时间:2023-01-23 12:05:17
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇抓党建促发展汇报材料范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
自今年三月份到任以来,我始终牢记选派工作“六句话”的目标要求,沉下身心,谦虚谨慎,稳扎稳打,现将近三个月的工作开展情况以及下一步工作安排汇报如下:
一、深入开展调查研究,科学制定发展规划
到任后,为了早日进入角色开展工作,我积极通过走访农户、拜访老村干、老党员等形式,开展了细致的调研工作。一方面,通过认真查阅村级档案资料,全面了解近几年我村的基本情况。合并后的XX村,村域面积26.7平方公里,耕地1669亩,辖26个村民组,
574户2250余人,其中贫困户331人、五保户30人,分别占全村人口的14.6%、1.3%。村党总支下设三个支部,即农村支部、村务支部和商贸支部,有党员71人。另一方面,虚心拜访老党员老干部。在走访过程中,我就村级组织建设、村民生产生活等问题与他们进行探讨,广泛听取他们对村两委班子今后工作的意见和建议。此外,我还经常深入到种养大户、贫困户中,认真听取他们的心声和要求,积极为他们出谋划策,帮助他们理清发展思路,树立房子信心,力促大户带动贫困户共同致富。通过走访、调查,使我深入了解了XX村的村情民风,理清了工作思路,找准了发展目标,并在此基础上制定了科学的工作规划和年度工作计划。
二是求真务实真抓实干,着力强化组织建设
我一直坚持把加强村级组织建设工作放在第一位,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。一方面,切实改善村级办公条件。加强农村党建工作,良好的办公条件是前提。针对我村办公条件较差的问题,我积极向选派单位(县政府办公室)反映,要求给予解决。通过努力,选派单位(县政府办公室)及时为我村添置了价值约四千元的电脑一台,这大大改善了我村的办公条件,为做好今后各项软件工作、切实提高村级办公自动化水平打下了基础,实现了材料打印、信息与上报不出村;另一方面,积极组织村两委班子和广大党员认真学习党的理论方针政策,真正使党的政策进村入户;此外,认真总结“三级联创”工作开展以来所取得的成效,巩固活动成果,努力实践科学发展观,切实保障农民民主权利,保持农村和谐稳定,促进村域经济发展。通过切实加强村级组织建设,以进一步增强村党总支的凝聚力、战斗力和创造力。
根据安排,六个月的学习主要在第一秘书科完成,科室的工作急、难、繁、重,有些工作涉及领域广、时间跨度长、材料要求精,有些工作细致入微、寻根问底、不容失误。对此,我往往是顾此失彼、抓了芝麻忘了西瓜。尽管工作中存在很多困难,但我并不气馁、不畏惧,敢于知难而进,勇于开拓进取,勤于苦学苦练。
一是勤于学习,努力把陌生的业务做娴熟。对自己接手不熟悉的工作,主动向科室领导请教,汲取他们在这方面工作中的成功经验。同时,充分利用网络媒体、报刊书籍积累业务知识,提高办事能力。期间,完成了全县近年来流动党员管理工作总结及相关4大调研课题的调研报告撰写工作;协同完成了发展党员情况通报、党报党刊征订等4个文件的起草、修改完善工作;完成了农村及机关党建工作手册的审核、校对及修改工作;协同对消除空白党员村组、村级活动场所建设2个责任书及一体两会考核办法等材料进行起草和修订。
二是严肃认真,努力把简单的工作做完美。组织部事情无小事,其自身工作的严肃性和特殊性,决定万事要严肃认真,简单的事情不能草率做。期间,我始终严格要求自己,提醒自己简单的事情不能草率完成。在接手全县各单位召开民主生活会请示的办复、会后材料收集工作后,便对收到的文件、材料进行逐一登记,对各收到文件办理、召开会议时间、会后材料报送等有关情况进行备注,以便为领导提供及时准确的信息,掌握整个工作的动态。目前,共完成了38个单位民主生活会请示的办复工作,收集财政局等5个单位的会后材料。同时,积极承担对各部门相关工作任务的督促、催报及一些基础数据收集整理上报等工作;协同对一体两会现场推进会相关材料进行修改完善。 三是持之以恒,努力把平凡的事情做出色。转换角色,做“主”不做“客”,主动承担起来电来访接待、文件材料收发传送、文稿打印校对及卫生保洁等工作事务,服务好领导、服务好同事、服务好来访者。同时,承左不忘右,联上不断下。在完成科室工作之余,积极到各科室、中心学习,做一些力所能及的事情,了解一些工作内容,掌握一些部门知识;主动分担乡上的部分工作,减轻接手业务人员的工作压力,重点完成了党员信息系统数据库的录入整理工作。做到了学习与工作两不务、两促进,双丰收。
二、几点体会
一个月来,工作千头万绪,感触千言万语。总结起来,对组织部的工作主要有以下三点体会:
一是工作虽忙而有节奏,节奏虽快但有节拍。昼夜未眠,马不停蹄;一波未平,一波又袭。这是组织部日常工作的真实写照。在这里工作就要把忙碌当成日常习惯,把加班作为家常便饭。要迈开步伐狂奔,才不会落伍;要挑灯夜战苦练,才不会掉队。这里工作虽忙,但形成了“人人有事做,事事有人抓”的良好局面,干部不遗余力,工作不留空白,做到了忙而不荒、散而不乱。
二是任务虽重而有变化,变化虽快但有旋律。工作任务多为时间紧、任务重的工作,同时没有固定性。可谓日日有变化,月月有创新。但万变不离其宗、创新不离主题。始终按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的要求,虚工实做,积极探索务虚与务实完美结合的突破口。
三是要求虽严而有压力,压力虽大但有动力。工作级级要求高、层层把关严,力求精益求精。各项工作都富有挑战性,能充分调动干部职工的主观能动性,展示各自才华,炼就过硬本领。
三、存在不足
一是比有差距。与组织部各位领导干部相比,业务能力、写作水平及为人处世等还有差距。
二是查有不足。纵横相比、认真反思,觉得自己工作存在一定局限性,时间观念不够强、创新方法不够多。
三是力有所限。对部分工作心有余而力不足,自己竭尽全力、费尽心血还是难以达到要求,偶尔会有一种“江郎才尽”之感。
四、下步打算
一是学会换位思考。立足乡情实际,努力排除种种客观因素,按时、按质、按量完成各项工作任务。把自己所做的工作放在全县组织工作大局来审视,做到工作不延误、不推诿。
一、工作开展情况
(一)夯基础,抓好组织建设
乡党委认真按照“抓党建保稳定,抓核心促发展,抓基层打基础”的要求,狠抓思想建设、组织建设和作风建设。一是组织开展了干部作风建设年“六个一”活动,制定了机关干部管理、来人来访接待管理等一系列制度,并严格执行,转变了干部作风,树立了良好机关形象。二是精心谋划、扎实推进两委换届。多年来首次在规定时间内完成13个村党支部换届,8个村连选连任,4个村实现了“一人兼”,两委交叉任职干部18人,在换届过程中实现零。三是切实加强农村干部队伍管理。认真落实“一定三有”,坚持建管并重,健全“一岗双责”、责任追究、三资委托等制度,充分调动两委干部的积极性,并把两委主要干部的活动置于约束和监督之下。
(二)谋发展,抓好项目建设作为典型农业乡,把农业龙头型企业放在优先发展位置
一是望京牧业有限公司完成一期投资800万元,东城养猪场投资200万元继续扩建;二是东西新村蛋鸡养殖业健康有序发展,新增雏鸡80万只;三是王文村150亩百利番茄喜获丰收,苗木市场逐步扩大,今年新增苗木800余亩,两项增收近500万元;四是投资500万元的南**新型砖厂一期建成投产,解决了部分剩余劳动力的就业;五是紧紧抓好与京津对接,与天津外贸公司、天津太平洋制药厂等部分合作项目正在洽谈中。初步奠定以农业项目为主导、一村一品的发展框架。
(三)强服务,抓好农业农村工作
认真落实各项惠农政策,全乡共发放粮补248.5万元,家电下乡补贴发放220余件,继续实施农民素质工程,邀请河北农大等单位的专家就温室蔬菜种植技术、蛋鸡养殖技术等进行培训,并积极做好返乡农民工就业、培训工作,促进农民持续增收。
(四)抓防控,做好维稳工作
认真抓好矛盾纠纷隐患排查,做到“知情在先、预防在先、料变在先、处置在先”。通过健全稳定预警信息制度和“三位一体”调解制度,严格落实《稳定责任追究办法》,上半年共排查各类矛盾隐患27件,调处办结20件,其余也在稳控调处中,切实做到了“小事不出村,大事不出乡”,确保了全乡政治安定,社会稳定。
(五)重民生,统筹发展社会事业
在有关部门支持下,道路硬化4500米;南韩庄村自筹资金20余万元修建高标准花池50余个,争创省级文明村;新建安村主要街道全部种上苗木花卉,全力打造生态型新农村;南**对村内主要街道进行了绿化美化。投资200万元的**乡中心学校、投资35万元的计生综合服务站也正在建设之中。健全完善社保、救助体系,亲民爱民活动更加深入。小塑料厂全部得到整顿,没发生一起秸秆焚烧。安全生产工作常抓不懈,实现了全乡无事故的安全目标。计生民心工程受到全乡妇女的赞誉。
二、存在问题
1、**乡地处偏远,受道路、资金、信息等方面的影响,招商引资难,经济发展较慢;
2、部分干部群众思想落后,服务意识差,创业环境差,创业意识有待提高;
3、经济基础薄弱,工业项目少,立乡项目更少,竞争力不强。
三、下一阶段工作打算
乡政府在下一阶段将重点抓好以下五方面工作:
1、认真开展好干部作风建设年和学习实践科学发展观两项活动,树立勤政廉政形象,提高执政效能,为全乡经济加快发展提供坚强的政治保障。
2、特殊的区位、特殊的乡情、特殊的时期决定把保稳定作为工作的重中之重。认真落实“迎国庆、保稳定、百日会战”会议精神,坚持以民为本、和谐为重,从细从严、从快从实,切实做好各项基础性工作,实现可持续性稳定。
一、完善组织领导,加强制度建设
(一)健全组织领导,加强检查督促。公司成立了由总经理为组长,团支部书记为副组长,各部门经理为组员的领导小组,加强对创建工作的监督指导,确保活动的顺利开展。每月定时召开一次班子会议,研究分析近阶段员工思想工作情况,查找和解决创建中出现的问题,并对下一步工作进行布署。
(二)完善规章制度,提供根本保障。公司一直坚持以人为本的管理方式,重视制度建设,修改完善了《人事制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《奖惩制度》、《民主管理与密切联系群众制度》,严格制度管理,作到有章可循、有据可依。用制度规范、约束员工的行为,同时建立了相应的检查监督体系,实行主管领导亲自抓,分管人员具体抓,促进了各项工作的顺利开展。
(三)制定了“青年文明号”的创建方案,建立完善了组织领导体系、考核评估体系、监督激励体系,做到每个环节都有人抓、有人管,每个活动都有目标、方案和具体措施,每个阶段都有总结、有检查。制定了量化岗位责任考核制度,每月进行对员工的工作情况进行考评,实行了动态管理,做到奖罚分明,激发了员工的创建积极性。
二、创造和谐氛围,优化创建环境。
(一)加强创建宣传。公司在办公楼、售票处等窗口部位树立了“人人是旅游形象,处处是旅游风景”的创建宣传牌;同时将“青年文明号”的创建机构、岗位责任制、创建目标等张贴到公司公示栏上,加强创建宣传;在售票处设置公布牌,向游客公开门票收费标准、服务承诺及投诉电话,售检票员统一着制式服装并配戴员工基本资料胸卡,自觉接受游客监督。
(二)优化创建环境。本着“绿化、美化、亮化、硬化”的原则,公司集中对办公工作环境进行了整治,由各部门主管经理负责,以公司办公楼进行了了重新装修粉刷,并坚持每日清扫并与各部门主管签订目标管理责任书;在公司院内修建了花坛和“朝晖”标志物;在售票处修建了仿古牌楼和环保停车场,为创建“青年文明号”提供了一个和谐优美、整洁舒适工作环境。
三、落实创建措施,提升创建水平。
(一)加强学习,提高员工综合素质。始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容。一是坚持理论引导,增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标,严格坚持政治学习制度,将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中,每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年员工座谈会。每季度进行一次青年职工思想分析,每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛,每年开展一次读书学习的演讲比赛。使员工树立正确的世界观、人生观、价值观,勤奋工作,奉献社会;二是动员员工参加成人自学考试,先后有6名员工考取了大学本科学历,14名员工考取了大专学历,有10余名员工正在自学考试在读中,丰富了员工的知识构架,提高了公司员工的整体文化素质;三是开展专业培训,夯实业务基础。2004年公司组织全体员工到沿海旅游发达地区进行了实地考察,一方面,开阔眼界,学习借鉴先进的管理经验,另一方面,通过对旅游发达地区的参观学习,激发广大员工对公司发展的紧迫感和责任感。另外还邀请了承德旅游职业学院对全体员工进行了旅游营销管理、旅游服务意识、礼貌礼仪、旅游资源开发与保护、旅游职业道德,企业文化等内容的培训,以丰富业务知识,提高旅游工作的管理和服务水平。
(二)开展文明服务,弘扬文明新风。公司努力通过开展文明创建活动来营造氛围,塑造形象,打造品牌。一是开展“文明服务、文明形象、文明用语”三步曲活动,坚持上岗人员统一着装,佩戴园徽,树立文明新风尚;二是成立了“便民服务队”,在售票处义务为游客提供咨询、休息、医疗等服务,方便游客,使之有宾至如归的感觉;三是深入开展诚信建设,不折不扣的履行服务承诺,自开展创建“青年文明号”以来,未发生一起游客投诉事件,增强了我公司的信誉度和美誉度。
(三)改善用人机制,培养青年骨干。一是建立“能者上、平者让、庸者下”用人机制,在今年5月份,遵循“公开、公平、公正”的原则,通过民主推荐、民主评议、业务考试、组织考核等几个环节,择优选用一批业务能力强,爱岗敬业的人员到重要岗位,大胆启用了贾国强、宋艳辉等年富力强、业务能力突出的青年员工担负重要岗位的领导职务;二是制定严格的奖惩措施,对职业道德好、勇于创新、业绩突出的员工给予物质和精神上的奖励,使其他员工受到了很大的鼓舞,充分调动了大家的积极性,激发了员工在本职岗位上建功立业的热情。
(四)注重安全工作,确保安全无事故。公司针对森林旅游的特殊性,一方面,加强了森林公园的旅游安全管理工作,确保旅游者人身、财物安全,制定了《森林公园管理办法》《旅游安全管理实施细则》,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。一是成立专门的旅游安全工作组;二是协同公安、卫生等有关部门,开展对旅游安全环境的综合治理工作,防止向旅游者敲诈勒索、围堵等不法行为的发生;三是加强对员工的安全常识教育,消除麻痹大意思想。另一方面,公司对员工和单位外来的社会劳力及游客进行深入细致的宣传教育,做到“出门不带火、室外不吸烟、野外不用火”。与员工个人签订防火安全责任书,确保防火工作万无一失。
四、加强团组织建设,发挥先锋模范作用。
一、完善组织领导,加强制度建设。
(一)建立创建组织领导机构。我公司成立了由总经理××为组长,团支部书记为副组长,各部门经理为组员的领导小组,以加强对创建工作的监督指导,确保活动的顺利开展。每月召开一次班子会议,研究分析近阶段员工思想工作情况,查找和解决创建中出现的问题,并对下一步工作进行布署。
(二)健全规章制度,提供根本保障。公司一直坚持以人为本的管理方式,重视制度建设,修改完善了公司《人事制度》、《学习制度》、《考勤制度》、《奖惩制度》、《民主管理与密切联系群众制度》,严格制度管理,作到有章可循、有据可依。用制度规范、约束员工的行为,同时建立了相应的组织检查监督体系,实行主管领导亲自抓,分管人员具体抓,促进了各项工作的顺利开展。
(三)制定了“青年文明号”的创建方案,建立完善了组织领导体系、考核评估体系、监督激励体系,做到每个环节都有人抓、有人管,每个活动都有目标、方案和具体措施,每个阶段都有总结、有检查。制定了量化岗位责任考核制度,每月进行对员工的工作情况进行考评,实行了动态管理,做到奖罚分明,极大的激发了员工的创建积极性。
二、创造和谐氛围,优化创建环境。
(一)加强创建宣传。公司在办公楼、售票处等窗口部位树立了“人人是旅游形象,处处是旅游风景”的创建标识牌;同时将“青年文明号”的创建机构、岗位责任制、创建目标等张贴到公司公示栏上;在售票处设置公布牌,向游客公开门票收费标准、服务承诺及投诉电话,售检票员统一着制式服装并配戴员工基本资料胸卡,自觉接受游客监督。
(二)优化创建环境。本着“绿化、美化、亮化、硬化”的目标,公司集中对办公工作环境进行了整治,由各部门主管经理负责,办公楼进行了了重新装修粉刷,并坚持每日清扫;在公司院内修建了花坛和“朝晖”标志物;在售票处修建了仿古牌楼和环保停车场,为创建“青年文明号”提供了一个和谐优美、整洁舒适工作环境。
三、落实创建措施,提升创建水平。
(一)公司本着“踏实进取,创造一流业绩”的工作思路,一直坚持与时俱进、开拓创新,不断探索新的模式,拓宽经营的渠道连续七年超额完成年度经济任务指标,使我公司成为同行业中的先进典范。1999年被河北省林业厅评为河北省林业系统“绿林杯”竞赛先进单位和河北省林业先进单位;2001年、2002年荣获承德市旅游促销明星单位;1999年至2005年连续7次被评为塞罕坝机械林场总场实绩突出单位;2006年被承德市评为“十五”期间旅游工作先进集体。总经理李大林连续七次荣立省林业局三等功,2002年被荣获承德市“优秀青年企业家”荣誉称号,2005年被授予河北省旅游劳动模范荣誉称号。
(二)加强学习,提高员工综合素质。始终把建设“学习型”青年文明号、培育“学习型”青年职工作为创建活动的重要内容。一是坚持理论引导,增强政治素质。我们以提素质、促发展为目标,严格坚持政治学习制度,将选编好的政治学习内容发到每个青年职工手中,每周组织青年职工进行一次政治学习;每月结合工作实际组织召开一次青年员工座谈会。每季度进行一次青年职工思想分析,每半年进行一次时事政治、政治理论知识竞赛,每年开展一次读书学习的演讲比赛。使员工树立正确的世界观、人生观、价值观,勤奋工作,服务社会;二是动员员工参加成人自学考试,先后有6名员工考取了大学本科学历,14名员工考取了大专学历,有10余名员工正在自学考试学习中,丰富了员工的知识构架,提高了公司员工的文化水平;三是开展专业培训,夯实业务基础。2004年公司组织全体员工到沿海旅游发达地区进行了实地考察,一方面,开阔眼界,学习借鉴先进的管理经验,另一方面,通过对旅游发达地区的参观学习,激发广大员工对公司发展的紧迫感和责任感。邀请承德旅游职业学院对全体员工进行了旅游营销管理、旅游服务意识、礼貌礼仪、旅游资源开发与保护、旅游职业道德,企业文化等内容的培训,丰富业务知识,以提高旅游工作的管理和服务水平。
(三)开展文明服务,弘扬文明新风。公司努力通过开展文明创建活动来营造氛围,塑造形象,打造品牌。一是开展“文明服务、文明形象、文明用语”三步曲活动,坚持上岗人员统一着装,佩戴园徽,树立文明新风尚;二是成立了“便民服务队”,在售票处义务为游客提供咨询、休息、医疗等服务,方便游客,使之有宾至如归的感觉;三是深入开展诚信建设,不折不扣的履行服务承诺,自开展创建“青年文明号”以来,未发生一起游客投诉事件,增强了我公司的信誉度和美誉度。
(四)改善用人机制,培养青年骨干。一是建立“能者上、平者让、庸者下”用人机制,在今年5月份,遵循“公开、公平、公正”的原则,通过民主推荐、民主评议、业务考试、组织考核等几个环节,择优选用一批业务能力强,爱岗敬业的人员到重要岗位,大胆启用了贾国强、宋艳辉等年富力强、业务能力突出的青年员工担负重要岗位的领导职务;二是制定严格的奖惩措施,对职业道德好、勇于创新、业绩突出的员工给予物质和精神上的奖励,使其他员工受到了很大的鼓舞,充分调动了大家的积极性,激发了员工在本职岗位上建功立业热情。
(五)注重安全工作,确保安全无事故。公司针对森林旅游的特殊性,一方面加强了森林公园的旅游安全管理工作,确保旅游者人身、财物安全,制定了《森林公园管理办法》《旅游安全管理实施细则》,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针。一是成立专门的旅游安全工作组;二是协同公安、卫生等有关部门,开展对旅游安全环境的综合治理工作,防止向旅游者敲诈勒索、围堵等不法行为的发生;三是加强对员工的安全常识教育,消除麻痹大意思想。另一方面公司对员工和单位外来的社会劳力及游客进行深入细致的宣传教育,做到“出门不带火、室外不吸烟、野外不用火”。与员工个人签订防火安全责任书,确保防火工作万无一失。
四、加强团组织建设,发挥先锋模范作用。
一、搞好第一工程,加强党的建设
一是从思想建设入手。利用各种会议,抓好党员和镇村两级干部理论学习,镇机关干部每月集中辅导一次,做到有笔记,有材料,有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训,全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来,由镇党委牵头,分别以镇村为单位,培训党员280名,村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动,进一步加强全民思想道德建设,弘扬正气,扬善惩恶,促进良好社会风气的形成和好转。
二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求,把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内,成熟一个、发展一个,半年共接收预备党员8名,预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。
三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设,以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风,带头搞好工作,杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象,遏制公款吃喝,带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动,树立 “标杆支部”和“红星党员”的新典型,今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会,对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励,展示和提升了支部和党员的形象.
四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书,实行百分制考核管理,每半年开展进行一次全面检查,并与经常性工作相结合进行督促检查,确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果,积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中,吸收所有党员参加村级班子会,充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势,促进各项工作的开展。
我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,大力实施“双联双增”活动,继续巩固 “双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展,百名党员联户促增收”,党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主,镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户,全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户,联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作,取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力,还为中坪村增加利润20万元。
二、咬紧第一要务,搞活镇域经济
(一)、加快结构调整,提高农业生产效益
今年以来,我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村 “千亩科技示范园”作用,努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积,大力发展无公害农业,并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种,带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩,地膜玉米1000亩,秋紫豆1030亩,种植中药材1595亩。今年春季,由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨,对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收,我们在电子农务上及时这一信息,引来外地客商纷纷上门收购,解决了洋芋出售难题。
坚持一手抓营林、一手抓管理,加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩,防治森林病虫害1XX亩,核桃建园800亩,板粟建园1500亩,累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设,全镇五十余名脱产干部和当地群众一道,大干一星期,在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株,成活率达到80%以上。
我镇以四个生猪定点屠宰场为载体,凭借交通便利的有利条件,发挥贩运业的传统优势,走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子,建成养猪小区2个,养羊小区2个,有百头以上养猪大户6个,养猪50头以上大户61户,有生猪定点屠宰购销加工场4个,营销经营户83户,从业人员430人,年购销贩运生猪3.5万头,产值2450万元,促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证,我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%,猪瘟防疫密度达到100%,猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。
我们利用各种渠道扩大劳务输出,进一步加强对外出务工人员的技能培训,建立健全富余劳动力信息档案,加大对劳力输出产业的支持力度,提高输出组织化程度,上半年全镇劳务输出3500人,占全年任务的87.5%,实现劳务收入700多万元。
(二)、整顿市场秩序,加快招商引资,促进二三产业和非公有制经济发展
今年春季以来,我镇配合绿色大通道建设,集中全镇干部力量,联合工商、公安、卫生部门,对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治,取缔移动式灯箱广告41个;拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户;取缔无登记批复的加水点7户;移走垃圾乱石30余方,整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上,给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为,整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准,理顺了收费关系,从镇财政中每年挤出1000元经费,用于保洁人员的工资补贴,目前这两个市场的卫生状况明显好转。
我镇积极开展市场建设,对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化,改善了市场环境。
坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造,并加大服务力度,使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元,工业增加值650万元,均比上年有较大幅度的增长。
为了把豆腐产业做大做强,去年以来,我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路,加大招商引资步伐,吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂,建设秦岭铺豆腐生产园区,不断扩大生产能力,迅速打开市场销路,目前产品供不应求,仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户,年消化加工大豆400多吨,实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。
(三)、落实责任,明确目标,狠抓“双十百千”创建工作
我镇及时制定创建实施方案,合理确定创建目标,进一步加强领导力量,推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中,为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓,全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施,以确保在全区十强乡镇中的排名位次,使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”,秦岭铺等十个村争创全区“百强村”,一百名能人争创致富能手。通过树立典型,弘扬先进,推动了全镇创建工作的有序开展。
三、牢记第一责任,开展综合治理
(一)、明确目标,夯实责任,加强基层基础工作
镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份,安全生产责任书44份,防汛目标责任书20份,防火目标责任书21份,明确了任务,夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人,镇上组建了12人的社会治安巡逻队,开展夜间巡逻,处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元,其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。
(二)、坚持严打方针,稳定社会秩序
今年以来,我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起,与去年基本持平;发生治安案件18起,较去年同期下降31%;刑事拘留1人,处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点,以建设平安大道为目标,对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治,辖区重点部位社会治安秩序明显好转。
(三)、做好矛盾纠纷排查调处工作,全力维护社会稳定
坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,注重发挥基层两会一户的调解职能,基本做到大事不出村、小事不出组,矛盾不上交,涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起,排查率100%,调处率100%,无一例民转刑案件发生。
学习贯彻《条例》,高度重视来信来访,进一步夯实工作责任,实行周一领导接待日制度,上半年共接待案件3起,全部予以办理,全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后,死伤者家属多次筹备集体上访,镇政府得知后主动参与化解矛盾,协助搞好善后处理工作,努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位,避免了一起群体上访事件的发生。
(四)、大力开展普法教育,提高公民法制观念
加大宣传力度,投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅,横幅2条,印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份,发放群众户,使平安创建家喻户晓,人人参与。今年以来,我们在机关单位开展学法、用法、普法活动,促进政府部门依法行政;在农村开展民主法制示范村创建活动,以村为单位学习宣传相关法律法规;在中小学校开展“平安校园”创建活动,坚持经常性的法制教育。
(五)、扎实开展安全大排查,确保辖区大局稳定
我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力,组织力量,集中时间,对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查,涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查,下发限期整改通知书48份,关闭厂矿企业6家,使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高,一些不安全隐患得到及时排除。
镇上从年初开始,就印发了5000余份防火宣传资料,张贴到家家户户,逐户逐人落实五种人监护责任,学校与学生和学生家长签定防火责任书XX多份,从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面,加大宣传力度,引导群众树立“宁走十里路,不坐一回车”思想,同农用车主签定安全责任合同148份,不漏一村一人。在日常工作中,严厉查处农用车违章载人行为,基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面,我们制定完善黑龙口集镇度汛预案,备足防汛物资,保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度,进一步落实防汛包抓干部和包抓领导,成立抢险队伍二十个,落实五处滑坡体监测人员十人,定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃,呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金,确保他们安全度汛。
四、坚持统筹兼顾,促进协调发展
(一)、实施项目带动战略,加快基础设施建设
今年以来,我们在全镇实施的项目主要有:慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”,小商塬通组路工赈项目,中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前,这些事关群众生产生活的项目有的已经建成,有的正在建设和落实之中。
我镇全力以赴配合区交通部门,认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目,镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中,反复研究论证,完善施工方案,先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会,大力开展宣传教育,充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名,协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力,目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余
元,路基和水泥稳定层全部处理完毕,路面混凝土浇灌已经开工,政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。
(二)关爱弱势群体,建立健全社会救助机制
通过落实最低生活保障制,全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障,半年发放低保金4.478万元;20户28人列入城市居民最低生活保障,半年发放低保金0.84万元,保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建,今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济8.378万元,发放救济棉被、衣物1000件(套),受益贫困户250户410人。
(三)、 以创优为目标,推进计划生育工作上台阶
我镇以宣传教育为中心,健全基层服务网络,提高计生服务水平,积极落实相关优惠政策,稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人,其中男孩56人,女孩39人,计生率达到95.8%,免费落实各类手术90例,开展环孕情监测2044人次,按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制,办理婚育证明230份,签订合同230份,提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点,进一步加大工作力度,先后多次去西安寻找计生工作对象,调查取证落实手术。
半年以来,我镇基本完成了各项阶段性目标任务,各项工作也取得了一些新的进展。但是,我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中,部分村党建活动室不规范,个别村党员特别是支部书记年龄偏大,党建活动流于形式。在经济发展上,存在基础设施落后,小城镇建设滞后,龙头企业少,基地规模小,群众收入水平低,村之间发展不平衡等问题。在干部作风上,极少数干部思想觉悟不高,工作作风不实,创造性、主动性不强,发展经济办法不多。
下半年,我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神,全面推进党的建设,全力推进突破发展,继续抓好以上四个方面的工作:
一是搞好党建工作,为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标,建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室;培养吸收青年农民入党,解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少,党员年龄普遍大的问题;对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养;继续探索“双联双增”活动新的方法和思路,培养典型,总结经验。
二是创新发展观念,突出发展重点,千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念,以“双十百千”创建为经济工作的主抓手,继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略,大力发展以铅锌为主的矿产业,以路域和集镇经济为主的非公有制经济,以生猪养殖为主的畜牧业,以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业,打绿色牌,走特色路,使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略,把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容,不断改善交通条件。
三是摘好安全生产和社会稳定工作,确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心,坚持依法行政,强化依法治理,深入开展普法宣传,加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系,扎实开展民事纠纷排查调处,积极预防和妥善处理,切实解决突出问题,为经济发展打下良好的社会基础。
一、重抓政策集成创新,工业经济总量不断扩大
今年年初,我们们在研判工业经济形势时,我们们就充分认识到今年工业经济的严峻性、复杂性、不确定性,实践证明,今年是2008年国际金融危机以来最困难的一年。面对严峻的形势,积极创新工作思路,出台政策措施,提升企业家信心:一是创新工作思路。积极实施产业转型发展计划、技术改造“双百”计划、企业规模翻番培育计划、自主创新引领计划、名牌名标创建计划、资源利用集约计划“六大计划”,特别是资源集约利用计划,在当前土地瓶颈制约严重的情况下,有效破解了资源约束,促进了一批项目落户。二是创新考核办法。考核办法突出真抓实干、真金白银,年度重点考核发展速度、项目投入、经济效益、产业结构、自主创新、节能减排6个方面。季度考核突出规模工业投入、全部工业应税销售、全部工业税收、单位用电产出效益。这四项指标硬碰硬、实打实,数据均来自权威部门,充分体现了求真务实、真抓实干的要求。同时,更加注重结果导向、过程控制,特别是9月份后,根据工业经济的新动向,创新地提出实施月度考核,充分考虑各镇区的实际情况、资源保障,让镇区真正做到跳一跳、够得到,调动了镇区奋勇争先的积极性。三是创新激励政策。面对经济下行压力加大的严峻形势,作为工业经济的职能部门,我们们深入研究,积极争取,出台政策措施,帮助企业度难关、调结构、稳增长。今年3月份,出台了《关于进一步加快工业企业发展的政策意见》(通政发18号),意见共9条,主要是鼓励工业企业加大投入、加大金融保障力度、鼓励企业集约发展、强化企业规模培育、支持企业技术创新、鼓励企业开拓市场、促进发展绿色经济、推进信息化与工业化融合发展、实行社会保险缓缴政策。这是我们区第一个专门针对工业经济的激励政策。今年5月份出台了《关于进一步保持全区工业经济平稳较快发展的若干政策意见(简称新9条),提出了鼓励企业增加投入、促进企业扩大规模、推进产业链抱团发展等九条政策措施,举办了声势浩大的送政策促发展宣讲大会,在率先出台扶持政策,并率先兑现扶持企业的政策激励,区级扶持同时积极向上争取全年对工业企业的资金扶持预计超亿元。让企业充分感受到政府的温暖,有力提振了企业家信心。一批企业在政策鼓励下加大投入、拓展市场,特别是产业链抱团发展方面,在政府重大项目、重大工程方面,优先使用本地的建材、太阳能产品,发挥了政策效应,受到企业好评。充分体现了我们们出手快、出拳重、出手准。2013年实现规模工业产值1442亿元,工业应税销售620亿元,工业经济在逆境下实现了平稳较好发展,工业经济总量跨上一个新台阶。
二、重抓重大项目建设,工业经济发展后劲不断增强
针对工业经济后劲不足、缺乏重大增长点的形势,今年以来,在抓工业经济方面,始终突出项目建设稳增长,通过推动项目建设,营造良好的发展氛围,把全委上下方方面面的力量,特别是各镇区主要领导的精力都集中到抓项目、抓发展上来。对在手的项目紧盯不放,在建的项目加快推进,竣工的项目加快投产,有投资意愿的项目要加快落地,能早则早,能快则快。为促进工业有效投入、增加产出,我们们研究出台鼓励企业加快技改的政策措施,出台了鼓励加快企业技改的政策意见,在过去扶持项目建设意见基础上,进行了进一步创新,第一次提出将区级企业技改项目扶持门槛降低到300万元,对达到500万元以上设备投入的积极向上争取市扶持政策。对技改项目实施季度按节点奖励,鼓励企业项目快建设、快竣工、快投产、快见效。在推进项目落地上,积极呼吁区政府在保障一园两区重大项目土地指标的同时,做到两个适当,即适当满足重点镇工业集中区重点项目,适当满足百强重点企业。同时,花大力气推进资源集约利用,盘活现有存量土地和闲置厂房,积极推广西亭镇的做法,在面上产生了良好的示范效应。同时,在多方努力下,对符合政策条件的技改项目在办理房产证时减免各项区级行政规费,极大地降低了企业新上技改项目负担。今年我们们工业投入重大项目建设有声有色,实现了历史性重大突破,项目建设呈现出“多、快、好、优”的局面,即实施项目多,推进速度快,项目质量优,重特大项目推进势头好。突出表现在一批重大项目加快建设,一批重大项目形成产出。2013年,全区实施工业投入项目490个(预计数,不含滨海新区和三余镇,下同),其中新开工项目346个,上年结转项目144个。预计2013年完成投资额250亿元,其中工业技改项目272个,完成工作量106.9亿元,占全部工业投入的41.2%;新建项目218个,完成工作量152.6亿元,占全部工业投入的58.8%。重大项目增多,全区实施亿元以上项目72个,完成工作量150.02亿元,占工业投入的57.81%。主要投入指标在县(市、区)中名列前茅,位居市区第一。全区实施亿元以上工业项目72个,竣工35个。甬金金属、大富豪啤酒、国盛精密机械、综艺新材料、鸿图压铸、富加宜汽车配件等重大项目竣工形成产出。东源智能电网、卡特彼勒、粮油、吉星管业等重大项目将在2013年初陆续投产。总投资200亿元的恒科新材料项目一期工程将在2013年3月份左右实现投产,这些优质重大项目建设,既为工业持续增长增添了后劲,更为优化结构加快转型升级打造了新引擎和新动力。2013年工业投入进入全省20强行列。
三、重抓创新转型升级,工业经济内生动力不断提升
在当前经济下行压力加大的情况下,我们坚持做到集中精力抓当前,千方百计保增长,同步推进调结构、抓创新、促转型,工业经济创新动力不断提升。体现在“八个突破”:一是特色基地培育实现突破。今年现代家纺产业申报了国家产业集群转型升级试点示范区,申报成功的希望比较大,这将是县市中第一块国家级名片。太阳能与风电装备组件被市拟定为市级新型工业化特色基地。与此同时,五接镇船舶、平潮镇电子信息、川姜镇家纺被认定为市特色产业集群,川姜家纺被省经信委认定为省特色产业集群。二是研发机构建设实现突破。2013年我们们专门研究出台了区级企业技术中心认定办法,着力构建区、市、省梯次培育体系,今年新增3家省级企业技术中心,2家市企业技术中心,区级企业技术中心10家。目前我们区共有省级企业技术中心17家,市级企业技术中心22家。三是两化融合实现突破。积极推进信息化与工业化两化融合,星级数字企业创建领先,成功创建省五星级数字企业3家,市五星级数字企业4家,市四星级数字企业5家,三星级数字企业51家。省两化融合示范企业1家,试点企业2家;市两化融合示范企业1家,试点企业2家,成功创建了省两化融合示范区。四是物流工作实现突破。今年是物流职能划归经信委的第一年,我们们高点定位,强势推进,选准突破口。一年抓好一个重点,抓出一个特色,形成一定影响。先后组织了四批共计14家企业一次性成功通过国家评估办网上审核和现场考评,在起步之年打了一场漂亮的突破战、品牌战。今年国家3A以上物流企业总数达到14家,其中,国家3A物流企业12家,国家4A物流企业2家,省重点物流企业1家。国家A级物流企业总数、3A物流企业总数、4A物流企业总数三大指标实现了领先,全省有影响。14家企业涉及一、二、三次产业,覆盖了12个镇区,涵盖了建材物流、家纺物流、家电物流、冷链物流、医药物流、钢贸物流、保鲜蔬菜物流等。创造了多个全省第一。五是工业设计企业培育企业实现突破。1家企业被认定为省工业设计示范园,6家企业被认定为省工业设计示范企业。工业设计示范园、示范企业数量在全省县(市)中领先。六是节能循环经济实现突破。经市政府考核,节能降耗工作超额完成了十一五节能任务。今年节能工作得到进一步加强,实施市级以上节能技改项目18个,清洁生产项目17个,循环经济项目4个,6个项目获省节能循环经济资金扶持。完成国家、省、市淘汰落后产能项目9个,在市总数第一。预计今年单位GDP能耗比上年下降3.7%。七是民营经济实现突破。全年私营企业注册资本超120亿元,净增私营企业户达2800户,净增个体工商户约4300户,引进市外民资约90亿元,全面完成今年各项目标任务。民营经济主要指标在市区领先。八是创新能力示范企业建设实现突破。今年紫罗兰纺织科技成功申报省高成长型示范企业,桑夏太阳能为省级科技创新示范企业,山口精工为省级科技创新培育企业,高盛机械制造有限公司列入省中小企业专精特新产品,汉瑞实业为省管理创新示范企业。金太阳纺织科技有限公司、蓝丝羽家用纺织品有限公司、居梦莱家用纺织品有限公司、紫罗兰家纺科技股份有限公司被列为国家工业和信息化部与中国纺织工业联合会重点跟踪培育的服装家纺自主品牌企业。(共18家企业入选,全国共111家。)金飞达公司、东源集团、江海电容器成为中国自主创新百强企业。
四、重抓机关作风建设,“企业娘家、服务到家”品牌不断叫响
经信委组建一年来,机关作风建设不断加强,在社会上的影响不断扩大。过去人们不知有经信委,现在企业主动找经信委,我们们倡导的“企业娘家、服务到家”经信服务品牌不断叫响,形成了一定知名度,经信委党委成为全区党建工作示范点,在全区机关效能作风测评中名列前茅。
经信委组建一年机关建设亮点纷呈。突出表现在:“两次调研”。经信委组织了两次大规模的调研活动,形成了调研报告,特别是对全区闲置资产和百强企业调研报告,均得到了区委区政府主要领导批示,给予充分肯定。“两个文件”。研究出台了通政发[2013]18号文件和新九条,这是专门针对工业经济发展的激励政策,有力地提振了企业信心。“两个规划”。编制了工业产业发展规划和现代物流产业发展规划,通过了专家评审,提出了“321”产业发展体系,“3”即三个特色主导产业:现代家纺、船舶海工、智能装备。“2”即航空产业和新一代信息技术2个新兴产业。“1”即现代物流。“两个基地”。成功申报了两个特色基地。太阳能风电装备产业被市政府认定为第二批新型工业化特色基地。现代家纺成功申报了国家产业集群转型升级试点示范区,仅3个,可望在今年一季度授牌。“两化融合”。两化融合工作走在全市前列。家纺城成为省两化融合示范区。韩通成为省两化融合示范企业。“两大活动”。成功举办了国际家纺设计大赛和家纺指数三周年汇报会。市张国华市长均到会,并给予好评。“两个200”。会同国土部门成功申报被评为省标准厂房和使用先进县(市、区),在全省列第三名,获得200亩土地指标和200万元奖励。尤其是土地指标的获得在当前形势下更加珍贵。“两大地块改造”。成功对原棉纺厂和纺机厂厂区地块进行了拆迁改造抓职能到位。区经信委是区委、区政府在科学发展观指导下新组建的一个新机构。新部门、新作风、新形象。组建伊始,我们就如何开展好经信委的工作提出“坚定信心、凝心聚力、强化责任、完善制度、转变作风”20字要求,推进全体人员迅速进入状态,确立新理念,展示新面貌,创造新业绩,在人手少、办公用房紧、任务重的情况下,一手抓职能到位,一手抓好当前各项重点工作。经信委是全市第一个单独的经信部门,职能如何确定,我们多方思考,加强与经信委对接,研究确定了经信委的职能、科室设置、人员配备。经过一年多的运转,经信委各项工作全面走上正轨。在区委区政府交办的多项“急、大、难、重”工作中表现出色。特别是今年圆满成功举办了2013·中国国际家纺设计大赛,创最好水平,受到中国家纺协会的高度评价。成功突破解决了棉纺织厂、纺机厂历史遗留问题,闲置资产得到盘活。积极做好“四项排查”工作,认真做好破产、关闭企业企业托管人员工作,有力地维护了社会稳定。
2007年,我局在县委、县政府的正确领导下和市交通局的大力支持下,在各乡(镇)政府的积极配合下,充分发挥交通建设的职能作用,以交通基础设施建设、交通运输管理为重点,立足“三个服务”,加快推进效能建设,圆满完成了年初确定的各项目标任务,为构建和谐涡阳,促进地方经济发展做出了应有的贡献。
——主要成绩
一、路桥建设。投资2493万元,完成西高路通达工程38.2公里;投资1750万元,完成通达工程十临路25公里;新(改)建村村通农村公路273.2公里(其中水泥路83.8公里),在建工程83.2公里,完成投资8286.5万元,占年计划任务的105.2%。投资260万元,完成义门大桥维修工程;改建刘张路胡东桥、丹史路郭寨南险桥2座,维修潘楼桥、沙木桥、实验沟桥及马桥、薛刘桥等5座险桥及改建维修涵洞8道。
二、公路养管。省道方面:养护省道边坡56公里(双边),养护桥梁39座、涵洞63个,路面中修700余平方,小修切割填补近1.5万平方,切割断角1220块,接线近15万米,更换桥梁伸缩缝61米。县道方面:完成县道养护283.8公里,中修罩面21.3公里,挖补坑槽4.5万平方,投入人力18890个工日,石灰2760吨,石子8800立方,沥青350吨,机械1087个台班等,完成投资523.9万元。
三、规费征收。共实现交通规费征收1899万元,占年计划的103.5%,同比增长4%。其中:运管费完成450万,同比增长3%;小机养路费完成678万元,占年计划的95%,同比增长8%;客运附加费完成712万元,占年计划的116%,同比增长20%。
四、市场管理。抓住创建全省文明县城的机遇,在继续保持对站外拉客、游动拉客及异地车违规违法经营的同时,为充分发挥今年道路建设成果的效益,实现“路通、车通、人心通”的目标。一方面加大对我县客货运市场的调查研究,新增农公班线2条,货运公司5个;另一方面加大农村客运站的建设力度,投资300余万元,完成青町、龙山、石弓、义门、高炉等5个客运站建设,以最大限度地方便人民群众出行。
五、企业经济。完成了交通投资公司的组建,实现销售收入3100万元,同比增长3%;工业产值4200万元,同比增长1%;入库税金110万元,同比增长1%;完成客运量4300万人次,客运周转量1.6亿人公里,同比增长2.5%;货运量3315万吨,货运周转量2.1亿吨公里,同比增长1.2%。
六、效能建设。研究制定了《涡阳交通行业推进效能建设促进“三个服务”实施方案》,详细制定了“三个服务”的50项措施,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。2007年,在全县三次“季环评”中,连续三次位列前五名;在全市效能建设互查中,受到通报表彰。
七、文明创建。被县推荐为全市第四届文明单位,被市交通局推荐为全省交通系统先进单位。
——2007年度主要做法
一、抓好“四个结合”,促进农村公路建设快速发展。
(一)抓结合,促发展。为克服“村村通”工程建设配套资金不足,全面完成第一批GPS定位任务,避免重复规划,合理利用一切促进公路建设的有利条件,我局结合涡阳实际,勇于进取,大胆创新,做到“四个结合”:一是与农业发展项目相结合。如齐王路、程小集村路和聂小庙村路都已完工;二是与老区项目相结合。充分利用我县是革命老区的历史优势,积极协同有关部门把老区转移支付资金尽可能多得用到村路的修建上来,今年我们争取到8条老区转移支付资金支持的村路项目,如宝仲路、寺后路、耿周路、黄店路、太王路、龙山北三里、徐石路、王集路等,其中前4条,共18.2公里已完工;三是与小城镇建设相结合。如西阳、高公、高炉等乡镇,群众捐资修路积极性较高,我们给予了优先支持。四是与进矿公路相结合,如袁店二矿6.7公里和刘店矿7.2公里都已全部完工。
(二)抓措施,促落实。在积极向省厅、市局汇报工作的同时,定期向县委、县政府汇报交通工作开展情况,以争取他们最大限度的理解与支持。通过不断努力,涡阳交通工作,特别是“村村通”工程建设获得了县委、县政府的高度重视,并将农村公路建设列为今年县政府为民18项重点工作之一,提上县委、县政府的工作日程。县政府分别以政府名义和政办名义出台了《涡阳县人民政府关于进一步加快农村公路建设的实施意见》和《涡阳县人民政府办公室关于加强农村公路养护管理的通知》。并与县财政部门共同研究出台了《涡阳县交通基础设施建设资金管理暂行规定》,从而使该县的交通基础设施建设资金管理走上了规范化、程序化管理之路。县委、县政府对农村公路建设实行定期调度,每月一检查,通报各乡镇工程进展情况,奖优罚劣,有效促进了农村公路建设工程的快速推进。
(三)抓廉政,保质量。在农村公路工程建设中,由县财政局招投标中心组织,对每条路都严格执行招投标制,确定施工单位后,在签定施工合同时,签定廉政合同。在施工过程中,实行“1112”的质量监督机制,即每个乡镇有一个社会专业监理组、每条路有一名乡镇专职监督员、有一名村干部、两名群众代表挂牌上路监督检查,确保每条路质量达到合格工程标准。同时,为方便群众代表监督,我局还印制了《“村村通”改建工程建设明白卡》1000份分发到全县各乡镇领导和各行政村群众代表监督员手中,将“村村通”建设工程的各项用料的配比进行了细化,对改建柏油路、水泥路从每平方、每公里所需石子、石灰、沥青、沙子、水泥、土方的用量等基础数据进行了量化说明。通过《明白纸》的印发,让每位群众代表监督员做到“心中有数,监管有据,执行有度”,方便了现场监督。同时,根据气温对道路施工的影响,我局分别于11月5日和12月10日,两次下达停工令,停止柏油路和水泥路在建项,并要求各乡镇,各建设单位的所有“村村通”工程建设项目,没有得到允许,一律不准擅自开工建设,有效避免了气温低对道路施工的影响。
(四)抓宣传,争支持。抓住将“修路是政府的事,是交通部门的事”的错误认识,转变为“修路是全社会的事,特别是村村通工程,是农民兄弟自己的事,现在国家给予补助,机会难得,千载难逢”这个宣传重点,主办了“涡阳路情”专刊和在县电视台开辟“农村公路建设”专栏,各乡镇村悬挂宣传横幅及乡村广播等多种形式的有效宣传发动,极大调动了全县广大干部群众参与农村公路建设的积极性,踊跃投身入农村公路建设之中,全县26个有建设任务的乡镇都已积极行动起来,分别在建和完成了数十公里“村村通”建设任务,全县通等级公路建制村数量大幅提高。今年共收到各类群众捐助配套资金已入户近2000万元,充分体现了广大人民群众支持农村公路建设的积极性。
(五)抓资金,保进度。为确保国家和省厅在农村公路建设资金的投入及人民群众捐资全部用于道路建设,我县设立了农村公路建设资金专户,统一管理,计量支付。其管理程序是:已批准列入计划的项目,由乡镇为业主,统一足额筹集配套所需资金上缴至专门帐户——通过县招投标中心公开招投标,选定施工企业施工——施工单位根据合同要求,按完成工程量上报中期计量申报单(按工程量的60%)——人民监督员、社会专业监理人员、业主负责人共同审核签字——报交通局质量检验监督技术人员、分管局长签字——县农村公路领导小组负责人或委托交通主管局长签字——财务人员支付。工程完工后,具备交工条件,按以上程序由施工企业申报,再支付工程款的30%,剩余10%,待质保期满一年后,竣工验收合格支付。从而消除了企业、干部群众对资金管理运行的担忧,也杜绝了拖欠农民工工资的现象,强力推进和确保了农村公路建设的进度。
二、依法行政,不断促进交通运政走向规范化轨道。
(一)加速“两站”建设,实现交通服务功能的提升
为加大运政管理设施的功能齐全化、服务配套化,实现我位一体的运作模式,按照“站站合一”(即农村客运站与乡镇交管站合并建设)的思路,年初,成立了局所两级主要领导和有关股市负责人为成员的“两站”建设领导小组,召开了专题会议,并进行了明确分工;5月份,组织人员到谯城区交通局和凤台县交通局参观学习在农村客运站建设方面的先进经验和做法;8月份,组织了“两站”建设领导小组部分成员到宿州市墉桥区交通局参观学习了他们在交管站标准化建设和农村客运站建设方面的先进经验。经过公开招投标,对青町客运站、龙山客运站、石弓客运站、义门客运站、高炉客运站
(二)多措并举,确保交通规费应收尽收
1、继续全面实施微机征费,增加科技含量,降低开票错误率,强化票款解缴率,努力提高工作效率,行业窗口形象得到进一步提升。
2、提倡人性化服务征费,如跟踪征费、上门送票、代办手续、代审证件等,与业主保持互动,促使车主增强了自觉缴费意识,相应增加了群众对运管工作的满意度。交通规费征费工作由被动上门催缴转化为业户主动到征费窗口缴费,实现了交通规费征费工作的“软着陆”。
3、延伸征管工作触角,持续加大涉外征费力度。针对涉外征费潜力大,费源充足,征管力量薄弱的现状,在政策允许的情况下,降低门槛,合理配置人员力量,兵分三路,奔赴江、浙、粤等我县驻外车辆聚集地,辅以服务征费,征管效果明显。
4、用足、用活规费征收政策,积极挖掘征费措施,拓宽征费渠道。今年以来,在严格要求各基层运政征费单位遵守上级征费政策的同时,利用辖区经济优势,进一步培育运输市场,吸纳周边县市到我县营运的车辆入籍我县;运用执法队的力量,加大对偷、漏、欠、逃缴交通规费车辆的稽查力度,确保应征不漏,应免不征。
5、通过严把营运车辆市场准入关,尤其是对营运车辆的更新,认真执行上级政策,加大对“大吨小标”车辆的征收力度,规费征收该征的征到位、该补的补齐。
(三)抓住机遇,实现客运市场整顿渐进性好转。
2007年,我县进行了比较彻底的县城文明创建,我局紧紧抓住这一机遇,加大督促农公班车进站载客,打击站外拉客、游动拉客力度;督促长途客车进站配载、站内发车;加大对河南籍在涡发车的进站督查等工作。在此期间,我们整合执法队伍,进一步明确内设执法机构职责,全面落实辖区管理,制定针对性奖惩措施,完善行政执法内部机制,注重行政处罚的统一性、日常工作的互动性、执法各环节的制衡性、处罚效果的持久性、执法对象的侧重性相统一。
通过集中整治,截至目前,共查扣违章车辆363车次,纠正违章近600余起,建立执法卷宗266卷,其中简易程序76卷,一般程序190卷。行政处罚52万余元,无一起复议和诉讼案件。“黑头车”在我县基本得到了遏制;客运市场整顿工作得到广大运输业户的肯定;异地经营车辆、农班客车都与各客运站签订协议进站经营;基本上做到“车进站、人归点”的整治目的。
(四)规范管理,实现行政许可的程序化
1、营运证件办理和审验。运管所按照行政许可的相关法律、法规的要求,特别是新颁布的交通部令的相关规定,在严把市场准入关的基础上尽可能地给运输业户以最大的方便。截至目前,共办理道路运输证13663件,其中货运11716件,客运445件,农用1502件。2007年,办理新增营运车辆1403辆,其中大货新增226辆,小货新增212辆,三轮新增484辆,农用新增481辆。
2、客运车辆班线复核。2007年度长途客运班线的线路复核工作已于5月份正常开展,运管所在前期做好了周密的准备,对本县两家客运公司(亳客集团涡阳公司、阜汽集团涡阳公司)车辆的经营情况进行了认真核查,并如实上报,所有班线车辆适合条件的均复核完毕。共复核省际班线16条,车辆37辆;市际班线13条,车辆62辆。
3、行政许可的规范化。制作办事指南,对许可项目、法律依据、办理程序、提供材料、办理时限进行公示,方便业户群众;提高办事透明度,对业务办理情况向社会公开,内容包括运输企业的开业许可情况以及农公班线的许可等热点;实行重大许可“集体研究、否定报备、及时公示”的原则,避免了许可的个人因素及其带来的偏差。
4、积极整合维修市场。按照“发展、提高、控制、淘汰”的办法,督促全县6家二类维修企业全部安装使用《安徽省汽车维修行业计算机管理信息系统》,并推荐维修总质检员参加省运管局组织的业务培训。严把车辆技术等级评定关,确保维修质量。一是严格了汽车维修合同、竣工出厂合格证和二维备案(提示)卡的发放管理,实行单证签发、领用制度;二是加强了对营运车辆技术状况的监督力度,对未按期进行检测和维护的,实施行政强制措施。
5、规范驾培市场。认真与“涡阳县雉河机动车驾驶员培训学校”保持互动,以满足广大群众的实际需要为出发点,积极监督驾校的运作,认真治理非法驾培代办点,取得一定社会效果,督促该校参加机动车驾驶学校信誉考核评。
三、实施全民创业战略,壮大交通产业,促进交通经济又好又快发展。
积极响应上级全民创业的号召,全力发展交通经济,借鉴周边县区交通企业发展模式,拓宽经营渠道,按照“建设、改革、盘活、提高、管理、创业”的原则,推行一企一策,老企业保稳增效,新型企业全面发展,营业收入、入库税金等全面增长。07年各项指标的完成同比去年均有不同程度的提高,交通企业年创税率一举突破200万元,达到253万元。同时,交通投资公司走上了正常发展的轨道,完成公司注册资金1000万元,办理了公司营业执照、法人执照、税务登记、企业代码证和贷款卡年检工作等,公司合法化问题得到解决,为交通企业向规模化、集团化方面发展提供了创业平台。
四、端正行业风气,推进“三个服务”,实现精神文明建设不断发展。
1、着力做好“三个服务”,强力推进效能建设。按照省厅、市局推进效能建设会议精神,我局结合实际,制定印发了《涡阳县交通行业推进效能建设,促进“三个服务”实施方案》,以改进“两风”,增进“两情”为突破口,详细制定了“三个服务”的50项措施。调整充实了涡阳县交通系统效能建设工作领导小组,形成了党组统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调、成员各负其责、全体职工广泛参与的领导体制和工作机制。在全市的效能建设互查中,受到全市通报表彰。
2、着力抓好“双月评”和“季环评”工作。通过加大宣传和教育力度,提高队伍素质,严正执法行为,取得了较好的社会效果;在市纠风部门组织的我县七部门行风评议中,我局被评为第一名。今年在全县执法部门的前3次“季环评”中,我局连续3次位列前5名。
3、着力抓好树立和落实科学发展观大讨论活动。广泛征求广大党员干部对交通工作的意见和建议,共征集求意见和建议100余条,经梳理汇总形成合理化意见建议5项19条。举办了“交通局落实科学发展观演讲比赛”,比赛分为预赛和决赛两个阶段,从局属20个单位参赛的20余名选手中选出13人参加了决赛。通过演讲比赛,各参赛选手结合本交通工作实际,就如何落实科学发展理念进行了充分而精辟的分析,纷纷表示在以后的工作中,将以科学发展观为指导,积极投身到交通事业的全面发展上来。
4、着力抓好便民通行工作,杜绝“三乱”发生。为确保蔬菜运输“绿色通道”和小麦收购“绿色通道”畅通无阻。路查中,运管、稽查、路政部门严格执行运政执法人员行为规范中的有关规定,加强源头管理,最大限度地减少上路查车次数和时间;路政管理部门严格执行在公路上巡逻检查的规定,处理超限运输和损坏路产路权问题时,无以罚代卸、以罚代管问题发生;运管、稽征、路政管理、收费站等采取有效措施,认真落实“绿色通道”的各项规定,为广大营运业主提供优质服务。
五、严格落实责任,提高防范意识,安全生产形势得以巩固
2007年,我局把安全生产工作的重点放在加强“四个管理”方面,即加强事故易发的客运市场;加强水上交通安全管理,加强公路路政施工现场安全监管;加强秋冬季特殊恶劣天所的安全监管。一是制定了计划。在年初制定了《涡阳县交通局2007年安全工作计划》,健全了安全内规档案,落实了安全生产措施。二是加大了宣传。在春运、五一、安全生产月和“十一”期间,针对交通系统点多、面广、流动性强等特点,分别利用简报、黑板报、广播、座谈会、传单等多种形式,对广大职工和群众进行安全生产的宣传和教育,提高了全员的防范意识。三是认真吸取事故教训,落实“四防”措施,充实“三品”查堵力量,严格“三把关一监督”。采取统一领导,分块负责的原则,成立了交通安全生产督查组,全年共组织开展了道路运输、水上交通和交通建设工程检查40余次,下发隐患整改通知书19份。四是加大投入,推进安全生产的规范化,刷新了船名牌、海事警示牌等,更新了小渡船2艘;完成了西阳贾庄渡口和李窑渡口的标准化建设。五是协助县政府开展涉渡水域船舶隐患排查,对所有渔业船舶、客渡船舶以及其它船舶全部登记造册,制定了具体整治方案,以加强我县涉渡水域所有船舶的安全监管。
六、完善执法程序,强化业务培训,综合治理法制建设取得新成效
制定了《交通局五五普法规划》、《交通局2006-2010年依法行政规划》,确定了以领导干部、交通执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定计划,认真组织实施。并在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上,重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件审查备案管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。
在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。重点加强领导干部、交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。举办各类法律培训班2期,培训人数300人次,培训外请教员,编写教材,组织考试。强化执法监督,及时发现和纠正违法或不当行政行为,严格执行《交通行政执法监督规定》和《安徽交通行政执法规范》,规范执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了《行政许可法》实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,规范行政许可行为。检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料基本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。拓宽监督渠道,聘请县人大代表3名,政协委员4名任涡阳县交通局监督员,定期向监督员汇报工作,听取代表意见,结合工作实际,认真整改提高。按照县纪检委投诉网络建设要求,局投诉受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投诉满意率95%。
七、在计生工作上积极配合城关镇和社区强化管理,确保了全系统内人口出生政策符合率,政策内持证率、晚婚、晚育率、节育措施及时到位率、妇检率、男工取证率及独生子女领证率均达到了100%,圆满完成了上级下达的计划生育各项指标。
八、党建、工会、老干部、团委、妇委等工作都健全了组织,完善了制度,围绕中心工作发挥各自的工作职责,促进了交通事业的健康稳定发展。
——2008年工作打算
工作思路:以党的“十七大”精神为指导,以科学发展观为统领,以改进“两风”为抓手,以增进“两情”为主题,全力抓好“三个服务”,努力创建“节约型”机关,促进交通各项事业的协调、快速发展。
工作目标:加大宣传和引导力度,抓住开展“村村通”工程的机遇,实现农村公路建设的高质量快速发展。强化运政管理,积极开展大规模的整治活动,彻底解决客运市场不规范等突出问题;充分发挥交投中心的作用,多上项目,上好项目,促进交通经济快速壮大;积极开展机关作风建设活动,不断提高人员素质,提升交通形象。
工作任务:
树立和落实科学的发展观,以人为本,改革与发展同步,执法与服务并举,继续组织好“1个活动”,狠抓“2项建设”,履行“3项监管”,促进交通事业又好又快发展。
一、“1个活动”。即继续开展创建节约型机关活动,以节约工作时间,提高办事效率与合理利用资源,杜绝铺张浪费共同作为活动的中心,加强制度规范,强化节约意识,培育节约行为,在全系统内形成“节约资源、人人有责”的良好氛围,把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节。通过加强内部管理,完善各项工作措施;建设优质优质道路工程,做好日常养护管理;加强运输结构集约化、推进交通运输节能;解放思想,在节支的同时加大创收力度等措施,实现交通系统整体对外形象的再提升,争取到2008年末,实现各项办公经费以2007年度为基准下降10%以上。
二、“2项建设”。即基础设施建设和廉政建设。
1、基础设施建设。
(1)继续加大“村村通”工程建设力度。巩固和发展近几年来在农村公路建设方面取得的成绩,将丹城等乡镇的成功经验推广到全县,营造出新的建设氛围,把“村村通”工程推向新的,争取完成或超额完成全年300公里的建设任务。
(2)“两站建设”。继续加快农村客运站和交管站建设。在不断发展公路建设的基础上,尽可能实现公路建设的效益最大化,计划投资250万元,年内完成公吉寺、标里、花沟、牌坊、高炉等5个乡镇客运站建设;投资120万元,完成花沟交管站、楚店交管站建设。真正提升交通的服务经济社会发展、服务新农村建设,服务人民群众的安全便利出行,实现“路通、车通、人心通”的最终目标。
2、廉政建设。针对交通系统工作的特殊性,结合工作实际,将党风廉政建设和反腐败工作履盖到全系统,形成良好的党风廉政建设和反腐败工作机制。一是加强宣传教育,提高人员素质,从思想源头上堵住各种不正之风的侵袭。组织局机关全体工作人员、局属单位负责人观看现实生活中的反面事例影片;定期印发《涡交信息》、《交通视窗》等宣传材料。提高广大干部职工党风廉政建设的意识和拒腐防变的能力,增强抵制腐败行为的自觉性。二是加强监督检查,严格落实措施,树立交通新形象。继续实行人大代表、政协委员和社会监督制度,广泛征求社会各界对交通工作的意见和建议,及时了解社会各界对交通工作的评价。三是强化对所属各单位和各执法站队的督查,促使各单位主动开展勤政廉政建设,纠正不正当执法行为,杜绝了人浮于事,消除了“公路三乱”。
三、“3项监管”。运输市场监管、安全生产监管和内部事务监管。
一、开展学习实践活动的主要作法
省妇联党组把开展学习实践活动作为深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神的首要政治任务,作为坚持用科学发展观指导和推动妇联工作创新发展的重大机遇和强大动力,严格按照全省统一要求,认真组织实施。主要做了五个方面工作。
(一)深入领会精神,加强组织领导,牢牢把握学习实践活动的正确方向和进程。学习实践活动开展后,省妇联党组从思想上高度重视、工作上精心谋划、贯彻上周密部署。党组多次召开专题会议,认真学习领会中央、省委等领导同志重要讲话精神,紧密结合妇联工作实际,研究贯彻落实的具体措施,确保省妇联学习实践活动沿着正确的方向扎实推进。在活动启动之时,成立了由党组书记任组长,党组全体成员组成的学习实践活动领导小组,建立了办公室,加强了对活动的组织领导,确保党员干部全体参与、全程参加、全面提高,做到各个阶段、各个环节、各项工作贯彻落实省委要求不走样,开展活动不走过场。活动期间,上报和下发指导性文件、方案10 份,自办简报10期,被全省学习实践活动简报采用2篇。《__日报》两次报道了省妇联学习实践活动的相关情况。
(二)强化学习培训,深入调查研究,着力用科学发展观武装头脑。党组坚持把深入学习、提高认识、转变观念、创新实践贯穿于学习实践活动的始终。一是认真组织开展形式多样的学习培训。各部门、各单位采取中心组学习、集中培训、专题辅导、个人自学、学习成果交流会等多种形式,认真组织党员干部学习科学发展观理论,并先后举办了党组理论中心组学习扩大会、党支部专题学习会、“继续解放思想、推动妇联工作创新”讨论会、“继续解放思想、服务科学发展”演讲会等,切实提高学习质量和学习效果。二是深入基层开展调查研究。 20__年11月,由党组成员带队,深入全省9个市州,围绕影响和制约妇女工作科学发展的突出问题进行了全面调查研究。期间,听取了各市州妇联工作情况汇报,召开了9个由各级党政领导、有关部门负责人和妇女干部参加的座谈会,实地考察了18个县(市、区)、49个乡(镇、街)、村(社区),掌握了妇女工作取得的新成果,分析了存在的主要困难和问题,就新形势下进一步创新妇女工作提出了对策和建议。去年12月,在省妇联机关40岁以下年轻干部中开展了“四深入”调研活动,机关符合条件的11名同志分别深入到10个社区、村屯、企业和基层妇联,进行了一周以上的调研,形成了调研报告。今年2月召开了“四深入”活动调研成果交流会。机关各部室也结合部门工作实际,开展了调研活动。
(三)广泛征求意见,深入分析检查,认真查找突出问题。在深入学习、提高认识的基础上,党组把查找和解决突出问题作为工作重点,广泛征求和认真梳理各方面提出的意见和建议,研究产生问题的原因,进一步明确努力方向。一是采取多种方式广泛征求意见。通过下发征求意见函、设征求意见箱、召开座谈会、个别谈话等方式,全面、充分、广泛地征求了上下级妇联、各级党委和政府及相关部门、妇联执委和基层妇女群众以及机关全体党员干部等7个层面的意见,共下发征求意见表230份,收回征求意见表110份,提出93条意见和建议。二是认真召开领导班子专题民主生活会。会前,党组成员积极开展谈心活动,认真撰写了个人分析检查材料;会上,紧密联系思想和工作实际,认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观、党性党风党纪等方面存在的突出问题,提出今后的努力方向、整改落实的具体思路和主要举措;会后,党组成员认真研究消化会议成果,认真参加所在支部的专题组织生活会,带头分析检查、带头整改。机关各支部召开了党员专题组织生活会,各事业单位领导班子召开了专题民主生活会。三是努力形成高质量的分析检查报告。党组主要负责同志全程主持分析检查报告的起草、修改工作,并多次召开专门会议,对征求到的各方面意见和建议进行研究梳理,形成了党组分析检查报告。四是扎实搞好群众评议工作。分析检查报告的初稿形成后,党组成员认真听取群众意见、真诚接受群众监督,召开了机关全体干部和各方面代表参加的大会,广泛征求各方面意见,认真进行群众评议,分析检查报告满意率达 97.7%。会后,根据大家提出的建议,对分析检查报告进 行了认真修改,使报告更好地凝聚集体智慧、反映实际情况、体现群众意愿。
(四)解决突出问题,建立健全机制,切实抓好整改落实工作。党组坚持把发现问题、解决问题作为重点,将整改工作贯穿于学习实践活动的始终。一是坚持边学边改、边查边改、边整边改,从妇女儿童最期盼、干部群众意见最集中的问题入手,对具备整改条件的问题立即进行了整改。二是针对查找出的突出问题,认真制定整改落实方案,提出了涵盖妇联工作和自身建设7个方面26项整改任务和措施。三是积极稳妥地推进机制创新和制度建设,把解决现实问题与建立长效工作机制紧密结合,提出了进一步创新和完善妇联工作机制的新目标、新举措。
(五)创新实践载体,坚持学以致用,努力做到学习实践活动与妇联工作“两不误、两促进、两提高”。党组积极引导党员干部正确认识开展学习实践活动与做好妇联工作的辩证关系,坚持科学谋划、统筹安排、推动创新。在学习实践活动中,开展了“关注妇女民生、促进妇女发展”主题实践活动,实施了“恒爱行动”、“关注孤儿万户爱心家庭公益行动”等7个关注妇女民生大型系列活动,为贫困弱势妇女儿童解决了一些实际困难和问题。2月25日,我们将召开__省首届妇女儿童公益项目推介会,面向社会推出10个方面55个妇女儿童公益项目。前天,我们在《__日报》开辟专版,向社会公益项目。同时,省内各大媒体也集中进行了宣传、报道。目前,社会各界参与的热情高涨,意向性签约项目已达40个,意向性签约资金已达千万。这项工作在省妇联工作的历史上是个极大的创新,就是在全国也是一项创新。我们通过项目推介会这个平台,对妇联以往实施的各类公益项目和新增加、新设立的公益项目进行有效整合,集中向社会推介、展示,引起了社会各界的广泛关注和热烈响应,有效地汇聚了各方力量,广纳社会资源,合力解决党政关注、妇女儿童所需的社会问题。另外,我省巾帼志愿者协会即将成立,这在巾帼志愿服务方面也是一项创新,一个突破。协会的成立,必将把我省的巾帼志愿服务工作提升到一个新的水平。目前,协会已经省民政厅批准注册,成立大会将在26日与“三八”节纪念大会同时召开。
二、开展学习实践活动的主要成效
第一, 对科学发展观的理解进一步加深,在推动妇联工作科学发展的一些重大问题上形成了共识。通过开展集中学习实践活动,全体党员干部进一步深化了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解,更加深刻地认识到,科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在学习实践活动中,形成了贯彻落实科学发展观的四点思想共识:一是必须紧紧围绕推动__全面振兴的全局思考和推进妇女发展,努力把科学发展观的要求转化为促进妇女科学发展的意识和能力,转化为推动妇联工作科学发展的思路和举措,推动妇女投身科学发展,实现自身全面发展。二是必须紧紧围绕党和政府中心工作,把握妇女儿童的新期待,不断拓展促进妇女儿童发展的服务平台,依法维护妇女儿童权益,推动妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。三是必须努力改进与科学发展观要求不符合、不适应的机制、制度与载体,建立健全充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制,实现妇联工作的科学化、制度化、规范化。四是必须坚持不懈地重视和加强妇联组织和干部队伍建设,切实加强思想、组织、制度、作风和党风廉政建设,切实提高妇联组织为妇女群众服务的能力,在党的群众工作中争取更大的作为。
第二,坚持对照科学发展观的根本要求查找和解决突出问题,推动妇联工作科学发展的思路进一步明确。通过深入基层调研、广泛征求意见,认真查找制约妇联工作科学发展的突出问题,认真查找产生问题的主客观因素,进一步明确了妇联深入贯彻落实科学发展观的总体思路和主要措施,即:要把推动妇女积极投身科学发展作为妇联工作的第一要务;把维护好、实现好、发展好妇女儿童的切身利益作为妇联工作的出发点和落脚点;把促进妇女与经济社会同步发展、男女两性平等发展、妇女自身全面发展作为妇联工作的努力方向;把统筹兼顾作为开展妇联工作的根本方法;把解放思想、改革创新作为促进妇联工作科学发展的关键环节。
第三,坚持突出学习实践活动的重点和关键,促进妇联工作科学发展的机制和制度进一步建立和完善。开展学习实践活动,创新体制机制是关键。一是立足城乡经济社会发展一体化的新高度,进一步创新统筹妇女发展的工作机制,确立了以城带乡、城乡互动、共同发展的统筹工作方法,探索建立源头推动、教育培训、载体创新、扶贫帮困、资源整合一体化的新模式,保障妇女共建共享和谐社会。二是从妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题入手,进一步创新妇女儿童权益保障机制,确立了源头参与与推进解决典型案件并举、法律帮助服务与心理疏导并举、利益协调与矛盾排查化解并举、维权队伍专业化与社会化并举的方法,推动维权工作取得实效。三是以优化妇女发展环境为目标,进一步创新妇女儿童工作协调合作机制,努力构建党委领导、政府投入、妇联组织、社会各界参与的社会化工作格局。四是坚持党建带妇建、妇建服务党建的原则,进一步创新妇联基层组织建设工作机制,努力推动妇联工作科学化、规范化。
第四,坚持把学习实践活动与妇联实际有机结合,有力促进了妇联工作的科学发展。一是强化统筹理念,在引领妇女积极参与新农村建设、促进妇女创业就业等方面加大了工作力度,实施了推动妇女创业就业“332”工程、继续深化“五到农家”、“巾帼建功”等活动,在服务大局中有效地促进了城乡妇女发展。二是认真落实党的十七大赋予人民团体“参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”的重要职责,加大源头参与、依法维权、维护稳定等方面的工作力度,特别是在推进《两纲》实施、关爱农村留守流动儿童、实施“春蕾计划”接续工程、援助地震灾区妇女儿童等工作中取得了显著成绩。三是引导妇女积极参与和谐社会创建,坚持面向妇女、立足家庭、依托社区,开展了“和谐家庭创建”活动、“三零社区”创建活动,指导和推进家庭教育工作,树立和宣传妇女典型,为促进和谐__建设发挥了特殊的、不可替代的作用。四是坚持党建带妇建,妇建服务党建,大力加强基层组织建设,开展了“强基固本”示范创建活动,着力加强领导班子和干部队伍建设,加强机关党的建设和党风廉政建设,不断转变工作作风,为推动妇联工作科学发展提供了组织保障。
省妇联的学习实践活动之所以取得了比较大的成效,是省委高度重视、正确领导的结果,是指导检查组指导帮助的结果,是党组加强领导、精心组织,全体党员干部积极参与、群策群力的结果。特别是指导检查组在回亚琴组长的亲自带领下,自始至终地高度重视、悉心指导省妇联的学习实践活动,先后7次参加我们的会议和活动,在关键环节上给予了重要的指导和帮助,为我们顺利开展学习实践活动提供了保障。
在回顾总结、充分肯定省妇联学习实践活动工作成效的同时,我们也清醒地认识到,这次学习实践活动取得的成效还只是阶段性的,制定的整改方案距完全落实还有距离,一些深层次问题还需要进一步加强研究、有效解决,特别是促进妇联工作科学发展的机制、制度建设还是一个长期的过程。这些必须引起我们高度重视,并在今后工作中按照科学发展观的要求,认真加以研究解决。
三、进一步贯彻落实科学发展观的总体思路和要求
学习实践科学发展观,作为一项集中教育活动是有时间性的,但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是没有时间性的,是一项长期任务,需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们要以这次活动为契机,按照整改落实方案的要求,扎扎实实做好每一项工作,不断深化和巩固这次学习实践活动成果。
一要继续加强学习,不断增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观是指引中国特色社会主义事业前进的重大战略指导思想和行动指南,也是推进妇联工作创新发展的强大思想武器。我们要把学习实践科学发展观 作为一项长期的政治任务,坚持不懈地组织和引导党员干部继续深入学习贯彻落实科学发展观,进一步从理论和实践的结合上深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要继续在“转化”上下功夫,按照科学发展观的要求努力破除观念和机制上的桎梏,把学习实践活动的成果转化为推动全省妇联工作科学发展的新思路和新举措。要着力在“结合”上求突破,努力把学习实践科学发展观与落实当前省委的各项决策、服务促进__经济社会平稳较快发展的大局结合起来,在保发展、保民生、保稳定的中心工作中发挥作用。要努力在“实践”上见成效,进一步转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念、工作理念和方式方法,进一步健全科学发展机制、解决突出问题,在推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题上实现新突破。
二要强化整改落实,不断巩固和发展学习实践活动的成效。确保学习实践活动见实效、出成果,关键是抓好整改落实。目前,学习实践活动即将告一段落,但完成整改落实任务是一个持续的过程。我们要本着对妇女事业和妇联工作负责、对广大党员干部负责的精神,按照整改落实方案确定的目标任务、工作要求和时间安排,进一步突出重点,明确责任,强化措施,抓好落实。在整改落实工作中,要抓住那些事关全局、经过努力能够在近期解决的问题,尽快办几件能促发展、见实效、群众普遍期待的实事。要把集中整改落实与实现中长期目标结合起来,对需要创造条件、经过一段时间才能解决的问题,要向群众说明情况,并切实集中精力、加快步伐、推动解决。对个别整改落实效果不好、多数群众不满意的,要立即重新进行整改落实。通过整改落实,真正使我们的各项工作有新提高,事业发展呈现新面貌。要适时组织“回头看”,全面了解机关各部门、各所属单位整改落实情况,确保整改落实工作取得实效。
德育校长述职报告1工作即将告一段落,在校领导及各位同事的关心、指导和帮助下,我能严格要求自己,认真落实学校的各项德育工作。一年来,不管在工作、生活、学习上,还是在管理上都取得较大的进步,圆满的完成了我分管的工作,下面我就20____年的工作、学习、管理等情况作以下述职,请各位领导和同事对我进行评议。
一、加强学习,学习了许多新的教育理念和教育思想,坚持做到学习有重点,有心得,理论联系实际,力争学以致用。在学习实践中我对教育有了更深入的思考和研究。工作中我坚持以实际出发,换位思考,关心教职工。及时总结工作中的经验和教训,不断提高自己的工作水平和领导能力,自觉接受校委员会的领导和监督,重大问题及时向主要领导汇报,坚持个人服从集体,遇事以大局为重。
为了进一步推进我校的德育工作上一个新台阶,我在抓“师德、师能、师表”教育上狠下功夫,经常组织教师学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护-法》等法律法规,学习《中小学教师职业道德规范》。要求做好学习笔记,期末进行民-主测评。我组织全体教职工认真学习《武鸣县中小学教职工管理条例》。通过培训一是更新教师观念二是明确规定底线三是实行分层管理四是加强制度建设。使广大教职工明确中小学教师职业道德品质和职业行为的灵魂:“爱”与“责任”。明确中小学教师职业道德品质和职业行为的核心要求:爱岗敬业、教书育人、为人师表。认清社会转型期如何坚守教师的精神家园。人人怀师爱之心,创育人之本;修师德之道,思为人师表,守为师之规,重依法执教;惜师誉之名,尚廉洁从教,尽师智之能,树创新精神。同时要求广大教职工加强干部作风建设。通过作风整顿,破除“本位主义”、“拜金主义”、“享乐主义”意识,使广大教职工树立真心为民、为校、为生服务的干部形象。目前我校广大教师进一步树立了爱国主义、集体主义和社会主义的理想和信念。增强了爱岗敬业、诚实守信、服务人民、奉献社会的职业责任感。职业道德素质有很大提高。全校教职工发扬“团结实干、争创一流”的拼搏精神。以"捧着一颗心来,不带半根草去"的态度去工作,务实重干,与时俱进,工作效率和服务质量明显提高,形成了一心一意干工作、齐心协力促发展的良好局面。学校教育工作逐年上一个新的台阶。
二、强化德育管理,提升学生综合素质工作兢兢业业,为人光明磊落,不以公谋私,不利用手中的权利泄私愤。做到公正不主观臆断。我是这样想的,也是这样要求我们的党团员的。党团员为政以德,工作出色,自然有了桃李不言,下自成蹊的好局面。针对合校以来学生素质参差不齐、管理不善的状况,我校坚持以“以人为本,德育先行,以素质教育为特色”的教育理念,积极探索新形势下学生教育的新思路、新方法,不断加强学生思想政治工作,全方位营造良好的育人环境。通过思想道德教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等一系列素质教育活动提升学生综合素质。学校成立学生会、团员广播站,通过开展活动丰富学生的生活、构建文明健康校园文化。使学生的整体素质进一步提高,形成了班风正、学风浓、校风好良好的育人氛围。三、它山之石,可以攻玉为了了解教学动态,我走进课堂20余次,老师们课前精心准备,课堂上讲解条理分明,推理严密。老师们的讲课给我启发,丰富了我自己。让我了解了一线的教学,为自己展开工作提供了依据。在听课中,我发现了学生逃课、厌学现象,立刻召开班主任工作会议,明确班主任工作重点,使班主任明白逃学、厌学现象不可忽视,对于优秀班级也要做到防患于未然。
在抓好学校环境工作时,从不放松对青年教师和学生的思想教育。利用学校广播室,橱窗、黑板报,周一的升旗仪式讲话,对学生进行爱国主义、集体主义、法制安全等教育,讲述文明班级,文明学生的典型事迹。开展书法、绘画、摄影、乐器、田径、乒乓球、篮球、体操、手工制作,让学生兴趣活动自由化。到工厂、农村、养老院实践体验化。这样,在各班都涌出许多好学生有的拾到人民币几十元,手表、菜票、衣服都主动归还失主。有的为孤寡老人扫地、挑水、烧饭;有的帮助过路的农民拉板车;有……这样的美好风尚在++中学蔚然成风。四、用新教学理念主导教学,教会学生学会做人、学习我用平等的姿态走近学生,作学生的倾诉对象,了解他们的家庭,关心他们的生活,慢慢地学生向我展露了他们的内心世界,我对学生倾诉表现出极大地耐心和同情,从学生的眼里我看到了我们的学生是有感情的,他们也从我真诚的眼里看到鼓励与希望,有学生竟主动找我汇报情况。为了帮助班主任,我与他们平等对话,班中发生问题,我组织老师多次与家长沟通,夜间走访,代表学校慰问受委屈的学生,耐心启发肇事者家长-----人要将心比心。在学校成立了“心理健康”辅导室由德育处成员兼任辅导老师,解决学生中的一些疑难问题,为学生排忧解难,受到了师生的好评。把学生不良品德,产生的原因分成以下几类发送给班主任:①家庭教育的偏差;②社会环境的影响;③学校教育失误;④自我要求松懈。
要求班主任:要动之以情,腔之以理相结合,说服教育,与严格要求相结合,抓反复与反复抓相结合要做到跟踪教育。对青年教师定期辅导,开座谈会,请具有丰富教学经验的老教师给他们上上岗课、达标课。这样使一些青年教师在今年课改教学中取得了较好成绩。五、事无巨细,务必躬亲我校领导的管理模式是“统一步调、分工协作、各司其职、各负其责”。德育处制订了年级组、团委、班主任工作的管理制度、德育处完善了升旗仪式、集会、两操等各项工作的量化评比。今年上半年,阿什里中学和六中撤并到我校,因为学生上学离家远,而且阿什里中学学生的父母多半在农牧区,对学生的教育关心不够,加之是民汉合校,为了统一认识,使民族学生融入大家庭,我和德育处制订了一份管理方案,执行周汇报制度,落实好领导、值班教师、炊事员,加强对住校生的监督管理,确保学生的安全。本学期我多次检查食宿,看学生住的如何,吃的怎样,由于上下一心,宿舍楼内始终比骄傲干净整齐,食堂配餐人员力争按营养配置饮食。让学生住得舒心,吃得放心。为了各班工作的顺利开展,每月召开班主任经验交流,为了更好的工作,我始终深入师生,亲自带队在网吧检查,并利用早晚下到班级了解督察学生安全状况。植树劳动亲自带队。六、今后工作的努力方向德育工作取得了一些成绩,这主要是校长的正确领导和大力支持以及全体德育工作者共同努力工作的结果,我个人只是尽了我的微薄之力。由于我的工作能力和水平有限,我感到我的工作还有很多不足之处。德育工作是一项系统的工程。我们提倡的主流文化和价值观念能否被学生认同,关键在于学生有一个“内化”的过程。当我们的道德传播和学生自己的生活体验相碰撞时,要经过学生自己的比较、选择、整合,才能“内化”为学生自己的价值观,再“外化”为自律行为。所以我们德育工作者所要做的就是要把主流文化和价值观念尽可能多地“内化”为学生自己的价值观,这是一个艰巨的任务。因此在新的一年里我会按照我的工作职责努力做好以下项工作。
一、努力学习先进的教育理论,更新自己的观念,使我校的德育工作有所创新。
二、加强德育工作队伍建设。
三、努力营造有效的德育教育载体。
四、加强自身的学习和修养,提高自己的工作艺术水平和工作能力。
各位领导,在新的一年里,我将在日常生活和工作中注意不断地加强个人修养和党性修养,以“明明白白做人,实实在在做事”为信条,言行与学校保持高度一致,踏实工作,诚实待人,尽职尽责,同各位同事一道,在校长的带领下,为++市二中的发展而努力工作!
德育校长述职报告2我于20____年8月起任____实验小学副校长,主要负责教学管理工作,分管教导处、教科室室、信息技术中心三个处室。
一年来,在学校党政干部的正确领导下,我一直认真踏实地履行工作职责,较好地完成了各项工作。现就这一年来的工作加以梳理、盘点和反思,力求在梳理中发现不足,在盘点中找出差距,在反思中谋求新的增长点。这既是一种自我激励和加压,也是一种理性的思考,更是接受领导指点,全体老师帮助的极佳机会。现将工作总结如下:
一、把握角色,在学习中前行
现代主义先驱卡夫卡说过:“您不需要审视,也不需要聆听,只需要静默,世界将在你的足下不停地旋转,以至于露出它真实的面目。”他强调的就是思索。思索是主动学习的根源。由于学习,我明确了工作方向。在学习中,提升自身的修养。
1、坚持学习为重。
我知道了副校长不仅是职务,更是一种职业,它要求我必须具备这个职业所需要的一切素质。所以,无论再忙,我严格要求自己一定要抽时间读书学习。一年来,我坚持浏览学习网页,阅读教育书刊,向专家学习,向一线老师小学。这一年来,我认真阅读了《学生第一》、《第56号教室的奇迹》、《校长时间管理的9项策略》、《参考消息》、《小学语文教师》、《小学语文教学论坛》等书刊杂志,从这汲取了丰富的营养,更新了自己的教育教学理念。同时,充分利用网络平台,及时更新是自己的博客,转载最新理论,撰写读书和思考的心得。可以说,读书、学习和思考已成为我生活不可或缺的习惯。
2、把握角色位置。
作为一名老师,突然间头上多了一个头衔——副校长,这一角色的转变对一个人提出了多大挑战。在工作中,除了完成自己的班级教学工作外,我对副校长一职所分管的工作高度负责,身体力行,不敷衍,不打折,不畏首畏尾,尽量处理好自己分管工作中的问题,不把矛盾上交,力争使自己成为校长的得力助手。在管理工作中,我紧扣学校管理目标,工作上积极配合,人格上充分尊重,思想上主动沟通。对老师积极关注,真诚爱护,用心帮助,不断激励。一年来,我参加了学校所有学科的教研活动,每学期听课50多节,深入课堂一线,以成为老师的良师益友是我的工作至高目标,力求以自己的言行改变教师的教育教学思想和行为。
二、务实创新,在耕耘中收获
作为学校行政过干部,本人品行端正,作风正派,能时刻恪守《中小学教师职业道德规范》,按照“低调做人,踏实做事”的为人原则严格要求自己。一年来,我主要做了如下几方面工作
1、扎实常规管理。
教学常规是搞好教学工作最根本的环节,是提高教学质量的基本保证。这一年,在教学常规管理上,我做到以人为本,既强调规则,又不囿于规则,在管理上,坚持教学月查活动,全面检查两次,月督察两次,做到有检查、有记录、有反馈、有改进。在备课上,关注老师的差异,关注风格教师的培养,采用独立合作式的备课方式,有效减轻了老师的备课负担。本学期,多位老师申请了备课免检,从而是他们有更多时间投身于教学研究中;在作业上,在落实好常规作业的批阅同时,鼓励老师积极开展学生自主作业的实践研究,积累并总结经验。为此,我们开展了多次的课题经验交流会,以此分享智慧;在课堂教学方面,树立目标意识,发扬严谨求真务实的工作作风,重视良好的学习习惯和思维品质的培养。一年来,我们学生以轻负担高质量赢得了社会的一致赞许。
2、强化教学研究。
继续实施“3+1”教学模式导向性意见,坚持“以生为本、以学定教、共同发展”的方针,积极推动教学管理、课堂教学、作业改革、学习指导与教学评价等领域的教学改革活动。各学科要以教育教学质量提升为主题,聚焦课堂,关注实践变革,积极落实关于减轻学生课业负担的各项举措,研究课堂教学层面推进减负工作的策略和路径,关注课堂练习设计;切实组织学科指导组、专家组成员围绕“有效教学,提升质量”进行主题教学视导调研,通过查备课本、听课本、作业本及听随堂课等方式,发现教师教学中亮点和问题,总结和推广教师轻负高质的典型经验。
3、提炼教学品牌。
进一步实施学生学业“三免”激励性评价实施方案,并做好省级立项课题《小学高年级学生自主家庭作业的实践研究》的研讨和结题工作,寻求两者的契合点,形成学校作业特色;此外,以校读书节活动为契机继续加强学生经典文化诵读活动,规范诵读考级活动;以劳动基地建设为优势提高综合实践活动课程实施的有效性,力求以特色求突破,以特色促发展,以特色亮品牌。
4、关注教学质量。
质量是教育教学的第一生命线。为了提升教学质量,我们教务处牵头学科教学调研活动,组织了语文、数学系列化达标活动及英语口语、科学记录本、音乐歌唱比赛活动等,取得了不错的效果。
上学期,我们对一年级学生进行了学习习惯课堂观察调研活动,内容包括坐姿、站姿、发言、握笔等;本学期,我们就毕业班学生的阅读、思维能力进行了调研会。通过笔试和座谈,我们总结了学生阅读答题的技巧,很好的发展了学生的阅读能力。在技能学科学习质量的研究上,我们大胆地进行质量调研活动,通过起初教学计划懂的审视,从中随机抽取内容让学生考核,既有口头的,也有书面的,既有操作的,又有观察的,形式多样,极好地把握了学生的学情现状,为深入开展技能学科教学质量的提升奠定了基础。
此外,本学年,为了提升学生的素养,我们还组织了拼读、识、口算、计算、科学实验操作等技能达标活动,有效的将教学活动日常化、专题化。
5、活跃校本教研。
为了提升校本教研的成效,我们采用“请进来”和“走出去”的办法。本学年,我们先后聘请省特级教师朱乐平老师、数学专家吴卫东老师、温州大学硕导倪小敏老师等讲学指导。学校先后承办了省小学数学高端班教学展示活动、市小学语文练习与作业主题展示活动、市小学数学毕业复习会议,多位老师在市级舞台上进行公开教学,从而为老师们搭建了学习的平台。
本学年,我们全校每位老师都进行校级或校极以上公开教学或讲座活动,常规要求全部达标,绝大多数老师能及时更新自己的教育博客,多位老师被评为中学高级教师,十多位老师被聘为市教师专业发展讲师团成员,两位老师在市级优质课评比中获奖,30多人次教师的教育教学论文在市级获奖,等。所有的成绩折射出我校教师在专业发展路上所取得的累累硕果。
这一年,我们还承办上级部门在我校举行的小学毕业班数学复习与测评研讨会、小学语文“练习与作业”专题展示研讨活动等,组织校一年一度的读书节活动;推荐教师参加市小学学科教师协作命题评比活动;推进“小文学家”、“小数学家”、“小科学家”培养计划,组织学生参加温州市小文学家、小数学家、小科学家评选活动;温州市____年小学生二、四年级规范汉书写比赛;市小学科学优秀科学记录本评比;做好市小学六年级数学、英语学业质量监测,等。作为学校教学管理的负责人,身上肩负的任务远不止这些。年度招生工作、教师工作分配、教学检查评估等总会接二连三接踵而至,我总是积极策划、严格把关、公正公平、秉公办事,努力做好各项工作,力争让教学工作成为学校发展的最长板。
三、示范辐射,在前行中携手
为成为一名科研型教师,我一直潜心教育教学研究,至今已有30余篇教学文章发表于《小学语文教师》、《语文教学论坛》、《中小学教师培训》等公开刊物。这一年,我被评为全国教科研先进个人,主持的课题获浙江省第四届基础教育教学成果奖二等奖,开发的经典诵读课程荣获温州市精品校本课程一等奖,多次应邀为北京、温州、乐清等地的老师讲学,多次进行市内外公开教学讲座,先后被聘为温州市中学高级教师职称评审评委,温州市年度优秀教科研论文、课题、案例评审评委,瑞安市兼职师训员,瑞安市教师专业发展指导组成员,瑞安市百名领军教师等。
身为语文学科带头人,他十分重视对青年教师的传帮带工作。近几年,多次担任市90学时教师专题培训指导师,为一线老师开出了示范课和专题讲座,深受校内外老师的好评。如今我积极创建“3+1”教学模式,致力于学生学力培养的实践研究,坚持走“轻负担高质量”的教学路子,力求以家庭作业为突破口,实现学生轻负担的梦想。尤其是学生“三免”激励性评价方案的实施,引起了社会的极大关注,深受学生和家长的欢迎。
四、寻找不足,在反思中突围
一年来,无论作为教师还是管理者,我都力求对待工作一丝不苟,对待同事以诚相待、以理服人。凡事能自己做的就多做些,要说的就当面说清楚,该布置的任务就传达到位。由于教育教学工作十分繁杂,工作中难免会有不足,我总是努力用平常心、宽容心去分析问题,尽心打造和谐、人文管理氛围。回首过去,展望未来,作为一所名校的教学副校长,我深深地感到能力不足,如:
1、学习时间不足。
由于工作的繁杂,浪费了大量的时间,学习级不深入,尤其语文学科的教学思考较往年有明显的肤浅现象;
2、管理艺术有待提高,特别是要不断提高理论水平和实践能力,提高自身综合素质,合理安排工作,尽量为老师们营造愉悦的工作环境。
3、教学创新力度不够。
平时想法不少,但在进一步“落实”上明显不足,今后要强化“品牌”意识,不断提高学校教育教学质量。
俗话说:“百尺竿头,更进一步。”我将正视自己的成绩,冷静反思工作中的不足,认真听取领导、老师们的意见,努力用充满智慧与艺术的管理服务教师工作。
德育校长述职报告3本人担任副校长,分管德育和安全工作。一年多以来,在校园所有教师和职工的关心和支持下,在自己的努力下,我逐步适应了校园的各项工作。新的工作岗位和新的工作环境,对于我来说都是挑战,应对管理上的诸多困难,我没有叫苦叫累,而是不断摸索、实践,不断总结、求实,用自己全身心投入的工作作风,尽心尽职的工作态度,克服了工作上碰到的种种困难。
在工作中我深深感受到,只有紧紧依靠校园领导的关心,紧密依靠老师们的支持,真心诚意地付出一份努力,才会有一份收获。当然,新的工作对于我来说,只是刚刚起步,由于潜力和经验的不足,工作中也还存在许多有待改善之处。现将一年工作总结如下:
一、加强学习,联系实际,提高认识
社会在不断发展,不学习就会跟不上时代的步伐,个性是作为一名校级领导和德育工作者,务必始终站在社会发展的前列,德育工作更要求紧跟社会形势的发展。因此,我坚持做到每一天看新闻和阅读一小时的书,提高自己对政治的敏锐性,提高对教育的认识和个人品德修养,提高管理潜力。在这一年里,我先后阅读了《德育文集》、《成功校园内部管理全书》、《教育管理》等各类书籍,这些为我提高思想认识、更新教育理念、加快德育创新带给了扎实的基础。
二、加强管理,提高工作效率
1、加强德育管理,健全德育机制。
1)加强德育队伍建设。德育工作的顺利开展,最重要的是培养一支有敬业精神、潜力强,工作有特色,团结互助的以班主任和年级组长为主的德育队伍。加强班主任和年级组长队伍的建设,首先是加强学习,其次是挖掘典型,鼓励创新。一年来,我和政教处的同志一齐以经验交流、学习材料、请专家做讲座等各种形式对班主任和年级组长进行培训,同时,也透过加强日常工作状况的检查和细化考核资料,来提高他们对德育工作的认识和工作职责心,鼓励班主任、年级组长发现问题,大胆创新,互相学习,取长补短。透过各类学习活动,丰富了班主任、年级组长的工作理论和经验,提高了他们的工作水平,大大推进了德育工作的进程。作为管理者,在日常工作中我尽量仔细、实事求是地评价教师的工作,抓住细微的工作亮点去看待其工作,给予充分的肯定和鼓励。并经常和教师探讨研究,进一步提高他们的工作实效。同时,我建立了校园德育工作领导小组例会制度,每周一与政教处成员召开德育工作例会,商讨校园近期工作,研究学生发展状况。
2)完善管理制度。透过几年德育工作的实践,使我认识到,完善的制度能使管理工作游刃有余;明确各项制度,能正确引导教师开展工作。今年,我和政教处的几位同志,透过研究和探讨,调整了各项考核资料,细化了考核依据,使班级考核和班主任考核既有机结合,又有所区别,从必须程度上促进了班主任工作的职责心和用心性,使班主任工作目标更明确、更具体。同时,在管理制度上,充分利用网络管理,发挥年级组的作用,大胆放心地发动年级组长承担起组长的职责。各个年级组长根据本年级的状况,在开学初和某些重要活动中制定了具体详细的工作计划,使家长会、学生会议、教师会议和师生活动等各类活动顺利开展。各个年级组在自主管理的基础上,充分发挥了个体作用和主动性,用心开展工作,构成了各个年级的工作特色。
3)加强“德育团”建设。“德育团”工作是我校德育工作中的一个闪光点,对于我来说,如何深层次的挖掘“德育团”工作的内涵,使之更加完善,更好的为校园的教育带给帮忙,是我这一年的工作目标之一。我透过细化“德育团”成员的工作职责,建立德育团工作记录档案和完善德育团成员的考核方法,进一步加强德育团工作的有效、有序管理。在上学年,我和政教处同志还对部分年级德育团有效地实施了双向选取的组合方式,大大促进了教师参与德育工作的用心性和主动性。
4)开展各项教育活动。德育工作更多的是要透过活动来体现。一年多来,我和政教处的几位同志,在全体教职员工的支持下,以民族精神教育纲要和生命教育纲要为指导,开展了一系列的教育活动。民族精神教育展示活动、第14届校园艺术科技节、“感恩”教育、“精神励我前行”主题班会比赛等,均受到了各界的一致好评。同时,经过仔细研究,用心申报,今年,我校又成功的成为了上海市民族精神教育试点校园。
5)构建全员德育机制。拓宽育人渠道,拓展育人队伍,构建“三位一体”的全员育人机制,是我校德育工作的长期目标。在校内,我着重加强了德育团建设和学生自主管理建设,学生透过自主管理委员会,能基本参与到校园的管理;“德育团”工作使教师人人都成为了德育工作者,使家长、学生成为德育工作者成为可能。在家庭,我着重加强了家校合作途径的建设,透过数次的家委会会议,完善了《封浜中学学生家庭行为准则》和《封浜中学学生家长行为准则》,并付诸于实施,使学生、家长的行为都有了明确的目标。这一项工作得到了区人大和区领导的一致好评。在社区,着重加强了德育基地的挖掘和建设,与杨柳村居委、太平村开展了丰富的实践活动,与南翔消防站在开展实践活动的同时,也建立了学生活动基地的关系。这一系列的工作,使我校的德育基础得到进一步的巩固和发展。
2、加强安全管理,完善管理机制。
校园安全工作是校园各项工作的重中之重,我始终牢固树立“安全第一”的思想,居安思危,做到警钟长鸣,常抓不懈。在校长和校园总务部门的支持下,我透过落实和完善各种规章制度,进行严格的系统管理,做到:人员进出严格把关;校园24小时有人值班;每月对校园的安全设施进行检查;校园各项管理措施严格到位;校园安全知识宣传长期坚持。同时加强与校外力量的合作,与封浜派出所、南翔消防站和镇综合治理办建立了长久的辅导和合作关系,基本构成了校园安全管理上的“内外合力管理模式”,确保了校园无重大安全事故的发生。
二)以身作则,率先示范,提高效率
一)严格要求自己,以身作则
古人云“直而影正,以己以正而为人之标”,作为一名校级干部,在很多方面都要对自己有严格的要求,否则就没有进步,就不能为人之标,就没有潜力去管理别人。因此,我对自己提出了“凡事为先”的工作要求,只有自己身体力行,严以责己,严以律己才能在师生中树立良好的形象,才能使工作更好地开展,才能更好的服务于全校师生。我坚持每一天七点以前到校,五点半以后离校。每一天到校园,我先在校园内走一遍,了解学生动态,巡视校园环境,了解教师工作状况,发现问题,及时解决,防微杜渐。在日常巡视中,我也给自己提出了“两先”要求,见到垃圾,自己弯下腰,先捡;望见学生、教师,自己先微笑点头问好。我只期望透过自己的行动,用自身的素质去影响学生,树立正确的行为规范,也期望有更
多的教师能主动地参与到学生的思想工作中来,“众人拾柴火焰高”,只有我们齐心协力,才能把校园的德育工作做细、做实、做好。由于共同的努力,学生的行为规范、校园的校风一向得到各级领导和社会的好评。在和其他老师的共同努力下,今年上半年,校园先后获得了“嘉定区健康促进校园”、“上海市民族精神试点校园”和“上海市安全礼貌校园”的称号。
从校园已取得的成就来看,要做好德育工作,就离不开德育科研,一年中,在老校长的指导下,我先后申报了“十三五”期间嘉定区德育科研重点攻关课题子课题《中学诚信教育体系的建立》、校级课题《深化自主发展德育模式的实践与研究》,并撰写了区级重点课题《建立全员德育机制的研究》的开题报告。
虽然担任行政干部,但我从没忘记自己是一名英语教师,把自己的知识教与学生是我的本职工作。我个性注重在英语教学中结合教学资料,渗透德育教学。为了做到教学、管理两不误,我每一天都列一份工作表,安排好一天的事情,为了保证教学质量,我坚持备新课,出练习,批作业,有时只能利用下班后的时间和周六的时间为学生进行辅导。一年中,我连续担任两届初三的教学工作,在和这两届初三老师的共同努力、合作下,打破了初三英语教学一向名列区倒数几位的落后局面。
三、谦虚严谨,寻找不足
尽管目前工作开展比较顺利,但我明白作为一名年轻的干部,尤其是刚刚踏上校级工作岗位的干部,在很多方面我还需改善。首先应加强理论学习,提高自己的思想认识;其次,工作态度还应谦虚谨慎,善于听取他人意见;另外,工作方法上要不断累积经验,使自己迅速成为一名优秀的干部。我相信,在大家的热心帮忙和支持下,我必须会把工作做得更好,必须会为封中的新发展做出自己应有的贡献!
德育校长述职报告4全区创先争优活动第二阶段即将结束,我在局领导指导和帮助下,严格要求自己,认真落实学校的各项德育工作。一年来,我以强烈的事业心和责任感抓好德育,确保学校教育教学工作运作正常。在工作中我努力做到勤动脑、勤动口、勤动手、勤动腿,注重育人途径的多样性,积极探索新形势下学生教育的新思路、新方法,努力营造良好的育人氛围,基本上完成了我分管的工作。现就一年来的工作情况作以下总结,请各位领导和同事对我进行评议。
一、主要工作
(一) 抓德育队伍建设
本年度工作重点之一就是抓班主任队伍的思想建设和业务水平的提高。
1、健全班级、班主任考核评估机制,注重评价的真实性、激励性,严格考核班主任工作,极大地调动了班主任的工作积极性,对我校班主任队伍建设和管理产生了积极的影响。
2、利用每次的班主任例会和区局组织的专家讲座加强对班主任的岗位培训和业务学习,组织班主任学习了外校先进经验,培养了他们的独立处事能力和班级管理水平。
3、班会是学校德育的主阵地。
班主任课是落实德育教育的重要课程。本学年度我们将德育引入课堂,组织了班主任优质课评比,并于本学期开始听德育推门课。我们对班主任课内容有统一的规范要求,强调老师的主导性和学生的主体性、积极性和创造性,鼓励班主任老师在1
班主任课的设计理念、授课手段、授课模式等方面能有所新的突破,提倡有个性、重实效。本年度的班主任课的质量明显提高。
4、作为提高班主任工作水平的重要举措,我们一方面要求班主任写班主任随笔,及时总结业务工作中的经验教训,另一方面要求班主任撰写教育案例,以供班主任交流与借鉴。
5、编印了班主任工作手册,建立了班主任档案,初步建立起班主任信息资料库。
(二)、抓学校制度建设
1、制定了学校德育工作五年规划,作为今后五年学校德育工作的指导。
2、制定了德育工作制度和学生管理制度汇编,下发到班主任和全体学生手中,指导班主任根据学校的制度扎实有效开展班级管理工作,指导学生遵守学校规章制度,按制度行事。
3、制定了德育处人员岗位责任制,分解了目标任务,提出了目标要求,明确了分工和责任。
4、抓好常规活动制度建设
(1)进一步规范升旗制度,每周一举行一次升旗仪式,由学校领导干部轮流作国旗下讲话,总结上周的工作
(2)班级考评坚持日反馈、周总结、月汇总通报、年终评比先进的考评机制。
(3)坚持班主任例会、班主任课和卫生大扫除,间周各一次。
(三)、抓校园文化建设
努力抓好校风建设,保证学生接受良好的校园文化的熏陶并健康地成长。
1、充分利用学校媒体宣传先进鞭策后进。
我们利用小广播对表现突出的班级与个人进行表扬;我们还组织了每周一星的评比活动,并利用小黑板进行宣传。
2、通过举办校园艺术节来丰富校园文化生活,给学生搭建展示个性特长的平台,构建和谐校园。
本学期我们组织了音乐、舞蹈、曲艺、书画、演讲征文和体育比赛等,丰富了课间活动,使课间活动成为一股“快乐风”,丰富了课外活动,使课外演示成为一颗开心果,同时也发现了一批特长生。
(四) 抓德育网络建设
为了抓好德育工作,我注重从传统德育向开放性德育转变,从局部德育向整体德育转变。为此,我努力整合德育资源,构建德育网络,建立了学校、家庭、社会三结合立体教育网络。
1、开办了家长学校。
本学年共举办了两次大型的家教讲座,举行了一次家长开放日活动和一次大型家长会,其中的这次家长会我们一改通常做法,以茶话会的方式举行,学校领导分头深入各班与家长们进行交流与沟通,融恰了家校双方的关系,拉近了双方的距离,增进了双方的理解,家长们不再是被动的接受,而是主动的参与,气氛热烈。在家长学校活动中,通过“给老师(或家长)的一封信”、“家教经验交流”等形式增进了家校的沟通与互动。我们还积极利用校报《育人天地》中的“家教指南”专栏,刊登了一位母亲的教子故事,引导
广大家长科学教子,这个教子故事也令参加家教讲座的家长产生了广泛共鸣。
2积极开展心理健康教育
(1)郝丽老师作为学校心理咨询师积极利用悄悄话信箱和心理咨询室开展心理咨询与辅导。
(2)我们继续利用板报中的“心里话”栏目和“心灵驿站”专版,对学生进行心理辅导。
(3)为了大面积提高学生的心理素质,为了让心理健康教育走进每个学生心里,我们在每个班内都设立了悄悄话信箱,架起了师生沟通的桥梁。好多班将班主任周记和心灵对话薄作为师生沟通的重要渠道。为了培养学生的自信心和上进心,调动学生的学习积极性。
(4)本学期我们申请了一个国家级课题“学生、教师、家长三位一体心理健康教育研究”,于下学期开始实验与研究。
(五) 抓思想道德建设
加强学生的思想道德教育,引导学生“读书、明理、诚信、守纪、互助、勤勉”,培养“道德高尚,文明守纪,勤奋好学”的优良品质,让他们不断追求进步,不断追求卓越。为此我做了以下几个方面的工作。
1、养成教育天天抓
(1)常规管理常抓不懈。学生的良好行为习惯是学校的风景线,也是学生生活质量的生命线,须从小事抓起,从身边抓起。为此,我们在工作方法上坚持做到勤宣传、勤检查、勤反馈、勤评价;在工作内
容上做到每学期有一个月为养成教育月,每周都有主题,有重点。
(2)积极开展学生养成日常文明习惯,倡导优雅言行,建设优美环境,营造优良秩序,提高文明素质。本学期我们首先利用小广播、板报、校报、手抄报、国旗下演讲等形式宣传文明奥运,倡导文明言行,各班分别举行了“告别不文明行为”的宣誓仪式。
2、加强爱国主义教育。
我们充分利用节假日、纪念日和当前时事开展了形式多样的主题教育。
(1)组织学生观看了《世纪大阅兵》,并利用广播板报、校报等宣传“十七大”、航天探月工程。迎国庆组织了“爱我中华”歌咏比赛。这些活动的开展振奋了学生的民族精神,培养了学生的爱国心。
(2)对学生进行爱国主义教育要从身边开始,从小事着手,从关心他人开始,培养学生的爱心。本学期我们设立了感恩教育月,利用班会、校报、板报、手抄报等形式结合抗震救灾等时政内容开展了形式多样的感恩教育、爱心教育活动。向学生宣传生命的价值、中华民族的大爱无边和祖国的强大。
(4)培养学生的爱心要从关心爱护学生入手,让他们时刻感受到来自集体他人的温暖。针对我校贫困生较多的情况,我们从爱心基金里拨出专款400元,资助了4名家庭经济较贫困的学生。出于保护学生自尊心的需要,我们请受助学生家长领取了资助金,并于10月31日举行了资助金发放仪式。
3、法纪安全教育
针对学生法纪安全意识淡薄这一现实,我们请交警大队的干警来校为
学生作了交通安全讲座,并利用广播、板报、手抄报、国旗下的演讲加强对学生的宣传教育。11月29日,我在国旗下作了《珍爱生命,关注安全》的演讲,12月6日在大会议室金国柱老师讲了《珍爱生命,从安全做起》的班主任课。校园内违纪现象明显减少。
二、存在的问题
由于工作能力和水平有限,我感到我的工作还有很多不足之处。
1、由于刚刚走上领导岗位,工作艺术水平还很低。
2、工作抓得还不够实,抓典型不够鲜明,力度也不够。
在班主任队伍建设上还不是让人满意。
3、受传统做法的影响,德育工作缺乏创新。
三、今后设想
1、进一步探索如何根据本校学生的实际情况开展更有效的德育教
育工作,加强对学生文明行为习惯的养成和诚信教育,树立良好的校风和学风。
2、以德治校,进一步完善我校德育工作特色,以丰富多彩的校园
文化熏陶人;以生动活泼的群体活动教育人;以切实可行的行为规范引导人。以活动为依托,以让学生学会做人为落脚点,营造一流的文明校园。在新的一年里我会按照我的工作职责努力做好我的工作。
德育校长述职报告5尊敬的各位领导,各位同仁:大家好!
本人被组织任聘为……副校长已有五年,主抓德育教育工作,分管校园后勤、德育、艺体、安全、卫生、综合治理等工作。身为副校长,我努力学习党的教育方针。用全新的教育教学理念武装自己,努力提高自身教育理论素养。我在党的组织生活中,学习党建理论;在政治学习中学习党的路线、方针、政策、法规;在业务学习中,学习人文文化,加强自身政治理论,道德修养,培养高层次的道德感、职责感。
工作几年来,我以强烈的事业心、职责心力抓好德育工作,确保校园教育教学工作运作正常。我的工作原则是倡导培养“勤奋乐干,善于思索,不断创新”三种优秀品质。以奖励机制为主,及时勉励,激发老师团队精神,从而完成教育教学任务。其出发点是一切为了学生,为了校园的生存、发展而不辍劳作。下面我就德育工作管理谈谈自己的做法,将一年工作总结如下:
一、加强学习,联系实际,提高认识
教师是一门终身学习的职业。社会在不断发展,不学习就会跟不上时代的步伐,个性是作为一名校级领导和德育工作者,务必始终站在社会发展的前列,德育工作更要求紧跟社会形势的发展。因此,我坚持做到每一天看新闻和阅读一小时的书,提高自己对政治的敏锐性,提高对教育的认识和个人品德修养,提高管理潜力。在这一年里,我先后阅读了《德育文集》、《成功校园内部管理全书》、《教育管理》等各类书籍,这些为我提高思想认识、更新教育理念、加快德育创新带给了扎实的基础。
(一)严格要求自己,以身作则
古人云“直而影正,以己以正而为人之标”,作为一名校级干部,在很多方面都要对自己有严格的要求,否则就没有进步,就不能为人之标,就没有潜力去管理别人。作为校级领导成员、党的教育工作者,应对当今变革的时代,应对不断膨胀的知识信息和日趋多元性的社会给我们的教育工作带来的新问题、新状况,常常使我有一种危机感,因此,我务必不断努力充实自己、丰富自己。因此,我对自己提出了“凡事为先”的工作要求,只有自己身体力行,严以责己,严以律己才能在师生中树立良好的形象,才能使工作更好地开展,才能更好的服务于全校师生。
(二)健全德育领导机构,重视班主任工作
加强班主任队伍建设,成功召开班主任经验交流会和例会;(2)迎接各类验收,打造校园品牌。一年内,校园三度受到省级表彰,先后被评为“省绿色校园”、“省先进体育校园”、“省礼貌单位”;(3)建立德育长效机制,注重活动育人。先后举行校第六届艺术节、第六届校体育运动会,开展了“阳光体育活动”,迎接了省“四个一”验收并获一等奖,开展“感恩教育”系列活动成效显着,举行元旦文娱晚会,多次召开家长会,宣传校园品牌;(4)狠抓学生常规管理,养成良好习惯。午后静校、桌椅归位、三禁止等活动有声有色;(5)成功组织高一新生军训,为学生奠定了学习和生活基础。三个年级在班主任的管理下,教学秩序稳定、教师培训和考核到位,无论教学工作还是学生管理都有条不紊,开创地开展了学生小型体育竞赛活动,使管理工作充满生机与活力,且成效显着。
一是健全德育领导机构。成立了由……校长、书记、我、政教处主任、团委书记组成的德育工作领导小组。我们定期召开会议,研究德育工作,由我负责具体落实执行。
二是建立德育工作网络。在德育工作领导小组的领导下,建立了由政教处、年级组、团委、学生会、班主任、家长委员会组成的德育工作网络,覆盖了校园的各个层面。
三是重视班主任工作。学期初,我和政教处的全体同志都要精心挑选班主任,并对班主任及后备班主任进行了2次为期3天的岗位培训。组织召开全校班主任老师工作总结暨经验交流会。在校园阅览室为班主任老师订阅了《班主任之友》、《中国德育》和《德育报》。透过经验交流,岗位培训、教育管理理论学习,提高了全体班主任老师对学生思想教育工作的理论水平和工作艺术水平,为我校德育工作奠定了坚实的理论基础。
二、建立有效的德育机制,把德育工作落到实处
(一)是规划机制。校园所有规划都体现德育为首,都有德育资料。
1、在我的组织下,政教处编印了《德育工作手册》,收录了我校多年来德育工作的规定及一年来制定的各项规章制度,下发到全体教师及学生手中,作为德育工作的导向。
2、学期初我负责制定德育工作规划和政教处工作计划。
(二)是管理机制。德育工作重在管理,重在落实。
目标职责制。我按德育工作目标层层分解、层层落实、层层签定职责状,学期末总评兑现。
一年来,我和政教处的同志一齐以经验交流、学习材料、请专家做讲座等各种形式对班主任和年级组长进行培训,同时,也透过加强日常工作状况的检查和细化考核资料,来提高他们对德育工作的认识和工作职责心,鼓励班主任、年级组长发现问题,大胆创新,互相学习,取长补短。透过各类学习活动,丰富了班主任、年级组长的工作理论和经验,提高了他们的工作水平,大大推进了德育工作的进程。作为管理者,在日常工作中我尽量仔细、实事求是地评价教师的工作,抓住细微的工作亮点去看待其工作,给予充分的肯定和鼓励。并经常和教师探讨研究,进一步提高他们的工作实效。同时,我建立了校园德育工作领导小组例会制度,每周一与政教处成员召开德育工作例会,商讨校园近期工作,研究学生发展状况。
(三)是加强管理,提高工作效率
1)加强德育队伍建设。德育工作的顺利开展,最重要的是培养一支有敬业精神、潜力强,工作有特色,团结互助的以班主任和年级组长为主的德育队伍。加强班主任和年级组长队伍的建设,首先是加强学习,其次是挖掘典型,鼓励创新。
2)完善管理制度。透过几年德育工作的实践,使我认识到,完善的制度能使管理工作游刃有余;明确各项制度,能正确引导教师开展工作。今年,我和政教处的几位同志,透过研究和探讨,调整了各项考核资料,细化了考核依据,使班级考核和班主任考核既有机结合,又有所区别,从必须程度上促进了班主任工作的职责心和用心性,使班主任工作目标更明确、更具体。同时,在管理制度上,充分利用网络管理,发挥年级组的作用,大胆放心地发动年级组长承担起组长的职责。各个年级组长根据本年级的状况,在开学初和某些重要活动中制定了具体详细的工作计划,使家长会、学生会议、教师会议和师生活动等各类活动顺利开展。各个年级组在自主管理的基础上,充分发挥了个体作用和主动性,用心开展工作,构成了各个年级的工作特色。
3)构建全员德育机制。拓宽育人渠道,拓展育人队伍,构建“三位一体”的全员育人机制,是我校德育工作的长期目标。在校内,我着重加强了德育团建设和学生自主管理建设,学生透过自主管理委员会,能基本参与到校园的管理;“德育团”工作使教师人人都成为了德育工作者,使家长、学生成为德育工作者成为可能。在家庭,我着重加强了家校合作途径的建设,透过数次的家委会会议,完善了《学学生家庭行为准则》和《学生家长行为准则》,并付诸于实施,使学生、家长的行为都有了明确的目标。这一项工作得到了社会的一致好评。这一系列的工作,使我校的德育基础得到进一步的巩固和发展。
4)加强安全管理,完善管理机制。
校园安全工作是校园各项工作的重中之重,我始终牢固树立“安全第一”的思想,居安思危,做到警钟长鸣,常抓不懈。在校长和校园总务部门的支持下,我透过落实和完善各种规章制度,进行严格的系统管理,做到:人员进出严格把关;校园24小时有人值班;每月对校园的安全设施进行检查;校园各项管理措施严格到位;校园安全知识宣传长期坚持。同时加强与校外力量的合作,与派出所、消防站和区综合治理办建立了长久的辅导和合作关系,基本构成了校园安全管理上的“内外合力管理模式”,确保了校园无重大安全事故的发生。
在学习调研和分析检查过程中,局领导班子成员紧密联系个人思想和工作实际,通过集中学习和专题调研,对如何在发展改革工作中更好地贯彻落实科学发展观进行了深入思考,深刻认识到科学发展观是发展改革各项工作的重要指导方针,贯彻落实科学发展观是发改部门的重要职责,我们必须结合实际,把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作的各个领域、各个环节。在推进发展和改革的实践中,始终坚持以下共识。
1、必须坚持解放思想,抢抓科学发展机遇。解放思想是我县取得改革开放辉煌成就的不竭动力之源。象山30年改革的历史充分证明,每一次大发展都伴随着一次思想大解放,每一次思想大解放都促进了经济社会的大发展。当前,我县正处于加快发展的重要机遇和转型升级的关键时期,机遇前所未有,挑战也前所未有,发展改革部门作为经济社会发展的综合管理部门,肩负着推动全县发展改革工作、促进经济社会又好又快发展的繁重任务,我们必须按照县委县政府贯彻落实科学发展观的部署要求,坚持用解放思想推动科学发展,用新观念研究新情况,用新办法解决新问题,用新举措开创新局面,努力把科学发展观的要求转化为推进发展改革工作的新思路、新机制、新举措。
2、必须坚持统筹兼顾,推进经济转型升级。加快转变经济发展方式、推进经济结构转型升级、促进我县经济又好又快发展是我局深入学习实践科学发展观活动成果的重要体现。当前我县经济社会发展面临着许多新问题、新困难、新机遇,面对新形势、新任务,落实科学发展观,就必须牢牢抓住统筹兼顾的方法,加快转变经济发展方式,推进经济转型升级。尽快走出金融危机,促进象山科学发展“漂亮转身”,发展改革部门要从全局和战略的高度,深刻认识加快经济转型升级的重大意义,进一步增强危机感、紧迫感、责任感,协调各方,统筹谋划,兼顾全面,促进我县经济全面转型升级。
3、必须坚持以人为本,切实改善民生。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人文本,就是要着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点,让经济社会发展的成果惠及广大人民群众。发展改革部门要把解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为落实科学发展观的着力点,以实施“四大民生行动计划”为主要抓手,努力在解决社保、医疗、弱势群体等事关群众利益的热点难点问题上为县委县政府提出新思路、新举措,不断完善为民办实事的长效机制,切实保障民生事业和谐发展。
4、必须坚持改革创新,健全长效机制。坚持改革创新,加快推进改革开放,努力实现重点领域和关键环节改革突破,建立落实科学发展观的长效机制,已成为新时期完善社会主义市场经济体制的当务之急。作为发展改革部门,我们必须始终坚持社会主义市场经济体制的改革方向,紧紧围绕转变经济发展方式的主线,着力推进创业创新、结构调整、要素保障、统筹城乡的体制改革,用改革的办法破解发展中的矛盾,用创新的举措破解发展中的难题,努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,向改革创新要新的动力、新的资源、新的空间,在新的起点上再创余姚体制机制新优势。
二、近年来贯彻落实科学发展观取得的成效
近年来,发改局党委领导班子认真贯彻落实科学发展观,坚持用科学发展观武装头脑、指导实践,切实把科学发展观的要求贯穿于发展改革工作各个领域、各个方面,精心谋划,主动有为,发展和改革工作不断迈上新台阶。
(一)抓统筹谋划,参谋助手作用较好发挥。近年来,局党委围绕当好县委、县政府参谋助手这一职能,积极主动地为县委、县政府谋思路、出主意、抓落实,进一步理清了发展思路。一是加强重大课题研究。围绕县委、县政府的中心工作,开展前瞻性、全局性、战略性课题的研究,注重将调研成果提炼为决策方案,转化为工作举措。近年来,先后就产业发展、项目推进、改革创新、物价监管”等重大课题深入进行调查研究,及时提出对策措施建议,得到县委、县政府的高度重视和充分肯定。二是加强规划引导。规划是推进科学发展的重要依据。近年来,我们既抓好规划的编制实施,又强化了相应的管理机制。相继编制《象山县循环经济发展规划》、《象山县船舶修造中长期发展规划》、《象山县城乡饮用水安全保障规划》等多个专项规划,对引导我县经济社会全面协调可持续发展发挥了重要作用。加强规划管理,编制年度经济社会发展计划,开展规划纲要的年度监测和中期评估工作。三是加强经济监测预警。密切关注形势变化,坚持经济形势季度分析制度,及时提出有针对性的建议。特别是去年以来,针对世界金融危机引发的复杂多变的经济形势,加强经济形势调研,召开企业座谈会,反复研判形势,及时综合分析提出有高度、有深度、有观点的季度经济形势分析报告,突出把握发展特点及趋势,提出有针对性的对策建议,为县委、县政府把握大局、正确决策提供了重要依据。
(二)抓项目建设促进投资较快增长。作为全社会固定资产投资管理的综合部门,我局高度重视重点项目建设和投资的适度增长。一是强化要素保障。紧抓国家扩大内需机遇,会同相关部门积极申报争取项目,今年下半年以来,上报国家、市中央投资储备项目60余个,其中12个项目列入新增中央投资计划,争取到中央投资资金3370万元,积极争列省市重点项目,落实总用地指标5180亩,争取到市统筹指标项目47个,到位用地指标3950亩。积极向金融部门推介政府投资项目,择优筛选18个项目向市、县级金融机构推介,部分项目已明确贷款意向。二是加强项目管理。完成县长经济责任政府投资项目专项审计工作。完成《政府投资项目管理办法》实施评估,出台《象山县固定资产投资考核办法》,修订《象山县电网建设责任制考核办法》。推进重大项目前期工作,做好新行政中心建设前期研究工作,推进风电等重大前期项目工作进度。加强造价队伍建设,提高造价审核效率。建立中介机构业绩审核通报制度,从严控制超概算超预算现象,08年共核减概算和预算标底1.38亿元。三是强化项目审批服务。建立投资项目联合审批制、联合审查和专家评议制度。重点实事工程审批实行优先办理制、提前介入制、陪同办理制、现场办公制、预先告知制“绿色通道”审批办法,海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大项目获省市核准。集中力量做好船舶企业的审批服务工作,10个待批的船舶修造企业8家已列入市发改委首批解决名单。
(三)抓协调服务,重点工程加快推进。积极发挥“重点工程攻坚年”活动办公室作用,认真做好各项组织实施工作。加强工程监管,制订出台《象山县重点工程考核评优办法》,做好人大政协督查员、干警联系人、挂职联络人制度的组织落实工作。强化协调服务,协调解决了炸药缺供、石材供应难、柴油供应紧张、建筑材料涨价等问题,保障工程顺利推进。加强载体平台建设,重点工程简报实行“一周一报”制(刊出27期),及时通报项目前期和工程建设进度。有效开展“开工促进月”、“环境整治月”、“安全质量月”、“竣工投产月”等专项活动活动,力促城东市场、林善岙隧道、新乐船厂等14个项目实现新开工,三门口大桥、丹城四小、中心城区滨海水厂等12个项目完成建设任务。印发《县重点工程安全生产隐患排查治理工作实施方案》,开展重点工程安全生产百日督查专项行动。2008年,41个重点工程建设项目总体进展顺利,共完成投资34.36亿元,占年计划112.06%,比去年同期提高了11.45个百分点。全县固定资产投资完成76亿元,比上年增长17%。
(四)抓体制创新,体制改革不断深化。牵头完成城镇集体所有制企业职工遗属政策的出台实施。中心镇改革步伐加快,石浦镇已列入全国小城镇改革发展试点,西周镇培育政策已出台,贤庠镇已列入省级第二批中心镇培育规划候选名单。积极开展行政管理体制综合配套改革试点工作,制定出台《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》,并通过市里论证;初步拟定《石浦镇扩权强镇改革试点方案》。全面完成政策性农村住房保险工作,参保农户12.8万户,参保率达98.5%。
(五)抓监管服务,物价保持基本稳定。一是加强价格监管。积极应对价格上涨偏快引发的价格问题,保持市场价格稳定。改进煤热价格联动机制,解决企业间热供需矛盾。及时制止我县客运中巴车的集体上涨等价格行为,积极疏导水、电、热气、屠宰等价格矛盾。依法对粮食、牛奶、食用油、石油液化气等部分重要商品及服务实施临时价格干预。全面完成2007年度行政事业性收费验审工作。积极配合县政府做好经济适用房和廉租房的审核工作,切实解决低收入家庭的住房困难。二是严格价格执法。组织开展清费减负活动。减免企业价格评估收费2万余元严格督查150多项停止和降低行政事业性收费的落实,及时办理收费许可证的注销变更。同时,清理规范各镇乡、街道自行出台的不合法不合理的收费项目。共取消行政事业性收费项目75个,暂停68个,降低(包括经营服务性收费)18个,进一步减轻了群众和企业的负担。重点查处公安、农林、工商、国土、气象等12个部门的涉企收费,共查处价格违法案件2件,违法金额10.2万元。三是优化价格服务。积极开展“代表委员谈价格、《价格法》实施十周年宣传月、价格服务进万家”活动,宣传价格法规政策。发挥“12358”价格举报电话,化解价格矛盾,维护群众合法利益。开展价格认证,拓展价格服务领域。
(六)抓资源节约,新型墙材使用逐步推广。全面开展砖瓦窑专项整治组织实施工作,按计划完成淘汰拆除14座粘土砖瓦窑任务。加强新型墙体材料发展的推广应用,完成建筑节能和新墙材推广应用市级试点示范项目验收,完成我县5家新型墙材企业产品资格认证。新墙材总产量达1.11亿标砖,新墙材应用比例达68%,新墙材生产比例达52%;积极做好散装水泥专用车辆和混泥土搅拌车辆的养路费减免的协调工作,散装水泥生产率达到75%。加强墙改、散装资金管理,专项资金征收突破1000万元。推行墙改散装基金缓缴措施,10家企业缓缴墙改散装基金400万余元。
(七)抓内部建设,队伍素质得到提高。注重学习培训,邀请相关领导作十七大精神、依法行政、反腐倡廉专题讲座,全面提高机关干部的政治素质和理论素养。加强信息报送和宣传,制订出台《局宣传信息工作考核奖励办法》,刊出《发展和改革》30期,《今日象山》刊登我局相关工作报道60篇。加强内部管理,依据“四条禁令”等相关规定,出台《局机关工作人员违纪违规处理意见》,制定《局编制外聘用人员工资福利待遇的意见》,规范编外职工待遇。增强工作主动性,建立局领导工作一周上报和科室月度工作检查制度。深化学习型机关建设,倡导创新合作的机关文化,进一步提高队伍的凝聚力。提升机关效能,组织召开机关行风建设监督员会议。深入开展“帮企业、鼓干劲、破难题、促发展”活动,出台八方面帮扶措施,成立帮扶小组,切实帮助企业解决困难。局干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。08年度局获得县开放型经济优胜服务单位,县重点工程优胜服务单位,县调研工作先进集体等多项荣誉。
上述成绩的取得,是县委县政府贯彻落实科学发展观、总揽全局、正确领导的结果,也是全局上下团结一心、励精图治、奋力拼搏的结果。实践证明,只有深入学习实践科学发展观,不断提高驾驭和统揽全局的能力;只有深入贯彻落实科学发展观,我们才能真正做到解放思想、实事求是、与时俱进,努力丰富和完善发展改革工作思路;只有深入贯彻落实科学发展观,我们才能始终站在时代的前列,切实加强发改局自身建设,更好地肩负总体指导和综合协调的职责。总之,深入贯彻落实科学发展观,既是这几年我们做好各项工作的最根本的经验,也是今后工作中必须始终坚持的最根本的要求。
三、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因剖析
总体上看,我局在贯彻落实科学发展观方面,思想是高度重视的,态度是坚定不移的,行动是积极主动的,措施是果断有力的,效果是比较明显的。但是,从科学发展观的深层次、高标准来衡量,按照面临的形势和任务来衡量,离县委县政府的要求和人民群众的期望来衡量,还存在一些不足和问题,主要表现在以下几方面。
1、思想解放的力度还需进一步加大。从总体上说,局领导班子及党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的主流是好的,是符合科学发展观要求的。但我们也清醒地看到,发改部门作为综合经济管理部门,在思想观念、工作措施、操作能力与深入贯彻落实科学发展观,与履行好宏观经济综合管理部门的职责、当好参谋助手、开展发展改革工作新局面的要求相比,还有不少差距,还不能有效突破固有的思维定式,因此组织协调力度还不足,改革创新的步子不大。特别是在新的历史条件下,如何进一步统筹协调各方利益关系以及创新规划管理方法、提升产业结构、推进重大项目、创新机制体制等方面还有不少难题亟待破解,需要我们作更为艰苦和深入的探索。
2、重大问题的研究还需进一步提高。加强宏观经济和社会发展的预警预测,科学把握经济发展客观规律,增强经济协调发展的能力,为县委县政府提出决策依据,是发改局贯彻落实科学发展观的重要体现。近年来,我们着力开展重大课题的研究,不断增强工作的前瞻性、战略性和全局性,统筹推进各项工作,较好地完成了县委县政府部署的各项目标任务。但我们深切感到,在工作中,由于客观上存在着干部队伍知识结构层次不一,年龄结构相对老化等问题,因此对宏观经济和战略研究的工作力量整合不够、力度不大,注重抓当前,谋划长远的力度还不够,特别是在关系长远的思路、规划、项目政策等研究得不够系统、不够深化,前瞻性地预见重大问题、系统性地分析矛盾根源、创造性地提出对策措施上仍需进一步强化。比如,规划体制改革推进较慢,规划安排和落实还缺乏有效的机制,重编制轻实施现象比较明显,实施约束力不强,规划对发展的引导作用没有充分发挥出来。参谋助手作用还没有充分发挥,虽然我们的很多建议对策为领导决策提供了依据,但是从高标准严要求来看,尚还有很大距离。尤其在当前金融危机的影响下,深度研判经济形势,准确提供对策建议还有待研究深化。“十二五”规划编制过程中还存有困难,刚好处于金融危机影响的非常时期,指标等重要问题的研究难度更大,如何整合资源,科学定位象山的发展还需要依托研究机构共同研究。
3、重大项目的推进合力还需进一步加强。发挥重大项目的支撑作用,是拉动内需实现保增促调,保持经济平稳较快发展的关键,也是实现科学发展的前提和基础。近年来,我局着力加大重点项目推进力度,为优化发展环境、增强发展后劲奠定了坚实的基础,但也还存在很多差距和不足。比如,项目推进的合力还没有真正形成,如何进一步增强全局合力、增强与县级有关部门以及乡镇(街道)的合力,加快项目审批进度,加强重大项目督查监管,共同推进重大项目建设及如何统筹协调各方利益,加大政策处理力度,做好征地拆迁工作,加大要素保障力度,切实做好重大项目的资金、土地等要素保障等等问题还需深入的研究,探索更好的办法。政府投资项目管理还存在不足,项目整体推进不快、项目前期谋划储备、投资结构优化、投资体制改革等存在问题需要继续探索。重点工程的协调服务还不够,在项目推进和管理中的综合协调效果不甚理想,部分问题困难没有及时有效地帮助解决。对重点工程推进情况全过程了解、跟踪、督查,掌握工程推进情况还不够全面及时。造价审核效率还需提高,与相关项目管理部门的工作交流沟通还不够,对中介机构的监管还需加强。个别项目在监管审批与监管的相互配合协调上还存在一些实际问题,需在内部操作流程上做进一步规范,价格成本监审机制尚需规范落实。
4、促进产业结构加快调整还需进一步深入。我局在认真贯彻落实县委县政府的战略部署中,认真履行综合经济管理部门职能,积极参与转变经济发展方式、调整经济结构方面作出了努力,取得了一定的成绩,但对照科学发展观的要求,总体上创新突破不足;产业结构优化升级与兄弟县(市)先进水平相比,仍存在不少差距,主要是产业布局不够合理,区域之间和区域内部优势互补、错位发展的格局尚未形成,还缺少具有强大带动作用的核心型企业,对全县产业结构优化升级带动强、影响大的重点项目不多,还需更好发挥综合管理职能。抓服务业发展工作力度还不够大,服务业发展面临的体制障碍仍然比较突出。作为全县抓服务业发展的牵头部门,组织协调工作还需进一步加强,必须进一步研究完善服务业发展规划和措施落实,加快推进我县服务业发展步伐。在循环经济发展方面,推进力度还不够,《循环经济发展规划》已经出台,但各方面配合政策还不完善,如何加快循环经济项目的实施,还有待进一步探索和实践。
5、机关内部建设还需进一步加强。近年来,我局的机关作风和党风廉政建设抓得紧,抓得实,也取得了效果,党风廉政建设总的情况是好的,但同时还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。比如,有的干部对政策的学习不深、理解不透,依法行政水平有待进一步提高;有的干部工作作风上仍存在效率不高、办事拖沓等现象。有的干部创新进取的愿望不强,干事的积极性不高,主动性不强。在队伍建设方面,干部队伍结构层次不够合理,对干部职工的培训、业务指导、工作联动以及协调推进工作等方面的手段不够多,服务的主动性和超前性仍显不足,内部工作制度和管理制度在执行中仍有不如人意之处,无法满足日益繁重的发展改革工作要求,这些问题的存在需引起我们高度重视。
针对以上主要问题,全局上下特别是局党委领导班子,按照科学发展观的要求,进行了全面反思和深入剖析,从客观因素上分析,上述许多问题的存在,有诸多客观原因,但从主观因素深入分析,还是努力不够,工作不到位,剖析原因主要有以下几个:
一是科学发展的系统性认识还不够。科学发展观的第一要义是发展。实现科学发展,首先必须实现思想观念、思维方式的深层次转变。科学发展观思想深刻,内容丰富,我们虽然制定了学习制度和学习计划,但由于平时业务性工作繁重,没有对理论进行深入钻研,理论学习还不够全面、系统和深入,对科学发展观的学习把握不够系统、全面和深入。在实际工作中。
二是改革创新的力度、深度还不够。创新是推动全局工作顺利推进的不竭动力。从整体上看,领导班子开拓创新意识较强,但还存在稳妥有余、开拓不足的问题,实际工作中还习惯于按老经验、老套路干事,对工作中出现的新情况、新问题前瞻性、突破性研究还不够,缺乏锐意改革、开拓进取的精神。在一些问题上突破不够多,视野还不够开阔,目光还不够长远
三是调查研究,工作作风扎实深入还不够。在实际工作中,对县委县政府安排部署的工作任务能积极主动地贯彻落实,尤其在项目争取和重点工程推进等重要工作投入了较大精力,但调查研究的深入还不够,到基层调研时,多数停留在开座谈会、听汇报的层面,掌握实际情况不够细致全面;同时,调研思考不够深入,对产业结构调整等工作的政策引导和工作抓手的研究还不够及时、不够具体,积极探索、勇于开拓不够。
四是抓内部建设、形成合力的方法还不够。干部队伍建设整体素质大幅提高,但参差不齐现象仍然存在,少数干部联系思想实际改造主观世界还不够,不同程度的存在缺乏奋发昂扬的精神,个别同志不太安心本职,有的不能很好地处理好工作与岗位的关系、职务与进步的关系。作风建设和思想政治工作有待进一步加强,工作效率、工作质量仍有较大提升空间,个别同志服务意识不够强,办事效率不够高。发展改革工作的长效机制构建力还不够。
四、进一步贯彻落实科学发展观的努力方向
针对存在的主要问题,我们将在学习实践活动和今后推进发展和改革工作地实践中,进一步深刻把握科学发展观的精神实质和本质要求,对照县委县政府的各项目标任务和具体要求虚心听取各部门意见和建议,围绕提高战略谋划能力、协调推进能力、便民服务能力活动目标,力争在重大问题的研究上有新提高,在重大项目的推进上有新突破,在重大改革举措的推出上有新作为,用发改工作的新成效促进全县经济社会又好又快发展。
(一)抓思想解放,力争在科学谋划水平上新提高
如何正确认识和把握县情及经济发展客观规律,为县委县政府提供决策依据,是发改局的重要职能。当前,面对国际金融危机、扩大内需拉动投资、经济转型升级、企业发展等问题,都需要我们深化对科学发展观的认识,进一步解放思想,强化创新意识,在重大课题研究上取得新突破,作出前瞻性的分析预测,提出有效的应对措施。一是在重大专题调研上取得新突破。加强统筹安排,每年突出若干个事关全县经济社会发展的全局性、战略性、宏观性的问题,坚持超前思考、集中力量进行深入研究,创造性地把上级党委、政府发展的精神与发展改革工作实际紧密结合起来,为县委县政府作出决策、制定战略提供服务。二是在规划引导方面取得新突破。强化规划的指导性、约束性和权威性,建立完善的规划实施机制和以规划为依据的绩效考核制度,形成落实规划实施的制度保障。重点探索确保“十一五”规划实施的有效机制,启动“十二五”规划的前期和编制各项工作。三是在重大经济活动监测预警方面取得新突破。及时、准确把握国内外形势变化,针对我县经济社会发展状况,做好季度和半年度经济形势分析工作,特别要加强服务业发展形势的分析,及时发现经济运行中出现的新情况新问题,不断提高政策建议的前瞻性、及时性和准确性。
(二)抓项目建设,力争在扩内需保增长上有新突破
全面落实项目中心制,加快推进项目建设,发挥重大建设项目对全县经济社会的带动和引领作用,为推进我县经济社会科学发展提供强有力的支撑。一是加大投资,确保完成固定资产投资任务83.6亿元,为今明两年以50亿政府投资拉动200亿全社会投资奠定基础。深入开展“重点工程突破年”活动,进一步强化重点项目建设的推进力度。科学安排投资计划,根据项目的实际进展和推进条件,梳理排定“上报一批”、“催批一批”、“开工一批”、“在建一批”、“储备一批”等“五个一批”项目,实行动态推进。项目的立项审批、规划设计、开工建设做到早谋划、早部署、早分解、早落实。二是完善重点项目协调推进机制。充分发挥县重点项目建设领导小组办公室协调职能,及时协调解决工作中的矛盾和问题。加大重点项目推进力度,切实做到三个“到位”,即责任分解到位、跟踪督查到位、考核奖惩到位。三是探索完善重点建设保障机制。创新工作机制,努力在前期工作、征迁安置、环境整治、要素保障、企业项目落户建设、服务管理等方面实现新突破。严格工程建设监管,加大项目监管力度,及时开展重大建设项目督查工作,确保项目的规范推进、资金的有效使用和工程建设全过程的高质量。
(三)抓结构调整,力争在加快经济转型升级上有新成效
我县经济已经进入转型升级的关键期、攻坚期。按照县委县政府提出的“保增促调”总体方针,着眼长远,坚持加快调整结构和转变经济发展方式,切实增强可持续发展能力。一是加快推进服务业发展。全面组织实施《服务业发展四年行动纲要》,研究制订进一步加快发展服务业的政策意见以及现代服务业及其重点领域发展专项规划,明确现代服务业的发展目标、重点产业和空间布局。在税费政策、土地政策、要素和价格政策、市场准入政策等方面加大对服务业的扶持力度,优化我县服务业发展环境。二是大力推进工业结构调整。突出发展临港工业的战略地位,大力发展船舶修造、新型能源、石油化工等临港装备制造业。进一步推进开发区(园区)生态化、信息化建设和改造步伐,加快区域特色产业的集聚集约发展。三是推进高技术产业发展。积极参与实施自主创新能力提升行动计划,进一步加大高新技术产业政策引导和扶持力度,加快高新技术对传统产业的改造,尽快形成我市高新技术产业的集群优势和局部强势。四是加强节能减排和循环经济工作。从项目审批源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张,加快可再生能源的开发利用。实施“1030”循环经济行动计划,重点推进10大基地建设和30个重点项目建设。巩固粘土砖瓦窑整治成果,大力推广发展新型墙体材料,扎实推进散装水泥发展。
(四)抓统筹协调,力争在改善民生上有新作为
深入贯彻落实科学发展观,必须从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发,着力保障和改善民生,积极推动基本公共服务均等化,努力促进社会和谐。一是全面推动《象山县行政管理体制综合配套改革试点方案》和《石浦镇扩权强镇建城改革试点方案》的实施,分解落实工作责任和年度工作计划。二是加强社会发展规划统筹协调。积极参与社会事业发展各专项规划的组织实施,加快推进我市社会事业发展。启动“十二五”社会事业相关规划编制的前期工作。三是切实加强涉及群众切身利益的社会事业建设。加快发展教育事业,继续把教育支持政策的重点放在农村、薄弱学校和困难群体上。全面实施“四大民生行动计划”,全面提高城乡低保、农村五保、医疗救助等水平,切实保障社会弱势群体基本需求。大力推进公共文化建设,着力提高公共文化产品的生产能力和服务水平,创新公共文化服务方式,完善公共文化服务网络。四是继续做好全县社会发展形势分析工作,尤其要加强复杂宏观环境下社会发展形势的监测预警,及时发现问题,力争把矛盾和问题解决在萌芽状态,维护全市的社会和谐与稳定。