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课程的设置
课程设置应紧紧围绕人才培养目标并结合前期市场调研以及未来学生的可持续发展做出取舍，人才培养目标是课程设置的核心，为达到培养目标开设的专业课程是必不可少的。对工程造价专业而言，为取得初级造价员资格，相关的计量与计价类课程必然是重中之重，是专业的核心课程。同时在课程的设置上也需要结合市场调研情况，通过走访用人单位，了解对相关技术人员的实际要求，合理选择和安排课程。需要指出的是，对用人单位而言，不同单位由于自身业务领域和需求不完全相同，对人才的要求往往有不同的侧重，例如，在走访施工企业时，他们一般强调工程造价人员不仅需要精通计量与计价，还应加强对结构构造、结构分析及工程施工等方面的了解，希望学校在专业课程设置时要加强这方面的建设；而在走访造价事务所时，除对计量与计价的要求外，很多单位又希望工程造价人员能加强对计算机辅助建模、工程软件辅助计算的实际操作能力，希望学校能在这方面加大力度。应该说他们提出的要求都是合理的，但他们主要着眼于自身的业务范围，作为学校开设这一专业必须要站在一个较高的层面，通盘为学生考虑，应该在综合汇总各方面意见的基础上，进行适当的取舍和调整。同时，如前所述，造价工程师这一执业资格认证是工程造价专业学生的长期努力方向，为了学生将来能更快地达到这一目标，我们在课程的设置上也应注意短期目标与长期目标相结合，例如造价员考试一般强调造价理论基础知识和计量与计价的实务操作，这方面当然是必不可少的，但因为造价工程师考试对工程经济方面的知识有了进一步要求，所以引入工程经济类的专业课程是十分必要的，这也是为人才的可持续发展做储备。
课程的教学
作为高职课程开发的重要基础，“工作过程”目前已成为使用频率很高的名词，这也是职业课程建设的核心点。要做好工作过程的课程教学工作离不开市场的调研、企业的合作。前期的市场调研可以充分了解造价专业技术人员的实际工作内容，将其引入教学活动的实施中，形成工作过程的实际模拟。为了使工作过程的模拟与现实更为贴近，在展开教学前应将相关工作过程的模拟与企业人员提前做好交流，采用教师主导、企业参与的形式，由教师按照拟定的教学思路安排工作过程，开展在工作过程中对专业知识的教授、专业技能的演练，由企业人员对此提出意见和建议，结合实际工作情况进行修改、补充，从而真正做好按工作过程开展的课程教学，使学生日后走上工作岗位能有充足的自信心。使高职教育真正做到与岗位工作的无缝衔接。工程造价专业是典型的工科类专业，对于工科类学生的教学，如何做好工学结合是最重要的一点。在工程造价专业的课程设置中除部分基础理论课程外，专业课程都需要按工学结合的思路来进行教学。
以工程造价专业的一门专业核心课程—装饰工程计量与计价课程为例进行介绍，针对该课程自身的特点及对工作岗位能力的分析，课程安排2个学习情境，如图1，2所示，并结合具体工程施工图组织教学活动，以各分部工程为起点，从学生识读工程施工图，进行清单列项并练习计算工程量开始，通过实践发现问题，教师于课堂讲授解决一部分问题，并结合实际工程解决另一部分问题。装饰工程实际案例选择面较广，可以利用校园内自身的既有条件(如校园内的具体装饰工程)，从学生着手，讲解时既方便、亲切、经济又熟悉。同时采用多种教学方法相结合的方式促进学生理解和掌握。
1项目导向，任务驱动教学法
教学过程中坚持工学结合，以项目为导向、以任务驱动学生的技能学习。将一个完整的装饰工程项目贯穿于整个课程的学习过程中，把项目的内容按照课程相关知识点分割成若干部分，每一单元安排课程的章节大作业。上课伊始向学生说明项目的总体任务、需解决的问题、要达到的目的以及提交的成果要求，让学生对其有所了解。同时，按照单元进行工作分解，布置不同单元完成的工作内容，最终汇总成为完整的装饰工程项目文件。
2现场教学法
将装饰工程计量与计价课程中按分部分项工程进行分解，有条件的建设模型室、实训场地并结合工程一线组织现场教学，理论与实践有机结合，增强学生的感性认识，让学生直观地感受从施工图纸到实际工程的具体转变，提高学生理解工程图纸的能力，也有利于学生掌握较抽象和枯燥的分部分项工程量计算原则这一难点内容。
3“教、学、练、做”四位一体教学法
在装饰工程计量与计价课程的理论和实践技能教学过程中，坚持采用教、学、练、做四位一体教学法，边讲边学，边学边练，边练边做，讲、学、练、做相互交叉，学做合一、理实一体，围绕具体的施工图，按照上述两个教学情境，根据不同的分部工程不断进行操练，循序渐进，使学生掌握坚实的理论知识和过硬的实践技能。
4案例教学法
课程教学坚持采用实际工程案例，尽可能选取与学生实际生活密切相关的实例，着重选取校园内各建筑的装饰项目及校园周边的装饰工程，有效地使难以理解的概念简单化、形象化，充分激发学生的学习兴趣和主动性。在进行案例教学时适时提出相关问题，可以培养学生分析问题、解决问题和创新思维的能力。
5传统与现代结合教学法
将传统教学方法和现代教育技术有机结合可以各擅其长。如装饰工程计量与计价课程中应用计价表进行某分部分项工程的计价教学中，若采用多媒体课件讲授，由于计算表达式很多，大量的数字计算，受显示屏幕的影响，有时若干张PPT都是计算式，有些数字需要前后结合，看起来很不方便，容易造成视觉疲劳进而降低学习积极性，而传统的板书正好能弥补这一缺陷，由于能够清楚地展示这一过程，边写边分析边计算，使学生能够与教师互动，因而具有很好的教学效果。
但是由于传统板书在施工图表达上精确性低，而且耗时费力，不具重复性，所以不适合较为复杂的节点图、剖面图等施工图纸的表现，只适合较小项目的平面布置图的内容，现代教育技术由于具有多媒体的优势和良好的可重复性，所以可以很好地解决这一问题，同时在课后还方便学生自学，因此将传统方法与现代技术在课堂中的充分运用，相互补充，在组织教学时，可以预先将施工图画好，通过多媒体直观精确地展现出来，再结合传统板书，一边分析图纸内容，一边板书结合计算，边写边说，师生互动，从而真正达到教学相长的目标。
人才的输出
当前随着高考录取率逐年攀升，大学生数量的急剧增加，失业率也从2008年的9.1%迅速跃升到2011年的17.5%，与普通本科高校毕业生相比，高等职业类学生有自己的优势与劣势，这点必须有清醒的认识。高职类学生普遍文化基础薄弱，不如本科学生理论扎实，所以在选择工作岗位时要尽量做到扬长避短，发挥自身优势，对于高职类毕业生而言最大的优势在于人才培养目标本身就是按照社会需求设置，课程学习采用工作过程的教学方式，与实际工作岗位相同，这使得高职类毕业生参加工作能很快上手，融入企业，动手能力强，所以往往可以直接参与企业的一线工作。对于高职类院校除了参加每年全国大规模的大学生毕业招聘会外，完全可以针对自身，开设小规模的专项人才招聘会。在这方面，我校长期坚持并获得了可喜的成绩。针对建筑类领域我校每年都举办专场招聘会，前来参加的单位少则40～50家，多则70～80家，与大型招聘会相比尽管规模小，前来参与的单位数量少，但往往签订率很高。
在大型招聘会上，一家企业能收到几百甚至上千份的个人简历。而在我们组织的专场招聘会上从来没有超过30份，每家用人单位需要的人才数量也从3～5个到20～30个不等，但由于是专场招聘会，几乎每家企业都是抱着极大的诚意而来，学生热情也十分高涨，经过几年的实践探索，我们发现在专场招聘会上大量学生与企业达成就业意向，特别是由于相对人数较少，很多企业在招聘现场有时间与学生进行面对面的交流，从而使得双方增加了解，提高了就业协议的签订率。
信息的反馈
由于市场是不断变化的，社会对人才的渴求在不同时期有不同的需求，这就要求我们高职类学校要走出去，不断与社会接触，了解市场动态，从而适时调整人才培养计划或专业课程设置等，以便更好地适应社会。除定期走访相关行业协会、关注市场动态外，还可以利用好毕业生和企业这两方面的信息，对于往届毕业生可以利用同学聚会、联谊等场合不失时机地了解他们在不同岗位上的最新工作动态，从而可以轻松获得第一手资料；利用在专场招聘会前与各单位的交流，可以从管理层面快速获得人才需求状况，将有关信息进行汇总、整理，可以使学校在较短时间内获得大量有效的市场信息，这对于一所高等职业院校长期良性发展是必不可少的。
中图分类号： TU723.3 文献标识码： A
目前，在我国高校工程造价人才的培养中，存在诸如缺乏系统的教材体系、能力培养与课程配置不合理等问题。本文在广东地区工程造价专业人才的市场需求调查的基础上，分析了我院2012级工程造价本科人才培养方案，总结出应用型工程造价本科人才的培养要点，以期为工程造价专业的人才培养提供参考。
1市场需求
1.1企业岗位设置
工程造价行业是建筑业的子行业之一，同时又与房地产业、市政公用业和勘察设计业紧密相关。无论是建筑施工企业，还是房地产企业、市政公用设施类企业、勘察设计单位等，都设有工程造价岗位。
1.2从业人员结构
目前，工程造价岗位主要有注册造价工程师（高级技术岗）和造价员（辅助技术岗）两类岗位。在对施工类企业的招聘及应聘状况进行调查发现，需求最多的是造价工程师，其次是造价员、项目经理、造价技术负责人等职位。
2 能力要求
2.1 综合能力
工程造价专业人才应是具备工程知识、经济和管理知识与实践经验的高素质的复合型专业人才, 能熟练地运用专业知识与专业技能, 从事投资工程项目的全过程工程管理与造价管理。如项目的决策、工程造价的确定与控制、项目管理与合同管理、项目的可行性研究, 并且能对各种造价进行技术和经济方面的有关分析, 提出有关合理化和理论化建议。
2.2 实际应用能力
工程造价是运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段, 解决工程建设活动中的工程造价的确定与控制、技术与经济、经营与管理等实际问题, 从而提高投资效益和经济效益。
3 人才培养方案分析
表1为我院提出的工程造价专业2012级本科人才培养的初步方案。
表1 2012级工程造价专业本科教学进程计划表
课程平台 课程名称 课时比重
工程技术平台 土木工程材料74、土木工程制图80+、建筑力学30、房屋建筑学64+、土木工程测量42+、建筑结构构造52、建筑设备识图与安装技术74、土木工程施工74+、施工组织与计划64 40.74%
工程经济平台 工程经济学64、会计学60、工程财务管理56、工程风险与保险44 16.47%
工程管理平台 管理学56、建设工程项目管理60+、工程造价控制与管理60、工程咨询概论30 15.15%
工程法律平台 土木工程法规30、招投标与合同管理60+ 6.62%
专业方向平台 工程估价68、建筑工程计量与计价64+、安装工程计量与计价56+、房地产估价42、工程造价软件与信息管理56 21.02%
选修课平台 建设工程项目投融资、工程造价国际惯例、建设工程项目审计、产学结合项目训练、土木工程鉴赏、建筑CAD、房地产经营与管理、绿色建筑、物业管理、专业技术规范、建筑工程质量事故分析与处理、工程造价专业英语、道路工程 —
技能考证 CAD中级考证、造价员考证、施工员考证、资料员考证、材料员考证、监理员考证 —
注：标有+ 号的课程另有安排与其教学内容对应的课程设计或实习实践。
从表1可以看出，技术平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的40.74%，专业平台课程课时占培养计划专业课程课时总数的21.02%，经济平台、管理平台与法律平台的百分比则相对较低。我院这种课程设置与其工程造价专业强调工科背景、专业技能方面突出上手快的应用性人才培养的定位密切相关。此外，我院培养计划中还设置了《建设工程项目投融资》、《建设工程项目审计》和《工程造价国际惯例》等专业选修课, 力图通过此类课程的学习开阔学生视野, 培养学生全面造价管理理念和从国际视角看问题的能力。
4 培养方案的优化
应用型人才的培养定位于培养面向生产和管理第一线的人才。就工程造价专业来说，一方面要着眼于工程造价专业基本能力的要求，以确保毕业生能在就业市场中保持优势；另一方面也要考虑培养执业能力的要求，兼顾个人专业发展能力的知识积淀。
结合实际对照造价工程师能力结构标准, 造价工程师在工程实务中主要涉及清单编制、制定招标文件、工程计价与分析、合同签订和管理、定额管理、项目索赔和合同纠纷仲裁等综合性和技术性很强的业务，需要有较为全面的专业视野，在工程造价业务相关领域的很多问题都需要用到经济平台、管理平台与法律平台课程的知识加以解决，比较强调中观或宏观上对专业知识的掌握。目前大多数院校着重强调微观层次实务技能的培养与操作，即建筑和安装工程计量与计价，但这仅仅是施工阶段前后的工程造价确定与控制。自从造价师执业资格制度实施以来，一直强调全过程造价的确定与控制，因此，应用型工程造价人才的专业培养方案中，可以通过增设课程设计环节引导学生丰富毕业设计选题内容，强化学生全过程造价控制的意识，拓展学生实践经验。
此外，要善于依托行业办专业，了解企业实际需求，建立校企合作的应用型人才培养模式。其核心是企业参与学校的人才培养过程，学生的学习场所从学校课堂延伸至企业现场，使理论知识与实践结合起来，从而有效地实现学生的学习目标和职业目标。
参考文献
中图分类号：TU198文献标识码：A
工程造价管理不仅仅是把建筑项目的投资资金进行有效的控制，同时也是在建筑工程的整体过程上对人力，物力以及财力进行有效的控制，从而提高效益。在工程建筑施工的过程中，所需要的资金是一笔庞大的数字，所以说，在工程建设完成以后，是否能给达到事先预想的效果，这也是每一个投资者重视的问题。
一、当前建筑施工企业工程造价管理问题分析
1、建筑项目招标价格与实际工程造价之间的不对称
理论上来说，招标控制价是与实际施工过程中的工程造价时对应的或者合理偏低，然而我国诸多建筑项目普遍存在两者之间的不协调，这种不协调当然有设计中造成的偏差，还有部分原因是由于招标控制价编制的不合理。当前我国的招标控制编制普遍存在着人章分离的情景，进行招标控制价设计的人员无需拥有造价员资质就能够进行独立的操作。造价行业中缺乏即拥有专业背景又有相关实践经验的人员，普遍存在着仅仅拥有理论知识的刚入行的造价员，这些造价员对施工图纸和施工流程普遍比较陌生，因而导致在进行招标控制价设计时，存在诸多不合理的清单，与实际情况相差较大。
2、施工实施阶段的工程造价管理现状
一般来说，项目在进行施工前，需要签订相关的合同，在合同上明确规定施工过程中的造价控制的负责单位是甲方规定的专业的施工监管单位和造价咨询公司，然而当政府作为投资主体时，项目施工的监管单位提供的各种监管和咨询服务带有明显的行政色彩，并且相关工程常常有诸多变更，从而导致工程结算造价的改变，监管公司和造价咨询公司需要提供更多的服务，导致相关监管单位的工作热情的严重缺乏，此外，政府型投资项目中往往具有明显的行政干预，监管公司无法控制项目变更导致的工程造价变化的控制，需要在政府的领导下进行工作，无法体现其真正的价值。施工阶段的工程造价事前控制一般是在工程中标后的施工准备阶段进行，认真做好施工组织设计方案的优化可以节约工程造价，目前施工单位挂靠现象仍然很多，施工单位一般不会主动优化或者是根本没有能力去优化。
3、造价行业人员素质有待提高
随着中国经济的腾飞，建筑行业的对外开放，许多国外的优秀建筑人才不断涌入我国，使我国工程造价行业的执业人员将面对更为激烈的竞争。由于我国建筑行业发展初期，准入门槛较低，导致我国目前工程造价执业人员出现整体综合素质偏低，年龄老化与专业理论知识薄弱等现象。比如，目前我国工程造价行业人员的现状是从事施工前期决策阶段和设计阶段的造价人员只对投资估算、初步概算、经济指标参数评价论证熟悉，并不了解施工阶段、竣工结算阶段的造价控制管理。
同样，从事项目预结算的造价人员对前期宏观财务评价、项目投资效益比选等不了解。因此，能够从整体把握，从全局出发的高级造价管理人才显得非常匮乏，从而使我国目前的造价管理水平远远落后于国际先进水平，因此复合型造价管理人才缺乏的问题，严重制约着我国造价行业的快速发展。
二、加强建筑施工企业工程造价管理的相应对策
1、 招投标阶段造价管理
（1）应加强对招标文件的编制管理，做到文字表述严密、准确，由专职造价工程师参与审定其中的造价条款。（2）通过正当的招投标过程，使承包方的价格合理可靠。避免出现压价中标、施工过程中偷工减料、停工扯皮等现象。（3）招投标结束后，在与中标单位签订施工合同时，应加强对合同的签订管理。由专职造价工程师参与审定造价条款，以保证合同价格的合法性、合理性，减少合同纠纷，维护和保障合同双方的权益并有效地控制工程造价。
2、施工阶段造价管理
施工阶段的工程造价管理施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。业主在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实现实际发生费用不超过计划投资。施工阶段工程造价控制的工作内容包括组织、经济、技术、合同等多方面的内容。其工程造价管理措施有：（1）根据施工网络进度计划将工程投资控制总目标进行分解，形成项目成本控制分目标值，编制工程项目资金年度、季度或月度使用计划，在施工中定期（每月）分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。（2）认真审核施工组织设计、施工方案，采用经济技术比较方法进行综合评审，防止施工单位利用施工组织设计、施工方案来突破投标书及合同中的约束。
3、竣工结算阶段的造价管理对策
竣工决算必须以相关法律、法规、招投标文件、施工合同等为依据来进行最后审核，来确保审核结果是对工程实际造价的真正体现。此外，还需做好项目竣工总结，将各项细节、事宜给予交代，来为建筑工程造价管理划上一个完整的句号，这不但是对项目的后评价，且对于项目管理经验的积累大有帮助。
4、精心培养一批高技术、 高质量、 高素质的专业技术人员
建筑工程造价管理是一项政策性、 技术性、 经济性和实践性都很强的工作。要做好这项工作， 必需要培养一支高技术、 高素质、 高质量的工程造价管理队伍， 从而推动建筑市场进一步的发展。尤其是随着社会的发展、 城市化进程的加快以及建筑领域科技的进步， 更迫切需要一大批适合现代工程造价管理的高技术、 高质量、 高素质的专业技术人员。 要精心培养这批人才， 第一、 要加强工程造价管理专业理论知识的进一步深化， 这样不仅对工程造价管理人员提高了专业理论知识，而且使现代科学技术与现代建筑市场的关系更加紧密。 第二、 行业管理机构和国民教育机构要密切联系， 使理论教育与行业需要构成完备的教育体系， 从而为建筑工程管理领域高级人才的培养和成长创造良好的条件。第三、 建筑工程造价行业管理部门或单位，对目前已经获得造价工程师（包括高级） 资格的人员， 要进行有计划、 有目标、 多层次的继续教育及审核， 改变现在的资格终身制， 定期严格进行理论考核和业绩考核， 对每年的继续教育不要走形式， 实行一定比例的淘汰机制。 第四、 要加强行业与行业之间的交流， 在交流中找自己的缺点和对方的优点， 引用对方的优点， 克服自己的缺点， 从而不断提高自己， 不断创新自己， 不断发展自己。 最后， 除了对本专业的知识进行更新提高外， 还应该对其他行业知识进行广泛的了解， 达到 “知彼知己， 百战不殆” 的效果。
综上所述，建筑工程人员必须严格进行建筑工程造价的管理与控制，达到社会效益与经济效益的平衡。不论是现场管理还是竣工结算都要科学、合理的按照规定和制度严格执行，严把关、勤审核，最终使项目盈利。
参考文献：
1.人才培养目标不够明确
从当前我国绝大多数的高职院校中工程造价专业人才的培养模式来看，普遍存在着一个重要问题，就是对人才培养的目标不够明确、不够清晰，严重的定位不准确。
2.课程教学体系过于老套
在工程造价课程教学中，教学内容体系大多沿用本科院校学科本位思想教学模式，许多教材内容仅仅是在本科专业的基础之上进行了一定量的削减和压缩，完全和高职院校的教学思想相背离。
二、工程造价专业人才培养模式的设计思路
适当增强课程教学的灵活性，可以把原来的顶岗实习内容环节进行一定的细化。根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》，我们可以知道，大多数的高职院校基本都是“2+1”的教育模式，即在学校学习两年，第三年进行顶岗实习。我们认为，这种“2+1”模式虽然普遍，但并不是对每个高职院校都具有针对性。应该把顶岗实习环节分为多个部分，要让实习具有阶段性，这样才能达到预期的实习效果。同时，还要把一些多余的课程进行剔除，因为工程造价专业课程注重的是学生的专业技能。
三、构建和完善高职院校工程造价专业人才培养模式
构建和完善高职院校工程造价专业人才培养模式的前提条件是学校的教学环境必须具有专业性，表现在师资力量、教学设施、专业的实践实训教室等多方面。结合我们的一些认识和见解总结以下几个方面：
1.建立和完善校企合作的人才培养模式
培养具有高素质的专业性和应用型的技术人才是高职院校工程造价专业的培养目标。所以，在教学和实践的过程中，应该更加注重教学和工作岗位的实际需要相契合，采取校企合作的工程造价专业人才培养模式，这样才能为社会培养建筑行业第一线的专业技能人才。
2.专业的培养和定位目标要明确
校方和工程造价的专业教师要对课程教学的目标进行明确，真正认识到培养的目标是为社会工程建设行业提供更多的专业技术应用人才。要让学生通过学习和实践，在掌握基本专业理论知识的基础上，能够与用人单位对造价员岗位能力的要求相对接。
关键词： 工程造价；职业能力；人才培养方案
Key words： construction cost；vocational ability；talent training scheme
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）03-0214-02
0 引言
十年前，高职工程造价专业从原工民建或土木专业分化出来，期间，虽然我们通过借鉴德、英等国的成功经验对我国的高职教育进行了一系列研究与探讨，使其较之前更加适应了我国的发展需求。但是我们也不得不承认，当前的工程造价专业建设也只是在母专业的基础上进行了相应的调整，未形成明晰的工程造价专业学生核心竞争力及综合职业能力培养的途径、方法、模式，培养效果有待提升，特别是工程造价专业学生的综合职业能力对岗位需求差距很大，不能满足岗位需要，这造成了当前高职工程造价专业严峻的教育现状。再加上近几年工程造价专业的招生异常火爆，使得该专业学生就业成为一大难题！如何改变这一现状，笔者认为必须从“根儿”上解决，即必须适时调整我们的人才培养方案，使其符合造价工作特点，培养学生的就业竞争力！本文仅就高职院校工程造价专业如何结合岗位需求和一名“社会人”的需要制定高职造价专业人才培养方案中的课程设置及教学模式等关键问题进行探讨。
1 什么是综合职业能力
综合职业能力包含的内容很多，涵盖面较广，譬如工作能力、完成工作以外的其他职业能力、人际关系能力、是否有自己一定的人格魅力、对于陌生事物的认知能力等。概括起来说，综合职业能力是人们从事一门或若干相近职业所必备的本领，是个体在职业工作、社会和私人情境中科学的思维、对个人和社会负责任行事的热情和能力，是科学的工作和学习方法的基础。综合职业能力包括专业能力、方法能力和社会能力。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）中指出要“大力发展职业教育”，要“着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力”，而人才培养方案是实现人才培养目标的重要环节。
2 高职工程造价专业学生应具备的综合职业能力
高职工程造价专业学生的就业企业类型较广，包括建筑安装公司、房地产公司、咨询公司、设计单位、招标等企业，而且可就业的岗位群也比较多，初次就业岗位包括造价员（预算员）、资料员、招标员、施工员等，发展岗位有经营部经理、项目中层等。
我们将本专业的人才培养目标定位在一线管理层，即：具有良好的职业道德和敬业精神，掌握建筑工程造价管理的基本理论和相应基本技术，具备从事工程概算、施工图预算、工程结算、工程招投标及合同管理等岗位职业能力，满足生产、建设、管理一线需要的高素质技能型复合人才。
因此，本课题组成员在广泛深人的调研的基础上，认为高职工程造价专业学生应具备的综合职业能力可概括为图1所示。
本课题组对高职工程造价专业的就业岗位（群）职业能力进行了进一步分析，并将其总结为：
造价员（预算员）——编制工程造价方案；处理工程竣工结算；参加工程施工工程变更索赔事项处理；向各班组下达核定施工定额；核定项目成本管理等。
资料员——负责保管工程项目的文件，图纸、工程设计变更、通知等资料的签收交接；负责工程现场签证单、工程联系单等有关与建设方联系资料的签字盖章确认工作；负责工程项目资料的收集整理、建档、归档工作；起草各类文件及打印复印文件资料；负责工程竣工资料的收集、编制以及各方的签字盖章确认工作。
施工员——施工图纸自审和会审；编制施工组织和技术方案；工程竣工交验及分部分项工程质量评定；参加工程质量事故分析并提出处理意见；向各班组下达施工任务书及材料限额领料单；参加工程竣工交验，负责工程完好保护。
由此得出，工程造价专业职业能力培养重点聚焦于：工程施工图识读、编制施工组织、工程计量与计价、工程合同管理、工程变更与索赔、施工资料管理等主要职业能力，同时具有可持续发展的学习能力、方法能力；具有科学严谨的工作态度和创新素质，以及热爱本职工作、团结协作、吃苦耐劳的职业道德和敬业精神。
3 高职工程造价专业综合职业能力为核心的人才培养方案构建
3.1 典型工作任务对接学习领域的课程分析 考虑高职工程造价专业学生的就业面向以及岗位群，并根据典型工作任务对接相应学习领域课程的原则，我课题组为高职造价专业制定了以下学习领域课程。（见图2）
3.2 高职工程造价专业职业能力为核心的人才培养模式 当前，随着人们对高职教育研究的不断深入，已制定出“工学交替”人才培养模式、“2+1”产学研合作教育模式等。总结多年的实践和教学经验，我们认为，高职造价专业的最适宜人才培养模式就是——“4+1+1、三阶段”人才培养模式，即将三年学习时间的前四个学期归为系统学习阶段，侧重理论知识的学习；第五学期为专业综合实训阶段，主要是对所学理论知识的综合应用，侧重在校内实训室完成项目实训；第六学期为顶岗实习阶段，侧重岗位一线实训。
3.3 “三阶段”课程体系构建 对学习领域课程从课程内容、相互关系分析如下：
①基础学习领域，主要有建筑材料、建筑力学、建筑构造与识图、建筑结构与识图、建筑施工等，此类课程作为专业基础类的课程，是专业技术学习领域课程的前导课程。
②专业技术学习领域，包括水暖安装与预算、通风空调与设备预算、建筑工程计量与计价、建筑工程招投标与合同管理、预算软件，此类课程为工程造价专业的核心课程；此外，造价管理类有建筑工程造价管理等课程；辅助类课程有建筑工程资料与档案管理、建筑法律法规、建筑CAD等课程。
③拓展学习领域，主要有装饰构造与预算、会计学原理、工程经济学、建筑财务管理、安装预算软件等，此类课程作为专业扩展选修类课程。
④综合强化学习领域，主要有工程图识读实训、安装预算集中实训、土建工程预算集中实训、岗位证书集中实训等，此类课程为综合实训课程。
⑤顶岗学习领域，主要是毕业学期顶岗实习。
学习领域的课程体系采用“4+1+1、三阶段”的人才培养模式实施，第一阶段为基础学习领域、专业学习领域、拓展学习领域课程的学习，第二阶段为综合强化学习领域课程学习，第三阶段为毕业学期顶岗实习。详见图3。
4 结束语
高职工程造价专业职业能力为核心的人才培养方案的制订是一个完整的系统工程，我们有理由相信，随着人们教育理念的更新和对高职教育的不断研究，工程造价专业必将迎来更加灿烂的明天！
参考文献：
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[6]刘玉新.工程造价专业教学内容改革的方法和途径[J].职业技术，2008（04）.
1．学习了解10kV以下配电工程施工图设计的规范、供电局送审及竣工验收。
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）中提出，提高教育质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，牢固确立了人才培养在高校工作中的中心地位，明确高校要着力培养信念执著、品德优良、知识丰富、本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才。要培养出知识丰富、本领过硬的高素质专门人才，增强工程造价专业学生的实践能力和就业能力，首先必须要有完整的、适合时展的人才培养方案，专业课程体系是人才培养方案的核心。工程造价作为我院的特色专业，专业定位是服务于电力建设行业，从2009年开设至今，教研室为了制定具有电力特色的工程造价专业人才培养课程体系，对连续几年的课程结构和毕业生就业岗位做了大量调查分析，并且到电力建设企业进行调研，请专家诊断课程设置及课程教学内容，目前教研室已经对工程造价人才培养方案中的专业课程体系进行了优化设置。
1优化高职院校电力工程造价专业课程体系的意义
电力工程属于基础设施工程，电力建设工程项目具有投资大、专业面广、对工程质量要求高、工程进度的控制和工程的经济效益评估十分重要，要求工程造价人员业务能力要强、综合素质要高。工程造价是一个实践性的专业岗位，很多从高职院校毕业的学生通常需要很长一段时间才能满足工程造价岗位要求，究其原因主要是高职院校的课程体系建设不科学、不能满足实际需要[1]。
1.1背景
我院2009年开设工程造价专业，方向是电力工程造价方向，当时全国只有一家电力专科学校设置电力工程造价课程，电力造价员很多是从电气类专业毕业的，课程体系的设置没有参考性，我院工程造价专业课程体系是基于工作过程系统化设计的，当时构建课程体系的时候对这种理念理解还不深刻，很多地方存在不足，通过几年的实践，发现有很多地方需要进行改进。
1.2意义
立足于企业需求，优化电力工程造价专业课程体系，以职业能力为导向制定出适合我院工程造价专业的课程体系，将专业教学与行业岗位需求紧密结合，提高工程造价专业学生从事与所学专业相关的业务活动的熟练程度，提高毕业生就业率，这样才能实现人才培养目标，提高专业办学质量，为社会输送电力建设行业需要的工程造价人才。
2以职业能力为导向构建与优化电力工程造价专业课程体系
电力是关系国计民生的基础产业，电力建设对社会经济有着明显的拉动作用，目前中国经济快速发展，而电力供应相对紧张。《电力发展十三五规划(2016～2020年)》指出，要加强城镇配电网建设，实施新一轮农网改造升级工程，为满足国民经济和社会发展的需要，国家正在加快电力建设步伐和力度。电力建设企业面对如此巨大的市场机遇，迫切需要大量的电力建设行业人才，更需要高素质懂技术会管理的工程造价专业人才，对工程造价人才的要求不断提高。制定满足电力行业及社会需求的人才培养计划，构建与优化电力工程造价专业课程体系是电力类高职院校的主要任务之一。
2.1构建电力工程造价专业课程体系目标
高职院校培养的是高素质技术技能型人才，学术研究不是高职教育的目的，电力工程造价专业课程体系的建设目标，是在对学生进行职业道德、职业文化培养同时，强调以知识为目标，以职业能力为核心，达到教书育人的根本目的。构建理论和实践相结合的课程体系，才能培养具有鲜明电力特色的工程造价专业人才。
2.2电力工程造价专业课程体系构建与优化
为了完善高职电力工程造价课程体系，我院工程造价专业教师通过企业调研、参加电力定额站的学习研讨会议、回访毕业生，分析多年的数据，不断修改人才培养方案，重点对专业课程进行重新组合，构建模块化项目课程体系，最终将电力工程造价专业课程设置确定为职业通用能力模块、职业特定能力模块、职业拓展能力模块。根据对职业岗位及岗位能力的分析，确定各能力模块需开设的相应课程。具体分析总结如下。1）职业岗位分析。我院原隶属国家电力工业部，由省电力工业局直接管理，2004年经政府批准升格为高等职业学校，有很深的行业背景及历史，因此我院的工程造价专业毕业生主要在电力施工企业、电力设计单位、电力监理公司就业，还有部分学生在工程造价咨询机构、工程项目管理机构、房地产开发企业、建设单位和政府管理机构就业，职业岗位包括电力造价员、电力资料员、施工员、安全员、监理员。经过一定年限的工作实践后，可以成长为造价工程师、建造师、项目管理师等，从事全过程工程造价管理工作。2）岗位能力分析。不同的职业岗位有不同的工作内容，但是都要求有相同的社会能力，包括具有符合岗位要求的操作能力、良好的沟通能力、较强的自我学习能力和解决问题的能力、良好的身体素质、良好的团队精神和良好的职业道德和敬业精神。在专业通用能力上都熟练掌握工程建设基本程序，能正确识读建筑、结构、安装工程、变电站电气设备工程、输电线路工程、配电网工程等基本施工图纸，懂得土建与装饰、安装工程施工工艺，熟练掌握工程建设法律法规。在职业特定能力上，工程造价人员还必须掌握工程量计算规则和相关计算规定，根据施工图纸，能利用算量与计价软件进行工程造价的编制和审核，熟练运用算量与计价软件。3）职业通用能力模块课程构建与优化。专业基础知识是建筑行业各专业的职业通用能力知识，是为学习本专业而开设的基础理论课程，是学习专业核心课程前必须掌握和学习的课程。课程包括建筑构造与识图、建筑结构基础与识图、建筑与装饰材料、施工工艺、建筑法规等课程。与原课程设置相比，删除了应用数学、电力生产概论这两门课，将其放在素质拓展模块相关课程教学内容里。4）职业特定能力模块课程构建与优化。职业特定能力是工程造价专业学生的专业核心能力，职业特定能力模块课程为学生以后工作提供主要知识及技能的课程。课程包括建筑与装饰工程清单计价、建筑水暖电安装工程计价、电力建设各专业工程计价、算量软件应用、计价软件应用等课程。与别的高职院校的工程造价人才培养方案相比，增加了变电、配电工程计价课程。职业特定能力课程对学生今后就业和发展有很大的帮助和影响，模块课程设置主要考虑工程造价人员的技能要求，注重知识的掌握和实践。5）职业拓展能力模块课程构建与优化。高职院校培养的工程造价专业人才应面向市场需要，满足企业需求，不仅要注重专业能力的培养，更要注重综合素质的培养，工程造价人员不仅要懂计价，还要熟悉建筑工程技术、经济、管理、法律法规等方面的知识，课程包括房屋与线路工程测量、输电线路施工、工程经济学、工程项目管理、工程招投标与合同管理等课程。与我院原人才培养方案相比，现有人才培养方案删除了电气设备安装工程实训课程，减少了发电厂及变电站电气设备课程的课时。改后的职业拓展能力模块课程更适应社会及职业需要。高职电力工程造价课程体系建设是一个复杂的系统工程，人才培养目标根据实际情况进行调整，通过每年的专业调研，与社会、企业不断融合，我们将继续以职业能力为导向不断对课程体系进行优化，不断的持续改进才是高职院校工程造价课程体系建设的根本所在[2]。
参考文献
中图分类号： F830.52 文献标识码： A 文章编号：
一、工程竣工结算的意义：
工程竣工结算是指承包人按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求后，按照规定程序向建设单位办理最终工程价款结算的一项经济活动。
工程竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到国家和企业的经济利益。如何把已实施的工作内容，通过竣工结算反映出来，是每个施工企业应该重视的问题；同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据，通过竣工结算，可总结工作经验教训，进一步提高施工管理水平服务。
二、提高工程竣工结算的准确性
工程竣工结算工作是一项专业性、技术性和政策性很强的工作，。竣工结算的准确性，对合理确定工程造价、控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。如何做好工程竣工结算的工作，作为造价人员应从以下几方面加以注视。
（一）、广泛收集工程竣工结算编制的主要依据，为结算工作做好充分准备。其内容包括：1）、国家有关法律、法规、规章制度和相关的司法解释。2）、建设工程工程量清单计价规范。3）、施工承发包合同、专业分包合同及补充合同，有关材料、设备采购合同。4）、招投标文件。5）、工程竣工图、施工图会审记录，经批准的施工组织设计、设计变更、工程洽商单。6）、经批准的开、竣工报告或停复工报告。7）、双方确认的工程量。8）、双方确认追加（减）的工程价款。8）、双方确认的索赔、现场签证事项及价款。9）、有关的其他依据。
（二）、重视竣工图的算量及套价
首先，准确计算工程量。它是工程竣工结算编制过程中最繁杂的一个工序，工程量是组成工程造价的基本因素，工程造价的准确程度主要取决于工程量计算的精度，因此一定要抓好工程量的准确性。准确计算工程量必须熟悉和详细理解全部施工图纸及所有的设计技术资料，工程量的底稿要尽可能详细，并应附有相应的图示和图示说明，有的工程长达两年以上，所以必须做好详细的计算底稿并做妥善保存，以帮助回忆当时的计算思路和计算过程。
其次，准确套价。结算必须实事求是地、客观地反映工程实际造价，因此，套价不能哪个项目单价高就往哪个套，套价时应熟练掌握定额书中的说明，工作内容及单价组成，并利用类似工程预算书、相应定额进行对照套价，减少漏项机率。对定额缺项的项目，可以依据自身的经验结合实际的施工情况，测定人工、材料、机械消耗量，公正合理地确定符合施工实际的单价。从而，准确、全面地编制预算。
最后，注意竣工结算编制说明的编写，应将结算编制依据和编制过程中所遇到的某些问题及处理办法，以及整个工程的主要工作量加以系统的说明，保证工程竣工结算工作的准确性。
（三）、深入施工现场，掌握工程的第一手资料
造价人员为了使结算完整地反映工程实际情况。必须了解各施工阶段的情况，掌握具体施工方法，准确计算工程造价，为此应该经常深入施工现场，了解现场的情况，获取第一手资料。
1、要时刻了解施工中采用的新材料、新机械、新技术。施工过程中每一个具体要素发生变化都会引起结算的改变，对于施工过程中采用“三新”而导致的工程造价的变更，必须及时稳妥地记录并处理，否则事过境迁很容易产生争议。对于施工动态，甲、乙双方造价人员和负责人能及时对存在的问题进行讨论研究，进而达成共识，取得一致意见，避免结算时发生纠纷。
2、要检查核实隐蔽工程的工程量。对于隐蔽工程，在工程竣工后一般难以考察、核对和说明，进行计算时也不易核准工程量，建设单位与施工单位对此易发生分歧。有的隐蔽工程如果不能确定施工过程中是否存在返工的状况，以及是否在图纸以外又采取了其他措施，将对计算工程造价有很大影响，因此对隐蔽工程的工程造价的确定核实，最好是在施工期间完成。隐蔽工程开始时造价员就要收集整理好相关资料，做好隐蔽工程的工程量预算。
（四）、善于整理（计算）变更工程
变更工程的准确计算是工程竣工结算的关键。一般来说，较大的工程及工艺复杂的工程变更较多，在计算之前按图纸会审记录的内容和设计变更通知单的内容修订、订正全套施工图、以便进行变更计算，同时，变更的结算一定要及时，若留待工程竣工后才计算，就会因变更多而容易造成漏项，或与原编制施工图预算项目的工程量有重复。在计算变更的过程中，应随时清理变更图纸及变更通知。
（五）、收集有关信息，做好资料积累
做好信息收集和资料积累，是每个造价人员日常必备工作。因为工程造价信息是结算工作的依据，只有不断地进行收集、积累和更新，才能更快、更准确地做好竣工结算工作。平时，要注重做好工程技术经济分析的资料积累，为以后工程选择合理的设计方案施工方法提供重要的数据。
总之，快速、准确地编制工程竣工结算，需要我们认真研究，大胆探索，努力实践，及时掌握新的专业技术知识和技能，不断更新，总结出一套提高工程竣工结算准确性的办法，以利于今后工作的应用。
Abstract: the engineering settlement audit report is review the important basis of construction cost of the projects, and directly related to the developer and the economic interests of the contractor, therefore, engineering settlement audit conclusion of objectivity, justice is particularly important. How to prevent the examining business practice of project risk is also cost consultation unit attention, based on the professional practitioners view, this paper analyzes the construction settlement auditing the risk in the type and preventive measures.
Keywords: engineering settlement audit practice risk
中图分类号：F830.52文献标识码：A 文章编号：
工程竣工结算审核是指发包单位委托有相应资质的工程造价咨询机构对承包方编制的竣工结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。其工程造价成果的公正与否关系到相关各方的切身利益。而造价工程师或造价员作为从事这项业务的专业审核人员，除了本着实事求是的态度，认真负责地完成该项工作外，还必须考虑采取必要的措施以控制审核风险，避免或减少法律责任。所谓审核风险，是指造价审核人员在结算审核过程中，由于各种原因发表了与事实不相符合的审核评价和结论，引起自身承担某种损失责任的可能性。
执业风险的相关法律规定
2001年12月1日起施行的建设部107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十七条 招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。第十九条 造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。
2007年3月1日起施行的《注册造价工程师管理办法》第十八条注册造价工程师应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。第三十条注册造价工程师及其聘用单位应当按照有关规定，向注册机关提供真实、准确、完整的注册造价工程师信用档案信息。注册造价工程师信用档案应当包括造价工程师的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造价工程师的不良行为记入其信用档案。注册造价工程师信用档案信息按有关规定向社会公示。
这是建设部关于造价从业人员执业责任和风险作了规定，工程结算审核涉及到各方面的重大经济利益与协调，这就要求审核人员必须具备一定的风险意识和抗风险能力。
二、风险种类
（一）审核人员自身的风险
1.结算审核中违反职业道德，未能正确地履行造价咨询合同中规定的职责，在工作中发生失职行为。例如，对于工作中该实行审核的项目不按规定进行审核，因此，使工程造成损失，需要承担失职的责任。2.结算审核中由于主观上的无意行为，未能严格履行自身的职责并因此而造成了工程损失。例如，由于疏忽大意，对某些该扣减的项目未按规定进行扣减，工程量计算错误等使造价审核成果不准确，并因此造成了业主的损失，同样要承担相应的责任。
（二）外界干扰的风险
由于结算审核成果文件直接影响到相关方的重大经济利益，所以在工程结算审核过程中，各方利益主体始终在密切关注。出于对自身利益的考虑，有时会通过各种手段干扰审核人员的正常工作。比如：提供的资料不完整或存在舞弊行为，从而造成审核人员的风险。
（三）造价咨询机构的风险
近年来造价咨询机构的数量在迅速增加，工程造价咨询业务的竞争越演越烈，越来越多的工程项目都需要进行投标。针对目前普遍存在的“僧多粥少”现象，很多造价咨询机构缺乏一套行之有效的风险评价体系。在承揽业务过程中，可能被高额酬金所诱惑，承接了风险比较大或有违法行为的项目。审核人员在审核过程中，这类风险也就无法避免，甚至也会给没有直接从事该项目的审核人员带来连带风险。
三、风险防范
（一）努力提高审核人员的专业技能
这是防范审核风险的最主要途径，结算审核就是在工程竣工后按一定的流程由专业的人员进行审核。由于是事后审计，因此审核人员主要是根据建设单位提供的资料。内容包括招投标文件、图纸、工程变更、现场签证以及部分隐蔽工程验收工作等。而送审资料是否真实、是否完整、是否符合规范，都将直接影响审核结果的准确性。审核人员的分析判断能力必须达到一定水准，善于分析和判断资料的真实性和完整性，提高专业素养，具有一定的分析与判断的能力才能更好的防范结算审核工作的风险。譬如对于多家单位施工的工程项目，要审查有无几个施工单位同报一个工程项目进行结算的情况；要审查施工单位将同一工程分别多次混入其他工程进行结算，或将已结算过的工程，放在其他结算书中重复计算。其次招标文件与施工合同中有约定，按约定条款进行审核；没有约定或约定不明确的，事后又没有补充协议，审核人员应根据提供的有关资料和施工现场实际情况，结合法律法规、当地造价管理部门有关文件要求进行审核。在整理各种结算送审资料时，如果发现资料不齐，应该及时出具审核查询单。譬如发现结算的送审资料中联系单签证没有建设单位的盖章、竣工图上没有监理工程师的签字等问题在审核开始前就要提出，也最大限度地降低了自己的风险。
（二）深入施工现场踏勘，对工程的实际情况做到心中有数
通过现场实地查看，可以对工程有更具体的认识。在设计变更较多，甚至同一施工内容变更多次，以及签证不明确的情况下，非常有必要深入现场，了解项目实际完工的状况，并进行实地核对、丈量、记录，使结算审核建立在真实可靠的基础上。如某商品房项目，经现场查看，四周散水和室内乳胶漆现场均未施工，而竣工图纸和相关联系单均未显示，如果不去现场查看，仅依据资料审计，毫无疑问会多计工程量给施工方，导致造价失真。
（三）加强现场签证的审查力度，杜绝不合理的签证
现场签证记录是施工过程中的实际变更记录，施工图预算及工程承包合同的条款中未直接反映其内容，没有规律性也没有固定的形式，作为造价审核人员在审核签证的过程中，要运用自己的专业知识对签证的合理性、合法性、真实性等方面作出判断。首先，现场签证必须有建设单位、监理单位和施工单位现场负责人签字或盖章；其次，已签认的现场签证只是说明了该项事实的存在，但并不意味着该项事实的存在一定合理。
（四）针对不同的项目，巧妙地运用各种审核方法
方法选择的正确与否，直接决定审核效果。造价审核人员在审核的广度与深度、审查进度与公正性方面必然要有充分的体现。而质量与进度又是一对矛盾，要质量上佳，必然花费大量时间与精力，进度快质量又如何保证？因此，在逐项审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选法、重点审查法等审查方法中，根据工程项目的特点，按照由粗至细、由细至精的工作思路选取几种较为合适的审查方法，组成混合法相互交叉，混合运用，只有这样才能既保证质量，又保证时间。
对造价审核人员来说，专业技能是其提供服务的必要条件，必须不断更新和掌握新知识、新技能、新方法，总结经验。提高自身的专业技术功底，防范由于技能不足给自身带来的风险。
结算审核工作是一个对技术要求非常高的工作，只有具备了良好的专业水平和业务能力才能胜任此工作。由于目前计算机软件被广泛运用于预算编制工作中，所以要适应形势与时俱进，我们结算审核工作人员也需要熟练的掌握各种软件的应用。然而目前还有许多结算审核人员采用手工操作，这一方面大大影响了工作效率，同时使得结算审核工作的准确性大大降低，随之带来的风险也大大增加。因此要防范工程结算审核过程带来的风险，提升审核人员的专业技术水平与计算机应用能力也非常必要。
（五）不断加强职业道德约束
目前，我国制定了《造价工程师职业道德行为准则》来规范造价工程师的职业道德行为，各个造价咨询单位应组织学习，使遵守职业道德成为造价工程师的自觉行动；另外要健全职业道德方面的监督机制，工程造价协会应该在这方面发挥积极作用。如：建立健全信用档案制度。
（六）强化造价咨询机构风险意识和法律意识
工程造价咨询单位在接受委托过程中，应有相应的法律意识，不能有“拿进篮子就是菜”的思想，在对拟委托项目进行必要的风险评估基础上，对委托合同中允许偏差范围应有一个明确合理的约定，主动放弃和拒绝可能导致风险损失的项目，如：对于那些雇主有舞弊行为或提供虚假证据材料等风险大的项目，就算失去可能的赢利，也应坚决拒绝。
（七）提高造价咨询机构的内部管理水平
1.项目与任务的教学设计
工程造价专业设计的项目，其出发点是培养学生的职业能力，其中要涵盖某一阶段教学目标完成涉及的知识，可以是一门课程的教学内容，也可以是以某一职业能力为核心的课程体系，将几门课程整合成一门项目课程。考虑大多数学生所具有的知识水平和完成任务的能力，在教学过程中，一般将项目分解成一个个子项目，然后将一个个子项目划分成一个个较容易掌握的“任务”，通过这些任务实现总的教学目标。因此，项目与任务的设计一般遵循以下原则：
1.1项目设计时要结合实际，以应用为着眼点，增强学生的职业能力。
选取实际工程中的案例，一方面可以让学生了解实际工程的运作，另一方面可以让学生巩固相关基础理论。
1.2项目和任务的设计要有目的性和可行性。
项目的设计应考虑到不同学生的特点、接受能力的个体差异和学生对相关理论的掌握程度。结合学生的实际情况设计任务，实际应考虑从简单到复杂，以学生能独立完成为目的。
1.3任务的设计时分解重点和难点。
任务的大小、知识点、重点和难点都应该考虑进去，不宜在一个任务中出现过多知识点，同时任务量不应太大。任务的实际以学生掌握和使用知识、思想和方法为目的，同时能够对知识点的认识理解有个升华过程。
综上所述，进行项目与任务设计时，要以学生为中心、兴趣为主线，使学生在完成任务的过程中掌握知识、技能和方法，并学以致用，触类旁通。
2.项目与任务的教学实施
2.1项目导入。
项目教学开始时，选取实际工程中的造价事务和一套施工图纸，根据规范将项目合理地分成若干教学模块（子项目）。比如钢筋工程、基础工程、砌筑工程，同时介绍整个工程、模块及任务之间的内在关系，使学生能够对实际的工程项目有整体了解，同时认识和把握相关的理论知识，使学生掌握工程造价的职业能力。
2.2任务驱动。
基于任务驱动的学习过程包括以下几个环节：
2.2.1学生分组。
根据学生的熟练程度、小组成员的合作技能及学习任务的难度，进行合理分组。把不同学习能力、学业水平及具有不同兴趣爱好的学生分到一个组，在一定程度上实现优势互补。
2.2.2设计情景，提出任务。
根据实际的工程项目，进行不同的项目划分。例如模拟招标过程、投标过程、算量、计价等实际工程中的各个环节。
2.2.3学生根据要求完成任务。
除了学习知识以外，每个组员还要与其他组员相互协助合作，学生根据自己的兴趣、特长承担工作任务。在任务完成的过程中，应该让每一个组员都能体验不同的分工，在小组学习中，除了发挥积极主动的作用，同时要培养学生的综合素质，适应不同的模块要求。
2.3分析任务，制订计划。
在教师的指导下，学生对教师精心设计的任务进行分析，对任务进行分解，通过小组成员的讨论，制订任务完成的详尽计划。此计划作为学生学习情况评价的因素之一。
2.4小组协作，完成任务。
小组成员根据制订的计划和分工情况，开展学习，学习过程要有阶段性成果。阶段性成果可以通过网络的形式进行组间的经验交流，通过组内交流不断完善阶段性学习成果，从而促进任务的圆满完成。
2.5上交成果，考核评价。
项目任务成果上交之后，让学生先自评、互评，再由教师对学生算量的完整性、准确性进行全面评价，对学生完成的优秀成果给予表扬肯定，对成果中普遍存在的不足总结原因。最后实施考核，成绩登记在册。
3.项目与任务的教学考核
在学习过程开始前，教师要根据工程造价专业的特点，分析学习内容、学习目的、学生的特征等。根据项目要求精心设计学习任务，制定评价标准，以便学生在学习过程中，有明确的学习目标，并能够进行适时的自我评价，使形成性评价贯穿学习过程始终。
评价既要注意对技能和成果进行评价，又要对学生的态度和方法进行评价。在整个学习过程中，教师扮演的是学习的指导者和合作者角色，整个学习过程以学生的自主学习为主。
评价既要有形式性评价，即任务阶段性评价；又要有结论性评价，即整体项目设计与制作的结果。
评价的形式多种多样，应尽量突出能力为本的考核方式方法。
一、*规范实施以来取得了显著的成效
旧规范于*年7月1日起施行，是我国工程造价改革的重大举措。*规范实施以来，我省大部分工程采用了工程量清单计价，使定价方式更加合理，合同纠纷逐步减少，市场监管得到强化。五年来，我省各级建设行政主管部门和工程造价管理机构积极地采取一系列有效措施，做了大量工作，工程造价管理工作成效显著，主要体现在以下几个方面：
1、广泛宣传发动，统一了思想认识。为推动*规范的施行，我省通过专业刊物、网络、报刊、电视等公共媒体进行广泛宣传，使工程建设各方主体充分认识规范施行的必要性和重要性，统一了思想，为正确施行规范提供保障条件。同时组织力量，严格按照规范的要求，启动我省工程计价依据修订工作，对定额表现形式、定额子目、费用项目等进行结构性调整，增加了工程计价办法和工程量清单计价指引，解决了综合定额与清单计价相互对应的技术问题，实现了定额与规范的全方位衔接。
2、加强技术性培训，工程造价专业技术人员业务水平普遍提高。省建设工程造价管理总站于*年、*年两次专门组织编写《广东省建设工程造价专业人员培训系列教材》，从基础理论、专业知识、实践案例等角度，帮助专业人员全面掌握工程量清单计价技术和方法。全省各地认真组织专业技术培训，据不完全统计，参加培训的人员超过3万人次，专业人员的整体素质和业务水平普遍提高，消除了执行规范的技术。
3、做好市场服务，市场造价趋于合理。工程量清单计价模式下，全面、准确、及时工程造价信息，对引导建设各方正确计价，显得更加重要和迫切。为此，各级工程造价管理机构转变工作方式，关注市场变化，开展工程造价信息的测算工作，通过期刊与网络相结合方式予以，在一定程度上引导了市场合理定价。同时，积极配合招投标监督机构、工程交易中心开展招标投标管理工作，深入招投标市场调研，及时发现和纠正招投标市场中工程量清单计价存在的问题。
4、完善配套性措施，工程量清单计价规范落到实处。针对旧规范施行后，建筑市场出现哄抬标价，恶性低价竞争，以及拖欠工程款和农民工工资等问题，省建设厅及时规范招标投标计价行为，加强合同价款及竣工结算管理的思路，在广泛征求社会各界意见后，*年制定了最高报价值设立办法、规范低价中标评标办法的意见，*年编制了施工合同范本。这些配套政策的出台，巩固和发展了工程量清单计价制度。
5、加强监督性检查，工程计价行为进一步规范。为保证*规范执行到位，各级建设行政主管部门和工程造价管理机构根据当地实际情况，开展多种形式的监管工作，如最高报价值备案、中标后工程造价跟踪监督、工程量清单编制质量检查等。这些监管工作的实施，取得明显的成效，有效地规范建设各方的工程量清单计价行为。
二、充分认识新规范的意义和作用
*规范施行五年来，对建立市场定价机制，规范工程量清单计价行为，维护建筑市场正常秩序起到了积极作用。但是，随着工程造价的深化改革，特别是招标投标管理制度和政府监管机制的改革，旧规范在许多方面已无法满足新形势下工程造价管理的需要。因此，新规范是在总结和完善旧规范的基础上出台的，新规范还结合近年来建筑市场的热点、难点问题，做出了诸多突破，主要体现在：
一是遵循了国家有关法律法规的要求。新规范根据建筑法、合同法、招标投标法等法律法规以及部门规章、政策等规定，补充了许多工程量清单计价管理内容，如根据招标投标法的规定，要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。既扩大了适用范围，又强化了执行力度。同时，在合同价款约定与调整方面，也充分体现了合同法和最高人民法院对施工合同纠纷司法解释的精神。
二是总结了工程量清单计价改革的成果。自旧规范施行后，各级主管部门和工程造价管理机构积极推广工程量清单计价模式，同时结合当地实际，做了很多创新性工作，积累了不少经验，大大地推进了工程量清单计价制度。新规范及时总结了各地的先进经验，并形成相应条文。如，新规范汲取了广东省最高报价值设立办法的有关内容，制定了招标控制价的相应条文；又如，根据建设部有关规定，新规范对安全文明施工费做出了强制性规定；再如，在合同价款计量与支付、竣工结算以及计价纠纷处理等内容，新规范借鉴了广东省施工合同范本的做法，将其纳入相应的管理范畴之中。此外，新规范还依据清理拖欠工程款工作所采取的一系列政策性措施，从技术层面上制定了有关规定，对遏止拖欠工程款、结算难等不良现象将起到重要的作用。
三是促进了工程价款的合理确定。新规范针对建筑市场出现的阴阳合同等不良行为，规定了合同价款约定的依据、时限和内容，明确了工程计量与价款支付的程序以及法律责任。为解决工程量清单计价就是绝对的“量变价不变”这一误区，新规范区分法律法规变化、发包人过失、市场价格波动等不同情况，调整工程价款的办法，完善了“量变价不变”的计价原则，促进合同双方合理确定工程价款。
四是推动工程量清单计价制度的发展。由于旧规范对工程量清单构成、项目特征描述、综合单价确定等没有规定或规定不明，造成各方理解不一，制约着工程量清单计价制度的进一步推行，也容易造成工程造价合同纠纷。对此，新规范完善了工程量清单组成，强制性地规定项目特征的描述，明确了综合单价的确定方法，规范了建设各方的工程量清单计价行为，将有效推动工程量清单计价制度的发展。
三、贯彻落实新规范的几点要求
新规范的，进一步巩固和发展工程造价改革成果，对今后一段时期工程造价管理工作将起到重要的作用。因此，我们必须认真贯彻执行，切实领会新规范的实质和要求，用科学发展观指导工程造价管理工作，按照规范市场、突出服务、加强监督的原则，扎扎实实地推动新规范的施行。要做好以下五个方面的工作：
第一，提高认识，加强领导。新规范是建设领域实行科学管理，加强政府宏观调控，规范建筑市场秩序的重要手段，也是确保工程质量和安全，提高建设项目经济效益和社会效益的重要保证。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构要充分认识实施新规范的重要性，加强领导，在当前及今后一段时间内要以实施新规范为主线，将贯彻执行新规范作为规范工程造价计价行为的一项重要工作，保证实施新规范工作落到实处。
第二，广泛宣传，促进应用。各级建设行政主管部门和工程造价管理机构应根据实际情况，采取多种多样的宣传活动，利用专业刊物、信息网络、公共媒体、墙报等方式进行广泛宣传，促使全社会正确认识新规范的必要性和重要性，正确看待新规范对规范建筑市场计价秩序的重要作用，正确理解新规范是加强工程造价管理，保证工程质量和安全的必要条件，争取全社会主动应用新规范，提高建设项目的投资效益。
第三，开展培训，深入掌握。省建设工程造价管理总站和我省参加编制新规范的同志要认真做好新规范的技术交底工作；各市工程造价管理机构应配备充足的师资力量，积极搞好新规范的培训工作，使各级政府管理机构、建设各方（尤其是工程造价咨询企业）以及广大执业、从业人员尽快熟悉新规范的管理和内容方法。特别是要抓好全省4万多名专业人员（其中注册造价工程师已近1万人）的培训教育，要将学习新规范列为注册造价工程师、造价员继续教育的必备内容。有条件的城市，要定期或不定期举办专题讲座、研讨会，促进相互交流，全面掌握社会对新规范的接受程度，帮助社会对新规范的正确理解和执行。
第四，联动配合，确保实施。新规范自*年12月1日起实施，全省必须严格统一执行，任何单位和个人不得以任何理由拒绝或推迟新规范的实施。各地要积极做好组织和协调工作，保证新规范的执行；各市招投标监督机构、工程交易中心要主动配合，保证新规范在招标投标活动中正确施行；各级工程造价管理机构要加大工程造价计价行为的监管力度，及时对新规范实施情况进行跟踪检查和监督，制止和纠正工程发承包双方的不当行为，引导和促进工程发承包双方正确执行新规范，维护正常的工程计价活动。
