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（二）建立健全服务制度，为促进地方经济的发展出谋划策。一是建立“工商顾问制度”。向企业提出有针对性、可操作性的政策建议。二是进一步完善市场主体登记制度。为推进经济结构调整和增长方式转变搞好服务。三是进一步发挥工商联络员作用。拓宽“绿色通道”，对企业进行行政指导，帮助解决企业在组建和发展过程中遇到的问题。
（三）制定具体措施，为促进地方经济的发展创造条件。一是继续细化我局制定的42条措施，围绕推进民营经济发展和招商引资工作搞好服务。二是关注社会就业问题。做到培养一家，发展一家，壮大一家，形成“数质并举”的民营经济发展导向。三是大力支持市工业园区建设、招商引资项目和新农村建设。
（四）认真实施商标战略，支持企业做大做强。一是大力推进“品牌宁夏”建设。以全市6大特色产业集群为重点，加快产业集群自主品牌建设，促进特色产业的快速发展。二是开展“商标强企”活动。帮助企业建立品牌培育库，形成重点商标企业品牌帮扶机制。三是稳步推进全市注册商标总量持续增长。力争到2019年底，全市注册商标申请量同比增长25%，证明商标、驰、着名商标认定取得新的进展。
（五）推进“红盾护农”工程，支持社会主义新农村建设。一是继续推进“红盾护农”。探索实施农资经营户分级、分类监管制度。二继续推进“经纪活农”。不断提升农村经纪人的经纪业务水平和能力，使其健康发展。三是继续推进“合同助农”。规范涉农合同管理，调解涉农合同纠纷，查处涉农合同欺诈行为。
根据新颁布的《防震减灾法》，依据《行政许可法》和已审定的我局行政审定、备案项目及办事流程，在局机关震害防御科严格按照规定和要求，集中办理相关审定和备案工作事项。
二、全面实施首问负责制度
对前来机关办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，依照职责首次接待办理的工作人员要认真办理、负责到底；对不属于本科室或本人职责范围的事项，要为当事人提供热情周到的引导服务。
三、认真执行限时办结制度
相关科室和工作人员在承办行政审定、公共服务事项及日常政务活动时，必须在规定时限或承诺的时限内办结或予以答复；对紧急事项要急事急办，随到随办；凡没有正当理由超出规定承诺时限的，要追究有关责任人的责任。
四、严格实行责任追究制度
奋力开创随县工商事业新局面
在全县工商行政管理工作暨表彰大会上的讲话
郭 东
（20__年12月22日）
同志们：
在20__年即将过去，新的一年即将到来之时，经县局党组研究决定并报市局、县政府同意，我们在这里召开全县工商行政管理工作暨表彰大会。会议的主要内容是落实省市局和县政府有关会议精神，表彰先进、总结成绩、分析形势、对明年的工作进行部署和动员，下面，我代表县局党组讲几点意见。
一、客观总结全年工作中取得的成绩，激发奋勇向前的新动力
20__年是随县工商局不平凡的一年。县局自三月份组建运行以来，全县工商系统在省、市局的坚强领导及县委、县政府的重视支持下，紧紧围绕上级的工作部署及确立的“436”工作目标，弘扬“随县工商精神”，发奋努力，忘我工作，在短短十个月的时间里，服务、监管、维权和队伍建设、党风廉政建设等内外兼顾、齐头并进，亮点纷呈，成果丰硕。
（一）从增长的数字看整体工作的提升
1. 市场主体增量卓有成效。截止12月10日，全县新增市场主体5014户，注册资本30.59亿元，分别比去年同期增长32.8%和106.4%。其中内资企业215户、农民专业合作社196户、私营企业166户，个体工商户4426户，目前全县共有各类市场主体29530户，累计注册资本83.68亿元。
2.市场秩序不断优化。截止12月15日，全县共立案537件，结案 537 件，案值416万元，到位罚没款205万元。与去年同期相比，立案数、结案数和罚款金额均呈现近2倍的增幅。这些案件中，万元以上案件36件，2万元以上案件4件，7万元案件1件，10万元以上案件1件。
3.消费维权和购假先赔不断推进。截止12月10日，全县共办理食品安全案件166件，比去年同期增长64.6%，罚款金额35万元，比去年同期增长67%。共受理转化“食品购假工商先赔”案件36件，接受理消费者咨询、申投诉和举报287件，成功调解处理279件，处理调解率达97%，共为消费者挽回经济损失161万元。
（二）从服务的举措看服务随县经济发展能力的提升
1.县局服务地方经济发展的举措，得到县委县政府的充分肯定。5月30日，县政府下发了随县政发[20__]17号文《随县人民政府关于实施商标发展战略的意见》，全面启动我县的商标发展工作。7月26日，县政府印发了随县政办发[20__]67号文《县人民政府办公室转发随县工商局关于开展“市场主体增量行动”促进全县经济跨越式发展若干意见的通知》，正式将“市场主体增量”指标纳入20__年度随县各部门、各镇场目标责任制考核项目；10月17日，县政府印发了随县政办发[20__]84号文《县人民政府办公室关于建立查处取缔无证无照经营综合治理工作机制的实施意见》。12月1日，县政府印发了随县政办发[20__]91号文《县人民政府办公室关于建立禁止传销、规范直销综合治理工作机制的实施意见》，标志着查处取缔无照经营和打击传销纳入随县社会治安综合治理工作迈出实质性步伐。
2.充分发挥工商服务职能，强力营造市场主体宽进宽出良好氛围。县局按照“能放则放、能简则简、能快则快、能优则优、能试则试”原则，为市场主体提供全心全意的优质服务，积极营造全民创业社会氛围，为他们最大限度地提供职能支持，促进各类市场主体做多做大做强。不断创新登记机制，明确目标，强化措施，优化服务，畅通准入，提高登记注册的效率。今年以来为各类市场主体提供咨询服务618次，专人跟踪指导337次，延时服务184次。一系列有力措施的施行，为我县的全民创业、市场主体增量创造了宽松的环境，激发了随县人民全民创业的新。
3. 招商引资任务超额完成，为企业融资贷款迅猛增长，百名干部帮扶百家企业尽显成效。
县局高度重视展商引资工作，成立招商引资专班，营造人人思招商、个个谋招商的浓厚氛围，力争引进高新技术服务企业。截止目前。县局共招商引资5800万元，超额800万完成了县政府下达的年度目标任务。
贷款难、融资难是随县大部分企业，特别是中小型企业面临的现实困境。县局通过百名干部帮扶百家企业这一活动平台，深入全县各类企业，广泛对企业宣传股权出质登记、动产抵押登记和商标专用权质押登记等业务知识，有针对性搭建银企合作融资平台，积极帮助信誉良好、市场前景广阔的中小企业解决融资难题。经过全系统努力，截止12月10日，全县共为企业办理动产抵押62件，贷款2.75亿元，超额五千多万元完成市局目标责任制指标任务。股权出质从无到有，办理12起，为企业融资0.5亿元。
4.村村“七有”全面完成，农民专业合作社遍地开花，商标富农、合同帮农，订单农业如火如荼，随县新农村建设在我局的推动下阔步向前。
县局高度重视村村“七有”，将此工作看做推进随县新农村建设的基础性工作。在 党委和政府的密切配合下，通过广大工商人员深入田间地头，交流沟通，宣传指导。对申请注册登记农民专业合作社和申请注册商标的农民全程跟踪服务。根据《关于实施商标发展战略的意见》，大力实施商标品牌战略，全年申报35件“随州市知名商标”，办理注册商标40件，商标总量达到260件，“草店花菇”集体商标注册成功，填补了我县集体商标的空白。经过不懈努力，系统帮扶的130个行政村，全部达到了“七有”标准。
随县工商局作为新组建机关，秉承着随州工商系统主动服从服务地方经济社会发展的优良传统，以服务发展为第一要务，为政府分忧，帮企业解难，全力实施“招商引资”和“全民创业”，全力发展商标和品牌，全力为企业贷款融资，全力实施村村“七有”工程。在随县经济社会跨越式发展的进程中，写下了精彩篇章。
（三）从市场秩序的优化，看执法办案队伍能力的提升
1.建立一支局所联动、协调统一，市场巡查、市场监管和执法办案为一体的执法队伍。建章立制、规范执法，初步形成了科学、规范、高效的“大监管、大执法”格局。吴山所、厉山所、洪山所等基层所在人员减少、任务加重的困难面前，顾全大局，领导冲锋在前带头办案，保持着高昂的战斗意志，造就了作风过硬的巡查办案队伍。
2.市场监管卓有成效。县局紧紧围绕今年总局和省局打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品的“双打”专项行动，对军服市场、节日消费市场、抗旱防汛物资市场、文化市场、废旧金属市场、塑料袋市场、食盐市场、成品油市场、汽车市场、农资市场、建筑钢材市场等与人民群众日常生活密切相关的市场和九类重点商品进行集中检查和连续整治。截止11月底，全县共出动执法人员3215人次、出动执法车辆2360（台）次、检查各类市场经营主体15670户，发出《行政建议书》、《行政告诫书》、《行政提示书》、《责令改正通知书》共计5628份，立案数百件。其中，抗旱防汛物资专项整治顺天时，应民心，有力地配合了县委县政府的中心工作，得到县委县政府的充分肯定。建筑钢材市场的质量抽检、整治，涉及面广、影响面大，取得较好的执法效果。截止12月，全系统共办理侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件105 件，办理虚假标注和经销不合格商品案件33件，端掉3个涉嫌非法炼油窝点和多个非法拼装汽车、摩托车窝点，查办的随县某酒厂侵犯注册商标专用权案和某酒厂使用过期商标许可生产品牌酒案，扣押假酒、包装数万多元，罚款17万元，这些打击假冒伪劣的行动，有力地净化了全县的市场环境。
3.法治工商建设全面推进，得到县委县政府的通报表扬。县局把法治工商建设摆在工作的首要位置，制定下发了一系列规范行政许可、行政执法、行政监管的规范性文件。依法高效实施行政许可。推行“三步式”行政执法程序，推行说理式行政处罚文书。推行行政执法督察，强化内部监督；推行政务公开，强化社会监督；严格过错追究，加强责任监督；强化行政处罚自由裁量的规范，加大法律、法规的宣传、学习和考试。通过一系列举措，初步搭建起随县工商局法治工商建设全面推进的整体架构。
为维护全县市场经济秩序，全年共立537案、结案537件，每天平均立案、结案2.6起，在这些案件中 ，经销过期食品等食品安全案件166件，侵犯商标专用权和制售假冒伪劣商品案件105件 ，虚假广告案件40件，虚假标注和经销不合格商品案件33件，查处合同违法案件24件，反不正当竞争案件1件，向其他部门移交案件2件，案件类型取得了新的突破。所办案件事实清楚、证据确凿，定性准确、程序合法、处罚适当，采用说理式执法文书。到目前为止，没有出现一例行政复议、行政诉讼和行政赔偿，案件的质量有了显著提高。
今年9月25日，在全县开展的行政执法检查中，县法制办、县人大法工委对我局的法治工商建设给予高度评价。行政执法评议中，我局在各行政执法部门中高居榜首。
4.广告“亮剑”华丽出场，整治“霸王条款”先声夺人。县局把打击虚假违法广告和合同案件作为展示形象和作为，开拓监管服务新境界的切入点，洪山所、三里岗所认真贯彻县局精神，以广告合同监管为抓手，奋力拓展执法监管新领域。三里岗所探索建立了一套完整的广告监测预警体系，查办各类广告、合同案件十余起。洪山所推动建立了政府广告整治专班，狠抓监测、指导、登记和审批，强化“亮剑”行动，强化“靓化集镇”行动，通过一系列举措，共规范问题户外广告牌33个，下达限期整改通知书5份，查办各类广告案 16 件，其中万元以上的广告案2件。罚没金额 2.85 万元。11月2日，市局在洪山镇召开全市广告“亮剑”集中执法行动现场会。市局和县领导对我县的广告监管工作给予了高度评价。在加大广告监管的同时，他们敏锐扑捉战机，今年7月份，该所查办的某干洗店在经营场所利用格式条款免除自己责任一案。这是随县工商局成立以来，根据《合同违法行为监督处理办法》查处的第一件合同违法案例，在全市也是首例 。
县局开展的市场专项整治、打击假冒伪劣，打击虚假违法广告、打击“霸王条款”等一系列监督执法行为，有力地优化了随县市场经济秩序，有力地营造出随县文明、诚信、和谐的市场环境。
（四）从机构的完善、机制的创新看消费维权能力的提升
1.以随县消费者委员会的成立为契机，全县的消费者保护事业迈上了一个崭新的台阶。8月18日，在精心组织和筹备下， 随县消费者委员会正式成立。消委成立后，将消费者维权站的“五进”和农村的“一会两站”建设放在工作的首要位置。11月底，全县已经完成14个示范点规范化建设，年底前达到基本完成覆盖全县的消费维权站点建设。
2.创新了流通领域食品安全监管“四化”新机制。所谓“四化”即：一是明确创建目标，实行食品安全目标明确化。二是统一制定文书，实行食品经营档案规范化。三是细化巡查内容，实行监管内容统一化。四是推行简化案件操作，实行案件办理快捷化。3月份以来，随县工商局针对其辖区范围广、执法力量不足、食品安全监管风险大的现状，经请示县政府法制办，并会同县人民法院，结合随县食品安全监管实际研究制定了《随县工商局行政处罚立案案件简化操作规程》。于5月16日下发到各基层工商所，得到较好推广和使用。也收到较好效果。《随县工商局行政处罚立案案件简化操作规程》的制定，为基层单位执法人员及时有效地制止和打击食品安全违法行为和进行辖区食品安全监管，更好地规避执法风险提供了有力的保障。同时，也方便了行政相对人.随县工商局推行监管“四化”以来，随县流通领域食品安全监管工作面貌焕然一新，各工商所的流通食品案件办理热情空前高涨，全县流通领域食品安全监管工作实现了新的跨越。
3.加大食品安全宣传教育培训和“食品购假先赔”转化案件力度。我局先后制定下发了《随县工商局20__年食品安全宣传和教育培训实施方案》、《食品安全法知识问答》，发放食品安全宣传资料5000余份，开展各种形式的食品安全培训68场次,参加培训人员达1562人次。同时加大“食品购假工商先行赔付”的宣传和转化案件力度，目前全县共受理“食品购假工商先赔” 36件全部转化为食品案件。通过宣传和教育培训特别是“食品购假先赔”工作，增强了消费者的自我保护意识和经营者守法诚信意识，大大压缩了假冒伪劣食品在流通领域的存在空间。
4.各所的食品安全达标工作稳步推进，圆满完成。县局结合我局实际，在今年四月份就下发了《随县工商所食品安全监管达标实施方案》，科学合理安排部署了12个基层所的食品安全监管达标创建工作，经过初查，12个基层所都已经达到了《工商所食品安全监管达标考评标准》所要求的标准。通过达标创建活动，全面规范基层食品安全监管行为和食品市场经营秩序。
县局开展的这一系列消费维权、确保流通领域食品安全的举措，有力地维护了我县广大消费者的合法权益和身体健康，营造出“放心消费”的市场氛围，有力地配合了“旅游活县”战略部署。
此外，一年来，县局着力开展的“三万活动”成效明显，信息宣传、个私协工作、干部人事、计划生育、社会综治维稳、打击传销、配合职能部门开展的扫黄打非、打拐禁毒、消防和安全生产检查也都卓有成效。对县人大代表建议、对县政协委员提案的办理也取得了他们的满意。特别是对县政府《20__年政府工作报告》的修改意见里，县局提出降低市场主体进入门槛、实施商标发展战略、争创全国驰名商标和加大食品安全和食品检测工作被纳入政府工作报告和明年工作计划，真正做到了奋发有为、建言献策。这些成绩的取得，凝聚着在座各位、特别是一线同志们的辛勤和汗水，在此，我代表县局党组向在座各位、并通过你们向拼搏奉献的全系统同志及其家属们表示亲切的慰问和深深的感谢！
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。回首建局的这一年来的成绩，我们由衷自豪；展望新一年的工作，我们壮志满怀。但是我们要清醒的看到，县局刚刚组建，初入正轨，还存在许许多多的问题和不足。这里面有诸多客观原因、客观条件的制约，但是我们更要发挥主观能动性，从主观方面检讨工作的瑕疵、反思存在的问题。总体来看，我们有如下问题：一是数据质量建设不尽人意。几万市场主体、几百消费投诉、五百多件案件诸多基础数据录入率不到一半，错误数据大量存在，说明此项工作没有引起我们足够的重视。二是工作执行落实不到位。市局、县局明确要求各所企业网上年检率要达到80%，可是实际情况仅仅只达到77.2 %。“食品购假先赔”工作县局强调了多次，可抓出特色、抓出成效的单位有没有？食品安全天天在讲，重中之重，可是我们自己都清楚，不少所辖区依然有过期食品、食品台账形同虚设。无照经营还有不少。三是部分基层所工作没有特色、不见起色。部分所不能全面深刻领会领导意图、抓住工作重心，不能统筹全局、突出特色，工作“偏科”，顾此失彼。四是规范和整治市场秩序力度和手段有待加强。还存在执法办案不规范，办案领域狭窄，大案要案少，处罚力度不大的现象。五是系统内部分人员“慵懒散软”等不在状态的情况时有发生。作风纪律、责任意识亟待加强，政风行风建设和党风廉政建设还不能有丝毫松懈。六是部分单位有畏难厌战情绪、缺少工作的创新和主动。部分单位负责人接受任务态度不坚决、工作没活力、缺激情、安于现状。
二、结合“三个随县”制定科学奋进的总体工作目标，推进随县工商事业的大发展、大跃升
20__年，是随县工商局成立的第二年，是进一步理顺各种关系、各项工作突飞猛进的新一年。 这一年，“两会”和党的十将要召开，做好我县的工商行政管理工作对于推进随县的经济社会的跨越式发展具有重要意义。
20__年，全县工商行政管理工作的总体目标是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡总书记“七一”讲话、党的“十七”届六中全会精神，以省局、市局确立的工作目标为指针，高举“随县工商精神”的旗帜，紧紧围绕“活力随县”、“魅力随县”、“和谐随县”三个随县建设，认真落实五大具体工作目标，奋力实现“基础设施建设”、“人才队伍建设”、“服务随县经济建设”、“监管执法和消费维权网络建设”、“政风行风和党风廉政建设”等五项建设的大发展、大跃升，把县局打造成县直单位服务最优质的部门之一，打造成职能拓展、监管方式转变最快的部门之一，把县局班子打造成最富凝聚力的领导班子，奋力攀登随县工商行政管理监管服务维权和队伍建设的新高度。
（一）明年的五大具体工作目标
1.保持市场主体增量迅猛增长态势，全面完成全县“村村七有”目标。
以全民创业为工作重心，创新工作方法、提升登记注册服务水平，促进我县市场主体继续保持迅猛增长态势。根据新随县建设的特点，大力支持工业化新兴产业发展，力促传统产业和特色特业发展再上新台阶，建立企业登记绿色通道，提前介入，跟踪服务，努力提供全程方便、快捷、高效的服务，力争20__年全县新增市场主体5396户，其中新增内资企业205户；新增私营企业311户；新增农民专业合作社285户；新增个体工商户4595户；新增注册资本36亿元，比上年注册资本增长14.29%。加快培育大企业、大集团、做好企业设立集团和湖北裕国菇业有限公司上市的登记辅导工作，帮助企业做大做强，支持指导转型升级企业100户，培育千万元企业10户，组建企业集团2个。
把企业的兼并重组、债转股、股权出资、股权出质、商标质押、动产抵押等资本运营手段作为“双百行动”中对全县企业和农业专业合作社、私营企业帮扶的重点工作。20__年股权出质登记达到14件以上，出质金额1亿元，力争全县各所都有股权出质件数；指导和支持创办小额贷款公司2户；全年办理动产抵押60件以上，融资贷款3亿元；力争实现债转股、采矿权、知识产权出资、商标质押贷款零的突破。
全面实现我县村村“七有”工程。20__年余下的124个行政村实现村村“七有”，使我县的全部364个行政村真正实现村村“七有”工作目标，并在全县范围内开展首届“十佳七有村”评选活动。在全面使我县各村完成村村“七有”工程目标的基础上，采取各种扶持措施，使我县的农民专业合作社突出特色、形成产业优势，做大做强，奋力推进我县的新农村建设。
深入推进全县商标发展战略。商标战略是我们服务随县经济建设的一个重要内容。今年我们商标发展虽然有个别亮点，但整体没有完成既定任务。20__年我们的商标发展任务数依然不变，力争新增注册商标120件，将“大洪山”牌香菇、“二月风”牌野生葛粉两件商标作为“中国驰名商标”申报对象，进行重点帮扶。“随州白麻”是闽商石材工业园对外宣传的重点,我局正在组织资料向国家工商总局申报“随州白麻”地理标志；我县的食用菌茶叶产业出口量大、涉及国家多，目前我们正在帮助湖北裕国菇业有限公司及随州市云峰山茶场积极申报国外商标注册，努力实现我县国外商标注册的零突破。
2.强化食品安全监管工作，健全消费维权网络，确保全县流通领域的食品安全。
在继续深入推进流通领域食品安全监管“四化”的基础上，大力加强九类重点商品和预包装食品、散装食品、农贸市场和大中型超市经销的农产品的抽检、检验和检测，大力加强食品安全法律法规知识的宣传和培训。20__年食品快速检测要达到1500个批次，组织5次以上大型散装食品快速抽检活动，组织开展2次对全县现场制售（前店后场）、炒货等行业的专项检查，大力推进电子监管平台建设。争取20__年全县大型超市和各镇农贸市场全部建立电子监管平台，推行食品和农产品的电子监管。全县大型超市、食品经营企业、各镇食品批发经营户、各镇农贸市场的食品从业人员，80%以上接受食品安全法律法规知识和食品检测技能的培训。
建立健全覆盖全县的消费维权网络。“一会两站”和12315消费维权网络“五进”活动要全面推开、务求实效。建立消费维权协调机制，努力把消费维权“关口”前移到消费教育与引导、消费警示、消费知识普及上来，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险，提高自我维权能力，20__年要确保全县所有大中型商贸企业、各镇农贸市场和专业市场、全县邮政、电信、供水、供电等公共服务行业企业，炎帝神农风景区、玉龙温泉、大洪山、桐柏山风景旅游区、国家3A级以上的旅游风景区都建立固定场所、固定人员、符合条件、规范运作的消费维权站。实现全县涉农消费投诉、景区消费投诉调解处理的零缺陷、高满意度。
3.着力深化市场秩序整治，全面推进法治工商建设、依法行政水平更上台阶
以“百日执法行动”和 “两节”市场专项执法行动为中心，切实贯彻落实县局下发的《20__年“两节”期间加强市场监管工作实施方案》和《净化市场环境百日执法行动方案》，采取得力措施，大力整治扰乱节日市场秩序、危害消费安全和社会稳定的突出问题，严厉打击以次充好、欺行霸市、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场经营秩序，重点查处制售假冒伪劣食品、无证无照生产经营、经销不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加剂、虚假食品广告、商标侵权、食品的假包装、假标识、假商标印制品等违法案件，并突出查办大案要案，确保“两节”市场消费安全和繁荣稳定，确保全局各项工作的开门红。
以监管执法的领域拓展和法治工商建设为抓手，不断推进县局监管执法水平的提升和法治工商建设的深入。建局一年来，县局建立了“大监管”“大执法”，上下联动、协调配合的一支队伍办案的执法办案体制，取得了丰硕成果。20__年，我们要拓宽办案领域，加大办案力度，努力加大合同欺诈、格式条款、虚假广告、串通招投标、医疗、商业贿赂、不正当竞争和垄断行为的查处力度，争取实现办案领域的新突破。10万元以上案件要达到2-3件，万元以上案件要达到40件，商业贿赂案件、房地产领域案件、公用企业不正当竞争案件要实现零的突破。要继续加强执法督查和案件核审工作，努力保持行政复议、行政诉讼的零记录.
4.创新和加大督察纪监工作力度、争做让人民满意的随县工商。
以机关股室、直属机构和各工商所20__年年度目标责任制为工作中心，创新方法，扎实开展督察工作，建立经常性的督察暗访机制，加大督察督办问题的整改力度，加大各单位的绩效考核工作力度，切实实现对广大干部职工的绩效量化考核，真正实现“能者上、平者让、庸者下”的工商队伍人才选拔和任用机制，真正体现劳有所得、激励先进、鞭策落后的工商队伍薪酬保障机制，真正划好目标责任制这个工作的“分界线”。20__年的督察和纪检监察工作要做的更加规范、高效、细致，要体现出及时纠正失误、及时矫正不良风气、及时遏制腐败苗头，内外监督相结 合的有效性。
5.从基础设施和干部队伍入手，软硬结合夯实工商事业发展根基。崭新的事业要有崭新的精神风貌、要有新的气象。随县工商事业要欣欣向荣、昂扬向上，一靠干部队伍建设和作风纪律整训，二靠迅速掀起县局机关和各基层所基础设施建设的新。20__年干部队伍建设要下重捶，要编制和落实人才队伍建设长远发展规划，初步形成健全、通畅、科学的干部人事制度。要坚持不懈地做好“三评两查”“两个强化”和“治庸问责”等作风纪律整训工作，不断锻造一支“政治坚定、忠于职守；执法为民、高效服务；依法监管、公正维权；严守纪律、廉洁勤政”的工商队伍。20__年，县局办公楼的新建和部分基层所的改建、改造要全面铺开，各建设单位要高标准、严要求、严格执行基建建设各项制度。建设精品廉洁工程，务必经得起历史的检验和后人的评说。
（二）奋力实现的五个大发展，精心实现三个打造
在县局五年工作规划里提到：20__年要集中精力抓好县局办公楼的建设和部分基层所办公楼的重建、改建，并实现监管、服务、维权工作的大发展、大提升。具体是以下五个方面：一是以大力公开招录公务员、大力强化系统内的学习、培训和考试，大力选拔和使用人才，现实全局人才队伍建设的大发展、大跃升；二是以县局办公楼的开工建设和基层所的改建改造，引领全局基础设施建设的大发展、大跃升；三是以全力实施市场主体增量、全民创业行动、“双百”行动为舞台，实现服务随县新跨越的大发展、大跃升；四是以市场秩序优化、“双打”行动以及“一会两站”建设和12315“五进”活动为着力点，实现监管执法水平和消费维权网络建设的大发展、大跃升；五是以作风纪律整训、岗位风险防控、“治庸问责”、“两转一推”“三评两查”为工作重点，不断推进全局的政风行风和党风廉政建设的大发展、大跃升。通过这五项大发展、奋力实现“把县局打造成县直单位服务最优质的部门之一，打造成职能拓展、监管方式转变最快的部门之一，把县局班子打造成最富凝聚力的领导班子”总体要求。
三、弘扬“随县工商精神”，求实创新、昂扬奋进，迅速扎实开展明年各项工作
（一）食品安全工作的创新。以食品安全法律法规教育培训为重心，在各基层所探讨建立常设性、机制性、规范化、义务化即“两性两化”的法制宣传教育讲堂。对食品经营户、食品从业人员和九类重要商品从业人员进行重点教育、培训和考试。不通过考试，不能取得示范店、放心店等荣誉称号。
（二）监管和维权工作的创新。探讨将监管执法案件举报联络网与消费维权网“双网并行、两者兼容”建设。发动广大人民群众，切切实实建设一支立场坚定、正直无私、为民谋利、信息通畅的工商协管员队伍和个私协党员队伍。切切实实形成一个覆盖全面、反应灵敏，安全保密、高效运转的网络。使之成为工商监管执法和消费维权的得力帮手。
一．进一步创新完善服务方式，促进科学发展
我局将继续紧紧围绕地方经济和社会发展的中心工作，及时跟进，找准切入点，创新完善服务方式，大力推进“政策扶企”、“商标强企”、“信用兴企”工程，优化经济发展环境，帮助企业渡过难关，促进经济社会平稳较快发展。
（一）帮助企业脱困解困，全力支持企业发展。一是要认真贯彻落实《广西壮族自治区促进全民创业若干政策意见》,开展“工商帮扶进万家”活动，组织工商干部主动对接困难企业，用足用活职能，帮助解决实际问题；二是要继续推行预约服务、“绿色通道”服务、标准化服务的基础上，探索新的服务举措，不断提高服务效能。要强化市场准入服务，在符合法律法规的前提下，进一步优化准入环境，放宽准入条件，加大对市场主体的解困、扶持力度。三是要以工商所为前端、以经济户口为支撑、依托责任区监管和企业的重点巡检，在分析判断的基础上形成企业生存状况及运行情况的实时快报，及时为党委政府、为企业、为社会提供决策资讯，服务和促进经济平稳较快发展。
（二）拓展企业融资渠道，盘活企业存量资产。一是全面开展股权出质登记，帮助企业解决利用股权获取贷款，解决资金短缺、融资困难的突出问题；二是开展股权出资登记工作，扶持企业以股权出资，投资于其他有限责任公司或股份有限公司，帮助企业做强，促进投资增长；三是积极探索推进商标专用权质押贷款办法，帮助企业盘活无形资产，获取发展资金，缓解当前融资难的矛盾；四是进一步规范动产抵押物登记，促进银企合作及时有效的为企业融资提供服务；
（三）实施商标发展战略，提升企业核心竞争力。要以“一所一标”“一（镇）乡一标”工作为载体，深入开展调研活动，精心制定商标培育计划，强化引导，把商标发展的重点放在具有地域优势和加工制造优势的农副产品、旅游产品、工业产品上，提高全县商标申请量和注册商标总量。要加强商标行政指导，积极鼓励、帮助企业实施商标战略，主动争创驰名、著名和知名商标，依靠品牌来帮助企业提升的自主创新能力、市场竞争力和抵御经济风险能力。
（四）认真落实优惠政策，优化经济发展环境。严格执行“两费”停征规定和已经取消的各项收费项目，严格执行农民专业合作社登记管理“三免”政策，杜绝搭车收费、强行收费等违纪违规行为，切实减轻企业和经营户的负担。要进一步落实各级关于促进就业再就业的各项优惠政策，鼓励以创业带动就业，积极引导和扶持下岗失业人员、高校毕业生、残疾人、退役军人和返乡农民工自主创业，鼓励企业积极吸纳下岗失业人员就业。
（五）加强引导服务，认真做好招商引资工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切实履行监管职责的基础上，充分利用工商部门掌握企业信息资源的优势，主动搜集发达地区企业发展和产业转移信息，采取“请进来走出去”的办法，摸清企业情况，找准投资项目，搭建合作平台，搞好企业对接。
（六）加强工商窗口建设，提升准入效率。进一步建立工商登记窗口告知单制度，认真落实首办责任人、服务承诺、限时办结等工作制度，本着能宽则宽、能简则简、能快则快原则，放宽登记权限，理顺审批流程，简化准入程序，缩短办照时间，改进服务方式，通过高质量的窗口服务树立良好的工商形象。要开辟招商引资和重点项目的“绿色通道”，对重大投资项目，实行专人专件办理，推行预约服务、延时服务、加班服务，主动跟踪、主动配合、全程服务，为投资兴业营造良好的环境。
（七）贯彻中央农村政策，深化新农村服务。一要进一步拓展职能，积极引导培育、扶持规范农村专业合作社和农村经纪人队伍，要有计划地对农民经纪人进行科技、法规和营销等方面的培训，逐步提高经营者的素质，引导他们守法经营、诚信规范，促进农业产业快速发展；二要围绕“一所一标”、“一（镇）乡一标”工作，加快特色农产品商标的申报注册工作，积极引导广大涉农组织利用商标来开拓市场，促进农民增收；三要深入开展“红盾护农”行动，把加强农资市场监管作为重点，坚持一手抓维权服务，一手抓整治行动，全方位实施农资经营索证索票制度，定期对农资经营户进行检查，全面规范农资经营户的经营行为，为农业安全保驾护航；四是切实落实“合同帮农”十项制度，推广涉农合同示范文本，加强对“订单农业”的合同指导，提供针对，抵御经营风险；五要关注返乡农民工就业问题，将各级政府关于促进创业就业的政策措施落实到位，为政府分忧，为农民解难。
二.进一步整顿规范市场秩序，维护和谐稳定
我局将继续认真落实中央保民生、保稳定的政策措施，充分发挥监管职能作用，进一步整顿规范市场秩序，加强流通环节食品安全监管，大力强化消费者权益保护工作，营造公平竞争的市场环境
，提高经济运行效率，促进经济稳定、社会和谐。
（一）贯彻落实《食品安全法》，进一步强化流通环节产品质量和食品安全监管。一是继续做好《食品安全法》的学习宣传和贯彻落实工作，年底前要实现宣传资料100%发放到集贸市场、超市、小食杂店，第一责任人100%参加《食品安全法》的学习培训，彻底解决《食品安全法》宣传学习的盲区，做到家喻户晓、人人知法懂法守法用法。二是认真做好食品流通许可证发放的准备工作。要在证照分离的原则下做好食品流通许可证的发放工作，以便国务院《食品安全法实施条例》和国家相关规章下发后能及时、快捷、合法发放食品流通许可证。三是以加强乳制品、群众日常生活必须品、季节性、节日性视频和重点场所监管为重点，强化市场日常巡查和质量监督检查，集中开展专项执法检查，严厉打击销售不合格商品等违法行为，着力解决重点区域、重点品种和重点经营户的突出问题；四是继续开展流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项检查，加强对人民生活密切相关的生产、生活资料的监管，加强对钢材、化工、建材等原材料质量的监管；三是要积极策应中央和区市关于扩大内需的政策措施，启动对农村内需市场的特别监管，严防不合格农机、家电等大宗商品流向农村。严厉打击以“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”名义制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各种违法经营行为。
（二）突出重点领域和重点环节，进一步加大监管执法力度。一要继续加大广告市场整治力度，拓宽基层工商所广告监管执法的覆盖面，以直接关系人民群众身心健康和违法问题易发多发的药品、医疗、保健食品等广告为重点，进一步强化对新闻媒体广告的监督管理，不断巩固和扩大广告市场整治成果，建立长效监管机制；二要继续加大无照经营的查处力度，严厉查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为，严厉打击危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等违法经营行为，维护公共安全；三要以保护涉农商标、地理标志、著名商标、驰名商标为重点，加大商标行政执法力度，有效遏制将著名商标作为企业名称登记的不正当竞争行为；四要继续打击合同欺诈行为，加强合同示范文本的推广和格式条款备案工作，加大对拍卖活动的监管力度，维护重要生产资料、农副产品购销、加工承揽、旅游、中介服务等领域的秩序。
（三）切实加强消费者权益保护工作，提振消费信心。以推进“四个平台”建设为重点，切实抓好消费维权各项措施的落实，不断提升消费维权水平。完善和规范“一会两站”建设，积极推进12315网络“五进”，积极开展消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费。要充分发挥消费者权益政府办公会议制度作用，建立消保维权的部门协作机制，进一步加大服务领域消费维权力度，力争把消费纠纷解决在基层，着力提高消费信心，引导和促进消费者扩大消费需求，充分发挥消费维权拉动经济、促进经济社会又好又快发展的作用。
（四）积极参与社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。要高度重视安全生产工作，严厉打击黑网吧，继续做好校园周边环境整治、安置帮教、流动人口服务与管理、预防青少年犯罪，积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作，继续保持高压态势，严厉打击传销，规范直销，充分发挥基层工商所职能作用，做到群防群控，促进社会和谐稳定。
三.进一步强化班子队伍建设，提升工商形象
我们一定要积极应对停征“两费”带来的阵痛和工作形势的转变，抓住班子建设、基层建设和党风廉政建设三个关键环节，积极推进“四个转变”，努力实现“四高目标”，全面提升工商形象。
（一）突出重点，加强班子和队伍建设。要继续深入开展学习实践科学发展观活动，不断提高贯彻落实科学发展观的能力。要总结前期学习活动经验，用科学发展观检验各股室所工作成效。特别是看一看各股室所发挥工商职能、服务发展的态度是否积极、措施是否有力、成效是否明显；履行监管职责、加大执法力度的监管是否到位、责任是否落实、市场是否稳定、权益是否保护；带好干部队伍、树立工商形象的能力是否具备、作风是否过硬、行为是否廉洁等。
行政部是公司关键部门之一，对内管理水平的要求应不断提升，对外要应对政府机关单位的各项政策做到及时了解及时撑握.行政工作是繁琐的，小到复印、扫描、传真、订阅报刊杂志、文件的保管、大到接待、会议,评估验厂等活动,每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验，如何化繁为简而又能保证万无一失，如何以最小的成本换得最高的效率，这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了，对行政工作人员也同时适用。行政部人员虽然少，但在这几个月里竭尽全力将各项工作顺利完成。经过几个月的磨练与洗礼，行政部的综合能力相比之前又迈进了一步。
年，在公司领导的正确领导下，我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨、和效益目标上，行政部紧紧围绕重点展开工作，紧跟公司各项工作部署。注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用，为公司圆满完成年度各项目标任务作出积极贡献。为了总结经验，继续发扬成绩同时也克服存在的不足，现将年的工作做如下简要回顾和总结，不足之处恳请领导批评指正：
一、人事管理方面
根据公司部门岗位的实际需要，有针对性、合理地招聘一批员工，以配备各岗位。规范了各部门的人员档案并建立了档案，严格审查全体员工档案，对资料不齐全的一律补齐。同时要加强内部的培训管理工作。
二、行政事务工作方面
1．本年度进行了两次验厂活动，主要出现在目前公司厂地面积窄小和现场员工访谈的培训不够使得验厂结果要求改进。
2．搞好ISO再认证工作，确保ISO认证通过，通过这次ISO在认证，让我们认识到了我们的管理上还存在着诸多的不足，ISO的覆盖不全面，来年行政部需加强各部门ISO管理体系的培训于学习。
3.对后勤保障工作做到让员工用上健康、卫生的食品。
三、公司管理运作方面
⒈顺应市场的发展，依照公司要求，制定相应的管理制度。完善公司现有制度，使各项工作有法可依，有章可寻。在日常工作中，及时和公司各个部门沟通
⒉逐步完善公司监督机制。有一句话说得好：员工不会做你要求做的事情，只会做你监督要做的事情。基于这个原因，本年度加强对员工的监督管理力度。
⒊加强团队建设，打造一个业务全面，工作热情高涨的团队。作为一个管理者，对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、，充分发挥他们的主观能动性及工作积极性。提高团队的整体素质，树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。
4．搞好明年的高质量、高效率、确保安全生产，减少安全事故发生。
5．充分引导员工勇于承担责任了解职责。要逐步理清各部门工作职责，并要求各人主动承担责任。
四、工作中的收获
懂得事情轻重缓急，完成领导交代的工作，做到了“上传下达”。与同事相处融洽，能够积极配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强，对后期工作垒积了许多经验。
五、工作中存在的不足：
过去的一年，在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下，行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处，主要表现在以下几个方面：
1、由于行政部工作常常事无巨细，每项工作我们主观上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入，对存在的问题掌握真实情况不够全面，从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够，公司事物繁杂，基本检查不到位，因而存在一定的重制度建设，轻制度落实现象。
4、对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高，感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺，工作效率并非是最快的!接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足，不断改进，提高自我工作意识及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!
总的来说年的工作是尽职尽责的，虽然亦存在着些许多的不足，但这一切的一切相信也会随着年的到来而逝去。非常感谢公司领导及同事们对我工作的支持。在下一年，我会在行政主管这个岗位上会做得更好，发挥得更加出色!望公司领导及同事们对我工作上监督。
六、年工作计划
搞好明年开工的人力资源的策划和招聘工作,作为行政部负责人，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。要想带好一个团队，需要负责具体的工作及业务，以身作则，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，使公司各项工作正常进行。新的一年意味着新的起点、新的机遇、新的挑战。我们决心再接再厉，迎接新的挑战。年行政部将从以下几个方面着手工作：
1．搞好新厂的基础建设和规划布局。
2完善公司制度，向实现管理规范化进军。
成功的企业源于卓越的管理，卓越的管理源于优异、完善的制度。随着公司的不断发展，搞好公司管理制度无疑是其持续发展的根本。因此，建立一套健全、合理、科学、结合实际并适合智腾公司的管理制度，为了进一步完善公司制度，实现管理规范化，年行政部的工作将以此为中心。
3加强培训力度，完善培训机制。
企业的竞争，最终归于人才的竞争。目前公司各部门人员的综合素质普遍有待提高，尤其是部门负责人，我们身肩重责。需根据实际情况制定培训计划，进行ISO体系管理及有效应用落实,从真正意义上为他们带来帮助。
1、满意目标
教学服务中心满意度不低于90%，生活服务中心满意度不低于85%。
2、质量目标
20xx年学生食堂完成目标管理任务XX万；学生公寓星级宿舍达成率50%；24小时限时维修完成率87%；无重大安全事故；图书流通率达生均5册以上；实验可开出率100%；创建“xx市基础教育装备示范校”；基建维修和装备工作无责任投诉。
3、效益目标
开源节流，严格控制公用经费支出；服务中心、培训中心创收不低于XX万。
二、工作方法与措施
1、以师生满意为目标，提升行政服务的常规保障能力
师生的满意度是检验学校行政工作的首要标准，而师生的满意度体验往往来自于最常规的保障服务中。因此，我们要将目光更加聚焦于诸如衣食住行等最基本的生活需要和工作需要以及体验上。
着力提升教工餐厅的服务质量，抓好学生食堂的目标管理改革。进一步细化管理职能，降低人员成本和进货成本，跟踪经营状态，分解目标，确保管理目标的实现。
全面推进“报修管家”的使用，将发现的问题尽可能地解决于24小时以内。加强对调度人员、维修人员、报修人员的考核，考核结果直接与学期绩效工资挂钩。
抓好“学生饮用水系统改造、智能感应照明系统改造、学生公寓空调更新、教学楼卫生间维修”等基建维修项目，精心设计，提升师生的学习、生活、工作环境。
做好学费标准的调整工作，为学校的崛起发展奠定基础。做好学校内控制度的试运行及其评估工作，以程序规范、方便教职员工、有利事业发展为原则，在实践中发现问题，组织内控制度的再修订。
2、以教育教学为中心，提升服务的育人保障能力
以人为本，服务育人，要做到服务育人，那就要了解教育、了解教学，所谓知己知彼，百战不殆。所以，后勤人要不断学习，转变角色，将后勤服务向一线延伸，提升后勤服务的育人保障能力。
积极配合学生常规管理，做好学生校内劳动实践、大扫除的对接和考核工作。强化物业保洁的督查，做到为师生补台，为自己搭台，创建良好的校园卫生环境。
继续加大对智学网应用的支持力度，推动我校的精准教学研究。结合学校阅读工程项目，以”图书装备、移动图书馆、数字阅读终端、理化生实验仪器装备“等项目装备为契机，推动图书馆和实验室的达标建设进程，努力创建市基础教育装备示范校。抓好电教管理员队伍建设。
加强行政管理人数据的采集、对接和应用。将行政管理中涉及到的学生管理数据采集，如因病缺课上报、学生破坏公物、校门违规停车、宿舍违纪等问题及时反映到学生管理部门，反映到年级班主任，为后勤管理的效果提升助力。
举办好三月安全月活动，做到安全教育内容要全，安全责任落实要签，安全演练活动要实，安全程序规范要定，进一步提高广大师生的法制意误解、安全意识、生命意识。
做好法国奥尔良圣尔查斯高中的接待工作以及城乡学校网上结对工作，为师生的国内外教育教学交流提供平台。
我们公司办公室是，是一个重要的综合协调部门，主要职责是承担企业交办各项工作，并对公司一切对外事务活动进行组织、协调、控制，实现管理事务、搞好服务企业的职能。在工作中，我作为办公室主任，既要求通过行政管理，帮助领导处理日常事务，收集反馈信息，协助领导决策；又要求通过管理企业事务，承上启下，联系内外，沟通企业内部各部门的关系，协调同其他企业间的关系；还要求通过搞好服务，做好文书处理，档案管理，会议准备，办公用品配置，环境美化等方面事务性工作，为整企业工作的顺利开展创造条件。
常言说："工作好不好，关键在领导"。要进一步做好办公室主任工作，作为个人，必须坚持正确的方法、原则和指导思想，办公室工作繁杂、矛盾集中，领导要求高，大家期望高，必须要保证办公室在服务、协调、参与政务过程中的公正性和公平性，履行好办公室主任的职责。而《行政管理工作技能细化与范本》这本书从行政管理工作实践中的问题出发，针对问题提出切实可行的解决思路和方法。细化了文件档案及印章管理、办公总务管理、人力资源与绩效管理、员工考勤出差管理、涉外活动和礼仪形象管理、提案和会议会务管理、后勤管理、车辆管理、企业内部保密管理等行政管理工作，并相应地提供了理论指导和具体操作的范本，读完这本书后我的行政管理能力得到进一步的提升。
就拿该书的第2章文件档案及印章管理来说吧，企业公文管理规定收录的规章制度非常的严谨。对于我作为办公室主任制定办公室的规章制度是非常有帮助的。
二、《行政管理工作技能细化与范本》读后感启发
这本书给予我的启发也是非常大的，在以后的办公室工作中，我应当坚决执行保密制度，自觉维护团结和领导班子的威望，把握好参谋与决策的关系，既不畏首畏尾，又不越权代替，努力做到到位不越位、参与不干预、出谋不决策、协调不包办。
(一)进一步健全企业行政管理的各项规章制度，坚持按照制度办事，用制度来规范行为，同时结合企业实际工作，明确办公室每个岗位的职责，做到各司其职、各行其权、各尽其能，加强作风建设，努力实现办公室管理的规范化、制度化、现代化。
二、加强队伍建设，提高执法素质。加强城管执法人员的职业道德教育，强化法律知识和执法技能培训，实行执法人员业绩考评制度，要深入研究执法安全保障问题，不断增强执法人员安全意识和防范技能。通过系统学习《行政处罚法》等法律法规，确保执法人员在执法过程中有法可依，依法文明执法。坚持以制度约束人，以制度管理人，打造一支作风严谨、纪律严明、精神抖擞的城市管理“铁军”。
三、加强交通管理，打击违规营运。规范车辆停靠秩序，加大县城区车辆乱停乱靠整治力度，规范车辆停靠秩序，年内集中开展执法行动6次以上；持续打击城区“摩的”运营，每月开展1次集中整治行动，全力遏制县城区“摩的”猖獗势头；规范管理三轮车，对非法改装车辆随见随抓，责成车主恢复出厂状态，每月开展1次非法改装和载客车辆整治行动。
在市政建设管理工作中，人性化管理指建设管理部门在建设管理过程中严格按照法律法规有关规定，坚持以人为本，坚持科学发展观和正确政绩观，在充分尊重广大群众合法权益的前提下，充分考虑、满足广大群众的利益，并依据正当有序的程序进行理性化、人性化的建设管理。它集中表现为建设管理过程中的人文关怀，表现出理解、尊重、关爱和帮助，其实质为以人为本，促进公民文明、法律意识的增强，提高管理效益、社会效益。这是建设管理工作的深化和完善，是管理技巧、管理模式、服务方式等发生变化的外在体现。人性化管理包括了两层含义：一是人性化：二是管理。从表面看，他们相辅相成，管理离不开完善的制度，制度是人性化的保证，而人性化又是管理的深化和完善，是管理艺术化的重要体现。但从深层次上讲，其中也存有主次关系，即以“管理”为主，“人性化”为辅。在现代社会，人性化管理在市政建设管理中发挥了重要作用。
第一，市政建设管理中进行人性化管理能树立政府在群众中的良好形象，加强党的执政能力建设。人性化管理以感情为基础，能够缩短人与人之间的距离，使人更亲近，可以消除隔阂，化解矛盾，有利于形成一个团结、奋进、积极向上的社会氛围。在市政建设管理中，人性化管理就是要时刻把广大群众的利益放在第一位，在建设、施工、管理过程中，进行人性化规划、设计、施工，处处考虑到广大群众的切身利益，充分体现出人文关怀。过去，一些城市在市政建设管理中，由于某些方面考虑不周，没有很好地兼顾群众利益，有的施工队伍夜晚施工，造成噪音扰民，有的地方一条道路反复挖沟，影响群众出行，这些非人性化的行为，造成了群众与管理部门之间的矛盾，影响了政府在群众中的良好形象。近年来，在市政建设管理中，各级政府和领导充分考虑到广大群众的利益，执政为民，为民办实事，建设了大量方便群众生产、生活的市政基础设施，使城市面貌发生了巨大的变化，间接促进了社会和经济的发展，受到了广大群众的拥护与支持。
第二，市政建设管理中进行人性化管理能为经济的发展创造一个良好的环境，从而优化经济发展环境。按照人与自然和谐发展的要求，营造舒适宜人的工作、生活环境，努力把城市建成适宜人居、适宜创业的城市，也是优化经济发展环境的一项重要内容。而人性化管理的目的也在此，具体就是在市政建设管理中坚持以人为本，以科学发展观统领市政建设管理工作，进行高起点规划，高标准建设，精细化管理，完善一批水、气、路等基础设施的配套建设，建立市政建设管理的长效机制，构建好城市发展的框架，加快城市建设步伐。在某种意义上，人性化管理是优化经济发展环境的重要手段，促进了经济的良性发展。
第三，市政建设管理中进行人行化管理能让广大群众的利益得到充分体现，为构建社会主义和谐社会起到了积极作用。党的十六大报告指出，全社会全民族的积极性创造性，对党和国家事业的发展始终是最具有决定性的因素。人民群众是建设和谐社会的主体，是社会发展和进步的推动力；而社会发展进步的目的恰是为了满足人的种种需求，实现以人为本的价值追求。这就要求社会尊重人的权利，提高人的素质，改善人的生活质量，优化人的发展环境，妥善处理各种人际关系。市政建设管理水平体现了社会的进步水平、经济发展水平，市政建设管理就要发挥出其社会功能，要充分考虑各种人性化要素，表现出对人的理解、尊重、关爱和帮助，满足群众对市政公用基础设施的需求，提高服务水平，激发群众的积极性、创造性，创造一个和谐的社会环境。
人性化管理已成为各城市市政管理部门的共识，各市政管理部门采取灵活多样的方式，彰显人性化管理的人文内涵。然而，市政建设管理中仍存在非人性化的现象，这些现象不仅侵害了公民的合法权益，也阻滞了法治建设的前进步伐。因此，消除市政建设管理过程中的非人性化现象，构建和谐社会，全面、稳定、持续和健康地实施人性化管理，应从以下几个方面入手，做出长期的努力。
中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）027-000-01
作为行政事业单位核心竞争力的一部分，财务管理工作对于行政事业单位的基层工会也发挥着至关重要的作用。基层工会与企事业单位的区别在于他们更贴近于群众，但与此同时群众对他们也更加关注，其财务管理工作质量的优劣在很大程度上影响他们在群众中的印象，甚至影响群众对事业单位整体的印象。因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作非常关键，我们应该针对财务管理工作中常见的问题，提出相应的解决对策，从而进一步完善基层工会的财务管理工作。
一、行政事业单位基层工会财务管理工作的重要性
基层事业单位工作作为基层事业单位不可或缺的重要组成部分，它的主要工作是为基层员工服务、强化党群建设、强化组织团结。因此，基层工会在运作过程中筹集、分配、运用资金等情况是必然会发生的，相应经济关系的产生也是在所难免的，这就要求基层工会的财务管理一定要科学、独立，只有这样才能确保基层工会各项工作正常、有序的开展。另外，行政事业单位工会财务管理工作一定程度上是对工会财务状况的反映，因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作有助于规范化财务流程的有效推进，为公共资金的安全提供保障，在一定程度上还能保证员工的根本利益。
二、行政事业单位基层工会财务管理工作中存在的问题
1.财务管理体系不健全
基层工会财务管理工作本身错综复杂，再加上我国事业单位基层工会当前面临着很多问题，例如基层事业单位众多、各个单位之间存在着一定的差异性、没有统一的概念工会职能范围等，这些都对我国基层工会财务管理工作造成了非常严重的影响，导致基层工会的财务管理比较混乱。目前，我国的基层工会财务管理工作中存在很多问题，例如财务管理体系不健全、管理制度落后、人员配置和财务独立性不够、缺乏法律和制度约束等。这些问题的存在是对当前我国行政事业单位基层工会财务管理工作病态最直观的反映。
2.资产管理混乱
对于我国很多行政事业单位基层工会来说，会计管理问题以及账实不相符的情况是很常见的，导致这种问题的根本原因包括以下几个方面：第一，历史遗留问题。由于过去的财务制度不健全，并没有资深的专业人士参与到资产的审核过程中来，导致账实不符的问题一直存在，而纠正这种问题需要花费大量的人力、物力、财力进行重新审核，工作量可想而知。第二，基层工会资产明细账目缺失。资产明细账目对于很多基层单位来说比较陌生，他们都不设置具体的资产明细账，因此在财务资产管理上有很多缺失，账实、账账、账卡等信息之间的审核工作也无法进行。第三，实物管理和价值管理之间存在脱节现象。第四，管理人员问题。由于管理人员责任心或专业技术的缺乏，导致现实资产与账面不相符。
3.专业人才短缺
根据调查我们发现，目前我国行政事业单位基层工会财务管理人员大都是从外行转入的，他们掌握的财务管理知识和技能都是通过自学或在工作学习中积累的，没有经过系统化、科学化的教育，而且大多数管理人员已经大龄。这就使得在接受新的管理规定、管理知识和管理模式时，这些管理人员存在一定程度的偏颇，产生这种现象的根本原因就是缺乏相应的专业素质，从一定程度上看也会影响到基层工会财务管理工作的进一步开展。
4.缺乏内控
内控作为基层工会财务管理的一种方式或手段，在工会财务管理工作中发挥着非常关键的作用，但有些基层事业单位在这方面做的并不到位。例如工会预算，工会预算的主要任务对是工会年度收支计划进行审核，该过程需要特定的程序来完成，它的主要目的是确保工会全年经费的正常使用和流转。但是就工会预算这项工作而言，很多基层工会财务管理人员并没有给予高度重视，而只是单纯的应付了事，甚至有时会出现仍然延用上年度数据的情况，根本无法发挥预算的真正作用。另外，有些基层工会根本就没有年度预算这项工作，采用流水账的形式，这种情况很容易导致工作经费收支不平衡，甚至会影响到后期工会活动的开展。
三、提高行政事业单位基层工会财务管理的措施
1.端正态度，深入学习
无论是领导层还是财务管理层，甚至包括普通员工，都应该对基层工会财务管理工作有正确的理解和认识，如果有必要可以学习一些基础知识。财务管理能够保障工会的正常运转和资金流的健康，也是防止部分人员误入歧途的有效手段，它为基层工会的健康发展发挥着非常重要的作用。
2.健全财务管理制度
目前我国行政事业单位基层工会财务管理制度严重缺失，这也是造成财务管理混乱的主要原因，因此，建立健全行政事业单位基层工会财务管理制度迫在眉睫。首先要在我国相关法律法规的要求基础上制定相应的财务管理制度，并在制定的过程中结合当前的基本情况，不能闭门造车。其次，财务管理制度在制定过程中要遵循可行性和制度性的原则，并且在制度中要严格规定责任制，使其逐渐向科学化和规范化的道路迈进。第三，要制定相应的约束机制和激励机制，无论是从精神上还是经济上都要进行约束，确保财务管理工作能够有序、健康的开展。而激励机制能够加强员工工作的积极性和责任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、总结
行政事业单位基层工会财务管理工作是工会各项活动顺利开展的有效保障，也是工会能够健康稳定运行的必要前提。因此，强化行政事业单位基层工会财务管理工作是非常有必要的。通过加强工会各级人员对财务管理知识的了解和认识以及建立健全财务管理制度，使我国基层工会财务管理工作朝着科学、规范的方向不断发展。
参考文献：
一、2004年全市工商部门为地方经济社会发展做出了积极贡献
过去的一年，我市发生了许多令人振奋的变化，在xx乃至全省的形象进一步提升，全市经济保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全年实现生产总值51亿元，增长19.6%。这些成绩的取得，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果，同时也凝聚着全市工商行政管理系统广大干部职工的辛勤劳动，包含着全市工商干部职工服务发展、严格执法、大力整顿规范市场经济秩序、严厉打击各类市场违法行为，确保市场健康发展所做出的重要贡献。
2004年，全市工商部门坚持把发展作为“第一要务”，把人民群众满意作为“第一标准”，突出重点，开拓创新，各项工作取得了令人欣喜的成绩。主要体现在“三新”：
一是整顿规范市场经济秩序有新成绩。扎实开展了“春雷行动”、食品安全整治、夏季风暴行动等一系列专项整治行动，为全市经济发展营造了良好的市场环境。
二是服务地方经济发展有新思路。市工商局立足服务“三农”，在服务库区养殖业发展、扶持农村经纪人、保护定单农业、开通农村维权等方面，创新工作方式，积累工作经验，走出了一条具有自身特色的道路。
三是队伍素质执法形象有新提升。围绕建设一支“服务零投诉，群众百满意”队伍的目标，扎实开展了队伍教育整顿，全面提升了队伍整体形象，一批优秀的工商干部受到了国家总局、省市工商局的表彰，展现了全市工商系统良好的精神风貌。这些成绩的取得，是xx市工商局党组认真贯彻执行市委、市政府和xx市工商局决策的结果，是全市工商系统广大干部职工狠抓落实的结果。市政府对工商部门一年来的工作是满意的，在此，我代表市政府向全市工商系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
二、以加强执法能力建设为重点，建设一支高素质的工商行政管理队伍
加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会提出的重大战略决策。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场经济秩序的重要职责，我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是坚持服务发展。全市经济工作确定了2005年的工作重点，我市正处于最佳发展机遇期，市委、市政府提出要把实现经济全面、协调、可持续发展作为全面建设“小康xx”，加快推进“三市”建设的目标，力争在xx“沿江经济走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要围绕全市改革发展的大局，树立服务发展的指导思想，改进和完善服务发展的措施，把加强执法监管与服务地方经济发展有机的结合起来。
二是坚持依法行政。去年，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了全面推进依法行政的目标。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的重要部门，必须牢固树立依法行政意识，把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信，按照吴仪副总理的讲话要求，把市场监管执法从过去的主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段上来，把依法行政作为履行监管职责的基本方式和提高执法能力的基本要求，依法规范权力，依法行使职权，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三是加强干部队伍建设。同志多次告诫各级领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。怎样做到常修为政之德，贵在一“常”字，重在一个“修”字，常修的基础是“常”字，关键在于行动。全市工商行政管理系统要以贯彻“三个代表”重要思想为中心，适应市场经济发展和转变政府职能的新形势，把工商行政管理职能纳入到经济发展、社会进步和人民满意的大局中去定位和思考，创建服务型工商。坚持以服务为宗旨，以发展为目的，以群众满意为标准，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的市场环境。版权所有
三、全面完成工商管理的各项任务，为加快建设“小康xx”做出新贡献。
