时间：2022-08-01 08:55:46
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XXXX年，研究室在院党组的正确领导下，在高院有关部门的指导下，在各基层法院和本院各部门以及全院广大干警的大力支持配合下，认真贯彻院党组的决策决定，大力加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真按照综合目标管理责任制确定的工作职责积极开展各项职能工作，较好地完成了工作任务。现将全年工作情况总结如下：
一、加强思想政治工作、廉政教育和队伍建设工作，认真开展深入学习实践科学发展观、人民法官为人民和司法作风大检查等活动
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3 月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了XXXX年度工作总结、院长在XXXX年人大会议上的工作报告、XXXX年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、XX年鉴、XX统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的XXXX年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院XXXX年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好XXXX年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会 论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。XXXX年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2 、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
开展深入学习实践科学发展观活动，是人民法院坚持正确的政治方向、正确履行职责、推动法院自身建设科学发展的迫切需要。今年3月份以来，我室根据院党组的部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，按照活动“实施方案”的规定完成好各项“规定动作”。在第一阶段认真抓好理论学习、调查研究和解放思想讨论三个环节，集中学习6次，达到规定的学时，全室人员做好学习笔记，写好心得体会，部门写好调研分析报告。开展调查研究，查找、分析、解决工作中存在的问题。第二阶段广泛征集了意见和建议，召开了支部组织生活会，按照科学发展观的要求，查找思想、工作、作风等方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确了整改和努力方向。
今年5月份以来，在开展“人民法官为人民”主题实践活动中，我室将重点放在学习活动方案、领会活动精神实质和学习法官法、法官职业道德基本准则、东营经验等有关参考资料上。通过学习，全室人员的党性观念、群众观念、大局观念和廉洁意识得到加强。
在司法作风大检查活动中，我室及时组织布置干警学习规定的有关资料，集中进行了讨论和检查分析。在学习讨论中大家认为，我室虽然不在审判工作第一线，但是这次司法作风大检查所针对的六个方面的问题也体现在我们实际工作当中，如宗旨意识问题、群众观念不强问题、纪律作风涣散问题等。大家认为，这次大检查很有必要，如果没有良好的司法作风，就不可能有良好的司法形象，司法形象不佳，司法公信力就无从谈起。所以大家都以积极的态度参与到这次活动当中。
在开展上述活动中，本室所在的党支部还同时开展争创“红旗党支部”活动，“七一”前被市直工委授予“红旗党支部”称号。
本室注重加强纪律作风建设，干警纪律作风严谨，虽然不在审判第一线，但全干警认真贯彻执行“五个严禁”规定，时刻以“五个严禁”规定警醒自己，遵纪守法，遵守单位各项规章制度，无违法违纪行为（现象）发生。
二、认真履行工作职责，开展各项业务工作
1、出色完成综合材料撰写工作
我室比较高质量的完成了年度工作总结、院长在年人大会议上的工作报告、年工作计划、领导讲话、各阶段工作汇报、各种活动情况总结、年鉴、统计年鉴等综合材料的撰写工作。据不完全统计，全年完成的各种综合性材料约135份，比上年110份增加约27%。
2、认真组织开展调研工作
一是今年初，完成了区高院下达的年全市法院重点调研课题任务，并组织对全市法院年度完成的调研报告42个进行评审，通过评审上报课题报告29个。
二是组织落实好年本《中国审判案例要览》案例征集工作。按照区高院的统一部署，今年2月份我们及时布置了案例征集工作，并认真进行评审，共上报案例33个。
三是组织完成了全区法院学术讨论会论文征集工作，上报论文30篇。
四是组织开展今年全市法院调研工作，并牵头负责完成了全市法院重点调研课题任务。
3、认真做好信息报送工作
今年上半年信息工作结合当前我市法院工作要点开展，做到及时、准确、全面。共编发《法院信息》65期。
4、大力加强宣传工作
我室继续认真做好宣传工作，大力正面宣传法院工作、宣传法院形象，宣传法官风采，弘扬法律精神，做好本院开展学习实践科学发展观活动、人民法官为人民主题活动、司法大检查活动等重大事件的宣传报道工作。本院上半年被各级各类媒体采用的宣传稿件共189篇，其中报纸86篇，网站93篇，电视台10篇。其中本室采写的共120篇。
5、统计工作及时准确
认真做好司法统计报表的汇总上报工作，无迟报、漏报，无差错。认真做好年度和各季度司法统计分析，做好统计台账和通报工作。
此外还完成领导交办的其他工作任务，不推诿，不拖拉。完成档案归档工作。
三、工作亮点
一是出色完成各类综合材料撰写工作。年是综合材料任务比较繁重的一年，由于市委和上级法院开展的活动多、工作部署多，因此需要总结汇报的情况也相应多。我室以高度负责的态度，以全院工作为大局，比较高质量的完成了任务。
二是完成了“画册”的编印
工作，为本院审判综合楼的落成启用增添色彩。
四、存在的主要问题及原因分析
根据科学发展观的要求，我们深刻剖析了当前影响和制约我室工作发展的主要问题。主要有以下几个方面：
1、调研工作成绩依然落后。虽然我们做了、抓了，但短期内整体质量没有大提高。主要原因一是我们对审判工作和法院其他各项工作的重点、疑点、难点、热点问题把握不准，没有深入挖掘调研点，缺乏精品；二是干警对调研工作重视不够，热情不高，有消极应付思想甚至是抵触情绪；三是调研工作水平有待提高。
2、信息宣传工作措施不多，方法单一。今年信息量少，且动态多，经验、措施少。原因一是研究室面对纷繁复杂的工作，创新意识不强，方法措施不多，工作没有作长远打算，见子打子，疲于应付，不善挖掘；二是基层法院、各部门提供信息少，主要是强调工作忙、活动多、信息员参加司法考试的多而影响工作。
3、对基层法院的业务指导不到位，与本院部门沟通也不够。
4、本室人员缺少钻劲，开拓创新意识不强。表现在工作缺乏计划和长远打算，碰到难题时有畏难情绪。
五、明年工作打算
要把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点，紧紧围绕县委的中心工作，把握法院工作重点，深入实际，深入业务部门加强调查研究，在领导决策中当好参谋助手。一是围绕县委的中心工作展开调研。党的十六届四中全会提出了全面加强党的执政能力建设的总体要求和战略构想。对此，全国各级党委和政府积极响应，把提高党的执政能力放在首要位置来抓好落实。体现在具体工作上，就是要促进经济发展，提高综合国力，提高人民群众生活水平。而近年来，我县县委本着优化发展环境、创建诚信滦县的原则，把经济建设放在首位，不断加大投入，优化经济环境，招商引资工作取得了较好成效。作为基层政法机关，法院在为提高党的执政能力服务、为经济建设服务、为维护社会稳定服务、为维护广大群众根本利益服务上，发挥着不可替代的重要作用。因此，作为法院重要综合部门的办公室，必须要站得高，看得远，围绕全县的整体和中心工作，跳出法院抓调研，从而当好领导的参谋助手，服务领导的决策，使法院各项工作决策更加科学、合理，能够更好地为全县中心工作保驾护航。二是围绕审判工作抓调研。说到底，法院的中心任务就是要抓好立案、审判、执行等项业务工作，脱离了这些抓其他，就是舍本逐末，就是无根之木。因此，办公室和全院各单位，在进行调查研究的时候，也必须要围绕审判工作这个中心，挖深、搞细，抓出一些实实在在的东西，从而使领导能够更加清楚地认识审判工作中的经验、不足，并据此做出正确的决策。三是围绕实际抓调研。从今年来看，我院的调研工作可以说是有喜有忧。喜的是，各单位搞调查研究的积极性较往年有很大提高，调研文章的数量大幅度增加；忧的是，很多调研的质量不高，纸上谈兵的多，切合实际的少，人云亦云的多，真知灼见的少，闭门造车的多，实际挖掘的少。甚至还有一些是从网络、报纸、杂志等抄袭的。这样一来，调查研究不但起不到给领导提供参谋的作用，反而会耽误领导时间甚至引起决策的失误。因此，在调研工作中，必须要紧密结合实际，深入到基层，深入到根源，抓出一些根本性的东西，以调研工作来服务领导决策，推动全院的工作。
二、加强信息反馈，提供决策依据
创新，已成为当今社会的主旋律，成为经济发展和社会进步的源泉和动力。法院的整体工作和各个单项工作，也都在不断地进行着创新和发展。这使得院领导也必须要在领导方式、决策方式、思维方法、工作作风等诸方面出现新的转变。而在其中，调研和信息工作起着重要作用。这就要求我们，在加强调研工作的同时，还要解放思想，开拓创新，紧跟时展和领导工作的步伐，认真搞好信息反馈工作，并使信息反馈工作不断有所发现、有所创造、有所前进，更好地为领导决策提供科学依据。一是围绕领导、业务科室和群众关注的热点、难点问题，不断拓宽信息来源。办公室要根据“足够的数量，较高的质量，极强的时效”这一要求，加大信息反馈的力度。要紧紧围绕法院中心工作、重点工作开展信息反馈，从而服务于法院政务、审判业务和法官队伍建设。要切实贴近实际，及时报送领导关注的重大问题的信息，全面反映法院审判业务和法官队伍建设情况的信息，真正发挥信息反馈的功能，起到为领导决策服务的作用。二是必须端正信息报送的态度。要摈弃信息功利主义，防止为了发表信息而报送信息的心态，不能使信息仅停留于“报流水帐”上，而要进行分析、提炼，真正把对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设有参考价值和借鉴价值的信息及时、准确地加以报送。要杜绝片面追求信息的数量的思想。今年我院规范化管理工作的制定实施，把信息工作纳入了加分考核内容，这使得一些单位和干警受功利思想的影响，把追求信息数量放在了首位，有的干警甚至一天中报送信息达十几二十几篇。可以想见，这样的信息肯定是毫无价值可言。虽然信息的数量承载着一个地域或部门的工作情况，但这只是一个表象，而不是实质。真正决定信息工作水平高低的是信息的质量，而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说，要看对领导决策、对加强法院审判业务建设和法官队伍建设是否具有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。三是必须增强信息报送的针对性和时效性。有的单位和个人，在报送信息时，仅仅为了完成任务，而不注意信息的针对性和时效性。比如就审判工作信息讲，一个案件审判结束，实体结果出来之后，应当马上报送信息，至迟也不能超过上诉期限。而就我院情况看，有的审判工作信息，判决已经生效三个月，才把案件有关信息报上来，这样的信息，已经没有时效性了。在信息的收集和处理上，必须要有明确的目的性和针对性，不能眉毛胡子一把抓，不管是什么信息，不管是不是有用，就一古脑地报上来，这样，就会由于“货不对路”而难以派上用场，多了，就容易形成信息堵塞，使信息反馈为领导服务的功能大打折扣。
三、健全工作机制，提高工作水平和质效
为确保信息文秘工作优质高效运行，更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用，要尽快建立完善的工作运行机制。一是要建立一套运行程序和把关制度。对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节，都要明确责任人员，提出明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等，一般要先请院领导谈思路、出题目，办公室根据领导意图认真构思，初稿形成后经院领导班子讨论、修改，最后交院长决定发文。二是坚持信息调研通报制度，办公室要坚持每半年对信息报送情况及上级采用情况、调研文章上报及采用情况进行通报、总结，并对下一步信息工作提出要求，推动信息工作的健康发展。三是信息调研工作要有周密的计划性。今年，我院办公室对信息调研做了任务性计划，成效比较明显。但是，由于信息人员较少，计划性还不够，计划还比较笼统。明年，办公室要进一步对信息调研工作进行计划和安排，使信息调研工作呈现出较强的目的性、针对性、系统性、科学性、层次性，进一步理顺机制，规范运作，从而保证办文工作的高效运转，努力提高办文质量和水平。
四、强化人员素质，全面提高以文辅政工作水平
XX年，在局党组的领导，全处同志的共同努力下，较好的完成了全年的各项工作目标。现将我处XX年工作情况总结如下：
一、行政执法责任制建立及实施
制定了XX年局系统各执法单位行政执法责任制考核细则，并指导局系统各部门、单位制定责任制目标分解方案，目标任务落实到每个执法人员，保证了执法责任制得到有效贯彻实施。并于半年对局属单位、各区、县(市)环保局责任制完成情况进行了集中检查，进行了通报。
二、立法协调工作
协助市人大开展了《哈尔滨市居民居住环境保护管理条例》的修改工作，在广泛征求有关方面意见的基础上，起草并提报了该《条例》的征求意见稿，《条例》已经于5月16日公布并实施。起草并提报了《哈尔滨市生态功能保护区管理办法》的草拟稿，配合市政府法制办开展了立法调研。该《办法》已于今年3月1日。《哈尔滨市餐饮服务业环境污染防治办法》的立法工作也已基本完成，年内可公布。
加强了政策性、规范性文件的审查备案工作。对市政府有关部门转来的25件立法项目提出了15条修改意见。
针对基层提出的法律问题，分别向省局、市人大和市政府法制办提报请示，并及时向区局和基层单位转发，对基层单位在环境管理和执法工作中正确理解和运用法律规定给予指导。
三、行政执法制度建设
1、年初制发了《查处环境违法行为的有关规定》，对处罚案件办理程序进行了相应的调整，使其在指导和规范全市环保系统行政执法工作时能够更好地发挥作用。
2、为了增强执法人员的责任意识，强化了责任机制，与监察室等部门联合起草并实施了《行政执法过错责任追究办法》，对预防和查处环境执法人员违法执法、作为不当等问题提供了重要的制度保障。
3、结合“查处企业违法排污行为保障群众健康”专项行动的深入开展，制定了《环境违法案件移送转办规定》，
四、行政执法和执法监督工作
1、加大联合、专项执法检查力度
配合省、市人大组织开展了以水资源污染防治为重点的执法检查。对全市建设项目和呼兰、双城等重点区、县(市)所属开发区进区项目执行环保法律法规情况组织了两次专项执法检查。
2、对行政许可实施情况进行了检查
重点检查了我局驻市行政审批大厅工作窗口和机动车排气污染检测管理中心在实施许可的过程中，执行许可公示、监督检查、许可听证等相关制度以及使用行政许可文书的情况。对检查中发现的许可文书填写不规范、检查监督文书归档不及时等问题，督促有关部门及时进行整改。
3、严格行政处罚案件审查
审核局系统各执法单位提报的一般程序处罚案件83件，对其中12存在证据不充分、执法程序不符合法律规定、适用法律错误等问题的案件，退回办案部门重新办理。对部分案件存在处罚畸轻畸重、量裁不当等问题，经与办案部门沟通后，按局的有关规定进行了调整。另外，对立案后，要求销案、变更处罚额度等问题严格把关，计划明年完善相关处罚变更审查程序。
4、积极协调市、区法院，推进强制执行工作进展
为了给一线执法工作提供强有力的保障，我们积极与市法院、道理区及新成立的松北区法院沟通协调，取得支持。今年向法院共申请强制执行立案22件，其中已执行到位7件，执行金额7.5万元;以往立案的案件执行到位5件，执行金额4.2万元。
五、行政复议和执法投诉的应诉工作
依法办理了3件行政复议、1件行政复议应诉案件和一件行政投诉案件。依据《行政复议法》有关规定，在查明事实的基础上，根据3起复议案件的不同情况，对复议申请人提出的对相关区环保局行政审批中乱作为或不作为、对行政处罚决定不服的复议申请分别做出了不予受理、终止复议和复议维持的复议决定。对于哈尔滨市阳光数码影像中心因不服我局对其做出的行政处罚决定而提出的行政复议，已在规定的时限内向省环保局提交了答辩书，省局已做出复议维持的决定。
六、环境法制宣传、法律咨询服务工作
组织开展了对新修订的《哈尔滨市城市居民居住环境保护条例》宣贯工作。邀请市人大法工室对《条例》进行了讲解和现场答疑。
认真做好环境法律咨询工作，做到件件有回音，事事有结果。全年共受理来自社会各界和基层环保部门的各类环境法律咨询300余件次，每一件都给予耐心细致的解释和回复，为保护群众的合法权益，帮助基层单位解决环境管理和执法工作中的问题提供无偿的法律援助。
七、做好政研和调研综合工作，为提高决策和管理水平服务
1、完成了XX年市委、市政府、局重点调研课题的申报及分解落实工作。
2、完成了XX年度全市环保系统优秀调研报告的筛选整理并开展了调研报告评选工作，共评出优秀调研报告37篇。
3、完成进行了全市环保系统优秀调研报告推荐工作，共向省局推荐14篇，并对5篇调研报告修改后向国家环保总局推荐。
4、参与了扰民噪声污染防治成效机制法制调研工作，完成了王世华市长布置的扰民噪声污染防治成效机制6项重点调研课题的协调工作。
5、完成了我市市区内农垦系统企业环境管理问题的调查研究，起草了《关于在我市市区内农垦系统企业环境管理情况的调查与建议》调研报告，并与农垦总局环保局就环境管理问题进行了协调和对话。
八、创新性工作
1、针对集中式培训的内容针对性不强的实际，今年采取了按需施训方式，上门开展培训。培训采取典型案例讲解、执法人员疑难问题问答的互动方式，增强了培训的效果，对提高执法人员解决实际问题的能力有较大帮助，受到基层环保部门的欢迎和好评。
上半年在市联社办公室和联社理事会的正确领导下，我们全体工作人员克服人少、事杂、任务重等实际困难，以规范管理为重点，以协调服务为手段，以宣传调研为介质，以促进业务发展为宗旨，统筹兼顾，合理安排，紧紧围绕联社全年工作和领导要求，认真履行工作职责，积极充当参谋助手，强化枢纽作用，充分发挥承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，较好地完成了领导交办的各项事务和工作任务，为整体工作的顺利推进发挥了积极的职能作用，现将有关情况汇报如下：
一、积极参与全社经营，为好领导的参谋长。
为领导出谋划策，协助领导搞好内部管理工作，办公室责无旁贷，为此，我们坚持从大处着眼、小处着手的工作方针，进一步改进工作作风，深入基层调查研究，掌握第一手资料，为领导决策提供可靠依据。
一是积极参与全社经营。年初，紧紧围绕理事会提出的奋斗目标，结合掌握的实际情况，主动出主意、想办法，超前服务，为领导决策出谋划策，分别于年初及季初草拟全年工作安排和季度工作安排，积极协助其它科室出台考核和管理办法；同时结合季度工作的完成情况，及时总结、分析工作中的不足和问题，提出整改措施，并狠抓督促检查，确保了工作措施的贯彻落实，从而有效地推进了全社各项业务的健康、快速发展。
二是协助领导加强内控管理。靠人去管人，只能管一人，靠制度管理人，才能管理全面。因此，上半全过程，力争使领导满意、部室满意，基层满意。
1、认真组织开展学习教育和文明服务活动。省联社组织开展“五讲五树五跨越”学习教育和“文明服务月”活动以来，作为主管部门，我们办公室确定专人负责，认真组织实施，及时成立了活动领导组，制定了活动方案，明确了阶段任务，落实了工作措施，确保了活动实效。
一是加强组织领导。及时成立了以理事长为组长，主任为副组长，分管主任主抓，综合办公室具体承办的学教活动领导组，制定了学教活动实施方案，全面召开动员会议，号召全县干部员工深入开展“五讲五树五跨越”学教活动和“文明服务”月系列活动，在全县农村信用社掀起了活动热潮。
二是积极营造宣传氛围，充分利用各种宣传手段大造宣传声势，共印制悬挂标语30余条，印制宣传资料10000余份，并充分利用“主题日”开展反洗钱活动，使社会各界广泛了解信用社业务发展的同时，进一步增强了全员的反洗钱活动知识。
三是周密部署，狠抓落实。在活动中，我们及时为全员购置学习用具300余件，发放学习手册160余册，并要求各社以社为单位办起了学习园地，制定了严密的学习计划，严格了学习考勤记录，明确了学习要求，并组织联社机关人员利用班前半小时对“五讲五树五跨越”的学习内容进行了集中学习，并对照制度要求，写心得，寻不足、找差距、认真进行整改。通过认真开展“五讲五树五跨越”学习教育和文明服务月活动，使服务质量得到了提高，社容社貌明显改观，实现了先进带后进，服务促业务，质量求效益的目的。
2、认真办事办文办会，强化服务质量。在办事办会办文中，我们围绕精干高效的目标，不断强化办公室人员的服务意识，进一步改进工作作风，无论办文、办事或办会，都确保严谨、细致、准确，做到写文件逻辑严密，不东拉西扯；考虑问题认真缜密，不顾此失彼；办事程序规范周密，不出现漏洞；提供各种信息和资料、使用各种数据和事准确，不发生错误，努力为领导决策提供真实可靠的参考依据。工作中注意加强请示汇报，坚持按程序办事，积极沟通上下联系，协调内外关系，当好领导参谋。同时，加强团结协作，和机关其他部室之间始终坚持“分工不分家”，做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持，加强交流和沟通，建立起健康向上、宽松和谐的人际关系，充分发挥办公室的整体效应，最大限度地提高机关工作效率。至目前为止，我们办公室共组织各种大型业务会议、座谈会议共计10多次，参加人员达于200余次，接待上级来访、检查指导工作的各级领导100余人次，无一出现纰漏。特别是在规范公文收发工作中，我们严格执行公文处理制度，对文件的收、发、传、管努力做到规范化、程序化。联社发到了格式统一，文体规范，切实把好文字关和政策关。加大了文件催办督办工作力度，协助有关部门认真及时地完成领导批办的任务，并及时向领导反馈办事结果。有效地指导了业务发展，较好地发挥了办公室的协调左右，沟通上下，协调各方的中心枢纽作用。
回顾上半年工作，我们在积极努力地做好本职工作、取得一定成绩的同时，也还存在许多不足之处，主要表现在：工作的主动性有待进一步加强，工作效率亟待进一步提高，宣传调研工作差距很大，机关事务等工作还须加强等等。对此，下半年，我们将在联社领导的正确领导下，积极主动地做好以下各项工作。
【信用联社办公室工作总结】相关文章：
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（一）抓好信息调研工作，为领导决策发挥参谋作用。下半年，在信息调研方面我们要着力抓好以下几个方面：一是围绕联社中心工作，拓展信息反馈和调研的深入。选准切入点，进一步加强信息的收集、梳理，针对工作中出现的新情况、新问题，进行详细地调查研究，形成有观点、有建议的第一手材料，及时反馈给联社领导和上级信合管理部门，为领导科学决策和指导工作提供参考依据。二是提高综合信息和调研的质量，信息调研做到言之有物、反映实情。挖掘有价值的信息，对关键性问题作深层次的综合分析，力求做到立意高、范围广、有深度。三是健全信息网络，明确专人负责，促进调研质量的提高。加强信息调研工作力量，办公室将从全辖物色2名以上业务素质高、工作能力强、有一定写作水平的同志从事此项工作。将文字材料和信息目标分解到联社科室和各信用社，并纳入联社综合考核目标。四是开展农村金融调研活动。围绕工作中的热点、难点和重点，深入开展调研。围绕省、市联社下达的调研任务，认真组织开展农村金融调研活动。
（二）抓好宣传工作，进一步树立农村信用社的社会形象。一是广泛宣传农村信用社的实力、信誉和为“三农”服务的宗旨，把全辖开展的“信用乡、村、户”建设活动和支持农民发展生产，向农户发放小额信用贷款与宣传工作结合起来，进一步提高农村信用社的知名度；二是及时宣传各项工作的突出业绩和工作中出现的好人好事；三是积极主动与新闻单位搞好配合，抓住宣传农村信用社的一切机会，加大宣传力度，扩大农村信用社的知名度，为农村信用社营造良好的外部环境。
（三）抓好工作制度的落实， 促进机关办公规范化。坚持务实、节约、高效的原则，对每项工作，从大处着眼，小处着手，精心组织，细心安排。加强与各科室、各岗位的密切配合，使工作有条不紊的进行。进一步提高办事质量和工作效率，努力把从各方面获得的情况和信息及时准确地反映给联社领导，为领导决策提供可靠依据。主动协调好各职能部门的关系，做好上情下达，下情上呈，及时反映基层的热点和业务发展动态及员工的意见。积极创造条件，使机关办公尽快实现电子化、程序化、制度化和规范化。
（四）抓好催办查办工作。检查、督促、落实上级机关和联社领导的批示事项或要求办理的事项，对落实不到位的科室和信用社将采取惩罚措施并纳入联社综合考核目标。
（五）抓好保密和文书档案管理工作。搞好保密工作对维护党和国家的安全和利益，维护农村信用社的经营成果和合法权益，保障农村信用社业务的开展具有重要意义。办公室将采取措施，加强保密宣传教育，不断增强全员保密意识。加强对文书档案管理，对接收的各种档案资料认真整理、重新登记和妥善保管。在今年7月底以前完成对XX年度及以前的文书档案的收集、整理、入档工作，保持省颁标一级档案室荣誉
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通过调查分析，我院司法统计工作存在的主要问题有：
（一）我院司法统计人员身兼数职且各审判业务庭和人民法庭未指定专人负责司法统计工作。虽然我院统计员为专职，但实际上仍身兼档案管理，对统计工作的研究由于时间及精力所限，也有所不足。我院历来的习惯为各庭室的内勤负责提供数据后由专职统计员一人负责报表的生成及上报，在司法管理信息系统启用后，也都是由统计员在每个统计月的报表时间，由系统自动生成数据后，导入清华紫光，并手工录入各庭室的《法院司法统计数据处理系统（1949-2011）》数据，三套系统进行核对后上报。
（二）现有司法统计软件自身问题。现在运行的《福建法院司法管理信息系统》较好地适应审判执行工作的需要，但在实践过程中，我们也发现该软件还有一些不完善的地方。如法综39表、40表无法自动生成，法综表六要求填报犯罪金额，但系统未强制填报，如承办人未在相应项目进行填报或漏报，就需统计员逐件核对文书进行报表。由于系统的不完善，司法统计人员需将电脑生成的报表数据重新进行一次手工核对，这无疑增加了统计工作的复杂程度和精力耗费。
（三）司法统计人员与业务庭室的联系不足。司法统计员因多头工作没有时间与业务庭室进行沟通交流，无法了解本辖区内的工作情况，发展变化，案件增长趋势，类型分布等等，无法提出针对性强高质量的司法统计分析。
（四）司法统计分析工作存在不足。司法统计工作的成果最终体现在司法统计分析上，这两年我院审判管理工作重心主要放在审判质效评估上，且审管办成立后，相应成员仍承担着原有庭室的工作，未有时间和精力放在司法统计工作上，一定程度上弱化了司法统计分析工作。
（五）缺乏相应的激励机制。在当前的考核机制中，只有对司法统计工作进行惩罚的措施和要求，并没有对司法统计工作进行奖励的规定，这严重影响了司法统计人员的工作热情。
二、司法统计工作存在问题的原因分析
作为法院量化信息的主要载体，司法统计具有管理、咨询、研究、指导作用，没有司法统计，司法决策就成为无源之水。司法统计工作从手工制表到逐步实现计算机自动生成报表，从单纯的收集统计资料到全面参与案件管理，取得了长足进步，但在准确性、及时性、专业性、自动化等方面还存在很大的差距。分析其原因，主要有以下几点：
（一）机构设置及人员配备存在不足。目前全国司法统计机构处于一种零散状态，无法统一运作，有些法院将统计归口于办公室，有些归口于研究室，有些归口于审判管理办公室，有些则归口于立案庭、审监庭。人员配备上缺乏统计专业人员，且统计人员多以兼职为主。在我院，庭室对本庭业务的统计工作投入不足，庭室内勤基本上仅负责个别专项数据的提供，实质上并未直接参与司法统计，更谈不上参与统计专业系统培训，加之司法管理信息系统应用时间不久的关系，导致向司法统计人员要数据的现象仍然存在。另外，统计人员存在较大的流动性，一定程度上影响了统计工作质量。
（二）统计工作信息化程度不高。现有的最高院司法统计报表项目固定，一些有价值的统计信息由于在报表中无对应选项被直接忽视，而临时统计任务的数据由于统计工作未能常规化，也无法保证数据的准确、完整。我省现有的司法管理信息系统虽有较丰富的统计项目，但由于应用时间不长，又处于边用边修改的改进状态，旧数据的准确性与可比性存在不足，相关统计仍需进行人工查询并统计，费时费力。
（三）数据利用率小。数据是统计的起点，也是统计的生命，由于过去人为主观因素对统计数据的影响，加之法综表和信息表数据的准确性和及时性缺乏保证，在没有客观、准确、及时的基础信息和数据的情况下，对统计数据的利用仅限于工作总结、临时统计任务等方面。在司法统计数据与司法过程动态不一致、没有及时进行数据动态统计的情况下，无法反映真实的审判运行态势，影响了司法统计工作的健康发展，
（四）统计分析未能常态化。司法统计的目的是通过分析各类统计数据，为审判工作决策提供重要依据，为司法活动的理论研究提供原始素材，而统计分析则是对统计数据的深加工，是发挥司法统计功能的重要工具。在实际工作中，由于数据信息的收集、比较、整合存在难度，加之统计人员对科学的统计方法和手段运用不足，司法统计数据分析、处理能力不够，使得统计分析工作常态化存在难度。要知道，司法统计的功能最终体现在其态势分析与决策预测上，只有把统计工作做在前头，做到常态化，才能保证统计的真实、准确、完整。
三、进一步改进司法统计工作的对策建议
为了切实加强审判管理，搞好审判服务，如实反映审判、执行工作状况，为领导提供可靠的决策依据，笔者建议从以下几个方面对司法统计工作进一步加以完善和规范：
（一）落实工作责任制，明确工作责任人，建立稳定的司法统计队伍。配备专职司法统计员，并在各审判业务庭和人民法庭指定专人负责司法统计工作，建立科学的统计协作机制和日常统计机制、制度，防止突击性统计，形成由审管办牵头负责，统计人员与业务庭统计员密切合作的工作运行机制。
（二）加强统计人员的业务学习与培训，提高业务水平。应定期对统计人员进行法律、统计业务和计算机知识培训，强化司法统计分析技能培训，提高综合素质。司法统计员要学习以不同的统计方法、格式、角度对法院工作情况进行统计调查、统计分析，积累和提供统计资料，提高统计敏感度，为审判工作和法院各项管理工作服务。司法统计人员要保证上报数据的质量，为本院的审判管理和上级法院决策提供重要的科学依据，真正达到监督和指导审判工作的目的。
（三）充分利用《福建省司法管理信息系统》进行司法统计，并加强对司法统计数据的检查。对系统进行深入研究，对系统使用中存在的问题多向软件研发人员反映，在实践中不断探索与完善，实现系统的科学化发展。要抓好案件信息录入工作，加强审判流程管理，加强对司法统计数据的跟踪管理，发现问题要及时纠正。审管办定时抽查司法管理信息系统，并对此进行通报，保证系统录入信息的完整性、及时性，确保统计数据的真实准确。
（四）加强与业务部门的沟通交流。统计人员要与一线法官加强联系，准确获得第一手资料，了解本辖区内的工作情况，把司法统计数据与发现审判工作的新问题、新情况联系起来，及时发现问题，提炼出有价值的观点，在此基础上提出切实可行的对策。在不过分增加办案部门工作负担的情况下，各业务庭室应积极配合统计人员获取相关数据，共同做好司法统计工作。
一、依法开展专利执法工作，进一步加大知识产权保护力度，为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。
XX年1至2月，我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查，在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记，对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证，并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日，在自治区知识产权局的组织下，我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日，在我局的督导下，沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查，逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日，我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门，在**市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了 “4•26”专利联合执法活动。
8-9月份，我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查，立案查处2家广告业主，整改1家，在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份，并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日～5日，第15届**对外经济贸易洽谈会（以下简称乌洽会）召开。为整顿和规范会展经济秩序，加大知识产权宣传和保护力度，我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的商品有62种，涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作，贯彻服务理念和大局观念，树正面典型。
4月26日，在纪念第6个“世界知识产权日”活动中，我局为**市天山百货大楼授全疆第一家 “流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动，在全疆流通领域尚属首例，为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型，为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质，提升综合实力，切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平，保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验，以过硬的扎实的业务功底充实自己，XX年，我局制定了《XX年执法学习计划》，坚持每两周一次地组织执法人员业务学习，共组织业务学习20余次，通过学习，提高了执法人员的工作效率和执法水平，，树立了我局执法队伍依法办案，秉公执法，文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作，加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月，我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现，该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司，为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售，我局及时向上海市知识产权局发出了协查函，请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为，3月，上海市知识产权局给我局复函，已依法对该案进行了处理。
10月，我局接到群众举报，米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利，并印刷有实用新型专利证书（专利名称：地下管道检查井盖、专利号：ZL02216643.2），经检索查明，该专利权于XX年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划，根据《行政处罚法》及《专利法》的相关规定，我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。
为推动专利行政执法工作的规范化开展，我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书，与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》，并将专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员，使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标，严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公，专利违法案件调查室，处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下，及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座，广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能，积极为市民提供服务，主动围绕保护知识产权，促进创新发展的主题，展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求，贯彻落实并履行《行政许可法》和《**市实施行政许可若干规定》，认真进行行政许可事项的报备清理工作，经过清理确认我局无行政许可事项。对XX年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善，如，案卷归档程序进一步规范，调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，经济领域的各类违法活动不断增多，扰乱社会主义市场经济秩序，严重威胁经济安全。6月，我局和**市公安局牵头，建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、**市
工商局、**市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况，提供有关政策和规范性文件；会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件，共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法，解决案件查处中存在的问题；联合开展专题调研活动，努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性，研究制定预防和打击经济犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加强保密的前提下，逐步实现行政执法机关信息管理系统信息联网共享；通过相互之间的交流，相互学习业务知识、业务技能，共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议，及时沟通情况，会商工作措施，妥善解决工作中遇到的问题，从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日，在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下，“沙依巴克区知识产权保护联盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立，为**市的知识产权保护开拓了一条新路，是开展知识产权保护工作的一项新举措，它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
今年1-11月份，根据自治区知识产权局统一部署，我局围绕“保护知识产权，促进创新发展”中心工作，进一步牢固树立知识产权行政执法服务于社会主义市场经济、服务于营造良好的投资与技术创新环境、服务于提高社会各界知识产权法律意识的思想，规范行政执法行为，进一步发挥知识产权行政执法在整顿和规范市场经济秩序中的作用。共出动执法人员191人次，检查商业场所38家，检查商品18485种。查处冒充专利和假冒他人专利案件13起，结案11起，罚款1千元；受理专利侵权纠纷案件5起，结案3起；受理职务报酬案件7起，结案7起，总结案率为84%。现将相关工作总结如下：
一、依法开展专利执法工作，进一步加大知识产权保护力度，为推进技术创新及其产业化营造良好的法制和市场环境。
XX年1至2月，我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查，在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记，对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证，并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日，在自治区知识产权局的组织下，我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日，在我局的督导下，沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查，逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日，我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门，在**市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了 “4•26”专利联合执法活动。
8-9月份，我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查，立案查处2家广告业主，整改1家，在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份，并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日～5日，第15届**对外经济贸易洽谈会（以下简称乌洽会）召开。为整顿和规范会展经济秩序，加大知识产权宣传和保护力度，我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的商品有62种，涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作，贯彻服务理念和大局观念，树正面典型。
4月26日，在纪念第6个“世界知识产权日”活动中，我局为**市天山百货大楼授全疆第一家 “流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动，在全疆流通领域尚属首例，为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型，为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质，提升综合实力，切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平，保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验，以过硬的扎实的业务功底充实自己，XX年，我局制定了《XX年执法学习计划》，坚持每两周一次地组织执法人员业务学习，共组织业务学习20余次，通过学习，提高了执法人员的工作效率和执法水平，，树立了我局执法队伍依法办案，秉公执法，文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作，加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月，我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现，该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司，为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售，我局及时向上海市知识产权局发出了协查函，请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为，3月，上海市知识产权局给我局复函，已依法对该案进行了处理。
10月，我局接到群众举报，米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利，并印刷有实用新型专利证书（专利名称：地下管道检查井盖、专利号：ZL02216643.2），经检索查明，该专利权于XX年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划，根据《行政处罚法》及《专利法》的相关规定，我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。 共2页,当前第1页1
为推动专利行政执法工作的规范化开展，我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书，与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》，并将专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员，使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标，严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公，专利违法案件调查室，处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下，及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座，广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能，积极为市民提供服务，主动围绕保护知识产权，促进创新发展的主题，展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求，贯彻落实并履行《行政许可法》和《**市实施行政许可若干规定》，认真进行行政许可事项的报备清理工作，经过清理确认我局无行政许可事项。对XX年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善，如，案卷归档程序进一步规范，调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，经济领域的各类违法活动不断增多，扰乱社会主义市场经济秩序，严重威胁经济安全。6月，我局和**市公安局牵头，建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、**市
工商局、**市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况，提供有关政策和规范性文件；会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件，共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法，解决案件查处中存在的问题；联合开展专题调研活动，努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性，研究制定预防和打击经济犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加强保密的前提下，逐步实现行政执法机关信息管理系统信息联网共享；通过相互之间的交流，相互学习业务知识、业务技能，共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议，及时沟通情况，会商工作措施，妥善解决工作中遇到的问题，从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日，在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下，“沙依巴克区知识产权保护联盟”正式成立。首批加入联盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立，为**市的知识产权保护开拓了一条新路，是开展知识产权保护工作的一项新举措，它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
11月，应我局的邀请，自治区高级人民法院民事审判第三庭（以下简称高院民三庭）委派该庭高华东法官来我局调研工作，这是自治区司法部门与我局的首次工作交流。我局领导介绍了**市知识产权保护的水平、发展实施专利状况等方面的情况，高法官高度评价了我局在**市知识产权保护方面所做的工作和取得的成绩，表示愿意在今后的工作中，不断加强协作，将高院民三庭工作中一些好的工作经验与我们共享，把自治区、我市的知识产权工作做得更加有声有色。这次交流，为今后工作中协调配合，取长补短，促进我市的行政执法与司法保护的有机结合奠定了坚实基础。
九、行政诉讼案件办理情况。
20__年1至2月，我局派出专利行政执法人员35人次对济康大药店、市七一购物中心、好家乡超市七一店、红山新世纪购物中心等大型商业企业、药品超市进行了“两节”期间专项检查，在10503种商品中对近百种标注有专利标记的商品进行登记，对其中7种涉嫌冒充专利或假冒他人专利产品进行抽样取证，并要求企业限期提供证明专利标记合法有效的相关证明材料。
3月15日，在自治区知识产权局的组织下，我局与自治区知识产权局执法人员一道对市天山商场进行了专项检查。
4月19日至4月24日，在我局的督导下，沙区知识产权领导协调小组十二个成员单位与头屯河区、高新区、新市区的执法人员针对辖区内的世纪金花商城、康泰东方药品超市、七一超市、友好百盛、金都保健品市场和商贸城文体用品大厦进行了有关知识产权专利保护的联合执法检查。在为期4天的执法检查中,共对1000多种药品、500多种医疗器械、上千种保健品和100多种品牌服装、500余种日用百货和300个品牌的文体用品进行抽样检查，逐一登记了三百余种含有专利标记的商品。
4月26日，我局会同自治区知识产权局、自治区整规办、自治区公安厅、自治区农机局等部门，在__市北郊华南农机市场针对标有专利标记的农机商品开展了“4&am#8226;26”专利联合执法活动。
8-9月份，我局对主流新闻媒介刊登涉及专利标记的广告进行集中检查，立案查处2家广告业主，整改1家，在案件处理的过程中还向新闻媒介赠送了专利法宣传材料10余份，并通过主流媒体扩大对专利权保护的宣传。
9月1日～5日，第15届__对外经济贸易洽谈会（以下简称乌洽会）召开。为整顿和规范会展经济秩序，加大知识产权宣传和保护力度，我局与自治区知识产权局一道会同工商局、质量技术监督局、药监局、检验检疫局、海关、测绘局、边贸协会等8个部门联合在乌洽会上开展了执法行动。此次乌洽会参展商品或技术中标有专利号或专利标记的商品有62种，涉及机械设备、汽车配件、装潢材料、家用工具、保健品、食品、文具、日用品等各类产品。
二、通过专利行政执法工作，贯彻服务理念和大局观念，树正面典型。
4月26日，在纪念第6个“世界知识产权日”活动中，我局为__市天山百货大楼授全疆第一家“流通领域知识产权保护试点单位”牌匾。自治区知识产权局、市科技局、新疆友好集团、天山百货大楼的领导、中层管理人员、媒体记者50余人参加了授牌活动。此次授牌活动，在全疆流通领域尚属首例，为我市流通领域知识产权保护工作树立了正面典型，为全疆的流通领域知识产权保护工作做出表率。
三、强化整体素质，提升综合实力，切实加强专利行政执法队伍建设。
为进一步提高我局法律业务知识和专利行政执法总体水平，保障执法人员进一步积累专业知识和实际办案经验，以过硬的扎实的业务功底充实自己，20__年，我局制定了《20__年执法学习计划》，坚持每两周一次地组织执法人员业务学习，共组织业务学习20余次，通过学习，提高了执法人员的工作效率和执法水平，，树立了我局执法队伍依法办案，秉公执法，文明办案的整体社会形象。
四、探索跨地区横向协作执法网络工作，加强与外省、市及外地、州局协作执法。
2月，我局在处理“姚记扑克”冒充专利案件中发现，该产品的生产厂商为上海宇琛扑克实业有限公司，为从源头上遏止假冒、冒充专利产品在我市的销售，我局及时向上海市知识产权局发出了协查函，请该局协助查处生产厂商的冒充专利行为，3月，上海市知识产权局给我局复函，已依法对该案进行了处理。
10月，我局接到群众举报，米泉齐路达工贸有限公司生产、销售的“树脂复合材料井盖”产品的宣传单上宣称其产品获得国家专利，并印刷有实用新型专利证书（专利名称：地下管道检查井盖、专利号：ZL02216643.2），经检索查明，该专利权于20__年5月31日未缴年费终止。经了解行政区划，根据《行政处罚 法》及《专利法》的相关规定，我局向昌吉州知识产权局移送了该案。
五、建立统一的执法程序和执法文书。
为推动专利行政执法工作的规范化开展，我局制订了《专利案件处理流程表》、《执法人员出外勤记录》、《群众来电来访登记表》等一系列执法文书，与主管行政领导签订了《市知识产权局专利行政执法责任书》，并将专利行政执法责任制落实到每一个专利行政执法人员，使我局的专利行政执法工作有计划、有安排、有标准、有目标，严格依程序进行。在今年迁至西北路新办公地点办公，专利违法案件调查室，处理纠纷案件口头审理室得到初步解决的情况下，及时将专利行政执法的依据、规程、举报电话等事项进行公开上墙。另外还利用各种培训讲座，广泛向社会各方面介绍我局行政执法职能，积极为市民提供服务，主动围绕保护知识产权，促进创新发展的主题，展开行政执法为民服务的工作。我局还根据上级要求，贯彻落实并履行《行政许可法》和《__市实施行政许可若干规定》，认真进行行政许可事项的报备清理工作，经过清理确认我局无行政许可事项。对20__年行政执法考核后自查中发现的不足全面深入进行完善，如，案卷归档程序进一步规范，调查证据照片进一步翔实等。
六、建立跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。
随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，经济领域的各类违法活动不断增多，扰乱社会主义市场经济秩序，严重威胁经济安全。6月，我局和__市公安局牵头，建立了由自治区食品药品监督管理局稽查处、自治区新闻出版局出版物市场稽查队、__市工商局、__市质监局等12家行政执法单位组成的跨部门、跨行业的打击经济犯罪联席会议制度。要求各单位相互通报本部门相关工作情况、案件动态及案件查处情况，提供有关政策和规范性文件；会诊研讨重大、疑难、新类型、社会影响大的案件，共同研究交流联合打击各类突出经济违法活动案件的经验和做法，解决案件查处中存在的问题；联合开展专题调研活动，努力增强打击经济犯罪的预见性、主动性和科学性，研究制定预防和打击经济犯罪的措施，提高工作水平；密切合作，在加强保密的前提下，逐步实现行政执法机关信息管理系统信息联网共享；通过相互之间的交流，相互学习业务知识、业务技能，共同提高业务能力和执法水平。并通过定期或不定期的召开联席会议，及时沟通情况，会商工作措施，妥善解决工作中遇到的问题，从而有效打击各类经济犯罪活动。
七、在我市沙依巴克区成立全疆首个知识产权保护联盟。
9月21日，在我局和沙依巴克区知识产权办公室的共同努力下，“沙依巴克区知识产权保护联盟”正式成立。首批加盟的新疆友好百盛商业发展有限公司等12家成员单位代表共同签署了《沙依巴克区知识产权保护联盟承诺书》。“沙依巴克区知识产权保护联盟”的成立，为__市的知识产权保护开拓了一条新路，是开展知识产权保护工作的一项新举措，它将成为我市知识产权保护体系的重要组成部分。
八、加强与司法部门的合作交流。
1、新农合制度建设取得新的成绩。参合率进一步提高。__年参合人数为475053人，参合率98.79 %;参合群众的受益面、补偿程度不断提高。截止到1-10月底总的补偿人次503756 人（其中住院补偿人次 50294人，住院平产1485人，门诊大病9635 人，家庭门诊补偿168309人，门诊统筹补偿274033人）总受益面106.04%；总的补偿金额13675.8万元；一次性报账率95.66% ；基金使用率88.52% ；政策理论补偿比77.52% 。
2、大病保险工作有序开展。新农合大病保险是__年新农合工作的一项新工作,也是党和政府关心民生的又一个重要举措。我县在全省率先实现了“新农合大病保险网上审核”、定点医疗机构“一站式服务”的目标，极大地方便了参合群众报账。9月25日，全省新农合大病保险工作现场推进会在我县成功召开。截止目前，我县新农合大病保险已赔付 991人次，赔付金额493.78万元，大大减轻了大病患者的负担。
3、规范药品网上集中招标采购制度。根据上级文件精神要求，结合我局实际，对我县网上集中招标采购监管工作做了具体部署。主要体现在以下两方面。一是全县医疗单位基药采购必须按照上级要求100%药品在__省医药采购服务平台上进行药品网上统一采购（含非基药）。二是执行“三严”确保网上集中招标采购监管。为加强国家基本药物网上集中招标采购监工作和扎实推进医药购销专项治理工作，我局执行“三严”确保网上集中招标采购监管。要求各医疗单位全部药品严格省医药采购平台上进行药品采购，任何单位未经申报审批备案同意下均不得在平台外采购基药和非基药，如有违反，将按有关规定从严处理。严格要求各单位的药品品种和品规必须由单位药事委员会研究确定，任何单位与个人不得与配送企业私下交易，不得由领导或个人对药品采购说了算，对选择的配送企业要严格进行资质审查和合同管理。并要求每月上报当月药品采购统计表，以便掌握药品集中采购情况。
4、基本公共卫生服务项目稳步实施。继续推进农村公共卫生服务逐步均等化工作。截止10月底，全县共建立居民健康档案431111份，规范化电子档案431111份，纸质建档率80% ；电子建档率72%，其中65岁以上老年人52731人，规范化电子档案52731份，高血压38015人，规范化电子档案38015份，管理率69.79%；糖尿病4146人，规范化电子档案4146份,管理率18.69%；0-6岁儿童57710人，规范化电子档案57710份,完成率100.88%；孕产妇7021人，完成率52.36%；规范化电子档案7021份,重性精神病1328人。今年项目资金已下达我局1044万元，已全额下拨到各项目实施单位。经过开展一系列基本公共卫生服务工作，对疾病做到“早发现、早诊断、早治疗”，为人民群众筑起了一道健康防护线。
5、完善乡镇卫生院绩效工资实施。建立绩效考核分配制度，制订和完善了乡镇卫生院绩效工资实施方案，规范卫生系统职工收入分配秩序。进一步制定切实可行的内部管理分配方案，提高分配方案的科学性和合理性，使职工收入与岗位性质、技术含量、风险程度、服务态度与服务质量等工作业绩紧密挂钩。
（二）基本公共卫生工作不断加强
1、强化疾病防治控制工作。一是加强传染病管理。截止到10月底目前全县累计报告各类传染病 __8例， 报告发病率为 209.18/十万:死亡3例病例，报告死亡率0.55/十万，无甲类法定传染病、突发公共卫生事件发生。二是扎实开展结核病、艾滋病防治工作。目前共登记接诊可疑肺结核病人597 例，病人就诊率10.85/万；发现管理治疗病人310人，其中初治涂阳病人174人，完成任务数87.44%；完成了公安监管的看守所当年所有新入所人群的免费艾滋病病毒抗体筛查 278人，并对入所被监管人员全部实施艾滋病预防和行为干预教育。在县
医院、妇幼保健院建立免费咨询检测点，共接待咨询 745人次，今年发现HIV感染者 5人，感染者和病人管理治疗率达100% 。2、妇幼保健工作成效明显。继续做好基层医疗保健机构孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷调查以及助产技术服务、孕产妇系统、出生证管理等工作检查指导和妇幼卫生信息质控工作。认真实施国家“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目，全面落实农村孕产妇住院分娩免费的民生工程，促进各卫生医疗机构妇保儿保人员下乡，上门宣传妇保儿保知识，免费对孕产妇产前检查，定期产后访视和新生儿访视，加强对托幼机构联系，免费对儿童进行全面体检。截止到10月底，全县孕产妇住院分娩8274人次，住院分娩率达99.96%，孕产妇死亡1例,无新生儿破伤风发生。五岁以下儿童死亡率6.56‰,婴儿死亡率2.92‰，均在上级下达的指标内。3岁以下儿童管理率91.36%,同比去年同期增长1.1%，7岁以下儿童管理率89.43%，同比去年同期增长0.8%。全县降消项目全年补助6822人(每人补助300元），补助金额204.66万元；全县共免费发放叶酸7479人，计28284瓶。宫颈癌检查11000人,查出癌前病变6人、癌症3人。妇幼保健的各项指标都在去年高水平运行的基础上，保持了稳定提高。
3、卫生监督执法力度加大。坚持贯彻执行《执业医师法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规。一是加强职业与放射卫生监管。对 25 家放射诊疗机构进行了放射诊疗设备、放射防护、放射工作人员体检培训等进行了监督检查。配合省市监督监测机构对全县 17 家有放射装置的医疗机构进行辐射防护检测，对在监督监测过程中发现的问题及时提出整改意见，进行限期整改。换发了17家医疗机构《放射诊疗卫生许可证》。按照《职业病防治法》的要求，依据职能分工，开展了职业病防护知识宣传。二是严把行政许可关。严格把好准入关，逐步提高准入条件，使公共场所卫生状况得到进一步改善。截止到10月底，累计审核发放卫生许可证143 份，其中公共场所126 份，放射诊疗卫生许可证17 份。三是公共场所卫生监督量化分级管理有序推进。积极开展公共场所量化分级管理工作，实施了旅店业公共场所的卫生监督量化分级管理， 106 家旅店业公共场所全部实行了量化分级管理措施，旅店业公共场所量化分级管理率达到 100%。四是进一步加强了对城乡生活饮用水卫生监测和监督管理力度，加强了集中式供水的卫生监督监测工作：县卫生监督所每季对全县 2 家供水公司进行卫生监督检查和现场水质快速检测，督促各供水单位加强对制水过程的卫生管理，建立健全供水卫生管理制度，加强对水源水、出厂水和管网末梢水的水质自检工作；组织开展了供水水源水、出厂水及管网水的监测工作，共抽检市政供水水样60份，合格 60份，抽检合格率达 100 %；根据上级要求于7-8月开展了乡镇集中式供水、学校饮用水卫生管理及水质状况调研工作，对全县22个乡镇集中式供水单位和8家农村自备供水寄宿制学校的供水管理情况进行了调研，并抽检水样30份。五是医疗市场专项整治成效明显。组织开展打击无证行医专项整治行动。__年县卫生监督所采取联合行动，对辖区内医疗机构或场所开展打击无证行医专项整治行动，取缔无证行医医疗机构或场所16 家，进行行政处罚16家，罚款 63000 元人民币。在整治活动中积极探索与公安部门联动机制，与公安机关建立衔接机制。
（三）卫生民生工程进展有序
一是“光明微笑工程”常态化。白内障手术任务200例，截止10月底，筛查人数332人，完成白内障手术243例，完成率122%；唇腭裂患者到上级医院手术治疗9例。二是继续抓好“儿童两病”救治。儿童白血病任务数1例、先天性心脏病免费救治任务数25 例，截止到10月底共为37名患儿办理免费先心救治，完成率148%，为1名患儿办理白血病免费救治手续。三是开展“尿毒症患者免费血透”。任务数168例，我县设县人民医院和草林镇中心卫生院2个血透点，截止10月底，共为224名患者办理了免费救治审批手续，完成率133%。四是坚持做好“重性精神病患者免费救治”。任务数为795例，截止到10月底，为1025名患者办理相关免费救治手续，完成率129%。五是探索临床基本路径管理。实施基本诊疗路径管理的病人的目标任务为630例，10月底已完成目标任务数645例，目标完成率达102%。
（四）统筹兼顾，各项卫生工作齐头并进
1、加强卫生人才队伍建设。一是为壮大我县卫生人才队伍的总量，促进卫生系统人才向纵深发展，我们采取不同方式引进卫生人才。今年年经县政府同意，面向社会公开招录58名卫生专业技术人员补充到我县乡镇卫生院及县人民医院，以缓解县、乡两级医疗机构人才匮乏的状况。目前政审工作正有条不紊开展，待报请政府同意后将人员尽快分配下去。二是充分享受上级有利政策，今年，共录取10名三支一扶工作人员到乡镇卫生院工作；将__年10名定向培养医学专科毕业生按相关政策安置到乡镇卫生院工作。三是积极组织做好全系统专业技术人员职称晋升工作。完成高级专业技术人员人机对话报名工作。完成公共课目继续教育报名工作。
2、医教工作进展顺利。截止到10月底安排乡镇卫生院70名卫技人员至县直医疗机构进修，安排县直医疗机构10人至省、市三级医院进修。组织全县卫生技术人员参加__年专业技术人员专业科目继续教育培训，其中中、高级参训人员499人，初级参训人员509人。
3、妥善处理医患纠纷。截止到10月底，全县共发生医疗纠纷16起。医患双方通过协商解决6起，卫生局组织行政调解5起，待法院判决
5起。医疗纠纷发生数与去年同期持平。4、扎实开展“三基三严”培训与考核工作。__年4月起，全县卫生系统开展了为期一年的“三基三严“训练与考核工作，接下来，我们将以此项工作为契机，开展全县临床、护理技能大比武活动，将“三基三严”训练与考核工作推项。通过此项工作的开展，提高了全县医务人员的业务水平和服务技能，促进了医疗护理服务质量的持续进步，有效保障医疗护理质量和安全。
5、项目建设取得新成效。争取了泉江镇中心卫生院业务综合楼、双桥乡卫生院业务综合楼及双桥乡卫生院、汤湖镇卫生院周转房等建设项目，上坑、淋洋、大坑乡三所卫生院建设项目已开工建设，预计在年底可完成主体工程建设。中医院、妇保院整体搬迁项目和黄坑、堆子前乡镇卫生院建设项目正在办理前期手续，横岭卫生院和杨芬卫生院业务用房改造已完成。
6、充分发挥红十字会功能。协助做好__年无偿献血工作；发放救灾奶粉27箱，棉被200床，家庭包100个。
此外，帮乡扶村、创卫、招商引资、综治、计划生育等工作均有序开展。
针对我县卫生工作的不足，结合当前形势，我县卫生工作总的指导思想是以落实医疗卫生体制改革为中心，改善管理方法和手段，以实现医疗卫生服务的公平性、公益性为目标，__年着重抓好如下几项工作：
（一）着力推进重点项目建设。确保县人民医院主体工程在__年底前全面完工，并做到保质量、抓进度。积极完成县中医院、县妇保院二个整体搬迁工程和泉江、双桥、汤湖卫生院建设项目的立项和其他前期工作。
（二）继续加强医疗质量管理，开展基本诊疗路径工作。
20__年，在局党政班子的正确领导下，在总队全体员工的共同努力下，坚持以党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，围绕市局中心工作，始终坚持服从和服务大局，始终坚持保持奋发有为的精神状态，始终保持行政执法理念，始终保持清正廉洁的工作作风，认真履行房地资源行政执法职能，各项工作都取得了一定成效，基本完成了全年预定的各项目标任务。
一、行政执法工作稳步推进，执法成效比较显著
20__年，总队始终坚持和加强业务能力建设，在土地执法、房产执法、工作、安全工作等各方面都做到了稳步推进。
（一）土地执法工作得到了进一步加强
1．坚持动态巡查工作关口前移，新发生违法用地基本得到遏制。开展土地执法动态巡查是治理违法用地的有效机制。总队始终把这项工作作为出发点和落脚点，继续坚持开展网格化的土地动态巡查工作，关口前移，基本做到了到底、到边、全控制、全覆盖。经统计，本市今年1-11月份动态巡查共发现新发生违法用地122件，涉及土地面积1228.5亩，仅占年度计划总面积的40.95%。。
2.违法用地消除和整改工作成绩突出。一是发挥政权优势，做好违法用地的拆除工作。在拆除消除违法用地工作中，总队紧紧依靠各区、镇政府、区房地局和纪监委，综合各有关部门力量，全体执法人员发挥主观能动性，积极进行沟通协调，拆除消除了一批违法用地。如：嘉定区外岗镇杨甸村上海鼓舞餐饮有限公司非法占地53亩，建造蒙古包，奉贤区金汇镇资福村园艺场非法战地20亩，建造厂房等一批面积较大的违法用地，现已全部拆除，复垦并具备种植条件。今年，拆除和消除违法用地项目共计95件，涉及土地面积831.5亩；拟拆除消除的违法用地34件，涉及土地面积151.4亩；通过拆除消除，使实际存在的违法用地大幅减少，让违法者付出高于守法的成本和代价，对遏制新的违法用地发生起到了震慑作用。二是区分重点，区别对待，抓好违法用地严重镇的整改工作。对新发现的新增违法用地根据不同的责任主体提出不同的意见，通过五联单制度将责任分解到各个相关部门。使区县纪监委、执法总队和区县政府根据自己各自的职责做好监管、督促、推进消除违法用地的工作，取得了很好的成效。不定期将违法用地的重要情况向各区委区政府主要领导以书面的或口头的形式进行通报，推动各区县党委召开制止违法用地工作会议30次左右。通过各区县党委政府召开的全区镇、委办局的主要领导会议，落实制止和消除违法用地的工作。今年以来，总队以及各执法处到各区县召开协调会190次，向各区或镇政府发出《违法用地通知书》546份。编发《土地执法工作简报》8期。通过努力，整改消除工作取得了明显成效。
3.违法用地案件查处工作依法依规进行。一是依法查处土地违法案件。据统计，1-10月份，共查处土地违法案件589件，已发出行政处罚决定421件，涉及土地面积535.47公顷，罚没金额6297.71万元。正在查处的68件，其中，已通过会审，拟作出行政处罚的43件。二是做好违法用地案件的移送工作。坚决贯彻既要查事又要查人的原则，加强与市、区纪监委的协调沟通，及时向监委移送违法用地案件材料，并协助市区监委做好土地执法百日行动和专项行动中移送案件的调查工作。目前，已有52件的土地违法违规案件中，涉及相关责任人员26人次，其中：处级干部4人，和行政撤职1人，诚勉谈话3人。基层党员干部21人，其中免职5人，通报批评1人，党纪政纪处分7人。正在查办的4件案件中，涉及相关责任人6名，其中处级干部4人，一般党员干部2人，目前，已处理处级干部1人，被给予行政记大过处分。对未执行行政处罚违法用地当事人均向法院申请强制执行，已向法院移送案件175件；配合有关区政府，以涉嫌非法占用农用地罪将赵国天、周志荣等嫌疑人及案件材料移送公安部门。目前，涉案人中已有1人被刑事拘留，1人被网上通缉。
4.国土资源部第八次卫片和网上图斑的核查工作基本完成。一是认真组织，妥善协调做好核查工作。按照国土
资源部《利用卫星遥感监测成果开展第八次土地执法检查的通知》，及时召集10个区局开会部署了部第八次卫星图片核查工作，进一步明确了检查的目的和原则、范围、内容、时间安排及工作要求。根据卫片执法检查的需要，及时将变化图斑核查工作底图提供各区县房地局。同时，制订了《八次卫片数据填报口径和注意事项》，加强同各区县的工作联系和技术指导，指导帮助各区县局的数据填报工作。总队全体员工在确保土地执法巡查不间断的前提下，克服时间紧、任务重等困难，加班加点，按照时间节点完成了核查工作。经核查：部八次卫片变化图斑共涉及宗地数3108宗，总用地面积71340.2亩，其中合法用地1698宗，土地面积50524亩，违法用地180宗，土地面积2555.8宗，合计新增建设用地1878宗，土地面积53090.7宗。二是狠抓落实，做好督促检查工作。9月17日至24日，总队会同市局土地处、规划处、权籍处组成两个检查组，由总队领导带队，采取听取汇报、抽查卷宗、实地核查相结合的方式，分别对浦东新区、松江、金山、南汇、闵行、奉贤、宝山、青浦等区县的部第八次卫片执法检查工作开展情况进行检查，重点对实地未变化、农业结构调整等情况以及对应拆除违法项目是否按规定、按计划落实拆除整改工作进行现场查看。通过检查，及时督促相关责任人对发现问题进行纠正整改，确保了核查工作的效果。同时，今年以来，组织了对网上图斑的核查工作，共核查图斑4521宗，其中，合法用地1194宗，农业结构调整304宗，实地未变化1962宗，违法用地1061宗。
5.全国百日行动成效显著单位的评估工作顺利完成。一是高度重视，认真组织。按照国家土地总督察办公室《关于做好全国土地执法百日行动成效显著单位评估工作的通知》的要求，总队及时组织相关部门负责人进行专题学习，吃透文件精神，统一思想，提高认识，成立组织，加强指导，积极推进土地执法百日行动成效显著单位评估工作。二是严格标准，狠抓落实和检查考核。按照评估标准，制订了《土地执法百日行动成效显著单位评估检查工作方案》，组成了由市局土地利用管理处、综合规划处和执法总队参加的评估小组，于10月24日、27日，对浦东新区、嘉定区、青浦区三个全国土地执法百日行动成效显著单位进行评估和审核，并形成了评估报告，确定了排序顺序（排序为：浦东新区、青浦区、嘉定区），11月日至5日在上海房地资源网站上对本市全国土地执法百日行动成效显著单位排序名单进行了公示，按要求将《全国土地执法百日行动成效显著单位评估意见》和审核意见报国家土地督察上海局。
（二）房产执法有效开展
1.积极推进房地产市场执法工作。一是组织开展全市房地产经纪市场专项执法检查工作。根据19个区县局上报的数据，本次专项执法检查工作共检查经纪企业6431家，其中检查发现无工商营业执照的有773家，占检查总量的12%；无房地经纪企业资质备案证书的有1490家，占检查总量的23.15%；其中做出行政处罚309家，停业121家，补办手续67家。二是配合市局交易处对定金合同撤销率高的《天山华庭》和《黄浦华庭》等15个楼盘进行执法检查。下半年针对新闻媒体曝光的云天绿洲、阳城贵都等11个合同撤销率畸高的楼盘，根据由庞局长亲自主持召开的专题会议精神，总队会同市局交易处、交易中心有关同志对媒体报道的11个楼盘的定金合同和预售合同进行了全面清查，并将检查情况形成书面调查报告，同时对楼盘撤销信息以及相应的管理监控措施提出专门意见。
2.积极做好案件办理和查处工作。一是加强对各区县拆违工作的指导协调。对各区县每月新增违法搭建处理数据进行汇总、分析、截止9月底，全市住宅小区新增违法搭建1813件，已处理完毕1638件，处置率为90.34%；未处理175件，占新增总量的9.65%。对12319热线反馈的数据进行分类核实，并根据核实结果会同市局物业处召开了各区县房地、城管数据分析会。二是认真进行案件查处工作。完成了对违规估价的诚谊房地产估价公司和两名估价师，对违规销售中心村房屋的松江区石湖镇政府，对非法转让集体土地上建成的房屋的上海市松江区叶谢镇人民政府和上海市洋金海实业公司的行政处罚工作，今年共完成行政处罚案件6件。
3.进一步推进群租房整治工作。今年以来，积极贯彻沪委办[20__]17号文件精神，按照 “条块结合，以块为主”的属地化管理原则，依托市加强住宅小区综合治理联席会议制度，加强部门协作，指导推进，督察区县开展整治。根据局领导在《重视舆论监督加强督察整改》的批示，及时向普陀区房地局了解并到现场调查，并将中远两湾城群租回潮现象的调查结果及整改措施形成书面材料报告市局。
（三）其他业务工作稳步推进
1．高度重视工作。工作一直是总队业务的重要组成部分，也是关乎群众利益，关乎总队形象的重要因素。今年以来，共收到并处理案件137件，其中涉及土地违法83件，目前已处理83件，房产违法案件54件，
目前已处理完毕54件。对受理的每件案件，均能做到认真登记，按时处理、及时反馈，做到了事事有回音，件件有答复。今年来，案件的办结率和回复率均达到了100%。2．安全生产工作稳步推进。针对车辆多，出勤率高的实际情况，总队始终把车辆行驶安全作为一项重要工作来抓。20__年8月，进一步完善了驾驶员出勤考核机制，出版并下发了《上海市房地资源行政执法总队车辆管理驾驶员管理制度汇编》。同时，还利用gps在线监控等高科技手段在线监管巡查车辆，基本做到了全年行车无重大事故发生。
20__年，恰逢奥运会和残奥会在我国举办。总队积极贯彻中央、市委和市局关于保障奥运期间安全的指示精神，高度重视，狠抓细节，确保了奥运期间的安全稳定。
二、制度建设成效突出
今年以来，总队一直注重建章立制工作，真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物，相继制定出台了一批行之有效的规章制度。
(一) 健全办案制度，坚持依法依规办案。
1.制定了《土地违法案件办案流程》。通过该规定，进一步明确了土地违法案件的查处工作，对查处土地案件的职责分工、受理、立案、调查、送达、执行和结案等处理程序做出明确规定。
2.建立了动态巡查档案制度。动态巡查一直是总队工作的重中之重，但因为执法人员较为分散，分管区域之间差别较大，也是管理上最难的环节之一。为进一步规范动态巡查工作，总队建立了动态巡查管理制度。一是印制了专门的档案袋和相关表格。规范了台帐填写格式、动态跟踪记录、台帐信息管理，从制度上保证了对违法用地及时发现，及时如实上报。二是指派业务管理室专人负责档案号的发放和跟踪监管工作。切实做到一案一号，一袋一案，及时处置，及时汇报。三是将档案填写情况列入对责任的考核体系。明确了违规填报或不填报的相关责任，确保档案信息的及时、准确。
3.制定出台了《土地执法监察动态巡查工作规定》。作为总队制度建设的重要内容之一，总队今年制定出台了《土地执法监察动态巡查工作规定》，将于20__年1月1日正式施行。一是严格制定程序，确保科学合理。在总队领导的直接领导下，由业务管理室和办公室制定了《土地执法监察动态巡查工作规定》草稿。总队办公会议对草稿进行了多次讨论修改，并征求各执法处的意见，汇总后又进行了反复讨论修改，最终形成的版本由办公会议审议通过，力求该规定的科学合理。二是体系完备，涵盖广泛。该规定共计八章四十一条，具体明确了动态巡查工作的职责、范围和相应的处理、考核机制，从源头上规范了责任人的动态巡查工作，为进一步进定完善办案机制和问责机制奠定了基础。
4.基本实现了网上办案。从20__年2月开始，依托市局土地管理平台，总队各责任人作为系统的用户及时的向系统报送信息和及时处理系统下达的任务，并按系统规定的程序进行案件查处，做到所有违法用地案件必须通过系统进行查处。总队按照系统的信息数据，对每个责任人进行考核，考核结果与奖惩挂钩，从执行的情况看基本上达到了系统共用的目的。
（二）不断探索三级土地执法监管体系
1.形成并下发《关于建立健全本市三级土地执法监察体系的意见》。今年以来，总队在认真总结过去土地执法工作中的经验教训，分析土地执法工作面临的新情况、新问题的基础上，广泛征求各区县和有关部门的意见，形成并下发了《关于建立健全本市三级土地执法监察体系的意见》，进一步明确和强化了区县房地局和镇政府、土地管理部门在土地监管工作中的职能作用。
2.积极开展试点和调研。今年以来，为总结实践经验，总队在南汇区、青浦区、崇明县组织开展了三级土地巡查监管机制试点，努力构筑“政府带头、上下联动、齐抓共管”的土地监管体系。总队领导为学习国内同行的先进经验，数次组织了专题调研工作，组队赴南京等地学习研究，并形成了专题调研报告。
3.认真总结，深入探讨，不断推进机制成型。11月24日，总队组织召开了三级网络巡查机制建设专题研讨会，各试点区县相关负责人到会。通过这次研讨会，总结了一年以来取得主要成绩，也分析了还存在的一些问题和困难，更明确了下一步工作的计划和任务，为三级巡查机制的成型奠定了基础。
三、依法行政不断加强
（一）坚持依法行政，不断规范队伍的行政执法行为
在行政执法工作中，全体执法人员能自觉遵守《行政执法人员工作守则》、《执法人员“十不准”规定》，行政检查、行政强制、行政处罚 “三告知”率达到100%。今年以来，共发放“三告知”和“十不准”规定768份；在违法案件审理中，按照发现、调查、处置、执行相分离的原则，加快形成职责明确、相互制约、优势互补的执法监察体制，坚持违法用地案件集体会审制度，严格案件办理程序，确保公正、公平。为保证当事人享有充分的陈述权、申辩权和听证权，积极协助市局法规处做好土地违法案件的听证工作，配合市局法规处做好14件案件的听证、4件案件的行政复议答复议以及4件行政诉讼案件的审理工作。
（二）继续开展执法监察监督工作
本年度，总队聘请涉及动态巡查工作的10个区县的监察委、房地局的25名同志担任政风监督员，对总队的执法监察工作进行监督。总队和各执法处领导经常向政风监督员了解情况，并征求进一步做好执法监督工作、党风廉政建设的意见和建议。9月份，专门邀请政风监督员来总队听取意见，并发放了政风测评表，从发挥作用、工作作风、办事规范、廉政建设四个方面听取意见。据统计，四个方面表现为好和良好的平均在62%和35%以上。
20__年的工作虽然取得了一些成绩，但也存在着如下几个方面的不足：一是少数执法人员在严格执法、依法执法上有欠缺。动态巡查中不能做到及时发现、及时上报违法用地，有的甚至隐情不报或形成事实后再报。二是抓制度的落实还不够有力，执法人员按章程办事、按制度办事的意识不够强，制度落实和基础工作比较薄弱。三是少数执法人员的事业心、责任心不够强，自身要求不严，工作不到位不落实的现象依然存在，工作作风和思想作风有待进一步转变。对这些问题和不足，我们在今后的工作中要认真加以解决。
20__年工作安排
以党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，按照机构改革赋予总队新的职能和工作要求，围绕全局中心工作部署，坚守阵地，保护红线，进一步加大对新发生违法用地的查处力度，进一步加大房地执法监察力度，内强素质，外树形像，依法执法，公正执法，不断增强队伍的凝聚力、战斗力，不断加强和提高总队的全面建设，以科学发展观推动总队各项工作再上新台阶。
一、进一步强化房地资源行政执法工作
（一） 坚决将新发生的违法用地行为发现与初始，制止于萌芽。
1.进一步转变观念，创造性的开拓工作思路。以科学发展观为指导，把坚守耕地红线作为我们工作的重中之重。进一步更新观念，转变作风，发挥主观能动性，加强与相关部门的协调合沟通，创造地开展工作，真正做到土地执法关口前移，
重心下移，将违法用地遏制在萌芽状态、初始阶段。力争使本市新增违法建设用地基本得到控制，努力完成市局下达的年度工作目标任务。2.继续强化土地执法动态巡查工作。要按照总队即将下发执行的《土地执法监察动态巡查管理规定》，进一步规范土地动态巡查工作，坚持不懈地组织开展土地动态巡查，进一步加强责任心，对所在责任区做到底数清、情况明、掌握得了、控制得住，切实做到到底、到边、全控制、全覆盖，切实在违法用地发现于初始、制止于萌芽上下功夫、见成效；并采取日常检查和专项检查相结合的方式，对土地执法监察动态巡查工作中上报的信息、卫片图斑核查成果和建立违法用地巡查档案实行督导制度，对责任人上报信息的真实性、准确性、及时性和完整性进行现场核查。
3.进一步加大查处违法用地的力度。继续加大拆除违法用地项目的力度，对新发生的违法用地项目做到“露头就打”，国家和市政府重大工程项目要督促其尽快完善相关用地手续。无特殊情况的其他项目，要督促区、镇政府组织力量坚决予以拆除；要按照历史违法用地的处置口径，认真做好历史违法用地的处置工作；要继续加大对案件的查处力度，认真贯彻落实15号令，按照“既要查处事，又要查处人”的要求，对严重的违法用地案件，公开曝光、公开调查和处理，严肃追究违法用地责任人的党纪、政纪责任，并接受社会监督。对违法用地行为涉嫌犯罪的，要按照土地法有关规定，移送司法机关依法追究当事人的刑事责任；对严重违法用地的地区，建议市局停止其新增建设用地的审批。
（二）进一步加强房产执法工作，规范房地产市场
1.加大对破坏优秀历史建筑行为的查处力度，着力推进优秀历史建筑保护工作。根据市政府关于“建立最严格的保护制度”的要求，围绕《优秀历史建筑三年工作计划》的实施，认真贯彻《保护条例》，加大对破坏优秀历史建筑行为的执法力度。一是推进各区逐步建立优秀历史建筑的巡查机制，预防为主，把违法行为遏制在萌芽状态。二是会同相关部门对第二批175处保护建筑及世博亮点项目开展专项执法检查，通过专项执法行动，加强法制宣传和教育，坚决查处一批典型案件，并适时予以曝光，推进优秀历史建筑保护工作落实。
2.加强对小区违法搭建执法工作的指导。总结去年各区在整治违法搭建和工作中的经验，进一步加强对各区房地执法部门的指导，加大执法力度，全力推进《三年行动计划》目标的完成。一是加强对各区区违法搭建执法工作的指导，加大查处力度，严格控制新增违法搭建。加强与法院的沟通协调，加大法院强制执行的力度。加强研究和探索，通过综合方法，多管齐下，逐步拆除存量违法搭建。二是配合市局相关部门做好群租的预防和整治工作。三是会同物业管理行政事务中心开展对维修资金缴纳和使用情况的执法检查，切实维护业主的合法权益。
3.加强房地产市场违法违规行为的查处力度，推进诚信规范透明执法的房地产市场体系的建设。根据房地产市场的变化，结合市局明年整治房地产市场的重点部署，围绕房地产开发建设和交易中的关键环节，加大执法检查力度，惩防并举，标本兼治。一是继续对房地产开发企业的违法违规行为组织查处。重点查处捂盘惜售，无证预订预售等违法违规行为。二是依法查处房地产估价机构及其从业人员违反估价规范和标准。迎合委托人意愿任意抬高或压低房屋评估价格行为。三是配合市局相关部门建立房地产市场管理长效机制。
二、进一步推进制度建设
1.继续抓好建章立制工作。20__年，总队依然把建章立制工作作为工作的重点来抓。一是要继续建立健全各种规章制度，重点是抓好土地执法发现机制、办案机制、责任追究机制的制订和完善工作，力求各种制度的科学性、针对性和可操作性。二是要狠抓现有制度的落实，通过多种方式对落实情况进行检查和考核
2.继续推进三级巡查机制建设。20__年是三级巡查机制发展的关键一年。要在深入研究20__年以来在试点区县取得的经验教训的基础上，进一步理清工作思路，逐步在全市范围内推广土地执法三级巡查工作，切实做到有序推进。
