时间：2022-03-04 06:17:12
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一、 强化组织领导
一是在全市市容环境整治动员大会后，***区立即组织召开了全区动员会，结合实际。二是研究制定了环境综合整治实施方案和工作意见，理清了工作思路，找准了工作目标。三是实行党委、政府分管领导，按分工抓工作推进制度，成立了***区市容环境整治行动领导小组和指挥部，指挥部内设办公室、4个工作组、10个专项整治行动组，下设4个街道指挥分部。形成了主要领导亲自抓，主管领导靠前抓，分管领导具体抓，相关职能部门配合抓的工作格局。四是实行领导干部包片和各工作责任片负责人包重点社区的责任制，针对***区正在快速城市化的实际，充分调动社区两委成员的工作积极性，构建起了街道、片区和社区三级联动网络，确保工作责任横向到边、纵向到底。
二、 强化工作部署
一是注意宣传发动。***区围绕整治重点，结合创建文明城工作，营造良好的舆论氛围，充分发挥各类媒体、宣传栏、大屏幕、横幅等作用，向社会各个层次深入普及和渗透市容环境整治工作，使其成为人人知晓、人人支持、人人参与的大众行动。使社区成为参与主体，让群众参与到市容环境整治当中来，让群众得到实惠，享受整治成果，并能够自觉维护整治成果。各街道发放“倡议书”1.7万份,成立了1200余人的生态环境整治督导员、指导员队伍。二是坚持项目引领。整治行动以项目为主导，围绕影响城市形象、群众关注度高和群众反映强烈的问题、结合以往积累的遗留问题，确定整治项目，研究具体整治方案、要求和标准；三是加大经费保障。区经费保障组全力筹措资金，尽量缩短资金的审批拨付时间，为市容环境整治行动提供充足的财力保障。同时，各街道也拿出专项资金用于市容环境整治行动。同时不断吸引社会力量的投入，截至7月5日，已有160余家企业主动参与到环境整治行动中，共修筑工地围挡3718米，补种树木1360余棵，清运乱堆乱放建筑垃圾67处，累计投入环境综合整治资金2296万元。
三、 强化工作落实
在此次市容环境整治工作中，***区健全了各项工作制度，规范程序，多措并举，狠抓工作落实，有力地推动了十大整治行动的不断深入。截止7月15日，***区十大整治行动取得显著成效。
一是在视觉污染整治方面，共拆除各类户外广告2226处，拆除面积62081平方米；清理占路治安亭4处；整治难度最大的65处高炮已全部拆除，49处围挡广告有49处已整治完毕，26590平方米，21条路段的灯杆道旗已拆除9个路段1400处，4800余平方米。共拆除违章建筑52处，面积1225平方米；清理青银高速路收费站周边建筑垃圾2000余立方米。
二是在环境卫生整治方面，主城区内已完成垃圾桶退路进院工作，新设置地埋式垃圾桶70个、遮挡式垃圾桶247个、新建垃圾收集间3处；更换、新增设果皮箱440个；各街道增设垃圾箱909个；清理“三大堆”400余处；整改63个楼院，清理生活垃圾29400余吨、建筑垃圾7060余吨；清理菜地和栅栏100余处；清除卫生死角3480处；路口路面硬化1200余平方米。清理堆垃圾20起,清理主次干道两侧小广告265处。
三是在旅游沿线整治方面，共拆除违章建筑19处，面积1035平方米、新建围墙1746米；***路、九水东路、滨海大道、贾汉路、辽阳东陆延长段共栽种各类花卉41740棵，450余平方；王青路、滨仰路、王沙路、滨海大道共绿化植树50余处，清理建筑垃圾1700余吨、生活垃圾700余吨、清理河道、沙滩6000余平方米，对周边柴草、石料堆进行了规范治理。
四是在园林绿化水平提升方面，设置围栏20000余米，清理死树1600余棵，新建、改建绿地95000余平方米，对小麦岛、辽阳东路等路段新栽大型乔木21400余株；对辽阳东路下桥口栽植绿篱地被8000平方米。
五是在市政道路综合整治方面，整修全区车行道面积24573平方米；整修全区人行道面积18179平方米。
六是在停车秩序规范整治方面，开展停车秩序专项整治7次，累计劝阻违法停车12600余起；对麦岛路、香港东路、苗岭路、云岭路两侧划定停车位150余个，对石老人海水浴场隔离栏进行重新设置。
七是在建筑立面整修方面，完成香港东路、松岭路、海尔路、辽阳路四条道路两侧建筑立面整修整改设计，已开始部分建筑立面的整修。
八是在机动车排气污染防治方面，已确定816辆黄标车详细情况；已经完成约150台黄标车的淘汰工作；检查销售国Ⅲ标准车用燃油加油站41家次；已对30家加油站建立了油气回收情况数据库；对重点行业、重点企业57家单位的483辆老旧车辆进行抽检，处罚不合格车辆18起；专项执法检查车辆1813辆、处罚87辆、停车场检查车辆1846辆，对355辆不按要求张贴环保标志的车辆限期整改。
九是在建筑工地整治方面，对市民文化中心项目等五个测评点进行重点督查；对主干道40个建筑工地进行环境卫生综合整治工作，设立新型围挡工地21处，共5117米。坼除施工现场户外广告12处，共计5190平方米。依法办理夜间施工许可20次；查处夜间施工违法行为130余起。
十是在背街小巷、居民楼院综合整治方面，硬化路面44700余平方米，整治居民楼院17处，背街小巷12处，清除生活垃圾5000余吨、建筑垃圾15000余吨，清理卫生死角1800余处，清理乱贴乱画300余处。共清理区域内圈占绿地为46处，面积约570平方米。
四、 强化工作重点
整治行动中，***区注重抓好项目的示范带头作用，突出细节，突出整治重点。通过点面结合，立足***实际，坚持规划先行，突出精细化和整体效果，做到先规划、再施工，先设计、再整治。重点加强了辽阳东路环境综合整治，合肥路、劲松七路、长沙路周边整治项目，沙子口街道黄家河和李宅路综合整治项目，北宅街道贾汉路环境整治项目，王哥庄街道晓望社区中心街和环境垃圾综合整治项目，金家岭山综合整治项目以及滨海大道绿化整治项目。将环境治理好的社区为典型，通过典型以点带面，在抓典型的过程中充分发动社区群众参与到市容环境整治活动中来，形成人人动手、人人参与的浓厚氛围。下步将加强海尔路、东海路、滨海公路、香港东路、深圳路等重点路段环境综合整治和管理工作。
一、坚持文化为魂，将历史文化活起来
文化是乡村振兴第一内涵。我们将文化传承与美丽乡村建设相结合，注重文化融合，着力展现各村文化特色。一是挖掘主题。我们组织镇诗词楹联协会对全镇12个村的历史文化资源进行了充分普查、深入挖掘，确定了每个村的文化主题，以文化串点连线成片。如七红村突出“文烛故里”文化，二羊村突出崇善文化，黄金村做足费散人的文章，邵沈渡村突出“古渡口文化”等等。要求各村保留古树、旧物、老房甚至残垣断壁。七红村通过普查找到一座千年古闸—丰乐闸，洲岭村部旁保留了一堵写有“洲岭卫生所”的老墙。二是系统规划。注重保护乡土文化，以文化为切入点，从产业发展、循环路网、生态建设、公共服务、水利设施、新建区域入手进行全域系统规划，以科学、可落地的规划指导各项建设。三是连片实施。我们将全镇12个村划分为环排湖（二羊、江北、洲岭）、环莲花池（七红、南桥、城郊、古柏门、上关）和沿东荆河（黄金、袁剅、王河、邵沈渡）三个美丽乡村示范带，按照整体统筹、分步实施的计划，整合项目和资金，力争用三年时间全域建成美丽乡村，把美丽乡村“盆景”变成全域旅游的“风景”。四是重点突破。选取条件较好的村先行建设，以点带面,示范带动。在省级美丽乡村试点七红村，投入1400多万元，打造以莲花池、高家桥为重点的示范片区。江北村挖掘明朝抗倭功勋严志道、严义、严先的忠烈事迹，以严家牌坊为中心，大力整治环境，建设美丽社区。二羊村以“二老坡”所在组为中心，全面开展清障除杂和清理石家沟，实施农村厕所革命。
二、坚持产业为本，把基础设施建起来
牢牢抓住沔城成为全国农业产业示范强镇试点的机遇，围绕“水”和“菜”做文章，积极引导土地集中连片流转，鼓励龙头企业和新型农业经营主体发展，形成“产业发展到哪里，基础设施就跟进到哪里”的发展格局。盛利食品投资5000万元的蔬菜加工及冷链物流项目投入生产，直接辐射带动了全镇蔬菜种植和水产养殖业的发展。东莞远方生物公司投资7000万元新建水产品饲料项目，吸引了跨国公司正大集团落户沔城，发展食品产业，公司在古柏门村连片流转土地500亩，建设高标准水产养殖基地。为了促进龙头企业发展壮大，根据产业发展的需求，我们积极争取项目投入，逐步完善相关配套设施。建设莲花大道，将镇区与振兴大道相连，进一步促进沿线南桥、上关蔬菜莲藕产业发展。拉通贯穿洲岭、古柏门、南桥、袁剅四村2公里的渔场大道，辐射水面面积近三千亩，打造特色水产养殖基地。争取项目资金500多万元，新建和改扩建了一批水利基础设施，重建了叶岭沟、邵沈渡、红旗闸三座闸，使全镇农业生产条件大幅改善。投资100多万元，实施麻思垸综合整治，新建麻思垸泵站，既解决了镇区雨水排放的问题，又解决了麻思垸近二千亩土地大雨就淹的状况，推动了土地流转。
三、坚持生活为基，让居住环境靓起来
从老百姓最关心的污水、垃圾和公共空间环境入手，加大村庄整治力度，提升村容村貌，改善人居环境。一是清洁工程全域托管。巩固提高农村清洁工程，去年，我们投入140多万元，在镇区环卫清洁托管基础上，将12个村的环卫保洁整体打包给洁达公司，实现清洁工程全域托管。二是城乡环境全域整治。以创建国家卫生镇为总抓手，全面动员，全域整治，坚决整治“脏乱差”。对农村道路沿线、沟渠坑塘、房前屋后、垃圾死角等进行了全面清理。以村部周边或居住比较集中的区域为突破口，加大基础设施建设力度，进行农村中心社区建设。洲岭村实施增减挂钩项目55亩，新修道路1.2公里，拓宽改造道路3.2公里，铺设碎石路2公里，疏挖沟渠3.2公里，新建抽水机房2座，发动群众清理垃圾杂物140多车，清理门前菜园23个，整治管线1500米，印发垃圾分类手册300多份。三是污水处理全线加速。辐射全域、日供水能力4000吨的自来水加压站已经完工，具备通水条件。新建镇第二污水处理厂，将集镇周边七红、南桥、上关、古柏门、城郊、江北等6个村的污水管网全部接入镇区主管网。积极推进厕所革命。新建3座旅游公厕，已完工1座；2座镇区公厕已开工建设；洲岭、二羊两村的厕改工作已经开工建设。与此同时，辐射全域、日供水能力4000吨的自来水加压站已经完工，具备通水条件。
【正文】
为进一步落实区委“五大行动”工作部署，优化太平镇交通主要干道路域综合环境，创造有序、安全、便捷、靓丽的交通出行环境，今年八月份以来，太平镇在区委区政府的统一部署指挥下，抽调区、镇相关职能单位部门精干力量开展了清四公路太平段、镇各工业园区主要交通干道的路域环境整治行动。
整治范围包括：清四公路山塘交界处至清四公路三坑交界处公路沿线，整治对象约200家；太平镇三大工业园区（马岳、盈富、龙湾）公路主干道沿线，整治对象约50家；目前，完成了前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促自行整改环节，已进入整治行动强制清拆阶段。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法：
一是加强组织领导。为加强对此次路域环境综合整治行动的协调领导，太平镇成立了以镇委书记陆泽均同志为组长，镇委副书记、镇长江先涛为常务副组长，部分班子成员为副组长，区职能单位及镇属部门抽调人员为组员的镇路域环境整治工作领导小组，领导小组下设办公室，由镇委副书记黄东明同志为兼任办公室主任，负责协调全镇路域整治各项具体工作。为进一步提高广大干部职工对路域整治工作认识，提升广大干部职工参与路域整治工作的积极性，研究部署下一阶段工作，太平镇先后召开党委班子扩大会议3次，全体干部职工大会2次及路域整治工作领导小组会议6次。
（图为镇委书记陆泽均到现场督导整治清拆工作）
(图为镇委副书记、镇长江先涛主持召开镇路域整治工作动员会)
二是加大宣传，提升群众知晓率和支持率。为提高广大群众对路域整治工作知晓率和支持率，规范有序开展整治行动。太平镇出台了《关于在太平镇部分主干公路建筑控制区范围内开展公路路域环境综合整治行动的公告》，及时张贴在公路整治路段显眼位置，并逐户派发。同时通过镇政府LED显示屏、广播宣传车、政府门户网站等媒介及时宣传报道，做到路域整治行动家喻户晓，取得广大群众的参与支持。
（图为工作人员入户开展路域整治宣传和摸底排查工作）
三是科学分工、密切配合，确保清拆行动有序高效推进。为保证整治行动的高效有序开展，太平镇科学调配人员力量，在行动前期将人员分为三个行动小组，任命班子副职为工作小组组长，带领各工作组成员迅速开展整治行动前期的出台公告、入户宣传摸底、建立台账、督促整改等各项工作。在进入整治清拆阶段后，太平镇迅速将人员进行整合，轮流安排相关班子成员到场指挥协调，并明确其他小组成员工作职责，明确分工，各自其职。
据统计，行动共派发路域整治公告单张500份，在主要公路显眼处张贴大幅宣传资料、公告共计200余份。镇路域整治工作人员对主要整治路段区域的227家整治商户进行入户摸底调查，发出整改通知书227分。截止10月6日下午，已集中力量完成了清四公路山塘交界处至石桐村段的120余户整治对象的清拆工作（其中，圩镇违法搭建户外广告牌33户，合计面积2500平方；拆除违法搭建雨棚、围闭87户，拆除违法搭建雨棚面积约2200平方、拆除违法搭建围闭约1800平方）。
四是文明劝导、安全清拆，构建和谐、安全、有序整治清拆环境。进入清拆环节，太平镇将清拆工作中的动员劝导、清拆现场指挥协调、困难整治对象后续跟进等工作内容进行了细分，并明确了工作要求，即在整治对象劝导过程中做到劝导语言文明礼貌、解释发动耐心细致，做到文明劝导；清拆现场安排专人监督，并不断加强对清拆人员安全引导，常念安全经，把牢安全关；清拆工作做到先易后难，对于有抵触情绪、不理解或者暂时清拆困难的整治对象，安排专人进行后续劝导跟进，确保整治行动的顺利推进。
（图为镇路域整治工作小组副组长、镇领导黄东明、林小华、温庆明率队入户进行清拆前的劝导工作）
二、下一步工作计划：
（一）强化组织领导，靠实环境卫生综合整治工作责任。成立由了书记任组长，镇长任副组长，各包村领导、各村书记、主任为成员的全镇环境卫生综合整治工作领导小组，全面梳理、整治环境卫生问题，定期召开会议汇报工作进展情况，查漏补缺，限期整改。同时，以村为基本单元，将全镇环境卫生区域进一步明确了责任片区，各包村领导为各责任片区第一责任人，各村支书为直接责任人，确保全镇各重点区域环境卫生责任明确。
（二）加强舆论宣传，营造浓厚的“人居环境整治”活动氛围。自“人居环境整治”活动开展以来，我镇高度重视，制定印发了《实施方案》、《网格化管理办法》、《巡查制度》等文件，及时组织召开了“人居环境整治”工作动员会，全镇干部分别签订了《目标责任书》，在辖区内悬挂宣传横幅30余条，在各村人口密集处张贴《人居环境整治倡议书》30余份，印发宣传彩页5000余份。目前，全镇“人居环境整治”工作有序开展，舆论氛围浓厚。
（三）坚持多措并举，确保人居环境卫生综合整治工作取得实效。一是排查摸底，探索建立“户分类，村收集、镇转运”环境卫生整治工作机制。目前，全镇固定垃圾堆放点XX个，村属铲车XX辆、垃圾收集车辆XX辆，由村对垃圾进行定期分类、收集，最后由镇政府组织专门清运车辆进行不定期统一转运。二是配齐各村垃圾桶及基本垃圾处理工具。镇党委、政府通过多方筹措资金，购买了XX个垃圾桶和相关垃圾处理工具，有效破解了各村垃圾收集难、运输难的问题，助推全镇全域无垃圾工作规范化、常态化。三是每月定期组织全镇党员干部群众进村组、进院落、进田地、上街头，集中开展整治卫生死角义务劳动，激发全镇党员群众广泛参与人居环境整治工作的积极性和自觉性，扩大全民参与范围，使广大群众树牢文明意识，养成垃圾集中存放，定时定点清运的良好习惯。
（四）注重三层宣传。农村人居环境整治对我们地区来说是一场生活方式的彻底革命，环境改变的前提是人的思想认识改变，我们注重引导催化，让全镇上下把环境整治变成自发自觉行动。一是做镇村干部宣传发动工作，通过到示范乡镇实地观摩、召开动员会议、示范村实时带动，镇村干部形成环境整治共识，各村都积极行动。二是召开各村常驻人口环境整治座谈会，让他们认识到乡村振兴首要是人居环境整治，通过座谈会，起到了小会撬动镇村环境大整治的效应。三是分片召开群众大会。环境整治需要全民参与，村民自行做好房前屋后垃圾清理和破危房屋、废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及秸秆的清理，村级就可以集中人力物力放到公共基础建设上，多办清理垃圾沟渠、建设公厕、文化氛围营造等惠及群众的大事。
（五）整合三类工程。农村环境整治是个系统工程，需要整合各类项目、资金，做到亮点突出、连点成面。一是整合脱贫攻坚工程，在整治过程中宣传县政府资金投入强度，算群众个人受益账，整治中聘用有劳动能力的贫困户，实现带贫，既增加了普通群众的获得感、满意度，又增加了贫困户的收入。二是整合三大革命工程。对垃圾沟渠进行清理，改变水质，整治后村内发包，专人管护；在人群集中、便于出行的地方选建公厕，彻底解决旱厕问题；建立镇环卫队管理规则，垃圾集中堆放，当天外运，目前正在申请垃圾填埋设施和相关工具。
（六）落实三项制度。一是包村干部包保责任制。包村干部多是驻村工作队长，在包保村级中起到引导督促、带动影响的作用。二是公益岗位管理制度。根据县人居环境整治方案要求，做到公益岗位紧密结合贫困户，同时落实公益岗位动态管理制度和“基本工资+浮动工资”结合制度，既有奖励工资也有扣除工资，做到公平公正公开，切实做好公益岗位的管理。三是镇统筹协调制度。对涉及到林业、道路、供电、水利、美丽乡村建设等需要与上级主管部门协调的事项，由镇里统一协调，做到快事快报，快事快办。
二、存在问题及建议
（一）整治经费投入不足问题。对我镇来说，村内垃圾沟渠众多，小垃圾队密布，陈年垃圾清理、塘泥清淤难度大、投入大，按照现有经费远远不能满足目前各村清理费用，建议县政府采取以奖代补的方式，整理其他项目资金对清理达标的专项拨付资金，以促进各村加快进度。
一
、活动时间
4月15日—5月15日，为期一个月。
二、活动内容
（一）深入治理“五乱”，打造整洁优美的新区环境。
1、开展环境卫生清洁行动。集中治理新区背街小巷、城乡结合部、安置小区和施工工地周围道路的环境卫生，全面清除7处卫生死角，约8600㎡。出动120名环卫工人，81小时机械切实做好黄河广场、三国文化长廊、政府机关周围、休闲场所等节日及“5.12”纪念活动期间人流量大和人群聚集区域的清扫保洁工作。
2、开展清除“牛皮癣”，规范广告设置。对新区内新出现的“牛皮癣”进行集中清除，共计清除8处牛皮癣。
3、对新区内破损的市政设施进行维修，对缺损的绿化进行修补，美化新区形象，提升新区宜居质量，使新区市政设施完好率达到98%以上。
4、因地制宜地推进新区环境美化亮化行动。改善新区景观，以鲜花布景，促绿化“破墙”，美化新区环境，打造靓丽家园，营造欢乐、喜庆气氛。
5、协助交通、交警、市执法局三大队、区建设局、东湖乡对新区摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象进行治理，治理了8处摊位乱摆、3起车辆乱停、4处工地乱象。
（二）深入发动全体干部职工，大搞室内外环境卫生。
发动全体干部职工在单位内进行了清洁卫生大扫除，做到了地面整洁无垃圾、无污垢；墙面天棚无灰尘、蜘蛛网；窗明几净，物见本色，办公设施、设备无灰尘、无污垢；资料、书报、物品摆放整齐。档案柜上无杂物。厕所地面无泥土、无烟头、无纸屑；大小便池无尿垢、污垢、无臭气；洗手池见本色、洁白无污垢；绿化带无杂物、纸屑、塑料袋、烟头、果皮等；花盆外无泥土、无污垢、盆内无杂物、无烟头。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
元月份，是考核办法实施的第一个月，分队出现了假卷问题，而且从队员到班子成员都出现了问题，普遍性和倾向性都非常典型。问题被大队发现后，特别是大队领导让分队全体做检查时，队伍的思想出现了严重的混乱。为此，分队召开诸葛亮会，讨论的结果出现了不应该的一致，大家认为考核办法对案卷工时标准确定的不合理导致了假卷问题的发生，甚至有的同志断言，案卷工时标准不可能不调整，我们没什么大错。一段时间以来，队员的思想出现了误区，没人承认犯了依法行政的严重错误。
针对这样一个不依法行政的原则性问题，分队没有采取高压制止的简单做法，而是采取靠教育解决思想问题、靠制度解决依法行政问题的方法，逐步地、有效地加以解决。一是认真查找了发生问题的原因，找到了分队单纯追求名次、依法行政观念不强的主观原因；二是认真传达了大队法制工作会议精神和大队领导的有关指示精神，用大队党委的决心和意图统一队伍的思想；三是组织了多次依法行政教育，从依法治国讲到依法行政，从城管依法实践讲到城管在社会公众中的形象地位，从城管队伍的前途命运讲到城管队员职业价值，队伍的依法行政意识空前提高；四是健全了以案卷制作为重点的制度规定，一案一报制度、随报随批制度、重大案件集体讨论制度、案卷登记检查制度，在工作中发挥很好的监督制约作用；五是把假卷问题作为主题教育活动重点解决的问题来抓，分队领导亲自把关，对认识不到位的自查材料一律返工重写，旗帜鲜明地坚持依法行政，全队受到了深刻的教育。
由于分队高度重视了依法行政工作，特别是把依法行政工作提高到了队伍前途命运的高度来认识，认真落实了大队和分队制定的制度，分队再没有出现过这方面的问题。上半年，分队发生了相对人诬告分队有贪污罚款的问题，监察科对分队进行了严格的审查，反贪局对分队进行了认真的调查，由于分队在坚持重大案件集体讨论制度和坚持程序证据在先、处理罚款在后的制度落实的比较好，经受住了考验，受到了纪检监察部门的好评。到目前为止，分队每月的案卷数和小票数与执法实际相符，坚决反对压案卷来减少案卷评查出错率的错误做法，依法行政工作进入了正常运转的轨道。
二、重视环境治理，任务带动工时
考核办法实施后，工时任务压力很大，队员特别是执法组长整天为工时数发愁，为了工时出现假卷问题之后，又出现了工时任务完成而环境得不到有效改善的问题。从__街道辖区环境治理情况看，三类大街并不是唯一的重点，需要整治的乱点很多，这些乱点又是街道办事处领导高度重视的问题，更是老百姓最关心、最不满意的问题。考核办法实施后的两个月内，分队敏锐地感觉到片面追求工时的现象成为必须解决的问题，也是新的考核办法在分队能否正确理解和落实的问题。
分队经过研究，认为辖区的"十个乱点"应作为奥运之年环境整治的重点，三类大街应作为奥运之年环境整治的精品街。分队向办事处领导汇报后被高度认可，并受办事处领导委托在辖区物业和社区大会上，代表街道做了20__年环境整治工作的动员部署。在分队人员工作分工上，共设三个执法组，两个整治组负责整治"十个乱点"，完成整治乱点任务，一个大街组负责三类主要大街，完成打造精品街任务，全队的执法力量都放在了整治环境上。分队的每月分析讲评以环境整治为主要内容，每月安排部署工作以环境整治任务落实为重点，工时任务几乎是自然完成的。分队班子成员，在执法业务上，把工作着眼点都放在了环境整治上，没有机械地把工作重点放在工时任务完成上，实现了城管执法工作的正常化，把握了分队执法工作的正确方向，保证了新的考核办法在分队的正确理解和落实。
任务带动工时的做法，是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份开始落实的，效果非常好。一是队员工作的主动性增强了，单纯为了完成工时而工作的意识减弱了，完成环境整治任务、履行城管职能的意识增强了，实现了被动应付向主动作为的转变；二是环境面貌有明显变化，"十个乱点"取缔七个，三个乱点取得明显效果，三类大街环境秩序有明显进步；三是赢得了街道办事处领导的好评，辖区居民对城管工作比较满意，城管队伍的形象得到了提高。
三、主动服务街道，争取协管力量
__分队一直没有协管力量，辖区大、乱点多、人员少、任务重，分队执法工作的压力越来越大，争取增加执法协管力量成为必须解决的当务之急。小广告泛滥的问题，一直也没能有效解决过，更没有清刷小广告的专用车辆，同样是一个增加执法装备力量的问题。辖区大、单位管理不到位的问题也很突出，脏乱问题比较明显，协调社会单位参与管理的任务也比较重。
（一）2016年创建美丽乡村情况。主要是按照年初美丽乡村创建工作方案的有关要求，对今年申报创建省级美丽乡村进行实地考核，并评比打分。
（二）2016年美丽庭院、干净人家活动开展情况。主要是对今年美丽庭院、干净人家评选活动进行督查。
（三）重点村项目建设情况。主要是2016年省级重点村专项资金补助项目建设情况。重点检查以下内容：一是项目招投标情况；二是项目开工和完工情况；三是专项资金兑现情况；四是档案建立情况；五是绩效目标完成情况。
（四）村级“一站式”服务群众平台建设情况。重点对今年重点村申报村部建设项目进行检查。
（五）农村环境综合整治情况。主要是检查各地环境整治情况，以及工作部署、保洁经费、保洁队伍、垃圾清运、长效管理等方面的落实情况。
（六）新农村建设整体推进情况。主要是整县美化工作开展情况、整体推进县工作开展情况、整片区推进新农村建设情况、新农村建设完善提升工作开展情况、美丽乡村文化品牌打造情况等。
（七）新农村建设项目资金专项整治工作情况。主要是按照《吉林省社会主义新农村建设领导小组办公室关于开展省级新农村建设项目补助资金使用突出问题专项整治工作实施方案的通知》（吉新农村办字〔2016〕14号）文件要求，对各县（市、区）自查自纠检查情况进行抽查。
二、工作方式方法
（一）听取汇报。听取各市（州）和各县（市、区）相关情况汇报。汇报内容要实事求是、客观真实。
（二）实地检查。对2016年申报创建的美丽乡村要逐村检查；对申报美丽庭院、干净人家的要进行抽查；对2016年重点村项目进行重点抽查；对今年申报建设村部项目的重点村检查；对农村环境整治、整县推进、整片区推进新农村建设、新农村建设完善提升、整县美化、文化品牌打造情况进行沿路检查和抽查。
（三）查阅资料。查阅相关票据、美丽乡村影像证明材料、美丽庭院和干净人家评选文件、文化品牌打造相关资料以及各项工作的有关文件资料等。
（四）评比打分。主要是对创建的美丽乡村进行评比打分。
（五）填报表格。各项表格需要各市（州）组织各县（市、区）进行提前填报，待检查组成员实地考察进行复核。
三、检查时间及人员组成
2019年以来，XX镇严格落实市、县城乡环境综合治理工作总体部署，紧紧围绕“XXXXXXXXXX”的建设目标，持续开展以基础设施完善、环境品质提升为重点的城乡环境整治工作，取得了初步成效，镇域城乡环境面貌持续改善。现将相关工作汇报如下。
一、XX镇基本情况
XX镇地处XX县“北大门”，距县城9公里，与XXX区XX镇、XXX市XXX，位于XXX带的核心地带和重要节点，中河、北河穿境而过，属全县唯一平坝乡镇，地理位置优越。全镇幅员面积XXX平方公里，辖X村X社区XXX个村（居）民小组，总人口XXX万人。
二、2019年我镇城乡环境综合治理主要工作
（一）开展道路沿线绿化亮化美化整治。完成了道路沿线绿化提升工作。在场镇树池内移栽木春菊400余平方米，在新增街道安装花箱123个，在XXX、XXX、XXX、XXX4个节点播撒欧洲野花、移栽草本植物约4000平方米，加强了绿化管护。实施了道路沿线亮化工程。在XX村XXX、XXX，双江5、6、7组等村组安装路灯56盏，并加强日常管护维修，保障了群众夜间出行安全。开展了道路沿线美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26个垃圾桶点位已纳入全县桶点整治范围，已基本建设完成。
（二）加强场镇环境卫生秩序常态化管控。加强了环境卫生日常监管工作。加强对街道、广场、公厕、市场卫生监管力度，高标准完成数字化城管工作。指派专人负责数字化城管处置工作，实现了案件按时处置，无超期无返工数的工作目标。强化了市政设施安全隐患排查，每日组织人员巡查市政设施，对排查出的井盖缺失、道旗移位、工地围挡倒伏等各类问题及时整改，未发生市政设施安全事故。开展了“门前三包”、背街小巷治理、“四大工程”扬尘治理、广告横幅取缔、公厕专项整治、机动车清洗站点排查整治、通讯线路整治等七项专项集中整治工作，整治效果均名列全县前列。
（三）持续推进农村环境整治。继续开展农垃分类投放处置工作、院落常态化管理、农村环境卫生巡查整治、最美院落评选活动等工作。对XXXX大院、XXXX村6组等24个院落进行提升整治，同时将彭家、陈家大院等院落纳入整治计划；每月入户对生活垃圾分类进行宣传，加深群众对垃圾分类的认知度。
三、经验做法
（一）全员参与，凝聚美丽乡村建设合力。
一是多方众筹，保障“整治经费”。资金缺乏，是农村人居环境整治的最大瓶颈。我镇抓住关键环节，争取力所能及的力量，探索出了“村集体主投、镇政府以奖代补、联系部门帮扶、农户适度出资出劳、社会成功人士捐助”的“五个一”经费保障机制，有效整合了农村环境整治、新农村建设、“一事一议”、植树绿化等涉农资金，打捆使用，集中投入，为农村人居环境整治提供了资金保障。
二是全民公约，激活“参与主体”。农村人居环境整治三分靠纪律，七分靠自觉。我镇坚持宣传与整治同步，教育与管理并行，采取宣传车、简报、宣传单、标语、公告栏等多种形式开展宣传，让农民充分认识到自己才是农村人居环境整治最大的受益者和主导者。同时广泛征求农户意见，建立了从河流到塘堰、从水井到沟渠、从场镇到农村、从田野到家居等方面全覆盖的《XX镇全民参与人居环境整治文明公约》，并倡议党员干部带头执行，激活了全镇群众的参与积极性。广大农民群众从开始的被动，到后来的主动，从最初的不理解到全程积极参与，用群众的力量推进农村人居环境整治工作，形成了“美丽乡村是我家、建设需要靠大家”的良好氛围。
三是示范带动，树好“先进典型”。身边的先进典型最具说服力、影响力和感召力，最能带动周边群众投身美丽乡村建设的生动实践，我镇开展了最美院落评比活动，推动了农村人居环境整治。农户室内外环境更加干净，家禽圈养更加规范、杂物堆放更加整齐、车辆停放更加有序，群众整体素质得到了进一步提升，达到了“一个典型激活一片、带动一批”的效果。
（二）建管并重，提升精细化管理水平
一是建立联动式机制。成立了以镇主要领导任组长、分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，全面负责全镇环境整治的部署、协调、检查、督促和考核。同时，配强配齐人员，建立驻片包村制度，做到有专人管、专题协调、协同落实。每季度开展村（社区）农村人居环境整治评比，在对比中找差距，在评比中求突破，推动形成农村人居环境整治你追我赶、奋勇争先的良好氛围。
二是落实捆绑式责任。出台了《XX镇城乡环境综合治理镇村组干部考核办法》，明确镇、村、组干部和保洁人员的具体职责，做到工作各负其责、协调配合，构建起从组织、协调到督促、执行、考核纵向全覆盖，从街道、村组到院落、道路、农户（点）横向全覆盖的机制。
三是坚持自治式管理。XX镇共有大小院落共146个，针对院落管理难的问题，我镇建立农村散居院落管理委员会，完善《院落环境卫生村规民约》和《环境卫生管理巡查整治网络管理》制度，探索农村散居院落“六个一”长效管理机制，“标准不下降、持久不走样”，解决了院落管理难的问题。
四是实行销号式整改。突出问责逼效，在制度执行上“真斗硬、真执行”，常态督查，发现问题，下达整改通知书，销号整改。对全镇排名、任务完成和进度保持上没有达到要求的，对照考核办法问责，确保目标到点、责任到人、上下同心、共同参与。
（一）全面安排部署。按照因地制宜、突出特色，先破后立、循序渐进的原则，形成了一系列较为成熟且便于操作执行的配套措施、工作方案、规章制度，深入推进全县农村人居环境整治工作向纵深发展。制定印发了《天祝县2020年农村人居环境整治工作要点》《天祝县2020年农村人居环境集中整治方案》《天祝县2020年村庄清洁行动工作方案》《天祝县2020年农村人居环境集中整治奖补资金分配方案》等一系列专项行动方案。
（二）广泛宣传发动。今年以来，通过村庄广播、微信、短信、标语等群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”和疫病疫情防控的有关内容，倡导群众养成良好的卫生习惯，坚持集中整治和日常清扫相结合，累计开展宣传198场次，发放宣传材料18000余份，累计发动群众参与20000余人次。通过宣传，农牧民群众对疫情防控和环境保护有了深刻认识，参与人居环境整治的积极性大幅提升。
（三）持续加大资金投入。县财政将农村人居环境整治经费纳入年度预算，持续加大农村人居环境整治资金投入，2020年，按照“大干多支持，小干少支持”的原则，县财政以奖代补分配落实奖补资金2000万元，同时落实村庄清洁行动省市奖补资金326.4万元，切实推动农村人居环境整治取得群众满意的成效。
（四）完善农村公益设施共管共享机制。组建理事会174个，并制定理事会章程等相关制度。按照“谁所有、谁管护”的原则，对行政村内产权归村集体所有的公益性设施进行全面登记，建立村级公益性设施台帐，落实管护责任。开发农村公益性岗位6321名，其中保洁人员2852名，实现行政村保洁队伍全覆盖。对专项基金实行乡管村用、专账管理，健全完善管护基金管理使用办法，确保基金合理安全使用，落实省、市、县级配套资金376万元。
（五）明确整治内容。以开展“四个归整”、推进“五项清理”、实施“六化治理”为主要内容，扎实推进农村人居环境集中整治行动，截至目前，清理农村生活垃圾15000余吨，清理乱搭乱建，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等4000余处，整齐堆放秸秆、柴草、农机具等生产生活资料1900余处，完成通道绿化120.5公里、义务植树102万株。回收废旧农膜700余吨，回收率达69%；有效利用畜禽粪污88.05万吨，资源化利用率达85%；秸秆综合利用17万吨，利用率达85%。创建“清洁村庄”86个。
（六）推进农村厕所革命。2020年，全县计划改厕1286座，卫生旱厕实验示范300座，制定印发了《天祝县2020年农村“厕所革命”行动实施方案》，《天祝县2020年农村卫生旱厕试验示范项目实施方案》，截至目前，累计发动群众1690人参与，落实市级财政第一批奖补资金已下达6.6万元，完成卫生农厕新建改建931座，在天堂镇、哈溪镇等5个乡镇完成卫生旱厕试验示范212座。
存在的问题：一是农村基础设施和公共服务设施建设欠帐多，农村人居环境整治任务依然艰巨。二是广大农民的主体作用发挥还不明显，参与环境整治的主动性不足，积极性不高，“自己的事情自己办”的行动自觉还没有形成。
下一步，下一步，我们将认真贯彻落实县委县政府的安排部署，全力推动各项工作顺利开展。
一是通过群众喜闻乐见的方式，广泛宣传“垃圾革命”“厕所革命”“风貌革命”为重点的农村人居环境整治工作，进一步增强农牧民群众参与村庄清洁行动的积极性、主动性和必要性。
一、基本情况
××乡位于＊＊县城西4.5公里处，共有17个行政村，全乡共有各类排污企业31家，包括28家纺织印染企业，2家制香厂和一家机房设备厂。共建有污水处理场26座（有三家企业向污水排灌渠排放），污水坑15个，高标准防渗坑11座，日处理污水6980吨，so2达412.12吨，严格按照指标，保证了不让一滴不达标的废水排出厂外，不让一滴污水流入孝义河，实现了环境安全和社会稳定。
二、主要工作开展情况
××乡是企业聚集地，环保是制约企业发展的瓶颈，为切实把这项工作做好，乡党委、政府为此召开了专题会议，进行研究部署。
一是落实责任。成立以乡长为组长，主管副乡长为副组长的环保综合整治小组，抽调8名素质高，责任心强的同志专门承包到各企业摸清底码，建齐台帐，与各企业签订环境污染综合整治责任书，严格落实监管责任，同时各包片领导按照属地管理的原则，分包各自辖区内的企业，多次深入到基层，宣传、教育、指导环保工作。
二是加强宣传。为增强干部群众的环保意识，我们采取多种形式开展环保宣传，并在显要路段的醒目位置刷写40多条永久性墙体标语，努力营造热烈的环境保护氛围。
三是严格限制高耗能、高污染的建设项目上马，全面清查未经环保审批，未落实“三同时”的建设项目，发现一起，查处一起。不符合环保要求，对周围环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外。
四是加大环保投入，双羊集团投资300万元新建污水处理场一座，建设高标准防渗坑，××纺织有限公司投资350万元新建污水处理场一座。××染织厂投资85万元新上10吨环保锅炉一台，××、××、××等企业也先后投资200万元改建污水处理场。仅今年对环境保护投资达500万元。
科学谋水，标本兼治促整治
水环境整治是一项系统工程，必须着眼长远，统筹规划，与城市发展、水利建设、景观绿化、人居旅游等充分结合起来，合理推进，力求实效。
坚持系统谋划、规划先行。在认真总结过去整治经验和反复调研的基础上，提出了“远近结合、截补兼顾、点面联动”治水方针，明确了“分段式、小循环”的治水思路。在全国范围内进行招投标，由国内水利方面的权威院校——河海大学负责编制《台州市区水环境综合整治规划（2012—2020）》，提出到2015年，基本消除水质发黑发臭现象，消除劣Ⅴ类水体，主要河道基本达到水功能区要求；到2020年平原河网水环境质量得到明显改善，主要河道力争达到Ⅳ类及以上水质要求。同时，将长远规划与近期目标充分结合，制定了2012—2015年工作计划，着手修编《台州市水资源规划》和《市区排水规划》。
坚持源头管控，标本兼顾。就水治水只能治标，难以治本。水环境整治工作，重点在源头，难点在源头。必须树立固本清源思想，坚持重心上移，关口前移，着力加强源头控制。我们从促进结构优化、产业升级入手，抓好工业污染防治，严格实行空间、总量、项目“三位一体”的环境准入制度，大力推进生物医药、新材料、新能源等高新技术产业发展，加大重点水污染行业的清洁生产审核力度，开展重污染行业废水排放达标整治。抓好农业面源污染控制，结合新农村建设、现代农业发展，做好规模化畜禽养殖场治理、搬迁或关停，引导农业走园区化、规范化、现代化、生态化发展之路。抓好生活污水收集，结合雨污分流工程、从建设初期雨水利用工程入手，确保污水进厂。今年以来，市区完成工业企业废水达标整治129家，治理、关停畜禽养殖场17家，建设生态养殖场（小区）1家，推广测土配方施肥33？郾1万亩，实施农药减量控害10？郾73万亩。同时，完善政策，先后出台了加强市区畜禽养殖污染防治、加快生态循环农业发展、加强病害动物及其排泄物无害化处理、加强长潭水库保护补偿机制等系列政策文件，进一步规范管理，保障水环境整治顺利开展。
坚持以点带面、点面结合。一方面，以重要节点为突破口，逐步、逐段治理河道。各县（市、区）每年自选两条以上与群众生活密切相关、群众关注度高的河道或河段开展综合整治，通过拓宽、疏浚、截污等，将其打造成亮点工程、样板工程，力求整治一线、截污一片、清淤一段、绿化一带。近年来，先后建成了一批如葭芷泾文化长廊、路桥南官河十里长街一期、黄岩滨江二期等集防洪排涝、生态亲水、休闲娱乐等为一体的多功能河道，改善了城市生态环境和人居环境。今年以来，东官河综合整治项目、青龙浦排涝工程、洪家场浦排涝调蓄工程、栅岭汪排涝工程等进展顺利，15条河道综合整治工程也已启动。另一方面，立足抓水系的整体整治，强化三区联动、市区镇村四级联动，面上推进，提升市区水环境整治总体水平。在路桥区新桥镇开展镇村联动（区域）水环境整治试点，充分调动镇村干部参与水环境整治的积极性。
铁腕治水，多措并举促整治
水环境问题是个老大难问题。水环境整治要取得实实在在的成效，必须有“铁的决心、铁的措施、铁的纪律”，从严监管、从严执法。
重点整治，有序推进。市政府制定年度水环境整治工作计划，认真组织实施，并对群众反映强烈、人大专题询问会上提出的热点、重点、难点问题进行梳理，排出市区水环境整治36个重点工程项目，作为《“铁腕治水大会战”实施方案》的主要内容，逐项落实到三区政府、台州经济开发区管委会和市级相关责任部门。今年开始实施水环境“百项整治工程”，以项目化整治为抓手，确保河道整治建设落实到位。到7月份，108项工程中有70项已进场施工，15项开展前期工作，8项提前完成，共投入整治资金4？郾1亿元。
强化执法，多方联动。市纪委、监察、检察、法院、公安、环保和工商等单位联合出台《关于建立台州市环境执法联动协作机制的工作意见》，有效解决环境执法力度不强、威慑力不够等问题。开展医化、电镀、铅酸蓄电池、熔炼、固废拆解、造纸、印染和制革等行业专项整治，严厉打击顶风作案人员，行政拘留142人，刑事拘留9人。开展环保公安联合执法月行动，查处各类环境违法案件15件，取缔各类非法企业14家，行政拘留27人，有效打击和震慑了水环境违法行为。同时，加强对市区沿河排污口的查处与封堵，重点打击餐饮等服务行业的混接、私接现象。结合“三改一拆”工作，按照“控新”、“减旧”、“常态管理”三大目标，开展涉河“两违”专项整治行动，排查出市区涉河违法建筑23万多平方米，将在今后三年陆续予以拆除。目前已拆除涉河违法建筑9？郾9万平方米。
强化监管，严控污染。组织开展全市河道等级划分工作，强化河道管理，对市区河道实施全天候保洁。加大河道巡查频次，严控周边涉河项目建设，开展定期或不定期的明查暗访，并把检查结果记录在册，作为年度考核的依据。建立了水污染应急举报查办制度，确保对违法问题跟踪到位、查处到位、整改到位。加强对各区水环境整治成效的监控，完成了三区及台州经济开发区交接断面和主要河道的水质监测点增设工作，目前共设监测点47个，并根据监测结果建立起定期水质通报制度。
