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一、全省城乡环境综合整治活动的主要情况
自去年8月全省城乡环境综合整治工作会议以来，各地认真贯彻省委、省政府三年攻坚战决策部署，按照“站在新起点，实现新发展”要求，不断强化措施，加大力度，深入扎实地开展城乡环境整治活动，十项整治内容取得新进展，城乡面貌发生了新的变化。从这次抽查的9个设区城市和部分县（市、区）、村镇情况看，全省城乡环境整治活动主要有以下五个特点：
（一）领导重视，保障措施有力。各市、县（区）党委、政府高度重视城乡环境整治工作，把整治工作纳入决策目标、执行责任、监督考核三个体系。17个设区城市和140个县（市、区）成立了领导小组，设立专门办公室，制定实施方案，明确整治重点，召开动员大会，落实责任制，把整治任务量化分解到部门、个人，并将整治重心逐步向城市旧城区、城中村和村镇转移，使整治活动更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。淄博、潍坊、泰安、日照、莱芜5市和章丘、崂山、桓台等40个县（市、区）政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长；全省1785个乡镇（街办），有1747个成立了领导小组，印发实施方案，落实整治任务。各城市牵头部门认真履行职责，积极为党委、政府当好参谋，主动搞好协调配合。多数城市还建立健全了联席会议、联合检查、督查通报、检查考核和信息宣传等制度。鲁苏边界地区环境整治座谈会后，日照、临沂、枣庄、济宁、菏泽等市和有关县（市、区）及时调整整治方案，明确整治任务，强化保障措施，迅速展开整治行动。
（二）城乡规划编制和执法工作取得新进展。各地把城乡规划作为城乡环境综合整治活动的先导，注重总体规划、专项规划与整治规划的衔接，狠抓规划编制和规划执法工作。一是城市总体规划修编基本完成。普遍开展了新一轮城市总体规划修编，到8月底，全省48个设市城市、60个县城中，有55个城市总体规划已按法定程序审批，有26个城市正在履行审批手续。同时，重视专项规划的编制与调整。烟台、枣庄、东营、济宁、威海、日照、莱芜等城市深化完善了绿地系统、综合交通、环境卫生、燃气供热、城市防灾、给排水、电力、水环境整治等专项规划，为整治活动提供了科学依据。二是详细规划编制步伐加快。设市城市和县城的控制性详细规划覆盖率分别达到90％和75％以上。三是村镇规划修编全面展开。各地加快村镇规划修编进度，青岛开展了100个村庄规划试点，年内完成60％的中心村规划编制；东营市300人以上村庄规划已全部编制完成；烟台市调整完善了99个乡镇总体规划，县（市、区）已完成了5～10个示范村庄规划；菏泽完成了24个中心镇、45个建制镇的修编工作。四是规划管理和执法工作进一步加强。普遍落实了规划“六公示、一监督”制度，加强了批前批后公示和竣工验收管理。同时，广泛开展规划执法大检查，严肃查处违法违规建设。今年1－8月，全省累计查处违法建设16321件、建筑面积519．9万平方米，其中，已拆除10167件、建筑面积213．43万平方米，有力维护了规划的权威性和严肃性。
（三）突出整治重点，人居环境有了新的改善。一是城市旧城区、城中村整治改造逐步深化。今年1—8月，全省实施城中村改造156个、1138万平方米，旧住宅小区整治159个、建筑面积614万平方米，硬化小街小巷2042条、651．7万平方米。济南市对市区55个小区进行整治，完成300条小街小巷改造；枣庄投资700万元，对市区160条小街小巷进行整治；威海市政府出台了《城中村改造暂行办法》，重点对49个城中村、20多个旧住宅小区进行整治改造，硬化背街小巷58万平方米，改造公厕22座。二是加快实施了一批市政公用骨干工程。济南市集中整治改造了大纬二路、旅游路、英雄山路等22条道路；青岛完成了大村河整治，精心建成了啤酒、文化、美食等特色街；烟台实施了明珠广场和体育公园等重点工程；潍坊完成了虞河、风筝都纪念广场、火车站等整治改造；济宁的城区古运河改造，泰安市的灵山大街、泮河大街和南湖公园的整治改造，威海新外滩、悦海公园，日照“世帆赛”基地，临沂沂河整治，聊城古运河三期改造，滨州的“四环五海、72湖”，菏泽市赵王河公园、九州商业步行街等重大整治改造项目，已成为城市建设的新亮点。三是城乡环境卫生状况明显改观。各地注重加强环境卫生设施建设，落实市、区、街三级检查考核制度。青岛建立了环境卫生服务质量测评体系，购置了高压冲洗车和大型道路机械化清扫车；淄博市采用BOT方式，与浙江锦江集团合作建设日处理能力1000吨垃圾焚烧发电厂，已于7月初开工建设；烟台市政府投资5000万元，扩建生活垃圾堆肥工程；临沂市垃圾焚烧热电工程和济宁、泰安、莱芜、德州、聊城等垃圾处理工程建设稳步推进。威海、菏泽市将城郊村庄环卫纳入城区统一管理。四是市容市貌专项整治不断深入。今年1－8月，全省累计清理广告牌匾17．2万多块，乱贴乱画4*万多处，规范街道6951余条，粉刷沿街建筑9050多栋、736．3万平方米。济南市实施了占道经营、乱倒垃圾渣土等十七项专项整治；青岛开展修车、洗车、废品收购“三点整治”；日照市采取“抓、清、涂、疏、呼、罚、奖”等综合措施，集中清理整治城区户外广告，基本消除了乱贴乱画、乱涂乱挂现象。五是生态环境建设和污染治理取得新成效。各地突出抓好绿地广场、园林公园、道路绿化和庭院绿化。今年1—8月，全省累计完成城市绿化投入24．5亿元，新增绿地2794．3公顷，治理河湖海线397．9公里，建设排水管网802．4公里，恢复山体487处，关闭非法采石、采矿557起，取缔小锅炉和露天烧烤16045处。六是城市交通秩序明显好转。各市大力实施畅通工程和平安工程，加强停车场站和交通安全设施建设，广泛开展交通秩序集中整治活动，严厉打击“黑车、黑户”非法运营和无证驾驶、超员超载等违法违章行为。
（四）村镇环境整治在重点镇、村初见成效。各地把村镇环境整治与村村通柏油路、自来水、公交车、有线电视、宽带网“五通”工程和创建生态文明乡镇、村结合起来，广泛开展“百镇千村”建设示范活动，大力实施“三清、四改、四通、五化”整治改造。济南市建委领导班子成员各包1个试点村庄，对完成当年任务的村庄，给予不少于10万元的帮扶；青岛启动“新农村绿化示范村”创建活动，已有1058个村实现高标准绿化，同时，实施了村村通自来水工程，今年投资1．7亿元，重点解决967个村庄（含2个海岛）、19万户、63万人的饮用自来水问题；东营市在10个乡镇实施城乡供水一体化工程，投资5000万元建设农村沼气池15640个，2400户农民用上沼气；潍坊市选择20个镇、50个村进行试点，从资金、政策、技术等方面加大扶持力度，兖州市大力实施“小村变大村、四百变一百”工程，节约土地近万亩；齐河县整治改造空心村65个，节约土地40多万平方米。章丘、胶州、沂源、滕州、汶上、肥城、文登、曹县等11个县（市、区）和18个镇、村，都立足当地实际，有计划有步骤，稳步扎实地推动城乡环境整治活动向前发展。
（五）城市管理机制在改革创新中不断深化和完善。各地认真落实省委、省政府《关于加强城市规划建设管理的意见》，逐步建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”管理体制，进一步明确市、区、街、居四级职责，不断强化区、街两级管理事权，城市管理逐步向高效能迈进。一是城市管理制度和机制进一步完善。济南市制定了《城市管理长效工作机制试点意见》，强化了区、街的管理职责，在历下等三个区开展试点；青岛市修订了《城市管理相对集中行政处罚权条例》，完善属地化管理政策；青岛市南区在2004年创建的“一二
一、三六三”城管模式基础上，今年全面推行城市管理进社区工作，做到“三个下放”和“六进社区”，实现了城市管理全方位覆盖、无缝隙衔接、属地化监管、网络化管理、精细化标准、长效化机制新突破。二是城市管理行政执法工作全面铺开。截至8月底，全省17个设区城市、91个县（市、区）成立了城管执法局，将规划、市容、环卫、绿化、市政、交通、环保、工商管理等全部或部分行政处罚权纳入统一综合执法。济南、淄博、潍坊、济宁、莱芜等城市还开展了城管执法进设区、进村镇试点工作。三是数字化城市管理试点工作稳步推进。去年建设部推广北京东城区数字化城市管理模式后，烟台、即墨被建设部确定为全国第一、二批试点城市。同时，省建设厅确定东营、济南市政设施监管系统、济南历下区、青岛市北区和即墨为全省首批数字化城市管理试点城区（系统）。济南市政设施监管调度中心已开通了城市防汛和路灯监管2个子系统。济南历下区、青岛市北区在借鉴北京东城区数字化城管经验的基础上，整合资源，探索创新，形成了各具特色的数字化城管新模式。各城市注重加强城管服务热线建设，全省已有10个设区城市开通了12319（或96111）服务热线。目前，全省城乡环境整治工作仍存在一些薄弱环节和问题，主要是：旧城区、城中村的整治改造仍有较大差距；村镇环境整治活动进展不平衡；城乡结合部脏乱差现象比较突出；城市环境基础设施建设仍然滞后，特别是污水处理和垃圾处理设施的建设任务还很重；城市管理长效机制建设差距较大。
二、坚定信心，强化措施，确保圆满完成城乡环境整治三年攻坚战任务
2007年是新一轮城乡环境综合整治三年攻坚战的最后一年，也是出成果、见成效的关键一年。各地要以这次会议为契机，认真总结前几年工作经验，查找问题和不足，进一步统一思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，确保圆满完成三年攻坚战的目标和任务。
（一）统一思想，进一步坚定搞好城乡环境整治活动的信心。全省建设系统各级、各部门要从实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，构建和谐社会，推进生态省建设的高度，顺应经济和社会发展对提高城市环境质量发展的客观需要，顺应人民群众迫切改善居住生活环境的强烈愿望，进一步统一思想，提高认识，把城乡环境综合整治作为全省建设系统的中心工作来抓，坚持“全面推进、标本兼治、城乡互动、整体提升”原则，认真落实城乡环境综合整治三年攻坚战的各项任务。要按照当地党委、政府的工作安排和城乡环境整治方案，把明年的任务落实到位。要发扬艰苦奋斗、连续作战的精神，克服麻痹思想和厌战情绪，以满腔热情和高昂斗志，全力以赴抓好明年的整治工作。要进一步优化和完善工作机制和措施，鼓足干劲，增强信心，切实把城乡环境整治工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
（二）强化措施，进一步落实工作责任制。各地要坚持政府统一领导、部门协同配合，市、区、街、居分工负责，上下联动、齐抓共管的思路，进一步建立健全城乡环境整治工作组织机构，充实力量，完善市、区、街联动工作机制，落实领导责任制和分级负责制，将整治任务、目标层层分解落实到各级、各部门、各单位，明确责任，统一标准，严格考核，一级抓一级，层层抓落实。各级城乡建设管理主管部门要切实担负起牵头部门的责任，积极协调发改、民政、财政、公安、人事、国土资源、交通、卫生、环保、工商、林业、旅游、政府法制等部门，对明年的目标任务和责任细化分解，完善保障措施，确保任务落实。规划、建设、城管执法、市政管理、公用事业、房管、环卫、园林等部门，要牢固树立全局观念和大局意识，相互理解，相互支持，齐抓共管，形成合力。要继续争取新闻媒体的支持和关注，充分发挥电视、广播、网络和报刊的作用，进一步加大信息宣传和督查力度，为环境整治营造浓厚氛围和良好导向。设区城市要进一步加强对县（市、区）和村镇环境整治活动的检查指导，明确整治责任和目标，落实整治任务，定期检查考核，确保城乡环境整治活动协调发展。
（三）突出重点，在抓落实、求实效上狠下功夫。各地要按照省政府办公厅［2005］32号文件要求，在全面落实十项整治任务的基础上，针对今年检查中存在的薄弱环节和问题，突出抓好村镇环境，旧城区、旧住宅区、城中村和城乡结合部，省际边界和高速公路、铁路沿线环境整治等重点。在城市建设和环境整治活动中，要认真贯彻落实中央宏观调控政策，既要解放思想、与进俱进，扭住加快发展不动摇，用发展解决城市建设和管理中的问题，又要实事求是，量力而行，禁止建设宽马路、大广场，禁止违规占地搞建设，从严控制楼堂馆所项目，把有限的资金用到城市基础设施和环境设施建设项目上，促进城市科学发展和持续发展。工作中，着力把握好以下几点：一是搞好城市总体规划与环境整治规划的配套衔接。在城市总体规划指导下，进一步完善环境综合整治规划，做到整体策划，分步实施，同时加快专业规划、详细规划修编，提高详规覆盖率，提高规划设计水平，为城乡环境整治和城市建设管理提供科学依据。二是牢固树立精品意识。城市道路改造、河道整治、污水垃圾处理设施建设、绿化美化、灯光夜景、旧城区和城中村改造、城乡结合部治理等，要精心策划，精心设计，精心实施，提高城市环境档次，提升城市形象和品位，坚决避免低水平、重复改造和建设。三是集中精力抓好城市小街小巷、旧城区、城中村和村镇环境整治。要继续下移整治重心，使整治活动更加贴近市民生活，靠近群众身边，沉到城市最底层，体现为民、爱民的宗旨，让最基层的广大群众直接享受到城市建设和环境整治的成果和实惠。要把村镇环境整治提到更加突出的地位，在抓好试点的基础上，逐步在广大村镇展开。要从农村、农民生产和生活实际出发，集中整治脏乱差，大搞植树绿化，切实抓好“三清、四改、四通、五化”，积极推进“百镇千村”建设示范活动，大力改善村镇生态环境，促进城乡环境协调发展。
（四）精心策划，扎实做好城乡环境整治总评工作。按照省政府部署和要求，明年将进行全省城乡环境整治活动三年攻坚战的总结考评。会后，省建设厅会同有关部门立即着手研究制定《考评方案》和《考评细则》，在对十项整治全面考核的基础上，进一步突出城市旧城区、城中村、城乡结合部，城市污水、垃圾处理设施建设，水系整治，城市管理长效机制建设，村镇环境整治，省际边界地区整治，铁路、公路沿线和机场广告整治等重点，《考评方案》和《实施细则》将在明年全省建设工作会议上印发。同时，改进和完善检查考评方式方法，在检查考评人员组成上，除了14个省直部门选派人员参加外，将吸收省人大、省政协常委和全省建设系统行风监督员参加。在现场考评和评议中，进一步加大民主、公开、透明力度，切实保证考评的全面性和客观性。市里要参照省里的做法，认真组织好对县（市、区）和村镇的检查考评。
本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。
二、创建标准
“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
三、准入条件
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
四、创建名额
2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
五、奖励标准
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》
六、创建步骤
（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。
完成__新城国家绿色生态示范区规划的最终评审，成果报省住建厅审核中。
完成__新城智慧城市规划最终评审工作。
完成__新城沿岸城市设计最终成果并通过专家评审，报市政府审批中。
完成__新城有轨电车线网规划并通过专家论证，报市政府审批中。
完成了__新城水系专项规划专家评审会。
__路综合整治提升工程：完成规划方案设计，并完成__路综合整治一期工程施工图招投标工作。
两山一镇环境整治生态提升工程：完成寿桃湖二期方案的中间成果、上跨灵天路生态天桥的细化方案以及慢行绿道沿线配套及景观修建性详细规划的招投标工作；“两山一镇”南入口修建性详细规划招投标工作正在进行。
完成__自行车公园详细规划及一期服务区详细规划论证；完成__广场方案现场征集群众意见活动，确定中标方案；园博会周边环境整治与景观项目设计评选出中标方案。
完成宝带桥-澹台湖水环境整治方案以及宝带桥-澹台湖一期施工图设计。
完成四馆两中心及周边地区交通研究；完成__区轨道交通站点周边用地研究初步成果；完成__区产业用地发展研究及__区商业服务业规模与布局规划研究初步成果；__色彩研究规划、__控制性详细规划评估、__古村落保护评估已完成初步现场踏勘。
截止6月底，编制完成了__市土地储备地块用地红线和规划条件48份，土地面积__3.1万平方米（约1996亩）。办理建设项目选址意见书32份，选址用地84.8万平方米（约1272亩）。办理建设用地规划许可证39份，新批建设用地总面积217.8万平方米（约3267亩），其中新批工业、仓储用地面积为23.2万平方米；其它新批用地面积194.6万平方米。办理建设工程规划许可证118件（其中4份市政工程，工程总建筑面积501.9万平方米）。办理乡村建设规划许可证181份。办理民用方案104个、工业规划方案审批56份。
为更科学合理地引导城乡空间发展，20__年分局将继续开拓思路，针对各重点板块开展专项规划研究，计划开展《__区商业服务业规模与布局研究》、《__市__区产业用地发展研究》，开展《__镇建筑色彩及形式研究》、《中心城区城市公共空间研究》等。
通过近一年的试行，规划编研中心搭建的规划设计招标平台已成功地完成了澹台湖-宝带桥景区详细规划设计、园博会周边环境整治设计、__文化中心景观设计等多个高标准的规划设计招标工作。20__年，编研中心将进一步完善规划招标平台及__城市规划建设专家库，引进一批高质量的境内外设计单位参与__规划，提升__规划水平，保障区重点项目规划设计有序推进。
规划管理工作认真贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《__省城乡规划管理条例》等相关法律法规，坚持依法行政，努力提高规划管理水平。
同时，在创新服务方式上实施“三个转变”，由“评判式服务”向“策划”转变，由“事中服务”向“事前服务”转变，由“等上门服务”向“找上门服务”转变。改进审批方式，提升审批质量和效率。
在*年工作中，建委系统全力以赴，密切配合，精心组织，强力推进，使城市管理工作迈上了新台阶，为改善我区市容市貌，实现区域经济建设的跨越式发展作出了积极的努力。
（一）综合整治情况
1、城区绿化美化整治。*年，我委坚持以科学发展观为指导，以创建生态园林城市为目的，结合城乡环境综合整治行动，按照《*年城市绿化责任书》的目标要求，大力开展园林绿化工作，全区共栽植各种乔灌木52.72万株，新增绿地总面积48.34万平方米。其中，新增公共绿地面积25.11万平方米，新增单位庭院和居住区绿地面积23.23万平方米，完成拆墙透绿3070米，完成垂直绿化4000余米、栽植苗木10万余株，完成屋顶绿化750平方米，绿化覆盖率、绿地率和人均占有绿地面积分别达到41.5%、40.8%、14.83平方米,超额完成了全年绿化建设任务，与去年同期相比有明显提高。
2、市政设施维修养护。以提高市政设施服务功能为重点，以提高综合服务功能为目标，先后对大街等170余条主、次、支路进行了整治养护，铺设沥青总面积达7.85万平方米，更换人行道花砖5.1万平方米，立沿石约1.6万米，对八里洼南路、水厂路进行改造，新建机非混行道7400平方米，人行道4800平方米，立沿石1600米，新设雨、污水管道2400米。另外，在开展井盖设施专项整治当中，结合“八乱”整治工作，集中对建国小经三路、经五路、马鞍山路、纬四路实施整治，更换复合型井盖、雨箅近1400个（套），其中含复合防盗型材料的627个（套）。另外，为改善河道行洪能力，提升沿边综合环境，先后对韩庄河、袁柳河、新生大沟、兴济河（谷庄桥段——韩庄河桥段）近4660米的河道淤泥进行了清挖，清淤量约4.7万立方米。
3、环卫设施建设。全年共投入专项资金327万元，改造公厕4处，新建2处,新建3处升降式地下垃圾转运站，1处半地下垃圾转运站，1处封闭式垃圾转运站，新建保洁员公寓7处，共计800余平方米。另外。在“八乱”整治中清理垃圾死角230余处，1.4万余立方米，清运建筑垃圾7000余立方米，有效地净化了城区环境。另外，加大了居民生活垃圾规范化管理力度和建筑垃圾的管理处置力度，对辖区主、次道路和繁华地区的落地垃圾收集点进行收运。目前，全区垃圾袋装化收集率达到91％，垃圾密闭化运输率达到100％，主次干道洒水率、保洁率均达100%。城区主次干道机扫率达到77.6％。
4、居民小区整治工作。居民小区环境综合整治是树立和落实执政为民思想的生动实践，是实现城市环境和谐的重要举措。我们在“打造精品”上下功夫，重点进行绿化提升，通过建造小区楼间街心花园，安装健身器材，增设石桌石凳，努力提升小区品味和社区文化氛围，较好地优化了小区环境。今年以来，先后对辖区内13个开放式居民小区环境整治进行了有力推进，重点对王官庄八团小区、舜玉南（北）区、六一片区、岔路街六区进行了综合整治；对舜城片区进行了改造提升；对玉函北区、贵都花园等7个居民小区进行了规范管理，各小区面貌得到显著提升。
5、户外广告牌匾整治。今年以来，我们联合区城市管理执法局、街道办事处等部门，先后对英雄山路、纬一路、纬二路、舜玉南北街、建设路、二七南路等16条重点道路两侧的广告牌匾进行了全面整治，统一了广告牌匾材质和规格，进一步完善了辖区道路沿街牌匾信息库。全年，共拆除违章设置的灯箱、广告1.5万余块、6.8万平方米。同时，结合创建国家文明城市，对辖区内道路、小区、建（构）筑物墙体上的乱贴、乱挂、乱画的小广告牌、布幅布幔等与文明城市不协调的行为进行集中清理，市区容貌得到进一步改善。
6、人防设施建设。在人民防空“长期准备，平战结合，重点建设”的方针指导下，对辖区内的75408.96平方米的人防工程进行了全面检查，及时排除了安全隐患。今年投资近10万元，重点整治了*二路（八一立交桥北至经七路）地下人防工程积水问题。本着和平时期人防工程为经济建设服务的原则，响应政府号召，节水保泉开发水资源，有效利用防空洞内的积水，变废为宝；根据市人防办的要求和战备需要，严格落实了警报管理维护工作的各项规章制度，对各警报点的警报器进行全面除锈刷漆等维护管理，目前全区共安装警报器38台，今年新增10台，有效确保了每年5月3日试鸣工作的万无一失，辖区警报鸣响覆盖率达到了95%。
7、旧村（居）改造工作。以加快城市化进程为主线，结合道路拓宽改造和重点区域整治，与市、区整体规划衔接，加快旧村改造步伐。在协调做好对在建违规违法工程处理工作的同时，努力做好总体策划方案的拟制工作。对辖区内旧村（居）现状进行了深入细致的调查摸底，引导试点村居做好土地、规划、执法等部门的衔接工作,全力推进试点村居的手续办理进度,按照《济南市城区旧村(居)改造项目总体策划方案编报及项目办理流程的暂行规定》,我区的小岭村、杨家庄村、山凹居等8个村居现已进入了程序办理阶段。其中，我区把党家办事处小庄村确定为*年度村庄整治试点单位，总投资近80余万元，完成旱厕改造2处，铺设地下管道600米，绿化6000余平方米，新架设低压线路3000余米，安装路灯设施600盏，完成了预期目标任务。
8、建筑工程质量监督。重点在抓好工程质量上做文章，以市工程质量监督站的工作程序为蓝本，强化过程控制，突出对结构质量、材料的控制，保证工程质量稳步提高，杜绝了重大恶性倒塌事故的发生。监督工作基本实现了由遏制性监督向疏导性监督的转变。今年共监督工程85项，面积近57.6万平方米，现场监督次数265人次，监督记录265份，抽检材料共计246组，投诉率为零，合格率达到100%。较好的完成监督任务和上级领导交办的各项任务。
9、防汛及河道整治情况。区委、区政府对城区河道综合整治及防汛工作高度重视，专门成立了区城区河道综合整治工作领导小组，调整充实了区城市防汛指挥部，与33个防汛责任单位签订了《防汛责任书》。区防汛办根据防汛任务和降雨情况，制订了《市中区城市防汛预案》；通过制作宣传栏、印发宣传材料等形式，加大宣传力度，向低洼地区和河道两岸的居民和业户广泛宣传河道综合整治及防汛工作的重要意义，充分调动群众参与河道综合整治及防汛工作的积极性，形成了政府统一领导、责任单位各负其责、全民积极参与的防汛工作氛围。为做好河道（沟渠）占用棚盖清理工作，按照区清理河道（沟渠）占用棚盖领导小组的工作要求，拆除占压棚盖河道建（构）筑物面积近4万平方米；另外，清理河道垃圾、淤泥1.9万余立方米，通过截污水、疏河道、披绿装、造景观，从根本上改变沿岸环境面貌。
10、房地产开发工作。公司在上级党委的正确领导下，以市场为导向，解放思想，积极进取，完成了办公楼室外工程、山景嘉园小区房地产开发项目后期维护工作、马武寨小区规划和柏石峪村民的安置工程等。目前，马武寨小区的规划设计和土地测量工作已完成，为小区今后的开发建设奠定了良好的基础。花山峪、石青崖和柏石峪两个项目工程回迁区规划方案基本确定，根据规划要求已委托研究设计院积极办理两个回迁区的环境评估报告、地质灾害报告、水土流失报告等相关文件。
11、迎全运会城市建设和环境整治工作。迎接第*全国运动会城市建设和环境整治工作开展以来，我委全力以赴推进各项整治工作，依照《市中区关于进一步加强城市建设和环境整治工作的实施意见》和《市中区迎全运会城市建设和环境整治工作方案》，专门成立了迎全运会城市建设和环境整治工作领导小组，对各项目进行了明确分工,制定并细化了整治方案。目前，各项整治工作已全面展开，并取得了阶段性成果。
12、城管重心下移和数字化城管系统建设情况。认真贯彻落实市委、市政府《关于推进城市管理重心下移，深化城管体制改革的意见》文件精神，按照“全面铺开、重点推进、梯次发展”的总体思路，进一步深化城市管理体制改革，推进城管工作重心下移，并着手开展了数字化城市管理工作。目前，我区已成立了区、街两级城市管理委员会，选定了面积近1000平方米的数字化城管监督和指挥中心,出台了《关于加强城市管理，建立城管工作长效机制的意见》，制定了《市中区城市管理工作考核办法》、《市中区城建系统各职能部门主要职责》和《市中区城市管理工作考核计分标准》，重新界定和明确了各办事处和相关职能部门的职责，建立起了奖惩制度，为推进工作重心下移打下了良好的基础。同时，进一步加大人力、物力和财力投入，为各办事处城管委配备了专用车辆和城管协管员，大大增强了城管一线的工作力量。
（二）重点工程建设情况
1﹒重点道路建设情况。重点道路建设是我市“实现新跨越，建设新泉城”的重点工作，本着对工程精益求精的原则，在保证质量的前提下，强力推进重点道路工程建设。其中104国道市中段快车道已全线通车，副道及绿化带的工程建设已完成工程总量的95%；阳光新路、舜耕路基本达到通车条件。
2﹒棚户区改造情况。根据市里安排，我区计划在3年内完成馆驿街以南片区、天桥南三角地、魏家庄片区、普利门片区、自由大街片区、中山公园东片区、上新街片区7个改造片区，总建筑面积65万平方米，共涉及居民9000多户。我区立足实际，抢抓机遇，充分发挥责任主体和实施主体作用，使整个棚改工作进展非常顺利，取得了较好的成绩。在实际操作中，棚改办本着先易后难，成熟一个推进一个的原则进行，目前，馆驿街以南片区、魏家庄片区、天桥南三角地地块三个片区都已顺利进入实质性动迁程序。普利门、中山公园东、自由大街、上新街四个片区，已完成详细的调查摸底工作，其它相关手续正在完善中。
3﹒户表改造工程情况。自来水户表计量改造是一项民心工程，工作中我们对施工单位的资质、施工质量、施工材料来源、经费支出和施工安全严格把关，强化质量意识，合理安排工期，共受理居民改造申请4万余户，已竣工3.9万余户。
二、主要做法
在整治工作中，我委注重在“六个”结合上做文章，达到了优势互补、相互推动的效果。
一是统一领导与分级负责相结合。整治工作中，在区城乡环境综合整治工作领导小组的统一领导下，各责任单位和部门紧密配合，形成合力，特别是各办（镇）作为属地管理的第一责任人，均成立了相应的工作机构，办（镇）书记亲自抓，主任（镇长）靠上抓，分管领导具体抓，在工作上分级负责，整体推进，按照职责分工，扎扎实实地开展整治活动。
二是全面整治与重点整治相结合。坚持点面结合、以点带面，对重点区域（部位）、重点路段和重点问题，我委都进行专题研究，及时妥善的进行集中整治。同时，对全区范围内的“八乱”现象进行拉网式清查，横向到边，纵向到底，确保整治工作不留死角。
三是政府管理与群众参与相结合。各责任单位和部门紧紧围绕整治目标和工作重点，齐心协力，真抓实干，不断加大整治工作力度，强化日常管理，并广泛发动辖区居民群众积极参与，把各项整治工作任务落到实处，不断巩固整治成果。
四是工作落实与考评通报相结合。各办事处和有关部门每日将整治工作情况报区城乡环境综合整治领导小组办公室进行汇总、整理，由督查组负责督促检查各责任单位落实整治工作情况，并将发现的问题及时进行反馈。与此同时，结合督查考评情况，及时对行动迅速、工作扎实、成绩优异的单位进行表扬；对行动迟缓、落实成效低的单位进行通报批评，并限期整改。
五是治标与治本相结合。充分发挥热线平台作用，通过向社会公布的热线电话和12319城市公共服务平台，做到零距离、无障碍接受社会各界举报、投诉、监督。坚持治标与治本并重的原则，不断提高整治效率和质量，及时化解矛盾，确保事事有回音，件件有结果。
六是集中整治与长效管理相结合。在建立长效管理体制方面有所创新和突破。按照属地管理和专业管理相结合、动态管理与条块管理相结合的原则，对综合整治责任区域进行了明确划分，各责任单位按照职责分工，对城市环境中的热点和难点问题，有针对性地制定治本措施，实施规范化管理，在建立和完善长效管理机制方面见成效。
三、存在的不足
突出表现在以下三个方面：一是个别单位主观能动性不够，工作较被动，不能主动地去发现问题和解决问题。二是工作创新意识不够，在整治与管理方面还存在着衔接不到位的情况。三是舆论宣传不够，有待于进一步加强。
四、2*年工作初步设想
2*年工作的基本思路是：紧紧围绕全市中心工作，以十七大精神为指导，坚持科学发展观，坚持城市建设管理与党建工作并举，把加快城市建设、提高城建管理水平与实践“*”紧密结合起来，狠抓全面建设，突出重点，大胆创新，继续推进城市管理重心下移，积极探索城市建设管理的新路子、新渠道，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的目标要求，振奋精神，扎实工作，为我区经济建设和社会各项事业的发展创造更好的外部环境。在抓好全面建设的同时，着重抓好以下几个方面的工作：
1、大力推进基础设施建设。继续以“三大攻坚战”为重点，以“净化、绿化、美化”为突破口，扎扎实实开展工作，一是继续推进城市管理重心下移和数字化管理，不断深化城管体制改革。二是继续做好城区绿化美化工作，加大基础设施建设，加快新区城市化进程。三是搞好环卫设施建设，加大投资力度，搞好垃圾清运和道路保洁，同时，紧紧围绕小区管理这个难点，建立并逐步完善环境卫生管理长效机制，四是继续搞好户外广告及城市照明综合整治工作，严格户外广告牌匾设置标准，建立科学规范的管理工作机制，及时有效地完成主要道路乱贴、乱挂“野”广告牌、布幅的取缔工作，规范道路两侧牌匾广告，治理“八乱”行为，维护良好的城建管理秩序。
2、大力推进重点项目建设。按照市、区两级政府的统一部署，结合当前形势，认真总结重点工程的建设经验，本着对工程精益求精的原则，加大工作力度，强力推进道路、市场等工程建设，在保证质量的前提下，确定任务目标和工作时限，倒排工期，逐项落实。同时，加强领导，搞好宣传，积极同市有关部门协调配合，确保重点工程能保质保量按期完成，打造精品工程和群众满意工程。
【 前言】：千年西关，风情万种，古有谓：“岭南文化聚荔湾，西关风情最广州”。广州荔湾区就是因荔枝湾的美丽景致而得名。荔枝湾可远溯到公元前206年南越王时期，为南粤千百年来著名休闲之地，也是羊城八景之一“荔湾渔唱”所在地。
而自上世纪中后期开始，因水质不断恶化，荔枝湾被迫以石板覆盖为道路，栖身于荔枝湾路下。荔枝湾也因此失去往日的风采，众多历史记忆、民俗传统也随之淡淡远离人们的视线。2009年，在广州 “宜居城市”建设和“文化引领”的发展战略引领下，荔枝湾迎来复兴发展的契机――荔枝湾及周边社区环境综合整治工程全面展开。目前，荔枝湾一期、二期工程已经全部竣工，并向社会开放，每天接纳游客超6万人，并被誉为“新羊城八景之一”。
1荔枝湾涌规划设计思路浅析
荔枝湾整治工程贯穿全程的基本思路就是从前期策划入手，总体谋划全局，采用以策划定规划，以规划定方案、以方案定实施，“三步走”的基本设计思路，在总体定位和目标的指引下，保证规划项目落地实施，又确保了落地项目的实施效果。
1.1前期策划阶段
首先，本次荔枝湾环境提升的定位就不是项简单的环境整治工程，而是从城市的角度入手，以补充与完善旧城区的城市功能为出发点，以提升景观品质为主要手段，最终实现改善人居环境的目标，实现了城市本土传统文化的回归。因此，在规划范围内，通过相关现场的实际分析，结合城市发展诉求，项目定位为打造融自然与城市功能相融合以传达本土丰富文化内涵为主旨的文化休闲区。同时，在区域层面，远期考虑荔枝湾自身与周边地区的相互联系作用，将荔湾湖公园，大地涌、沙基涌与珠江等水系联通，形成展示整个传统街区功能和特色的完整的滨水空间体系，同时，以荔枝湾复涌为契机，串联整个荔湾旧城历史文化街区的保护与复兴，共同构筑荔湾传统文化展示与体验区域，最终带动整个荔湾旧城的发展。（图1）
图1 荔枝湾规划总平面图
1.2方案规划阶段
其次，在前期策划明确总体目标与策略的基础之上，将规划理念落地，并通过方案推敲项目实施效果是本次方案阶段的重点。因此，根据前期策划的总体定位结合现状的自然人文条件，荔枝湾的整治规划方案以水环境治理为出发点，以城市历史保护与功能更新作为重点，以人居环境改善作为目标，实现了三者的有机结合与全面的综合整治。近期通过规划河涌揭盖、截污及水环境治理、历史建筑修缮与改造、景观环境整治，光亮工程等一系列实施性项目，保证规划愿景的实现。
1.3工程设计阶段
众所周知，广州是岭南文化最具代表的地区之一，而荔湾又是广州岭南文化最集中的地区之一，无论是建筑还是景观处处都留有传统岭南文化的痕迹。因此，在实施的具体设计中如何既能满足新时期市民的活动的功能需求，又体现传统岭南文化在新时期的景观特色成为本次工程设计阶段的重点。本次荔枝湾涌的整治在工程设计阶段主要从以下两点凸显规划主题与定位：第一，通过景观功能的重新植入，唤醒空间功能。不但维持现状生活商业相融的街区氛围，更激活了许多岭南传统文化活动；第二，将岭南传统文化特色融入设计之中。深度挖掘荔枝湾本土文化特色，运用景观设计手法，将岭南传统文化特色抽象提取元素与符号（满洲窗、窝耳墙、西洋山花、门券廊柱等）以现代景观设计手法融入设计中，并通过现场实地勘测结合翻查历史资料，从建筑材料、装饰、色彩、门窗等多种要素完整真实的还原历史景观风貌，在广州这个现代化大都市重现了传统岭南生活的公共区域，使传统的岭南园林在新时期得以重生。
2荔枝湾涌实施效果评价
2.1岭南文化新名片
荔枝湾整治一期工程在2010年亚运召开前完工，开放后的荔枝湾涌在当时立刻掀了一股“西关寻根”游热潮，每天接纳游客超5万，在“看亚运、游西关”活动中赢得各国来宾的称赞，二期工程也在2013年全面对市民开放（图2），并被誉为“新羊城八景之一”，成为名副其实的“岭南文化新名片”。
图2荔枝湾鸟瞰实景
2.2人水共融，促使岭南西关文化重生
本次工程实现了城市历史保护与更新、水环境治理、人居环境改善三者结合的全面提升。不但解决了最初的水环境问题，更是通过景观功能的重新植入，塑造了文脉与水脉交织的滨水景观空间（图3），使西关民俗文化得以复兴。百年泮塘龙舟、粤菜、粤剧、画舫（图4）等均渐渐得以重生，激活了如泮溪酒家、广州酒家、宝生园等数十家百年老店，居民生活环境与休闲商业氛围融合，唤醒了岭南水城文化的重生（图5）。
图3文塔广场夜景实景 图4廊桥画舫实景
图5水岸实景
2.3以线带面，带动荔湾旧城共生与复兴
以荔枝湾揭盖复涌为契机，以线串点，联点成面。通过联通荔湾湖公园，大地涌、沙基涌与珠江等水系，形成完整的水环境体系。同时带动整个荔湾旧城如逢源大街、恩宁路、昌华苑等历史文化街区的保护与发展，并与荔枝湾共同构成整个广州岭南文化的核心展示区域。
3水环境提升普遍问题
滨水空间是城市最具识别性和整体感知意义的要素，具有深厚的历史沉淀。而由于种种原因，我国目前许多城市水环境面都面临着重新整治提升的问题，成功的滨水空间升级建设，在城市的空间整合、景观塑造、提高城市整体质量等方面都具有深刻的意义。但是，目前仍有部分水环境及滨水空间在整治提升的规划或设计中仍存在一些误区，单纯就整治做整治的传统“穿衣戴帽”，犹如隔衣瘙痒只解决了形象上的问题，对于滨水功能与文化考虑欠佳；缺少链接意识，将水环境提升只作为了单一工程，未能将远期的发展建设以及对周边环境的带动作用形成整体考虑；缺少细节的雕琢，未能体现地方文化特色，形成景观同质化等，诸如以上问题屡见不鲜。因此，我们更应该重新审视和重视城市水环境提升的设计思路。
4水环境提升思路探讨
4.1整体谋划思路
在整体思路方面，应从前期策划入手，整体谋划全局，统筹考虑城市功能、周边建设及后续的衔接等问题，保证水环境工程的完整性和持续性。首先，在前期阶段，应结合城市发展诉求明确工程的总体定位和目标；其次，在总体定位和目标的指引下，编制科学合理的设计方案，并保证规划项目落地实施，并精雕细琢完善每一个设计细节；最后，还应统筹考虑周边发展以及远期建设内容，使滨水空间与城市空间形成互补与互动，为下一步工作打好基础。
4.2多专业综合思路
在设计思路方面，应突破传统就整治做整治的单一工程思路，在注重美学形象的同时，更多的关注滨水的使用功能和文化传统的复兴。因此，水环境提升要综合考虑水质改善、城市历史保护与更新以及人居环境提升等多方面问题。作为设计主体，应统筹考虑生态、景观、经济、社会等多方面专业因素，将多专业全面综合到整体设计中，保证前期规划目标的实现，更要保证实施建设的效果。
4.3功能提升思路
将“治水”与“营水”结合，重点关注水环境的功能提升，主要包括生态功能和城市功能两个方面。（1）生态功能：生态修复应作为水环境提升的首项工作，修复生态水质也是水环境综合整治的重要前提。如沿河截污、疏浚河床、引水净化、生物净化等技术措施，都可实现水质的生态性修复，同时，还应尽可能联通周边水系，最终形成一个完整的水循环系统。（2）城市功能：注重历史保护与城市功能的重塑，结合城市规划要求，赋予建筑和公共空间新的使用功能，使历史建筑在新时期重新活化利用，滨水空间重新焕发活力，街区场所精神得以延续，最终使得城市文化在滨水地区得以复兴。
4.4工匠精神
众所周知，细节往往决定了建设的品质，城市滨水景观不单单是看得见还要摸得着。因此，以精细化、品质化的设计理念，以工匠精神对景观细节进行雕琢，深入挖掘地方文化特色，将传统文化元素以景观设计手法，重新融入景观塑造中，形成具有丰富多样的城市生活组织、最具活力的城市开放性滨水空间、历史与现代交融的文化沉淀。
结语
自古以来，城市因水而兴，无论临江沿海，还是滨河环湖，城市都会依赖一定范围的水域发展。当代滨水空间是城市生态与城市生活最为敏感的区域之一，在生态、景观、经济、社会等各层面与城市发展息息相关。因此，城市水环境提升的思路研究，对加强滨水城市的环境品质与竞争力，建立特色分明的城市形象具有重要的现实意义。
【参考文献】
[1]. 赖寿华、袁振杰，广州亚运与城市更新的反思――以广州市荔湾区荔枝湾整治工程为例， 规划师， 2010（12）
为了确保此次整治行动取得实效，成立环境综合整治专项行动领导小组。
二、整治任务
本次专项整治的主要任务是：整洁工程、清洁工程、打违工程。道路卫生、立面环境、门前三包和占道经营、
三、整治范围
新港路（整洁工程）、泰华路（清洁工程）、生生国际购物中心（打违工程）
四、整治目标
通过专项整治行动，使市区主要道路，特别是以上区域达到如下目标：
（一）新港路必须规范门前三包管理，禁止占道经营和肩挑叫卖，商铺门前不得堆放椰子壳等杂物。商铺面墙头体、绿化树木、灯杆等无乱张贴、乱吊挂、乱涂写。机动车道路面无污染、无垃圾；非机动车道和人行道无滞留垃圾和积存的枯枝、树叶、烟头、纸屑；绿化带无积留垃圾和枯枝死树。
（二）泰华路必须作到机动车道路面无污染、无垃圾；原海联别墅区作到无卫生死角、无杂草。
（三）生生国际购物中心围边作到无乱搭乱建现象，对泰华酒店门前搭建的废品回收站和小买部进行拆除。
五、责任分工
（一）党政办
负责策划宣传造势，全面发动辖区群众、青年志愿者、网格员等社会力量加入，全面深入开展社会宣传和参与到市容环境整治活动之中。
（二）城管中队及各社区
1、重点对新港路进行整治。人员由城管中队组成，负责人：符海青。
2、重点对泰华路进行整治，主要是清理原海联别墅区卫生死角、杂草。参加人员为街道全体干部职工、每社区5名成员、环卫二中队20名清洁工人。负责人：卢章云。
3、对国际生生百货商场围边乱搭乱建现象进行整治，重点对泰华酒店门前搭建的废品回收站和小买部进行拆除。参加人员：区执法局、城管中队，负责人：马中驹。
（三）城卫办
在列入中国传统村落名录的74个村落的保护中，涉及文物保护工程的主要有碧江区瓦屋乡克兰寨村和川硐办事处板粟园村、石阡县国荣乡楼上村、松桃自治县寨英镇寨英村、德江县枫香镇枫香溪村。共实施文物保护工程项目24个，其中文物修缮工程14个，文物安防工程4个，白蚁、病虫害防治工程1个，博物馆建设及改陈布展工程4个，传统民居环境整治工程1个，累计投入资金10633万元。
二、工作进展
“十三五”期间，得益于国家文物局、省文化厅和省文物局的大力支持，全市各级文物行政管理部门群策群力、主动作为，传统村落文物保护工程项目取得较丰硕的成果并有序推进。
（一）碧江区传统村落文物保护工程建设。涉及瓦屋乡克兰寨村刘氏宗祠修缮项目、生态博物馆建设项目、刘元晃宅和刘开镇宅等民居修缮及川硐办事处板栗园村万世炯旧居修缮项目。
1.克兰寨刘氏宗祠属省级文物保护单位。刘氏宋祠修缮项目于2017年2月开工，同年8月底完工。2018年1月底开展了市级初步验收，9月开展了省级验收，目前待省文物局批复。
2.克兰寨生态博物馆建设项目为省文物局帮扶项目，旨在以生态博物馆为阵地,以克兰寨民俗文化为内涵,以瓦屋土司制度及其他民风民俗为展示内容,依托良好的交通条件、文化内涵、自然环境等优势,提供高水平、高层次的学术接待、学术交流、民俗体验,是克兰寨一栋文化地标，对该村落保护利用、发展乡村旅游等具有较好的助推作用。项目占地1600平米，建筑面积1500平米，包括展厅、餐厅、专家工作站、学术交流厅等建筑。于2017年11月开工，目前，整个建筑区的主体建筑混凝土已经完全施工完毕，隔墙细节正在完善，屋面金属瓦及地平施工正在进行，待展陈方案确定后可全面对外开放。
3.刘开镇宅、刘元晃宅、忠顺第宅等14处民居修缮工程。目前工程设计方案正向省文物局报批。
4.川硐办事处板栗园万世炯旧居为省级文物保护单位，万世炯旧居修缮项目于2017年2月开工，同年8月底完工，目前已通过市级初步验收。
（二）松桃自治县寨英镇寨英村文物保护工程建设。2016年至2018年，共申报争取松桃自治县寨英镇寨英村文物保护工程项目10个，累计资金5134万元。一是何家坝六处民居修缮工程，投入资金620万元，于2016年5月开工，同年11月完工，目前已通过省级批复验收合格。二是万寿宫修缮工程，投入资金409万元，于2017年开工，现已完工并通过省级批复验收合格。三是吴祥泰商号、何和顺商号、曹易和商号和印染作坊4处修缮工程，共投入资金1082万元，目前正在实施。四是寨英古建筑群消防安全（百项）工程，投入资金1645万元，预计今年底完工。五是寨英村古建筑群防雷工程和古城墙修缮工程，分别投入资金354万元和294万元，目前已完成工程招标工作。六是寨英村古建筑群白蚁病害防治工程，投入资金730万元，目前正在筹备招标事宜。
（三）石阡县传统村落文物保护工程建设情况。楼上村是第一批公布的中国传统村落之一，是第二批实施国保、省保集中成片传统村落整体保护与利用的传统村落之一。楼上传统村落中梓潼宫、周氏宗祠、天福古井、古墓群、代表性传统民居（5户）等文物构成了楼上村古建筑群，为全国重点文物保护单位。为保护楼上村古建筑群，推进楼上传统村落整体保护与利用，从2014年起，我市通过争取国家文物保护专项补助资金、文化传媒资金及传统村落保护资金，对楼上村文化遗产进行保护，实施了68户传统民居修缮和环境整治，基本实现传统村落的完整性、真实性和延续性。
一是梓潼宫（含戏楼）修缮、梓潼宫周边环境整治—养正书院门楼、厢房、寨门修缮和30户传统民居修缮3处工程。于2016年开工，目前已完工并通过工程验收。
二是传统民居院落环境整治。于2017年9月开工，2018年4月完工，目前已通过初步验收。
三是戏楼周边民居立面改造。于2017年8月开工，同年9月完工，现已完成验收。
四是周氏宗祠修缮。于2017年8月开工，同年10月竣工，现已完成工程验收。
五是楼上村古建筑群防雷工程。于2017年11月开工，同年12月竣工，目前进行了检测和初步验收，未正式验收。
六是2017年编制了《楼上村古建筑群文物保护规划》，通过省级评审，已报国家文物局审核批复。现未批复。
七是2017年启动楼上村乡愁馆建设，利用周氏宗祠陈列展示，目前已完成建设。
八是2018年启动了楼上村生态博物馆建设工作，目前，已经完成资料信息中心、文化解说中心、村史馆策划、建筑设计、展览设计等工作，启动村史馆陈列布展工作，计划今年11月完工。其他两项建设项目已完成项目选址及征地工作，预计今年12月启动建设，2019年6月全面完工。
以“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的目标，按照“以党建为龙头，以社区为载体，以服务为方向，以整治建设为基础，以平安和谐为目标”的总体思路，根据《**市社区环境管理标准》，在各区创建卫生街区基础上，以街道为单位，对辖区内的社区进行整体规划和综合治理，用3年时间，彻底整治社区环境，努力创造出生态优良、环境优美的城市容貌。
二、创建内容
根据《**市社区环境管理标准》，城市环境管理达标社区创建活动内容包括“市容景观、园林绿化、环境卫生、环境保护、市政管理、交通管理、市场管理、公建配套”工作项目，通过在社区综合开展清拆违章建筑，整治不规范防盗网，清理建筑物天面垃圾杂物，规范户外广告招牌，“拆墙透绿”，改造小区道路，配套建设无障碍设施，绿化休闲场所，开展小区立体绿化美化，以及整治“三线”等工作，在整治改造后的区域引进物业管理，进一步改善社区环境。
城市环境管理达标社区创建活动以社区环境管理达标为基础，按照社区、街道、市辖行政区的包含关系，不断扩大范围，通过社区环境管理达标进而扩大到街道环境管理达标，通过街道环境管理达标进而扩大到各区环境管理达标，做到整治一片、改善一片、巩固一片，最终使城区环境全面得到改善。
三、组织实施
市城市管理委员会负责全市城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织指挥、监督检查和考核验收。
各区城市管理委员会负责辖区内城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织实施、统筹协调、监督检查和组织自评。
各街道办事处具体组织本街道的城市环境管理达标社区创建工作。
市、区各相关部门按职能分工，抓好落实。
四、工作步骤
(—)统一认识，广泛宣传发动。
市、区统—认识，广泛宣传城市环境管理达标社区创建活动的意义、目标、任务和工作步骤等，调动广大市民参与活动的自觉性和积极性。
(二)组织策划，制订实施方案。
各区按照市的工作方案，结合实际，制订本区开展城市环境管理达标社区创建活动方案，确保工作落实。
(三)周密安排，全力推进实施。
1．**年，全市30％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
2．**年，全市75％以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
3．**年，基本完成社区环境整治任务。
(四)明确要求，落实层级责任。
至**年底和**年底，凡达标(符合《**市社区环境管理标准》)社区不足30％和75％的街道，当年不得评选综合性荣誉称号，街道主任和其他责任人不得评选为先进个人。凡达标社区不足30％和75％的区，当年不得评选综合性荣誉称号，区长和其他责任人不得评选为先进个人。
(五)检查考评，严格验收标准。
通过开展活动，认为已达到环境管理标准的由所在社区、街道、区逐级向市城管办申请验收。市城管办收到验收申请后，根据情况可直接组织检查考评和验收，或委托申请单位所在区组织检查考评和验收，区将验收结果和情况材料送市城管办查核。通过验收达到环境管理标准的小区、社区、街道，分别发给证书、牌匾。
(六)完善机制，实施长效管理。
达标小区、社区、街道和区要加强管理，形成长效机制，巩固创建成果，使城市环境长期处于达标的良好状态。
济南是中国东部沿海经济大省――山东省省会,著名的“泉城”,国家历史文化名城,国家园林城市,优秀旅游城市。如何借助此次园林花卉行业盛会将济南园林发展水平提高到一个新的高度,更是韩晓光需要深远思考的问题。
他说,此次园博会花落济南,是对济南综合实力的肯定。
记者:此次园博会为什么会花落济南?
韩晓光:这次园博会在济南举办,不仅是对济南园林发展水平的肯定,更是对济南综合实力的肯定。山东是经济大省,济南作为山东省的省会,无论经济发展水平还是城市建设水平,都具备了承办大型专业节会活动的能力。当然,此次盛会,受益最大的是济南的园林事业。
记者:请介绍一下园博会的具体组织情况
韩晓光:4月29日,园博会组委会二次会议以后,市园博会筹备工作领导小组组建了办公室综合、接待、宣传、安保4个工作部,全力展开开幕活动筹备。
先期制定了开幕活动总体方案,逐步细化了开幕式组织方案、执行方案,落实了邀请、接待、宣传、安保总体方案及市政、电力、医疗保障等分项方案。目前,开幕式具体策划方案已经通过市委、市政府审定,进入实施阶段;开幕式及各项配套活动的具体内容已经住建部审定。
开幕式主要议程、邀请范围、配套活动组织事项等已经组委会专题会议审定,主办、承办各方责任分工已明确。开幕式期间新闻会、欢迎酒会、招待文艺晚会、游园等10项活动前期准备正在深入落实。开幕邀请工作已经完成,进入跟踪落实阶段。接待工作确定了山东大厦、南郊宾馆等5家接待酒店,明确了接待标准和办法。
各部门、各警种和各县(市)局细化责任目标,安保团队组建完成并进驻现场。围绕园博会开、闭幕式、文艺晚会、高层论坛等各项活动,拟定了《园博会安全保卫工作总体方案》。根据可能发生的各种问题,制定了相应的突发事件处置预案。加强园区内及周边治安防控和突出问题整治,主展馆、科技馆和园区技防设施已建设完成;对五家签约宾馆多次进行治安、消防安全检查;对开幕式现场制高点、重点要害部位进行排查,落实看护措施,确保开幕式和展会期间安全。
在中央电视台多频道和各种户外广告媒介进行全面宣传,在济南铁路局、省内各城市机场、火车站、汽车站投放流动宣传。市属各媒体每天进行新闻报道,公共场所公益宣传全面展开,沿路宣传、出租车LED宣传等形式强力推出。园博会形象大使已经选出,志愿者培训完成。
记者:除了园博园,为了迎接园博会,市园林局还进行了哪些主要工程?
韩晓光:大明湖综合整治工程是省市重点工程。这是泉城特色标志区(明府城、大明湖、环城河)的核心项目,也是我市迎接园博会、全运会和建国60年的重点项目,对于提升城市形象、丰富泉城特色标志区风貌带景观、传承历史文脉、提升济南生态环境意义深远。目前,工程已圆满竣工,呈现出良好的文化和园林景观效果。
环城河通航工程。环城河通航工程是市委、市政府确定的“迎全运”重点工程之一,是泉城特色标志区的重要组成部分,是着力打造“突出府城魅力,彰显泉城特色” 的水上游览体系,实现由黑虎泉、趵突泉、五龙潭至大明湖的水路贯通,使环城河通航工程成为城市建设的新景点、旅游观光的新亮点、居民群众休闲的新场所。今年7月18日已实现通航。
百花公园全民健身中心建设。该项目于2008年8月27日正式开工建设。在时间紧、任务重、标准高的情况下,克服了东二环高架路施工带来的不利因素。坚持保质保量、积极推进,目前工程圆满竣工。
记者:借助此次园博会和全运会契机,济南的城市绿化及环境整治水平是否有了较大提升?
韩晓光:肯定是这样。去年以来,我们对城区道路、绿地实施了较大规模的整治提升,积极推进城区道路、城市出入口绿化整治和亮点提升工作。实施了经十路等11条道路的绿地整治提升。完成了城区60多条主次干道,3000余株行道树、8万余株绿篱的补植。全年新增绿地350.4万平方米。栽植乔灌木90万株、绿篱501万株,建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别达到37%、32%和9.6平方米。
去年以来,我们按照“以人为本、生态优先、因地制宜、文化建园、品位经营”五个理念,进一步加强了景区景点建设、园区绿化改造、卫生保洁、经营服务等工作,公园景区建设与管理工作迈上新水平。新建、维修、改造公园景区、景点16处,实施了公园(风景区)综合整治提升专项行动,完成了大明湖、趵突泉、千佛山、泉城公园等景区及周边环境整治和“十园一场”亮化工作,实施了千佛山风景名胜区划界工作。
Han Xiaoguang, President of Jinan Garden Management Bureau, is very busy now. He finished the interview in a very short time. In this period of time, many people came in and reported to him. Once the interview finished, he was immediately surrounded by his subordinates and listened to their work reports.
我国江淮之间多为富水地区。充分利用水资源，打造水文化，不失为发展旅游产业的一条好途径。今试以扬州为例进行分析，并为相关城市提供借鉴。
一、水资源与水韵策划
扬州地处长江下游冲积平原，南临大江，运河之水贯通其间。城区内除了京杭大运河、古运河、瘦西湖等经典水系外，还有些零散河道遍布于城区范围。其中，环绕城区的水系主要有京杭大运河、古运河、潮河、七里河、沙河等；内城河水系主要有小秦淮河、北城河、玉带河、西门二道河等；西北部有瘦西湖水系。
现今，国内的水资源开发则主要集中在观光型的静态旅游活动上，对参与性的旅游项目开辟较为欠缺，且集中在几条经典水系上，而针对如何整合城区内零散水系的课题研究较少。扬州作为一个具有城区水域优势的城市更具有开辟水文化的优势，加之丰富的历史背景及优美的人文景观，足以利用现时的商业契机来发展城区特色“水文化”旅游。为此，水韵策划可做如下宏观思考：
1.要加强和完善各项基础设施建设，充分开发、利用水文化旅游资源，使其成为扬州旅游业的主打产品。科学定位，加强促销，发挥整体优势，打出水文化旅游品牌。
2.扬州水文化的价值主要体现在领略扬州水岸风景的魅力、欣赏扬州丰富的水系历史文化、了解由古至今的河系开凿历史情况、发展水上休闲旅游项目以及体现参与性的旅游发展趋势。
3.进行必要的水环境整治工程，加大对城市水环境系统的保护和修复的力度，改善水景艺术与水景观的水质，建设优质的生态景观，为打造休闲品牌提供良好的水源背景。
二、形象策划与创意
1.水域环境形象
(1)改善水环境，实现城区水资源的持续利用。要进行源头截污，提高城市污水处理能力，同时利用活水工程加快水体更换速度；实行城市污水再生利用，城市污水可回用于工业、市政、清扫和绿化；活用生态护坡技术，用干砌石、木桩等天然材料护岸，同时改变护岸砌筑形式，采用植物多样化措施。
(2)明确整治目标，提高河道的安全美观度及通达性。在河道整治过程中应注重亲水河道的建设，适当降低河坎的高度，营造亲水氛围，把城区内的水路做通、做活，依照水域地理纹路，构建意象图案，与扬州古今文化形成对应与补充，做好地理性铺垫。
(3)创新融资渠道，建立河道整修的多元化投资体系。要树立运营城市的理念，依靠民主决策，通过有效开发城区水资源筹集建设资金，广泛吸纳社会力量参与城区水利建设。还可利用诸如“烟花三月”国际经贸旅游节等节庆活动推广扬州“水品牌”，发挥城市品牌效应。
(4)提高整体品位意识，融合城区河道整修与城市景观建设。结合扬州城区的景观建设，有必要地拓宽水面。对河道的景观设计要充分考虑整体与局部的和谐性但不失个性化因素。此外，河道及其周边建设应以自然为本，多植树少铺草坪，节约用地空间及成本，增强河岸景观的透视效果及居民的认同感。
2.城市文化形象
(1)“水――水”休闲旅游产品开发。具体项目如：
桥梁建筑群:随着城区河道整治工程的开进与水文化品牌的打响，我们更应该注重桥梁建筑的建设与创新：建桥形式多样化，如单孔桥、双孔桥、洞桥、弓桥等；建桥材料多样化，如木桥、石桥、水泥桥等；桥体命名多样化：可以形状、颜色、名人、历史、诗词等命名。
河心山石生态群：充分利用城建弃剩资源，把拆迁改建中的砖头瓦砾及碎石泥土用来造河心假山，从而建成河心休憩岛屿。岛屿上可以修路道、建凉亭、造戏台、立名家雕塑、刻诗词碑等。同时，利用四季之韵布置河道空间，增置漂浮植物和浮体陆生植物以净化水质。
水上休闲项目：利用包括琴船、书船、戏船等特色水路交通工具，在观览沿岸风物的同时更让游客亲身体验扬州的民间文化艺术；开展参与性表演项目，让游客参与民俗工艺制作过程，如雕版图书、玉雕、漆器；举行夜间“扬声”艺术活动，定期举办以水为主题的节庆活动。
水上游线项目：“水上私庆项目”，包括生日宴请等私人化庆祝活动。“水上节庆项目”，包括 “二分明月”文化游等主题活动。“水上商务项目”，可针对有关公司及部门等非严肃主题的会议来安排。“水上游船项目”，将完善城区河道网络，游览线路遍布全城。
(2)“水――陆”休闲旅游产品开发。具体项目如：
基础性建筑与设施：适当添建微型泊船码头、亭台、临水长廊、名人塑像、诗词碑林、河滨散步道、娱乐健身器材等建筑与设施；注重沿岸灯光的建设与组合，从审美的角度控配好路灯与彩灯的比例；可在沿岸绿化丛中设置音响，增添夜景的视听觉美感。
博物馆与展览馆：在微型停泊码头附近修建“综合性”博物馆与展览馆――体现扬州多元文化，包括城址文化、园艺文化、盐商文化、工艺文化、烹饪文化等诸多方面。此外，还有“专题性”博物馆与展览馆――“水文化博物馆”、“淮扬菜文化博物馆”、“玩具主题乐园”。
“绿色型”商业市场：“传统工艺美术品”――刺绣、玩具、柳编、木偶、剪纸、名人字画、古代工艺品、玉漆器等。“土特产与名优产品”――竹草编制品、花卉盆景等。“美食沐浴产品”――特色饮料食品、名菜名点和沐浴休闲文化等。
河岸“广场文化”：绿树衬鲜花，喷泉配塑像，戏台连长廊；配套健身设施与娱乐项目，调制广场夜间灯彩与音响；开展露天的广场音乐会、广场商品特卖、广场美食展等聚集游客及居民，促进休闲度假产业的发展。
3.商业经济形象
(1)把城区内水路做通、做活，要求水路的交通达到便捷标准，可考虑建设商业性水运码头。
(2)联合政府、企业和个人，进行城区内必要的整治水环境工程，开拓“活水源”，在树立并宣传品牌的同时挖掘沿水地区“绿色商机”，以文化优势与水陆交通优势引导国内外企业的加盟来开展商业贸易与休闲文化项目建设。
(3)并重“景观水道”和“运输水道”的开发建设，同时考虑效益成本与回收期。此外，政府应加大宣传力度，鼓励招商引资和民间筹资，以高效的商业利润回收投资成本。
三、品牌的打造
品牌意识也极为重要。运河是扬州也是我国许多其他城市独特的资源，我们应充分利用，打造品牌。
1.资源开发所需优化的空间范畴
古运河沿岸旅游资源较为集中，但多数不是旅游单体，其整合度还不高，没有从点-线-面的链条模式进行系统开发，形成完整的资源链条。有些真正有价值的资源在古运河整治中遭到一定程度的破坏――体现原始风貌的护坡改建成直立式驳岸；绿化带时而挡住沿岸景点的观赏视线，开发时没有从旅游角度进行合理化测量，如吴道台宅第；名人骚客经由古运河时所留足迹未被深度挖掘出来，名人故居时而因整治不合理而遭损毁，如汪中故居。
2.“嵌套式”开发模型的构成
“资源等级因素”：按资源本身的丰富程度将旅游资源分为核心资源、重要资源和一般资源三个等级。在开发旅游产品时，应该兼顾三个等级资源的合理搭配，把开发和整合的重心放在如图中的阴影部分（即两者或三者的重合部分）。
“开发等级因素”：根据三个等级资源的合理性搭配，并考虑开发的先后性与主次性因素，把资源的开发等级分为核心性开发模式、重点式开发模式和辅开发模式这三个层次。这是一种对资源组合综合考虑下的不同开发模式，其互为联系并相互作用。（如图）
图 嵌套式开发模型
3.“嵌套式”开发模式的解析与运用
(1)核心开发模式：即品牌化旅游产品的开发，推出古运河南北精品线路――“邗沟-瓜洲古渡”，形成古运河“北有邗沟，南有瓜洲”的水文化旅游品牌。
①针对古邗沟：保护古邗沟遗址的基础上策划建立古邗沟遗址公园；构建“时空再现”的互动模式，虚实结合，借助高科技手段营造邗沟过去的开挖场景。
②针对瓜洲古渡：打响“春江花月夜”品牌，采用现代高科技营造情景组合；利用节庆文娱活动提高景区知名度和美誉度，如定期策划水上诗歌咏诵会、水上休闲参与项目等；复建古瓜洲繁华往昔出来，展示出古运河旁的古镇街市风貌；设立运河博物苑，强化文化景观的可游览性和项目的可参与性，同时可设立博览苑标志性牌楼和望运楼。
(2)重点开发模式：以品牌化旅游线路――“邗沟-瓜洲古渡”为基点，挖掘并开发线路“两端（邗沟和瓜洲古渡）”旅游资源的同时，构建古运河品牌线路中间段的建设方案。重点式开发模式主要是融合观光游览、参与休闲于一体的现代化旅游资源开发模式，并逐步向参与休闲型偏重。其包括河面水利建筑群（桥梁、闸坝等）的复建与展示、河中山石生态群（河心假山、刻诗词碑、植绿栽红等）的建设与保护、河岸文化系统展示群（水文化展示、盐文化展示、博物馆等）的构建与宣传、水――岸休闲参与群（古运河广场、工艺展销市场、水休闲娱乐项目等）的创意与策划。
(3)辅助开发模式：主要指资源开发整合过程中的基础设施完善问题和客源市场开辟。
①基础设施的完善。前古运河游览线的配套基础服务设施还不够到位，有待进一步的提高与完善。因此我们需增加水上游船的数量与种类，创新提供高质量的旅游配套服务设施，增加古运河经典游览线的旅游质量。
②客源市场的开辟。古运河旅游资源的开发应以旅游市场的需求变化为导向，以最大限度满足旅游者的需求为标准，因而旅游资源的开发应注重旅游市场的调查和预测，随着市场的变化而选择开发重点。针对周边近程旅游市场，如上海、浙江等地的“水文化”品牌促销，扬州应把宣传重点放在本省及周边地区；针对中远程市场的“水文化”品牌促销，扬州应积极寻求同南京、镇江等周边城市的合作，组成宁镇扬联合促销团，面向华北、华南、华中及东北等地区进行旅游宣传促销。
③品牌打造的效果评价。加强宣传促销动，把城区内“水文化”品牌宣传促销经费纳入财政预算；完善城区内“水文化”品牌的旅游信息化工作，落实城市“水文化”标志体系；改善居住条件，营造投资环境；创新筹资理念，依据整治后会提升沿河土地价值的市场要素，积极采取以地低资、招商引资的方式从市场上多方筹资；拓展城市空间，促进产业发展，城区河道的整治为新区的建设和旧城的保护，为城市框架的拓展提供了更为广泛的空间。
城区河道整治是打造“水韵扬州”品牌的前提，而“水韵扬州”品牌的打造又是整治工作的拓深，两者正好构成了扬州城市发展的“核心竞争力”。我们应在对“水韵扬州”综合规划时树立高起点，紧握“和谐”理念，除全面考虑城区水环境整治外，还结合考虑城市的经济、文化及社会因素，从而完善“水韵扬州”旅游品牌的打造效果。
参考文献：
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[2]《扬州市旅游业“十一五”发展规划》,扬州:扬州市旅游局
[3][美]约翰・A・奎尔奇 [新]梁绍明洪瑞云陈振忠:营销管理与战略案例（杨建华译）[M].大连：东北财经大学出版社，2000
[4]保继刚：旅游区规划与策划案例[M].广州：广东旅游出版社，2005
[5]薛庆仁夏泽民等:扬州市志[M].上海：中国大百科全书出版社，1997
一、前段综合整治工作取得积极进展
环境综合整治行动集中开展近两个月来，各专项指挥部、市内五区和高新区认真贯彻落实市委、市政府部署要求，充分发扬“5+2、白加黑”的苦干精神，周密筹划，精心组织，强化措施，迅速行动，取得重要阶段性成果。
——交通秩序整治，通过采取集中检查和加强日常管理，加大交通法规宣传教育力度，重点整治路口通行、路面畅通、路边停车秩序，查处各类交通违法行为83997起，查扣违章机动车辆4816辆次、查处酒后驾驶927人，交通秩序明显好转。
——建筑渣土整治，通过落实建设、施工、运输单位责任，加强源头、途中、倾倒场管理，查处运输车辆182辆，渣土乱倾乱倒39起，清理渣土3.2万立方米，建筑渣土乱倾现象得到初步遏制。
——环境卫生整治，通过开展垃圾死角专项清理，排查清理垃圾死角448处，清理垃圾12636立方。加大主次干道清洁力度，提高保洁标准和机扫率、洒水冲刷率，提升区域道路保洁率、垃圾规范化收集率、密闭化运输率，道路保洁水平不断提高。
——户外经营整治，通过严禁主干道、严控次干道、规范街巷支路，取缔违规占道经营，新设、改造社区室内菜市场，引导业户进厅经营，整治完成主要道路100条、重要片区15个、窗口部位357个，占道经营现象明显减少。
——市容道路整治，以主控道路、重点窗口、城市出入口为重点，清理违章户外广告牌匾，清除乱贴乱画视觉污染，实施建筑立面出新，完善市政配套设施，拆除广告牌匾11565块、8.3万平方米，全面启动53条市级主控道路、40条区级道路，打造出共青团路、经四路、纬二路、经十东路、历山路、窑头路、工业南路、七里河路、南辛庄西路、明湖北路等一批精品牌匾路段。
——绿化美化行动，围绕重点道路、重点区域增补提升，整治破损山体，推进单位、庭院垂直绿化和拆墙透绿，栽植行道树5.9万株、花灌木18.4万株、绿篱193.5万株，绿化覆盖率进一步提高。
——环境保护行动，通过加强扬尘、机动车、工业污染防治检查力度，施工扬尘和机动车排气污染有所控制。环境空气三项主要污染物可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮月均浓度比2月分别下降24.2%、41.8%、20.7%；良好以上天数为11天，比2月增加31.4%。
——夜景亮化行动，以“十路、十桥、十园、十场”为重点，对主要桥梁、公园景区、城市广场和重要道路两侧楼体进行亮化，取得较好效果。“十路”已完成亮化40处（栋）楼体；“十桥”中剩余的纬六路桥和天桥、“十园”中尚未完成的百花公园和环城公园的航道扩建部分、“十场”中剩余的博远广场和国际机场广场亮化正积极推进。
在不到两个月的时间里，综合整治工作之所以能取得这样的成绩，我认为有这么几点值得肯定：
一是各级领导高度重视。从组委会领导小组到各指挥部和各区都把环境综合整治作为事关全运成功举办的关键战役来组织攻坚。各专项指挥部职责明确，任务明确，加大了指导检查力度。有关各区党政领导一齐抓。市中、历下作为全运会活动主场地，推进体系完善，目标责任落实，决心大、力度大，效果明显；天桥、槐荫在搞好整治的同时，方便居民生产、生活；历城积极争取铁路部门支持，加强对铁路沿线标准段黄台路的整治。
二是用创新的办法推进整治。这次整治之所以得到市民群众广泛认可，一个重要原因是整治中坚持不断创新，探索出一批好思路、好经验、好做法。高新区围绕“抓源头、控途中、查终点”创新渣土整治的思路，实施“六个一、四不开工、四不出门”的渣土管理审批办法。历下、市中围绕“四个辐射”和“五个一”大力提升环境卫生整治水平。历城区采取“暗查暗访、揭短露丑、现场调度、按期奖惩”等措施提高整治针对性和实效性。南辛庄街道办以人为本搞好户外经营整治，走出一条疏堵结合的新路子。这些经验和典型，值得进一步总结推广。
三是督查工作及时有效。重点围绕贯彻落实市委市政府会议精神、组织架构、推进机制、计划制定、责任分解、工作开展等方面，集中开展4次督查活动，各专项指挥部开展“整治工作最有效果的行动”评比活动，各区开展“整治工作最有力度的办事处”评比活动，营造了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。
四是宣传发动不断深入。建立了新闻发言、联络沟通、联席会议、信息交流、集中采访、评选激励等六项机制，在市级新闻媒体设立环境综合整治专栏，政府网站和舜网增设宣传专页，并邀请省级以上新闻媒体作重点宣传报道。向市民印发《市委市政府致市民的一封信》，赠送《文明市民读本》，在社区开展“文明践行我带头，文明单位在行动”、“整治八乱从我做起”等主题宣传活动，“泉城是我家、管理靠大家”的社会氛围日趋浓厚。
对于前段工作中各有关方面的努力，以及中央、省驻济单位和驻济部队积极参与和大力协助，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！也要清醒地看到，整治任务还很重，压力还很大，工作中还存在一些亟待解决的问题：一是态度不够端正。有些同志紧迫感、责任感不强；有的存在畏难厌战情绪，行动迟缓；有的不思进取，存有等靠要的思想，工作中畏首畏尾，不敢承担责任。二是重点不够突出。有的指挥部、区三月份上报的整治计划任务不具体，可操作性不强；有的整治标准不高，施工管理粗放，推进措施不力，如建筑渣土乱撒乱倒的现象仍然时有发生。三是配合不够有力。有的指挥部对整治工作统筹规划不够，如经十路、经七路和泺源大街等涉及到几个区，整治标准不统一，有各自为战的现象；有的指挥部面上检查多、具体指导少，特别是对哪些是指挥部本身应该干的，哪些是区里干的，分工不明确；有的区与区之间配合不够，尤其是两区交界处仍然存在整治死角。四是进展不够平衡。各指挥部之间、各区之间、各街道办事处之间，整治的力度、进度和效果都存在不平衡的问题。五是整治资金不落实。市里制订的“以奖代补”政策尚未落实，区配套资金不到位。六是发动不够广泛。迎全运宣传氛围不够浓厚，发动面比较窄，窗口单位服务质量不够规范。这些问题，必须引起足够重视，采取有效措施加以解决。
二、突出重点确保完成综合整治任务
现在距全运会召开还有190天，时间紧任务重。3月30日省委、省政府隆重召开了迎全运动员誓师大会，提出坚持高标准、严要求，从实战出发全力做好各项筹备工作的明确要求。下一步要认真贯彻省委、省政府迎全运誓师大会精神，按照市委、市政府《迎全运城市环境综合整治总体方案》，以学习实践科学发展观为动力，在前一阶段工作基础上，突出重点，倒排工期，强化措施，实现线上大推进、块上大提升、点上大突破、面上大改观。
交通秩序整治：以奥体周边、赛训场馆、重要道路为重点，进一步抓好静态、动态交通秩序的规范整治。静态交通秩序方面，科学调整行车路线，加强交通管理引导设施建设，完善诱导系统和标志标线，加大缓堵保畅力度，提高道路资源利用率；动态交通秩序方面，重点整治行人闯信号、翻越护栏、三轮车违章行驶、大货车违章进市、机动车乱停乱放、无牌照车辆上路营运等突出问题，加强交通设施管理建设，为全运会创造良好的交通环境。
建筑渣土整治：集中抓好源头管理，积极推广和实行“六个一”和“四不开工、四不出门”等做法，加快建筑渣土倾倒场建设，抓好运输途中监管，推行建筑渣土“电子识别技术”和密封改装工作，做好对核准运输单位和车辆的日常监管，下决心关停一批整治效果不好的建筑工地，坚决遏制住建筑渣土乱撒乱倒这一顽疾。
环境卫生整治：提升道路保洁质量，规范生活垃圾清运，及时清理各类垃圾死角，加强公共环卫设施管理；积极创造条件向街巷庭院、河道、城乡结合部等延伸，扩大环境卫生整治覆盖面，提高城市环境卫生水平，让整治成果惠及市民百姓。
户外经营整治：加快菜市场新建、改造、提升步伐，引导经营者进入市场经营；取缔违章马路市场、占道经营，取缔违章占道摆设灯箱广告，维护市场周边秩序；加强季节性临时瓜农摊点管理，严禁在主次干道、交通路口、窗口地段设点经销。
市容道路整治：加快市区主控道路、重点窗口和城市出入口整治，坚决清除违章占道、广告牌匾及视觉污染，更新城市公共引导标示，搞好道路两侧建筑容貌出新、临街围墙改造和道路设施更新。
绿化美化行动：继续搞好“三区、四桥、五廊、七场、九园、三十二路”的绿化美化，做好亮点打造、鲜花布置、环境提升、泉水保护等工作；加强养护管理，建设一流精品绿地，打造特色鲜明、内容丰富、简洁大方、欢乐祥和的城市绿化环境。
环境保护行动：抓好扬尘污染控制区创建，加强建筑工地、渣土运输等扬尘防治；抓好机动车尾气污染防治，加大尾气超标、冒黑烟车辆查处力度；提前抓好秸秆禁烧，避免秸秆禁烧出现被动局面；做好环境安全监督应对，重点排查安全隐患。
夜景亮化行动：以“两线、两片”为重点，加快推进“四个十”亮化工程，特别是主要道路沿街楼体、桥体、公园、广场加强亮灯控制，提高城市亮化率，形成规模性景观效果，按时完成全市景观亮化集中控制系统工程建设，美化亮化夜间环境。
三、强化对综合整治工作的组织推进
一要切实加强组织领导。各级各部门要把环境整治作为当前最紧迫的政治任务，端正态度，负起责任，精心组织，精心实施。主要负责同志要深入一线、靠前指挥，分管领导同志要集中精力紧盯不放。各专项指挥部要发挥组织协调作用，细化方案，明确要求和时限，落实责任分工，大到一个工程，小到一盏路灯、一块铺路石都要有人管、有人抓，特别是围绕重点工作和重要时间节点，认真抓好每个细节，切实把各项任务落到实处。
二要高水平规划策划。各指挥部、各区要坚持高起点策划，高标准实施，精心设计，精心施工，集中精力策划一批高品位、高水准的整治项目，全面提升整治的档次水平，确保建成精品工程、环保工程、节能工程、节俭工程，经得起群众和历史的检验，不留遗憾。要树立强烈的效率意识，倒排工期，加班加点，打破常规，争取时间，赢得主动。
三要深入开展宣传发动。集中力量、集中主题、集中时段宣传城市环境综合整治的重要性、必要性和有关工作措施，宣传综合整治典型和经验做法，对不文明行为公开曝光，深入扎实开展“迎全运、讲文明、树新风”等主题宣传活动，切实提升市民文明素质和窗口行业服务水平，切实树立东道主意识和主人翁责任感。
四要加大督查工作力度。各指挥部要抓紧出台专项整治监察考评办法和以奖代补政策，深入任务重、难度大、矛盾多、意见大的地方去督查，紧紧抓住重点环节、盯住每个细节，及时发现问题，督促有关部门和单位抓好整改落实，提高督查的针对性、实效性，对行动迟缓、整治不力造成不良影响的进行诫勉谈话、行政问责或组织处理。
