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2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是：干好干坏一个样，干与不干一个样，评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。
3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目，导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响，高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标，县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响，加之没有试验基地等，深入到农业生产第一线的时间少，导致农业科研、教育与生产实际相脱节。
4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够，推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐，有的能给农民带来实惠，也有的反而造成经济损失，严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。
5、科技创新难，课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决，当课题成果完成后，申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担，严重挫伤了农业科技人员的积极性，进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。
6、基础办公设施匮乏，办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏，基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付，但政府没有设立专项农业推广经费。
二、基层农技推广机构发展建议
1、明确职能，理顺体制
（1）明确机构职能。根据政事分设的原则，明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作，让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理，实行目标管理责任制。
（2）合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求，按照精简、统一、效能的原则，结合地方财力实际，选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构，要按行业实行综合设置；对于县级以下农技推广结构，要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。
2、合理用人，加强培训
（1）确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则，由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要，做好人员编制调配工作，农业编制实行垂直管理（即由上级农业部门统一管理）。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑，不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。
（2）创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍，提高农技推广效率。同时，分流不具有专业技能的非专业人员，让他们从事非公益性的推广工作，进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时，应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度，要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上，通过实践培养优秀的农业技术员，为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时，要在县市范围选聘，实行“能者上、平者让、庸者下”。
（3）加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作，为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识，提高素质，适应农业产业发展的需求；鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训，包括脱产、短期培训班或进修班等，力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会；制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制，争取财政在支农支出中列出一定比例，专项用于农技推广人员继续教育工作。
3、创新推广机制，加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流，从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流，不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质，还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作，可以使课题研究更具有针对性，有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。
4、加强科技创新，加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才，政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定，政府应成立相关部门帮助协调解决，加大科技成果转化速度，推动农业生产力的提高。
5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外，还必须具有成熟性，以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约，因此，农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件，也要适应当地的耕作制度。为此，在新技术推广前一定要先进行小范围的试验，结合当地实际条件进行改进，提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术，农业技术推广人员应结合当地条件，对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。
6、落实经费，明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中，并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时，要加强对各级财政的审计监督，防止下拨经费被截留或挪用。
7、加强基础设施建设在基层农技推广机构建设中，办公设施、仪器设备等必要的设备要逐步配备；同时要加强管理，建立健全固定资产账户，定期抽查，防止固定资产流失。通过全面完善基层农技推广机构基础条件，来提高基层技术推广的现代化水平。
2存在的问题
2.1整体文化素质偏低
对于农业生产主体的农村劳动力，绝大多数是未受过教育的传统经验型农民，有一半为文盲半文盲及小学文化程度，几乎没有掌握现代农业生产技术，对新技术的学习能力差，对新型设备的应用能力也较差。甚至有些人固守传统的观念和习惯，不愿意学习新技术，这对于农业技术的推广起到了阻碍作用。而对于基层农业技术推广站的工作人员而言，掌握的专业性知识同样缺乏，仅会基本的新型农技设备的操作，无法充分发挥设备的功能，新设备新技具的应用效率低，对农户的综合服务能力低。因为伽师县农业技术推广中心的工作条件较差，待遇相对低，难以吸引和留住大学毕业生或专业人才，人才队伍得不到充实，因此出现了人员文化素质低、人才紧缺的问题。
2.2硬件建设与服务手段落后
基层乡镇农业技术推广站设在各乡镇，硬件设施简陋，办公条件落后。财政支持力度毕竟有限，没有合适的场所组织人员到农业技术推广站进行培训宣传学习。同时缺乏相应配件，用于办公的打印机等都无法满足，更是缺乏技术宣传所需的设备，而且，很少拥有新型农技设备用以示范操作。因此，农业技术推广服务手段较为落后，很少运用多媒体技术对农户进行培训，而主要是以现场报告会的形式口耳相传，辅以发放一定纸质资料，农户在学习的过程中难以形成空间想象，理解与接受能力差。此外，现代信息服务系统建设落后，农户利用网络学习农业新技术的可能性几乎为零。因此，这些问题阻碍了伽师县基层乡镇农业技术推广体系的发展。
2.3机构设置与管理机制落后
在经济落后地区，传统的计划经济体制仍产生着其影响力，而基层农业技术推广部门的机构设置和管理机制同样存在诸多弊端。专业化分工设置使各部门缺乏相互的沟通和协调，因此农业推广隶属农业部管理下的机构，与科研教育机构不能形成有效的联结，无法实现为农户进行综合知识教育和农业技术推广。其次，层级的设置和多头管理使信息的传递不够及时或出现信息无法传递、错误传递的可能。农业部门包括农业局、农机局、农垦局、农科院、农广校等部门，存在职责重叠、分工不明确的现象，而对于相关项目的申请，难以分清谁负责谁办理，实施起来较困难。因此，农业技术推广体系缺乏一个分工明确、层级精简、相互协调、统一管理的运行机制，阻碍了农业技术推广体系的发展。
3改革措施和建议
3.1提高整体文化素质，加强人才队伍建设
普及农户文化知识，加大培训力度，广泛学习的基础上有针对性有区别的传授农业技术。利用广播、报刊、知识手册、宣传栏进行宣传。广泛传播现代农业技术，改变农户传统观念和习惯。定期到农田了解情况，定期走访农户切实解决他们的问题。基层农业技术推广机构的人员应加强自身知识学习和更新，由上级部门统一组织进行技能培训，提高农技人员的综合服务能力。利用对口援疆机制的机遇，引进农业技术专业人才，创造良好的条件，吸引大学生来站所就业，发挥知识优势和年轻的热情，积极开展农业技术推广工作。建立专业知识强，综合服务水平硬的基层农业技术推广人才队伍。
3.2加大财政投入，提升硬件、软件水平
加大公益性财政预算支出，对于贫困地区，财政投入做适度倾斜，尽量改善基层农业技术推广站的条件设施，提供适宜的办公条件，这也是留住人才的必要措施。引进相应的设备设施，能有效的开展农机的示范应用。构建通信网络系统，更新宣传推广手段，更加全面、立体的为农户作介绍。
1现代农业技术推广过程中存在问题分析
1.1农业技术推广人员素质有待提高
相对于其他工作而言，农业技术推广工作是一项具有技术性、专业性特点的系统工作，当前基层农业技术推广队伍结构不合理，农技推广人员整体存在年龄老化、青黄不接的现象，并且农业专业技术人员没有被安排涉农岗位，难以发挥其专业知识，即使从农业学校毕业的学生也需要经过基层锻炼才能胜任起农技推广工作，也就是说，当前农业技术推广人员队伍如果不能及时补充新鲜血液，很可能会出现农技推广队伍的人才断层。同时农业技术推广人员的整体知识水平更新速度慢，加之受到工作任务较重、缺乏激励优惠政策等因素的影响，基层农业技术推广队伍相对不稳定，在很大程度上会对推广农业技术推广产生不利影响。
1.2基层农业技木推广基础设施建设不足
现代农业技术推广属于一项公益性事业，需要由政府承担基础设施建设工作，但是当前基层农业技术推广基础设施建设力度不够，在农业技术推广工作经费、农业技术推广工作管理力度等方面还存在一定问题，直接影响着基层地区农业技术推广工作进程，比如有些县级以下的农业技术推广部门对农业技术推广基础设施的投入不足，甚至有些农业技术推广机构没有配备电脑，推广农业技木的手段相对落后，这些都对基层地区农业技术的推广产生了许多不利的影响。另外，政府部门制定的关于农业技术推广方面的政策不能很好的和农业技术推广现状需求相适应，没有对农业新品种、新技术等给予一定的专利保护措施，进而在很大程度上不利于基层农业技术的推广和使用。
1.3农业龙头企业技术化发展水平不高
基层农业产业链涉及农产品加工、生产、销售等多个环节，每一个环节都需要以农业技术作为支撑。现代化农业的发展过程表明对农业技术推广的投入比率越大，农业生产效率就提高的越明显。虽然政府在推广农业技术方面投入了很多人力和资金，但是当前农业龙头企业的技术化发展水平仍然不高，农业技术的实际转化率相对较低，这在很大程度上也影响了农业技术在基层地区的推广，同时基层农业企业受到人员规模、资金支持等因素的限制，农业龙头企业在农业技术开发方面的自主研发力度不够，对于农业新产品的开发和新技术推广的支持和推动作用不明显。另外，由于农业产业化链条相对较短，基层地区的龙头企业多停留于初级加工层面，导致产品的增值力相对较低，进而也不能促进更多农民参与农业技术推广上来。
2基层农村推广现代农业技术的建议措施
2.1加大对农业技术推广人员的培养力度
加强对基层地区农技人员的培训力度，提高农业技术推广人员的整体素质，比如定期开展农技人员知识培训，让农业技术人员不断学习农业生产新知识和新技术，让农业技术推广人员更好掌握农业生产新技术，并将其应用到农业实际生产过程中，推进农业现代化发展水平，同时要注意加强派遣农业技术人员下乡活动力度，帮扶农技人员提高农业技术服务推广水平和能力。为了充分调动农技人员的工作积极性，要严格落实农技部门人员编制，保障农技队伍的编制合理，并适当给予一定优惠政策，营造良好的就业环境，吸引越来越多的农业技术人员从事农业技术推广工作，进而建立起一支高效、先进的农业技术推广队伍。
2.2加强对农业技术推广的投入保障
加强对农业技术推广的投入保障，需要建立健全高效灵活的农业技术推广运行机制。为了不断适应市场经济发展要求，要形成以政府农技推广部门为主体，综合农业科研、教育、农协组织以及涉农企业为成员单位共同参与的农技推广服务体系，尤其政府部门要发挥主体作用，深化农业体制改革，制定相应政策措施，提供资金支持，也要在农技人员分配、激励机制等方面切实深化改革和加强农业制度创新力度，积极鼓励农业技术推广人员参与到农业科技推广工作中。
2.3建立农业科技示范基地，扩大农业产业化规模
根据基层地区的发展实际，建立农业科技示范基地，扩大农业产业化规模，突出基层地区的产业特色，以农业科技推广项目为纽带，加强与农业企业之间的科技合作，形成推广农业技术的良性互动机制。同时要积极鼓励在基层地区建立农业产业行业协会，促进农产品生产、流通、加工及外贸一体化过程中农业技术的推广使用，提高基层地区农业产业化经营规模和水平，不断提高农业生产市场化经营水平和经济效益。另外，要积极推广以农林院校、农业科研为载体的农业技术推广模式，发挥农业产业发展需求的导向作用，进一步实现农业技术的科技成果转化，实现农业生产力水平的提高。
3结束语
总而言之，现代农业技术推广在基层农业生产过程中具有重要作用，随着农业生产结构的不断调整和转型，传统的农业技术模式已经不能适用当前现代农业的发展需求。这就需要不断加大现代农业技术推广模式的创新力度，在基层农村地区推广现代农业技术，不断推动农业发展。
作者:李红怒 单位:四川省营山县双溪乡农业服务中心
参考文献：
[1]孔燕.基层农业技术推广中存在的问题与对策[J].农业展望,2015(01).
关键词：
基层农业技术；推广策略；问题
农业作为基础性产业，在未来的发展过程中，必然会朝着追求先进农业生产技术的方向发展。所以，如何完善农业技术推广体系，为农村经济的发展提供助力，成为当前“三农”问题研究的焦点。因此，应充分考虑农业技术推广过程中遇到的问题，完善现有基层农业技术推广结构，实现先进农业技术在农村基层的普及，进而促进我国农村经济的持续快速健康发展。
1基层农业技术推广存在的问题
1.1基层农业技术推广模式不健全通过开展基层农业技术推广模式研究，可以发现，现行的基层农业技术推广模式难以满足国家农村经济发展的实际需要。目前随着我国经济的发展，国家已经开始逐步向农村经济发展方面倾斜。在这样的背景下，就需要从完善基层农业技术推广模式入手，把控好农村经济的未来发展趋势，实现农村经济的可持续发展。与此同时，通过对现行基层农业技术推广体系的研究，可以发现其存在的问题主要集中在基层和上级单位的对接方面。此外，相关的管理部门不重视技术引进也是导致基层农业技术推广模式不健全的主要原因之一。
1.2相关部门不重视基层农业技术的推广目前，由于采用高质量的种子和肥料可以取得较为可观的经济收益，因此相关部门更加重视对肥料及种子的引进。但是由于投入不足，所得到的推广经费很少。通过对相关数据文献资料的查询，可以发现，我国的基层农业技术推广经费不到发达国家的三分之一。这样，基层农业技术的推广只能依靠老旧的生产设施，所应用的设备种类也相对单一。
1.3基层农业技术推广人员综合素质不高在进行基层农业技术推广过程中，要求农业技术传播的工作人员具有扎实的专业技能素养，以满足农村经济发展的实际需要。但是，从目前的基层农业技术推广实际情况来看，由于投入资金不足和关注度不够，从事基层农业技术推广的工作人员的综合素质水平和专业技能素养难以满足基层农业技术推广的实际需要。与此同时，基层农业技术推广过程中，相关的工作人员也得不到专业的技能培训，难以在第一时间接触到先进的农业生产技术，这些因素都制约了我国农村经济的发展。
2基层农业技术推广策略探析
2.1总体规划基层农业技术推广模式首先，要完善现有的基层农业技术推广模式推广体系，在基层农业技术领域范围内，建立一套完善的“产学研”联合体系。例如，在甘肃省临洮县农业技术推广过程中，就和当地的科研院校建立了长期合作伙伴关系，将高校的科研成果及时转换成为了技术成果，造福于当地的农业经济发展。通过这样的方式，就可以将科研过程和技术普及过程融合在一起，满足农业经济发展的实际需要。其次，在进行农业技术推广体系的建设过程中，相关部门要根据当地区域的实际发展情况，合理选择农业技术推广模式。例如，甘肃省临洮县在农业技术推广过程中，就结合了当地区域的实际农业环境，根据农作物的实际情况进行了技术引进及模式的设计，为促进当地区域农业经济的发展奠定了基础。综合来看，在进行农业技术推广发展模式的研究过程中，要立足于实际，完善建设模式，实现农业技术的高效推广。
2.2充分重视农业技术推广在农业经济发展中的地位为了保证农业技术推广对农业经济的促进作用，在后续的农业经济管理过程中，要紧密结合我国农村经济的实际发展情况，充分重视农业技术推广发展的重要意义，结合区域农业经济发展的实际情况，逐步优化现有的农业管理模式，逐步将重心向农业技术推广方面倾斜，为农村经济的健康发展奠定技术基础。
2.3重视农业技术推广人员的培养在进行农业技术推广发展的过程中，其基本单位是人。因此，在后续的建设发展过程中，要构建起一套合理的人才应用培养机制，重点培养专业技能素养和职业道德素养，以满足农业技术推广发展的人才需要。
中图分类号：F323.3 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150833202
1基层农业技术推广中存在的问题
1.1基层农业技术推广人员素质参差不齐
农业技术推广队伍人员老龄化现象严重。由于农业技术推广工作是一项专业性很强的工作，对于新毕业的大学生也需要在基层磨练积累足够的经验后，才能负担起农业技术推广这项工作，基层农业技术推广队伍不能及时培养新型人才，未来我国会出现农技推广人才断层。农业技术推广人才没有充分被使用。多数招聘的农技专业人员被安排到非农岗位，没有进到对口的专业岗位工作，无形中浪费了很多专业人才，而现有的多数岗位被非专业技术人员占编。
1.2农民专业合作社规范化程度低
农民专业合作社的发展对我国农民收入提高和向新型农业科技转化产生了重要影响。但在市场经济发展的过程中也出现了不少问题。一些合作社只是为了享受国家的优惠政策，仅有合作的形式，没有合作的内容，并且合作社的规模偏小，实力较弱，地方带动能力不强；大多数合作社在运作服务上只局限于生产过程服务，对于如何提供经济效益，拓展产品销售提供配套性的服务较少。
1.3农业科研成果利用率低
近年来，我国各级政府在农业科技研究方面投入大量的人力和资金，科技成果产出率很高，但在实际应用中的转化率不高，相对于发达国家较高的科研贡献率，目前我国基层农业技术转化率只有30%～35%，高科技成果不能完全应用在农技推广中，不利于我国基层农业技术整体水平的提高。
1.4新型农业技术推广困难
基层农业技术推广困难的因素主要包括两个方面：农民的文化素质偏低，对新技术的态度保守，不敢尝试新技术，多数人采取观望的方式，并且学习能力不强，不能良好的掌握先进的生产技术，这些都不利于新型农业技术的推广；基层农业技术推广人员没有充分认识到基层农技推广的重要性，在推广工作的进行中积极性差，缺少热情，农民不能充分理解农技知识。并且基层领导不能对基层农技的推广提供足够资金的支持，这些都制约了基层农业技术的推广。
2推动基层农业技术推广的措施
2.1提高基层农业技术推广人员的素质
2.1.1提高基层农业技术推广人员的理论与实践水平各级政府应加大农技人员的培训力度，定期对农技人员进行培训，使其掌握新知识，提高技能水平，进一步推动我国农业现代化发展，还要加强市区专业技术人员的下乡，促进市、县、镇农技人员之间的交流，并带领乡镇农技人员进行科学研究，从而提高乡镇农业技术推广人员技术能力。2.1.2提高基层农业技术推广人员工作的积极性充分利用具有农业专业知识的人才，同时严格农技部门人员的编制，保证农技队伍编制不被非专业人员占用。必要时国家可以制订一些优惠政策，提高具有中级职称的一线技术人员的待遇。
2.2提高科技成果的转化率
2.2.1建立激励机制促进农业科研机构与生产经营主体开展技术合作，并把农业科技研究成果的转化率作为科研人员考核的指标，进一步促进农业科研人员与农业从业者之间的合作。及时的将科研成果应用到农业生产中，促进农业新技术的推广应用，从而降低科研成果的转化成本。2.2.2开展品牌战略，提高企业自主创新的能力在当前的市场经济环境下，现代企业要想获得更好的发展，必须通过创建自己的品牌，从而提高市场的竞争力。企业自主创新不仅是推动农业产业化发展的主要动力，也是企业良好发展的保障。
2.3拓宽农业技术推广的途径
2.3.1加快农业信息化建设的发展在利用广播、报纸等传统媒体扩大农业技术推广的同时，不断拓宽农业技术推广的途径。在农业技术信息传播过程中，充分借助计算机网络和通讯技术农技信息，做到技术传播的实时性。以“农民信箱”为平台，鼠标点一点，农民的手机就能收到农技人员发送信息的提醒。并且在农产品上市时节，充分利用农民信箱“每日一助”的功能，供货信息，从而拓宽农场品的销售渠道。2.3.2完善农业合作社经营服务机制完善农业合作社统一服务的机制。通过开展统一种子种苗、统一对技术人员培训、统一农业投入品供给和统一生产质量标准以及统一包装品牌销售等产前、产中、产后服务，从而提高农业合作社的服务能力和带动力。
3结语
综上所述，本研究认为当前基层农业技术推广应当在提高基层农业技术推广人员的素质、工作的积极性以及拓宽农业技术推广的途径、完善农业合作社经营服务机制方面多做努力，从而提高我国基层农业技术服务水平。
引言
随着我国改革开放的不断深化，我国农业和农村经济步入了创新发展的轨道，特别是在我国大力实施“乡村振兴计划”的新时代，加强现代农业技术基层推广工作显得十分重要。伴随着我国“互联网+”战略的深入实施，运用“互联网+”思维开展现代农业技术基层推广工作应当上升到更高层面，但目前一些地方在开展现代农业技术基层推广的过程中，还没有将“互联网+”与之进行有效结合，现代农业技术基层推广的信息化、网络化、智能化水平相对较低。这就需要在开展现代农业技术基层推广的过程中，要深刻认识到“互联网+”的重要影响，特别是要运用系统思维和创新理念，积极探索“互联网+现代农业技术基层推广”的有效策略，提升现代农业技术基层推广整体水平。
1“互联网+”对现代农业技术基层推广的重要价值
农业技术推广是指通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后全过程的活动。在我国大力实施“互联网+”战略的新时代，对现代农业技术基层推广具有重要价值，重中之重的就是能够进一步强化现代农业技术基层推广的开放性、互动性、即时性，进而使现代农业技术基层推广朝着科学的方向发展。将“互联网+”应用于现代农业技术基层推广当中，有利于促进现代农业技术基层推广模式创新，特别是能够使现代农业技术基层推广更具有信息化、网络化乃至智能化特点，比如通过构建“互联网+现代农业技术基层推广”平台，能够使现代农业技术基层推广更具有针对性和效能性，特别是在应用信息化手段方法能够实现多元化和系统化；将“互联网+”应用于现代农业技术基层推广当中，还有利于提升现代农业技术基层推广的互动性，比如通过网络平台建设，可以根据农民的需求进行有针对性的互动，进而使现代农业技术基层推广具有较强的特色化；将“互联网+”应用于现代农业技术基层推广，还有利于提升现代农业技术基层推广的实效性，比如运用大数据技术收集和分析现代农业技术需求情况，能够为现代农业技术基层推广提供一定的支撑。
2“互联网+”背景下现代农业技术基层推广的制约因素
尽管随着我国“互联网+”战略的持续深入实施，现代农业技术基层推广信息化建设水平得到了一定的提升，但在发展过程中仍然存在诸多制约因素，需要引起重视并认真加以改进。有的在开展现代农业技术基层推广过程中缺乏针对性，特别是不注重坚持以人为本，没有从农业、农民的实际情况入手，现代农业技术基层推广信息化建设相对比较薄弱，相关的软件体系和硬件体系建设不够到位，而且现代农业技术基层推广人员的信息素养同样有待加强，这就直接导致现代农业技术基层推广无法实现更大突破，甚至信息化和网络化建设相对比较薄弱；有的在开展现代农业技术基层推广过程中缺乏分类性，特别是不注重运用信息技术进行“分类推广”，比如没有将大数据技术和云计算技术应用于现代农业技术基层推广当中，在收集和分析需求信息、发展趋势等方面不够到位，同样会制约现代农业技术基层推广的有效开展；有的在开展现代农业技术基层推广的过程中缺乏拓展性，特别是在开展现代农业技术基层推广方面缺乏产前、产中、产后的有效衔接与互动，同时在应用网络技术开展现代农业技术培训方面缺乏规范化和系统性，相关的网络化、信息化、智能化咨询服务体系还没有建立起来等等。从总体上来看，尽管现代农业技术基层推广信息化建设越来越受到重视，而且也不断取得新的成效，但按照较高的标准和要求来看，一些地方在开展现代农业技术基层推广的过程中还不适应“互联网+”时代，需要对此进行深入的研究和探索，努力运用“互联网+”思维和模式，最大限度推动现代农业技术基层推广步入创新发展轨道。
3“互联网+”背景下现代农业技术基层推广的优化策略
3.1强化现代农业技术基层推广针对性
推动“互联网+”背景下现代农业技术基层推广工作的深入开展，一定要在强化现代农业技术基层推广针对性方面下功夫，特别是要学会运用“互联网+”思维开展现代农业技术基层推广工作。在具体的实施过程中，要把现代农业技术基层推广平台建设上升到战略层面，切实加大现代农业技术基层推广信息化、网络化乃至智能化建设，进而为提升现代农业技术基层推广针对性奠定坚实的基础。比如可以建立现代农业技术基层推广“大数据平台”，切实加强对农业技术需求情况的调查、收集与分析，为有针对性的开展现代农业技术基层推广创造有利条件；再比如还应当大力加强现代农业技术基层推广APP平台建设，构建农业技术基层培训、指导、咨询服务载体，并且要不断加强现代农业技术基层推广资源体系建设，建立现代农业技术基层推广“数据库”。
3.2抓好现代农业技术基层推广分类性
要想在现代农业技术基层推广中更有效的应用“互联网+”，至关重要的就是要更加高度重视根据不同地区、不同产业、不同农民的不同情况进行分类推广，进行使现代农业技术基层推广更具有特色化和有效性。在具体的实施过程中，应当在构建多元化现代农业技术基层推广平台和载体的基础上，强化现代农业技术基层推广内容的分类性、层次性和系统性，比如可以运用网络技术开展“远程培训”，再比如还可以运用微信、QQ平台开展交流、互动等活动，这对于促进现代农业技术基层推广的深入开展具有十分重要的价值。在开展现代农业技术基层推广分类性的基础上，还应当从农民的实际情况入手，运用信息技术、动画技术、视频技术开展现代农业技术基层推广工作，强化农民对现代农业技术的理解和认识，进而促进现代农业技术基层推广有效实施。
3.3突出现代农业技术基层推广拓展性
2、缺乏有效的竞争机制、激励机制和人才流转机制。目前基层农业技术推广机构的现状是:干好干坏一个样,干与不干一个样,评选先进和评定职称不是按能力选拔。选拔优秀人才缺乏竞争机制和有效的人才流转机制。
3、科研、教育、县市农业技术推广部门与农业生产脱节。一是忽视实用技术研究项目,导致农业科技研究与农业生产实际相脱节。二是受体制影响,高等院校与研究机构往往把论文与获奖作为晋升和发展的主要考核指标,县市级农业技术推广部门受经费、居住地影响,加之没有试验基地等,深入到农业生产第一线的时间少,导致农业科研、教育与生产实际相脱节。
4、部分农业技术或成果推广的成熟度不够,推广的可行性较差。目前推广的农业技术与成果良莠不齐,有的能给农民带来实惠,也有的反而造成经济损失,严重打击了广大农民接受新技术、新成果的积极性。
5、科技创新难,课题成果转化更难。目前基层农业技术人员从事农业课题研究所需经费基本由个人解决,当课题成果完成后,申报奖项所需要的高额鉴定费也由个人承担,严重挫伤了农业科技人员的积极性,进而影响了当地科研成果的转化和生产力的提高。
6、基础办公设施匮乏,办公经费紧张。目前基层乡镇农业技术推广机构的基础办公设施严重缺乏,基本没有电脑、打印机、照相机、投影仪、仪器等设备。基层乡镇所需农业推广经费基本由乡镇政府拨付,但政府没有设立专项农业推广经费。
二、基层农技推广机构发展建议
1、明确职能,理顺体制
(1)明确机构职能。根据政事分设的原则,明确基层农业技术推广体系的公益性职能。县级农业主管部门和乡镇政府要尽量减少抽调农技人员从事行政工作,让农技人员专心致志地从事农业技术推广工作。县乡两级要进一步加强对农业技术服务站的管理,实行目标管理责任制。
(2)合理设置机构。根据农业主导产业和特色产业的要求,按照精简、统一、效能的原则,结合地方财力实际,选择适宜的形式设置农业技术推广服务机构。对于县级机构,要按行业实行综合设置;对于县级以下农技推广结构,要按经济区域或大镇布局设置综合服务站。
2、合理用人,加强培训
(1)确定岗位编制。按照“整合力量、专业互补、精简效能”的原则,由人事、编制、农业部门等按照服务区域实际工作需要,做好人员编制调配工作,农业编制实行垂直管理(即由上级农业部门统一管理)。基层农业技术服务站人员编制的确定应按照职责、服务区域范围、耕地面积、农业人口、农业经济发展水平、工作任务大小和规划等因素综合考虑,不能简单地按农业人口和按一定的比例确定。
(2)创新用人机制。一是实行农技推广人员资格准入制度。严格的资格准入制度可精简农技推广队伍,提高农技推广效率。同时,分流不具有专业技能的非专业人员,让他们从事非公益性的推广工作,进行合理流转。二是实行考试录用制和毕业生到一线工作的制度。在农业技术岗位出现空缺时,应从优秀的农业大中专毕业生中考试录用。制定规章制度,要求毕业生至少要在基层一线工作5a以上,通过实践培养优秀的农业技术员,为农民提供好的服务。三是建立人才合理流动机制和竞争机制。在县市级农技岗位出现空缺时,要在县市范围选聘,实行“能者上、平者让、庸者下”。
(3)加强学习培训。重视农技人员的学习培训和再教育工作,为其成长营造良好的氛围。通过培训使农技人员不断更新知识,提高素质,适应农业产业发展的需求;鼓励农技人员参加各种类型与本职工作有关的学习、进修、培训,包括脱产、短期培训班或进修班等,力争使每位农技推广人员每年都有一次以上的再教育学习机会;制定在职农业技术推广人员再教育学习激励机制,争取财政在支农支出中列出一定比例,专项用于农技推广人员继续教育工作。
3、创新推广机制,加强科技交流与合作基层农技推广部门要加强与农业科研机构、高等院校和各类技术服务机构的合作与交流,从根本上形成有利于科技成果自然流转和科技推广自然完成的机制。鼓励科研机构、高等院校在基层乡镇建立示范基地、试验基地、教学实习基地等。农业科研院所与基层农技推广部门的合作与交流,不仅可以提高当地农技推广人员和农民素质,还可以把科研院所“高、精、尖”技术与农业生产实际结合起来。通过开展此项工作,可以使课题研究更具有针对性,有效推动科研成果的转化和农民收入的增加。
4、加强科技创新,加快科研成果转化对于基层从事农业科技创新的人才,政府应给予一定资金、物质扶持。对于个人课题研究成果的鉴定,政府应成立相关部门帮助协调解决,加大科技成果转化速度,推动农业生产力的提高。
5、加强农业技术的熟化与规范确定推广的农业技术除了具有先进性外,还必须具有成熟性,以保证技术应用后效果稳定。农业生产受气候和地理条件的严重制约,因此,农业技术不仅一定要适应当地的自然地理条件,也要适应当地的耕作制度。为此,在新技术推广前一定要先进行小范围的试验,结合当地实际条件进行改进,提高其成熟度。为了使广大农民尽快应用新技术,农业技术推广人员应结合当地条件,对所推广的技术和技术体系制定出通俗易懂的操作规程。
6、落实经费,明确用途建立长效财政保障机制。把农技推广经费列入各级财政预算中,并确定人员经费、培训费、试验示范等业务经费的比例。同时,要加强对各级财政的审计监督,防止下拨经费被截留或挪用。
我国农业正在朝着现代化的方向发展，在发展的过程中，需要先进的农业技术作为支持，只有这样，才能有效地、快速地提升农业发展水平，减少农民的劳动量，提高农业产出。笔者结合当前的农业发展形势，以及自身的农业技术推广经验，阐述农业技术推广环节中的主要问题，并提出一些改进的措施和策略，以期为我国农业技术推广工作提供一些有益的参考。
1当前农业技术推广工作存在的主要问题
1.1农业技术推广人员年龄偏大
农业技术推广需要基层单位的大力支持。但是，在我国的许多地区，农业基层从事技术推广工作的人员往往年龄比较大，掌握的技术也比较落后，因此工作效率会比较低，认识层面的不足会直接导致行动效率的下降。
1.2农业技术推广资金投入不足
在农业技术推广工作中，需要一定的资金作为支持。但是，许多农业部门对农业技术推广工作专项资金没有使用的权力，或者这部分资金直接被挪用到其他工作中，造成农业技术推广工作很难开展。长此以往，农业技术推广工作的效率必然会大大降低，这是农业部门应当重视的环节。
1.3农业部门自身建设有待提高
基层农业部门的建设水平会决定其工作水平，在当前的农业部门建设工作中，一些单位的经费保障差，使农业部门的工作效率大大降低。
1.4农业技术推广难度大
基层农业单位在农业技术推广方面存在较大的工作压力，这是因为农村地区的面积较大，且大多数农民对农业技术推广工作认识不足，参加培训的农民数量较少，积极性较低，而且农业单位人员数量较为紧张，很难在所有的农村开展推广工作[1]。
2基层农业技术推广工作措施
2.1吸引专业技术人才
目前，我国基层农业技术推广工作存在的主要问题就是专业人才数量较少。人才数量较少的原因比较多，如发展前景不好、工资待遇不高、工作环境较差等。针对这些问题，笔者建议相关部门要提高对人才的待遇水平，上级部门应当增加对基层农业部门的资金投入，使其有充足的资金招揽人才。同时，要为专业技术人才构建良好的发展晋升制度，使其能够实现自身的价值，还要解决人才的住房、出行、福利等问题，使其能够安心地在单位工作。基层农业单位要在内部创建良好的技术研发和推广氛围，使得专业人才能够发挥出自身的优势和价值。单位要对表现优异的人才进行奖励，形成良性竞争环境，让每个人才能够在农业领域中展示自己。
2.2建立完善工作制度，促进推广体系形成
现如今，农业技术在农业单位内部缺乏完善的工作机制，在推广过程中会遇到较多的困难，推广人员在工作中会丧失积极性，同时会影响农民接受和学习新知识。针对这种问题，需要相关部门建立和完善相关的工作机制，使推广工作能够形成相应的体系，技术推广人员在工作中能够得到更多的支持和帮助，能够为人民带来更多的福利。
2.3建立推广新方式
农民群体是工作在农业第一线的群体，其既是劳动者，同时也是农业技术的创造者，许多农业技术都是农民自己创造的。因此，在农业技术推广过程中，专业人员应向农民学习农业相关技巧和技术，并从中得到一些启发，在农业技术创新和推广过程中，能够满足农民的需求。在推广过程中，专业人员应当进行有针对性的指导和培训，要将农民群众吸引过来，通过多样的培训机制，使更多的农民学到实用的技术[2]。
2.4建立多元化投资
农业主管部门应当为基层农业单位提供更好的资金支持，使基层单位能够在工作中创造更多的价值。要增加推广工作保障方面的投入，使推广工作能够有效开展；要增加技术研发方面的投入，这部分的投入数量会比较多，但是通过合理的资金调配也能顺利实现；要增加对人员的保障投入，使其能够在工作中创造更多的带来真正的价值的新技术。在我国当前的发展形势下，农业领域必须要进行相应的改变和提高，要改变过去传统的生产方式，增加先进技术的应用比例，从低水平农业向现代化农业过渡，农业单位要加强新技术的推广和应用指导工作，要为农民带来更多的便利，使农民学会使用先进技术，相信，在基层农业部门的共同努力下，我国的农业技术水平会有明显的提升，实现现代化农业的目标将指日可待。
参考文献
农业技术推广体系在计划经济时期，对巩固我国农业的基础地位、推动我国农业发展做出了重要贡献。但是，随着社会主义市场经济的建立，已有的农业技术推广体系已远不能适应新形势下农业生产及农村经济发展的需要。我们要进一步深刻认识加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性，加快构建现代农业产业体系，大力加强农业基础设施建设，积极推进农业科技创新和应用，加快推进农业经营体制机制创新，不断完善农业支持保护体系，进一步强化对农业的管理和调控，多措并举加快推進农业发展方式转变。
一、基层农业技术推广的原则和目标
1.原则。坚持精干高效的原则，科学合理的机构设置，优化队伍建设，合理分配相关技术推广的资源；坚持以政府为主导，支持其多元化的经营发展，履行公益职能，良好发挥积极性；坚持以实际情况为出发点，鼓励改革中进行探索和实践；兼顾统筹，与相关政府单位改革有机衔接，合理、准确处理改革、发展的关系。
2.目标。基层农业技术推广服务的目标是针对发展现代农业及建设新型农村的需求，通过一系列改革：明确职能、整理体制、优化配置、创新制度等，逐渐构建起以政府农业技术的推广机构为主体引导，农民合作组织作为基础，农科研、教育等单位及相关企业广泛参与，分工合作、功能全面、服务完备的多元化基层农业技术推广系统。
二、基层农业技术推广的作用及意义
1.农业技术推广是实现现代农业的重要支撑
农业技术推广，是通过试验、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。我区是农业大区，农业人口占全区总人口的70%，在做大做强农业产业基地，促进农民增收致富过程中，农业技术推广已成为重要支撑。
2.促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。
我国农村劳动力资源丰富，但总体上科技文化素质偏低，相对缺乏适应发展现代农业需要的新型农民。要把提高农民科技文化水平放在突出位置，大力发展农村职业教育，积极开展农民培训，切实加强农村实用人才开发，培养一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为转变农业发展方式提供智力支撑。
三、基层农业技术推广中存在的问题
1.农业科技推广培训体系不健全，培训服务难以到位。由于农业“弱质产业”和农民“弱势群体”的地位，农业科技培训服务没有得到应有的重视。同时，对农业专业合作组织、龙头企业等农技推广的主力军缺乏有效技术培训指导，难以发挥整体效益。
2.农业科技推广培训人员专业素质不高。由于从事基层农业技术培训服务工作条件差、工资待遇低、人员流失严重，导致现有人员年龄偏大、专业知识缺乏、总体素质偏低；再者，受编制的限制，许多基层农技培训机构无法吸收农业院校的毕业生，队伍得不到及时补充和更新，人才出现“断层”，无法适应农业科技培训的要求。
3.农业科技供给不足且供需脱节。一方面，农业科技与生产结合不紧，研究课题不适应实际需要，农户生产过程中迫切需要的适宜性农业技术供给短缺，科技储备严重不足；另一方面，农业科技供给严重滞后于农业发展的时代需要，难以满足人们对农产品优质化、多样化的需求。
4.农村劳动力素质较低，应用科技难以普及。现阶段我国农民的整体素质同农业经济的发展极不适应。据统计，我国现有60%以上人口居住在农村，农民平均受教育年限为7年；农村劳动力中，小学文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度仅占11.62‰接受过系统农业职业教育的不足5%。由于文化素质偏低，消化吸收农业科技知识的能力比较差，使得他们对农技推广培训活动不感兴趣，农业科技难以普及。
四、开展基层农业技术推广工作的对策
1.进一步加强对农业基础地位与基层农业技术推广工作重要性的宣传。要使更多的人明白，我国目前仍然是一个工业尚不发达、对农业依赖程度仍然很强的农业大国，同时也是一个耕地与资源都十分紧缺的超级人口大国，农产品供应绝不能过分依赖于他人。在我国，农业目前仍然是“稳民心、安天下”的战略产业，农业仍然处于“基础”与“领先”地位，粮食仍然是“基础”中的“基础”。作为基层，要树立正确的政绩观与科学的发展观，始终将地方农业生产、国家粮食安危、人民群众生活放在心上，进而切实提高对农业、对基层农业技术推广工作的关注程度。
2.建设多元化的农业技术推广体系，健全网络，夯实基础。现在全国范围内已初步建立了以国家推广机构为主的专业推广机构，与群众性科技团体相结合的推广服务体系。为完善市场经济条件下的农业技术推广体系，作为重要补充的民间科技组织必须加快发展。要根据农业技术推广机构“六有”建设标准，建立起省、地、县、乡农业技术推广机构和村级技术服务组织，并按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的总体思路，建立起上下相通、左右相连、设置合理、运转高效的农业技术推广网络，从而保证能将农业新技术、新机器及时地引进、示范、推广，迅速转化为生产力。
3.加强培训学习，更新思想观念，提高队伍建设。在生产力要素中，人是最活跃的因素，也是决定一项事业成功与否的要害所在。21世纪是知识时代，需要大批一人多岗，一岗多能的复合型、适用型、创造型人才。农业新技术能否顺利普及推广，与是否拥有相应的技术人才密切相关。现代化的技术，必须有把握现代化知识的人来推广，因此农业技术推广工作要适应新形势、迎接新挑战，必须将农业技术推广队伍建设放在首位。农业技术推广队伍建设要坚持政治思想教育与职业道德相结合，业务能力培养和综合素质提高相结合。
人类社会已跨入了二十一世纪，我国进入全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，面对新的形势、新的任务，我们要抓住机遇，迎接挑战，营造一个良好的农业技术推广工作环境，使农技推广事业日臻完善。
参考文献
引言
目前，我国的传统农业由于满足不了现代生活发展水平，因此，正逐渐发展符合现代水平的农业技术，由于农业发展的局限性较大，许多农民都外出打工，导致农业发展停滞不前，为了使农业发展紧跟时展的步伐，需要对农民的生活保障不断加强，才可以使农民主动接受现代农业技术。基层乡镇农业技术推广服务，不但可以促进市场经济的扩大，还可以促进我国农业发展更上一层楼，农业技术推广服务要围绕农村市场经济，搞好技术、建立综合管理机构来推动农业技术。
1基层乡镇农业技术推广服务体系项目前存在的问题
随着我国综合国力的增强，社会经济与技术科技的不断改革，农业技术推广也逐渐多样化，农业技术也大量向农村发展，一些农业技术学校逐渐面向农村，向农村推广。政府与社会的支持使一些企业也参与到农业推广的行业中来。但是，农业技术推广过程中会有一些传统技术与管理方法带入，适应不了当前市场，因此在推广过程中也有一些较为重要的问题出现。
1.1农业技术推广方法难以适应当前市场
传统的农业推广技术服务将农业技术着重推广，在推广技术过程中也会进行一些专业培训，但不是特别规范。而项目前的农业技术服务推广模式则是以提高农民的整体素质为主要核心，通过提高农民整体的素质来推动农村的发展。存进农业技术的进步与普遍应用。一般都是通过示范、培养、引导等方法帮助农民提高自身素质。进行推广的工作人员将农民的生产问题与生活中的困难慢慢解决，促进农民生活水平的提高与经济发展进步。
1.2推广人员的职责不明确，使推广力度较弱
在进行农业技术推广过程中，一些农业产业并没有真正享受到农业科技新技术，造成这些问题是由于一些乡镇府的管理存在漏洞。乡政府的工作人员对自己负责的项目都不清楚。一些乡政府的管理者将工作人员随意抽调，协助政府中心工作，工作人员对农业技术推广服务没有时间和经历进行推广，再就是农业技术人员的福利待遇都没有很好保障，为了自身生存，都是只干能挣钱的服务。导致农业技术普及不到农村，农民很难接触到。
1.3经费较少，待遇较差
一些农业技术推广的工作人员待遇特别低，这样没有保障的生存致使工作人员对待工作积极性较弱，一般的乡镇府害怕把事情闹大，按照国家实行的阳光工资象征性的给工作人员一点点补助，导致工作人员哀声一片。
2农业技术推广服务体系改革建议
社会发展必定离不开农业发展，正所谓：民以食为天，农业的发展可以使社会稳定发展。农业的不断发展，使科学技术在农业发展中占据着重要位置。为了加快现代化农业技术的发展，通过对农业技术推广服务分析找出的问题，提出相应建议。
2.1改进推广方法，创新推广理念
农业推广技术发展必定离不开农民的大量使用，在农业推广技术发展过程中，农民素质高低将会对农产品在市场中占据的地位与口碑产生影响。在农业技术推广过程中，将农民素质提高并将二者想融合，通过政府职能与农民主体意识的改变，来探索农民愿意接受的新农业技术。
2.2严格界定工作职责，创新服务制度
通过对各个工作的合理分配，制定相应的制度，优化组织结构，既可以按时完成工作，又可以提高工作效率。将每个工作人员分配固定的工作，例如农业中的水产行业，让工作人员参与技术推广计划，组织新技术，并进行引进与示范，为水产行业提供良好的服务，务必让每一个农业技术都落实到位。
2.3提高工作人员待遇，增强工作人员责任感
对工作人员的待遇在底工资的基础上，建立奖惩制度，只要工作完成的好，效率与质量并存，就给予一定的奖励。反之则对其惩罚。提高工作人员的积极性。对本职工作产生责任感。提高整体推广效率。
3结束语
农业技术推广服务对我国的农村经济发展建设有重要影响，不仅可以推动农村经济发展，还可以促进国民经济不断进步。对农业技术推广服务体系进行推广时，一定要对其部门严格管理，不断考核。加大对各个乡镇的经费投入，让员工没有后顾之忧，全心全意投入到工作中去。
【参考文献】
[1]孔燕.基层农业技术推广中存在的问题与对策[J].农业展望,2015,11(1):61-63.
[2]杨松然.农业技术推广人员岗位技能拓展的参与意愿及其影响因素分析[J].陕西农业科学,2015,61(12):93-96.
中国现代化农业技术如何在基层农村推广，我们主要通过对农业知识的示范、积极做好指导工作、通过现场实地实验、走进基层提供咨询服务这些实际行动，才能让我们的农民朋友懂得只有通过现代化的农业科学技术种植出来的农产品才是最有价值的。从而客观的去认识农产品的实际价值与经济价值。将我们多年的农业技术成果推广到农村去，让更多的农民知道农业技术的发展及农作物的重要影响。不断提高农作物的产量，增加广大农民的收入，从而促进社会经济繁荣、做到长久规划持续发展的农业经济建设新策略。可在我国的农业技术推广过程中还存在着这样或者那样的问题，通过实际工作总结出来很多问题，这些问题在某种程度上制约了农业技术向下推广的进程。
一、 影响进程的主要因素
1、推广人员素质问题。
相关人员对农业技术本身掌握的不扎实、知识结构不完整，对农业技术推广的热情不够，对农业技术在现代农业生产中的重要地位认识不足，思想意识上十分落后。种种因素制约了农业技术推广的进程。这些主要是因为我国近年来还是很缺少专业农业技术人员，从人才缺口上来说有着巨大的空洞。人才的教育上落实不到位，导致农业技术人才短缺。合格毕业后的技术人员还是存在着专业素质差、个人能力低下等情况。在实际的推广工作中没有意识到农业技术的重要性，在基层出现了推广速度慢，取得的效果差，主观服务意识弱，农民理解不到位等一系列问题，使农业技术推广受到十分严重的影响。
2、资金投入不足 推广体系不完善。
多年来我们对投入农业部门进行农业技术推广的经费相对来说比较少，推广人员的工资偏低。部分地方政府为了减少地方开支缩减财政支出，擅自解散或摊牌或转售农业推广部门。致使农业技术推广人员大量离岗，专业农业技术人员大量流失。出现了“线断、网破、人散”的尴尬被动局面。农业技术推广部门竟然变成了经营农资产品的地方，有些地方的农业技术咨询也变成了收费业务，把农业技术推广扶持变成了商业化产品。这种做法使很多农民被拒之门外，无法满足它们对农业技术的真实需求。
3、农业技术与实际生产不配套 。
作为最基层的农民来说它们需要更加简便的方法来学习实用的农业技术，更快的掌握技术才能把技术使用到实际的农业生产过程中。但往往有些科研机构却忽略了这一点的重要性，在毫无市场调查的情况下做出自己的判断，他们根本不知道农民到底需要什么。导致研究出来的产品与市场脱轨，无法应用到实际的农业生产当中，更是无法有效的进行农业推广。
4、受教育文化低，接受程度弱 。
目前，我国把农业技术推广的主要范围集中在农村的偏远地区，由于其地区的特殊性，有着很多困难。譬如说，居住地分散、信息传递不畅等问题，都制约了农业技术的推广工作。给推广工作带来了很大的困难。还有就是农民本身的问题，由于大多数都是偏远山区，受教育的机会十分有限，文化程度相对来说比较弱一点。这样对新型农业技术的认知度很低，对农业技术现代化发展的程度及重要性理解不上去，这也是农业技术推广效果不理想的主要原因之一。
二、解决方法
1、 采取多种解决方案一起实施，逐步让农民对农业技术推广的重要性有深刻认识 。
不管什么阶层的学习人员应该一视同仁，不管你是领导还是普通农民都要认真积极配合。但由于一些领导和农民的思想意识比较浮浅，对农业推广技术在现代化农业生产中的重要性毫无认识。总结以上因素，我们应该加大力度推进农业技术推广进程。让这些人明白农业技术现代化的重要性，只有灵活的掌握现代农业科学技术才能提高农作物产量，增加农民收入，提高人民生活质量，只有这样我们才能做好农业推广工作。
2、建立有效的监察机制 。
