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按照卫生厅《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》（卫群组发〔2013〕17号）要求，省卫监所按步骤落实了三项工作。
首先，做好会前准备。一是精心组织学习。党委中心组和各党支部根据卫生厅推荐书目和配发的学习材料，多次组织集中学习，边学习、边讨论、边谈感想，有些体会材料挂在单位内网上，同时对照检查和互相提醒，学有系统性，谈有针对性；二是广泛征求意见。先后召开监管服务单位代表座谈会、职工代表座谈会和部分离退休老同志意见反馈，征求管理相对人和职工对单位及监督员在落实中央“八项”规定、反对“”和践行群众路线方面的意见和建议，会后归纳梳理了提出的意见，为下一步整改打下了基础；三是开展谈心活动。单位主要领导同班子成员之间、班子成员同分管处室之间广泛谈心，不拘形式，坦诚相见，听取对自己和工作的建议与提醒，沟通思想，增进了解，消除误会，加深了友谊；四是制订《专题民主生活会工作方案》。本单位活动办公室按照上级文件精神及时制订了《专题民主生活会工作方案》，印发班子成员每人一份。《方案》包括：民主生活会主题、对照检查材料的主要内容、专题会上开展批评和自我批评、抓好整改落实、加强领导，按步骤进行等五部分内容。
其次，认真撰写对照检查材料。在前一阶段系统学习和征求意见的基础上，领导班子及其成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料，重点剖析“”方面的问题及其具体表现，研究提出整改落实、建章立制的思路和措施，并提交领导班子会议审议修改，作为下一步整改的重要依据。
班子每个成员认真思考、撰写对照检查材料，内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定和省委三十条规定以及卫生厅的有关要求精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。对于上级规定的重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没问题的进行明示。对照检查材料开门见山、内容实在，剖析深刻。
再次，讨论审阅对照检查材料。党委主要负责同志切实履行第一责任人的职责，研究制定专题民主生活会工作方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料，对领导班子及其成员的对照检查材料逐一从严审阅，对联系实际不够、没有回应群众意见、没抓住突出问题、剖析不深不透的，提出具体意见，要求进行修改。
二、参会范围
局领导班子全体党员领导干部。邀请党代表夏鹏妮和其他干部职工列席会议。邀请包抓我局的县政协李志龙副主席参加指导会议，同时邀请县纪委、县委组织部、县级机关工委、县政府总支派员参加。
三、会议程序
（一）会前准备
1.制定会议方案：11月底前制定我局民主生活会实施方案，报送县政协李志龙副主席和县纪委、县委组织部审阅。
2.组织学习：从11月20日开始，结合我局全年学习计划，按照永组发〔2013〕80号文件规定的篇目，学习或重新学习有关文件资料。局领导班子成员在参加全局集体学习的基础上，要认真开展自学，并适时安排班子成员集中学习。具体学习时间不受会议召开时间限制，要结合我局全年学习计划随时进行。
3.征求意见：从12月2日开始，结合审计工作进点、出点工作，通过召开座谈会征求服务对象意见；结合审计回访，上门走访被审计单位对我局班子及班子成员的意见和建议；同时，局内设立意见箱，公布热线电话广泛征求社会各界的意见和建议。征询意见要紧扣作风建设，重点查找领导班子及成员在作风方面存在的突出问题、贯彻落实《中央八项规定》和县委“若干规定”、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，并对征求到的意见和建议及时梳理汇总，经局长审阅后及时反馈给班子各成员。12月9日前完成。
4.交流谈心：局党支部书记与每名班子成员、班子成员之间都要开展谈心活动，班子成员还要主动同各股长进行谈心，并自觉邀请党员、干部和群众约谈，广泛征求对自己的意见和建议。交流谈心从12月2日开始，计划于12月10日结束。在进行交流谈心时，班子各成员要合理安排时间，做好谈心记录，保证谈话质量，多做自我批评，力争谈开谈透，将矛盾和问题解决在会议之前。
5.撰写对照检查材料：局领导班子及班子各成员都要根据征询意见情况，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要去，于12月15日前撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的问题作为重要内容，逐一对照检查，有问题的分析原因并提出整改措施，没有问题的要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案要送局长审定。
（二）会议召开
我局的民主生活会计划于12月25日左右择机召开，并按照规定提前邀请相关单位和人员参加指导会议。
会议由局长赵永红同志主持。会议程序为：一是主持人介绍与会人员，并说明参会人员范围、人数和会议议程；二是通报征询意见和建议情况；三是班子成员采取“一人讲、大家评”的模式，按照先班子后个人的程序，依次发言并开展批评与自我批评；四是县政协李志龙副主席点评，赵永红局长总结会议。
（三）会后工作
1.制定整改方案。对征询到的意见和建议和民主生活会上查找出来的问题，要按照班子和个人分工情况进行分解，分别研究制定整改方案，提出整改措施，明确具体责任人和完成时限，扎实进行整改。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定，其他班子成员的整改方案报送局长审定。
2.通报或公示：民生生活会后10日内要将会议召开情况，在一定范围内通报或公示。民主生活会整改方案要报送县纪委和县委组织部。
3.总结上报：公示结束后，要对民主生活会召开情况进行认真总结，形成专题报告并附领导班子及班子成员对照检查发言材料、原始会议记录复印件等相关资料，分别报送县纪委和县委组织部。
四、几点要求
重点是围绕为民务实清廉要求，围绕解决存在的问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。重点放在召开一次高质量的专题民主生活会上。总队党组带头主动增强问题意识，不回避矛盾、不掩盖问题，认真总结检查落实中央八项规定、落实国家DD局部署要求等方面情况，分析存在问题，开展批评和自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。专题民主生活会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评;班子成员之间既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。处以上党员干部要按要求撰写对照检查分析材料。
这一环节，要紧紧抓住查摆问题、剖析问题这一目标要求，以精神开好民主生活会，坚持做到四摆四敢，即摆思想、摆作风、摆工作、摆措施，敢揭短亮丑、敢剖析根源、敢挖思想深处、敢触问题实质。通过严肃认真、实事求是、民主团结的专题民主生活会，真正达到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的，真正达到团结一批评一团结的目的。
一要强化正风肃纪。在反对形式主义方面，要继续抓好各类会议、文件、评比表彰活动的清理和规范。实行会议经费和会议数量双重控制，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，重点放在提高机关工作效能和执行力上，加大督促检查力度，落实工作进度。要进一步严明DD纪律，坚决执行独立调查、独立报告职责，坚决执行国家DD调查制度、管理制度，切实维护DD调查的统一规范。在反对享乐主义方面，主要解决精神懈怠、不思进取、追求享受的问题，着力解决干部职工反映突出的问题。在反对奢靡之风方面，全面检查三公经费使用情况，把有限的经费用在改善DD工作基础、DD业务、DD服务上。同时，人教处、机关党委和纪检监察室要协助总队党组加强总队各处室建设，严格教育管理干部。
二要加强制度建设。围绕提高数据质量，建立健全DD数据质量审核评估机制，严格执行《调查队业务流程规范》等制度。围绕提高DD执行力，进一步完善三项检查工作制度。围绕信息化工程拓展，大力推进总队综合管理平台、在线教育平台建设。围绕廉洁自律，监督检查厉行节约、制止浪费制度，严格执行公务用车配备使用管理、因公出国(境)管理规定，完善会议、培训、活动经费管理办法，完善健全机关用车、公务支出等制度。
这一环节，要紧紧抓住整改问题、解决问题这一目标要求，既要切实整改方面存在的突出问题，又要着眼长远做好建章立制工作。同时，要实事求是地评价和总结教育实践活动取得的成效，提出巩固和扩大活动成果的努力方向和主要措施。这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，目的就是把三个环节贯通起来、相互衔接，贯穿于教育实践活动全过程。
二、时间安排
县畜牧水产局领导班子专题民主生活会安排在2014年7月18日、7月19召开，会期一天半。
三、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、会后落实三个阶段。
（一）会前准备
1.进行会前学习。重点学重要讲话特别是在指导县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和新建县常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导市委和区委常委班子专题民主生活会时的重要讲话；学习同志在指导县常委班子和岗上积镇党委班子专题民主生活会上的讲话；学习同志在指导镇党委班子专题民主生活会的讲话；学习中央和省委、市委、县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委、县委部署要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
2.进一步征求意见。在前期广泛征求意见、深入查摆梳理的基础上，班子成员将个人查摆出来的“”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见，并做好记录。
3.开展谈心谈话。7月5日-7月10日，县畜牧水产局主要领导与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门负责同志谈心谈话，听取意见建议。班子成员彼此之间以书面形式提出批评意见。
4.撰写对照检查材料。县畜牧水产局主要领导主持起草县畜牧水产局领导班子对照检查材料。局班子成员自己动手撰写个人对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。
（二）召开会议
1.会议地点：县畜牧水产局五楼党组会议室。
2.参加人员：
（1）邀请全程参加会议指导的领导同志：县纪委、县委组织部、县委“活动办”领导同志；县委第五督导组全体同志。
（2）参加会议的人员：县畜牧水产局领导班子成员。
（3）邀请列席会议的人员：
（政协委员）
（党员群众代表）
3.会议议程：
7月18日9：00时
县畜牧水产局党组书记同志主持。
（1）专题传达在指导县委常委班子专题民主生活会上的重要讲话精神；并组织讨论，交流心得；
（2）局党组书记同志对县畜牧水产局领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报；
（3）局党组书记同志就用好批评和自我批评这个武器、开好民主生活会提出具体要求。
7月18日15：00时
由党组书记同志主持
（1）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子进行对照检查；
（2）按照“一个一个过”的方法，党组书记同志带头进行个人对照检查、自我批评，班子其他成员逐一进行批评帮助，党委（党组）书记同志对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
（3）局领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
7月19日9：00时
由党组书记同志主持
（1）县畜牧局领导班子其他成员继续依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助，并对其他成员提出的批评意见进行表态发言；
（2）同志代表县委第5督导组点评指导并讲话；
（3）党组书记同志代表县畜牧水产局领导班子就贯彻落实参会指导领导同志的指导性意见，进行表态性发言。
（三）会后工作
1.撰写通报材料。县畜牧水产局领导班子专题民主生活会通报材料，经局领导班子会议审议通过后，报县委第五督导组审阅。
2.召开通报会议。7月22日左右，局党组书记同志主持召开专题通报会议，在一定范围内通报县畜牧水产局领导班子专题民主生活会情况。通报会参会人员范围：局领导班子成员、老同志、邀请部分“两代表一委员”和党员群众代表列席旁听。
3.上报专题报告。撰写县畜牧水产局领导班子专题民主生活会专题报告，于7月25日左右经县委第五督导组审阅后报县纪委、县委组织部、县委“活动办”。
4.抓好整改落实。县畜牧水产局领导班子及成员分别将听取意见群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，汇总梳理，分门别类，每一项都有针对性地制定切实可行的整改方案，并列出整改任务书和时间表，在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。完善县委常委班子及成员直接联系服务群众的相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
四、有关要求
（一）开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
出席今天会议的领导有：区政府副区长同志、区委第四督导组组长同志，成员同志。让我们对各位领导的莅临表示衷心的感谢和热烈的欢迎！
参加本次局领导班子专题民主生活会的有：局领导班子全体成员，局办公室同志。
本次会议会期半天，主要有五项议程：
首先，由我代表局领导班子汇报前期准备情况。
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，区商务局领导班子高度重视、精心组织，认真贯彻落实中央、省、市、区委要求和一系列重要讲话精神，特别是兰考重要讲话和“三严三实”讲话精神，聚焦“”，转变作风，深入扎实开展了群众路线教育实践的前期各项活动，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。一是精心制定方案，广泛宣传动员。制定了局学教活动具体方案，召开了动员大会，聘请了特邀监督员。二是认真组织学习教育。采取集中学习与个人自学相结合、政治学习与业务学习相结合的办法，狠抓学习教育活动，发放学习资料26本，组织开展了“夜学”和“学习日”、财务审计专题讲座、书记上党课、警示教育等活动，每人撰写心得体会两篇以上、记读书笔记1万字以上。三是扎实开展了一系列主题实践活动。先后开展了“情暖万家”、“结亲拜年”、“三进五访”、“把支部会开在群众家”、“新三万”、“一线体验”、“满足微心愿”、“党员到社区报到”等活动，共走访企业12家、群众110多户、慰问困难户15户、满足微心愿8个、帮助解决各类困难5个。四是深入查摆“”问题。共发放征求意见表60份，通过“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”等方式，汇总查找到我局领导班子“”突出问题10条、领导班子成员个人意见30多条。五是坚持边学边查边改。即行即改，对公务接待、车辆管理、上下班纪律、请销假制度等重新进行了规范整改。六是真诚开展了交心谈心。制定了《领导班子深入开展谈心谈话工作方案》，“四必谈”做到全面落实，本次专题民主生活会召开前，局领导班子成员相互之间再次坦诚开展了交心谈心，共交心谈心6人次，进一步沟通思想、增进共识。七是认真撰写对照检查材料。多次召开党组会专题讨论，主持了领导班子对照检查材料的起草工作，党组成员结合学习心得、个人实际、交心谈心情况和前期征求到的意见建议，各人自己动手认真撰写对照检查材料，对照检查材料先后数易其稿，修改都在6次以上。
综合前期工作情况，局党组认为，局领导班子学习教育扎实有效，征求意见广泛深入，交心谈心坦诚透彻，对照检查材料深刻实在，会前各项准备工作基本到位，具备召开专题民主生活会的条件。经报请区委督导组同意，今天召开专题民主生活会。
刚才，赵组长、陈区长分别代表区委督导组和区政府对我局领导班子专题民主生活会情况、对局领导班子及班子个人进行了点评，既充分肯定了我们局领导班子，又指出了班子存在的突出问题，同时对我们提出了殷切希望和要求，我们倍受教育、倍感鞭策，我们一定深入领会赵组长、陈区长的讲话精神，认真抓好贯彻落实。
下面，由我代表局领导班子表态，并对下一阶段整改工作作简要安排。
经过半天时间的深刻对照检查和批评与自我批评，区商务局领导班子专题民主生活会圆满完成各项议程，达到了预期目标。对于这次民主生活会，我们深感规格高、要求严、检查实、批评直，前所未有，震撼了心灵，触动了灵魂，纯洁了思想，既有羞愧自责的刺痛，又有如释重负的轻松，还有坦诚交心的喜悦。特别是区委督导组领导、区政府陈区长、现场指导，让我们深受教育和启迪，进一步坚定了我们大刀阔斧改作风、真抓实干谋发展、全心全意为群众的信心和决心。
下一步，我们将按照区委督导组的要求，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，将教育实践活动不断引向深入。
这次专题组织生活会，主要有两个特点：
一、会前准备充分
一是撰写对照检查材料比较认真。大家的对照检查材料，紧紧围绕反对“”，深刻查找了四个方面的问题，对历史遗留的旧账和班子存在的问题，不推诿、不回避、不埋怨、不退缩，敢于主动担责。每个同志都查摆了“”方面、履行党员义务、履行岗位职责、发挥党员先锋模范作用等方面的问题，而且都能联系思想和工作实际，做到了见人见事见思想，自我画像画得比较准。
二是谈心交心比较到位。班子成员与全体党员之间一对一坐下来认真交流，相互点问题、查原因，帮助对焦距、找病灶，把内心深处的想法摆到桌面上，做到了真心诚意、彼此掏心窝子，达到了沟通思想、消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进团结的目的。
二、会中批评和自我批评严肃认真，效果好
这次会议，大家都能以在参加兰考县常委班子专题组织生活会时的重要讲话精神为指导，认真按照上级要求，拿起批评和自我批评的武器，自我剖析全面客观有深度，批评他人坦诚负责有力度，开出了好氛围、好效果，既集中检验了大家的政治本色，又考验了大家的胸襟气度。自我批评开门见山，不遮遮掩掩、不回避矛盾，既讲个人自身的“”问题，也从组织分管和分配工作中出现的典型事例中检讨自己的问题，真正把自己摆进去，问题找得比较准，自我剖析触及灵魂；相互批评出于公心，不马虎敷衍，虽然话不多，但都能直奔主题，点到问题的关键。通过这次会议，人人都红了脸、出了汗，也加了油、鼓了劲，受到了一次严格的党内生活锻炼，起到了醒脑、正骨、补钙的作用，也达到了“团结—批评—团结”的目的。
问题入账对照整改
教育实践活动进入第三环节后，中国石油四川销售公司组织制定了详尽的整改方案。为保证方案落到实地，该公司建立问题倒逼机制，将员工群众反映的118个意见建议、公司领导班子对照检查材料中涉及的28个问题，全部列入整改问题台账，逐一明确责任领导、整改措施和时限要求等内容。针对高海拔地区加油站员工饮水难、洗澡难、冬季保暖难等问题，公司主要领导专程深入甘孜、阿坝地区12座加油站实地考察，与员工群众一起研究解决之道。因站制宜通过室内打井、安装净化器、架接管道等办法，保证员工20天内饮上健康水；采取安装双层玻璃、电地暖装置等措施，保证员工冬季安全取暖；在审批权限方面，下放部分权限，破解施工入围单位过于集中的问题；通过投资建设协调会，“一站式”解决项目审批程序繁琐和周期长的难题，以前需要两个月完成的审批事项，现在一周内就有答复；紧急事项，一天内能“扯回销”。截至2月15日，该公司列入整改问题台账的146项问题，已有125项得到有效解决。
创新载体专项整改
自4月29日我局科教活动正式启动以来，在市委督导组的具体指导下，通过各党支部和全体党员干部的共同努力，较好的完成了各项目标任务，取得了预期效果。
（一）组织有力，发动充分，极大地调动了大家投身教育活动的积极性。为保证我局科教活动开好局、起好步，市委动员会后，我们迅速成立了科教活动领导小组，组成了专门的办公室，及时召开了动员大会，下发了工作方案，印发了学习动员阶段活动安排，提出了具体要求，明确了目标责任。局全体干部职工和下属事业单位的党政主要负责同志100余人参加了动员会。在整个学习提高阶段，局党组两次召开党组会议，研究部署活动安排，领导小组三次召开党支部书记会议，传达上级会议精神，落实局党组决策部署。通过广泛发动，统一了全体党员干部的思想，激发了内在动力，迅速把大家的注意力和兴奋点集中到科教活动上来，保证了我局各项学习活动的有序开展。
（二）严格要求，创新形式，较好的完成了学习提高阶段各项规定动作。在整个学习提高阶段，我局紧紧围绕学习教育动员、学习《科学发展观教育读本》、观看中央党校韩保江主任辅导讲座、局领导做宣讲和个人撰写心得体会等五个方面开展活动。全体党员均能端正态度，认真学习，保证了“人员、时间、内容、效果”四落实。在学习中，我们以支部和处室为单位，实现了“三个结合”。一是集中学和分散学相结合。集中学习讨论《教育读本》，分散搞好个人自学，两种学习方式均不少于20个小时。二是学习和讨论相结合。在学习科学发展观理论中，各支部、各处室都做到了边学边讨论，分管局领导也深入支部、处室带头学，带头宣讲，畅谈自己学习科学发展观的心得体会，使大家受益非浅。三是学习和撰写心得体会相结合。在学习科学发展观理论的基础上，机关每名党员干部都结合各自工作和思想实际，写出了两至三篇水平较高的学习心得体会，目前，已累计撰写体会文章240余篇。
（三）领导带头，率先垂范，推动了整个科教活动的健康开展。在学习教育活动中，局党组成员坚持先学一步，多学一些，学深一层，除参加所属支部的集中学习外，按照市委科学发展观领导小组办公室关于领导干部宣讲的通知要求，每名党组成员自觉利用业余时间进行学习，撰写心得体会文章。5月23日下午，我局召开了科学发展观辅导讲座，建国同志结合我局实际和学习科学发展观的心得体会，作了《把握基本理论，推进工作落实》的辅导讲座，使机关干部在学习过程中受到深刻的教育，对科学发展观的内涵、核心思想和基本要求有了更深刻的认识，为我们做好今后工作进一步明确了方向。
（四）选树典型，营造氛围，确保科教活动更具针对性和影响力。按照市委科学发展观学习教育活动领导小组办公室《关于在全市开展“时代先锋—科学发展观带头人”和“全面落实科学发展观，建设科学发展示范区”典型宣传活动的通知》要求，我们认真总结了经济运行处的典型材料，并号召全局广大党员干部认真向他们学习，重点学习他们自觉贯彻和落实科学发展观，务实敬业、勇于创新、敢打硬仗、秉公执法、主动服务和团结和谐的精神，在全局迅速形成了强素质、讲奉献、树形象的良好风气。处长姚志忠同志也被市委科教办评为“时代先锋—科学发展观带头人”，新闻媒体近期将刊登其先进事迹。
（五）联系实际，学教结合，促进全局各项重点工作的扎实开展。我局坚持把科教活动与工业、民营经济工作实际紧密结合，切实做到工作学习两不误、两促进。作为市政府经济管理部门，坚持把增强发展意识，强化服务理念，改进工作作风，提高驾驭市场经济能力，作为这次科教活动的基本目标，使全体党员干部把学习教育活动的成果真正体现到为市委市政府当好参谋助手上来，体现到为基层和企业解决实际困难上来，体现到促进工业经济和民营经济又好又快发展上来。预计1-5月份，全市规模以上工业完成增加值436亿元，实现利税185亿元，同比增长20.8%和40%，均超预期目标，经济总量继续保持全省领先水平。同时，在广泛调研的基础上，代市委、市政府起草完成了《促进全市钢铁工业科学发展的意见》、《关于进一步加快民营经济发展的意见》，制定下发了《关于加强工业节能的实施方案》和《关于加快振兴装备制造业的意见》，组织对丰董线24家水泥企业进行查处，依法关闭1家，停产整顿8家；淘汰小高炉9座、电炉3座；谋划实施高技术产业化项目7项，技术创新项目2项，完成2家软件企业、3个软件产品的初审和申报工作，4个项目列入国家重点资源综合综合利用项目计划。全市民营经济实现又好又快发展，预计上半年完成增加值850亿元，上缴税金85亿元，同比分别增长26%和24%；组织建立创业辅导基地20个、信用担保机构31家，累计提供贷款担保13.5亿元，新增担保资金1.1亿元，125家中小企业列入第四批省级信用优良企业。
从第一阶段学习教育活动的总体情况看，起步扎实,进展顺利,取得了初步成效，这与全体党员干部积极投身教育活动密不可分，特别是与市委督导组同志们的严格要求和具体指导分不开的。我提议，让我们以热烈的掌声对市委督导组的辛勤工作和给予我局的极大帮助，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！但我们也必须看到，科教活动目前取得的成效还只是初步的和阶段性的，距离市委的要求和全市经济发展大局，还有一定的差距，真学还需要进一步加强，真懂还需要进一步深化，真用还需要进一步提高，这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、明确任务，坚定信念，高质量抓好第二阶段各项规定动作
按照市委的统一安排，我局对照检查阶段初步安排3周左右的时间，至本月底基本结束。这一阶段是整个教育活动环节最多、触及实际问题最多的阶段，时间紧、任务重、要求高，为此，要求我们各支部和广大党员干部坚持高标准、高质量，严格按照市委的要求，不折不扣地做好每个步骤的工作，推动学习教育活动健康有序进行。
（一）明确任务要求。对照检查阶段的主要任务是围绕“落实科学发展观，建设科学发展示范区”这个主题，在广泛听取基层企业意见的基础上，按照科学发展观的要求，紧密联系我局工作实际和个人实际，认真查摆在落实科学发展观、建设科学发展示范区和“为民、务实、清廉”方面存在的思想和作风问题，认真剖析问题存在的主客观原因，撰写领导班子和个人自查剖析材料，为明确今后的工作思路、决策、目标和措施奠定思想基础。总体要求是，认真贯彻精神，充分发扬民主，走好群众路线，抓住查摆剖析这一重要环节，深刻检查、深入反思、明确努力方向；开展积极健康的思想斗争，分清是非，增强党性，提高落实科学发展观的自觉性和主动性。
（二）注意关键环节。在对照检查阶段，要重点抓好四个环节的工作。一是要开展查摆分析。按照市委的统一要求，局领导班子要在学习提高、听取意见的前提下，组织开展好以“六查六看”为主要内容的查摆分析，普通党员干部重点搞好“三查一看”。在此基础上，撰写剖析材料，查找存在问题的思想根源，明确今后努力方向，提出具体整改措施。二是要组织征求意见。领导班子和党员干部剖析材料形成后，将以通报、发放征求意见表、召开座谈会、个别沟通等形式，在一定范围内广泛征求意见。三是开好民主生活会。班子成员将紧密联系思想和工作实际，认真分析，召开民主生活会，检查存在问题，剖析思想根源，展开批评与自我批评，提出整改方向和措施，以进一步统一思想认识，尽快形成贯彻落实科学发展观的广泛共识。四是做好阶段小结。对照检查阶段结束后，各事业单位和各处室要认真做好阶段小结，形成文字材料报局学教办公室。
（三）把握政策要求。对照检查是解决实际问题，推进科学发展的关键环节。在查摆问题过程上，要注意从贯彻落实科学发展观的实践中查找认识和工作上的差距，切实从全市工业经济发展存在的矛盾中，从基层企业意见大、反映强烈的问题中，反思和查摆我们工作上的不足，要坚持实事求是，坚持具体问题具体分析，坚持从思想根源查摆问题。在征求意见过程中，要端正态度，正确对待，要正视自身存在的问题，严于剖析自己，修正错误，在克服缺点、改正不足中求得进步。在开展批评与自我批评过程中，要站在建设科学发展示范区的高度，本着有则改之、无则加勉的态度，正确对待方方面面的批评，自觉接受组织上的教育和监督。在整个对照检查阶段，要求我们必须坚持把对照检查与深入学习相结合，要善于运用科学发展观这个理论武器查找问题，分析根源，找准努力方向。要坚持把对照检查与深刻反思相结合，在充分听取各方面意见的基础上，撰写好民主生活会发言材料，努力在查摆分析与深入反思中有所收获、有所提高，达到轻装上阵、改进工作的目的。要坚持把对照检查与主动整改相结合，对查摆出的问题，能马上改正和纠正的，要立即着手、立言立行；不能马上改正和纠正的，也要边学边谋划、制定整改方案，为下步改进打好基础，使基层企业切实感受到学习教育活动的效果。
（四）加强组织领导。对照检查的深度，决定着学习教育的深度。问题摆得清、找得准、剖析得深刻，批评与自我批评就有了基础，整改也就有了明确的目标。为此，我们局领导、各处处长、事业单位主要负责现场要发挥带头作用，率先垂范，以身作则，要求同志们做到的，自己首先做到；要敢于负责，坚持原则，确保每个步骤的安排都落到实处。作为单位主要负责人，我欢迎大家对我的工作提出批评意见和建议。对这一阶段可能出现的思想问题，我们将有针对性地开展谈心活动，做好深入细致的思想工作，引导大家进一步统一思想认识，消除思想顾虑，正确对待群众意见，自觉把对照检查搞深入、搞扎实，务求实效。
三、统筹兼顾，科学安排，确保把科教活动成果体现在工作中
教育活动的目的在于推进工作、促进发展。我们要把对照检查与推进当前工作相结合，紧紧围绕落实市委、市政府决策部署，注重把党员干部参与学习教育活动激发出来的干劲和热情，引导到推进全市工业和民营经济发展的各项工作中去，确保教育活动与当前各项工作双胜利、双丰收。
（一）以对照检查为契机，切实提高科学发展的观念和意识。作为政府经济管理部门，我们承担着推进工业和民营经济又好又快发展的重要职责，要真正通过对照检查，把我们的科学发展意识提高一步，更进一层。科学发展的意识，体现到我们的具体工作中，就是要提升大局意识、服务意识和创新意识。大局意识，就我们而言，发展就是大局，我们的一切工作都要围绕促进工业又好又快发展来进行。要推进企业技术创新、加快信息化技术改造，要创优发展环境鼓励民营经济和中小企业发展，要加快推进钢铁结构调整，强力实施循环经济和节能减排，加大钢铁、水泥和冶金矿山整顿，切实推进经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益；要加强机关党建和廉政建设，大力推进行风和效能建设，切实做好各项稳定工作，为经济发展提供政治和组织保障。总之，我们的一切工作都是为了一个共同的主题，大家都应在本职岗位上尽职尽责。服务意识，服务不仅在于审批了多少项目，也不仅在于为企业办了几件具体事情。市场经济条件下，政府的审批职能越来越少，政府部门要有为才有位。要做到服务经济发展大局，首先必须履行好参谋和助手作用，切入点就是加强调查研究，主动带着问题深入到企业中去，深入到基层去，在实践中发现问题、分析问题、解决问题。创新意识，创新是干好工作的基础。在当前国家加宏观调控的情况下，更需要我们认真研究国家产业政策，认真研究节能减排政策，主动创新工作思路，主动创新工作方法，切实在抢抓新机遇，建设新*中有所建树。
我局党支部班子在教育实践活动期间，结合实际情况，选举了新的一批党支部成员，党支部组织中心主任及所长学习了在兰考县委专题民主生活会上的讲话、关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求；组织班子成员、中心主任、支局所长和党员自学《关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等相关内容，组织党员干部观看专题警示教育片《党的群众路线学习——“”之害》，电影《焦裕禄》、《雷锋》等宣传教育片，重温典型。通过学习教育，使全体党员、领导干部对群众路线教育实践活动的认识上了新台阶，并按要求在规定动作中撰写心得体会共15篇，自选动作中撰写心得体会共32篇。
二、敞开大门听取意见的情况
邮政局通过深系各部门、班组、网点，开展问卷调查，发放意见征求函（征求函发放出去50份，反馈回收到33份），设立意见箱，广泛征求企业基层网点与员工的意见建议，特别是关系人民群众、企业员工切身利益与服务“最后一公里”问题等方面的意见，共征求到涉及企业管理、经营发展、能力建设、教育培训、板块协作、关爱员工及作风建设等“七大类”意见建议共25条，梳理归类后为11条。
三、深入查摆“”突出问题的情况
在查摆问题、开展批评环节工作中，县邮政局领导班子按照“三严三实”要求，对照“理论理想、党纪、民心民声、先辈先进”四面镜子，班子成员以身作则，带头把自己摆进去，积极开展批评和自我批评。同时，继续坚持开大门，深入开展交心谈心活动，运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议相结合的方式，认真查摆、剖析班子及成员在“”、关系员工切身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。
四、坚持边查边改的情况
我局召开专题会议，对问题进行深刻剖析与反复研究，并提出了初步整改意见和措施：
1、班组内开展自我批评的氛围还不够，大家都仅仅蜻蜓点水般的提几点不足，批评不够大胆;
整改意见和措施：把批评和自我批评摆在重要位置，召开一次高质量的民主生活会，坚决克服“不以为然”和“老好人”思想，坚决防止讲关系、讲情面的现象；自我批评要敢于揭短亮丑，触及问题实质，不怕痛、不怕刺、不遮掩问题、不回避矛盾。
2、在收集员工意见时，存在多数员工抱怨计划任务重，存在会议多、会议时间长等现象。员工学习不够主动，计划性和系统性不强;
整改意见和措施：首先要改变员工的思想跟意识，学习是提高业务技能最有效的途径，只有加强学习，形成制度，提高自身业务水平和综合素质，才能形成一个战斗力强大的队伍。
3、某些班组人员上班不准时，上班期间外出吃早餐现象严重，纪律观念不强;
整改意见和措施：我局将加强队伍纪律整顿，提高每名员工的责任意识，对属于制度不完善、落实不到位的，进一步健全制度，加大抓落实的力度；对缺乏制度约束规范的，按照简便、易行、管用的原则，抓紧制定出台相关制度，真正做到用制度管人、管事、管权。如若发现违反纪律规定的人员将严惩不贷。
4、思想不够解放，创新意识不强，很多工作照搬照抄。
整改意见和措施：员工要善于总结工作中的得与失，及时发现存在的问题和不足，提出自己的新思路跟新举措。不安于现状、不循序照旧。县局也将大举措鼓励员工大胆创新、锐意进取。
五、开展谈心谈话的情况
本着“知无不言、言无不尽”的原则，从6月初，我局认真组织开展了交心谈心活动，为7月下旬的民主生活会做好准备。一是谈心范围广。局领导班子精心组织了交心谈心活动环节，分层次开展交心谈心活动,纵向、横向齐头并进。二是内容广。谈心活动涉及到员工的工作、生活等方面。三是效果明显。通过开展谈心活动，进一步加深了员工在落实科学发展观的重要性的认识；进一步强化了班子成员的责任意识；进一步增强了员工在工作、学习和生活中争先创优的自觉性；进一步掌握了员工的思想动态和了解了工作中存在的问题。
根据市委统一部署和局党组实施方案，党的群众路线教育实践活动分“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”，“整改落实、建章立制”三个环节。但这次活动的三个环节与以往不一样，这次不分阶段、不搞转段，也就是不按照时间来，而是严格按照活动的“规定动作”来，规定动作一个不能少，还要结合我们交通运输部门的特点，有针对性、创造性的开展“自选动作”，要富有交通特色，切实解决交通运输部门存在的问题。
在学习教育、听取意见环节，主要任务是通过多形式、内容丰富的学习，坚定理想信念，强化党性修养，提高政策理论水平，要通过深入基层、深入站所开展调查研究，开展面对面的座谈等方式听取各方面的意见。这个环节要把握两个重点：一是集中学习不少于两天，夜学不少于3次，每次不少于100分钟，个人自学不少于6小时，并撰写心得体会。希望各位务必按照要求参加学习。二是要思考征求意见的方式。尤厅长在开展教育实践活动征求意见的时候夜宿农家，深入基层一线征求意见，我们要积极思考我们征求意见的方式，力求把最真实的意见、最全面的意见征求上来。
在查摆问题、开展批评环节，主要任务是对照开展检查，查摆存在的突出问题，撰写对照检查材料，召开一次专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评。这个环节要把握两个重点：一是要写好一个对照检查材料；二是要开好一个高质量的民主生活会。
在整改落实、建章立制环节，主要任务是对自身存在的、查摆出来的、群众反映强烈的“”问题、小路小桥问题、行业管理问题等进行集中整治，并好的做法和经验进行归纳总结，建章立制。这个环节要把握两个重点：一是领导干部要着力解决“”问题；二是要督促执法单位和窗口部门解决存在的突出问题。
具体的安排《实施方案》和《日程安排》里面都有，这里我就不在重复，请各位班子成员抽空仔细阅读，对整个活动做到心中有数，并以党员领导干部的身份，作为教育实践活动的重点参加对象，积极参与到活动当中去。
二、作为参加活动的重点对象，要对需要解决的突出问题做到心中有数
这次教育实践活动的主题是为民务实清廉，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，领导班子、领导干部是重点对象，要着力解决“”方面存在的问题；执法单位和窗口部门也是重点对象，要督促其着力解决自身存在的突出问题。按照市委的相关要求，教育实践活动能否顺利过关，最核心的问题是我们局领导班子和领导干部能否过关。作为重点参加对象，我们务必要弄清楚，开展教育实践活动究竟要解决一些什么样的问题。
对于局党组而言，需要解决的问题很多，如交通发展的后劲、人才、资金、体制机制等方面的问题，公路、运管、物流等行业如何推动发展的问题，关系全市经济社会发展的编钟大道、南外环等公路骨架建设的问题，关系民生的小路小桥、农村公路安保等问题，局属领导班子年龄结构老化，班子战斗力、创新力、推动力不强的问题，部分领导班子、领导干部、中层干部、执法人员不思进取，不适应新形势、新变化，凭习惯办事的思想观念、法纪意识淡薄的问题，城运、质监、交管站、曾都公路段退休职工等工资经费问题，市局借用人员的政治经济待遇、年轻干部的培养问题等，我点的这些还不全面，我相信我们在听取意见的时候，还会有更多更多的意见提出来，我希望各位班子成员，要结合自己分管的工作，尽可能的把问题找准，找全面，分类汇总，能马上解决的，立马解决；需要提交党组会研究的，及时提交党组研究予以解决；需要创造条件解决的，我们就齐心协力创造条件来解决；确实解决不了，我们要积极向上汇报，并向群众做好解释工作。
我再强调一下，涉及到是哪位班子成员分管的，不考虑教育活动的时间和环节安排，必须在第一时间拿出解决方案，切实尽心尽力加以解决。我们不能每年都听取意见，但每年都停留在“听”上，必须要在动真格，解决实际问题上下功夫做文章。我们党组要统一思想认识，必须明确一点，那就是要借这次教育实践活动的东风，扎扎实实解决一批影响交通发展体制机制和瓶颈问题，扎扎实实解决一批关系群众切身利益的民生问题，扎扎实实解决一批多年未解决的，关系干部职工切身利益的问题。能解决多少，就解决多少；能今天解决，绝不能再拖延到明天。绝不能让遗留问题，永远遗留下去。
对于班子成员个人而言，需要解决的问题主要体现在“”问题上。一是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实的形式主义。二是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任的。三是安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神享乐主义。四是大吃大喝、互相宴请、铺张浪费、接受高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的奢靡之风。在座的班子成员，包括我自己在内，要借教育实践活动的机会，对照工作和自身实际，对需要解决的问题要做到心中有数，必须要亲自撰写对照检查材料，亲自落实整改措施，并在一定范围公开，自觉接受干部群众的监督。对这个对照检查材料的撰写我多提一句，一定要亲自撰写。从工作的角度而言，作为领导干部了解的更多一些，更深一些；从个人的角度而言，没有谁比自己更了解自己。
三、作为一名联系领导，要对联系指导的任务要求做到心中有数
为广泛征求局党员干部及群众的意见和建议，在学习教育的基础上，及时开展听取意见工作。自3月3日开始，围绕形式主义、、享乐主义、作风漂浮、吃拿卡要、庸懒散拖、特权思想、奢靡腐化等八个普遍性问题，发放了《__交通运输局领导干部“”问题征求意见表》，设置征求意见箱和征求意见热线电话，并通过座谈、实地走访、深入调研等方式，积极广泛征求了党员干部及群众对局党委领导班子及班子成员的意见或建议。倾听群众呼声，征求意见建议。一是领导班子成员分工6个组，采取召开座谈会、实地调研、个别谈话等重点形式，深入基层听取群众意见，累计召开座谈会7次、参加人员超过125人次、发放调查问卷350多份，开展谈心谈话90多人次。分别召集各站负责人进行座谈5次，参与座谈人员55人次，征集到有关经济和社会事业发展的意见17条。二是局教育实践活动办公室采取会议征集、局面征集、调研征集、登门征集、谈心征集、网络征集等六种方式，通过发放征求意见表、设置意见箱、公布征求意见电话和使用QQ号及电子邮箱等途径全方位、多渠道征求各站、各科室的意见。局督导组主持民主测评后，共召开座谈会6次，分别组织运管站、公路站、地方公路站、质监站、材料科开展座谈，共征集四个方面各类意见22条。三是征求意见建议和座谈围绕“经济要发展交通必先行”理念，结合当前党的群众路线教育实践活动的重要性、活动目标和方式方法等问题进行，把基层群众的所思所想、所思所盼作为开展教育活动的出发点和落脚点；深化舆论宣传，扩大群众的知晓度和参与率，着力解决人民群众最关心、最直接、最实际的问题。四是深入开展 “进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”蹲点活动，我局成立 “四个万家”走访组，深入到孟店乡联系点袁庄村、西张辛村、西大辛村、崔凡村、张仁庄村等五个自然村进行蹲点走访，并联系当地乡、村两级干部组织召开了调研摸底座谈会及与群众面对面座谈会，共收集各类意见建议7条。
