时间：2022-08-18 14:32:41
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一、对一年来镇街人大工作的回顾
一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。
1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。
一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如宁围镇、浦阳镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如瓜沥镇、闻堰镇、坎山镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如新街镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及桥南安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。
2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。
一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。
3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。
一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如闻堰镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。
4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。
一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。
二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平
加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：
一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《*人大网》和《*人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《*人大》杂志和*人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。
2．认真抓好定向视察。要像宁围、新塘那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《*人大》杂志和《*人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。
3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。
4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。
一、对一年来镇街人大工作的回顾
一年来，我区各镇街人大在区委和同级党（工）委的正确领导下，在区人大常委会的领导、指导和支持下，紧紧围绕经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了明显成绩，为推动我区经济又好又快发展作出了重要贡献。
1.贯彻依法治国方略，有力地推动了基层民主法制建设，促进了社会稳定。
一年来，各镇街人大按照依法治区的要求，采取多种形式，深入开展法制宣传教育。如宁围镇、浦阳镇等人大都积极督促“五五”普法工作，推进依法治镇；大多数镇街人大都组织了《监督法》、《物权法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等法律、法规的讲座，使广大干部群众法律意识和法制观念进一步增强，学法、守法和依法办事的自觉性普遍提高。同时，各镇街人大充分发挥法律监督职能，组织代表开展多种形式的视察、执法检查。如瓜沥镇、闻堰镇、坎山镇等人大主席团组织开展了对食品卫生、安全生产和村委会组织法等法律法规实施情况的监督检查，有效地推动了依法行政和各项工作的法制化、规范化。各镇街人大从维护稳定的大局出发，组织人大代表对促进社会事业发展、推行政务公开等方面工作进行督查。如新街镇人大主席团组织对“两中合一”、长山农贸市场改造、集镇道路建设及桥南安置区块建设等民生工程进行督查；义蓬镇人大主席团组织代表视察集镇规划区块的整体拆迁建设、村企共建、农村整治村等重点工程，并深入开展调查研究，广泛听取和搜集群众的意见建议，督促政府及有关部门及时解决相关问题；义桥镇人大主席团组织代表分阶段听取了政府为民办实事工作情况，并开展相关的视察活动，促进了基层决策的民主化、科学化，保障和维护了农村社会稳定。
2.突出发展主题，有力地促进了经济建设和社会事业发展。
一年来，各镇街人大牢固树立中心意识，突出发展主题，自觉服从和服务于经济建设，坚持抓大事、议大事的原则，认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项，作出相应的决议决定，及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动；充分发挥自身优势，认真履行法定职责，采取多种形式，监督和支持政府工作，为推动本镇街经济社会的健康发展作出了积极努力。如河上镇人大对新农村建设、村级集体经济发展、村委会换届等课题进行深入调研，围绕共建共享品质生活、构建“和谐河上”主题，组织代表开展了系列活动；楼塔镇人大紧扣建设“生态经济重镇、生态文化大镇、生态人居名镇”主题，加大工作力度等，都取得了较好的效果。
3.增强代表工作的实效性，有力地维护了人民群众的根本利益。
一年来，各镇街人大不断加强新形势下的代表工作，组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是通过走访代表、召开座谈会等形式，加强了与代表的联系，组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点，开展了视察、调查和代表联系选民等活动。如闻堰镇人大主席团在代表工作上积极创新，提倡代表做好“四员”，即政策法规宣传员、村情民意通讯员、富民强镇服务员、民主制度监督员，有效地发挥了人大代表的作用。二是代表评议工作不断深化。在评议对象上，大多数镇街都开展了对副镇长层次和镇街工作部门的工作评议。通过评议，促进了政府及各职能部门作风的转变，督促解决了一些人民群众普遍关注的热点难点问题，进一步树立了镇街人大权威。三是坚持认真督办代表议案、建议和意见。各镇街人大及时将代表议案、建议和意见转交政府及有关部门办理，并采取有力措施狠抓跟踪督办，办理工作质量明显提高，有效维护了人民群众的根本利益。
4.强化自身建设，有力地增强了基层权力机关的生机与活力。
一年来，各镇街人大高度重视加强自身建设，不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求，通过分组学习、集中培训等形式，加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。如临浦镇人大在全镇代表中举办法律知识竞赛活动，提高和增强了代表的法律观念，活动形式新颖，效果明显。二是思想作风进一步转变。各镇街人大干部都坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得了群众的信赖和好评。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，镇街人大工作还存在一些问题和不足。一是认识还不够到位，换届已经两年了，但少数同志对镇街人大的性质、地位和作用还缺乏足够的认识；二是部分人大代表履职意识不高，执行代表职务的意识和能力还有待进一步加强。有的人大代表一年中很少参加人大活动，对人大组织的活动抱着一种无所谓的态度，成了一名“挂职代表”、“陪衬代表”、“摆设代表”；三是对镇街人大工作宣传力度还不够，有些好经验、好做法没有得到及时宣传和总结推广，尤其是部分镇街向区人大宣传媒体报送的稿件数量和质量水平都有待进一步提升；四是全区各镇街人大工作开展得还不够平衡。有的忙忙碌碌，既依法履职，又勇于创新，活动丰富多彩，工作富有成效；有的精神不振，缺乏强烈的事业心和责任心，工作平淡，少有亮点。这些问题需要我们在明年的工作中重点加强和改进。
二、加强联系和指导，进一步提高新一年镇街人大工作水平
加强对镇街人大的领导和指导是区人大常委会的重要工作。多年以来，区人大常委会非常重视对镇街人大工作的联系和指导，建立健全了一系列工作制度。如实行常委会领导分片联系工作制度、镇街人大分片工作会议制度、镇街人大负责人列席区人大常委会会议制度、区人大系统宣传信息工作考核制度等。在新的一年中，常委会领导和各委办的同志要多下基层，多听意见，进一步密切与镇街人大的联系，加强对镇街人大工作的领导和指导，尽最大努力帮助镇街人大解决一些实际问题。同时，我们也希望各镇街人大应着力做好以下几个方面的工作：
一是要进一步争取党（工）委对镇街人大工作的重视和支持。
要善于发挥国家权力机关的优势，通过多种途径，积极争取镇街党（工）委加强和改善对本级人大工作的领导，支持镇街人大依法行使各项职权。要争取镇街党（工）委在安排工作时，尽量避免出现让镇街人大负责人既当“裁判员”又当“运动员”的现象。各镇街人大负责人也要分清主次，相互兼顾，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，做到人大业务工作和中心工作“两不误”。
二是要进一步探索、创新镇街人大工作。
各镇街人大要坚持和完善工作中的一些好经验、好做法，改变循规蹈矩、一成不变的工作模式，善于推陈出新，创造性地开展工作，实现镇街人大工作的新突破，去年区人大的十项工作创新举措已经全部实现，但仍需进一步推进，在依法的前提下要不断创新，创新无止境。各镇街人大的各项工作要着眼于观念创新、思路创新、措施创新、制度创新，针对当前存在的困难和问题，积极探索镇街人大开展监督、发挥代表作用等方面工作的新方式、新举措，努力开辟发挥镇街人大作用的新领域、新天地。要加强镇街人大工作经验交流，总结推广镇街人大工作中好的做法，不断促进镇街人大工作在创新中发展，在创新中提高。
三是要进一步加强区镇两级人大工作上的紧密联系。
区人大常委会将继续加强镇街人大工作人员的学习培训工作，举行镇街人大干部培训班，提高业务知识和综合素质，研究工作中的困难和问题，探讨解决的办法和措施。要加大镇街人大负责人参与区人大常委会相关活动的力度，强化区人大常委会与镇街人大主席团在工作上的紧密联系，坚持上下联动，整体推进，在制定工作计划中上下衔接，重要工作情况互相通报，在执法检查、调查视察等重大活动中相互配合，增强工作实效。镇街组织区人大代表视察时，可以与其它镇街进行互动。
四是要进一步加大镇街人大工作的宣传力度。
各镇街人大要运用多种形式，大力宣传亮点工作和人大代表的先进事迹，客观真实地反映各项工作动态和取得的成绩，提高镇街人大在群众中的威信。这里强调一点，各镇街人大要充分利用《人大网》和《人大》杂志做好宣传工作，同时，各镇街人大要完善人大宣传信息奖励制度，健全镇街人大宣传信息员队伍网络，加强学习培训，进一步提高宣传报道的质量和水平。通过各种形式的宣传，形成良好氛围，为全区镇街人大开展工作、依法行使职权创造良好环境。值得一提的是，今年，我们镇街人大宣传工作的积极性高涨，到目前为止，我们《人大》杂志和人大网站上已经刊登了镇街人大稿件150多篇，比往年有较大幅度的提高。其中，部分镇街在宣传工作上充分利用宣传平台，积极做好宣传工作，成绩比较突出，像益农、河庄、河上、衙前、城厢街道等，投稿数量多，稿件质量好，不仅在区级人大宣传媒体上发稿较多，而且都分别在省、市人大宣传媒体上发稿多篇，较好地宣传了我区人大工作。
三、关于明年工作中的几个具体问题
1．规范议案、建议的分类。议案形成必须具备三个条件，其中最重要的必须是人大职权范围内的事项，简言之，凡是要求人大办理的称为议案，凡是交给政府办理的就是建议。我认为从明年起我们区镇两级人大都要严格按照规定来规范议案建议的分类，切不可混为一谈。当然，办理代表建议也要像办理议案一样重视，一样认真。
2．认真抓好定向视察。要像宁围、新塘那样，象样象样地视察，做到确有成效。视察必须事先经过调研和沟通，视察时认认真真地看，认认真真地开会，充分发表意见，肯定成绩、提出批评意见，并要形成视察材料。视察后代表意见建议落实情况要跟踪督查。同时，一些定向视察中好的的做法可以写成材料，并在《人大》杂志和《人大.公报版》上予以刊登。明年开始第二轮定向视察，希望第二轮的14个代表小组取长补短，争取比第一轮做得更好。
3．如何开展专项工作评议。各镇街人大可结合本镇街实际情况，自行决定组织代表对政府专项工作开展评议活动。
4．做好代表履职考核工作。对代表履职情况进行考核，是今年区人大常委会十项创新举措之一，各镇街在执行过程中普遍反映效果很好。希望各镇街继续做好这一工作，对代表参加活动等履职情况一定要实事求是地记录并考核，目的是进一步增强代表履职意识。
市人大代表徐益超：
今年上海将进一步放宽经济适用房的准入标准，这是一个非常好的消息，“夹心层”也可以被充分覆盖到。经适房申请门槛进一步放宽还将对廉租房实物配租等政策产生连锁效应。
市人大代表夏金龙：
绿叶菜等蔬菜生产销售过程中，为何经常出现“多啦多啦少啦少”的不平衡声音？为何经常出现市场上的蔬菜短缺了导致涨价，而涨价后很快就会导致生产过剩，结果“菜贱伤农”。建议蔬菜生产领域要多些计划性，而蔬菜销售流通等市场领域则要多些公益性，让农民多得益。
市人大代表朱建民：
每年我国回流到餐桌的地沟油有200-300万吨，几乎每个人都可能是受害者。能否成立专属经营的国有公司负责地沟油回收，通过政府补贴等措施切断地沟油产销利益链。同时加大对餐饮行业的监管，不准使用散装油。
市人大代表刘诗强：
徐汇区从2009年开始给辖区内有需求的老人每两年免费体检一次，这是很好的做法。我们要进一步把更多的财力人力从用于治病转移到用于防病上来，让全科医生成为市民健康“守门人”。
市人大代表王南：
事业单位的青年员工有两个大困难，住房问题和职称问题。除了感情留人，更要待遇留人、事业留人，这样才能更好地调动青年员工的工作积极性，也能让他们更好地融入上海。
市人大代表施美凤：
崇明生态环境优美，在发展养老产业方面拥有独特的优势。建议加快崇明养老产业发展，加快完善相关政策，解决养老产业项目用地的瓶颈问题。
市人大代表汪兰洁：
今后上海在产业结构的进一步调整过程中，要更有前瞻性地关注和谐稳定劳资关系的构建，更好地依法维护员工利益。
市人大代表方名山：
上海可适时借鉴国外一些国际化大都市惯用的购物免税政策，可以在浦东先试先行。
市人大代表刘兴宗：
在许多老百姓看来，垃圾就分两种——能卖钱的和不能卖钱的，能卖钱的垃圾，大家会自觉回收，而不能卖钱的当中很大部分是可回收的，由于没有相应的市场或利润太少，只有拾荒者才回收。因此建议上海实行“垃圾不落地”计划，建立资源回收处理基金，并完善一系列完善的配套措施，引导全民参与垃圾分类与回收。
市人大代表徐延令：
目前有些国家已经明确规定拒绝有塑料包装的商品进口，我国有些企业也正逐步淘汰塑料包装材料，以甘蔗渣、竹纤维、芦苇纤维、废纸等做原料，改用植物纤维的纸浆模塑包装。对这类环保型企业应给予支持和推广。
市人大代表陈燮君：
上海拥有众多历史接近百年、作为全国和上海重点文物保护单位的著名老饭店，这是上海独具特色的历史文化资源，具有广泛的国际国内影响力。此外，上海有8种餐饮制作技艺已入选上海或者全国非物质文化遗产名录。应统筹发掘著名老饭店文化底蕴，多方强化著名老饭店文化功能，形成著名老饭店文化合力。
市人大代表张雅玉：
在基层工作20年了，感觉管理不够顺畅，部门之间相互推诿现象还是存在，为什么现在的部门多了，弄到后来出现“三不管”现象。“怀念”以前垂直领导，协调起来很顺畅。建议建立城市管理工作委员会或办公室，进行垂直领导，真正落实精细化管理要求，进一步提升社会管理水平。
市人大代表张辰：
近几年随着出生人口高峰，学前教育资源紧缺成为社会关注的问题。市政府有关部门要对公共产品的配置进行依法监督和管理，坚持实施政府托儿招生计划，在落实政府责任的前提下，更好地发挥非赢利性机构的积极作用。
市人大代表王之林：
在信息化建设中，政府要主导的是顶层设计和标准建设。目前上海还缺少统一的顶层设计，也缺少硬件标准、软件标准、数据传输接口标准等等，希望加大相关工作力度。
市人大代表黄惠敏：
政务微博具有树立形象、提供服务以及交流互动等常态功能，同时又具有危机管理的非常态功能，能在危机发生前进行舆情监测、危机发生时信息、危机发生后进行总结。针对热点和敏感性的重大问题，要形成“从信息收集到网上答复”的快速通道，不因环节多而延误最佳回应时间。
市人大代表爱新觉罗·德甄：
要发挥好“人大网议日”这个平台的作用，加大宣传力度、增加活动次数，组织更多的人大代表参与网议日活动，进一步拓宽代表与市民沟通交流渠道，更好地收集社情民意。
市人大代表李忠阳：
局共收到人大建议、政协提案21件，2011年。其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件；主办13件，协办8件；市级领导督办的重点建议、提案6件（州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号办复过程中，局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%办理态度满意率100%办理结果：A类5件，B类4件，C类4件。
二、承办工作的主要做法
机构健全一领导重视。
按照“分级负责、归口办理”原则，局高度重视人大建议、政协提案的办理工作。及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。
措施有力二明确职责。
局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求。及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
达成共识三双向交流。
充分反映了人民群众的愿望与要求。办理人大建议、政协提案工作中，采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径。特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通过双向面对面交流。对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
共同解决四定期汇报。
作为一名初任代表，__深知查办案件自己是行家里手，但如何履行好人大代表的职责，还是个“门外汉”。于是，他意识到学习对于提升履职的重要性，积极参加市、县两级组织的初任代表培训，掌握人大议事规则和履职程序，增强依法履职的责任感，为履职打下了良好基础。担任代表以来，先后参加市、县人大组织的视察活动3次、调研活动4次、听证会1次，同时利用各种机会，深入了解民情、民意，关注人民群众关心的热点、难点问题，广泛收集群众意见。每逢人代会之前，__便选择有一定社会影响的、关乎群众切身利益的问题，集中一段时间专门调研，提高建言献策水平，不当“旁听”和“挂名”代表。比如，2014年1月市四届人大一次会议上，他参加审议市政府工作报告时，围绕平安__建设，提出“改进和加强农村社会治安工作的建议”。此建议得到了市政府的高度重视，相关职能部门落实了多项措施。比如，注重加强基层派出所建设；开展较大规模的专项治理行动，加大对侵财类犯罪打击力度；探索“一村一警”警务模式创新；加强宣传力度，增强人民群众安全防范意识，农村社会治安状况有所好转。据统计，2014年全市共立各类刑事案件13990起同比下降16.1%，群众满意度逐步提高。
打击城乡侵财性案件是公安干警的天职，通过调查走访了解，__认为，警力普遍不足、农村青壮年劳力减少、打更巡逻难以组织等因素，导致流窜犯案时有发生，尤其是冬季时节显得尤为严重。他始终考虑如何去破解，筑牢农村社会治安“安全网”。他结合本职工作，跑遍了全县所有治安监控视频卡点，实地了解监控视频设置、使用情况，与派出所、刑警、交警等一线执法民警交流，就监控视频卡点的科学设置、使用管理等听取意见，与部分基层群众及兄弟县区同行就社会治安防控体系建设问题进行交流探讨。通过充分调研，在2015年1月召开的市四届人大二次会议上进一步提交了“完善立体化社会治安防控体系建设的建议”，
鉴于当前农村在“人防”力量不足的情况下，考虑加强设施投入，希望视频监控系统建设尽快向乡村主干道路延伸，将视频监控“村村通”列入民生工程，在农村治安复杂区域或者重要路口设立监控探头，提高“技防”能力建设，增加案件的侦破率，打击犯罪分子的嚣张气焰。
1公共图书馆为政府提供决策信息服务现状
1.1 国内公共图书馆为政府提供决策信息服务发展呈地区不均衡态势
国内各级公共图书馆在图书馆事业的各个发展阶段过程中，始终坚持为政府提供信息决策服务，服务方式、服务内容大体相似，但因各种主客观因素的制约，服务深度明显不同。广东、上海、杭州等经济较发达地区为政府提供决策信息服务已取得比较丰富的成果与经验，所编制的信息产品拥有比较高的知名度，如广东中山图书馆的《决策内参》，杭州图书馆的《文澜在线》，上海图书馆的《专递人大》《人大剪报》等已成为它们的决策信息服务的品牌。而其他地区的省市级公共图书馆，特别是西部地区的公共图书馆，虽然一直坚持为政府提供信息决策服务，但因历史条件及其他因素的影响，虽有信息产品，但没有形成特色，离创造精品还有较远的距离。
1995—2005年，广西图书馆为广西区党委、人大、政府、政协提供《经济内参》报刊剪辑服务，该内参资料来源于国内外（除广西外）的华文报刊，主要收集外报对广西的报道与评述，中国经济的综述与预测，以及国外经济建设良策的参考与借鉴。广西图书馆还为党政机关提供个性化的剪报服务，如为自治区党委组织部提供定题《党建信息》，为自治区宣传部提供《文艺信息参考》，为自治区劳动厅提供《劳动保障》，为自治区人事厅提供《人才信息参考》等剪报的服务。2011年广西图书馆与广西文化厅信息处合办《文化信息参考》，运用馆内的各种数据库资源，根据广西文化发展的需要，为广西文化厅各阶段开展的文化活动提供可借鉴和参考的国内外先进经验，该刊每月两期，刊物具有时效性、可参考性、可借鉴性等特点。但这些服务没有很好地延续下来，也没能产生品牌效应。
1.2 国内不少公共图书馆为政府提供决策信息尚未达到常态化
中国国家图书馆于1998年3月为“两会”提供决策信息服务，2000年辽宁省图书馆启动该服务，其后是山东、天津、上海、江苏等图书馆跟进，截至2013年2月底，全国（ 不包含港澳台地区） 31个省、自治区、直辖市的公共图书馆中已有26家开展“两会”服务，占全国省级公共图书馆的83.8%，覆盖华北、东北、华东、华中、华南、西南和西北地区[1]。据资料显示，已有部分省市公共图书馆从开始为地方提供“两会”服务后就着重常态化发展，如辽宁省图书馆于2000年起就为代表委员提供《领导干部书架》并服务至今，上海图书馆从2004年开始提供电子版的《专递人大》（旬刊），并提供每周一期的《人大剪报》服务。但更多的公共图书馆目前为政府提供决策信息服务多集中在会议期间，所开展的服务也多是图书借阅、代检代查、专题咨询、议案提案材料补充等，缺乏后续的长效服务。由此，如何开展常态化的政府决策信息服务已成为公共图书馆决策信息服务发展的瓶颈问题。
1.3 公共图书馆咨询服务队伍工作能力参差不齐
凡有经验的咨询员都知道，从接受用户咨询开始，咨询员就必须运用自己的知识结构分析用户的提问，寻找解决问题的切入点，利用自身对信息资源的占有及自身的知识储备进行信息查检，从而给出答案[1]。不同知识结构的信息咨询员在这个过程所给出的反应是不同的。笔者在实际工作中发现，由于咨询员自身知识结构比较单一，缺乏对决策机构课题的了解，如果咨询员对信息源发掘不足，在信息搜集、整理方面再出现偏差，极易出现因主观判断偏差而过度干预，无法为客户提供其预期所要的信息资料[2]。
如广西壮族自治区图书馆在汇编2013年广西“两会”材料时，一些咨询员未能针对选题做充分的材料搜集，所搜集的材料不够厚实，再加上文字编辑能力较弱，使审校人员不得不多次对材料进行补充和再编辑，拖延了材料编制进度。在日常工作中也能发现，同一专题对于不同的咨询员，在相同信息源的条件下，编辑出的信息产品质量有着明显的不同。
1.4 咨询员与用户尚未习惯建成有效的沟通交流机制
目前，公共图书馆政府决策信息服务还存在一个沟通交流机制建立的问题。笔者在工作中发现，部分咨询员没有受过专业的训练，沟通技巧和能力比较单薄。而政府决策信息服务所面对的用户的特殊性，使咨询员担心自己的询问、交流会影响到用户的工作，导致咨询员与用户间存在沟通障碍。而沟通交流机制的缺失，极易使信息服务人员在用户需求的把握上无所适从，极大影响了咨询的效果和质量，从而造成服务的失败。
如在“两会”期间，一位委员对广西壮族自治区图书馆所提供的专题服务非常满意，委托一位咨询员会后每日为其提供五条经济信息。该咨询员在提供一段时间后，曾主动发邮件联系用户，但因交流障碍，没有得到用户的最新需求，感觉没有新的、有用的信息提供给客户，有受挫感。笔者询问该咨询员，发现：第一，该咨询员在接受用户的诉求后，没有对用户的职业、用户单位的网站做系统分析，即没有对信息需求做综合分析就开展咨询服务；第二，在提供持续服务过程中，咨询员因经验及用户回复迟缓等原因，没有形成有效的跟踪交流；第三，该咨询员在遇到困难时没有主动向组长、部主任提出业务指导要求；第四，服务效果反馈制度没有得到有效落实。
2公共图书馆提供决策信息服务创新性思考
2.1 公共图书馆应重视高素质决策信息服务人才的培养
人才队伍建设是公共图书馆事业发展进程中的一项至关重要的工作。在信息技术迅猛发展的今天，用户对所提供的信息产品的质量要求比较高，既要在海量的信息中提取出真实、有效、符合用户需求的信息，还要对信息进行提炼和深加工，这是当代咨询信息服务的特性之一。为保证咨询信息服务保持可持续发展的良好服务态势，各公共图书馆非常重视咨询信息服务员的年龄搭配，学科专业配制也呈多元化。据笔者所知，浙江、杭州图书馆的咨询信息服务多是中、青年龄段结合，以具有丰富咨询服务经验的老咨询员带领新咨询员。且岗位也多采用竞争上岗的方式，即保证了决策信息服务团队的可持续性，也保证这一团队不断有新鲜的血液注入。
针对咨询员困惑于“如何才能在不占用用户更多时间的前提下，又能很好地与用户进行沟通和交流”这一问题，笔者认为，咨询员除了要加强专业的业务学习，还应主动阅读与咨询业有关的书籍，提高自己的沟通能力，也应主动向有经验的咨询员请教，从而少走弯路，减少受挫感。为此，公共图书馆应对咨询员提出更高的标准、更严的要求，安排咨询员参加各种专业学习班，鼓励咨询员主动学习各种咨询技巧与技能，鼓励老咨询员将更多的经验传授给年青的咨询员，鼓励咨询员不断加强信息咨询专业知识的学习，从而增强和提高信息服务能力。
2.2 公共图书馆应与政府建立有效的服务模式，为政府提供长效的决策信息服务
网络技术的飞速发展，海量信息的存在，信息提取的方便快捷，再加上政府已设信息机构，如果公共图书馆不能与政府建立有效的沟通机制，那么为政府提供服务的速度可能就会滞后。再者，为政府提供决策信息服务，不同于一般的咨询服务，更应倾向于前期介入，为其决策提供可借鉴、可参考的信息。针对种种问题，借助公共图书馆为“两会”提供决策信息服务的有利时机，不少公共图书馆已与当地政府建立起良好的协作关系，如广西壮族自治区图书馆受邀列席2013年广西人大常委会第五次会议，通过旁听，取得第一手资料；福建省图书馆与省人大合作建立了数字分馆；浙江省图书馆开通了决策参考服务网站；温州市图书馆通过“嵌入式”服务为政府提供信息服务等。这些服务除可加深对用户的个性化认识及对需求的理解程度外，还能在信息服务过程中进行更为持续、更有针对性的沟通和交流，从而提供更好的信息产品且提升服务质量。
为此，各公共图书馆应加强图书馆网站信息服务平台的建设，将编制的各种决策信息产品保存在网站上，针对产品的级别做出阅读的限制，向用户开放，便于广大读者和用户对图书馆信息咨询服务的内容有直观了解，从而吸引更多的读者、用户关注图书馆信息决策参考服务，从中培养和挖掘潜在的用户群，以促进图书馆决策参考服务健康可持续发展。
各公共图书馆也可学习和参考浙江、福建、上海等公共图书馆的经验，根据当地的实际情况，积极与人大、政协沟通交流，根据用户的个性化需求，可在公共图书馆的网站上建立决策信息服务平台，也可帮助政府建立数字图书馆，帮助他们更新数字信息，建立成个性化的信息产品数据库，用户可以自由读取。还可在此基础上将决策信息服务设置其中，令用户在同一平台上实现信息读取与咨询要求提交的相互转换。
我办将继续坚持以服务为中心，努力提高行政服务质量和效率，强化管理、搞好协调，切实履行好三项职能。
1、提高办文、办会质量。
①严格遵守《国家行政机关公文处理办法》，严格把好“四关”：一是把好行文关；二是把好审签、会签关；三是把好法律政策关；四是把好文字和体例格式关。通过严格把关，全面提高公文处理的质量和效率，公文格式规范、表达精确、文字精炼、发文及时，认真做好文件的拟文、审核、核对等关键环节，使公文处理进一步规范化、制度化。
②及时准确地做好来文来电处理工作。规范公文的办理程序，做到急件急办，特事特办，不断提高机关办文质量和效率。力争做到各种文字材料“零失误、零差错”，努力做到各类文件、材料精细化，目标督查经常化。
③本着节俭、高效的原则筹办各类会议，及时做好会议材料、会场布置、后勤接待等方面准备工作，保证会议质量。
2、搞好公文立卷归档工作。根据上级有关规定严格做好公文收发、立卷、归档工作，及时准确地收集整理办结文件，对处理完的文件及时立卷、归档。确保各类文件无漏缺，泄密现象发生。
3、积极做好综合协调工作。我办将把握全镇的中心工作，根据各项工作的进展情况，不断调整工作重心，改进工作方式和方法，以一种主动、务实、创新的姿态开展工作。一是切实履行工作职责，凡需要党政办配合的工作，都将全力以赴、积极配合；二是积极发挥协调职能，主动开展纵向和横向协调，致力于机关各办关系融洽和工作协调；三是严格按照保密规定，做好保密工作。
4、加强机关内部管理，保障后勤服务
①加强办公室自身的管理，厉行节约。坚持依法行政，按有关的财经纪律办事，严格控制办公经费、接待费，杜绝客少主人多现象，厉行节约，确保部门工作的正常运转。
②坚持和完善机关的工作制度。严格按照考勤制度、车辆审批制度、办公物品发放制度等相关制度办事，使机关管理工作进一步规范化、制度化、科学化。
③严把车辆调派、使用关，对车辆调派进行进一步审核，确保公车公用，及时保养公车，保持车况良好，确保用车安全。
④及时添置购买日常办公用品，保证日常办公需要。
二、认真做好对外宣传工作。
1、全力配合有关部门，举办各种文化性宣传活动。在重大节日来临之前，做到有计划、有安排，如计划在三八妇女节、建党节、国庆节、元旦等节日开展相关宣传活动。
2、加大对外宣传力度，严格宣传纪律，树立良好形象。积极配合各级新闻媒体做好对我镇的宣传，及时更换宣传橱窗和宣传标语。首先在传统媒介的选择上，利用好长沙晚报、湖南日报、电视台等媒体，加强对我镇重点项目的宣传，尤其对的发展前景进行宣传。其次，认真执行国务院《政务信息公开条例》，充分利用新型网络媒介，及时在政府网站更新信息，搭建政策、信息的咨询、交流平台。
三、做好中心工作和阶段性工作。
1、做好镇2011年镇、村换届选举各项活动安排的准备工作。
（二）行风评议的形式：
年终集中投票测评。测评人员从社会各界聘请，分_个层次：
（_）人大代表、政协委员名；
（_）规模以上企业法人代表名；
（_）个体工商户代表名；
（_）市直部门干部名；
（_）乡镇干部和农民群众名。
召开全市行评会议，现场填票，由市纠风办统一汇总，并邀请人大代表、政协委员全程现场监督。
日常工作考核。日常考核由市纠风办具体负责，实行百分制考核。
根据日常工作考核情况结合集中投票测评得分进行排名。
二、我局行风建设和评议工作的主要做法
（一）加强组织领导，明确目标任务
为加强对行风建设工作的领导，我局成立了由局长任组长的领导小组，设立了行风建设工作办公室，由纪检组长任办公室主任，负责组织、安排、落实行风建设和评议的各项具体工作。年初召开了局党组会议，对行风建设和评议工作的指导思想、工作目标、工作方法进行了认真的研究，制定了《年度行风建设》。局党组明确提出，要通过扎实工作，进一步转变机关作风，提高服务水平和办事效率，加大执法力度，使相对人和群众满意率明显提高，在行风评议力争第一。_月初，召开了全体人员会议，全面安排部署了行风建设和评议工作。与各科室签订了《责任书》，把行风建设的任务和责任落实到每个工作人员，做到目标明确，措施具体，责任到人。
（二）加强学习教育，全面提高素质
把学习教育作为做好行风建设工作的基础，开展了一系列的学习。一是在每月第一周的例会上，学习有关行风建设的文件、典型事迹和廉政读本，开展文明执法、职业道德、行为规范和“八荣八耻”教育。二是请有关部门的负责同志讲课。_月初的动员会上，请监察局副局长、纠风办副主任孙伟就加强行风建设作了报告。_月份我们又请了法制局副局长杨晓东对全体人员进行了法制教育。三是强化业务学习。要树立良好的形象，依法行政是关键。为此，我们把每周一上午定为例会学习时间，认真学习药事管理管理法律法规和药学知识、分析案例、研究解决执法检查中遇到的新问题新情况。通过学习，增强了依法行政、公正执法的能力，今年所办的案件没有出现复议、诉讼情况。
（三）完善政务公开，实行承诺制度
推行政务公开和承诺制度是行风建设的一大举措。结合行风评议工作，放在突出位置抓紧抓好，在“真正、及时、全面”上下功夫。把握关键抓重点，制定切实可行的。投资多元设立了政务公开栏，公开单位职责，领导分工和执法人员职责，办案办事程序，投诉监督电话等内容。印发了办事指南，并广泛利用报纸、电视台、网站等各种媒介，将工作职责、办事程序、执法依据和办事时限、工作纪律、监督电话等向社会公开，自觉接收群众监督。_月份开通了网站，通过网站工作动态，解答群众关心的热点、难点，增加了政务公开透明度。重点解决服务承诺不到位，工作中等、靠、依赖、办事拖拉推诿等问题。对承诺不落实或超过时限者，给与批评教育，令其做出检查，并拿出措施，作出保证不再违诺。
（四）内抓监督制约，外抓协调沟通
在内抓监督制约方面，一是完善制度。充实和完善了工作人员行为守则、岗位规范，责任制等多项，对工作纪律、文书制作、档案管理、物品摆放、环境卫生等作出详细规定，使各项工作有章可循，运作规范。二是加强监督。对各科室行风建设和业务工作完成情况，实行集中检查和随机检查相结合。集中检查半年一次，由局长办公会统一安排；日常随机检查由纪检组长负责抽查，每月不少于_次。每次检查情况都在全体人员会议通报，对存在的问题及时整改。三是实行谈话制度。按照党组分工，党组成员对分管科室的人员，定期开展谈话，了解其思想动态、工作情况，及时把问题解决在萌芽状态。
在外抓协调沟通方面，一是汇报好。及时把我们的工作情况、经验做法通过当面汇报、信息简报等形式向市几大家主要领导和分管领导进行汇报，使他们对食品药品监管工作有良好的认识。_月日人大常委会又听取了我局的专题汇报，对我局工作给与了高度评价。二是请进来。年初我们邀请了人大、政协和纪检监察部门的领导检查指导工作，并听取了今年的。邀请有关部门、社会各界人士、行风监督员和相对人召开座谈会，介绍工作情况，征求他们的意见。今年已经召开了_次座谈会。三是走出去。由局班子成员分别带队走访部门乡镇、人大代表、政协委员、老干部、重点涉药单位。_至月份走访单位个，走访人员人。四是发放征求意见函。广泛征求社会各界对食品药品监管工作的意见和建议。今年向党政机关、行政事业单位、涉药单位发放征求意见函份。对意见建议，我们认真梳理，制定措施，进行整改，并把落实情况反馈回去。
（五）坚持宣传到位，营造良好氛围
采取多种形式，利用各种渠道，广泛宣传食品药品监管工作，提高社会认知度。一是开展街头宣传活动。今年开展了“_.”、“安全用药合理用药”等_次宣传活动，组织干部职工走上街头，宣传法律法规、监管工作、解答群众咨询、宣传食品药品安全常识。发放宣传材料、手册_万多份。二是通过市委市政府简报、网站，电视台、广播电台、市报等媒体大力宣传食品药品监管工作。_月日在某市广播电台“承诺热线”直播节目中，宣传我局职责和监管工作，向社会做出服务承诺，并为听众做好咨询服务，解答问题。三是发挥简报宣传作用。我局有《食品药品监督信息》和《食品安全简报》_份简报，简报发送范围包括市几大家主要领导和分管领导，市委、市政府的各部门，乡镇和大的涉药单位，今年已编发简报期，印发了份。
三、下一步行风评议的措施：
月中旬召开一次监督员座谈会。
月份以市食品药品安全协调委员会的名义在市报开辟《食品药品监管》专栏。细化栏目，向各成员单位组稿，宣传各部门的职责和工作。我局侧重宣传药品监管工作，不要因为公众不了解我局职能情况而影响评议成绩。
月安排组织走访工作，重点走访人大、政协、市直部门和涉药单位。
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期：___________
2021年安监局上半年办公室工作总结
上半年，办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下，紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标，较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下：
一、重质量，政务服务水平不断提高
（一）参谋力求抓住关键。
办公室按照局党组全年工作目标和任务，在完成日常事务性工作的前提下，密切___和把握全局工作重点和工作动态（范本），尽量做到前瞻思考，为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年，成功___筹备召开了区年安全生产工作大会；春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭；为全程办事受理室制作了公示牌；为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书；整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措，如花乡拆违的做法，局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等，充分发挥了办公室的服务的作用。
（二）办文力求精品力作。
安监局是新成立的单位，无先例可循，无例文可对。因此在办文上，我们坚持“两手抓”，第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路，主任出提纲，科员收材料，反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路，从每次领导改稿中体会其风格，力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上，保证规范性，在内容上保证可行性，在程序上保证合理性，在时效上保证及时性。上半年，起草各类文件多份，撰写各类重大、特色活动稿件余篇。今年以来，办公室承办下发全区的《关于区重大___的上报程序》、向区人大汇报的《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定；尤其是《区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》，人大的同志说，通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求，办公室起草上报了《区安全生产__五规划》（草案），得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产，构建和谐社会》的调研报告等。
（三）信息力求及时高效。
及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息，始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高，我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”，确保信息快速报送。今年以来，我们收集、处理基层和区相关部门各类信息余件，上报市安监局条，在区委办、区政府办、区___宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新报》、电视台登载、播出的信息达多条，其中一条被评为优秀信息，一条被市委信息刊物转载，两条被《新报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别___》栏目播出，在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态（范本）》期、《先进性教育活动简报》期。为进一步加大宣传力度，还在电视台开办了《安全视点》专题栏目，现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
（四）督查力求落到实处。
今年以来，我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署，重要会议、重要文件、重大决定事项的执行，领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况，加大督查、督办力度，较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了___提案议案的回复工作，上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件件，办理、督办区政府督查件件。
二、重管理，保障服务能力不断改进
（一）积极改善办公条件。
今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通，为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材，购置了新的办公车辆，进一步改变了全局的办公条件。
（二）切实加强财务管理。
顺利完成了年财务决算和年财务预算工作，并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时，对外向财政局积极争取资金上的支持，对此文文墨星河内进一步规范财务管理，严格执行财务制度，做到精打细算，勤俭持家。
（三）重视内部安全工作。
一是进一步加强重大节日期间的安全工作，严格值班制度；二是进一步加强了保密文件的管理工作，无___事件发生；三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育，确保了公务用车，不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作，做到多关心，勤询问，掌握去向，使其安全返藏。
（四）做好___人事工作。
年初为名___部办理了___和人事的接转手续，核定了工资、公基金，办理了工资卡、医疗卡；完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。
（五）认真抓好信息化建设。
在时间紧、任务重的情况下，及时、主动加强与区政府信息中心的协调和联系，争取资金支持，用最短的时间，建设了高效、高质量的安监局网站。网站的建立为区属各单位、各街乡镇以及地区基层企事业单位更好的了解安全生产方面的动态（范本）信息、法律法规、行政审批等提供了很好的服务。同时，各街乡镇安委会的动态（范本）信息能及时在网站上体现，加强了各单位间的横向沟通和交流。网站设立专人管理，除及时更新信息、维护外，还定期修改___，以防止恶意破坏。在此基础上，还配合机关___工程改造，积极为网络的整体升级、网络办公系统的优化、网络硬件条件的改善创造条件，目前在发文上基本实现了无纸化办公。我局还配合市安监局完成了我区信息化建设基础调查和调研工作。
三、重沟通，综合协调水平不断加强
（一）上行协调多汇报。
今年以来，在完成市安监局，区委、区政府赋予的各项工作和全区性的重大活动中，我们在与市安监局、区委、区人大、区政府、区政协的协调工作中，坚持多汇报、多请示，根据工作分工，认真做好协调和后勤保障工作。比如长辛店油库演练、安全生产月咨询日、重要时期和重要节日大检查，我们认真做好与各上级单位的工作协调，实现了活动成功举行，各方较满意的效果，没有出现大的失误。
（二）平行协调多交流。
今年上半年，安监局办公室在协调工作中，坚持多交流、多沟通、多报告，认真做好与区级相关部门的工作协调，在群众来信、来访件的处理，各种协调会的召开，区委、区政府督查件的办理，各种汇总材料的上报等，我们按照局领导的指示，与区级有关部门特别是安委会成员单位进行了有效的综合协调，树立了一定的威信，保证各项工作的顺利实施。同时，我们还加强了与其他区县安监局的相互学习和相互交流。
（三）下行协调多联络。
认真做好与各街乡镇、各生产经营单位的协调工作，我们坚持做到接待基层的同志热情周到，对待来访的同志耐心倾听，处理紧急事宜急事急办，切实做到服务基层、联系基层。在___由各街乡镇安全生产主管领导和科长参加的工作会、在安全月期间发放各种宣传材料、在协调安排各类检查等工作中得到各单位的好评，从未出现推、拖和态度不好的情况，我们将对基层单位的服务态度和服务质量与“考评政府部门，争创优质服务”相挂钩，作为首要的任务来抓。
四、重发展，机关党的工作不断推进
（一）圆满完成保持___员先进性教育活动。
设立专人负责，及时召开动员大会，制定学习计划，根据区委统一要求，有步骤地开展先进性教育活动，多次得到第三督导组的表扬。还配合区委开展了“万人入户送安全”活动，编制了安全生产专+宣传材料。办公室人员积极参加保先教育，平均每人记学习笔记，字以上，撰写心得体会篇，相互开展了批评与自我批评，并以此为契机，大力加强本科室人员思想作风建设，加强办公室内部管理，努力在全局起表率作用。
（二）抓活动。
积极___、参加区直机关运动会；___我局干部赴___、某省培训、考察。局成立一周年纪念活动，制作了块展板、安排了外出总结会；保先教育期间，___全体党员、积极分子为弱势群体捐款，到联系点看丹村和丽泽桥长途客运站“送安全”。
（三）抓机制。
为了进一步加强安监局机关和单位党的建设，根据局领导的要求，办公室起草制定了《党风廉政建设责任制》、《党组中心组学习制度》《___会制度》等项规章制度，要求全体人员要认真学习、自觉遵守、相互监督，努力推进我局内部的制度化、科学化、规范化建设。
（四）抓支部建设。
上半年主要抓了支部的___建设，年初改选了支部委员，制定了工作计划，确定了发展对象，调整了联系人，定期召开支委会研究支部工作，按期收缴党费。月份，根据计划发展了两名新党员。
五、重建设，办公室队伍素质不断优化
（一）抓思想建设，打牢根基。
办公室通过开展各种交心谈心和定期召开科务会等形式，作好办公室工作人员的思想政治工作，切实强化工作人员的政治意识、大局意识、服务意识。工作中充分发扬民主作风，做到集思广益，优中取精，树立主人翁的意识。生活上互相关心，团结友爱，使大家体会到___的温暖。
（二）倡导学习，树立学习型科室。
办公室工作人员利用互相学习、外出培训、日常积累等形式自觉加强学习。通过学习，办公室人员的公文写作、计算机及网络应用、办会质量方面较去年相比有明显进步，办公室的整体工作水平和人员素质也在不断提高。
（三）坚持用制度管理人。
严格执行工作制度，严格规范工作程序，教育工作人员学习上要知短，政治上要知恩，工作上要知责，待遇上要知足，切实把队伍带好。
下半年办公室的工作重点：
一是抓服务，围绕“工作争一流、服务上水平”的工作目标，继续抓好政务服务，充分发挥办公室的枢纽作用。
以“红盾作风建设年”活动为契机，通过开展*市工商局“开放日”活动，把工商行政管理的工作职能、工作任务、工作成果、队伍形象向外界开放，进一步推动全系统转变观念、转变作风，增强服务意识，提高执法水平、行政效率和服务质量，深入了解人民群众对工商部门的意见和建议，加强干群之间的沟通联系，让群众走近工商，让公众理解工商，让社会支持工商，营造和谐工商工作环境。
二、活动内容
（一）展示服务型工商形象
活动内容：介绍注册登记等工作流程，接受现场咨询；
活动时间：4月26日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：注册分局、各工商所（分局）；
地点：注册分局、各工商所（分局）。
（二）展示监管型工商形象
1、活动内容：选择近期正在查办的几件案件予以公开评审，邀请对象可以直接与案审人员进行面对面的交流，案审人员透明审案程序和依据，使邀请对象全面了解工商部门在执法办案中的流程，了解工商办案是严格遵循公正、公平、公开原则；
活动时间：5月24日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：法规科、经检科；
地点：局机关。
2、活动内容：法制宣传、消费知识宣传、消费安全宣传走进社区、走进农村、走进校园；
活动时间：6月15日；
邀请对象：群众、村居委、学生；
责任单位：法规科、消保科、消费委、各工商所（分局）；
地点：各单位自行安排。
3、活动内容：邀请对象跟随食品检测车、检测箱赴农贸市场参与现场检测工作，了解食品检测工作流程；参观放心店，按照“六查”、“六看”方法，对放心店进行检查，了解工商部门对放心店的监管；
活动时间：9月21日；
邀请对象：人大代表、政协委员、群众代表；
责任单位：市场合同科、各工商所（分局）；
地点：市场合同科、各工商所（分局）自行安排。
（三）展示维权型工商形象
活动内容：邀请对象参观12315投诉举报指挥中心，听取工作人员介绍12315建设、消费保护维权工作情况和消费投诉的调解程序，旁听12315工作人员接听电话情况，跟随工作人员到现场调解投诉；
活动时间：7月11日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：消费委、消保科
地点：12315申诉举报指挥中心、投诉现场。
（四）展示数字型工商形象
活动内容：邀请对象亲身体验工商日常事务处理，了解工商信息化、数字化建设情况，了解数字证书、网上年检相关情况；
活动时间：10月26日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：企业监管科、信息中心、星级工商所创建单位；
地点：局机关、创建星级工商所。
（五）展示廉洁型工商形象
活动内容：向邀请对象介绍我局有关规章制度、队伍建设取得的成就以及工商文化和廉政文化建设的情况，听取邀请对象对工商部门的意见和建议；
活动时间：11月23日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：人教科、监察室；
地点：局机关
三、活动要求
1、充分认识“开放日”活动的重要意义，市局在虹桥工商分局召开“开放日”活动启动仪式；机关各科室、基层各单位按照方案要求认真开展“开放日”活动。全系统上下要严格遵守“三令”等各项规章制度，以主动热情的精神状态做好各项工作，向社会各界展示阳光透明、有所作为的良好的工商形象，承办活动的各责任单位要切实抓好这项工作的落实。
以“红盾作风建设年”活动为契机，通过开展**市工商局“开放日”活动，把工商行政管理的工作职能、工作任务、工作成果、队伍形象向外界开放，进一步推动全系统转变观念、转变作风，增强服务意识，提高执法水平、行政效率和服务质量，深入了解人民群众对工商部门的意见和建议，加强干群之间的沟通联系，让群众走近工商，让公众理解工商，让社会支持工商，营造和谐工商工作环境。
二、活动内容
（一）展示服务型工商形象
活动内容：介绍注册登记等工作流程，接受现场咨询；
活动时间：4月26日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：注册分局、各工商所（分局）；
地点：注册分局、各工商所（分局）。
（二）展示监管型工商形象
1、活动内容：选择近期正在查办的几件案件予以公开评审，邀请对象可以直接与案审人员进行面对面的交流，案审人员透明审案程序和依据，使邀请对象全面了解工商部门在执法办案中的流程，了解工商办案是严格遵循公正、公平、公开原则；
活动时间：5月24日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：法规科、经检科；
地点：局机关。
2、活动内容：法制宣传、消费知识宣传、消费安全宣传走进社区、走进农村、走进校园；
活动时间：6月15日；
邀请对象：群众、村居委、学生；
责任单位：法规科、消保科、消费委、各工商所（分局）；
地点：各单位自行安排。
3、活动内容：邀请对象跟随食品检测车、检测箱赴农贸市场参与现场检测工作，了解食品检测工作流程；参观放心店，按照“六查”、“六看”方法，对放心店进行检查，了解工商部门对放心店的监管；
活动时间：9月21日；
邀请对象：人大代表、政协委员、群众代表；
责任单位：市场合同科、各工商所（分局）；
地点：市场合同科、各工商所（分局）自行安排。
（三）展示维权型工商形象
活动内容：邀请对象参观12315投诉举报指挥中心，听取工作人员介绍12315建设、消费保护维权工作情况和消费投诉的调解程序，旁听12315工作人员接听电话情况，跟随工作人员到现场调解投诉；
活动时间：7月11日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：消费委、消保科
地点：12315申诉举报指挥中心、投诉现场。
（四）展示数字型工商形象
活动内容：邀请对象亲身体验工商日常事务处理，了解工商信息化、数字化建设情况，了解数字证书、网上年检相关情况；
活动时间：10月26日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：企业监管科、信息中心、星级工商所创建单位；
地点：局机关、创建星级工商所。
（五）展示廉洁型工商形象
活动内容：向邀请对象介绍我局有关规章制度、队伍建设取得的成就以及工商文化和廉政文化建设的情况，听取邀请对象对工商部门的意见和建议；
活动时间：11月23日；
邀请对象：人大代表、政协委员、企业代表、群众代表；
责任单位：人教科、监察室；
地点：局机关
三、活动要求
1、充分认识“开放日”活动的重要意义，市局在虹桥工商分局召开“开放日”活动启动仪式；机关各科室、基层各单位按照方案要求认真开展“开放日”活动。全系统上下要严格遵守“三令”等各项规章制度，以主动热情的精神状态做好各项工作，向社会各界展示阳光透明、有所作为的良好的工商形象，承办活动的各责任单位要切实抓好这项工作的落实。
