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法官先进事迹材料样例十一篇

时间:2023-01-24 04:48:55

序论:速发表网结合其深厚的文秘经验,特别为您筛选了11篇法官先进事迹材料范文。如果您需要更多原创资料,欢迎随时与我们的客服老师联系,希望您能从中汲取灵感和知识!

法官先进事迹材料

篇1

××,××区人民法院刑事审判庭审判员,三级法官。1992年参加法院工作,从事刑事审判工作十二年来,审理刑事案件1000余件,质量高、速度快。今年截止到十月份已审结案件120余件,案件质量、结案数均列××区法院榜首。她审理的刑事附带民事案件有90以上得到调解,受到了双方当事人的高度赞扬。连续十一年被评为鞍山市法院系统先进工作者,先后六次被评为办案能手,三次被评为人民满足干警,曾被授予三八红旗手称号,荣立个人三等功两次。

××同志审结的案件质量高、速度快在××区法院是有名的。她从事刑事审判12年,审结各类刑事案件千余件,无一错案和超审限案件,也因此连续6年被评为办案能手。她审理案件,严格坚持以事实为根据,以法律为准绳,坚持不办错一案,不错判一人。为了澄清一个犯罪事实,她曾不辞辛劳到发案地核实证据;为了一个证据能否采用,她曾反复查阅资料。她有一个夙愿:决不能因为自己的一丝疏忽办错一件案子。正是她的这种认真、细致劲,使得她审结的案子至今为止无一错案。

××同志在严惩罪犯的同时,非凡注重办案的社会效果,在办理刑事附带民事诉讼案件时,始终坚持依法调解,化解矛盾,稳定社会的原则,并因此取得了可喜的效果。如她受理的孙某、韩某故意伤害案件,案件发生后,因为各种原因被害人的经济损失一直得不到解决,导致他多次到法院、检察院、大大、政法委等部门上访,成了法院的上访钉子户。此案分到××手里后,××仔细阅卷,了解了案情后,她先找到被害人,做被害人的安抚工作,告诉他四处上访解决不了问题,叫他写好状,交到法院,法院会维护被害人的合法利益的。接着××又找到两名被告人的家属,反复做他们的工作,终于家属们被××的诚心所感动,说袁法官,就冲你对工作的这份态度,我们就是砸锅卖铁也要代被告人赔偿被害人的经济损失,最后,经过××的多次耐心、细致的调解,双方就民事赔偿部分达成了和解协议,使这一历经几年的棘手案件化上了一个圆满的句号,原、被告双方都很满足。被害人到法院取赔偿款那天,带着特制的锦旗送到法院政治部,表达对××的无限感激之情。

同志们经常评论××有“一拳一手”。“一拳”是说她敢于出重拳,对抢劫、、杀人、放火等重大刑事犯罪分子严惩不贷,手不软。“一手”是说她有爱心助贫困,对犯罪分子家属的生活困难,时刻挂在心上,这是法院从事刑事审判的法官所罕见的。罪犯王某与妻子口角,一气之下,点燃了自家房屋,不仅烧毁了全部家产,也危及到左邻右舍的财产,因此触犯了法律。此案开庭审理后,××了解到这场大伙使王某家的房子和生活用品都化为灰烬,王某的妻子、孩子连穿的衣服都没有了,××便从自家拿了10余件衣服和几双鞋送给王某的妻儿。王妻回到家乡,逢人便向人讲述袁法官的关爱,说现在她才知道什么叫“人民法院了。”罪犯张某因犯盗窃罪被判处刑罚,其孩子交不起学费,面临辍学,××就用自己的工资为张某的孩子交了学费。少年犯平某,家住外地,与养父母不和,离家出走,因盗窃犯罪入狱。判刑后,养父母不闻不问,连行李也不给送,××从家里拿来一套行李送到看管所,平某感激涕零,表示决心改造,重新做人,报答法官的关怀。

××经常说,丈夫犯罪,妻子、孩子没有犯罪,犯罪分子的亲属也是人民群众的一员,把爱心献给她们,暖和一下她们失望的心灵,即为稳定社会做出了一份贡献,同时也有利于犯罪分子真心改造,重新做人。××的爱心,像春风化雨滋润着罪犯家属的心田,她把党关心群众的一贯政策落实到了自己承办的具体案件上,起到了很好的社会效果。

篇2

__,__县人民法院的一名青年法官,自2008年以来,她在精心审理案件的同时,把工作重点放在感化、教育、挽救失足少年和预防未成年人犯罪上,以关爱女性、保护儿童为己任,充分发挥审判职能,创新维权的工作思路,积极慎重地审理涉及妇女、儿童权益的案件,切实保护妇女、儿童的合法权益,并在审判工作中做出了突出贡献,2010年荣获__县政法委“十佳政法女干警”、2011年荣获市妇联“巾帼建功先进个人”、2012年荣获县妇联“十佳女职工”等光荣称号。 主要事迹:

一、加强学习,增强维权意识,练就高水平的业务素质。常言道“打铁还需自身硬”。为深入落实保护妇女、儿童权益的措施,多年来,__自觉坚持学量的有关妇女、儿童权益法律、法规,针对妇女、儿童的心理、生理等特点,加强对妇女、儿童心理、生理学和教育学、婚姻家庭学、犯罪学知识的学习,掌握维权知识和技巧,练就了高水平的业务素质。并通过集体学习和自学、座谈会和专题发言等方式,加深对法律的理解,以强烈的政治责任感和紧迫感积极投入到保护妇女儿童合法权益的工作中来。

二、认真贯彻“打击”和“保护”双原则,依法严惩侵犯妇女、儿童身心健康的犯罪分子,切实保护妇女、儿童身心健康。自2008年来,__审理的涉及妇女、儿童权益的犯罪案件 100余件,大都集中在故意伤害、、抢劫、拐卖妇女儿童、强制猥亵妇女、儿童、强迫组织容留妇女等严重刑事犯罪。面对不容乐观的形势,她没有将保护妇女、儿童权益当作一句口号,而是落实在行动上,贯穿到审判工作的始终,在从快严惩妇女、未成年人犯罪案件的同时,加大对残害妇女、儿童的各类刑事案件的审理力度。一是注重受害妇女、儿童的生存条件的保障。对侵害妇女、儿童权益的案件,她耐心地为受害方讲解法律、释明诉权,帮助他们得到应有的赔偿。在判处民事赔偿时尽可能多地依法予以照顾,使被害妇女、儿童不仅在精神上得到抚慰,在经济上也得到救济。如高某某采用抠、亲吻面部等方式强制对八岁女童谢某某进行猥亵,致使谢某某处女膜破裂,给谢某某造成严重的身心伤害。__作为承办法官,一方面用严密的证据证明犯罪事实的存在,依法判处高某某有期徒刑三年,同时积极做高某某的工作,让其给予谢某某一定的经济赔偿,让受害女童得到精神抚慰。二是充分保障女性罪犯、未成年人罪犯的诉讼权利。在案件审理中,严格按照《刑事诉讼法》及相关司法解释的规定,对涉及妇女隐私、未成年人的犯罪案件,坚决贯彻不公开审理的刑事诉讼原则;对家庭经济困难的女性、未成年人罪犯尽力提供法律援助,充分保证了他们的辩护权。2008年来共指定辩护 20人次,对未成年人罪犯审理时,全部都有监护人出庭;在量刑时充分考虑案犯的各种因素,依法给予从轻或减轻处理,坚决贯彻对少年犯从轻处罚的法律原则。对涉及妇女、儿童的案件,她尽可能地邀请妇联特邀陪审员参与案件的审理,减少法官与当事人间的隔阂,加强对该类案件的司法救助,切实维护妇女、儿童的合法权益。

三、加强教育、扩大宣传,努力提高全民及妇女、儿童自身的保护意识。__在保障妇女、儿童合法权益的工作中,不仅把维权充分体现在审理案件中,还把维权延伸到了法制宣传和教育上。通过以案释法和开展法制宣传等有效形式,宣传保护妇女儿童合法权益的维权知识,综合治理妇女儿童犯罪问题。一是定期对监狱内妇女、未成年犯改造表现进行回访考察,了解服刑人员的改造表现、思想转化等,为他们送去书籍、生活用品等,鼓励和预防妇女、未成年犯重新犯罪。二是主动到居委会、乡村委员会调查、了解涉案受害妇女、儿童或犯罪妇女、未成年人的状况,动员基层组织配合人民法院做好判刑后对受害者及亲属的安抚工作,化解家庭矛盾,有效地预防和遏制新的犯罪苗头;三是认真开展法制宣传活动及妇女儿童维权岗活动,营造妇女儿童维权的良好氛围。组织未成年犯成立“新苗志愿者服务队”,开展了“环湖志愿者服务”等各类志愿活动,取得较好的帮教效果;组织在校生开展“争当优秀小法官”法律知识竞赛、模拟法庭、观摩庭审、校园安全常识法律讲座等活动,提高学生们的学法、守法意识;利用“三八”妇女节及“六一”儿童节等特殊节日,组织主题座谈会、送法进校园等活动,相互交流维权方面的经验,促进审判;对涉及妇女、儿童的当事人,开设“假日法庭”、“巡回法庭”,方便当事人诉讼。2006年她所在的刑事审判庭被团省委、省综治办、省法院等单位联合授予省优秀“青少年维权岗”称号。

__法官就是这样,通过心与心的沟通,实践着她对妇女、儿童的庄严承诺和爱心,在审判岗位上挽救失足少年,维护妇女、儿童的权益,用实际行动为妇女、儿童筑起一座爱的家园。

篇3

近几年,县城建设如火如荼,建设项目开工一个接着一个,建筑材料运输车辆进出施工工地,建筑渣土转运、消纳、回填、利用等处置过程中,难免会对城区道路造成污染。

为守护干净整洁的城区环境,无论是严寒酷暑,还是刮风下雨,“马路办公”是常态。每天不间断对城区内的所有道路进行巡回检查,发现问题及时处理,严格落实城市管理相关规定,对城区内运载散体、流体物质的车辆责令覆盖密闭运输,严查泄漏、遗撒和车轮带泥行驶污染路面的违法行为。立足本职岗位任劳任怨、默默奉献。

每逢下雨天,道路污染事件会频繁发生。因执法力量相对薄弱,他总是身先士卒、忙得不可开交,但他从来没有一声怨言。

为防患于未然,他会在第一时间与建设项目负责人取得联系,耐心细致地宣传相关法规和管理规定,督促落实车辆带泥扬尘等相关防护措施。针对砂石料运输车辆昼伏夜出的特点,他积极调整管理对策,牺牲个人休息时间,协同路警不定时开展夜间执法活动,有效遏制了夜间随意抛漏撒污染城区道路的现象。

勤奋敬业,始终保持扎实肯干的工作作风 

每天从早到晚巡查约80公里,处理着各种各样的问题,用一份忠贞坚定着理想信念,用满腔赤诚管理着这座美丽的城市。

他主人翁意识强,以单位为家,顾全大局,甘愿奉献,努力维护单位的形象和声誉,积极为单位建设出谋划策。他全身心投入到日常的工作中,积极主动作为,工作一丝不苟,始终保持扎实肯干的工作作风。他发扬着部队的优良传统,敢于吃大苦、耐大劳,从来不计个人得失,模范遵规守纪,工作兢兢业业、勤勤恳恳。

篇4

1、强化了执政为民观念,着力解决脱离群众、漠视民生的问题。他认为,贯彻落实科学发展观,首要的一条就是要进一步强化执政为民观念和公仆意识。因为抓科学发展的落脚点是为了广大群众的根本利益,科学发展的目标更需要依靠群众的支持和参与才能实现。在学教活动中针对个别干部不能与群众“打成一片”,对群众愿望不上心、对群众生活不关心、对群众疾苦不动心。针对这种错误倾向,他着力了进行观念扭转,教育农村干部把权力和职位当作为党和人民创造业绩的重托和舞台,做到心里装着群众,感情贴近群众,凡事想着群众,一切为了群众。针对转变观念的过程,具体做了两件事:一是认真梳理涉及群众利益和群众反映强烈的突出问题;二是开展镇派联络员村村必进、村两委成员户户必访的实践活动,开展调查研究。

2、强化组织纪律观念,着力解决执行不力的问题。他认为,执行不力是影响制约**镇发展的一大问题。传达了不贯彻,要求了不落实,规划了不实施,批评了不纠正。这其中既有不想落实的问题,也有执行力不强、不会作为的问题;既有为各自利益搞“上有政策、下有对策”的问题,又有截留政策造成“中梗阻”的问题;既有不敢负责、回避矛盾的问题,又有拈轻怕重、消极畏难的问题。在学教活动中,他积极扭转这种观念上的不正之风,他着力强调把权力的行使是老百姓赋予的公权讲深、说透,他把这项工作作为学习教育活动的重要内容进行了落实。

3、强化科学发展观念,着力解决违背规律、顾此失彼的问题。主要解决了四个方面的问题:一是解决了违背规律的问题。他强调在今后的工作中,要克服“好心办错事,认真办傻事”的现象。二是解决了不顾实情的问题。他强调在今后的工作中,想问题、作决策、办事情,一定要坚持从各单位的实际出发,增强责任感、使命感;三是解决了思路不清的问题。他强调在今后的工作中,要围绕本单位,认真捋清了有哪些阻碍科学发展的错误思想,深刻查找了有哪些盲目蛮干的工作偏差,切实转变发展观念,调整工作思路。四是解决了能力不强的问题。针对有个别村的领导、机关个别工作人员在工作上唱的是市场经济的调,干的是计划经济的活,在贯彻落实科学发展观上有差距。因此,他在这次学习教育活动中,积极引导党员干部努力学习现代经济知识,提高驾驭市场经济的能力;学习科技知识,提高推进自主创新的组织领导能力;学习社会管理知识,提高管理社会的能力;学习法律知识,提高依法办事的能力。

4、强化正确的政绩观念,着力解决作风不实的问题。在学教活动中,他积极宣传树立与科学发展观相适应的政绩观,针对实际情况,他大力提倡“五股劲。”第一,铆足一股永不言败、勇于进取的心劲。他鼓励有的单位,暂时的困难和落后并不可怕,可怕的是没有直面差距的勇气、战胜困难的胆气、改变面貌的志气。第二,铆足一股不抓则已、一抓到底的干劲。他强调,在老百姓中做不到的不说,说了要算,定了要干,干就干好。第三,铆足一股敢担风险、敢闯新路的闯劲。他强调,镇党委的决策和要求只能是指导意见,不可能对各村情况作一对一的“对症下药”,不要“依葫芦画瓢”地照着去“复制”,否则很难有什么大的作为。抓工作、谋发展,决不能谨小慎微,固步自封,要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。第四,铆足一股咬定目标、百折不挠的韧劲。他强调,发展道路不可能一帆风顺,干事创业,遇到困难就退缩,碰到挫折就放弃,听到议论就犹豫,将一事无成。第五,铆足一股求真务实、艰苦奋斗的实劲。他强调,越是形势好,越要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,防止头脑发热、心浮气躁。

5、强化科学发展观念,着力解决效能不高、环境不优的问题。他强调,要实现又好又快发展,首先要实现机关效能的又好又快,实现发展环境的优化。在这次学习教育活动中,他严格组织,狠抓机关效能建设的问题查摆,取得明显成效。一是机关各部门自己查找了是否做到提高效能,是否在有所为的基础上不断提高。二是在部门工作的基础上查找了是否创造性的开展工作,并结合部门的自身实际,进一步制定可行措施,提高执行力。三是重点治理“慢作为”和“不会作为”的问题,努力打造优质高效的政务环境。四是在外部推动上实现新进展。他教育引导党员干部克服与己无关的思想和厌战情绪,形成人人讲环境、事事创效能的良好氛围。

篇5

学习陈燕萍先进事迹心得体会

这些天,陈燕萍的名字引起了社会各界越来越多的关注,“人民信服的好法官”的形象逐渐深入人心。

陈燕萍是江苏省靖江市江阴园区人民法庭副庭长,扎根在基层人民法庭14年,情系百姓,无私奉献,模范履行人民法官的职责,共审理3000多起案件,无一错案,无一投诉,无一引发上访,为维护社会稳定、促进社会和谐,做出了积极贡献,被誉为“人民信服的好法官”。陈燕萍同志是法院系统的一个“老典型”,在多年的法官生涯中赢得了很多的荣誉,但最大的荣誉莫过于人民群众口口相传的“人民信服的好法官”的赞誉,正所谓:金杯银杯不如群众的口碑。

陈燕萍主动提出到基层法庭工作已经14个年头,这14年也可以说是我国经济社会发生较大变革的时期,各种矛盾纠纷越来越多地进入诉讼程序,特别是随着利益多元化、价值判断标准多元化等对人们思想观念带来的诸多影响,矛盾纠纷的解决难度加大,一个案件处理不当可能会引发更大范围的不和谐、不稳定。陈燕萍所在的江苏省靖江市江阴工业园区,是江苏省跨江联动的工业园区,这里相对全国农村而言经济发展较快,但是仍处在传统农业社会向工业社会发展的转型期,外来人口多,法庭管辖范围大,既有传统的本文来源:文秘站 乡镇[,!]农村,又有经济快速发展的新城镇,社会矛盾仍处在易发、多发阶段。陈燕萍充分掌握了靖江农村的实际情况,怀着对人民群众深厚、质朴的情感始终坚持奋斗在化解矛盾纠纷的第一线。在长期的基层审判实践中,一刻也没有离开群众,长期向群众学习,与群众打成一片,在这14年中不仅很好地履行了一个法官应尽的职责,而且形成了“真心贴近群众:用群众认同的态度倾听诉求;深入调查研究:用群众认可的方式查清事实;注重释法析理:用群众接受的语言诠释法理;真情化解纠纷:用群众信服的方法化解纠纷”这一适应新时期人民群众司法需求的工作方法。“陈法官办的案件,我们放心,心里踏实!”、“陈法官是我们信任、贴心的好法官!”这是人民群众和当事人对陈燕萍的最高褒奖。

现在,大家通过媒体的充分报道逐步了解了陈燕萍,却很少有人知道采访陈燕萍的记者们在采访过程中的感人场景。榜样的力量真的是无穷的!记者们在采访陈燕萍的过程中一次次被感动,同时也在一次次的以自己的实际行动传递着这种感动。去年12月24日至28日,、中央学习实践活动领导小组办公室和最高人民法院共同组织近40名新闻媒体记者赶赴江苏省靖江市,对陈燕萍先进事迹进行了为期5天的深入采访。在采访过程中,人民网记者赵晶身患感冒,还冒着严寒与大家一起到乡村实地采访当事人,后来实在支撑不住到医院输液。即便如此,她还倚在床头细细翻阅陈燕萍先进事迹材料;光明日报记者袁祥是江都人,虽然靖江离家很近,但也没顾上回家看看;新华社记者朱旭东就是靖江人,采访时他多次过家门而不入,以至于采访了好几天,家人还不知道他在靖江;中央电视台记者奚丹霓在采访何小敏时,被其不幸的遭遇所感动,留下1000元钱给何小敏治病……。愿这种感动传递给更多的人!

篇6

××同志审结的案件质量高、速度快在××区法院是有名的。她从事刑事审判12年,审结各类刑事案件千余件,无一错案和超审限案件,也因此连续6年被评为办案能手。她审理案件,严格坚持以事实为根据,以法律为准绳,坚持不办错一案,不错判一人。为了澄清一个犯罪事实,她曾不辞辛劳到发案地核实证据;为了一个证据能否采用,她曾反复查阅资料。她有一个夙愿:决能因为自己的一丝疏忽办错一件案子。正是她的这种认真、细致劲,使得她审结的案子至今为止无一错案。

篇7

××同志审结的案件质量高、速度快在××区法院是有名的。她从事刑事审判12年,审结各类刑事案件千余件,无一错案和超审限案件,也因此连续6年被评为办案能手。她审理案件,严格坚持以事实为根据,以法律为准绳,坚持不办错一案,不错判一人。为了澄清一个犯罪事实,她曾不辞辛劳到发案地核实证据;为了一个证据能否采用,她曾反复查阅资料。她有一个夙愿:决不能因为自己的一丝疏忽办错一件案子。正是她的这种认真、细致劲,使得她审结的案子至今为止无一错案。

篇8

同志多次被评为未央区人民法院岗位目标责任先进个人,被市中院评为优秀人民法庭法官,被未央区政法委评为人民满意的政法干警,被市中院评为优秀法官,党风廉政先进个人,被未央区法院评为优秀调解法官,3月荣立个人三等功一次。

同志1994年通过招干考试调入未央区人民法院张家堡法庭工作,从书记员干起,1998年被任命为助理审判员,该同志扎根基层工作十五年,在工作实践中他深深的感到基层人民法庭是实现自己创业的平台,始终把坚持扎根基层、为民服务作为自己的工作目标,由于勤奋努力,务实高效,取得了一定的工作成绩。

近年来,由于辖区内经济的迅猛发展和人们的社会法制观念不断增强,案件数量不断上升,案件复杂程度越来越大,面对大量的案件,复杂的法律关系,该同志从不言繁,每件案件都能够认真核实证据,审理案件做到辨法析理,胜败皆服。从--共受理各类民事案件500余件,无一错判,连续二年年终结案率达到100%,其中全年共受理各类民事案件326件,结案率为100%,调撤率为66%,结案数为全院第一,1月--6月受理各类民事案件171件,结案130件,结案率为76%,调撤率为70%,且无一发还改判案件,超额完成了各项工作任务。

该同志在办案中能够把伸张正义、主持公道作为自己坚守的审判理念,在所有案件的审理中都能以事实为依据,以法律为准绳,做到法律面前人人平等,公正公平地处理每一起案件。由于长期在基层法庭工作,该同志在工作中积累了一定的工作经验,面对各种疑难案件和复杂的法律关系,该同志能够在办案中做到不怕苦,不怕累,敢啃硬骨头,在不断自学提高自己业务素质的基础上,近年来处理了一批在辖区内有影响的重大疑难复杂案件,使很多案件得到了合理公正处理。如该同志审理的荣作奇诉陕西航空医科职业技术学校教学合同纠纷一案,引起新闻媒体的广泛关注,华商报进行了连续报道,社会反响不一。同志审理该案后,经过两次开庭审理,查明原告学而无成系自己不好好学习,长期旷课所致,故在查明事实的基础上公正合理作出判决,驳回原告之诉,判决后双方当事人均未上诉,收到了一定的社会效果。

篇9

自2012年1月耿明担任反渎局局长以来,他着力查办了一系列有影响的案件。2012年到2014年,3年来武昌区检察院反渎局共查处处级干部9人、大要案23件,为国家挽回经济损失1200余万元。

她家的支出与合法收入并不匹配

《方圆》:你的办案经历很丰富,什么时候开始从事反渎工作的?

耿明:1993年,我从公安学校毕业就到了武昌区检察院反贪局工作。因工作需要,2008年2月调到反渎局,开始从事反渎办案。2012年1月,我被任命为反渎局局长,主持全面工作,在此之前是正科级的侦查室主任。

《方圆》:你的同事介绍,你到反渎局之后,办了不少大案要案。

耿明:是的,我到反渎局以后,办理了武昌区劳动局劳动就业训练中心原主任金强、受贿案,武汉市科技局原副局长李佳容(化名)、受贿案等几个有影响的案子。其中,武昌区房地产管理局祁海松、受贿案被湖北省检察院、武汉市检察院均评为“精品案件”,并入围“全国反渎职侵权百件精品案件”。

《方圆》:能不能具体谈一下这几个案子?

耿明:我先介绍一下李佳容案吧。李佳容当时是武汉市科技局副局长。当时武昌区检察院收到武汉市纪委移送的线索,李佳容涉嫌受贿、渎职。我们于是展开侦查工作,对李佳容的个人财产、银行存款都进行了调查,也接触了一些涉案单位,掌握了她的部分犯罪事实,决定以渎职为突破点突审李佳容。

《方圆》:结果如何?

耿明:刚开始很不顺利。李佳容到案后声称是偶尔打麻将时收了点别人给的钱,逢年过节也收点2000元到3000元价值的购物卡,此外就是一些在健民药业公司报销车油费、修理费等小事情。基本上供述的内容都是一些违规违纪的问题,没有大的问题。

就凭这些内容把李佳容移交是不可能的。这跟我们事先掌握的情况也不相符。于是我们办案人员回到院里,立刻召开了一次“火线诸葛亮会议”。

《方圆》:什么是“火线诸葛亮会议”?

耿明:“火线诸葛亮会议”是我给取的名字,一般是指在案件突审遇到阻力或者没有进展时,召集所有办案人员开的一个短会,目的是帮助大家明确形势、统一认识、集思广益、群策群力,鼓足全员干劲,攻坚克难。

会议上,每个人都要对案子的侦查献言献策,根据会议的调整部署,往往随后能收到出奇制胜的效果。例如之前我们在审讯另一个案子的行贿人黄先贵的过程中,就遇到无法取得有效供述的情况,黄先贵本人性格偏激、多疑善变,前面交代过的问题,只要形成正式的调查笔录,他马上予以否认,拒不签字。

后来,经“火线诸葛亮会”后,大部分办案人员认为,黄先贵的心理防线已经动摇,只是还心存侥幸,不愿意面对现实罢了,因此态度反复多变。所以,我们加强了对黄先贵的侦查和取证,使黄先贵意识到案件的严重性和不如实供述的严重性,最后把情况都交代了。

《方圆》:李佳容的案子中,开完会后有什么突破?

耿明:当时开会时,大家分析判断,武汉市每年有好几千万的科技扶持资金,李佳容具有决定这些扶持资金归哪些单位享有的巨大权力,我们认为收取这点购物卡的行为,与我们掌握的情况明显不对等。

此外,我们还对李佳容的家庭、存款、家产、社会关系等进行了调查,发现她家境贫寒。她是农村家庭出身,48岁做到副局长,完全靠个人打拼,很不容易,然而,她家的支出与合法收入并不匹配。所以我们调整了审查方向,决定让女检察官去和她交谈沟通,也许能动之以情。

最后是办案人员马丽娜接到这个任务,她主动去找李佳容拉家常,掌握了她老家里的一些情况。她有两个智障的弟弟,生活费都需要她支付,需要很多钱,以她的正常收入是无法负担的。就这样,我们利用外侦调查掌握的证据,最终使李佳容开了口。

原来,李佳容负责对健恒药业公司申报的新药百癣夏塔热胶囊推广应用项目、通滞苏润胶囊推广应用项目审核过程中,没有严格按照武汉市科技局申报科技项目的相关规定及流程进行审核,明知这些项目含有虚假申报材料,仍然审批通过并下拨相关科技扶持资金。

《方圆》:正常获取科技扶持资金流程是什么样的?

耿明:正常获取科技扶持资金的程序应该是:首先由科技局在网上通知,符合申报条件的企事业单位就把相应的材料准备好,并在规定的时间内向科技局成果处提交。科技局成果处收件后,然后组织专家评审验证申报材料提出的科技项目。评审通过后,成果处作出推荐立项的建议,由科技局报市财政局审批,然后再报市人大预算委审批,通过后由市科技局、财政局联合下文下发通过的企业项目名单。最后由市科技局相关处室与申报企业签订“项目计划任务书”,由市科技局对企业拨付科技扶持资金。

《方圆》:李佳容负责什么工作,她是怎么做的?

耿明:李佳容所在的科技局需要对企业申报的项目材料进行形式审查、确认申报材料的真实性和完整性,确认后推荐上“专家评审会”,根据评审结果报科技局办公会讨论,办公会通过后就下通知立项。本案中,李佳容明知申报企业财务报表、财务审计报告等材料均系造假。

而李佳容之前长期担任成果处、高新处等主要业务处室的处长,在担任科技局的副局长后,也分管这两个业务处室,专家评审时,处长向专家打个招呼或事先定个基调,一般就能顺利通过。另外在申报资金额度分配上李佳容作为处长也有很大的自由裁量空间,谁与她亲近她就多拨付,谁疏远就少拨付或卡住不通过。这个“自由裁量权”的运用,让旁人很难发现她有明显的不当或问题。对此,我们后来还向科技局发了检察建议。

核实造假名单上的所有人

《方圆》:像这样的案件,涉及专项资金审批,涉事企业和犯罪嫌疑人多数素质都很高。和他们打交道,查办案件有难度吗?

耿明:武昌区检察院反渎局办理的案件确实有这个特点,高学历、高素质者较多。例如武昌区劳动局就业训练中心原主任金强,伙同武汉市文昌高级职业学校原校长叶文,利用承担农民工培训的机会,相互勾结,利用职权弄虚作假,大肆套取国家专项农民工培训补贴资金60多万元,也是典型的这一类案子。

在办理这个案子时我们做了大量的工作,让人难忘。当时,武昌区劳动局的培训档案很多都封存在档案室,可以说是多年未有人进去查阅,积满灰尘。我们在寻找农民工培训资料时,吃了很多苦。我还记得,那天,我们一打开区劳动局的档案室,因长久无人查阅且有动物在里面安家,气味十分难闻,就在那间闭塞的档案室里,当时又是6月,天气很热,我们汗流浃背地寻找农民工资料,并逐一进行核对。那次经历真的令人难忘。

《方圆》:看来这个案子给你的印象很深刻,能否详细讲一下?

耿明:这个“农民工培训”案是源于省院发起的一次专项行动:国家对农民工免费培训,以提高其就业技能,本来是一项惠民政策,但是有少数社会培训机构却打起了这块“唐僧肉”的主意。

当时收到省院的专项行动通知后,我们对本辖区的农民工培训情况进行了梳理,发现文昌职校和新澳学校几家民办职业培训机构申报数额较大,可能存在问题,于是决定以文昌职校为重点进行排查。

首先,我们办案人员到劳动局将这几年文昌职校上报的名单明细调了出来,进行初查,由于武昌区是中心城区,无农村户籍人口,所以文昌职校培训的农民均是外地人。我们先对应着名单上留的联系电话逐个拨打,发现要么是空号,要么人机不符,后来发现部分农民的联系电话留的是文昌职校教职员工的电话,有时几十个人留的都是同一个电话号码。这样疑点就出来了,留下联系方式是为了方便主管部门核实农民工培训情况真伪的,为什么要留教职员工的电话呢?这其中肯定有造假情况。

由于农民工培训完后极为分散,全省各地都有,还有到外省的,而且大多数农民工不在户籍地,很多在外地打工,只能从中筛选一部分核实。于是我们尽量找武汉周边的或电话能联系上的,先后到黄陂、随州、咸宁、黄冈、仙桃等地出差核实了培训情况。

核实了几十名农民工后,我们发现,文昌职校上报的材料基本上都是伪造的,要么是将国家补贴政策出台前他们学校已收费培训人员名单造册上报,要么是在外收集熟人的身份证造假,要么就直接在电脑上打印假身份证造假。

《方圆》:要确定文昌职校的造假数额,需要对上报名单上的所有人进行核实吗?

耿明:是的,工作量很大。我们从劳动局堆积如山的申报资料中将文昌职校近几年上报的资料全部调了出来,经大量的人员、长时间的加班,进行一一核实。首先是将一看就明显是造假身份证的资料挑出来,统一到公安网上进行查询,如果身份证号是造假的,就可以断定这个申报材料是造假的;其次,我们将真身份证与真人进行一一对比调查,如果他们的身份证被熟人借出去用过,而他们本人根本就从未参加过农民工培训的,证明这一类也是造假的;还有就是往年在文昌职校缴费培训过,但资料却显示其与同期学员均享受过补贴的,我们只要从中找出一个人取证,让他将毕业合影上的人员信息都提供出来,即可证实与这些人有关的申报材料也是造假的;最后就是到首义路街道派出所去查询相关人员的暂住证登记情况,因为文昌职校培训的学员每期都必须在派出所登记暂住证,当期的人员没有登记过,这也可以证明申报材料系造假的。

凡此种种,不一而足,核实造假情况确实花费了办案人员大量心血。当时我们每天加班,到最后都要崩溃了,如果不是强烈的责任感和毅力,是坚持不下来的。当然,查清了这些内容,最后办案就是水到渠成了,我们带着大量证据直接接触犯罪嫌疑人金强、叶文等人,二人很快就缴械投降了。

案件最后办理得非常成功,金强、叶文等人分别以罪、被追究刑事责任。

闲下来喜欢琢磨和写东西

《方圆》:你们查办了这么多案件,存在案件线索发现难的问题吗?

耿明:以前存在线索发现难的问题,可我上任当局长后就开始了着手调研,省院反渎局内部这几年也出台了《发现线索一百招》,帮助我们解决线索难找的问题。

现在我们主要案件来源是靠纪委和相关部门移送,比如武昌区纪委前期调查掌握的具体线索。再就是在各类突发事件或事故的新闻报道中发现、收集和判断是否有领导干部、执法人员、的行为。这些线索有些尽管没有形成案子,还是能发现不少问题。例如辖区内的白沙洲水厂为了除掉水中的气味,加大了氯的剂量,使水中有很大的气味,无法饮用,引起居民强烈不满。我们调查后发现,水厂取源时,因为上游的闸口清淤,把闸口打大了,水厂只有通过加大氯气剂量来处理水,这个加大量对人体没有多大的伤害。因为这个事情不好用刑法去评价,所以我们就没有立案侦查。

《方圆》:从媒体报道中,也有找到过最终立案侦查的线索?

耿明:之前提到的祁海松、受贿案件线索的发现,就源于从群众举报、群体性上访事件中获取的信息。当时武昌区的房地产“绿洲广场”项目烂尾,一直不能交付业主办理房产证,业主曾多次上访,媒体也做过报道。后来,我们又结合湖北省检察院反渎局反馈的信息,查办了该案。

除了媒体揭发和纪委、相关部门移送之外,深挖案件也是发现案件线索极其重要的方法,而且成案率极高。比如我们在办理青山区土地整理储备中心原副主任戚昌耀一案中,在对青山区商务服务中心企业服务科主任张良和青山区冶南副食品市场法人代表刘传云进行调查取证时,发现二人表情极不自然,通过敏锐的察言观色和多年办案经验,我们断定二人可能有问题。随后经一番攻心斗智、因势利导,二人均交代在拆迁中受贿10万元的犯罪事实,又挖出两件受贿案。

《方圆》:从反渎办案中挖出贪污贿赂案件的线索,说明你们院内部有很强的联动机制?

耿明:反渎的工作,被称为不进腰包的腐败,所以通常很隐蔽,我们也注重加强与其他部门的联动,才能更好地发现案件、查办案件。例如我们跟民行科密切保持联系,因为渎职线索很多都隐藏在民事案件纠纷中。例如法院法官徇私枉法裁定的情况,只要认真查看分析判决书就可发现。之前,我们查处武昌区法院杨园法庭原审判员张胜的案子,就是由民事行政检察科在办一起民事申诉案件中发现,因为张胜涉嫌民事枉法裁判罪,所以案件就移交给我们侦查。

同时,我们也保持与侦监科等部门的联系。现在我们推动的反渎“1+N模式”,就是反渎加民行、侦监、公诉等,形成合力办案。

《方圆》:听说你平时除了工作,还喜欢写点东西。

耿明:我这个人好静,不好动。忙完手中的工作,闲下来就坐得住,除思考案子外,我就喜欢乱七八糟地写。而且以前年轻,上进心很强,总认为多写材料,能表现一下自己,这些年我在《人民检察(湖北版)》、《武汉检察》等刊物上发表过好几篇调研文章。

好记性不如烂笔头,我认为多动笔能保留当时办案的真实场景,也能提高个人写作能力和逻辑思维能力,这对我的工作也能起到促进作用,说不定今后写回忆录时还能用得上。反渎局事多人少,有限的人力要用在一线办案工作上,那么工作总结、经验交流材料、调研文章、集体和个人的先进事迹材料等综合性事务工作我就责无旁贷地要多担待些,尽量做到让大家安心做好办案,不为这些琐事再耗费精力。