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一、加强制度建设,拟定和完善医院财务管理、审计监督和会计核算制度
加强单位的财务管理工作,其目的是要为单位的效益服务。我区卫生系统下辖三个区直医疗单位和十四个乡镇(中心)卫生院(所),由于各单位的具体情况不同,各项业务的运作方式有所差异,经济管理各有特点。我对各乡镇(中心)卫生院(所)日常财务工作做了深入的了解,发现乡镇(中心)卫生院(所)的财务管理存在许多问题。因此,我从内部财务管理、内部审计监督、会计核算等方面入手,先后拟定并主持出台了三个办法,基本完善了乡镇(中心)卫生院(所)内部财务管理制度体系:
1、拟定《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务管理办法》。要求各单位的财务收支及会计核算必须遵守国家财政法律、法规及相关政策,建立统一核算管理模式,严格财产、资金管理,严格实行科室成本核算制度。规范了乡镇(中心)卫生院(所)的财务管理。
2、拟定了《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务审计监督办法》。要求实行财务公开,重大事项民主决策,要求各单位每月定期集中到局计财股进行帐目审查。通过统一审核管理,杜绝了一些不合理开支和腐败现象的发生。
3、拟定了《××××区乡镇(中心)卫生院(所)内部财务会计核算办法》。要求按照财政法律、法规的规定,单位所有财务开支都必须经过审核,并要求三人以上人员签字,确保手续齐全,并规定了具体记帐程序和方法。规范了乡镇(中心)卫生院(所)凭证、账务管理。
二、合理制定预算,严格资金管理
1、合理制定预算。每年年初根据区财政局安排的卫生经费投入,制定出合理的预算计划。首先保障安排好农村卫生院防疫保健经费投入,从20__年起专干人数按上级规定以当地管辖范围人口万分之一比例配备,专干人员经费也按上级统一规定,每人每年补助人民币八千元,然后每年重点扶持建设几所卫生院,配备少部分专项经费,最后剩余预算再按在编在职、离退休人员工资比例进行分配。根据所分配经费,基本上能保障各乡镇(中心)卫生院(所)单位负担的职工养老保险缴纳部分的支出。
2、严格资金管理。通过局按预算拨付的资金,要求各乡镇(中心)卫生院(所)首先用于缴纳职工的养老保险及卫生院的发展,不得用于发放工资、补助等非公益性开支,更不许挪做他用。经常对各乡镇(中心)卫生院(所)财务实行检查,只要有职工养老保险金不及时上缴而影响社会稳定的,就将暂停预算经费的拨付。通过加强管理,提高了资金使用效益,促进了卫生事业的发展。
三、加强业务学习,提高自身能力
一直以来,我不断学习新的财务知识和相关法律法规,积极参加财政部门组织的会计人员后续教育培训。工作之外还坚持自学,20__年开始参加全国注册税务师、注册资产评估师考试,于20__年6月取得了注册税务师资格证书,20__年9月取得了注册资产评估师资格证书,今年刚参加过国际注册内部审计师考试,现正在参加高级会计师职称评定。通过不断学习,提高了自身能力,为开展业务工作和进行业务指导打下了良好基础。
四、加强业务培训、指导
由于各乡镇(中心)卫生院(所)财务人员除中心卫生院外,均是兼职人员,他们基本上没有学过专业财务知识,也没有专门时间从事财务工作,他们的主要任务是抓医疗业务工作。因此,总体来说财务知识缺乏、素质低,再加上人员队伍变动也十分频繁,我针对以上情况对他们实行了业务培训和指导工作。要求各单位财会人员每月定期到局计财股集中培训一天,进行财务核算及财政法律法规的学习,并在现场对提出的问题逐个进行具体业务指导。通过业务培训和指导,提高了队伍本文素质,促进了财务会计工作。
五、加强财务审计检查工作,规范财务管理
针对各乡镇(中心)卫生院(所)财务基础工作差, 财务管理不规范的现象,定期或不定期地到基层进行财务审计检查,对检查出的问题,属于业务性的,及时给予指导、更正;属于财务规范方面的,要求及时改正;属于违规、违纪方面的,要按违规违纪进行处罚,并追究单位领导及直接当事人的责任。通过财务检查,促进了各乡镇(中心)卫生院(所)财务会计工作的规范化管理。
六、加强卫生统计工作,促进信息化管理
统计工作也是我的职责之一,负责全区卫生系统的统计信息管理及报表数据汇总工作。近年来我按照上级要求,逐步建立和完善了全区卫生统计信息管理系统,包括卫生医疗机构人力资源管理库、医疗组织机构代码库、大型医疗设备库和重大疾病分类管理库等信息系统。组织下属各单位统计工作人员参加各项统计信息化知识培训,并对统计业务进行具体操作指导,促进统计信息化管理。通过信息化管理系统的加强,及时提供真实、准确的数据资料,为领导决策提供了可靠依据。
七、参与卫生改革,促进事业发展
随着市场经济的不断深化,农村卫生改革势在必行。以往的农村卫生院靠吃大锅饭现象已不适应社会的发展,乡镇(中心)卫生院(所)生存问题是当前卫生改革工作的首要议提。20__年初首先对普利桥镇中心卫生院进行了改革试点,规定单位固定资产实行有偿使用,流动资金按份折股,经过两年多的改革运作,改变了吃大锅饭的现象,提高了职工积极性,单位经济效益也明显提高。20__年,针对黄阳司镇中心卫生院近年亏损严重,在黄阳司卫生院也实行了改革,通过减员增效,制定新的经济管理方案,引进工作激励机制,加强财务成本核算,经过两个多月的试运行,效果非常好,单位效益明显提高,职工收益也有所增加。
八、发挥专长,当好参谋
我的工作重点之一,是通过对乡镇(中心)卫生院(所)的财务检查,及时并动态的掌握各乡镇(中心)卫生院(所)的财务状况,发现工作中存在的问题,并及时提出财务建议,为领导决策提供可靠的财务依据。针对一些单位负债严重的现状提出了要求今后各单位借债必须通过局党委研究决定。这样,将对各乡镇卫生院不再增加新负债提供了保障。针对乡镇(中心)卫生院(所)设立药库存在许多弊端,每年药库盘点报损、过期失效严重,造成资金流失等问题,提出坚决撤消各乡镇(中心)卫生院(所)药库,通过对药库的撤消,提高了资金周转率,杜绝了利用药品采购搞腐败的现象。
九、明确职责,认真完成各项任务
我的职责之一是要做好本单位的会计核算工作,努力规范单位财务管理,维护财政纪律,当好领导参谋,提供真实的财务数据、合理的分析和建议,对不合理的开支坚决杜绝。二是负责全区卫生系统的财务管理、审计监督及统计工作。每年负责完成本系统的财务统计年报汇总、报送工作,每年本系统各单位的财务、审计检查工作以及下属各单位领导的离任审计工作。经过努力,本人的工作得到了单位和上级各部门的好评,每年均被××××区财政局评为财务年报决算工作先进个人。
十、加强单位领导的离任审计,提高透明度
由于各乡镇(中心)卫生院(所)领导调动频繁,根据组织安排对各乡镇(中心)卫生院(所)单位领导调离时必须经过审计,主要审查其任职期间财务收支活动和离任时的财务状况,并出具审计报告以考察其业绩情况。对成绩要给予肯定,但对存在的问题要给予指出,有违规违纪的要严格按照财政纪律处理。对出具的审计报告实行公开,提高了透明度。
十一、进一步加强和规范乡镇卫生院的财务监督管理,实行会计集中核算管理
一、注重学习,政策理论水平和自身素质不断提高
我按照市政协关于政协委员要注重学习,不断提高参政议政能力的要求,把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加市政协组织的集中培训外,坚持挤时间自学,重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际,把学习宪法和政协章程同学习两会精神结合起来,同更好地履行职能结合起来,同加强自身建设结合起来,做到边学习、边思考、边指导工作,收到了良好的效果。
二、勤奋工作,认真履行政协委员的各项职责
作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务。一年来,我抽出部分时间下乡入户,送服务,搞调研,下传党和政府的富农政策,上达群众的殷切心声。共提交有关畜牧发展、农民增收的提案4份;反映关于加强社区娱乐设施建设的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事,组织技术下乡42次,为80家养殖户提供了免费技术服务,对8个乡镇36名大学生村官进行了养殖技术培训,大大提高了他们的“双强”本领;自己能够遵守纪律,按时出席政协会议,积极参加政协活动。
一、履行岗位职责情况:
㈠、进一步规范人事工资及保险管理,建立和谐劳资关系。
工资和保险工作直接涉及到每名职工的切身利益。一是严格执行省(市)局相关文件规定和人事工资保险管理制度,进一步完善了对职工特别是农电工录用、解除、终止劳动合同、岗位调整等重要信息变动审批制度;二是进一步规范农电工的档案管理,依法规范劳动合同的签订与管理,为农电工退休审批做好基础性工作,切实维护好农电工的合法权益;三是高度重视并积极推进保险工作,不断增强我局抵御经营风险能力。由于历史的原因,我局趸售职工的工伤保险被迫中断,积极主动与县医疗保险局沟通协商,取得了政策上的支持,于1月底完成了测算、信息录入,缴存工作,使趸售职工最大程度上受益,并出台了《关于加强职工意外伤害和生产工作中伤亡事故管理的规定》。切实做好一线职工的意外伤害保险工作,主动争取,积极理赔,切实维护职工利益。四是坚持标准,用足政策,认真做好每名职工“五险、一金”的测算缴存及农电工相关保险的接续转移办理工作。完成好退休职工的审批工作和大中专、退伍军人的考试接收工作。认真做好工资总额测算,积极争取决算工资总额747万元,同比增加212万元。在此基础上调高了养老金缴费基数,人年均增加620元,为提高职工退休待遇奠定了基础。全年发放工资、奖金1152万元,缴存保险及住房公积金343.5万元。普遍提高月综合奖基数。五是不断推进人力资源管理现代化。切实利用省局人力资源软件系统,不断进行升级,完善和补充职工基本信息,建立透明化管理,创造条件为职工提供工资保险服务。积极落实职工带新休假制度与待遇,发放费用92万元。按照国家电网公司《供电企业劳动定员标准》,完成了我局“四定”的信息采集、录用、编报工作。完成职工10期500人次的培训任务。
㈡、顺利完成车辆内部改革,实现了安全经济、保障有力。
第一,本着规避风险、降低费用的原则,经请示市国资委及市农电局批复同意,经局党政联席会议研究并提交局职工代表委员会讨论通过,顺利完成供电所车辆内部改革工作;为改变局机关车辆老旧,不能满足生产经营服务的现状,对个别车辆进行合理处理,更新了4台生产用车,有效改善了车况;第二,从车辆的经济管理、安全管理、服务管理入手,严格执行车辆各项管理制度,强化过程管理,注重过程控制,实现节约用油9688升;狠抓安全教育,确保交通安全。全年出车7244台次,安全行驶里程531051公里,吊装杆塔619基,吊装变压器76台。做到安全行驶,未发生责任交通事故和操作事故。
㈢、加强后勤保障建设与管理。一是对局机关的纸张、电脑耗材、印刷品及低值易耗办公用品统一管理,建立必要的购买和领用审批制度;二是加强对局属房屋维修管理。对基层所的防水进行集中处理。对秋子沟、荒地、前卫、小庄子营业服务窗口进行适当修缮。对市政农电家属楼院的供暖管道和排污管道进行有效处理,并得到好评。发放*年度取暖费81万元,补发*年度取暖费68万元。积极推进“国家电网”品牌规范、普及工作。完成戈家供电所办公场所450平方米的新建工程,极大地改善了职工的工作和生活环境。三是结合奥运安保工作契机,进一步加强内部保卫、防火防盗等综合治理工作。完善和制定了相关工作标准和流程。做到有部署有检查有整改,并针对检查中发现的问题,下发检查通报,督促整改,不断完善。添置消防器材40组,完善防盗措施5处。要害部位全年未发现火灾、盗窃案件。按照上级部署,积极做好奥运安保工作,制定方案,出台措施,加强检查,效果显著。我局被省公安厅授予奥运安保先进集体,两名同志被县公安局授予奥运安保先进个人。认真开展“三电专项”斗争和“平安单位”创建活动,积极协助生产部门处理树障、外力破坏案件,积极协助营销部门处理违章违法用电案件,为我局安全生产经营管理提供良好的稳定环境。
㈣、吸取教训,高度重视文书、档案、印章管理。局行政高度重视此项工作,吸取教训,着手制定了《我局印章管理办法》,明确工作责任和工作流程,切实做好了文书、档案、印章管理。完成了1987-20*年我局发展20年的局志编撰工作。
㈤、加强办公室团队建设。办公室的工作千头万绪,上传下达,协调各方,工作起来有较强的时效性、责任性。要求这个团队要有大局意识,要有工作责任感,要有良好工作作风和较强工作能力。因此,我时刻培养和要求他们要加强学习,提高每位同志岗位技能和业务水平;要加强修养,树立大局意识和服务意识;要改进作风,树立形象,勇于吃苦,严谨细致。
㈥、其他工作:
由于工作需要,由我兼任公司临时负责人。公司工作是我局的老大难问题,存在亟待解决的问题与矛盾。在班子的大力支持下和职工的理解下,确保了公司整体稳定。积极协助书记做好全局工作。由于我局存在一些历史的问题,探究起来均涉及到个别人或一些人的切身利益。一方面,对工作尽职。深入调查研究,翻阅档案,探究原委,客观地撰写材料,汇报请示;另一方面对人尽心。耐心解释说明,做好思想稳定工作,尽可能地不断化解矛盾和问题。全年未出现集体越级上访事件。由于工作需要,由我负责法律事务工作。我自己清楚地知道,自己的能力和经验面临着挑战。但始终怀着一颗负责的心去进入角色,自觉维护大局的利益。
二、思想作风及廉政建设:
一个优秀的团队关键是靠这个团队的领导带出来的。我作为分管领导,身感责任在肩。我努力在行动上成为职工的表率。我始终秉承这样一个原则,那就是“公正待人,公平处事”、“清白做人,认真做事”。我始终坚信选择学习就是选择进步。始终把学习当作一项工作、硬任务来完成。一方面,我非常珍惜各种学习机会。积极参加公司党委举办的培训班和开展的各项教育活动,积极参加局党委中心组学习。听完形势任务报告会,感受颇深,认真撰写了《始于心,成于行》的学习体会;积极参加廉政建设征文活动,撰写了《创新思路,预防职务犯罪》的
体会文章。通过学习党的理论,使自己的思想更加解放,观念更加更新,在工作中自觉地实践科学发展观;通过学习省市局文件部署和领导讲话,使自己的思想始终能够与党委保持高度一致,行动上步调一致,自觉维护班子的团结和形象;另一方面,为履行好岗位职责,注重岗位技能本领的学习。我作为分管行政的副职,需要掌握人事、工资、保险、劳动、工商、民事等方面的政策知识及制度标准,坚持不断学习业务知识,不断提高自己的工作能力。我在思想上,时刻在告戒自己,并在实践中努力做到:作为一名企业员工,要学会忠诚自己的企业,敬业为本;作为一名班子副职,要学会忠诚自己的领导,责任为先。千里之堤,溃于蚁穴。平素坚持严格要求自己,在思想上筑起拒腐防变的道德底线,树立法纪观念和廉洁自律意识,明确做事底线。在心中始终树立敬畏意识,不断地告诫自己做什么,不做什么。做到表里如一,言行一致。
院党组:
我自2007年元月到执行局工作以来,在院领导的关心和支持下,在相关庭室队的大力配合下,团结全局新老同志,振作精神,埋头苦干,努力开创全县执行工作新局面。根据要求,现将三年来的工作、思想情况简要报告如下:
一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
一、立足本职,务实不务虚。
审判工作解决的是当事人的诉求争议,执行工作解决的是当事人的权益实现。权益实现不了,裁判文书只能是一纸空文。所以,执行工作的重要性不言而喻。而被执行人的情况则是千差万别,故而要做好执行工作,不仅需要全面扎实的法律专业知识,不仅需要执行法官内心牢固树立“司法为民”的执法理念,而且还需要执行法官丰富的工作经验,灵活的协调能力,甚至有时候还需要有向弱者伸出援助之手的朴实情感。作为一名执行法官,我扪心自问:我做到了吗?我做到了多少?
——的三年里,我共办理各类执行案件102件(包括清理执行积案12件),其中18件,29件,43件。案件涉及婚姻家庭、借款及民间借贷、道路交通事故赔偿、人身权、合同买卖及加工承揽、刑事附带民事赔偿、劳动争议纠纷等方面,涉案标的金额200多万元,综合结案率达80%以上。在执行案件过程中,坚持依法、公正、文明的执行原则自不必说,重要的是我注意区分案件的不同类型,具体问题具体分析,针对不同案件制定不同的执行方案,采取不同的执行措施。对那些有履行能力拒不履行的被执行人,果断采取强制手段,坚决维护生效法律文书的权威和申请执行人的合法权利。如我办理的申请执行人李群和被执行人人身权纠纷一案,执行标的6000元。被执行人家庭条件尚好,并购置有挖掘机,但却对几千元赔偿款无动于衷。经多次劝说无效后,依法对其采取拘留罚款措施,给被执行人及其家人上了一堂法制教育课,当然,本案得以顺利执行。对那些涉及农民工利益的案件,更是确保在最短时间内为他们追回欠款,以守住基层农民生活生存的底线。如我办理的申请执行人镇人民政府和被执行人县建筑安装公司建设工程合同纠纷一案,执行标的20余万元。这20多万元是被执行人拖欠当地农民工修路的工程款,因此在当地产生了不良影响。鉴于被执行人人去楼空,我们在县法院执行局同志的鼎力协助下,几乎查遍了县城区的每个金融机构,功夫不负有心人,最后终于在一家银行查到被执行人挂在教育经费名下的一笔临时11万元转账资金。我们及时与银行工作人员沟通,动情晓理,终使这笔钱款成功打进本院账户,该案受到镇党委政府的高度评价。对那些涉及医患纠纷的敏感案件,我不是简单地一执了之,既要考虑到患者拿回赔偿款的焦急心理和迫切愿望,也要考虑到医疗机构工作秩序的正常运转。如我办理的申请执行人与被执行人市医疗集团医院医疗事故赔偿纠纷一案,执行标的10万余元。在查询被执行人的存款账户时,被执行人得到消息,主动和我们取得联系,说明账户内资金系医院购买设备专用,请求不要扣划,表示愿意自动履行。后经协调,被执行人于次日来我局一次性将赔偿款全额缴清,医患双方消除了对立情绪,握手言和。对那些被执行人财产在外地的案件,我一直提示自己要设身处地从申请执行人的角度思考解决问题,坚持正确的群众观念,那就是把群众利益作为根本出发点,尽量用最小代价获取最大利益。如我办理的申请执行人与被执行人合伙纠纷一案,执行标的20万元。本案申请执行人是人,被执行人是人,经查被执行人在空空如也,其所有的可供执行财产却远在。为节约执行成本,我们和市县法院执行庭多方联系,详细说明情况,希望能接受委托。在我们的不懈努力下,法院同意接收此案。目前此案已进入财产评估、拍卖程序,申请执行人为此写来感谢信。限于篇幅,其他案件的执行情况在此不再一一赘述。三年来,我配合局里其他同志办理执行案件约有200多件。我始终坚持执行一盘棋思想,心结一条,劲使一处,依靠执行集体的智慧和力量,攻克了一个有一个硬骨头案件,平息了若干社会矛盾,在解决“执行难”的道路上又向前迈进了一大步。
二、加强学习,温故而知新。
面对不断出现的新情况新问题,面对不断颁布和更新的法律法规,只有不断加强学习,才能准确把握时代跳动的脉搏;也只有不断加强学习,才能适应新形势下执行工作新的挑战。首先,政治理论学习不容忽视。一个法官,尤其是执行法官,不能仅仅着眼于案件本身的法律效果。在当今构建和谐社会的漫漫征途中,案件的社会效果往往很重要,在某些方面表现得更加突出。这就要求我们必须对国家和地方政府社会经济文化发展的大趋势有清醒的认识。如果认为政治理论空洞无物而放松学习,则有可能迷失方向,导致盲目蛮干。开展的“社会主义法治理念”教育,使我受益匪浅。通过学习,我初步掌握了社会主义法治理念的基本内涵,而这对以后办案将无疑会起到导航和指南作用。开展的“科学发展观”教育,又使我对人民法院的可持续发展有了更深的理解。科学发展观必将而且已经指导人民法院进一步调整工作思路,进一步调整审判执行工作服务大局的重心,促进人民法院各项工作由被动办案到能动服务的转变。科学发展观确立的“以人为本”思想又要求作为法官的我们全面理解和领会人权的司法保护,维护社会公平正义。其次,法律学习一以贯之。10月通过的《物权法》和修改后的《民诉法》,以及后来众多的司法解释,都是执行工作中不可或缺的,必须学习掌握。我自己在也幸运地通过了国家司法考试。学习是为了更好地工作,工作又反过来检验学习成果是否落到实处。在实际执行中,执行异议、执行听证等许多方面的处理现阶段还处在摸索阶段,更少不了积极学习和大胆借鉴。再次,学习方式方法多种多样。可以从书本学习,可以向典型学习,可以和同事讨论,可以翻阅报纸杂志,可以浏览网络电视等等,只要是有心人,随时随地都可以学习。正所谓磨刀不误砍柴工,目标是争取做一名学习型法官。
三、服务大局,谱写新篇章。
人民法院的职能决定了审判和执行工作必须服务于改革、发展、稳定的大局。第一,自10月份,中央政法委在全国法院系统开展的“集中清理积案”活动,时间紧任务重。我局共清理出118件案件,其中许多案件都是多年前遗留下来的。我们把所有案件分类造册,逐案剖析原因,明确责任到人,周六周日加班加点,加大执行工作力度。对有执行线索的及时出警,有财产的依法采取相应措施,无财产的穷尽执行措施后给当事人一个明白交代。清积期间我们成功执行了一批尘封已久的案件,并在规定时间内按质按量完成上级要求的清积任务,使我院的执行工作步入良性循环。第二,这几年加速城市建设,而新城区建设更是全县工作的重中之重。县委县政府举全县之力,致力于发展地方经济。在外石灰窑拆除行动中,在外广场拆迁行动中,在路和高速公路连接线等等拆迁行动中,我局都是充当了重要的角色。每每这时,我们执行干警责无旁贷,永远冲在第一线。我和我的同事们在现场沉着应对,临机处置了许多棘手的问题,充分发挥人民法院职能作用,依法为县委县政府的决策提供强有力的司法保障。
四、总结继往,交好接力棒。
二是多修身。首先是加强个人修养,做好副手。具体来讲就是,出主意出于公心,实事求是,提建议着眼全局,有的放矢,不搞“小山头”,不做“两面派”。己所不欲,勿施于人。其次是搞好廉政建设,做好本份。也就是不越界、不过线:对“权”,不自作聪明,明白“弄权”易伤脑;对“利”,不自作主张,明白“趋利”易伤身;对色,不自作多情,明白“近色”易伤心。人们常说“常到河边不湿鞋”,而我对自己的要求是“不到河边不湿鞋”。第三是支持同事的工作,做好表率。金无足赤,人无完人,在实际工作中,尽量从辩证思维和换位思考的角度,严于律已,宽本文以待人。
三是多思行。古人云:凡事三思而后行。因此在工作中,本人强调要多思考、多思量、多思虑:①多思考,就是深刻地想问题,在深度上多下功夫。提出建议时,能尽量做到深思熟虑;分析问题时,能尽量做到由表及里;解决问题时,能尽量做到不留尾巴。②多思量,就是多面地想问题,在广度上多想办法。遇到难题时,能够迎难而上,多提出解决难点的方案;推进工作时,能够集思广益,多提出克服瓶颈的方法,发现典型时,能够由点及面,多提出推广先进的方式。③多思虑,就是周到地想问题,在协调上多花力气。涉及到方方面面时,能够建立起联动机制;涉及到上上下下时,能够建立起通报机制;涉及到左左右右时,能够建立起沟通机制。
四是多干事。概而言之,本人主要做了三个方面的工作:
(一)农产品质量安全均达标。也就是我区农产品质量安全工作全面达到民生净福利指标的要求。20__年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为96.7,瘦肉精抽检合格率为99.9,水产品合格率为99;20__年,全区蔬菜农药残留抽检合格率为98.8,瘦肉精抽检合格率99.99,水产品抽检合格率98.74。均超过《深圳市食品安全监管责任白皮书》的指标要求。本人主要做了以下几项工作:1、加强硬件建设。目前我区农产品、肉品、水产品三个区级实验室均已通过省级计量认证,具备了定量检测水平。13个街道亦已建立起农产品和水产品检测室,具备了定性检测能力。2、推动驻场监测。迄今为止,我区13个农贸批发市场(含有批发业务的农贸综合市场)和二个水产品批发市场均实行了驻场监测制度,坚持每天抽检,其中,蔬菜抽检面达到25,水产品抽检面达到20。3、推行企业自检。在坑梓蹲点试点工作获得成功的基础上,及时在全区的生产环节和流通环节推行农产品(主要是蔬菜)质量安全自检,并规范了检测流程。截至20__年底,全区“两个环节”自检率已达到86。4、规范屠场管理。全区四个屠场的所有屠宰间及重点位置一律安装“电子眼”,十分注重规范屠场的屠宰行为。目前四个屠宰场的电子监控系统已全面运行,有效地推动了阳光屠宰和阳光检疫检验工作。5、强制离地屠宰。从20__年下半年开始,本人积极推行旨在保证肉品质量安全的“赶牛上架”和“赶鸡上台”工作,强力要求全区四个屠场和二个三鸟批发市场的食用动物全部实现离地屠宰,二个三鸟批发市场的所有禽类一律使用食用腊脱毛,从而一举结束了长期以来在地上屠宰动物的历史。一举结束了长期以来采用松香甚至沥青脱毛的历史。6、严令离体冲水。为了从根本上杜绝“注水肉”的违法行为,本人通过多次实地调研,力主改良屠宰流程,严格规定屠宰过程中,在动物的内脏与屠体彻底分离前一律禁止冲水,目前我区四个屠宰场已全部实现屠宰离体冲水。7、酝酿“分色管理”。按照局长提出要进一步强化农产品质量安全监管工作的要求,本人在深入调研和反复思考的基础上,提出要创新监管方式,实行分色管理,也就是明确一个对象,即明确 初级农产品这个监管对象;抓好两个环节,即抓好生产和流通两个环节;实行“三色”管理,即将生产环节和流通环节按绿(安全区),黄(次安全区)、红(不安全区)三种颜色实行分色监管。目前,该项工作正在有条不紊地进行中。
(二)重大动物疫病“零发生”。两年来,在面临广州鸭禽流感和涉及全国大部分地区的猪蓝耳病大肆蔓延以及近来周边国家与地区屡屡发生禽流感疫情的不利形势下,我区仍取得了动物疫病“零发生”的可喜成绩。本人着重抓好三个环节,落实八项措施,1、抓好三个环节。①在养殖环节方面。主要做好四个方面的工作,一是做好禽只普查登记,清理违法养殖,不留死角;二是落实强制免疫制度,应免尽免,不留空档;三是开展全面监测工作,确保免疫效果,不留隐患;四是强化消毒灭源制度,常年坚持消毒,不留盲区。②在交易环节方面。为了使禽流感防控和农产品质量安全有章可循,有规可依,本人极力推动并建立起“二三四”管理模式,即:构筑两道防线,一是构筑动物疫病防控防线,在家禽批发市场全面实行休市制度,坚持每天一小休,带禽消毒,每月一大休,清栏消毒;二是构筑农产品质量安全防线,巩固“赶鸡上台”的成果,坚定不移地推行离地屠宰和使用食用腊脱毛。明确三方责任,明确区、街道、市场三方责任,防止“空转”、“不转”或“乱转”。实行四级管理,通过采取“管理目标量化,评定等级悬挂”的方式,在家禽批发市场按a、b、c、d四级实行分级管理制度,对不达标的经营户采取警告、停业、退出等强制性措施。用制度管人,用制度管事。③在屠宰环节方面。对家禽屠宰加工严格落实《动物防疫合格证》审核发放等市场准入措施。要求市场主办方要将家禽加工点设在便于清洗、消毒、隔离和封锁的区域;明确各相关街道动防所要落实监管巡查制度,做好监督工作,做到有巡查、有记录、有整改措施,有监管机制,杜绝病死禽加工现象。2、落实七项措施。①在免疫方面。坚持应免尽免,不留空档,确保禽只免疫覆盖率及免疫效果。组织各街道动防所进一步开展“进社区、到山边、走地头”活动,全面落实普查、补免、抽检措施,全面做好高致病性禽流感的防控工作。确保免疫密度,提高免疫质量,形成坚固的免疫屏障。20__年,全区禽只禽流感免疫率和牲畜口蹄疫强制免疫率均达到100,犬类狂犬病强制免疫率达到99。②在消毒方面。在规模养禽场、家禽批发市场、农贸市场建立并落实消毒灭源制度,做到不留死角,不留隐患。③在休市方面。目前已对家禽批发市场全面实行强制休市制度,实行“一日一小休”,带禽消毒“一月一大休”,清栏消毒,以降低家禽交易密度,减少病原浓度,降低疫病发生风险。④在监测方面。针对往年散养户和家禽批发市场监测水平不够高的状况,本人提出了“免疫的难点在散养户,监测的重点在批发市场”的工作思路,采取“谁免疫,谁抽检”的免疫与监测相结合的办法,把职责明确到街,把责任落实到人,确保今年下半年这一薄弱环节的免疫监测水平得到较大的提高和较大的改观,并产生较好的效果。⑤在清理方面。要求各街道动防所应主动向执法队函告养殖窝点和养殖黑点,坚决清理乱搭乱养和乱摆乱卖违法现象。同时结合森林防火扫雷行动,清理山中林边的非法养殖户,彻底消除安全隐患。⑥在屠宰方面。在家禽批发市场成功地实行了“赶鸡上台”,实现了离地屠宰的基础上,主动和工商部门保持经常沟通与合作,结合“农改超”工程,在农贸市场逐步实行离地屠宰、分隔屠宰,使禽流感的防控更加科学,更加合理。⑦在宣传方面。采取区别对待的宣传方式,对从业和专业人员以宣传当前禽流感疫情扩大态势、政府防控政策和措施为主,禁止畜禽混养和人禽混住;对普通市民以宣传防流感方法和常识为主,提醒老人、小孩、病人等易感人员尽量不要进入家禽养殖、交易、加工等场所。⑧在考核方面。从20__年开始我们依法对各街道的动物疫病防控工作实行量化考核,把工作——目标——岗位——职责一一分解,层层对应,极大地提高了各街道动防所的工作积极性,使全区20__年和20__年的免疫合格率比往年得到了较大的提高,禽、畜均超过了国家农业部所要求的抗体水平。
我按照市政协关于政协委员要注重学习,不断提高参政议政能力的要求,把学习放在工作和生活的第一位。除积极参加市政协组织的集中培训外,坚持挤时间自学,重点学习了宪法和政协章程。注重理论联系实际,把学习宪法和政协章程同学习两会精神结合起来,同更好地履行职能结合起来,同加强自身建设结合起来,做到边学习、边思考、边指导工作,收到了良好的效果。
二、勤奋工作,认真履行政协委员的各项职责
作为一名政协委员,在感到光荣和自豪的同时,感到更多的是责任和义务。一年来,我抽出部分时间下乡入户,送服务,搞调研,下传党和政府的富农政策,上达群众的殷切心声。共提交有关畜牧发展、农民增收的提案4份;反映关于加强社区娱乐设施建设的社情民意1条;参加调研活动1次;坚持为群众办好事、办实事,组织技术下乡42次,为80家养殖户提供了免费技术服务,对8个乡镇36名大学生村官进行了养殖技术培训,大大提高了他们的“双强”本领;自己能够遵守纪律,按时出席政协会议,积极参加政协活动。
我是一名整装待发的“救火队员”。水头工商所夜里查扣两车非法收购棉花案,当事人不服管理,做为一个分管棉花市场的副局长,我立即带领同志们赶到现场,依法扣押非法收购棉花车辆和货物;某媒体记者举报庙前有“地条钢”生产,我又急匆匆地带领市管、经检、庙前工商所的同志连夜查封该厂。
我是一名知难而进的“突击队员”。今年煤矿安全形势非常严峻,可祁家河乡却有好几处私开煤矿,接到举报后,我连夜和六名同志长途飞奔祁家河,在茫茫夜色中七人冒险扣押8辆非法拉煤车;局经检队和泗交工商所在查处假冒伪劣商品时,当事人刀架在了泗交工商所所长的脖子上,我拍案而起,冒雨疾赴泗交工商所,联系公安部门迅速将当事人制服。
我是一名振臂高呼的“宣传队员”。为了落实“三打三保”工作目标,他多次在会议上传达相关文件,并充分发挥自己熟谙法律的特长,为基层的同志们提意见,想办法,义正辞严地提出要求,确保了执法到位和依法行政。
工作岗位不断变动,年龄不断增长,不变的是探索的精神和一往无前的信心。我任夏县工商局副局长后。没有因为职务的改变而离开基层,更没有离开执法一线,更加勤奋的工作,取得了丰硕的成果。
棉花市场整治成效显著。近两年,运城市的棉花市场频频受到各类媒体的关注。夏县也是运城市的棉花主要生产地。为了改变棉花市场的混乱状况,200*年我继续坚持200*年的经验和做法,带领全局同志依法履行职责,努力实现组织宣传到位、市场监管到位、服务措施到位、执法监督到位。在棉花市场监管中,与分管的股室一道摸索出了棉花市场监管的“把住‘三关’,实施‘三管’”原则。一是把好市场主体运行关,对未取得棉花收购资格的企业要管死,坚决不允许进入市场收购;二是把好市场规范运行关,对已取得棉花收购资格的坚决管好,确保规范运行;三是把好公平竞争关,对外地来夏县收购棉花的企业坚决管住,必须按法规规定到县局市管股备案,实现有序竞争,共同发展。这项把好“三关”,实施“三管”的棉花市场管理措施,有力地促进了全县棉花市场渠道畅通,规范有序。
200*年和200*年,夏县工商局共查处查处棉花案件320起,罚款15万元。其中我亲自参与查处的禹王某棉加厂非法收购加工棉花被处罚款25000元及韩某非法收购棉花等案件,都在社会上产生了很大的影响,充分体现了工商部门在棉花市场监管中的力度。
“三打三保”行动深入开展。在今年开展的“三打三保”行动中,多次在召开会议安排部署,全局在“打击商标侵权、保护知识产权”专项执法行动中,查处商标侵权案件81起,涉案金额8万余元,罚款1.6万元,其中罚款在5000元以上案件1起,千元案件4起,有力地打击了各种形式的商标侵权行为;在“打合同欺诈,保交易安全”专项执法行动中,查处虚构主体资格、盗用冒用他人名义、虚假广告宣传等各类合同违法案件116起;收缴罚没款13.85万元,进一步规范了合同行为,在合同案件的查处上进行了有益的尝试并取得阶段性成果;
信用建设有序推进。200*年,夏县先后有十八家企业被授予市级“守合同、重信用”单位,14家企业被授予省级“守合同、重信用”单位,100余家单位被县工商局和消协授予诚信单位,特别是200*年初,位于夏县的山西晋新双鹤药业有限公司被国家工商总局授予国家级“守合同、重信用”荣誉,更是将全县的企业信用建设推到了前所未有的高度。
这里我特别讲一讲我的“局所长”情况,200*年9月,局党组研究决定,由我副局长兼任庙前工商所的所长。消息传出,大多数人不解地问,别人都是人往高处走,可陈局长为什么反倒往低处走,他怎么了?
一个人的综合素质高低,工作能力的强、弱决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。要提高素质,就要坚持不懈地学习。因此,理论学习是各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。一年以来,我自觉坚持对理论的学习,对党的各项方针、路线、政策以及各级党委、政府召开的各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定都能及时学习执行。积极参加党组中心组学习,认真撰写心得体会,不断提高政治理论素养。在深入学习科学发展观活动中,能严格遵循活动的要求,认真学习,多听专题讲话,多看专著评论,勤于思考,将深入学习科学发展与分管工作及个人结合起来,提高认识,找准问题,改进工作。注重加强主观世界的改造,牢固树立的世界观、人生观、价值观,保持良好的道德风尚。任何时候都从严要求自己,无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,保持良好的道德情操。自觉执行党的民主集中制,积极维护班子的团结,在处理原则问题上以大局为重,毫不含糊。
二、履行职责,保持良好的工作状态。
在工作中始终保持谦虚、谨慎、热情的良好状态,努力去做好自己所分管的工作,做好副职的角色,不越权、不越位,在所分管的工作过程中,主要是指导、管理、协调好各科室的工作。以人为本,充分发挥各科室的主观能动性,共同完成复杂繁重的工作任务,所以,我分管的科室能够圆满完成一年的工作任务,主要是科长带领人员共同努力的结果。
一年主要抓好几方面工作:
1、以促进劳资关系和谐发展为目标,做好劳动争议调解仲裁工作。主要是抓好仲裁队伍建设,积极开展各种活动,以提高仲裁员的办案能力。建立内部自我监督约束机制,实行仲裁指引制度,简化案件处理程序,提高办案效率,积极实行“部份裁决”和“一裁终局”等新措施。加大劳动争议案调解力度,1至5月处理劳动争议案仲裁451宗,是**年同期的1.3倍,以调解形式结案占30%。充分发挥劳动仲裁调解处理案件的作用,尽可能把矛盾纠纷消除在萌芽状态,化解在基层。
2、认真抓好劳动工资工作。全面推进劳动合同制度建设,进一步规范协调我市的劳动关系。通过加大对《劳动合同法》的宣传贯彻力度,利用各种形式解读政策,力图避免用人单位与劳动者因偏差理解而错误执行,化解了大量矛盾纠纷。一年,全市签订劳动合同45万多人,签订率达97%。继续完善工资收入分配制度,指导企业合理调整工资收入分配。认真开展对我市企业工资指导价位的资料进行调查分析,拟在7月份向社会公布。努力推动三方机制建设,积极抓好集体合同的签订和工资集体协商工作。
3、做好劳动监察维权工作。抓好劳动年审,规范协调劳动关系。一年,全市劳动年审5687户。及时处理举报投诉案件357件,参与处理30人以上群体性突发案件6宗,化解了社会不稳定因素。建立完善劳动监察工作制度,一是制定队务制度;二是完善值班制度;三是制定劳动监察工作办法和办案办法。建立了投诉举报、立案办案、巡查检查、劳动年审等四个数据库,为劳动监察信息化建设打下了扎实基础。为规范企业用工行为,解决重大欠薪和欠薪逃匿问题,按市领导的要求,进行了深入的调查分析,提出了可行性的报告,并完成了解决欠薪工作制度、建筑行业用工管理制度、司法联动机制等制度的起草,为我市的劳动关系和谐起到了积极作用。
4、做好工作。劳动关系是最基本的社会关系,劳动关系的和谐稳定是社会和谐的基础,而工作是关系到劳动关系的和谐稳定。一年,工作在党组的高度重视下,各科室的共同努力下,由于及时化解各种矛盾,没有因劳动保障部门原因而出现大的上访事件,基本上保持了和谐稳定。一年共接访了850多批次,处理来信460封,积极参与处理了一批有关历史遗留的老大难问题,对来信来访都尽力做到耐心、细致、热情。努力抓好我市劳动保障维稳工作。
三、廉洁自律,奉公守法。
一年来,按照单位的工作安排和部署,认真履行工作职责,立足本职岗位协助局长,努力做好自己所分管的工作并自觉接受群众监督。
一、加强学习
坚持积极参加单位组织的各项学习教育活动,并经常对照党纪法规认真查找自身在贯彻廉洁自律方面存在的问题。坚持学习新形势下扶贫政策和理论方面的知识,不断提高自身认识,适应新常态,增强工作针对性。
二、严格以身作则
一年来,在公务活动和社交活动中都做到了严格遵守廉洁自律的规定,做到了廉洁奉公,忠于职守,没有滥用职权和职务上的影响谋取不正当利益;做到了讲艰苦奋斗,勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、铺张浪费。还严格做到了遵守“廉政建设若干规定”,规范了自己的从政行为。
三、认真履行工作职责
对自己分管的易地扶贫搬迁工作协助局长认真落实。
四、存在问题的不足
一是学习上有差距,自己虽然注重了理论和业务学习,在学习的深度和系统上还有差距。
2012年10月至今,按照区委区政府安排,本人被抽借到市耿车循环经济产业园负责园区的规划建设工作,在产业园工作期间,完成产业园控规、核心区建设规划、西部新城城市设计、路改造方案、家园规划设计等5项重点规划编制及“六路一街”6条道路施工图设计工作;
完成产业园内2条军用光缆、3条高压杆线及数十条通讯杆线迁移、一期10万平方米厂房及研发中心基础施工、家园围墙施工、建材路改造及4条道路管网铺设工作;
完成耿车西部新城12个开发地块效益测算及项目包装,接待开发商10余批,签约投资额约23亿元。
二、品行修养、理论学习和廉政建设三项表现
1、品行修养方面。在工作生活中做到清正廉洁,自重,自省,自警,自励,以身作则,严格按照规定和制度办事。始终按照工作权限和工作程序履行职责,不讲无原则的话,不办无原则的事,坚持公平正直,不徇私情,珍视和正确行使党和人民赋予的权力,勤勤恳恳地做好各项工作,在各项工作中严格按照有关法律、法规办事。始终坚持公平公正原则,公平办事,公正做人。坚持严以律己,不搞。要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面,不搞大吃大喝和相互请吃,不搞铺张浪费。
2、理论学习方面。作为一名业务型干部,我始终没有放松过对理论知识的学习和业务水平的提高,积极参加了全国注册城市规划师考试,借考代练,以考促学,积极把政治理论和专业技术结合起来,深刻领会两者之间的内涵和联系,提高自己对主观世界的认识能力,并取得高级工程师职称。