时间:2022-09-01 13:47:48
序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇人大代表的述职报告范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!
宁州镇机关选区总人口1294人,其中:选民1089人。年镇人大换届时选出镇人大代表3名。年9月27日组织开展镇机关选区镇人大代表向选民述职的试点工作,在县人大常委会选举联络工作委员会、乡镇人大主席团的领导下进行;3名镇人大代表(交叉县人大代表1名)分别向该选区39个单位的67位选民代表作述职报告;6位选民代表作评议发言。经无记名投票测评,3名镇人大代表都评为优秀人大代表(尹广全得优秀票62票,郑刚元得优秀票55票,侯丽梅得优秀票51票)。
二、开展人大代表向选民述职的做法和收获
(一)作好安排。制定开展代表向选民述职的方案;明确人大代表向选民述职的人员;规定开展人大代表述职的组织、形式;规定开展人大代表述职的等次评定。
(二)精心准备。一是确定述职时间和述职代表,通知准备述职报告。二是推荐选民代表。按照素质较高、有参政议政能力的要求,全选区39个单位都分别推荐了1至4位选民代表参加述职会议。三是领导重视。为了搞好人大代表向选民述职的试点工作,县人大常委会和宁州镇党委领导、选举联络工委、乡镇人大主席团对开展代表述职的方法、原则、目的等进行了3次研究,并出席述职会议。
(三)认真写出书面述职报告。3名镇人大代表围绕遵守宪法、法律、法规,保守国家秘密,贯彻执行党的路线、方针和政策;协助宪法、法律的实施,宣传各级人大及其常委会的决定决议,协助本级人民政府推行工作;联系原选区选民,听取他们反映的意见和建议;开展调查、视察;为选民做好事、办实事;出席人代会,积极发言,参政议政,提出议案和建议;闭会期间,积极参加代表小组组织的各项活动;发挥模范带头作用,做好本职工作等八个方面工作,认真写出书面述职报告。
(四)组织开好述职大会。述职以会议形式进行。述职大会由镇人大主席主持。述职会议上,镇党委副书记作了述职动员,向选民代表讲清开展代表述职的必要性、方法、原则,要求选民积极参与,支持搞好人大代表的述职,客观公正地监督代表的履职;3名镇人大代表分别向选民作书面述职报告;参加述职会议的6位选民代表作评议发言,实事求是、客观公正地肯定了3位代表履职取得的成绩,对下一步工作提出了希望;参加述职大会的选民以无记名投票的方式对述职人大代表进行测评,给述职人大代表分别测评出“优秀、称职、基本称职、不称职档次。3位述职者获得的优秀票都超过总票数的70%,都被评为优秀代表。
加强了对人大代表履职的监督。一方面监督人大代表在人代会期间,是否认真履行职责,反映群众要求;在闭会期间,是否积极参加区、镇人大组织的各项活动,是否经常深入选区、走访选民,督促社会难点和群众困难的解决。另一方面,可以监督人大代表是否遵纪守法,公正清廉。再次,代表还要向选民汇报所提出的议案和建议以及在本职岗位上发挥模范带头作用等情况。述职代表只有“言必信、行必果”,才能赢得群众的满意。
提高了人大代表履职的自觉性。选民对代表的述职进行评议、测评,给予肯定,提出批评,可以使述职代表从中受到启发和震动,提高为人民服务的思想觉悟,增强为人民服务的观念。另一方面,代表述职,接受选民监督,既是压力,也是动力,可以让代表增强责任感,时刻牢记人民的重托,努力提高参与国家事务管理的能力,更加自觉地履行职责。
密切了人大代表与选民的联系。代表只有平时经常深入群众,听取呼声,收集意见,反映要求,排忧解难,联系群众做得好,述职汇报才能作得好。同时,在代表述职过程中,参评选民会随时向代表提出新的意见,反映新的要求,述职代表通过虚心听取,认真思索,制定整改措施,积极改进工作,努力为人民群众办好事、解难事的过程,促进了述职代表和选民之间的思想交流和感情沟通,起到了双方互相谅解、互相支持的作用。
二、人大代表述职工作中遇到的问题
缺乏具体规范的制度。在实践中,各地的通常做法是将述职活动的程序设为召开述职报告会,代表进行述职,选民代表评议发言、测评打分、公示等。但基层选民的政治热情、文化水平、相关法律知识水平等不高,监督意识淡漠,大多数基层代表受文化、相关专业知识等限制,履职热情和能力不够,不会积极主动地向选民述职,特别是领导干部代表述职的很少。因此,代表述职活动往往流于形式、力度较弱。
缺乏正确清晰的认识。不少代表把述职报告写成了个人工作总结,甚至是单位工作报告。究其原因,主要是代表对自己当代表是一种职务不明白,个人履职活动和集体履职活动不分,履行代表职务和履行本职工作不分。此外还常常出现述职报告成绩讲的多,不足谈的少,努力方向也不明确,整改措施含糊不清。
缺乏充分的准备工作。一些述职代表对责任认识不深,思想重视不够,认为述职只是走走形式,不能摆正自己与选民的关系,同时述职报告未能按要求撰写,导致选民评议积极性也不高,测评只做应付。人大组织业务指导也不十分成熟,选区又过分依赖于人大组织,不能做到精心准备,周密组织。
缺乏跟踪问效的机制。对于述职代表存在的不足、选民对其评议提出的新要求等,目前没有要求限期整改和答复选民的具体硬性规定,选民监督意识也不强,述职代表当然会没有多大压力和约束,很难鞭策自己竭尽全力履行代表职务。
三、完善人大代表述职工作机制的思考
北仑区人大常委会的这一举措,不仅为代表们提供了一个畅通的提意见、建议的渠道,更为人大代表履职“日常化”提供了保障。
实现了从“1”到“47”的飞跃
2009年9月,北仑区人大常委会向全区人大代表发出了《关于征集闭会期间代表建议的函》,希望每位区人大代表认真听取民意、了解民情、搞好调研,积极撰写闭会期间的建议,切实履行代表职责。
结果,在随后的1个多月时间里,区人大常委会就收到了代表闭会期间建议47件。
而在此之前,北仑区人大常委会一年收到的闭会期间代表建议也仅一两件,与人代会期间每年100多件的代表建议数量相比,相差甚远。
收到这47件建议后,北仑区人大常委会跟处理人代会期间代表所提建议一样,立即敦促政府能解决的马上办理,一时不能解决的列入年度工作计划中解决。
收到区人大常委会发出的函后,北仑巾帼园艺发展有限公司经理郑露英代表针对北仑境内公路――沿海中线因未装路灯,经常发生交通事故的现状,及时向区人大常委会提出了建议。结果,很快得到了北仑区政府及相关职能部门的重视,目前沿海中线亮灯工程已被列入2010年北仑区政府投资项目计划。
北仑区柴桥街道河头村党支部书记石志德代表则提出了建设柴桥公园路南延项目的建议。该项目也已被列入北仑区民生项目。
北仑区人大常委会有关负责人认为,向代表们征集闭会期间建议,可以逐步引导和促进代表增强日常履职的自觉意识,及时了解基层群众的要求和呼声,第一时间解决群众存在的困难。同时,也便于政府在安排下一年度国民经济和社会发展计划、财政预算时,及时吸纳并落实好人大代表的意见。
让代表履职成为一种常态
当时,为了更好地落实这一举措,北仑区人大常委会办公室在给区人大代表寄出这份函的同时,也给各乡镇人大、人大街道工委寄了一份函,要求他们根据要求及时组织代表开展活动,组织、引导代表积极参与。而且,北仑区人大常委会在第一时间与北仑区政府进行了协调、沟通,及时衔接相关工作,确保代表提出的闭会期间建议能够得到及时交办。
不过,很多人认为,要想让代表能在闭会期间多提建议,首先得做到让代表建议不白提,要让代表建言见成效,唯有这样才能进一步激发代表闭会期间提建议的勇气与积极性。
对此,北仑区人大常委会表示,他们将按照大会期间代表建议的处理方法、程序,对闭会期间的代表建议落实情况进行督办。一方面将建议督办列入年度工作考核内容,坚持重点建议重点督办、代表不满意件跟踪督办;另一方面通过视察办理工作进展情况、开展满意度测评等方式,督促承办部门加大办理力度,从而进一步提高问题的解决率。
自xxxx年xx月,我荣幸地当选为市x届人大代表后,深感肩负的责任和重担,无论在日常工作中,还是在出差跑项目要资金的路途上,始终觉得有无数双热烈、期盼和信任的目光盯着我,无时不刻鞭策、提醒我既是一名政府部门负责人,更是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。
在工作中,我坚信只有群众才是人大代表最好的评判官,只有群众满意了,我的工作才算是一张合格的答卷。因此,x年多来在市、县人大常委会的正确领导下,我围绕县委、县府提出的构建山清水秀、业兴民富、诚信文明的新型山区县,把xx建设成为海峡西岸经济区西部重镇的宏伟目标,按照人大代表职责结合本职工作实际,团结和带领广大干部突破难关,较好地完成了各项指标任务。
有关交通的人大议案、建议和政协提案都得到较好落实,并在各位人大代表和政协委员的监督之下,实现了交通工作再上新台阶的工作目标,本人作为人大代表的代表水平,也在学习和工作中不断得到提升。现将x年多来我履行代表职责作如下述职。
一、强化学习,提高自素质。
学习是强根固本之举,不管工作再忙,都不忘学习,是学习让我在不断变换的工作环境中较快地掌握主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为” 的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终把“三个代表”重要思想的学习贯穿于履行人大代表职责的全过程,坚持理论学习和业务知识及其他新知识相学习、相结合,理论与实际相结合,做到学用 结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以“三个代表”重要思想.武装头脑,增强拒腐防变能力和解决实际问题的能力;x是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习市、县人大及其常委会决议、决定,提高依法行使代表职权能力;三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。交通工作业务性强、涉及面广,我一方面注重学习国家交通工作的政策、方针;另一方面注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
二、兢兢业业,抓好主业促发展
xxxx年x月,根据工作需要,我从县xx局长岗位调整到县交通局长岗位,虽然工作岗位和工作性质有了一定的变化,但是在我心中为党和人民服务的宗旨始终没有变。在新的工作岗位上,我始终注意自己作为一名人大代表的历史使命感,不断增强自己依法行使代表权利履行代表义务的自觉性。通过一段时间的摸索学习,较快地熟悉起交通工作,并迅速把我县交通工作着眼于:突出一个重点(以农村公路、南环路和高速公路城区连接线为主的交通基础设施建设),狠抓 “x个环节”(打击非法客运和强化通行费征收管理),重视“三项监管”(道路、水上交通和安全监督),协调处理好“四个关系”(党建精神文明建设、行风廉政建设、依法治交和内务管理)。
在这个工作思路引导下,在实施交通基础设施建设战略战术上,做到三个结合:
一是与产业发展相结合,如我县示范果场、xx鸡原种保育区场、花卉基地的水泥路建设,农业产业基地延伸到哪里,交通就支持到哪里;
二是与城镇化、工业化建设相结合,如工业园区的主干道、乡镇集镇建设的主路面,交通尽最大能力给予支持;
三是与旅游文化事业发展相结合,县内如南禅寺、归龙山、仙人嶂、东华山等主要旅游景点的道路建设,交通部门积极主动挑起建设重担。从xxxx年到今年x月份,共争取交通建设项目xxx个,争取到上级交通建设补助资金xxxxx.x万元(其中农村路网建设项目xxx个,xxxxx.x万元);共实现交通建设总投资xxxx万元,改变了我县农村公路落后面貌,老百姓出行难的问题得到极大改善,xx~xx年县交通局受到省、市奖励xxx万元,县长xxx同志被表彰为“路县长”;共完成交通规费征收xxxxx万元;水上运输实现xx年无事故; 单位精神文明建设从县级晋升为市级文明单位。
三、克尽职守,切实履行代表职责。
在当市人大代表的x年多的时间里,我根据自身岗位工作实际,积极深入基层调查研究,广泛听取民意,会同各方人士进行商讨的基础上,向市人大会提出了x份议案和建议,对如何加快我县交通发展从自己工作岗位的实际出发,以人大代表角度进行探讨。而且在人大闭会期间,我时刻不忘自己是一名光荣的人大代表身份。
通过代表活动室的建立和“人大代表进社区”活动的开展,使代表们有了相对固定的活动场所,搭建了代表联系选民的平台。代表们都说,代表活动室就像“代表之家”一样,我们终于从人民群众中来,又回到了人民群众之中。
我乡人大在县人大常委会的关心指导下,在乡党委的坚强有力领导下,能够从实际出发,围绕发展中心,突出工作重点,扎实有效地开展人大工作。现将我乡今年的工作情况和下一步工作计划汇报如下,不妥之处敬请各位领导和代表们批评指正。
一、开展规范化建设活动,夯实人大工作基础
一是以村办公室为阵地,建设“代表之家”。把全乡的县乡人大代表划分4个代表小组,按照便于代表活动的原则,以村办公室为阵地,建设4个“代表之家”。二是加强制度建设,使人大工作正常化。建立了人大代表学习制度、视察制度、联系制度、评议制度和代表小组活动制度以及代表议案、建议办理制度等六项制度。三是落实工作人员,规范人大档案。
二、顺利召开了我乡十二届人大三次会议
2009年4月份,在县人大有关领导的亲自指导下,在乡党委的领导下,根据法定程序,我乡顺利召开了乡十二届人大三次会议,圆满完成了各项会议议程。
三、认真开展工作评议活动
2009年元月5日,在乡党委的高度重视下,在乡政府的大力支持下,乡人大组织市、县人大代表和乡人大代表团团长对乡政府有关职能部门和乡直有关单位进行了工作评议。人大代表们认真听取了各部门主要负责人的工作述职,在公正、公开、公平的原则上,对8个参评单位进行了量化打分评比,并在评议大会上现场颁奖。县人大常委会有关领导不仅亲自参加了工作评议,而且在会上作了重要讲话,对评议活动给予了高度评价。通过工作评议活动,人大代表们一致认为,乡人大主席团事前工作安排周密,准备充分,各单位主要负责人对待工作评议态度积极,述职报告内容详实。此项工作不仅能督促被评议单位改善服务质量、提高服务水平,更好地为群众服务,还能提高被评议单位的对外形象,必将对我乡经济社会又好又快发展起到积极的推动作用。
四、围绕发挥代表作用,积极开展代表调研视察活动
今年4月11日,乡人大组织市、县人大代表和乡人大代表团团长进行了调研视察活动。乡政府有关职能部门和乡直有关单位负责人也参加了此项活动。通过对世华农业设施栽培、500千伏变电所和华光新农村等重点项目的调研视察。代表们一致认为,近年来我乡农业产业结构调整力度在加大,世华农业设施栽培的发展填补了我乡大棚蔬菜生产的空白;500千伏变电所的顺利落地,提升了众兴乡的对外形象;华光新农村建设的顺利实施,凝聚着党委的心血和政府的工作力度,彻底改善了项目建设区农民的生产、生活环境,有利于发展现代农业生产和旅游休闲产业,对众兴的经济社会发展将起到积极的推动作用。此举得到了县人大有关负责人的充分肯定。
五、积极围绕乡党委开展中心工作
今年以来,乡人大在乡党委的领导下积极参加乡中心工作。人大主席多次到村督察有关工作,并亲自参与处理重点稳定工作,人大副主席不辞劳苦的战斗在新农村建设的第一线,为华光新农村建设做出了大量的扎实有效的工作。
今年我乡人大虽做了一些工作,取得了一定成绩,但与人民群众期望还有一定的距离,与上级的要求还有很大差距。面临新的形势和任务,下一步,我乡人大将在县人大常委会的关心、指导下,在乡党委的领导下,以更加务实的作风,围绕发展中心,突出工作重点,注重工作实效,通过抓自身建设,抓代表活动,抓督查督办,使人大工作进一步规范,人大代表的作用得到更好发挥,为推动基层民主政治建设,促进我乡经济社会又好又快发展,将着重做好以下几个方面工作:
一是加强制度建设,促进人大工作规范化,夯实我乡人大工作基础;
二是围绕社会热点、难点问题,积极组织代表活动,计划在11月份就新农村建设、工业聚集区发展、村村通工程、农业农村工作再次开展代表调研视察活动;
三是开展调研评议活动,发挥代表的监督作用。计划在12月份对乡政府办站所和乡直有关单位开展工作评议活动;
四是高度重视议案办理,着力解决热点难点问题。积极开展督查,推动政府中心工作,特别是在新农村建设、招商引资、工业经济、文明创建、村村通工程等方面重点展开工作;
大家好!我是活道镇**村委会**村长。受领导和选民的信任,我于2016年8月被选为活道镇第十八届人大代表,至今已有一年多了;从当选那天起,我深知选民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命 。始终感觉选民用期盼、信任的目光看着我,这无时无刻不在鞭策着我、提醒我是一名要为群众讲实话、做实事的人大代表。时刻牢记自己人大代表的身份,在镇人大的正确领导下我自觉履行义务,勇于承担责任,较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥人大代表的作用。下面,我向大家报告今年来的履职情况,请大家进行评议,并向我提出宝贵的意见:
一、认真学习,提升修养强素质
作为一名人大代表、明村村长我深知学习的重要性,为此,我始终把学习贯穿于履行人大代表职责的全过程。一是加强政治理论、法律知识学习,着力提高自己思想政治素质和依法办事、依法行政的水平。同时,带头深入贯彻学习镇人代会决议、决定,提高依法行使代表职权能力,增强当好人民代表的主人翁责任感和使命感,坚定了做好代表工作的信心;二是加强业务知识学习,注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。积极参加人大组织的学习、会议和代表活动,使自身的政治素质、工作能力不断得到提高;三是坚持理论联系实际。围绕工作中出现的新情况、新问题,深入进行思考,积极探索新的思路和办法,有效地推动了村内各项工作的开展。
二、增强代表意识,积极履行代表职责
当选镇人大代表以来,我积极参加每年的人代会,认真听取、审议大会的各项工作报告,闭会期间积极参加人大主席团以及区、镇人大组织的各项活动,认真完成组织分配给我的任务。积极参加镇人大组织的各项活动,我的眼界开阔了,知识也增长了不少,使我对生我养我的这片热土更加地了解和热爱。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意见反映上去。我是这样想的也是这样努力去做的,提好人大代表建议和议案,是代表履行职责,参政议政的一项重要内容。为此,我立足大局、联系实际、实事求是的提出建议、意见,积极建言献策。
我们首岭村委会由于自然村分布较为分散,部分村道破烂需要修整,为方便村民的出行及改善村民的生产生活环境,我向镇人大以及区级相关部门提出了以下建议,并得到重视。一是建议对首岭村委会破烂道路进行修整维护,以方便村民的出行;二是建议在村中新建自来水过滤池,以保障村民的安全用水。三是在明村新建停车场、公厕,以改善村民的生活环境。
三、身体力行,履职尽责促推进
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为选民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。主动深入田间地头、街头巷尾与群众交朋友、拉家常、解疑释惑,正面回应群众关切,面对面征求群众对镇村经济社会发展各方面的意见建议,协调解决各类矛盾纠纷。维护村中的和平稳定、安定团结。
四、廉洁自律,发挥党员带头作用
作为一名镇人大代表,一名党员干部,首先必须是勤政、廉政建设的模范。因此,我一直以这样的标准来严格要求自己,规范自身的一言一行,严格落实党员干部廉洁自律的各项规定,始终保持勤俭清廉,务实为民,在全村党员干部和群众中自觉树立自身形象。
一、要进一步深化对开展述职评议工作的认识。依法加强对人大及其常委会选举和任命的国家机关工作人员的监督,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的重要职权。述职评议是人大常委会依照宪法和法律精神,遵循实事求是和民主公开的原则,在深入调查研究的基础上,听取任命干部的述职报告并进行评议,提出问题和建议,督促整改的一种行之有效的监督形式。实践证明,通过述职评议,把监督人和监督事有机结合起来,有利于增强“一府两院”国家机关工作人员的法律意识、人大意识和公仆意识,进一步改变工作作风,提高工作水平和办事效率,促进依法行政和公正司法。并对于解决好人民群众关心的难点和热点问题具有积极的促进作用。今年,市人大常委会对市中级人民法院的三名法官开展述职评议,目的是为了加强对法院的工作监督和法律监督,促进审判人员严格执法、秉公执法,提高执法水平。这既是对审判人员的一种鼓励和鞭策,也是对审判工作的一种促进和支持。因此,我们只有深刻认识人大常委会开展述职评议工作的重要意义,真正领会掌握述职评议的指导思想和基本原则,才能把评议的过程作为改进工作作风、提高工作水平的过程,高标准、高质量地做好述职评议工作,使述职评议工作真正取得实效,让人大代表和人民群众满意。
二、要认真制定整改方案,切实抓好整改。从这次评议的情况和结果来看,常委会组成人员对三名法官的工作是肯定的,也是满意和比较满意的。三名法官在近年的工作中都能够坚持加强政治理论学习和业务知识学习,不断提高自身的思想政治素质和业务水平,坚持依法办案、公正司法,自觉接受人大及其常委会的监督,成绩是明显的。但是,在具体办案过程中,仍然存在着重实体、轻程序,该立案未立,该审未审,该直接送达通知书的未直接送达以及使用法律不当等问题。相信通过这次评议,使全体法官受到教育和鞭策,增强依法办案、廉洁办案、秉公执法的能力和自觉性,提高公正司法的水平。在调查和评议中,大家对三名法官提出了很多很好的意见和建议,会后,市人大常委会将认真进行归纳整理,形成评议意见。三名法官一定要全面、正确的认识和理解这次人大述职评议过程中提出的各种意见和要求,本着有则改之,无则加勉的态度,在院党组的领导下,制定切合实际的整改方案。整改方案要具有可操作性,要有明确整改的问题、原因、措施及期限,以自觉的、认真的态度扎实抓好整改方案的落实。
目前,县级人大及其常委会对基层检察院的监督基本停留在“老三样”上。一是检察官人事任免。主要是县人大全会对检察长的选举和罢免,县人大常委会根据基层检察院检察长的提请,对基层检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的任免;二是县人大全会,听取和审议基层检察院年度工作报告;三是县人大常委会最多每年一次,听取和审议基层检察院专项工作汇报。除此以外县级人大与基层检察院的联系,就只剩下基层检察院检察长应邀列席县人大常委会每年数次的例会了。
二、县级人大对基层检察院监督现状的不足
目前县级人大及其常委会对基层检察院的监督仅仅停留在例行公事式的“老三样”的浅层,导致县级人大对基层检察院工作监督职能发挥不充分,与基层检察院联系不多,对基层检察院的困难和需求了解不深,对基层检察院工作宣传支持力度不够。这样既不利于县人大充分发挥宪法赋予的对基层检察院进行监督、促进基层检察院公正廉洁执法的作用,又不能发挥人大权力机关权威性的作用,支持和帮助基层检察院克服困难,依法履行法律监督职能,维护社会公平正义。
三、加强县人大对基层检察院监督支持的建议
笔者认为县级人大对基层检察院的监督要与时俱进,不断创新监督机制,在对检察官的任后监督、检察院的个案监督、检察院的民行支持、检察院的职能宣传等方面大有可为。
(一)、加强对检察官的任后监督。县级人大常委会对检察长提请任命的检察官应该进行任后的跟踪监督。建议县级人大常委会例会每年组织对1位副检察长、检察委员会委员或者检察员进行述职评议。对县级人大常委会任命的其他检察官也应当要求其每年向县级人大常委会提交书面述职报告。对那些社会反映比较大的检察官,县级人大常委会应当组织由人大常委、人大代表、政法系统、案件当事人和社会各界群众代表组成的评议组进行评议。通过述职评议,促进检察官发扬成绩、认清差距、忠实履职、秉公执法,对评议结果较差的,应当进行批评教育。对连续两次评议较差的,应当建议检察长提请免职。
(二)加强对检察院的个案监督。对基层检察院办理的发案单位或者案件当事人意见较大、办案法律效果和社会效果欠佳,或者法院判决无罪以及进行了国家赔偿的错捕错诉案件,县级人大常委会应该进行个案监督。由县人大常委会内司委邀请部分人大常委会组成人员、人大常委会法律顾问、部分人大代表、市检察院人民监督员、基层检察院特约检察员、政法系统代表、案件当事人等组成评议组,听取检察院的个案汇报,进行认真评议,指出存在问题,提出改进措施,帮助办案人员提升办案水平。
一、履行职责情况 认真依法履行人事局局长职责,贯彻人才强市战略,主要工作有以下几方面:
1、搭桥牵线、精心组织,为**广招人才。
中央和省人才工作会议召开后,我局全体同志认真学习会议精神,根据上级的要求,向市委市政府提出成立我市“十一五”人才规划编制领导小组,将办公室设在人事局,负责具体工作;同时,在我省几家知名的人才研究机构中,通过综合比较,确定由省未来预测学会协助我市做好“十一五”人才规划编制工作
。 人事人才工作必须为全市经济发展服务。为举办好今年的大中专院校毕业生就业暨人才交流会,我局提前部署,做好宣传发动工作,使这次交流会取得较好成效:三万多人参加,近五百家企事业单位进场招聘。截止10月份,我市已接收毕业生4219名,调入各类人才749名。 为加快企业发展,进一步做好人才服务工作,我局积极向上级有关部门申请项目和资金。经过努力,国家外国专家局批准我市引进国外技术、管理人才重点项目1项,农业引智示范推广项目1项。此外,考虑到我市博士后工作站到去年还是空白,今年我局主动向国家人事部申请在我市设立了2个博士后工作站。
2、创新机制、增强活力,深化人事制度改革。
长期以来,我市不少事业单位存在着专业不对口、专业技术职务职数失控等问题,甚至还出现一边办理退休手续、一边要求晋升专业技术职务工资的怪现象。为解决这些问题,根据中央和省有关文件要求以及市委、市政府的决定,我带领有关人员到各事业单位调研,征求相关部门意见,组织专家反复论证,最后经市委、市政府批准,出台了《**市市直事业单位专业技术职务聘任管理实施方案(试行)》。这项改革对专业技术职务实行评聘分开,结构比例管理,既减轻了财政负担,又有利于优秀人才脱颖而出。
3、理顺机构、调整职能,完成新一轮机构改革任务。 根据省的要求,今年我市要完成新一轮机构改革任务。为此,我局按照市委、市政府指示,分组到相关单位座谈,到外地调研借鉴经验,提出我市机构改革意见,得到了市委、市政府的同意。如根据我市重化工产业发展较快的特点,把安全生产监督管理局从市经贸局分离出来,升格为市政府职能机构,以加强安全生产工作;根据旅游业在我市经济发展中的重要地位,旅游行业的执法也要根据《行政许可法》来规范等情况,将旅游局从事业单位改为政府职能机构。这次改革撤并了1个部门,增设了3个部门,涉及到职能调整的近20个部门。
4、讲政治、顾大局,妥善安置军队转业干部。 今年是军队体制编制调整改革的第一年,中央高度重视这次军转安置工作。我市今年共接收军转干部176名,其中计划安置97名,自主择业79名,是2001年以来安置数量最多的一次。由于**城市规模不大,省里下达给我市的编制不多,因此安置困难很大。为妥善完成安置任务,我局争取了相关单位的理解和支持,制定了切实可行的安置方案。
5、招考录用公务员,做到公平、公正、公开。 根据省人事厅的统一部署,认真做好今年的公务员招考录用工作。我局通过实行有效的考官、考生抽签制度、面试成绩现场公布办法,并首次邀请市人大代表作为社会监督员对面试现场监督,将分数统计由人工操作改为电脑操作,确保了公务员招考录用程序的严肃性和公正性。
首先,增加了下级测评参与对象。参与对领导班子和领导干部下级测评的范围,在本单位全体干部职工的基础上,增加下属单位党政负责人、单位服务对象(群众)以及离退休干部代表。万东镇莲池村有建委负责的一块施工工地,在区建委的测评会上,虽然建委一位领导在述职报告中显示的成绩非常显著,莲池村村民刘道林作为单位服务对象的一位代表,还是毫不客气地给他打了低分。他说,这个领导比较官僚,很少深入群众了解实情,而且给群众说的是一套,自己做的是另外一套,理应得低分。面对刘道林的质疑,考核组非常慎重,在深入了解多数群众的意见后,最终作出决定,取消这名领导干部参评优秀等级的资格。
其次,扩大了社会评价参与范围。全区建立了各方面代表共同参与对领导班子和领导干部进行社会评价的制度,对街道、区级部门领导班子和领导干部的考核评价,在区党代表、人大代表、政协委员、派人士中随机选择10%的代表参加测评;对乡镇领导班子和领导干部的考核评价,在乡镇党代表、人大代表中随机选择20%的代表参加测评,测评分值将分别按一定比例直接计入领导班子和领导干部的考核总分。丛林镇海孔村人大代表姚能福参加了对镇领导班子的考核,他给班子和班子成员都打了九十几分。他在考核完后说:“说实在的,这一年来干部到底干没有干事,我们老百姓最有发言权。我给他们打高分,不是讨好他们,而是这一年来,他们的的确确给我们办了不少好事实事,这样的领导,我们大家心服口服!”
把干部考核工作地点摆在生产、工作第一线,感受现场,是2005年万盛区干部考核中的一大创举。以前的考核,多数都是关起门来,听听汇报,填几张测评表就结束了,收到的信息极为有限。为此,区委做出决定,每个考核组必须深入实际进行考核,变以往的走马观花式的主观考核为眼见为实的客观评价。