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（一）推进载体建设，人才工作有新突破
成立了____县专家服务基层工作站。引进了5名省内知名专家，分别与县宏电电瓷电器有限公司、洁源城市生活垃圾无害化处理有限公司以及我县两家食品生产企业开展对接，取得了初步成效。成立了我县白樟镇农村实用人才服务站。将重点突出农业技术推广员、生产能手、经营能手和能工巧匠四支队伍建设，纳入全县各乡（镇）、村的农村实用人才公共服务网络。积极向市公务员局上报2013-2014年度我县紧缺急需人才引进，目前涉及3个领域，11个专业。
（二）健全机制，公务员管理水平持续提升
一是公务员考录工作有序推进。2013年招考政府系统公务员12名，及时对试用期满的23名新录用公务员进行考核、任职定级和登记。二是严格考核，激励先进。圆满完成20__年度政府系统副科级以下公务员及事业单位工作人员的考核工作，完成对20__年度考核优秀等次的49名公务员和连续三年考核优秀等次的16名公务员给予嘉奖和记三等功的奖励工作。三是加强面试考官队伍建设。选派3名干部参加公务员面试考官初任资格培训，充实我县公务员录用面试考官队伍。四是强化培训，提高素质。及时组织政府系统新录用的33名公务员参加市公务员初任培训；选派我局5名干部参加市“机关事业单位人事干部业务培训班”学习，进一步提高业务素质和工作能力。
（三）稳妥有序，人事制度改革继续深化
一是完善事业单位公开招聘及人事调配工作。2013年委托市公务员局面向社会公开招聘事业单位工作人员20人；组织公开招聘医疗卫生机构卫生技术人员81人，有效缓解卫技人员紧缺现状；采取考试的方式，选聘2名服务期满“三支一扶”高校毕业生和4名2013年度退役士官充实到我县事业单位；采取考试和考核的方式，完成对县环境监察大队等六家单位自收自支人员转为全额拨款选聘工作，较好解决了因机构改革遗留的历史问题。办理各类人员调动手续57人，其中调往县外6人，从县外调入9人，进一步优化了人才结构，推进人才资源合理配置。
二是深化工资收入分配制度改革。圆满完成了20__年度考核合格的政府系统机关工作人员年终一次性奖金、退休人员过节费、机关工作人员绩效管理奖等以及事业单位在职工作人员追加绩效总量审核工作；做好工资变动审批等日常管理工作，指导政府口机关事业单位对人事软件的运用。
三是强化专业技术人员队伍建设。2013年累计开出委托评审函20份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称38人、中级职称115人；确认初级专业技术职务任职资格24名；严格事业单位岗位聘任审核管理，累计为我县878名专技人员办理岗位聘任手续。组织工勤人员353人参加继续教育培训，专业技术人员3223人参加公修课继续教育培训，工勤人员参加岗位技术等级考核66人。
（四）改革创新，人事服务水平不断提高
一是全力促进高校毕业生就业。继续落实完善“三支一扶”高校毕业生跟踪服务和管理工作，为我县服务期内的5名“三支一扶”高校毕业生统一办理社会保险，对期满“三支一扶”高校毕业生，根据相关政策，积极向县委、县政府建议拿出一定比例岗位考试招聘；积极推进大中专毕业生就业见习基地建设，今年共申报了____县医院等4家见习基地，提供见习岗位58个，为我县大中专毕业生提供更多就业培训和实践渠道；积极为在我县就业的高校毕业生和新录用事业单位工作人员提供人事服务，截至目前，共办理人事781人次，新增人事协议133人次。
二是提高退休干部管理服务水平。严格到龄即退制度，2013年审批机关事业单位人员及企业干部退休221人；及时落实退休干部生活待遇，审批病故人员遗属抚恤金85人；调整遗属定期定额生活困难补贴502人，高龄补贴205人；年初组织走访慰问退休人员202人，拨出慰问金6.26万元；积极筹措资金2.8万元为乡镇退休干部活动室改善活动场所和条件。
三是做好安置工作。圆满完成了今年干部指令性安置1人的任务；4月份组织召开了由市、县相关部门领导、驻梅部队和县干部代表近50人参加的座谈会，有效促进交流；及时落实我县36名企业退休干部调整生活补贴标准。
四是统筹推进各项工作有序开展。认真做好信仿、督办等工作。今年共受理“12345”市民诉求件34件、群众来信来访10件、办理人大 建议3件、政协提案8件、领导批办件99件；加大政务公开力度，加强人事部门子网站的日常维护和更新工作，公开政府信息26条，各类动态信息128条；结合“四个万家”活动，认真做好白樟镇园头村和金沙溪头村两个挂钩村帮扶工作；积极协调落实招商引资任务，引进福建华建工程建设有限公司，实到资3480万元，完成任务数的116%。
二、2014年工作思路
（一）积极推进引才引智工作。会同县委组织部完善我县的人才政策体系，推进专家服务基层工作站和农村实用人才服务站两个引才载体建设，摸清掌握农村实用人才状况，建立相应服务人才、用好人才以及留住人才的机制。利用市人才交流平台，推进紧缺急需人才引进工作，积极推进人才创新培优工程。
一、进一步加强学校领导班子建设
1.坚持校长培训制度，校长任职持证上岗。按照“十二五”期间干部培训要求，实行校长培训上岗。根据省、市教育部门安排，组织安排了以下几个层次的校长培训：①推荐3名校长由局长亲自带队参加**市组织北师大承办的高中校长培训班，4名初中校长参加***市初中校长岗位培训；②安排了我县第九期小学校长岗位培训，组织96名小学校长培训，目前正在利用周末时间进行培训。
2.配合局党组进行学校班子考察。对部分中心学校、初中、中心小学的领导班子进行考察调整工作，共调整初中正副校长、中心小学校长15人，中心小学副校长、完小校长、幼儿园园长 人44人。
二、依法加强教师队伍建设和管理
1.按期完成2015年面向社会认定教师资格工作。
从今年开始教师资格证考试升级为国考，坚持标准，严格把关，保证质量，对学历、普通话证书、考核不合格等人员，不予报名。全县共申报教师资格证考试271人，通过考试81人。
2.坚持抓好继续教育工作。
为提高教师的业务水平，适应国家基础教育课程改革的需要，我们要求全体教师参加继续教育。全县共安排1930名教师参加继续教育的集中培训和校本培训，并按时给予认定学时。组织了3590名教师参加人社局部门组织的网络继续教育学习。
3.加强教师队伍管理，稳定教师队伍。
（1）加强教师职业道德建设。根据省、市教育主管部门统一安排和要求，我局制定了师德教育活动的实施方案，分阶段实施，通过多渠道、多形式开展师德教育活动。2015年教师节期间，共推荐评选出224名优秀教师和优秀教育工作者作为县级以上表彰，其中：被评为 “全省模范教师”的1人，被评为“河南省最美乡村教师”1人，被评为“河南省优秀教师”2人，“河南省优秀教育工作者”1人，被评为“***市优秀教师”33人，被评为“***县优秀教师”的166人，被评为“***县优秀教育工作者”的20人。通过以上先进集体和先进个人的推荐评选活动，进一步地提高了我县教师队伍的整体素质和师德水平。
（2）做好年度考核工作。按照有关文件规定，对全县教职工按规定进行了年度考核，并确定了相应等次，全县共参加考核4241人，其中优秀等次640人，合格等次3601人。
（3）加强职称评聘管理工作。①严把评审推荐关。今年，我县教师职评实行空岗申报，坚持评审标准，对各单位推荐的申报人员，严格把关，对资格不符、材料缺项或弄虚作假以及来信反映有问题并经查实人员，取消申报评审资格。经过审查，推荐到市教育局参加评审的材料有：申报中小学高级教师62 份，申报中小学一级教师147份。初级教师材料正在上报。②加强聘用管理。对2014年评审批准的43名中小学高级教师、
名中学一级教师办理了资格证书。2015年3月共为43名高级职称教师、142名中级职称教师、57名初级职称教师办理了聘任手续。
（4）做好市级学科带头人和骨干教师的推荐评选工作。根据市教育局统一加强对学科带头人和骨干教师的评选、管理和考核工作，全县共有25人申报参加***第一届学科带头人的评选推荐，其中16人被评为市级教育系统学科带头人。
三、配合做好师范类毕业生招聘工作
根据省教育厅统一安排，我县今年9月22日到河南师范大学参加硕师计划招聘，共招聘25名。
根据县人事局统一安排，接受安排2名 “三支一扶”人员分别到**乡和**乡任教。
四、按照政策规定，认真做好工资福利工作
1. 为全县在职教职工办理正常晋升薪级工资4241人，为
名大中专毕业生直接确定专业技术职务进行登记审查上报工作，为全县义务教育学校4241名在职教职工审核了绩效工资基础性津贴，为全县义务教育学校152名离退休教职工审核了离退休人员生活补贴。
2. 根据省人事厅、财政厅有关文件精神，审批遗属生活困难补助30户，34人。
3.经过核实档案，按规定为170名到达退休年龄的教职工办理了退休手续。
五、其他工作
1.安排公务员2人到县委党校参加学习培训；
2.积极做好原民办或者代课教师等生活补助问题。共发放生活补助270多万元，涉及人数2185人。
3.接受2015年秋季毕业生档案202份。
一、2009年工作总结
（一）全县教育基本情况 一年来，我县始终以全面贯彻党的教育方针为宗旨，积极应对经济社会发展对教育提出的新挑战、新任务、新要求，走科学发展之路，不断巩固提高“两基”水平，深化教育改革，更新教育思想，深入教学研究，推广使用现代教育信息技术，有力地促进了全县教育教学质量的稳步提高。一是高考再创佳绩。全县参加普通高校招生考试2316人，上线人数2253人，上线率达97.28，比去年上升了0.24个百分点；600分以上高分人数占全州的15，比去年提升了3个百分点；本科上线1265人，上线率达到54.62；并作为全州唯一实现万人应届生高考参考率达到州平均水平，完成年度初中毕业生升学率指标和高考上线率居全州前三名的两个县市之一，被州教育局表彰为“2009年高中教育教学管理先进单位”。县职业高级中学参加“三校生”高考51人，上线人数43人，上线率为84.31，名列全州中等职业学校“三校生”高考第二名。二是初中、小学教育教学质量稳步提升，“两基”成果不断巩固。全县中考考生达4953人，参考率达90以上，位居全州前列；中考600分以上人数达817人，比上年增加157人，占考生总数的16.54，高分段人数均衡分布，初中教育平衡发展；小学教育呈现出良好的发展态势，教育教学质量不断提高；民办幼儿教育蓬勃发展。
（二）切实加强机关效能建设
根据县政府的安排部署，我局结合责任政府“四项制度”的要求，认真抓好阳光政府四项制度的落实和机关效能建设工作，全面推进法治机关、服务机关、责任机关、效能机关和廉洁机关建设。一是成立了贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组，并制定实施办法，切实加强组织领导、统筹协调和监督检查。二是及时召开了贯彻落实“四项制度”动员及工作部署大会，进一步加强干部职工的责任意识、服务意识、公仆意识和依法履行职责的法制意识，干部职工的工作积极性、主动性、创造性明显提高，机关的服务形象进一步提升。三是要求各股室、乡镇中心学校和县属各学校结合“四项制度”的要求和本部门工作实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，对部门的职能进行科学分解，进一步明确、完善、修改和细化岗位职责，明晰责任主体，把责任落实到人，提高了机关行政效能。
（三）加大减负力度，走科学发展之路
省教育厅、省监察厅出台关于减轻中小学生负担、全面提高教育质量的相关规定后。为落实“减负”工作，切实减轻学生的学习负担、经济负担和思想负担，我局大力宣传减负精神，明确“减负不减质”的相关要求，并聘请特派监察员25名；要求义务教育阶段各学校不得利用周末、法定节假日、寒暑假补课；要求校长提高对课堂教学的领导能力，在提高教师的业务素质上想办法，在科学管理上下功夫；号召广大教师创新和变革教学方法，革新课堂教学模式，着力加强学习指导，切实提高教学效果；以“三生教育”为切入点，将社会主义核心价值体系融入教育教学的全过程，努力提高德育工作的针对性、实效性。由于观念明确，措施得力，“减负”工作稳步推进，教育质量不断提高，真正实现了“减负不减质”的目标要求。 我局坚持育人为本、德育为先的思想，采取多种形式，从多角度，不断加强学校德育工作。一是在××职中启动了“律师进校园”活动，并进延伸到各中小学校，引导师生养成自觉学法、守法的良好习惯，为创建平安和谐校园营造良好的法制环境。二是2009年6月，全县4所县属中学，1所民办中学，18所初级中学，143所小学，3所
公办幼儿园重新聘请了法制副校长（法制辅导员），进一步明确了工作职责，为更好地创建平安和谐校园打下了坚实的基础。三是结合 （五）强化常规管理，规范办学行为
一是在年度目标管理中明确了创建常规管理优秀学校的工作要求，引导和激励学校不断提高常规管理水平。二是进一步强化责任制，将做好常规管理的工作责任落实到校长和教师身上，同时采取逢会必讲、进校必查等措施，形成了常规管理工作处处有人关注、有人负责、有人用心去做的工作氛围。三是进一步加强完善了学籍管理，实现了学籍管理的科学化、规范化和制度化；对流动学生的去向进行跟踪监控，并实行定期报告制度，以此增强控辍保学力度，促进了普及九年义务教育水平的全面提高。四是积极配合县人事部门做好招聘教育系统专业技术人员和“三支一扶”人员的相关工作和教育系统各类专业技术人员晋升职务的资格审查、评审、推荐、聘任、年度履职考核等相关业务工作。本年度共考核招聘高中教师25名，考核招聘中小学教师60名。五是精心组织、广泛宣传，圆满完成了2009中考体育、艺术类考生专业考试、自学考试、普通高考、“三校生”招生考试、高中中专招生考试、成人高考等的报名工作和信息采集工作，并确保严肃考风考纪，各种考试顺利进行。六是配合好教育部实施招生“阳光工程”，严格管理考生纸质档案，严把考生录取通知书质量关，做到录取通知书不验证，不出具招办证明，不办理纸质档案的转档工作，严格杜绝假录取通知书流向考生。七是切实加强全县中小学“普实”后的巩固提高工作，对全县中小学进行了“普实”年检，强化了中小学图书室管理工作，使全县中小学实验室的管理资料进一步规范，实验开出率和图书借阅率进一步提高。
（六）抓好教育教学督导评估工作
一是做好新学期学生入学、巩固的调研、督促工作，确保“两基”巩固提高工作收到实效。二是完成了州教育局对我县教育目标管理的自评工作。三是组织完成了对普高、职高、中心学校、初级中学教育目标管理考评方案的修订工作。四是完成了××县人民政府教育督导评估年度自评及全县普通中学、职业高中、小学的体育卫生专项督导评估工作，并接受了州教育局的考评。五是对全县17所小学、5所幼儿园进行了办学水平督导评估。六是对义务教育阶段学校公用经费使用情况进行了专项督导评估。
（七）强化结对帮扶机制，促进城乡教育协调发展 （八）积极推进高中教育改革，职业教育健康发展
为整体推进高中教育改革，我局一是继续在三所高完中和职业高中实施校长聘任制、负责制、年薪制、目标奖惩责任制和教职工全员聘任制，进一步加强学校内部管理，充分调动了高中教师的工作积极性、主动性、创造性。二是通过座谈会、教研会、公开课等形式，引导学校和教师进一步转变教育观念，强化校本教研，并加强了校际之间在考前学生心理辅导、高三年级“课改”教学新问题研讨等方面的横向交流。三是加强了高中教师队伍建设，注重中青年骨干教师和学科带头人培养，对教学成绩优异的教师给予表彰奖励，教师队伍在数量上得到了充实，质量上得到了提高。四是继续实施学校后勤社会化改革，着力改善硬件设施，加强对后勤工作的监管。五是从办人民满意的教育出发，从推动××教育走可持续发展之路出发，着眼长远目标，继续扩大高中办学规模。2009年6月，××四中被省教育厅认定为云南省一级三等高级中学；2009年8月，××二中被州教育局评定为云南省二级一等高级中学。高完中办学水平的整体提升，标志着我县高中教育进入了崭新的发展阶段。
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人，农村劳动力转移x万人，分别完成x万人、x万人年度目标的x、x；发放创业担保贷款x亿元，完成年度目标的x。2019年，全市城镇登记失业率x，控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到x元，增速x，增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人，均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人，其中新增高技能人才x人，组织职业技能鉴定x万人次，分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x，分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x，超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个，完成年度目标的x，安置到岗率x，超x的年度目标x个百分点；开发就业见习岗位x个，吸纳见习x人，分别完成年度目标的x、x；为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人，新技工系统培养全日制招生x人，分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人，完成年度目标的x；当月养老金发放人数x万人，人均月领取养老金x元，养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元，x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间，开发了x个公益岗位，举办x场x行x区定向招工专场招聘会，帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人，其中缴费x人，领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人，目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此，x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
（一）“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还x家企业失业保险费x万元，x家企业通过预审，预计返还失业保险费x万元；已审核通过稳岗返还企业x家，补贴资金x万元，涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持x余人创业，带动x余人创业，x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名，成功承办了全省syb创业师资培训提高班，开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训x人次，其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元；对接淮化集团，筛选了x家企业x个用工岗位，开发了x个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台，常态开展“x”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场，提供就业岗位x万余个。
（二）“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费x亿余元，失业保险减费x余万元，工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元，机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元，为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡x万张。
（三）“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育x万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人，举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师x位，授予“x市技术能手”荣誉称号x人，新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作；全市x家市直事业单位共x人参加年度考核，其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
（四）“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件x件，其中调解结案x件，裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件x起，其中责令改正x起，行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案
x起，帮助x余名农民工清欠工资x余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
（一）就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
（二）社会保障。
进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。
（三）人才人事。
0引言
肺炎疫情给高校大学生就业创业工作带来了巨大挑战。高校就业创业工作是高校与用人单位对接需求的桥梁。如何在肺炎疫情防控常态化下，做好大学生就业创业工作，是高校面临的一个新的挑战。一年多来，各高校就业主管部门、二级学院及辅导员队伍，认真贯彻落实国家、政府及教育部门关于就业创业工作系列会议精神，积极探索疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作方法，大胆创新，攻坚克难，努力拓宽毕业生就业渠道，顺利完成了就业创业工作任务，摸索出一系列工作方法。笔者结合工作实际，就肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作遇到的困难进行了梳理，对高校就业主管部门、二级学院及辅导员队伍如何开展工作进行了针对性探索，并提出了建设性意见。
1相关研究情况
肺炎疫情的背景下，高校大学生就业创业工作如何开展，成了一个高校面临的一个挑战，受到了政府、高校及社会各界的广泛关注。刘晓杰（2020）在《肺炎疫情下大学生就业工作路径探析》中，对肺炎疫情下开展大学生就业工作的背景、就业形势及如何开展大学生就业工作提出了详细见解。赵天明、黄月明（2020）在《肺炎疫情背景下大学生就业工作的机遇与挑战》中对大学生就业面临的挑战及机遇做了分析，并就如何做好大学生就业工作提出了建议。陈悦（2020）在《疫情期间大学生就业指导工作网络化研究》中对大学生就业指导工作网络化特点及网络化策略进行了研究。崔娜（2020）在《肺炎疫情影响下大学生就业指导工作中思想教育问题及对策研究》中，对大学生就业指导过程中，如何结合疫情防控形势，对学生进行思想政治教育进行了探讨。陈羡、丁闽江（2020）在《肺炎疫情背景下辅导员“54321”工作模式》中就辅导员如何对毕业生进行就业升学帮扶提出了对策思考。付志平（2020）在《抗疫背景下地方政府促进高校毕业生就业策略研究》中就如何发挥地方政府主体作用，建立多方联动机制提出了工作策略。总结以上研究结果，以上笔者对2020年肺炎疫情突发背景下大学生就业存在的困难及问题进行了研究，并就如何促进大学生就业，如何对大学生进行思想政治教育，从宏观角度给学校、政府提出了应急建议，但之至目前，肺炎疫情仍在持续反复，疫情防控常态化将持续下去，高校就业主管部门、二级学院及辅导员等一线工作者如何在2021年乃至以后的就业创业工作中贯彻执行，还需要全面总结去年的经验及做法，探索有针对性、持续性和长效性的途径措施。
2肺炎疫情防控背景下大学生就业创业工作遇到的困难和挑战
2．1大学生就业招聘形式发生了巨大改变
由于受肺炎疫情防控影响，学生和用人单位的出行都受到了影响，原先的大型招聘会变为网络招聘，很多学生从网络平台选择就业单位。虽然2020年春季网络招聘会搞的轰轰烈烈，也卓有成效，弥补了当时线下招聘的缺失。但网络招聘要作为一种长期有效的形式存在下去，学生和用人单位都需要一个接受、适应过程。网络招聘和传统的校园宣讲、现场招聘有很大差距。一方面，很多学生参与网络招聘，无法实地接触、考察用人单位及办公场所，真正到了签约环节，学生就犹豫不决，影响了签约率；另一方面，用人单位对应聘学生的了解也只能通过电子简历和网上交流的方式实现，也存在深入了解不够的弊端。因此，目前的网络招聘只是一个应急之举，还有许多需要改进的方面。
2．2大学生就业区域受到了影响
笔者通过调查了解到，受肺炎疫情影响，很多毕业生选择就业单位变为就近、就地原则，不愿去离家乡较远的地方。原先想去省会城市、沿海城市、大城市的热情也有所减弱。在目前疫情仍处于反复的情况下，大学生外出求职意愿仍会减少，很多学生不愿贸然远行，这很大程度上影响了学生的就业机会选择，将对今年的就业产生很大影响。
2．3大学生就业观念趋于保守
受肺炎疫情影响，大部分行业受到冲击，特别是第三产业受影响较大，只有公务员、事业单位、学校等受影响较小。这很大程度上改变了学生及家长的就业观念，坚定了许多学生考研、考公务员事业编的决心。前几年国家提出了“大众创业、万众创新”的发展战略，通过学校、社会的持续教育，大学生刚刚树立起来的创新创业理念，受到了动摇，影响了学生的就业观念。
2．4大学生出国读研深造受到冲击
受肺炎疫情及国际形势影响，原先有出国深造计划的，出国行程和办理手续受阻；原先在国外就读的，有回国内继续上网课的，上课效果肯定受到影响；也有仍滞留国外的，学生及家人都相互牵挂。这些都对大学生就业产生了很大影响，造成有出国意愿的，暂时放弃了出国打算，短期内很难再现火热的出国读研潮局面。
3肺炎疫情背景下毕业生就业创业工作主要做法
3．1学校就业主管部门充分发挥指挥导向、服务功能
肺炎疫情发生后，我校就业主管部门积极做出反应，发出了《致2020届毕业生的一封信》，开展了系列线上就业服务。在学校就业网站设立了就业指导专区，学院开设就业指导专号；积极引入社会优质就业培训资源，开展了空中就业大讲堂活动，涉及求职面试、考研复试、公务员考试等方面的内容；升级学校、学院就业网站，丰富了服务功能和就业信息容量；成功举办了2020年春季毕业生就业网络招聘会，为用人单位和毕业生搭建了方便、快捷、高效的交流平台；在疫情防控形势趋于缓和的6－7月份，学校就业指导部门带领二级学院辅导员，奔赴省内毕业生生源集中地，召集毕业生开展座谈会，了解毕业生思想动态及就业情况，帮助毕业生解决实际困难，将学校的服务与关爱传递到毕业生心里，拉近了毕业生与学校之间的情感距离，起到了很好的效果。
3．2二级学院积极推荐毕业生多渠道就业
针对肺炎疫情的影响，各二级学院都成立了毕业生就业工作领导小组，动员全院教师共同参与，积极利用各方面资源，为毕业生落实工作出谋献策，挖掘就业信息，形成了全员关注毕业生就业的良好氛围；特别是充分利用实习单位及优秀校友、企业家等资源，面向学生开展“云宣讲”，指导学生突破就业困境；针对毕业生建立“一生一策”档案，开展个性化指导，优化咨询服务，加强就业帮扶工作精准度，想方设法为毕业生提供切实有效的就业信息。
3．3辅导员充分发挥排头兵作用，持续关注并帮助学生就业
指导大学生就业创业是辅导员的主要职责。学校全体辅导员充分发挥排头兵作用，全年奋斗在毕业生就业工作一线。辅导员建立工作台账，与每一名毕业生逐一联系，向他们详细讲解党和政府扶持高校毕业生就业创业的相关政策，引导学生树立正确的就业观，从实际出发，积极主动就业；特别是认真做好毕业生离校后就业状况的反馈与统计工作，持续关注毕业生的就业情况。辅导员从2020年9月初至12月底对毕业生就业情况进行重新统计，通过各种渠道联系到每一名毕业生，做好统计、反馈工作，为下一年度就业指导工作总结经验，为进一步做好毕业生工作打好了基础。
3．4学生党员干部充分发挥先锋模范带头作用，构建毕业生就业信息员队伍
学校各二级学院根据专业班级，挑选出责任心强、工作能力出色的毕业生党员干部，组建了毕业生就业信息员队伍，及时上传下达学校、学院、辅导员搜集的就业信息，并反馈学生就业情况，形成了另一个能够迅速传播就业信息的交叉网络，为做好毕业生就业工作提供了有力保障。
4肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业创业工作的几点建议
4．1做好肺炎疫情防控常态化背景下大学生就业工作心理准备
根据目前状况，肺炎疫情仍在反复，何时能彻底有效控制是个未知数，我国经济形势也需要较长时间的恢复，就业市场也将面临持续严重的局面。我们高校全体师生必须做好肺炎疫情防控常态化背景下开展大学生就业创业工作的心理准备。2020年的就业创业工作已告一段落，2021年的就业工作已全面展开，我们必须全面总结去年的工作经验，认真思考，统筹协调，提前谋划今年的工作计划，做好打长期战、持久战的准备。
4．2各高校充分利用教育部、各级政府提供的就业创业资源信息及平台
针对肺炎疫情形势，教育部、人社部开通网上系列服务，保就业、保民生。各高校要将这些资源信息，及时传达给毕业生，教育、督促毕业生充分利用这些信息资源，如教育部24365就业公益直播课、就业创业直播课等内容，对学生就业创业有很好的指导性；山东省团委和人社厅共同开展的“青鸟计划”云招聘活动等，因其岗位针对性强，特别受到广大山东学子的热烈响应，招聘活动成效显著。
4．3高校二级学院要成为行业性招聘的主体
学校层面组织的大规模招聘会，无论是线上还是线下，招聘单位主要针对学校重点建设专业群，难以做到面面俱到；同时受肺炎疫情影响，今年大型线下招聘会继续受到严格审批。各二级学院要主动出击，根据疫情形势，适时组织召开小型化、专业化、个性化的线上或线下招聘会；二级学院要充分发挥实习单位、校友会等组织的作用，主动联系用人单位，使二级学院成为行业性招聘主体。
4．4加强网络招聘宣传力度，优化线上服务，提高大学生对网络招聘的接受程度
政府、社会、学校及用人单位应联合起来，进一步加大网络招聘宣传力度，优化网络平台，提供更加简洁有效的技术支持，加强就业信息的收集、传播力度，为学生提供详实的就业信息，为用人单位和毕业生搭建方便、快捷、高效的交流平台，让学生、用人单位都适应并乐于接受这种招聘形式。第一，要鼓励招聘企业优化线上招聘信息，丰富企业相关数据与视频资料，全方位呈现真实工作场景，让学生感受到身临其境的感觉，提高企业和求职者沟通的效率，提高求职成功率；第二，要提升大学生求职技能，组织大学生学习和使用线上招聘平台，加强线上应聘培训，提高制作简历、线上求职面试的技能；第三，要充分利用网络大数据的推荐功能，精准帮扶学生，提升人岗匹配的准确度。
4．5将思想政治教育贯穿于大学生就业创业教育中
国家、社会、高校应积极营造正确的舆论导向，引导大学生珍惜当前的平安幸福生活，认同社会主义制度的优越性，培养家国情怀，激发社会责任感和使命感；同时，加强对大学生就业期望的引导，倡导学生先就业再择业，脚踏实地求职；要引导学生放宽视野，把个人就业和国家需要相结合，把自己的理想与当前的社会需求相结合，鼓励学生服务国家发展战略，鼓励他们参与三支一扶、西部计划招考，鼓励他们到基层、民办企业就业；鼓励他们参军入伍，报效祖国；鼓励有理想、有规划、有本领的同学自主创业，发挥他们的才能，并给予政策和资金支持，以创业带动就业。
5结束语
疫情防控常态化背景下，如何切实有效做好大学生就业创业工作是一项重大的政治任务、民生工程，也是一个长期的课题和重大挑战。目前，高校就业部门相关人员及广大毕业生，对肺炎疫情防控仍不容有任何松懈心理，都要做好肺炎疫情防控常态化的思想准备。2021年毕业生就业工作已全面启动，我们必须以更宽广的视野、更高的目标和更有力的举措，狠抓毕业生就业工作不放松，为毕业生提供更精准的就业服务，努力实现更多的毕业生高质量充分就业。
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