减产，但出口量较大
2000年，全国玉米产量为1.06亿t，相比1999年为1.28亿t，2000年全国出口玉米1048.5万t，其中吉林省玉米出口量354万t[1]；虽然在2000年粮食产量减产幅度较大，但玉米出口量较大。
1.1.2 2001年出口量减少
2002年，全国玉米产量为1.213亿t，相比2001年玉米产量为1.14亿t，出口量减少，2001年全国玉米出口量599.8万t，其中吉林省2001年出口289万t。
1.1.3 2002年出口量增加
2002年，国内粮食产量及玉米产量略有增加的情况下，比前2个年度出口量大。2002年全国玉米出口量1167.4万t，其中吉林省玉米出口量829.5万t。
1.2 2003～2004年/月
1.2.1 2003年4月出口量大幅减少
2003年4月份吉林省玉米出口额为11955万美元，较上年同期下降24.7%。4月份吉林省玉米进出口总值42673万美元，同比增长27.1%，进口30718万美元，增长73.6%。2003年前4个月，玉米累计出口270万t，出口金额28421万美元，占吉林省出口总额的47%。2003年吉林省出口玉米库存压力大，但保持了较强的增长态势。玉米出口仍以一般贸易方式为主，2003年吉林省玉米出口到14个国家和地区，玉米出口突破10多亿美元。2003年全国玉米产量为1.152亿t，减5.02%，吉林省出口玉米1167.4万t。
1.2.2 2004年1～8月出口有所下降
2004年度1～8月份，玉米累计出口119万t，金额16208万美元，下降72.8%[2]。这一年度国家限制对玉米的出口，出口量减少，2004年全国出口玉米 231.8万t，其中吉林省玉米出口102万t。
1.3 2005～2006年/月
1.3.1 2005年1～4月出口有所增长
2005年1～4月份吉林省玉米出口额较去年增长4.9% [3]。2005年1～4月份，吉林省玉米累计出口76万t，出口金额9 652万美元，增长4.9%。
1.3.2 2005年9月出口大幅增长
2005年9月末，吉林省玉米出口达到342万t，出口金额达43064万美元，增长了161%[4]。1～10月份，吉林省玉米累计出口361万t，出口金额45472万美元，增长169.2%[5]。2005年全国玉米出口量为861.2万t，其中吉林省出口玉米372万t。
1.4 2006～2007年/月
1.4.1 2006年出口比同期有所增长
2006年1～3月份玉米仍有出口，玉米出口比去年同期增长4.5%[6]。2006年第一季度玉米出口价格最低为123j/t，最高为128美元/t，综合平均价为126.17美元/t，与去年第四季度综合平均价127.66美元/t相比，环比下降1.17%，其出口价格呈小幅下降趋势。
1.4.2 2006年4月出口数量减少
1.4.2.1贸易商因走货滞缓而放弃在产区采购；南北方港口方面，价格低迷回落；在港口库存继续囤积；
1.4.2.2新粮上市、春节及春播前夕都会出现集中售粮的现象，并且手中余粮有限，一般具有持粮待涨的心理，玉米上市供应量将会明显减少；
1.4.2.3“五一”节后， 随着东北产区播种的全面展开，国内库存数量的不断减少，需求全面回暖。
1.4.3 2006年7～9月出口价格上涨
随着国际买家对美国玉米的竞相采购，中国玉米的竞争实力再度增强，我国玉米出口依然保持在较高水平。由于美国玉米产量今年可能出现增长，中国玉米在国际市场上可能将遇到更大的挑战。我国玉米原始库存依然巨大，吉林省为削减库存压力，在内将不失时机的进行促销泻库活动，在外将继续支持国内出口企业扩大玉米出口[7]， 其出口价呈上涨趋势。
1.4.4 2006年四季度后玉米少量进口
2006年四季度后世界主要玉米出口国纷纷收紧出口政策，玉米进口国纷纷采取提前大量买入的策略，供需形势进一步紧张。值得注意的是，随着玉米供求形势由产大于需向产需平衡趋紧的转变，吉林省对于玉米出口的热情有所降低，并且开始试探性地少量进口[8]。2006年度全国玉米出口量为307.4万t，其中吉林省出口量为228万t。
1.4.5 2006年11月发改委暂停玉米出口
2006年11月，根据国家对玉米的宏观调控，要求吉林粮食企业暂停玉米出口，2007年2月底以后，不允许新签玉米出口合同。2006年12月以来，国家在吉林省以1260元/t的起拍价抛售约71420t玉米。国家储备了1000多万吨玉米，因而7万t玉米量并不大，但这是个信号，反映了国家干预市场的态度[9]。由于玉米出口企业早前签订的玉米出口价格低于收购价，因而玉米出口企业出现亏损。同时，玉米净进口成为现实。
2007年1～12月吉林省出口量价格齐增。
2007年1～12月全国玉米出口量为484.8万t，吉林省玉米出口131.5万t，2.3亿美元，比去年同期分别增长18.6%和53.3%，出口平均价格为177美元/t，上涨30.1%。其中对韩国出口1.4亿美元，增长39.1%，占出口总值的60.9%；对东盟出口0.53亿美元，增长10.4%，占出口总值的23.0%；对日本出口0.28亿美元，增长1倍，占出口总值的12.2%。
1.5 2008～2009年/月
1.5.1 2008年吉林省出口开局不利
2008年1月吉林省出口玉米仅3.2万t，795万美元，比上年同期分别下降了78.8%和65.2%，是2001年以来同期最低水平。今年1月吉林省玉米出口主要市场仍是韩国，对韩出口490万美元，下降了61.4%。此外出口英国144万美元，对瑞士出口123万美元。而去年同期出口占二、三位的分别是马来西亚和日本。
2007年底起国家先后出台2项政策：自2007年12月20日起取消了玉米、大豆等84类原粮及制粉产品的出口退税；从2008年1月1日起，对玉米等57类原粮及其制粉产品征收为期1年5%～25%不等的出口暂定关税，开始对小麦粉、玉米粉、大米粉3种商品涉及11个8位税则号的粮食制粉实行出口配额许可证管理，其中对玉米实施的暂定关税为5%。2008年全国玉米出口总量为19.1万t，其中吉林省总计出口14.5万t[10]。
1.5.2 2009年7月份以来一直无交易
2009年7月份以来国内市场玉米季度均价在2300元/t左右上下波动，最低2220元/t，最高2400元/t，吉林省玉米季度均价为2302.39元/t。美国发生严重干旱，导致玉米产量大幅下降，全球进一步偏紧，加上灾害导致国内玉米成本增加，总需求正在稳步回升。
2 2010～2011～2012年/月
2.1 2010年吉林省玉米已连续19个月无出易
国内市场玉米价格一直保持在高位区间，我国玉米需求刚性增长态势不会改变，供需关系仍呈现偏紧状态。政府保护和发展养殖业以及促进稳定农业生产、促进农民增收的政策基调不会改变。但为了控制CPI上涨过快，国家将逐步采取调控手段，包括增加玉米进口数量以满足国内供应，玉米进口数量和节奏将影响国内市场供应。
2.2 2011年2月玉米已连续19个月无出易
玉米现货粮价易涨难跌。今年我国玉米需求刚性增长态势不会改变，2011年5月以来22个月无出易。5月份国内玉米需求及价格刚性增长态势依然，供需关系仍呈现偏紧状态。
2.3 2011年9月已连续两年多无出易
9月份，在疲软的大宗商品市场中，玉米仍然保持着稳步上涨的态势。我省玉米价格自8月底涨至2140元/t后，一直高位运行，至9月底已达到2160元/t。
2.4 2011年10月已连续两年多无出易
我省玉米价格自9月底涨至2160元/t后，10月1日～23日一直保持在2160元/t高位运行，10月24日更涨至2350元/t，供需关系继续呈偏紧状态，省内价格将继续震荡上升。进出口方面，当前正值东北产区新陈玉米交替期，港口陈粮平仓价2400～2 410元/t，新粮2360～2380元/t，近阶段新陈玉米价差将进一步缩小，整体呈震荡走势。2011年进口约400万t。
2.5 2012年1月已连续30个月无出易
我省玉米价格自12月底降至2120元/t后，1月份一直保持平稳运行，2012年1月31日涨至2170元/t。这也符合玉米价格历年低点一般出现在11～12月，市场价格受阶段性供给加大影响出现回落的特点。
2.6 2012年2月已连续31个月无出易
吉林省玉米价格2月初为2170元/t，至2月29日涨至2220元/t。东北地区一些深加工企业及贸易商纷纷上调了收购价，产区玉米现货价格有所上涨，但市场粮源有限。华北玉米较东北玉米仍有100元/t的价格优势。在这种比较优势的带动下，更多的收购主体会转向华北市场。随着华北玉米逐步批量入市，东北玉米价格上行速度将减缓，甚至可能出现小幅回调。
2.7 2012年3月已连续32个月无出易
到3月底，全国均价涨至2323元/t，我省玉米价格涨至2350元/t。近期玉米价格攀升，原因在于四个方面：
2.7.1 3月份玉米市场最突出的一个特点就是粮源较为分散，大部分玉米主要集中在小贸易商和农民手中。年前期货和现货价格的回落、干旱以及粮食质量较优等因素导致农民惜售情绪加重；
2.7.2由于今年华北地区受长期阴雨天气的影响，整体粮食水分偏高，玉米霉变增加。相对而言，东北玉米质量较优。因此，不少南方企业到东北“抢粮”；
2.7.3地租、人工成本、柴油、农膜、种子成本持续上涨；
2.7.4投机资金入驻，种植成本和最低收购价提升。
2.8 2012年4月已连续33个月无出易
至4月底，我省玉米均价2290元/t。4月份以来，国内玉米期价持续调整，港口库存在200万t以上，下游消费偏淡，玉米期价有继续走弱的可能。后期进口玉米数量可能继续增加，将对国内市场形成压力。目前产区烘干玉米出库增加，价格亦有下降趋势。而美国中西部地区的玉米播种进展顺利，意味着今年秋季丰收在望，产量有望创出新高，将给外盘市场带来压力。后期省内玉米价格将在现有基础上震荡盘整[11]。
2.9 2012年9月吉林省38个月无出易
我省9月份玉米价格仍然坚挺，均价为2310元/t。国际方面，美国农业部在9月份的供需报告里继续下调了总产量，并进一步确认了减产情况，一旦降幅超过预期，全球玉米供不应求的局面会进一步加剧。国内方面，随着华北地区收获季节的临近，国内玉米市场将出现一定松动。短期玉米行情将维持稳中偏弱态势。东北新季玉米将在“十一”前后大量上市，市场中陈粮仍会持续供应，价格上涨虽然乏力，但整体仍会维持稳定运行。后期省内玉米价格将在现有基础上逐渐上扬，国内玉米进口增加。
3 问题
3.1 加工企业玉米进口增加
海关总署的数据显示，2012年中国玉米进口量创下550万t记载高位，还有可能增加进口的趋势，这就需要吉林省增加生产能力，实际上吉林省远未达玉米产量进一步增产的巨大潜力。通过采用玉米新品种和新技术的应用是加快科技创新是吉林省粮食增产的必由之路。
3.2 加工企业能耗污染加大
吉林省玉米加工出口企业是相对集中的地区，玉米进口增加，加工企业存在高污染现象，加大玉米深加工产能落后企业的淘汰工作，使深加工消耗玉米量下降到合理水平。国家发改委2011年6月到2012年底全国玉米深加工玉米消耗总量在2010年基础上减少550万t，2012年国内玉米深加工玉米消耗总量再减少了100万t，吉林省要在玉米消耗总量再减少的情况下加快高污染企业的技术改造。
4 建议
4.1 农户应抓紧时间出售手中余粮
春节过后吉林省的春雨也既将来临，农民手中还有相当一部分余粮待售，这些余粮大多都还存放在栅栏里，没有脱粒，如连续遇上阴雨天，保管不善，极易发生霉变，农户应抓紧时间进行脱粒，上市出售，以免造成大的损失。
4.2玉米深加工企业应按需收购
吉林省2012年玉米总产量达293亿kg，平均产量465.1kg/667m2，我省粮食获得了大丰收。因此，玉米市场供应从全年整体上看宽松，春季其价格上涨主要是因各收购主体短时间内膨胀性收购，加上农民惜售，市场粮源阶段性时间紧缺所致，长期看来，随着国家临储工作结束，以及后期深加工企业市场需求的减弱，玉米价格大涨的可能性已不大，对于玉米深加工企业来讲最好还是按需收购为宜。再过几个月吉林省就将步入夏季，弄不好玉米容易发霉变质，粮食不易存贮，弄不好带来不应有的损失。
5 结论
吉林省玉米出口呈下滑的数据来看，主要因素是：
5.1国家出台 政策控制粮食出口，但为抑制增长过快的粮食出口，引导粮食向国内供应，从而平衡供需、稳定国内市场价格，一定程度上抑制了通货膨胀；
5.2从长远考 虑，确保国家粮食安全的需要；
5.3从农产品 出口入手进一步控制对外贸易逆差；
5.4增加了玉 米的深加工，以其提高玉米的附加值成分。
过去由于玉米丰产带来了玉米卖粮难的问题国家比较重视，针对这方面国家采取了有力的措施。玉米的转化，保证了居民对肉蛋奶的需求，吉林省玉米深加工行业的发展证明了这一点。通过对玉米的深加工生产淀粉、饲料、等高附加值产品用于出口创汇，满足对国内玉米深加工的同时，逐步摆脱了对以玉米为代表的原粮出口的依赖。国家大型深加工企业的多点建立，形成玉米贸易出现大量进口的现象。吉林省应从治理玉米深加工高污染企业着手减少玉米的进口量，加快科技创新的步伐，提高玉米的增产能力。
参考文献
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[2] 大连特派员办事处子站.1～8月吉林省出口简况[EB/OL]. 2004-09.
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[5]世华财讯今年1～10月份吉林省玉米累计出口361万t[EB/OL]. 2005-11.
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[9]湖北粮食信息中心.国家粮食局召开临时存储粮食销售相关工作座谈会[J]. 粮食市场信息2007（1），1～24
