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1.编制目的:
2.编制依据:
3.适用范围:
本制度适用于各宾馆及全体员工.
第二条:各人员应当遵守消防安全法律,法规,贯彻预防为主,防消结合的消防工作方针,履行消防安全责任,保障消防安全.
第三条:第一负责人是该单位的消防安全责任人,对消防安全工作全面负责.
第四条:各人员应当落实班组消防安全责任制和岗位消防安全责任制.明确班组和岗位消防安全职责,确定班组,岗位的消防安全责任人.
2消防安全责任
第五条:各人员消防安全责任人应当履行下列消防安全职责:
1.贯彻执行消防法规,保障消防安全符合规定,掌握消防安全情况;
2.将消防工作与管理等活动统筹安排,执行宾馆年度消防工作计划;
3.组织每月一次定期进行防火检查,落实火险隐患整改,及时处理或汇报涉及消防安全的重大问题;
4.组织人员积极参与公司组织的应急疏散和实战灭火演练.
第六条:落实下列消防安全管理工作:
1.拟订年度消防工作计划,组织实施日常消防安全管理工作.
3.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作.
4.拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案.
5.组织实施对公司所有的消防设施,灭火器材和消防安全标志的维修保养,确保完好有效.
组织管理公司义务消防队.
6.组织开展对员工进行消防知识,技能的宣传教育和培训,组织灭火和应急预案的实施和演练;
第三章消防安全管理
第七条:将容易发生火灾,且一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为重点部位,应根据上述情况确的重点部位,并设置明显防火标志,实行严格管理.
第八条:动火管理.禁止在具有火灾,爆炸危险的场所用火;因特殊情况需要进行动火作业的,应分别落实监护人在确认无火灾,爆炸危险后方可动火作业.动火人员应当尊守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施.
第九条:保障防火责任区域内的疏散通道,安全出口畅通,保持防火门,防火卷帘,消防安全疏散指示标志,应急照明,消防广播等设施处于正常状态.
第十条:对易燃易爆危险物品的使用,储存,运输或销毁应遵守国家相关规定,实行严格的消防安全管理.
第四章防火检查
第十一条:重点部位由保卫巡逻人员每小时一次巡查,重点部位由所在的部室,确定人员每日一次巡查,公司每周组织一次大检查,巡查,检查的内容包括:
1.用火,2.用电有无违章情况.
2.安全出口,疏散通道是否畅通,4.安全疏散指5.示标6.志,应急照明是否完好;
3.消防设施,器材和消防安全标8.志是否在位,完整;
4.常闭式防火门是否处于关闭状态,10.防火卷帘下是否堆放物品影响使用;
5.消防安全重点部位的人员在岗情况;
6.消防车通道,消防水源情况;
7.灭火器材配置情况;
第五章火险隐患整改
第十二条:对下列违反消防安全规定的行为,责令有关人员当场改正并督促落实:
1.违章使用,储存易燃易爆危险物品的;
2.违章动火作业或者在具有火灾,爆炸危险的场所吸烟等违反禁令的;
3.遮挡,锁闭安全出口,占用,堆放物品影响疏散通道的;
4.消防栓,灭火器材被遮挡影响使用或被挪作他用的;
5.常闭式消防门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品影响使用的;
6.消防设施管理,值班人员和防火巡查人员脱岗的.
第十三条:对不能当场整改的火险隐患,保卫科应及时下发《火险隐患整改通知书》限期整改,并定期复查.
第六章消防档案
第十四条:应建立健全消防安全档案,并能全面详实地反映宾馆消防工作的基本情况,根据情况变化及时更新,统一保管,备查.
第十五条:消防档案包括以下内容:
1.宾馆基本概况和消防安全重点部位情况.
2.消防安全制度.
3.消防设备,设施,器材的分布情况.
4.灭火预案.
第七章奖惩
第十六条:将消防安全工作纳入月奖,风险金,年终考核的内容.对消防安全工作成绩突出的,予以表彰奖励.对未依法履行消防安全职责或者违反消防安全制度的行为,根据消防安全分项制度条款予以罚款,警告,降职,撤职,直至追究刑事责任.:
第八章附则
第十七条:保卫科负责对本制度贯彻,实施,监督.
第十八条:本制度自之日起实施
第十九条:附消防安全分项制度:
1.防火安全检查制度.
2.消防安全值班巡逻制度.
3.用电消防安全管理制度.
4.火险隐患立案,销案制度.
5.火灾事故调查处理制度.
6.防火宣传教育制度.
7.消防工作奖惩制度.
第三条本市农村消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,坚持统筹规划、因地制宜、综合治理的原则,逐步提高农村居民自防自救能力。
第四条区、县人民政府负责本行政区域的农村消防工作,将农村消防工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹制定本行政区域的农村消防规划并组织实施,将农村消防经费列入财政预算。建立农村消防安全管理机制,落实农村消防工作责任制,制定工作标准和考评制度,对乡、镇人民政府和有关部门依法履行农村消防工作职责的情况进行监督检查。
第五条公安机关负责对本辖区内的农村消防工作实施监督管理。
公安消防机构负责农村地区消防行政许可、火灾事故调查和消防安全重点单位的监督管理等工作,指导乡、镇人民政府消防工作机构和公安派出所开展消防工作。
公安派出所应当根据公安机关的规定,负责相应的农村消防监督管理工作,对村民委员会的防火安全工作情况进行监督检查。
第六条发展改革、规划、财政、农业、安全生产、林业、水务、民政、劳动和社会保障、教育等行政部门,应当在各自职责范围内做好农村消防工作。
第七条新闻、出版、广播、电视等单位应当通过农村题材的栏目,采取多种形式向农村居民进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育。
第八条乡、镇人民政府负责落实本行政区域的农村消防规划,根据实际需要建立与治安巡防队、森林消防队等相结合的专(兼)职消防队,指导村民委员会开展消防安全工作,鼓励村民委员会组织建立志愿消防队。
公安消防机构应当对专(兼)职消防队、志愿消防队等消防队伍进行业务指导。
第九条村民委员会应当成立防火安全小组,设立消防安全员,健全工作制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,及时消除火灾隐患,组织火灾扑救,建立消防工作档案。
村民委员会应当组织农村居民制定规范农村居民行为的防火安全公约。防火安全公约应当包括下列内容:
(一)用火、用电、用油、用气和堆放易燃物品等行为的安全要求;
(二)保证消防车道畅通、公共消防器材设施完好有效的措施;
(三)对老弱病残人员的监护和帮助措施;
(四)根据本村实际,保证消防安全的其他内容。
第十条农村消防基础设施建设应当与村容村貌改造、乡村道路、人畜饮水工程等农村公共基础设施统一规划、建设和管理。
新建、改建农村道路时,村内主干道的路面宽度以及管架、栈桥等设施跨越道路的高度,应当符合消防车辆通行要求。
第十一条新建、改建农村自来水管网时,应当按照规定配置消火栓。已有自来水管网但未配置消火栓的村,应当对管网进行改造,并按照规定配置消火栓。没有自来水管网的村,可以利用天然水源设置取水设施;缺乏天然水源的,可以设置消防水池等作为替代水源。
第十二条新建、改建农村公共建筑时,应当按照消防安全标准,使用符合耐火等级要求的建筑材料。鼓励农村居民住宅使用耐火材料,改善农村用火、用电、用气条件。
第十三条在农业收获季节、森林防火期等火灾多发季节和重大节假日期间,乡、镇人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育;在重点防火场所和部位设置消防警示标志,加强消防安全检查,对发现的火灾隐患,要求相关责任人员及时整改,并实施跟踪复查。
第十四条农村灯会、庙会、文艺演出、体育比赛等群众性活动的主办者应当制定灭火、疏散预案,落实消防安全措施。
农村集市的主办者应当制定消防安全管理制度,配备消防管理人员和灭火器材,保证疏散通道和消防车道畅通;没有主办者的,集市的消防安全工作由所在地村民委员会负责。
第十五条农村地区的学校、幼儿园、敬老院、医疗机构、图书室,以及从事旅游、餐饮、娱乐、住宿等经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)建立消防安全管理制度,落实消防安全责任;
(二)制定消防安全措施和应急预案;
(三)配备完好、有效的消防器材;
(四)设置符合要求的应急照明设施、消防安全疏散标志和安全出口,确保疏散通道和安全出口畅通;
(五)开展防火巡查和自检自查,及时消除火灾隐患;
(六)对从业人员进行消防法规、防火知识、灭火常识和逃生自救方法等内容的宣传教育;
(七)配合有关部门做好消防安全检查和专项治理工作。
第十六条在农村地区从事燃油、燃气、造纸、木材加工、家具生产、服装加工、废品收购、仓储等生产经营活动的单位和个人,应当遵守下列规定:
(一)制定并落实消防安全操作规程;
(二)配置消防设施和灭火器材,并做好维护保养工作;
(三)在经营场所周边设置明显的消防警示标志;
(四)严格用火、用电制度;
(五)生产经营区域与生活区域采取防火分隔措施,分别设置安全出口和疏散通道。
第十七条在农村地区燃放烟花爆竹时,应当遵守国家和本市有关燃放烟花爆竹的安全管理规定。
第十八条村民委员会应当制定消防宣传教育计划,指导在农村地区居住的人员做好下列防火工作:
(一)爱护消火栓、消防水池等公共消防器材和设施;
(二)不在村内道路上堆物、堆料或者搭设棚屋;
(三)不在林地附近、架空高压输电线路和通讯线路下方堆放可燃物或者燎荒;
(四)毗邻林地居住的人员使用明火时,采取防火措施;
(五)遵守电器安全使用规定,不超负荷用电,严禁安装不合格的保险丝、保险片;
(六)安全使用明火,定期清理火炕(墙)、烟道,检修住宅内的燃气管道、器具;
(七)学习和掌握家庭火灾扑救和逃生自救等消防常识,做好对被监护人的教育和看护;
(八)租赁房屋或者承包经营场所时,明确当事人的消防安全责任。
第十九条有农村消防工作职责的行政部门及其工作人员不依法履行农村消防工作职责,造成严重后果的,由其上级行政主管机关或者监察机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
目前大部分的企业都没有配置专业的消防安全管理人员和消防部门,部分企业即使配置了一定的消防安全人员,也很少对他们进行足够的培训,导致这些消防安全人员既没有足够的消防安全知识,也没有专业的消防安全技能,完全无法及时有效地发现和消除企业的消防安全隐患。而且很多企业的消防安全管理人员还往往身兼数职,根本没有精力去履行消防安全管理职责,仅仅成了企业应付检查的摆设。
2与社会消防机构的联系较少
目前我国企业的消防安全管理工作还是各自为战,以独立开展为主。例如企业的消防疏散演习或者重大消防事故抢救演习都是由企业来独立开展,而没有与当地消防机构进行协同演练,导致演习效果极差,甚至流于形式[2]。即使少数企业与消防机构取得联系,也通常只是停留于表面,而没有进行深度的合作。
3完善企业消防安全管理的措施
为了完善企业的消防安全管理工作,企业应认真制定消防安全管理制度;努力提升全体员工的消防安全意识和技能;提高企业整体的消防管理水平;加大投入进行消防设施的配置和维护管理。(1)做好消防安全宣传工作,增强企业全体人员的消防安全意识要想完善企业的消防安全管理,企业必须做好消防安全和相关法律法规的宣传工作,增强全体人员的消防安全意识;加强消防安全知识的普及与教育,提高全体人员消防安全事故的预防能力。而且,此项工作必须保证从企业员工到企业高管同时进行,只有这样才能使企业的消防安全管理工作得到足够的重视,从而使其得到顺利的开展。(2)经常开展消防安全演练活动,提高全体人员的消防安全技能为了有效提升消防安全知识培训的效果,提高企业全体人员的消防安全技能,企业必须经常性的开展消防安全演练活动,这是企业消防安全管理的一项重要内容。这样在火灾发生的初期,企业员工不但可以在第一时间进行有效的逃生和自救,还可能使用配置的消防器材将火灾扑灭在萌芽状态,使企业的财产得到有效的保护。(3)加大消防安全资金投入,完善消防安全设备和设施要想实现企业的消防安全,不投入足够的资金是不切实际的,因此企业必须加大消防安全资金的投入,配置足够的消防安全设备和设施;并定期检查,对出现问题的消防设施进行及时有效的维修、维护和改造[3]。更加有效的企业消防安全管理措施是将消防安全与企业的安全生产统一起来,实现二者的共同实施和共同进步。(4)完善消防安全管理制度,明确消防安全事故责任企业应通过对消防安全风险的分析研究,制定出严格的消防安全管理制度,并严格执行。在管理制度中,要明确各部门、各岗位的管理职责,层层落实企业的消防安全事故责任区,并签订消防安全工作目标责任书,对消防安全责任不落实、违章作业导致各类消防安全事故发生的相关责任人员,严厉追究其责任并进行相应的惩罚。(5)加强消防安全管理人才培养,建立与消防机构的联动机制企业要想做好消防安全管理工作,还必须加强消防安全管理人才的培养,聘请消防机构的专业消防人员定期对企业的消防安全管理人员进行系统而专业的培训。另外,企业还应建立与消防机构的联动机制,定期进行联合消防演习。
二、消防安全管理人具体负责组织实施各项消防安全管理工作,负责与公安机关消防机构联系,协助公安机关消防机构开展做好各项消防安全工作。
三、消防安全管理人应履行以下消防安全职责:
(一)组织制定并落实本单位消防安全管理措施和消防安全操作规程,落实逐级防火责任制。
(二)组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)组织实施经常性的内部防火安全检查,及时制止、纠正违法、违章行为,发现并消除火灾隐患。
(四)按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理,保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(五)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)火灾发生后,及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警,或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭后,及时保护现场,接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经公安消防机构许可,不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)依照国家有关规定投保火灾险和公众责任险。
(十)为各项消防安全工作提供经费保证。
(十一)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
四、本责任书自签署之日起生效。
五、本责任书从 年 月 日至 年 月 日有效。
消防安全重点单位(以下简称重点单位)是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题:
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展,新技术不断推广应用,技术含量越来越高,应用也越来越广。但消防技术在不断应用中,许多单位的管理跟不上,特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大,不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业,由于各自本身的经营状况,单位内部员工流动性很大,每隔几个月就可能更换一次,从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉,部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。
1.4单位效益差,消防投入逐渐减少。
近年来,由于部分企业负担加重,效益差,有的重点单位处于亏损状态,消防投入随之减少。此外,由于认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起,归属混乱,职责不清,消防保卫干部待遇下降,等同于企业的一般工人;有的由于精简人员,消防保卫干部面临着严峻的竞争环境,因此,他们的积极性受到影响;有的现在虽然享受一定的待遇,但也往往一人身兼数职,消防工作难以正常开展。
2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度,明确各自责任
消防安全制度不落实,对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正,可想而知一旦发生火灾事故,后果是不堪设想的。
2.2加大投入,加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大,单位临时性员工较多的问题,单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店,流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中,人员流动相当频繁。针对这一问题,单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班,对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训,培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施,做到“四个到位”,即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面,重点单位要严格按消防机构的审核意见施工,安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统,并应通过消防审核和验收,公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》,方可营业或投放使用。在消防装备方面,应按规范要求配备灭火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必须畅通无阻,并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面,单位要采取抓住重点,兼顾一般的做法,凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗,同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训,熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度,对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任,并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”,记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况,明确隐患整改期限和责任人,并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的,形成专题报告,提出具体的方案,并落实防患措施,保障消防安全。
2建筑工程施工现场消防安全管理的现状
2.1建设单位现状
部分建设单位的领导认为自己只要办理好各项建筑工程施工相关手续即可,对工程实行承包后,施工安全就会随工程转包而转嫁到施工单位,对安全工作撒手不管,忽视施工安全。近期,在施工现场消防安全检查中发现部分建设单位办公场所安置在施工现场中,然后通过事后了解,这种消防违法行为正是建设单位为了节省用地或者嫌弃简易房保温功能不好而决定的。
2.2施工单位现状
2.2.1施工人员消防安全意识淡薄
在建筑工程中,施工单位临时招聘的人员大多文化水平偏低,消防安全意识淡薄。作为工程管理人员往往为了赶进度,而忽略消防安全,。如进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员无证上岗,不遵守消防安全操作规程,而一旦建筑施工过程中发生火灾,这些人不懂基本的防火、灭火常识,缺乏必要的自防自救能力,甚至不知道火警电话,发生火灾时不能及时报警。在生活区宿舍内使用电炉、煤油炉;违章用电,不按电气安装使用规定,私自乱拉乱接电线的情况也屡见不鲜。
2.2.2消防安全管理责任制不落实
在施工现场消防安全检查中发现,许多施工单位没有制定消防负责人防火责任制度、施工现场的消防安全管理制度以及灭火疏散应急预案,没有定期对施工人员进行消防安全教育和消防安全培训。一旦发生火灾造成严重后果后,就相互推卸责任。无施工现场动用明火审批制度,建筑施工中动火、用电不按有关规定办理审批手续等现象时有发生。
2.2.3施工现场未设置与施工进度相适应的临时消防设施
许多施工队伍为了经济效益,不设置临时消防水源,而最近的市政消火栓距离施工现场长达数百米之远;部分施工现场未配置灭火器,有的即使配备了也数量不足或者压力不够;在一些占地面积小的施工工地我们还发现,在施工总图纸中明确指明的消防车刀上堆满材料,完全无法提供消防车的通行。这些问题往往会使消防部队扑救火灾困难,以致造成更大损失。
2.3监理单位现状
在检查中经常发现,监理单位在审查施工设计中的安全技术措施以及工程建设强制性标准时马虎大意,把关不严的现象。在公安部、住建部于2009年11月27日的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》中对民用建筑外保温系统及外墙装饰的防火设计、施工及使用有着明确要求,然而在许多正在做外墙保温的施工工地,我们发现外墙保温材料仍然使用着聚苯板,这个材料正是央视大楼起火中的元凶,现也在北京市已禁用。等等现象均反应出监理单位对部分工程建设强制性标准不熟悉、马虎大意,未能履行监理单位安全责任。
3建筑工程施工现场的防火安全对策
3.1建立健全消防管理制度,落实消防安全责任制
建设单位、施工单位应根据《公安部61号令》第十二条的规定,建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程,建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。其中包括两个方面:
(1)建设单位与施工单位在订立合同中应当明确各自单位对施工现场的消防安全责任,并且建设单位应积极督促施工单位具体负责现场的消防管理和检查工作,发现火灾隐患后要及时联络施工单位、监理单位,及时纠正;并且建设单位应牢记自身肩负的六大安全责任:1)向施工单位提供资料的责任;2)依法履行合同的责任;3)提供安全生产费用的责任;4)不得推销劣质材料设备的责任;5)提供安全施工措施资料的责任;6)对拆除工程进行备案的责任,切实履行好自身职责。
(2)施工单位要制定施工现场消防安全管理制度以及防火管理责任制度,成立消防安全管理机构,确定项目消防负责人并指定专人负责施工现场的消防安全工作,同时针对不同岗位制定不同防范措施,并要逐级签订防火安全责任书,把防火责任切实落实到具体责任人上。
(3)施工单位应制定灭火疏散预案以及奖惩制度,组织人员定期进行消防演练,增强火灾事故的处理能力,对关心消防工作及对消防工作有贡献的应进行奖励,对防火负责人不履行职责的进行惩罚。
3.2加强施工队伍的管理以及消防安全的培训
《中华人民共和国消防法》第二十一条明确规定:禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。_hk1F7I&[_A_T(]进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。并且施工单位应定期组织员工消防安全教育培训和消防演练,提高员工自防自救能力。
3.3保证消防设施的完整好用以及消防车道的畅通
消防控制室是酒店消防系统的核心与大脑,一旦消防控制室出现问题,整个酒店的消防系统都将瘫痪。因此,其工作人员、工作制度、工作流程、应急响应等,都应符合一定的要求。
消防控制室应执行24h值班制度,每班工作时间不超过8h,并至少安排两人同时值班。消防控制室的值班人员必须参加消防部门组织的上岗培训,获得从业资格。
值班人员在检查火灾报警控制器和交接班时,应完整填写《值班记录》;每2h记录一次消防控制室内消防设备的运行情况,及时、完整地记录消防设备的火灾报警或设备故障等。
接到火灾警报后,消防控制室的值班人员应立即以最快的方式确认火情。如果确认发生火灾,值班人员须马上拨打“119”火灾报警电话,准确告知火灾单位的地址、起火物质、火势情况及报警人的联系方式等内容。同时,安排人员前往主要路口迎接消防车,并尽快联系单位负责人、启动酒店的应急救援预案。
人员密集场所
人员密集场所主要是指酒店大堂、庭院、酒吧、会议室、内部商场等公共区域和场所。在火灾预防方面,人员密集场所除采用不燃、难燃的装修装饰材料外,还应按要求设置消防器具、安全疏散标识及视频监控系统。
首先,酒店应根据自身的平面布置、建筑结构等因素,依据国家和地方相关消防法律法规、技术标准的要求,在人员密集场所合理设置消火栓、灭火器、火灾报警、自动喷水、应急照明、应急广播等消防设施。消防设施应设在显眼、便于取用的位置,并设有指示标识,广告牌、家具、装饰等物品,都不得埋压、圈占或遮挡消防设备设施,以免影响其正常使用,这样才能在发生火灾险情时,有助于人员自救、互救,并有效指引人员安全、有序疏散。
其次,酒店应在人员密集场所的明显位置张贴疏散路线图,或通过播放广播、视频等方式,向酒店入住人员宣传疏散、逃生、自救、互救的安全知识。
在安全出口和疏散门的正上方,应设置具有灯光效果的“安全出口”指示标识。沿疏散通道设置的灯光标志,应能明确地指示最便捷的疏散路线。疏散标志距离地面的高度不得超过1m,标志的间距不应超过20m;对于“袋形”走道(只有一个安全疏散出口,走廊尽头没有出路,想出来得原路返回),疏散标志的间距不得超过10m,在走道转角区不得超过1m。疏散指示标志的备用电源,一般须能保证30min以上的供电时间。
火灾发生时,疏散通道与疏散楼梯是人员逃生获救的“生命通道”,必须进行严格保护。酒店应制定消防安全管理制度,严禁任何单位与人员,未经允许擅自破坏、移动疏散通道上放置的消火栓与灭火器材,或封闭安全出口、阻挡疏散通道与疏散楼梯、遮挡安全疏散指示标识,影响应急疏散。酒店还应安排专人,每日巡查疏散通道与疏散楼梯,确保畅通无阻。
酒店的大堂、主要出入口、客房走廊、电梯、地下车库等公共区域,以及贵重物资集中场所(如收银处、仓库等),应安装视频监控设备,以便对这些重要区域的安全情况进行实时监控,同时也有利于开展事故调查工作。监控数据的存储时间不应少于1个月。
餐厅与厨房
餐厅人员密集,厨房用电、动火、存燃气,向来都是酒店消防安全管理的重点部位。由于餐厅与厨房的消防隐患不同,可能导致的事故类型也不同,因此应分类做好消防安全管理工作。
酒店餐厅应根据耐火等级、建筑面积、所在楼层、最大容纳人数等因素,按照《建筑设计防火规范》的要求,设置疏散门、安全出口的数量及位置,保证室内任何位置与最近的疏散门或安全出口的直线距离不超过30m。
餐厅每天的班前会,都应对服务人员开展消防安全教育,不断提高他们的安全意识。要求服务人员高度关注客人的烟头是否熄灭,尤其要避免将未熄灭的烟头卷入餐桌台布而引发的火灾。
酒店的厨房是食品加工的地方,由于厨房排烟道积油过多而引发火灾的案例非常多,因此酒店应至少每季度清洗一次排烟道并留有记录,定期清理灶台及油烟机的积油。厨房灶台照明应使用防潮灯,灶台附近还应配备灭火毯和消防器材。
此外,厨房使用的液化气属于易燃易爆的危险化学品,对它的消防安全管理也是每家酒店的重中之重。2011年11月14日,西安市嘉天国际大厦一层的樊家腊汁肉夹馍店发生液化气爆炸事故,造成包括该店员工与过往行人共11人死亡、31人受伤,12间商铺及53台车辆受损。经调查,这起事故的直接原因是液化气钢瓶超过检验期限,阀门未完全关闭,致使液化气泄漏,且泄漏地点位于封闭楼道内,泄漏的液化气与空气混合后,遇电灯、加热电炉等电器火源引发爆炸。
这一案例带给我们很多提示,如果酒店厨房使用液化气,则灶具与气瓶之间至少应保持0.5m的安全距离,连接气瓶与灶具的软管不应长于2m,且应当定期检查软管是否老化、泄漏,发现问题立即更换。酒店还应安排专人,在每天收市后检查燃气阀门是否完全关闭,并做好检查记录。液化气储存间内,不得存放易燃、可燃的杂物,并设有通风设施和可燃气体浓度报警装置。气瓶库周围应划定为禁火区域,设置明显的安全警示标志,并按要求配置消防设备设施。
客房与宿舍
客房虽然属于宾客私人区域,但因经常发生火灾、触电事故,同样也要引起高度重视,对于客房的消防安全,酒店需从以下3方面着手。
酒店客房的房门背后,应张贴《安全须知》《应急疏散示意图》及相关说明,房间内配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明,并在明显处设置标识,以便客房入住人员在紧急情况下能够迅速佩戴好防烟面具,按正确的路线疏散逃生。
烟头是引发火灾事故的“常客”。2000年4月6日,山东德州美丽华大酒店发生火灾事故,导致13人死亡。经调查,火灾原因系客人酒后在床上吸烟,睡着后烟头引着易燃物造成的。因此,酒店客房的床头柜上应放置“请勿卧床吸烟”标识,避免因烟头引发的火灾事故。
对于客房内配置的电热水壶、电吹风等电器设备,酒店应定期检查、维护,确保完好、安全、可靠;严禁宾客违章使用热得快、电炉等大功率电器,避免发生漏电、触电及电气火灾事故。
娱乐场所
酒店的娱乐场所主要包括歌舞厅、洗浴场所、游泳池等,由于这些场所一般灯光昏暗、环境嘈杂、多水潮湿,除了重点预防火灾事故外,还应高度重视触电、摔伤、溺水等其他事故。
第三条农村消防安全工作由乡(镇)人民政府、办事处负责,村民委员会组织实施。贯彻预防为主、防消结合的方针,实行防火安全责任制。
第四条村民都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务和责任,成年村民有参加扑救初起火灾的义务。
第五条各乡(镇)人民政府、办事处要成立防火安全领导小组,建立健全消防工作会议制度,负责组织有关部门和发动广大群众,开展防火工作,其职责包括:
(一)贯彻上级有关消防工作的指示,研究本地区的消防工作和火灾情况,制定每个时期的工作计划,督促火险隐患的整改;
(二)在冬、春和农业收获季节,要组织力量,发动群众,进行防火安全大检查;
(三)定期听取消防工作汇报,研究解决消防工作的重大问题,落实消防安全责任制;
(四)组织各种形式的防火宣传教育,普及消防知识,培训消防骨干,总结、交流消防工作经验;
(五)适应当地经济发展的需要,编制消防专项规划,组建多种形式消防队伍。
第六条各乡(镇)人民政府、办事处应有一名副乡(镇)长、副主任分管消防工作,并确定一名干部专(兼)职防火员,负责制定消防安全村规民约,进行消防安全巡查,普及安全消防知识。分管领导及专(兼)职防火员名单报区消防大队备案。出现人动的,要及时报区消防大队进行变更登记。
第七条各乡(镇)人民政府、办事处应建立消防工作会议制度,定期召开会议,研究部署消防工作。
第八条村民委员会的消防安全工作实行主任负责制,其职责包括:
(一)将消防安全工作列入日常工作的一项重要内容,按照乡(镇)人民政府、办事处的统一部署,做好本村的消防安全工作,维护消防安全环境;
(二)对村民住宅及村民住户的用火用电开展消防安全检查和进行消防安全提示,发现隐患及时督促整改;
(三)制定村民防火公约,对村民履行公约的情况进行检查;
(四)加强对村民消防安全意识教育,定期组织向村民家庭发放消防宣传资料,为老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务;
(五)发生火灾时,及时组织人员扑救初期火灾。
第九条乡(镇)人民政府、办事处应建立消防安全工作检查、考核制度,明确职责。
第十条各警务局要按照《省公安派出所消防监督检查规定》的要求,认真做好辖区内的消防安全工作,对辖区内村民委员会履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。
第十一条乡(镇)人民政府、办事处要与辖区内各村签订消防安全责任书,适时组织防火安全检查,及时消除火灾隐患。
第十二条加大消防知识宣传教育力度。各乡镇(办)、人口较多的村委要在主要路口设置醒目的消防知识宣传栏,每个自然村要做到有一面宣传锣、明确一名鸣锣警示人员,给每户农户送发一份消防知识宣传材料,因地制宜建设一批简便实用的消防设施。
第十三条村民委员会应建立防火档案,在消防安全重点部位设置防火标志,实行严格管理,制定灭火扑救预案。
第十四条各警务局应对各村、各单位遵守消防法律、法规的情况进行监督检查,对消防安全重点部位应当定期检查,发现火灾隐患,应当及时通知有关单位和个人采取有效措施,限期整改,消除隐患。
第十五条储存和使用易燃、易爆化学危险品的单位必须按照国务院《化学危险物品安全管理条例》的规定,设置相对独立的安全地带,易燃易爆危险品设置在合理的位置,并符合防火、防爆要求。
第十六条乡(镇)、村举办大型集会、焰火晚会、灯会、庆祝会、联欢会、文艺晚会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定灭火和疏散应急预案,落实消防安全措施,并向当地警务局申报,经现场检查合格后,方可举办。
第十七条任何单位和个人不得破坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材,不得圈占消防栓,不得占用防火间距,不得堵塞消防通道。
第十八条因新建、改建、扩建工程以及停电、停水、截断通信线路时,有可能影响灭火求援的,必须事先在公安消防机构的指导下落实消防安全措施和消防通道。
第十九条各乡镇(办)要将城镇消防基础设施纳入小城镇规划建设,完成消防专项规划的编制和报批。农村村民住宅的安全布局、消防通道、消防水源建设应纳入村镇建设规划之中。
第二十条农村中小学校应对学生进行消防安全知识教育。
第二十一条任何人在发现火灾时,都应立即向公安消防机构报警,任何单位和个人应当无偿为报警提供方便。
第二十二条各乡镇(办)应建立志愿消防队伍或义务消防队伍,有条件的行政村可以建立义务消防队。各乡镇(办)应加强志愿消防队伍或义务消防队伍的组织,明确工作职责,制定培训、训练计划,确定联络指挥方式。发生火灾时,乡(镇)人民政府、办事处、村委必须立即组织义务消防队伍迅速赶赴现场,救助遇险人员,排除险情、扑灭火灾。良山、罗坊今年要建立合同制或志愿消防队。各乡镇(办)志愿消防队伍或义务消防队伍人员名单报区消防大队备案。出现人员变动的,及时报区消防大队进行变更登记。
第二十三条火灾扑灭后,乡(镇)人民政府、办事处、村委应协助公安消防机构根据需要封闭火灾现场,查明火灾事故原因、责任,核实火灾损失。村民应如实提供火灾事实的情况,接受事故调查。
第二十四条乡(镇)人民政府、办事处应对参加扑救火灾有功者给予表彰或奖励。因参加扑救火灾受伤、致残或死亡的人员,应按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
要想加强企业的消防安全管理水平,首先要增强企业管理人员的消防安全管理意识,其次企业要不断完善消防安全设备,加强人员培训,把消防安全管理的责任落实到每一个人身上。
一、消防安全管理现状
(一)消防设备不完善
随着社会的快速发展,各企业也得到了迅猛发展。如今,民营企业已经成为国民经济的重要支柱,对国家发展有着不可替代的作用。但是相对来说,很多行业属于消防高危行业。因此企业必须加强消防安全管理,避免安全事故的发生。如果企业发生安全事故,不仅危害到工作人员的生命财产安全,也会给国家带来巨大的经济损失。但是,从企业消防安全管理现状可以看出,消防安全管理中存在很多问题,需要相关部门积极采取解决对策。很多企业都是在建国初期建立的,建国初期法律法规还不健全,企业的消防安全管理缺乏政策保障,而且建国初期经济发展相对缓慢,企业没有能力购买消防安全设备,这就为企业后期的生产埋下安全隐患。目前,企业的消防安全管理主要包括两个方面:一是对安全疏散设备的管理,二是对灭火设备的管理。如今,消防安全设备正在不断完善和改进,能够保证企业和国家降低经济损失。但是,很多企业没有认识到消防安全管理的重要性,消防设备不够完善,这对企业的发展有很大影响。企业必须认识到消防安全管理的重要性,完善消防设备,才能推动企业的快速发展。
(二)消防安全管理意识淡薄
企业的数量在不断增多,要想在激烈的社会竞争中生存发展,就必须加强消防安全管理,避免安全事故的发生,降低企业和国家的经济损失。很多企业管理人员没有认识到消防安全管理的重要性,消防安全管理意识淡薄,这必定会给企业的生产埋下安全隐患,比如:某企业在2012年发生了管道爆炸事故,这次事故给该企业带来了巨大的经济损失。2012年7月16日,该企业正在使用油轮向油罐区卸载石油。傍晚,工作人员向油罐区输油管内加入了脱硫剂,但由于安全意识的薄弱和操作的失误,第二天夜间,加入脱硫剂的管道突然发生爆炸,导致12人受伤,众多管道破损,大量石油泄露并迅速燃烧起来。随着火势的不断蔓延,危害到周围居民的生命财产安全。从这次安全事故可以看出,企业工作人员缺乏消防安全意识会造成很大的危害。企业为了降低经营成本,减少了消防安全管理方面的资金投入,也没有成立消防安全管理机构,即便是成立了消防安全管理机构,企业的消防安全管理也过于形式化,没有真正发挥出作用。企业在发展过程中必须增强消防安全管理意识,提高管理水平,结合企业实际情况合理地制定消防安全管理方案,创新管理模式,否者会造成严重的后果。
(三)企业不符合消防安全审批条件
如今,很多企业都属于民营企业,这些民营企业的生产规模相对较小,企业的条件达不到国家消防安全审批标准。国家和相关部门应该加强企业消防安全检查,保证企业生产的安全性。国家必须对民营企业消防设备配置情况进行检查和监督,并保证民营企业消防安全管理符合国家审批条件。
二、消防监督管理模式创新对策
(一)加强生产设备安全管理
企业在建立厂房之前,一定要对当地的环境进行研究分析,并结合当地环境的特点合理地选择厂房的修建地址。企业的生产一定不能影响到周边居民的正常生活,也不能对生态环境造成污染。通常情况下,企业和明火点的间隔距离不能小于26米,企业的厂房也一定不能修建在地下。由此可以看出,企业的厂房选址对企业的消防安全管理有很大影响。企业在生产的过程中,还要加强设备的安全管理。生产设备在使用一段时间以后都会受到不同程度的磨损,导致消防安全隐患的产生。因此,企业必须定期维护生产设备,保证生产设备的正常运行。只有加强设备管理,才能保证工作人员的生命财产安全。
(二)增强企业人员的消防安全管理意识
要想加强企业消防安全管理,提高消防安全管理水平,首先要让企业管理者认识到消防安全管理的重要性,增强消防安全管理意识。其次,企业应该加强人员培训,增强企业员工的消防安全管理意识,把消防安全管理的责任落实到每一个人身上,让员工也参与到消防安全管理中来。最后,企业要和政府联合,制定消防演练方案,从被动管理变为主动管理。
(三)加大消防安全管理宣传
政府应该在消防安全管理过程中发挥其职能,加大消防安全管理宣传,进而增强企业管理人员的消防安全管理意识。并在厂房内部张贴消防安全宣传海报,让员工意识到加强消防安全管理的重要性。
(四)完善消防安全设备
为提高消防安全管理水平,企业必须加大消防安全管理方面的资金投入,完善消防安全管理设备。如果企业的消防设备不够完善,火灾发生时企业无法及时制止火势蔓延,将会给企业带来巨大的经济损失。完善消防安全设备,才能更好地保障企业的生产安全,减少安全事故给企业带来的经济损失。企业还应该做好安全事故预防措施,避免安全事故的发生。
三、结语
要想加强企业的消防安全管理,提高消防安全管理水平,首先要让企业管理者认识到消防安全管理的重要性,增强消防安全管理意识。其次,企业应该加强人员培训,增强企业员工的消防安全意识,把消防安全管理的责任落实到每一个人身上,让员工也参与到消防安全管理中去。政府应该在消防安全管理过程中发挥职能,加大消防安全管理宣传,增强企业管理人员的消防安全管理意识。企业在生产的过程中,还要加强设备的安全管理,生产设备在使用一段时间以后,设备都会受到不同程度的磨损,最终导致安全事故的发生。因此,企业必须定期维护生产设备,保证生产设备的正常运行。
参考文献:
[1]林鑫.石油化工企业的消防安全管理探讨[J].江西化工,2013,(02).
[2]伍绯.化工企业消防安全管理的探讨[J].化工管理,2015,(18).
1引言
随着科学技术的快速发展,大量功能多样化、形态美学化的建筑日益增多,在这种大环境下,加强消防安全管理、改善消防安全环境已成为保障社会经济健康发展和城市现代化战略目标实现的重要途径。在市场经济日趋完善的情势下,现行的消防监督管理模式暴露出的问题,包括消防监督人员素质水平低、相关法律法规不完善、监督工作不到位等,增加了城市火灾事故发生的几率,制约了城市消防安全整体工作的推动,为此,有关部门积极探索出一条适合我国国情的消防监督管理模式是极为必要的。
2消防安全管理现状
现阶段,建筑消防安全问题愈来愈受到社会各界关注,通常情况下,消防安全管理难度会随着建筑高度及使用功能复杂性的增加而逐渐变大。目前来看,我国建筑工程消防安全管理在部分环节上还存在一定缺陷,具体如下:(1)消防设计及施工不够规范。很多建筑消防设计及施工都存在不规范之处,会对高层建筑防火性能产生影响。例如部分帷幕式大楼的各楼层帷幕墙与地板间并未完全密封,存在一些空隙,填充材料并不完全是非燃材料,导致建筑整体防火性能下降;(2)消防安全理责任不够明确。诸多建筑工程完工后由多家单位共同租赁使用,导致产权关系较为复杂,会出现产权、使用权不一致的情况,在消防安全管理方面易出现责任不明的状况,会对消防安全管理工作产生一定阻碍;(3)消防安全检查工作不够到位。消防安全检查制度部分环节还不够细致,有待完善;相关监管部门消防安全检查执行力有待提升;(4)部分建筑管理人员消防意识不强,消防安全工作形式化严重,未能落到实处,尽管一些建筑安装了相当数量的消防设备,但维护、保养工作不到位,在出现火灾险情后,部分设备根本无法发挥作用,导致严重后果;(5)我国部分建筑消防设施急需更新。新制定的消防法律法规对高层建筑防火提出了更高的要求,但部分旧建筑并未安装自动喷淋灭火系统、火灾自动报警系统(图1)等新型设施,无法达到现行法规要求,急需整改;(6)消防安全保障功能未得以合理体现,无法满足当前城市经济建设和现代社会发展的需要,比如虽然部分城市的一些旧建筑物的安全消防升级改造工作已落实到位,但其相应的保障措施和功能却未能进行动态同步升级。
3消防监督管理模式优化的意义
3.1我国火灾形势严峻
随着社会生产力水平的不断提升,火灾损失增加和火灾危害范围扩大的趋势是社会发展的客观规律。大量严峻的事实表明,火灾是全球多发性灾害中发生频率较高的一种灾害,也是时空跨度最大的一种灾害,故需要从建筑消防监督管理入手,降低火灾事故发生的几率,减少火灾危害所造成的损失。
3.2适应社会发展的需要
在进入21世纪以来,随着经济全球化、我国加入WTO、西部大开发等历史机遇的到来,现行消防监督管理模式难以更好的服务于市场经济发展,甚至在一定程度上制约着消防监督工作的顺利实施,故促结合时展要求,对现行消防监督管理模式进行优化。
3.3消防机构职能转变的需要
在经济高速度发展和城市化进程不断推进的形势下,由于发展进程中存在的不确定因素,以及我国消防安全管理规范执行力度不足、火灾事故频发等现状,为城市消防安全工作带来了机遇和挑战。在市场经济发展目标的趋势下,现行消防监督模式未能按照政府职能的要求,来转变消防机构的监督管理职能,使得消防机构难以适应新形势需要。
4消防安全管理与消防监督管理模式优化
4.1完善消防管理规定
消防管理,可分为单位自身的消防管理和消防机构的监督管理两部分。建议完善和修改《机关、团体、企、事业单位消防安全管理规定》,鼓励消防系统建设单位自己开展消防安全管理的相关制度(图2)、要求和措施,包括建设方、使用者的责任义务及后续经营管理人员所应注意的事项、涉及消防系统设计内容的检查测试和定期评估等;消防机构的监督管理应从检查方法、检查手段、隐患查处和整改等各方面全面详细地加以规定,特别是将设计限制条件、人员消防素质要求、火灾荷载等前置条件作为实施消防监督检查的重要依据;明确违反防火性能设计行为的法律责任,从而实现消防设计工程的科学化和规范化管理。
4.2充分落实各级消防安全责任
一方面,要加强消防责任、安全宣传教育工作,让建筑工程所有管理者、经营者及使用者均能够树立消防安全责任意识,让建筑工程消防安全管理能够朝着常态化、社会化、制度化方向发展。同时,要加大建筑消防设施社会化维护保养机制的推行力度,严格控制市场准入,相关部门也要构建协同机制,共同维护建筑工程消防安全。另一方面,要加强消防设施维护监管工作,对于无维修保养资质、无法达到消防技术管理规定要求的行为进行严厉惩戒,保证消防设施维护规范化实施,让各级消防安全职责得到落实。
4.3构建权责利统一的内部监管体系
消防安全管理是一项系统性较强的工作,各级、各部门及各岗位都承担着不同的消防职责,要明确各个部门的职责,将消防安全管理贯穿到市场招租、内部装修、消防设施维护和改造等各个环节,细化各部门、各岗位责任,制订和落实奖惩措施。单位归口管理部门要通过在消防设计区域设置明显警示标记、增加日常检查、巡查频次、定期邀请有资质的评估机构评估等形式确保建筑消防目标的实现。同时,强化消防宣传,教育引导经营人员、管理人员、消费者自觉遵守消防法律法规,形成“消防安全、人人有责”的消防安全管理新格局。
4.4提升硬实力和强化软环境
在建筑的消防监督管理模式优化方案和专家评审意见中大都对项目后续运营的消防管理人员硬实力和单位消防管理软环境有着明确的要求。单位管理人员水平能否达到消防监督管理要求,是消防监督管理模式优化目标能否实现的重要因素,建议聘用一级注册消防工程师担任单位的消防安全管理人。同时,单位应制定依据消防监督管理与限制条件为主要内容的安全管理和自查计划,并严格督促落实,强化单位自身消防管理。对与实现建筑消防监督管理模式优化目标有关的岗位人员进行专门的消防知识培训和技能训练,落实岗前培训制度。
4.5提高消防监督员的业务能力和水平
①要求消防监督员要掌握更加全面的消防专业知识,特别是消防安全工程学领域的新知识,同时提高系统分析问题的能力;②提前了解建筑消防安全管理和监督管理模式的现状,熟悉建筑消防设计报告、专家评审意见和消防设施设置等内容,掌握单位内部管理体系和职责分工;③确定监督检查方案和内容,内容不仅包括消防设施、防火分区、消防通道等基本要求,更要涵盖设计限制条件、人员消防素质要求、消防给水设备安装工艺、火灾荷载等设计条件,综合评价分析建筑消防安全目标能否实现;④消防监督员要增强工作责任心,加大对建筑各场所的监督检查频次,加大违法行为的追究和处理力度。
5结语
就目前我国建筑火灾发生情况来看,我国部分城市建筑工程消防安全管理情况不容乐观,存在诸多安全隐患,通过完善消防管理规定、提高消防监督员的业务能力和水平、构建权责利统一的内部监管体系、充分落实各级消防安全责任等措施来强化建筑工程消防安全管理,做到事前控制。同时,还应调动政府、消防机构及人民群众的相关力量,消除消防安全隐患,从根本上落实建筑消防安全管理工作,降低建筑火灾发生的几率,进而为建筑工程创造一个安全、可靠的消防环境。
参考文献
[1]王伟红.网格化在社会消防安全管理中的作用[J].消防科学与技术,2012,31(8):870~873.
根据《中华人民共和国消防法》、xx部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,结合×××单位实际情况,切实加强本单位消防安全管理,落实消防安全管理人各项职责,杜绝火灾事故的发生,保护单位财产和业主、员工、顾客的生命财产安全,特签订本消防安全责任书:
一、消防安全管理人应认真执行有关消防法规,贯彻“预防为主、防消结合”的方针,以“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”为警示,实行“谁主管、谁负责、层层落实、全员防火”的消防安全责任制。
二、消防安全管理人具体负责组织实施各项消防安全管理工作,负责与xx机关消防机构联系,协助xx机关消防机构开展做好各项消防安全工作。
三、消防安全管理人应履行以下消防安全职责:
(一)组织制定并落实本单位消防安全管理措施和消防安全操作规程,落实逐级防火责任制。
(二)组织开展经常性的消防安全宣传教育和消防知识培训,定期进行灭火技术训练。
(三)组织实施经常性的内部防火安全检查,及时制止、纠正违法、违章行为,发现并消除火灾隐患。
(四)按规定配置消防设施、器材并指定专人维护管理,保证消防设施、器材的正常、有效使用。
(五)按规定设置安全疏散指示标志和应急照明设施,保证防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。
(六)保证疏散通道、安全出口的畅通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上设置影响疏散的障碍物,不得封闭安全出口,不得遮挡安全疏散指示标志。
(七)火灾发生后,及时报警、迅速组织扑救和人员疏散。不得不报、迟报、谎报火警,或者隐瞒火灾情况。
(八)火灾扑灭后,及时保护现场,接受事故调查并如实提供火灾事故情况。未经xx消防机构许可,不得进入、撤除、清理火灾现场。
(九)依照国家有关规定投保火灾险和公众责任险。
(十)为各项消防安全工作提供经费保证。
(十一)法律、法规和规章规定的其他消防安全义务。
四、本责任书自签署之日起生效。
五、本责任书从 年 月 日至 年 月 日有效。
六、本责任书一式两份,双方各执一份。
法人(签字) 消防安全管理人(签字)
____年___月___日 _____年___月___日
消防安全管理责任书范文二
甲方:XX投资有限公司
乙方:
为提升XX投资有限公司的消防安全管理水平,确保本市场的消防安全。根据《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规之规定,结合本市场情况,特制订XX投资有限公司《消防安全责任书》。
消 防 安 全 责 任 书
XX投资有限公司主营物流运输及相关配套服务项目,各商家及住户都必须提高消防意识,防患于未“燃”,为了您和他人的生命和财产安全,请严格遵守国家相关法律、法规及本市场制订的消防安全规定。
1.各商家、住户及顾客均不得携带易燃、易爆、腐蚀、有毒物品进入本市场。特殊化学材料确需入场的,必须向市场管理部提品合格证及xx、消防部门的相关许可证。
2.严禁在商铺内使用明火、液化石油气炉、电炉、火炉、电炒锅等各类煎煮器具,烧开水只准用热水器,不得用火炉。
3.宿舍内使用电、火的设施和设备要严格按照消防安全管理相关规定配备及安装,不得使用高功率电器、电炉及不符合消防要求的设备。宿舍内使用液化气,必须选择符合国家消防规定且证照齐全的充气站充气,送气人员在送液化气罐进入本市场时,必须提供充气站的合格证明及本人的有效证件,住户因操作不当或液化气罐质量问题等原因导致火灾和其它事故的,由住户全权承担所有经济和法律责任。
4.不得使用易燃材料装修,不得超负荷用电,严禁用铜线或铁线代替保险丝,严禁乱拉乱接电源或增加电源插座,如需改变电路或新增电源插座,须向管理部申请,由管理部安排专业人员进行施工。
5.每间商铺必须配置一套消防器材(防烟消防面罩二个、4公斤干粉灭火器二个)。
6.各商家及住户必须爱护本市场的消防器材,且必须掌握各类消防器材的使用方法,遇突发火警能正确操作和运用各种消防设备。
7.非火警严禁随意动用消防器材,不得占用、堵塞消防通道,不得遮掩本市场的所有消防设施标志及安全门,以确保消防设施的有效性能。
8.严禁高空抛物,如因高空抛物造成的砸伤行人或砸坏车辆及货物所造成的法律责任及损伤赔偿责任全部由肇事商家及住户自行承担。
9.严禁随手抛扔生活及清洁垃圾至雨棚天面:①情节轻微者,对肇事商家及住户进行批评教育,并罚其清洁雨棚天面卫生。②情节严重者,由此引起屋面下水道堵塞,造成财产及货物损失的,全部由肇事商家及住户自行承担,并罚其清洁卫生,疏通管道。
10.各商户及住户在入驻本市场五天内,应到当地派出所或其指定地点办理居住登记手续,
提供有效身份证或营业执照复印件给甲方存档。
11.各商户要切实加强安全防盗措施,妥善处理并保管好自已的财物,各商铺、办公室以及宿舍的财物安全由乙方自行负责。
12.各商家每天在下班关门前必须断开所有用电设备的电源开关,检查烟灰缸、垃圾篓等可能留下火种的地方,防止遗留隐患。
13.商户离开商铺,必须检查使用电器是否全部断开电源,检查其它可能留下火种的地方是否遗留隐患。如长时间离开,须关闭常开电器,或委托管理部定期维护保养。
14.本市场的电房,除指定专业人员外,其他人员禁止进入。通道内的用电掣及电源开关,非本市场专业人员,任何人不得操作,否则追究相应责任。
15.各商家和住户要经常检查火灾隐患,发现问题或有疑虑立即报市场管理部,并采取果断措施及时处理。
16.如遇火警,保持镇静,寻找正确的通道迅速离开现场,并马上报119火警和及时通知周边人员撤离。如不能离开火警现场,报警后可大声呼救,以便获得最快速的救援,同时,须尽力想办法自救,用各种有效的办法延长生命,耐心等待救援,切忌冲动选择危险的方式逃生。
17.各商家及宿舍住户要明确指定防火责任人,并与管理部签订《消防安全责任书》。
18.在实施本市场消防管理规定的同时,参照XX市的有关消防管理规定共同执行,各商家及住户须严格遵守,违者将受到相应处罚。因违反规定造成事故的责任人,根据国家相关法规,将追究其经济和法律责任。
执 行 承 诺
乙方承诺保证如实执行本《消防安全责任书》中的各项管理击规定,接受甲方监督,如有违反愿承担相关经济和法律责任。