时间：2022-10-19 17:38:45
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二、考核内容、评分标准
（一）、工作运行机制15分
1.以村为单位建立工作小组，指定专人负责，正常开展活动得5分，每月缺活动记录扣0.5分；
2.开展多种形式的宣传教育活动，每月召开一次广播会，固定标语不少于2条，得5分，缺1条标语扣2分，缺广播记录扣0.5分；
3、保洁员按照下达人员名额配到位（原则上现职村干不担任），公示保洁员名单及联系方式，责任区域得5分，不按规定配齐保洁员，缺一名扣3分。
（二）目标管理措施20分
1.有年度工作计划，建立和完善日常卫生管理、卫生责任、保洁岗位责任，督查考核和村规民约等台帐资料得8分，每缺一项扣1分。
2．村每周对环卫保洁员进行考核，环卫保洁员工作实绩与劳务工资挂钩，工作中存在的问题及时整改，并做好记录得6分，考核记录不全的，每次扣0.5分。
3．农户按要求将生活垃圾保洁到制定地点，保洁员定时收集并做好填埋得6分，达不到要求发现一次扣1分。
（三）基础设施建设30分
1.村有足够容量的卫生填埋场得8分，不按规定设填埋场的扣3分，群众有不满意反映发现一次扣1分；
2.完成垃圾箱（桶）任务，符合标准得16分，缺一只扣1分；
3.保洁员配备垃圾清运车，镇建村中转房，确保整洁完好得6分，发现一例扣0.5分。
（四）环境卫生面貌35分
1.农民街主要交通要道处垃圾箱要做到日产日清，其他垃圾箱按实际存量清理，确保垃圾箱（桶）周边清洁，得15分，发现一处扣1分。
2.区域主要道路两侧，桥头，河边无暴露垃圾及白色污染物得10分，发现一处扣1分；
3.建筑垃圾，农业生产垃圾做到妥善处理，无乱堆，乱倒现象得5分，发现一处扣0.5分；
4.垃圾填埋场保洁环境整洁，无群众举报得5分，周边有散落垃圾及群众举报，有一例扣1分。
三、考核办法
1.考核实行百分制，平时督查与每季度考评相结合，半年考核与年年终总评相结合，考评督查中发现存在问题及时反馈到村。
1、充实基础工作，改善经营环境
公司所指充实基础工作，主要是指各部门各岗位的工作要做到位，做得细微，做得符合工作标准。小事做细，细事做透。务实不求虚，务真不浮夸。规范行为，细致入微。通过做好基础工作，改善内部工作环境和外部经营环境。该工作的主要标准，由办公室制定的公司《工作手册》确定，要求员工对照严格执行。为对各部门基础工作开展的利弊得失实行有效监督，公司在新的年度由办公室承办编制《xx工作动态》，每半个月一期。
2、充实各类人才，改善员工结构
企业的竞争，归根结蒂是人才的竞争。我们应该充分认识到，目前公司员工岗位适合率与现代标准对照是有距离的。20xx年，公司将根据企业的实际需求，制定各类人员的招聘条件，并设置招聘流程，有目的地吸纳愿意服务于xx的各类人才，并相应建立xx专业人才库，以满足xx集团公司各岗位的需要。
3、充实企业文化，改善人文精神
企业文化的厚实，同样是竞争力强的表现。新的一年，xx策划公司在进行营销策划的同时，对于xx文化的宣传等方面，亦应有新的举措。对外是xx品牌的需要，对内是建立和谐企业的特定要求。因此，xx文化的形成、升华、扬弃应围绕xx企业精神做文章，形成内涵丰富的xx企业文化。
4、充实综合素质，提高业务技能
xx集团注册后，有着不同专业的子公司，也有不同的工作岗位。员工能否胜任工作，来源于个人的综合素质、业务技能的提高，亦与整体素质相关。新的年度，办公室应制定切实可行的员工培训计划，包括工程类、物流类、医药营销类、地产类、物业管理类、酒店宾馆类等，并逐季度予以实施，使员工符合企业的工作岗位要求。
xx项目是省、市重点工程，也是xx品牌的形象工程。因而抓好工程质量尤为重要。工程部在协助工程监理公司工作的同时，应逐渐行成公司工程质量监督体系。以监理为主，以自我为辅，力争将xx项目建成为省优工程。
5、预决算工作。
工程部、财务部必须严格工程预算、决算工作的把关。严格执行约定的定额标准，不得擅自增加工程量和无据结算。不得超预算支付工程款。
切实完成年营销任务，力保工程进度不脱节
公司确定的20xx年医药商铺、产权式酒店、公寓式写字楼的销售年任务为1.5亿元。该任务的完成，直接关系到第一期工程任务的实现。故必须做好营销这篇大文章。
1、实行置业任务分解，确保策划合同兑现。
20xx年公司各类楼盘的销售任务是1.5亿元，其中一季度1500万元、二季度4500万元、三季度4500万元、四季度4500万元。按xx所签协议书，该任务的承载体为策划公司。经双方商议后，元月份应签订新的年度任务包干合同。为完成年度营销任务，我们建议：策划公司可实行置业任务分解，到人到片。而不是单纯依靠招商大厅或中心活动。可采取更为灵活的销售方式，全面完成年销任务，在根本上保证工程款的跟进。在营销形式上，应完善团购、中心活动推介、上门推介等方案，努力创造营销新模式，以形成自我营销特色。
2、合理运用广告形式，塑造品牌扩大营销
新的一年，公司在20xx年的基础上，将进一步扩大广告投入。其目的一是塑造“xx”品牌，二是扩大楼盘营销。广告宣传、营销策划方面，xx应在广告类种、数据统计、效果评估、周期计划、设计新颖、版面创意、色调处理等方面下功夫，避免版面雷同、无效重复、设计呆板、缺乏创意等现象的产生。
3、努力培养营销队伍，逐步完善激励机制
策划公司的置业顾问以及公司营销部的营销人员，是一个有机的合作群体。新的一年，公司将充分运用此部分资源。策划公司首先应抓好营销人员基本知识培训工作，使营销人员成为一支能吃苦、有技巧、善推介的队伍。其次是逐步完善营销激励机制，在制度上确立营销奖励办法，具体的奖励方案由营销部负责起草。
4、拓宽融资渠道，挖掘社会潜能
拟采取银信融资、厂商融资、社会融资、国债融资、集团融资等方式，拓宽融资渠道。通过让股、扩股等办法扩大资金流，以保证xx项目建设资金的及时到位。
全面启动招商程序，注重成效开展工作
招商工作是xx建成后运营的重要基础。该工作开展顺利与否，也直接影响公司的楼盘销售。因此，在新的一年，招商应有计划地、有针对性地、适时适量地开展工作。
1、结合医药市场现状，制订可行的招商政策
按照公司与策划公司所签合同规定，xx应于去年出台《招商计划书》及《招商手册》，但目前该工作已经滞后。公司要求，上述两书在一季度由策划公司编制出台。 为综合医药市场情况，拟由招商部负责另行起草《招商办法》要求招商部在元月份出初稿。
2、组建招商队伍，良性循环运作
从过去的一年招商工作得失分析，一个重要的原因是招商队伍的缺失，人员不足。新的一年，招商队伍在引入竞争机制的同时，将配备符合素质要求，敬业精神强、有开拓能力的人员，以期招商工作进入良性循环。
3、明确招商任务，打好运营基础
xx项目一期工程拟在今年底建成，明年元月将投入运营。因而，厂家、总经销商、总商的入驻则是运营的基础。我们不能等米下锅，而应军马未到，粮草先行。今年招商入驻生产企业、总经销商、总商、医药商业机构等任务为300家。由策划公司与招商部共同承担。
4、做好物流营运准备，合理有效适时投入
医药物流不同于传统医药商业，它要求医药物流企业不单在医药交易平台的搭建、运输配送能力的提高、医药物流体系的配置上有别于传统医药，更主要的是在信息功能的交换适时快捷方面完全实行电子化管理。因此，新的年度，公司将与市物流研究所进行合作，签订合作协议并按合同协议履行职责。为使公司营运走向市场化，公司拟成立物流部，拟制定xx医药物流系统的营运方案，确定设施、设备构成因素，运营流程、管理机制等。该工作在董事会的同意安排下进行。
最新公司的年度工作计划二每一年的开始，企业要进行整年度工作计划，那么企业中的每一个部门，部门里的每一个人都少不了给自己新一年一个个人年度工作计划。以下为您提供的是部门年度工作计划范文，可供参考。
一、目标概述：
协调处理好劳资双方关系，合理控制企业人员流动比率，是人力资源部门的基础性工作之一。在以往的人事工作中，此项工作一直未纳入目标，也未进行规范性的操作。xx年，人力资源部将把此工作作为考核本部门工作是否达到工作质量标准的项目之一。
人员流动控制年度目标：正式员工(不含试用期内因试用不合格或不适应工作而离职人员)年流动争取控制在10%以内，保证不超过15%;
劳资关系的协调处理目标：完善公司合同体系，除《劳动合同》外，与相关部门一些职位职员签定配套的《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》等，熟悉劳动法规，尽可能避免劳资关系纠纷。争取做每一个离职员工没有较大怨言和遗憾。树立公司良好的形象。
二、具体实施方案：
1、xx年元月31日前完成《劳动合同》《保密合同》《廉洁合同》《培训合同》的修订、起草、完善工作。
2、xx年全年度保证与涉及相关工作的每一位员工签定上述合同。并严格按合同执行。
3、为有效控制人员流动，只有首先严格用人关。人力资源部在xx年将对人员招聘工作进行进一步规范管理。一是严格审查预聘人员的资历，不仅对个人工作能力进行测评，还要对忠诚度、诚信资质、品行进行综合考查。二是任何部门需要人员都必须经人力资源部面试和审查，任何人任何部门不得擅自招聘人员和仅和人力资源部打个招呼、办个手续就自行安排工作。人力资源部还会及时地掌握员工思想动态，做好员工思想工作，有效预防员工的不正常流动。
三、实施目标需注意事项：
1、劳资关系的处理是一个比较敏感的工作，它既牵涉到企业的整体利益，也关系到每个员工的切身利益。
劳资双方是相辅相承的关系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中统一的合作关系。人力资源部必须从公司根本利益出发，尽可能为员工争取合理合法的权益。只有站在一个客观公正的立场上，才能协调好劳资双方的关系。避免因过多考虑公司方利益而导致员工的不满，也不能因迁就员工的要求让公司利益受损。
2、人员流动率的控制要做到合理。
过于低的流动率不利于公司人才结构的调整与提高，不利于公司增加新鲜血液和新的与公司既有人才的知识面、工作经验、社会认识程度不同的人才，容易形成因循守旧的企业文化，不利于公司的变革和发展;但流动率过高容易造成人心不稳，企业员工忠诚度、对工作的熟悉度不高，导致工作效率的低下，企业文化的传承无法顺利持续。人力资源部在日常工作中要时刻注意员工思想动态，并了解每一位辞职员工的真正离职原因，从中做好分析，找出应对方法，确保避免员工不正常流动。
四、目标责任人：
第一责任人：人力资源部经理
协同责任人：人力资源部经理助理(人事专员)
五、实施目标需支持与配合和事项和部门：
1、完善合同体系需请公司法律顾问予以协助;
2、控制人员流动率工作，需要各部门主管配合做好员工思想工作、员工思想动态反馈工作。人员招聘过程中请各部门务必按工作流程办理。
最新公司的年度工作计划三为了xxx物业公司顺利的运作发展，为业主和租户提供高效优质的服务，完成业主委托的各项物业管理及经济指标，发挥物业最大的功能，使得xxx物业通过对xxx大楼及基地、家属院实行的物业管理，不断总结管理经验，提升物业灌木里水平，积极努力地参与市场竞争，拓展业务管理规模，最终走向市场完全转化为经营性物业管理，达到最佳的经济效益，制定今年的工作计划。
一、 定编定岗及培训计划
今年是xxx物业公司运行的第一年，实行二块牌子（1.xxx物业管理公司 2.xxx管理中心）一套人马，在保留原xxx中心的功能基础上，通过xxx物业的运作，最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排，计划全公司定编37人，其中管理人员7人，按照厂里的培训安排参加培训。
二、 代租、代收计划
按照厂里的物业管理委托要求，对xxx大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁，计划完成xxx大楼委托租赁的房屋出租率大于96%，今年完成代租收入不少于..万元，按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作，保证所辖物业的正常运作。
三、 收入计划（物业管理费、代租、代办费）
今年完成物业管理费..万元，代租、代办费..万元（..×20%），一共为.万元。其中xxx大楼物业费及代租代办费合计为..万元，其它收入..万元。
四、费用支出控制计划
今年其费用支出控制在..万元之内（不包括..元以上的修理费用），其中：
1.人员工资包括三金总额为：..万元（按现48人计算）
2.自担水电费：..万元。
3.税金：..万元。
4.其它..万元。
五、拓展业务、创收计划
1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作，年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组，派专人负责，争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米，实现盈利。
六、 综合治理、消防安全工作计划
1.保持天山区综合治理先进单位称号，争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查，发现隐患及时整改，做到最大限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求，完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用，并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传，消防宣传等，每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故，杜绝一切火灾的发生。
七、大楼维修、设施设备维修计划（根据大楼拆迁时间待定）
1. 大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
2. 大楼内部的维修、粉刷。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，全面推进“六清六建”农村环境综合整治，加快清洁水源、清洁四园、清洁生产和乡村绿化“三清一绿”工作，切实改善农村环境质量，保障农民身体健康，推动农村走上“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。
二、工作内容
农村环境综合整治新农村新五件实事为依托，主要围绕“六清六建”，加快建立农村环境长效管理制度，即：清理垃圾，建立生活垃圾管理制度；清理粪便，建立人畜粪便管理制度；建立指挥综合利用制度，清理河道，清理污染源，建立达标排放制度，清理乱搭建，建立村容村貌管理制度。
（一）生活垃圾整治
逐步推进“组保洁，村收集，镇转运，区县处理”的模式，中心村范围内按照每个点50米为服务半径建1个垃圾池，每10户设置一个垃圾箱，配置自卸自扶车一辆，购买垃圾筒20只。建立一支保洁队伍，配备专门环保队员。
责任单位：环卫站
（二）农村生产垃圾整治
1、目标任务
促进秸杆资源综合利用，大力推广秸杆还田，生产沼气、发电等严禁秸杆焚烧，综合利用率93%以上。
责任单位：农技室
（三）村容村貌整治
建设和完成“四个一”目标任务，一是制定一个村庄建设整治规划，二是每5户要设置1个垃圾桶（箱），三是村里主干道硬化，中心村内部水、电、邮、有线电视配套；四是集中整治清理乱搭乱建，乱堆乱放，乱贴乱画，使农户房前屋后整齐干净，铺设水泥道路800米，下水道2600米。
责任单位：派出所、建设所、国土所、彭城村
（四）绿化
目标任务：开展“四绿化”重点开展村庄、周边道路两旁、河道两岸、房前屋后及庭院绿化，全年完成绿化面积不少于300平方米。
责任单位：林牧室、彭城村
（五）农村改厕
目标任务：按照“以点带面，整体推进，全面展开”的原则，全镇改厕不少于500座。
（六）河道疏浚
目标任务：彭城村完成河塘疏浚3万方。
责任单位：水利站、彭城村
三、进度安排
（一）宣传发动阶段（2013年10月8日-20日）。召开全镇农村环境综合整治工作会议，成立领导小组，下发《全镇农村环境综合整治2013年度工作计划》，全面部署农村环境整治工作实施，营造良好的社会氛围。
一、总体要求和工作目标
紧紧围绕全市农村环境综合整治总体目标，总体要求：以科学发展观为指导。科学规划，明确重点，强化措施，逐步建立“户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制，实现农村垃圾处置的资源化、减量化和无害化，切实改善农村生产生活条件，建设优美宜居的乡村环境。
农村生活垃圾集中无害化处置率达到%以上。工作目标：力争用年时间（-年）各县（市、区）建立起完善的户分类、村收集、镇运输、市（区域）集中处置”农村垃圾收集处置体系和长效管理机制。
二、工作重点
一）编制农村垃圾处置专项规划
科学编制农村垃圾处置专项规划，各县（市、区）要根据乡村总体规划和市域城镇体系规划。合理布局垃圾处置场、垃圾中转站和村庄的垃圾收集房（池）规划要立足当前，注重久远，一次设计，分步实施。各县（市、区）规划工作要在年月下旬完成，月底前报市城乡建设委备案。
二）加快推进垃圾处置基础设施建设
加快新增垃圾处置场和垃圾中转站建设。3年内，1.加快新增垃圾处置场和垃圾中转站的建设步伐。各县（市、区）要依照农村垃圾处置专项规划。要新建1-3座区域性的大型垃圾处置场，实现农村垃圾区域集中处置；鼓励远离市垃圾处置场的镇建设模块化垃圾处置设施，以镇为单位对生活垃圾进行无害化处置。
推进现有市级垃圾处置场改造续建，2.扩建现有市级垃圾处置场。要充分挖掘现有市级垃圾处置场的潜力。扩大市级垃圾处置场处理能力。
要对各自现有的过渡性垃圾处置场进行防渗漏、残液无害化处置等改造升级，3.改造升级过渡性垃圾处置场。远离市级垃圾处置场且不具备建设模块化垃圾处置场的镇。初步实现无害化处置。
本着住户就近方便、便于运输的原则进行设置。垃圾收集房（垃圾池）原则上要封闭，4.加快村庄垃圾房（池）建设。村庄的垃圾收集点、垃圾收集房（垃圾池）要依照村庄规划。现有的露天垃圾池要进行封闭改造。鼓励有条件的镇村按照10户一个垃圾桶的规范设置垃圾桶，实现垃圾桶装化。
三）建立完善的垃圾收集运输体系
负责镇域的垃圾收集运输管理工作。鼓励有条件的市成立市级环卫公司，1．加快建立镇级专业环卫管理队伍。要以镇为单位组织专业环卫队伍。实现市域范围的垃圾统一收集清运。
要优先选用压缩车，2．加快垃圾运输车辆的配置。各镇要依照行政村基本覆盖的要求配置垃圾运输车辆。方便桶车对接，压缩式运输车原则上按10-15个村一台配置。同时各镇要充分挖掘已有摆臂式垃圾运输车辆的潜力，加强对车辆的管理，减少运输本钱。
四）建立健全村级保洁机制
配备保洁人员和必要的工具。要建立农村保洁经费来源的渠道，建立村级保洁队伍和运行管理机制。村庄原则上按照每100户1人的规范。确保村庄保洁人员工资的落实。要进一步加快村庄保洁制度建设，要把专业保洁和“户前三包”包清扫、包分类、包送到垃圾收集点）相结合，把突出整治和日常保洁相结合，通过宣传引导、村规民约、检查督导，建立农村地区环境卫生保洁长效机制。
五）积极开展垃圾分类收集试点工作
积极开展垃圾分类收集工作，各县（市、区）要依照垃圾减量化和资源化的原则。研究探索垃圾分类处置的有效途径。从垃圾产生的源头抓起，以农户为责任主体，依照垃圾的不同性质进行分类，对易降解的有机垃圾，村庄可建沤肥池或进沼气池处置后返田；有价值的回收物由保洁员进行统一回收；建筑垃圾铺路填坑；其它垃圾进入垃圾处置系统。今年各市要选择1-2个镇开展垃圾进行分类试点工作，幼稚后全面推广。
三、保证措施
联席会议由市分管领导任召集人，
一）加强领导。建立市农村垃圾处置工作联席会议制度。市城乡建设委、市财政局、市农委、市市政公用局、市环保局、市国土资源房管局、市规划局为成员单位，定期研究相关问题，联席会议办公室设在市城乡建设委，负责日常工作。各县（市、区）政府作为农村垃圾处置工作的第一责任人，要进一步加强领导，明确目标、制定计划、落实措施，确保全市目标任务的顺利完成。各县（市、区）要在年月底前，制定农村垃圾处置实施方案和年度工作计划，报市城乡建设委。
多渠道筹集资金，
市人防办行政执法工作计划
(一)主要目标
争创省级卫生城市，让领导放心，让群众满意。
(二)工作重点
1、打造一条示范街
绥宁县中心街城市管理一体化示范街。
2、搞好二项改革
①县城环卫清扫市场化运作。②内部管理精细化、规范化、制度化。
3、打好三大战役
①渣土管理持久战：组建渣土运输公司。②控违拆违攻坚战：成立专门班子，组建公安、城管、社区等多部门力量进行大兵团作战。③专项整治突击战：着重整治车辆乱停乱摆、店外经营和未经允许设置户外广告等违章行为。
4、规范四个市场
中心街农贸市场、东方红超市市场、绿洲农贸市场、老街入口市场。
5、落实五件实事
①按要求搞好建筑渣土消纳场和生活垃圾无害化处理场管理，杜绝安全事故发生。②按要求建设好环卫车辆停放检修场。③规划好社会停车场并组织实施。④做好党建工作。⑤完成县委县政府交办的各项工作，例如精准扶贫、安全生产、计划生育和综合治理等。
(三)具体措施
1、严格落实好“门前三包”管理规定。
2、严格落实好文明执法程序
按照说服、教育、引导、警告、处罚的流程严格执法，坚持全程拍摄执法过程，坚持做到执法廉洁、程序到位。
3、推行“三抓三放”工作机制。
①“抓大街、放小巷”。主要街道严禁白天占道经营，对背街小巷按照摊担进巷不影响市容、方便群众的要求，实行定点定位经营。②“抓白天、放晚上”。③对晚上车流量小的街道或休闲场所，白天照章管理，晚上有序开放。“抓工作日、放节假日”。对日常管理工作常抓不懈，遇传统节日和喜庆活动有序放开。
4、推行“五个一线”机制。
工作重心在一线、严格督查在一线、文明服务在一线、标杆典型在一线、经费倾斜在一线。
5、增加环卫工人。在杉木坳、绿洲大道、工业路、人民路、黄桑路、沿河街等路段增加25名环卫工人，实行主要路段环卫工人两班制，减轻环卫工人工作强度，提高环卫工人工作效率;投入资金180余万元购置小型钩臂车4台、清扫车1台、洒水车2台。
市人防办行政执法工作计划
镇党委的坚强领导下，__年镇行政执法中队将严格按照县委、县政府的总体部署。贯彻落实县委县政府提出的八个到位”总体要求，共进退，同荣辱，迅速进入状态、树立集体观念、明确工作重点、认真职责任务，扎实推进我镇查处违法建设工作，为加快我镇基础设施建设、未来发展提供空间、打好基础。现将年度工作计划上报如下：
一、加强队伍建设，提高队伍素质。组织队员认真学习，正确认识科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略意义，牢固树立以人为本，执法为民的思想，切实提高队员思想政治觉悟。严格队伍管理，提高工作效能。开展“创先争优”活动，提高队伍素质，激发队员工作积极性，弘扬先进，培育当代城管执法队伍精神，开展岗位练兵和技能培训。认真落实队伍管理的各项制度，加大考核力度，每季组织一次测评，测评结果与季度考核奖金挂钩。通过考核测评，奖勤罚懒，确保队伍管理各项制度落实到实处。
二、落实拆、防、控，遏制新违建。进一步巩固违法建筑集中整治成果，根据县委、政府关于规范违法建筑查处工作意见精神，对违法建设始终保持高压态势，落实防、控、拆三级管理机制，坚决遏制新违建。
三、健全执法巡查制度。执法队建立定期巡查制度，发现违法建筑材料堆放或违建行为立即对当事人进行劝告，制止违法行为，落实即查即拆机制，在巡查中发现违建行为，以任务单形式下达各村、组实行抄告制度，确保全镇防、控、拆工作机制落到实处，并在第一时间报镇政府，组织力量进行强拆。
四、建立拆违巡查发现奖励办法。建议镇设立拆违巡查发现奖励基金，建立违建发现奖励办法。在各村、组设立违建信息员岗位，身份严格保密，对举报属实给予奖励，每月考核，次月兑现。巡查工作通过建立拆违巡查奖励办法，全面贯彻落实防、控、拆机制，有效遏制新违建。
五、建立农村建房工匠源头管理机制。一是加强对农村建房建筑工匠的管理，使农村建筑工匠逐步纳入统一、规范管理的轨道。二是对未经规划等部门审批同意，擅自违规施工的建筑和单位工匠，加大查处的力度，依法暂扣违法施工工具，取缔无证施工。通过对农村建筑施工队伍的管理，从源头上堵住违法建设，从而确保新违建零增长。
六、推行“村规民约”控违办法。一是要加强拆违工作的宣传，提高村民对拆违工作的认识;二是要发挥“村规民约”在遏制违法建设中的的作用，把违建管理与村组干部经济、福利分配机制紧密地结合起来，通过“村规民约”这一群众自发形成的规章，激发起群众参与拆违工作的积极性，从源头上控制违法建设，使拆违工作形成上下齐抓共管、群众主动参与的良好氛围。
七、完善沟通交流机制。建立中队联系村、组制度，定期召开工作例会和村干部座谈会，定期走访，加强相互之间的了解、沟通与合作。完善与公安、环保、建设、工商、规划、交警等部门的联勤联动机制，及时通报情况，定期开展联合整治，加大对违章行为查处力度，建立完善相互合作，相互支撑协作机制。
八、执法案卷规范化。执法文书格式化，根据立案、取证勘察、立案调查、结案归档等一系列程序，将执法数据统计、法律文书制作网络化，进一步提高办案效率，规范执法行为，不断提高管理和查处的能力，提升综合执法水平。
市人防办行政执法工作计划
一、加强执法培训、数字城管建设，进一步提高行政管理水平
一是继续加强对全区城管队伍的教育培训，强化行政执法人员依法行政意识，不断提高行政执法能力和水平。二是针对城市管理顽疾，积极探索新举措，科学制定有效的长效管理办法，从而巩固整治成果、促进日常管理、提升管理层次，根本上减少“整治—反复—再整治—再反弹”现象的发生。三是积极利用数字城管平台，实行精准、高效、协同管理的新型城市管理模式，对整治工作中反映的热点、难点问题开展研判，提高第一时间发现问题、第一时间处置问题、第一时间解决问题的能力。四是通过数字城管发放联系单的形式，明确城管委成员单位职责，有效提高整治工作的效果。
二、以实事工程建设为抓手，努力为百姓做好事实事
一是优化环卫收运体系建设，新建改建公厕6座，新增各类环卫车辆20辆。二是对城区主干道、中心区域实现景观亮化提升，努力提升城市夜间形象。三是对G312沿线进行环境综合整治。四是着手公共自行车五期建设，完成中心城区30个、乡镇板块25个站点建设，投放1250辆自行车，进一步实现我区公共自行车的全覆盖。
三、以创建创优活动为抓手，全面提升各板块管理水平
一方面继续组织、指导各乡镇板块开展市级示范路、示范社区、“红旗街道”的创建评选工作。另一方面制定区级示范路评比标准，推动各板块创建示范路工作，以创建促管理，突出示范效应，带动城市管理水平的全面提升。
四、以制度管人，不断提高全局作风效能
目标任务
到2013年12月底前实现我镇农村生活垃圾收集率达90%以上，转运率达100%。特别是高速公路、省道、县道、镇道、村主干道两侧1公里范围内；龙津溪两岸500米范围内；重要水源保护地、工业园区、旅游园区、公共活动场所等区域的收集率、转运率均要达到100%。通过努力，进一步改善我镇农村卫生环境面貌。
运作模式
按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”的运行模式，建立农村垃圾长效管理机制。
1、户分类。即由农户负责自家房前屋后的卫生保洁，并按照“减量化、资源化、无害化”要求将生活垃圾收集分类后投放到指定的垃圾箱或堆放点。
2、村收集。由各村负责将户分类的垃圾及职责范围内的村庄道路、绿地、池塘以及公共场所等地域内垃圾收集到镇村指定的垃圾中转点或堆放点。生产垃圾、建筑垃圾由各行政村负责就地处理。
3、镇转运。由镇政府将各村收集的垃圾运到县垃圾处理场。
工作要求
（一）成立领导小组。
1、镇政府成立农村垃圾治理工作领导小组，负责对全镇农村垃圾治理工作的组织领导。领导小组下设办公室，挂靠镇宣传办。镇环卫站和各村监督员负责督促各村的垃圾清扫、转运工作。
2、各村成立工作组，指定一名分管领导为监督员，督促保洁队每日做好保洁工作。同时成立“保洁队”和“理事会”，“理事会”由村退职或退休老干部、老党员组成，主要职责是监督评议；“保洁队”由专职人员组成，可按治理建筑垃圾、生产垃圾、生活垃圾或可回收、不可回收，可降解、不可降解等不同功能划分若干组，各司其责。
3、各村在责任片区显眼处，设“城乡卫生环境整治监督牌”，将保洁员保洁路段、卫生监督员姓名、包片责任人姓名及投诉建议电话上墙公布，接受监督。
（二）充分发挥保洁队伍作用。每个村根据需要配备若干名固定保洁员，保洁员须统一着装，并配备专用保洁车及必要工具。制定保洁员工作守责和奖惩办法，并签订正式聘用合同，充分调动保洁员工作的积极性，做到及时清理、及时保洁，确保良好的村容村貌整洁卫生。
（三）配齐配全硬件设施。
1、每个农户配备2个有明显标志的专用保洁桶，每50-100户设置一个垃圾收集池（桶）。公共场所等重点部位设置分类垃圾箱，服务半径小于100米。各村根据要求和实际需要，将拟增加的保洁桶、收集池（桶）和分类垃圾箱的数量，于3月20日前上报镇宣传办。
2、镇配备专用垃圾运输车，制定运输车管理细责并签订正式合同，每天定时到各村收集垃圾、转运，具体由镇环卫站和各村负责协调督促转运。
（四）宣传发动。各村要在公共场所悬挂、张贴宣传标语，出宣传栏，制作各种类型宣传画、小册、垃圾分类宣传单，发放到各家各户。制定出台本村农村垃圾治理年度工作计划，召开各种形式动员大会，经常性组织村民参加环境卫生集中整治义务活动，培养村民自己动手美化生活环境意识。镇团委、妇联等群团性组织布署全年开展青年志愿者义务劳动、卫生劝导等活动。
（五）集中整治。为扭转我镇春季集中整治行动工作被动局面，决定于3月25-27日，在各村深入开展声势浩大的春季集中整治行动，突击整治垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱垛、粪土乱堆、禽畜乱放等“五乱”现象，力争农村卫生环境面貌有较大改观。
1、镇组织专业队伍整治河道、交通主干道、公共场所等环境卫生，重点清除陈年垃圾。
2、各村发动群众不少于30-60人，利用3天的时间集中清理各村房前屋后环境卫生，清理村庄内外、道路、池溏、水沟、田间地头、公共场所垃圾。
3、镇届时组织督查，对组织不力、卫生打扫不彻底的，在评比中扣分，并对相应责任人给予处理。第二季度以后，工作进入常态化，各村按照即定的工作目标全力推进，狠抓落实，争取到年底实现全镇农村垃圾收集率90%以上，转运率达到100%。
（六）经费保障。
1、今年镇政府安排垃圾治理经费150万元，专项用于农村垃圾治理各项工作。各村要把垃圾治理费用纳入财政预算，预算依据按县、镇、村各负责担1/3总费用为依据。
2、镇区所在地可以参照县城标准，向企事业单位、个体工商户、各类营业场所、外来人口等收取卫生保洁费。
3、各村按照“谁受益、谁负担、谁污染、谁治理”的原则，实施“一事一议”，向村民及外来人口收取卫生保洁费。具体标准由各村根据自身实际自行制定。清理建筑垃圾、生产垃圾收取费用可以个案处理。
4、积极向上争取项目资金，包括争取环境连片整治、旧村改造、更新设备、移民安置、绿色村镇创建、污水处理等项目资金。
5、开展村企共建，发动社会各界名人、专业大户等捐款捐物筹集资金。
明确奖惩。
镇将按县里的补助标准，对验收合格的村给予补助，并对在检查评比中获得前三名的，给予奖励。
（一）检查评比。镇环卫站和村监督员每天对各村卫生垃圾治理工作进行督促落实；镇每周对各村垃圾治理工作进行一次督查，发出督查通报和整改通知；每月进行一次全面汇总点评；将每季县里的考评结果结合日常的长效管理工作情况，纳入各村年终绩效考核内容，做如下奖惩：（考评内容及办法见附件2）。
1、如果以镇为单位，在年终考评中获前三名的，除及时拨付年度环境整治费用补贴外，给予以下奖励：
①获得第一名的，给予3万元的奖励；
②获得第二名的，给予2万元的奖励；
③获得第三名的，给予1万元的奖励。
2、如果以镇为单位，在考评中分数低于80分的倒数后三名，除取消当季度年度整治费用补贴外，分别给予3万元、2万元、1万元的罚款，对该村书记、主任、卫生监督员效能告诫，并取消个人当年度评优评先资格。
二、发展青田县休闲型生态经济的对策建议
（一）加强组织管理
加强组织领导。加快设立由县主要领导、分管领导及相关部门负责人参加的县生态休闲养生、养老经济领导小组，在县发改委设立办公室，负责日常工作。同时，要充分发挥各类民间组织在发展生态休闲养生、养老经济中的重要作用，组织建立青田县休闲养生、养老经济联合总会，并在各行业部门建立分会，形成各行业各部门共同推进休闲养生、养老经济发展的强大合力。加强考核监督。各相关部门根据总规和各自的详规，制定每年度工作计划；建立信息交流和定期报告制度，各相关部门要及时总结生态休闲养生、养老基地建设进展情况，定期向专门机构报告；制定生态休闲养生、养老经济发展统计监测和评估考核制度，将生态休闲养生、养老基地建设列为各部门的年度重点工作目标考核。建立健全社会参与和监督机制，调动广大人民群众和民间团体参与监督和评估《规划》实施情况，确保各项工作有序推进。
（二）改善发展环境
坚持“环保优先，可持续发展”理念，注重生态保护与发展生态优势，加快生态资源向生态资本转化，探索生态化、生态经济化，大力发展循环经济、低碳经济，促进青田县走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
（三）加大宣传投入
进一步加大宣传投入，大力宣传青田生态休闲养生、养老品牌。紧紧围绕体验式营销与情感营销方式，结合“孝文化”把这类服务包装成年轻一辈孝敬父辈的最好礼物。广泛利用各类媒体举行休闲养生旅游推介活动，并利用网络、报刊、户外广告、宣传片、旅游指南等宣传媒介开展多渠道宣传。加强与周边市、区县的休闲养生旅游合作，积极融入丽水市生态休闲养生旅游线，走差异化开发、集约化促销的旅游合作道路，大力提升青田县休闲养生旅游的影响力、吸引力和竞争力。另一方面，近年来由于国内食品安全与交通安全问题频出，作为一个生态休闲养生、养老项目，绿色健康与安全就是最重要的指标之一。因此，将质量严格把关，设置监督机构，保证各类膳食、健身器具等的绿色健康与安全，大胆公开部分产品与服务的细节，消除消费者内心的顾虑，坚定其对高质量养生、养老的追求，这种将“质量可靠、质量至上”的信息巧妙传达至消费者的宣传与营销方式可以在全国乃至海外迅速打响“最放心的养生、养老基地”的品牌效应，确立品牌优势。
认真贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，把构建和完善农村环境长效管理机制作为统筹城乡协调发展、改善村民居住环境的根本性措施来抓，并通过“政府推动、分级负责、社会参与、市场运作”的思路，提高农村环境管理的高效化、专业化、社会化水平，努力创建生态宜居、环境优美、规范有序、文明和谐的城乡人居环境。
二、考核范围
全镇所有环境整治的村庄、非规划保留村庄、安置小区、村级道路（区、镇级公路另行考核）、河道及田容田貌。
三、考核办法
1、农村环境长效管理对行政村、环卫站、镇物管会实施属地管理责任制。
2、成立农村环境长效管理督查考核组，由镇爱卫办、村建办、环保办、农林中心、土地流转中心、环卫站、水利站、交管所、城管中队等单位组成联合考核组，镇长效办作为牵头部门，负责组织和召集检查。
3、农村环境长效管理考核结果作为政府对各行政村实施以奖代补政策兑现的依据，同时列入镇对各行政村实施的百分考核。
4、采用不定时间、不预先通知、随机抽查的检查方法，负责对各行政村所管辖的区域实施检查、考核、评分，镇级检查每月不少于3次，涵盖所有考核范围内的自然村。区定期检查每月1次，随机抽查多个自然村并检查沿途风貌。
5、针对上月检查中出现的问题，各村按要求进行整改。若在本月检查中发现问题未整改到位，则在总分中扣除相应的分数。
6、将群众满意度作为检查考核的依据。设立镇农村环境长效管理投诉热线，将群众投诉次数和投诉处理情况纳入年度考核，作为评分依据之一。
7、上级部门对本镇各村的考核考评情况纳入年度考核评价内容。
四、考核内容
1、组织管理
（1）各村按照“以块为主、属地管理”的原则，负责各村责任区内村庄、河道、道路的环境长效管理工作。建立村主任为组长的农村环境卫生长效管理领导小组，明确一名分管领导具体负责此项工作，明确片长、巡视员、保洁员职责，制定村环境卫生管理年度工作计划和实施方案，逐步完善农村环境卫生长效管理制度。
（2）各村要建立健全农村环境卫生考核检查机制，每天负责对本村村庄保洁质量、村庄秩序进行检查、登记。对片长、巡视员、保洁员实行分片包干，明确责任区域和工作内容，并公示上牌。实行定人、定段、定区域、定标准。各行政村要与片长、巡视员、保洁员签订责任书。
（3）各村要按规定配足环境卫生管理人员，配套经费足额到位，管理有序。保洁人员的人身意外保险由镇统一购买。
（4）认真开展健康教育宣传活动（包括健康教育宣传专栏设置、宣传内容更新、健康知识宣传资料入户），开展卫生清洁户、文明新风户评比活动，提高群众环境整治参与率。
2、村容环境
（1）村辖区内环境整齐、清洁，无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放，无乱涂乱贴，无乱拉乱挂。
（2）村辖区内主要道路硬化、平整，无坑洼、破损，排水畅通，无污水横溢两侧无暴露垃圾，无证车辆修理铺和废品收购站整治到位。
（3）村辖区内商店、饮食店内外环境清洁，无暴露垃圾，无污水横流，有封闭的垃圾存放容器。无店外店，无占道经营等现象。
（4）村庄和小区的绿化、草坪养护良好，绿化、草坪内无垃圾、杂物，无枯株缺株。
（5）村庄道路两侧、农户家前屋后、河滩河岸两侧无暴露垃圾和露天粪坑。
3、家园卫生
（1）农户室内清洁卫生，窗明几净，有卫生设施。庭院场地平整、清洁，家前屋后、房屋夹弄内无暴露垃圾。
（2）农户家前屋后物品(如柴草、建筑材料、缸瓮等)堆放整齐，无占道堆放、乱堆乱放。
（3）农户化粪池按三格式标准建造，实行粪便无害化处理。家禽家畜圈养，禽畜粪便管理到位，无随地排放现象。
4、河道卫生
（1）河道水系通畅，无违章坝基，无沉船堵塞。
（2）河道清洁，无漂浮垃圾，无水生植物。
（3）河滩河岸两侧无暴露垃圾。
5、道路卫生
（1）道路沿线路面平整、无坑洼破损(公路的维修由路权单位负责)，公路路面及路基两侧清洁卫生，无暴露垃圾，两侧垃圾箱(桶)管理良好，有门、有盖，箱(桶)体清洁，垃圾日产日清，周围无垃圾倾倒现象。
（2）道路沿线两侧无乱堆乱放，无乱搭乱建，无乱设摊点，无无证车辆修理铺和废品收购站。
（3）道路沿线两侧行道树、绿化带养护良好，绿化带内无垃圾、杂物。
6、公共设施
（1）道路硬化无破损，下水道畅通，无污水横流。
（2）垃圾箱（桶）布局合理，有门有盖密闭存放，箱（桶）体清洁，周围无垃圾污迹。
（3）垃圾中转站有门有通气设施，垃圾密闭存放，墙面光滑，地面硬化不积水，有冲洗设施，有污水处理设施。垃圾收集容器（垃圾箱（桶）、中转站）内垃圾日产日清无积存，定期消杀，无蝇蛆。
（4）村公厕水冲设施完好，地面无污水积存，便槽内无尿垢，无积存粪便，无明显臭味，化（贮）粪池密闭无满溢，管理良好。
（5）社区服务等公共场所环境整洁；村内小游园、公厕、停车场、污水处理、室外健身、路灯等公共设施及休闲场所必须明确专人负责，保持设备正常维护保养，确保设施完好配套和正常开放利用。
（6）加大农田、抛荒地、废弃地的管理和整治，杜绝影响农田风貌和环境的乱搭乱建行为，清理抛荒地、废弃地乱倒的各类垃圾和杂物。
7、安置小区管理
（1）外环境整齐、清洁，无乱堆乱放、乱贴乱画、无偷倒乱倒建筑垃圾、无违章搭建、无乱拉乱挂、无擅自破开门窗；
（2）绿化养护到位；
（3）道路平整，无坑洼积水，无卫生死角。无证车辆修理铺和废品收购站整治到位。有垃圾收集容器，设施维护良好，垃圾日产日清，有卫生保洁管理制度。
（4）有面积不小于2平方米的健康教育宣传专栏。
（5）有除四害设施和措施(设置毒饵廊等)
五、资金拨付
1、镇政府对农村环境长效管理通过考核实行以奖代补政策。
（1）按区核定的村庄保洁员人数，村庄保洁员每人每月工资报酬，区、镇两级每人每月各补贴300元。
（2）河道每年按千米实施补贴，镇、村两级河道补助经费5200元/公里（区2200元/公里、镇3000元/公里）。
（3）为奖励先进、激励后进，农村环境长效管理实行专项补贴，镇将按实际农户，每户每年补贴360元。
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、二0一0年工作思路
（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。
（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
XX区XX乡是一个以哈萨克族为主的农牧乡。乡辖四个行政村，一个国营牧场，一所民族小学，户籍总人口2500人，由哈、汉、回、维及俄罗斯等五个民族组成，其中哈萨克族占80%以上。乡辖总面积4800平方公里，有效可耕地1万余亩;草场面积380万亩。2004年，全乡工农牧业总产值2572万元，较上年增长了46.53％，农牧民年人均纯收入4846.13元，较上年增长了6.56％，全乡社会稳定，民族团结，人民安居乐业。
二、爱国卫生工作进展顺利，效果明显
（一）、领导重视，措施落实。几年来，乡党委、政府高度重视爱国卫生工作，将其列为政府的一项重点工作，摆到了与经济建设同等重要的位置，指派了一名副乡长亲自主抓，每年都有计划安排，并认真组织实施。特别是2005年5月份以来，为进一步加强乡村爱国卫生工作，确保取得更大的成效，根据上级要求，乡党委、政府在认真总结以往工作经验的基础上，结合乡村实际，成立了乡村级爱国卫生工作领导机构，建立健全了组织网络，制订了乡爱国卫生工作三年规划及乡村级年度工作计划，使乡爱国卫生工作逐步走上了规范化的管理轨道，真正做到了责任落实，措施到位，为卫生示范乡（镇）的创建打好了基础。
（二）、农村基础设施建设不断加强，群众生活条件大为改观。从96年开始，乡党委、政府始终坚持以人为本的宗旨，积极在全乡开展了以“温暖工程”为主题的爱国卫生活动，加大了农村基础设施建设力度，努力改善农牧民群众的生活条件，一是在上级部门的支持下，先后投资解决了全乡生产、生活用电和村民日常生活自来水供应、群众有线电视收看等问题，新建了乡村柏油主干道，铺设了村间石子路，实现了“四通”，即通水、通电、通有线电视、通路，彻底改善了XX乡的落后面貌。99年，乡政府又被授予自治区电话乡镇光荣称号。
近几年来，政府又先后投资，对XX团至乡政府5公里柏油路进行了改造，对青年村、榆树村村间道路进行了沥青铺设，既方便了群众，又改善了乡村环境卫生，减少了环境污染，受到了群众高度赞扬。
2004年，政府又投资200余万元，完成了XX村、榆树村、青年村等三个行政村村民生活饮水改造工程，彻底解决了XX村村民生活饮水含氟量超标问题，确保了群众身体健康。团结新村、牧场村间道路硬化、生活饮水改造等工作，己列入政府2005－2006年建设计划，正在加紧落实;乡政府至团结新村17.5公里柏油路改造项目，己通过上级政府批准，不久将全面动工。这些工程的建成，将为全乡环境状况、交通状况的改善及群众生活质量的提高起到巨大的促进作用。
二是以政府支持、农户个人自筹的方式解决资金问题，加快村民土块旧房的改造，并取得了很好成效。据统计，从96年至今，共新建村民砖混结构住房100余栋，占应改住房的60％以上。2003年，解决了干部危旧住房11栋；2004－2005年上半年，以政府出资40％，农户自筹60%的途径，为村民新建抗震房11栋，不仅使大家的家居环境、卫生条件得到了彻底改善，而且又杜绝了不安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全。
（三）、卫生设施基本健全，垃圾、粪便无害化处理率达100％。各行政村、学校、卫生院及乡政府均建设了简易公共厕所和垃圾集中池，并每年两次组织人员进行清理和集中销毁、掩埋，进行无害化处理，消除了污染，净化了环境。尤其在区环卫局的大力支持下，于2003年，在全乡推广实施了卫生厕所建设，共建卫生厕所226座，普及率达80％以上，方便了群众生活，促进了环境卫生改善。
（四）、群众国卫生活动形成了制度。每年春秋季，乡妇联、共青团及各村委、学校等部门、单位都要组织群众开展环境卫生义务大扫除活动，对柴堆、草堆、粪堆乱堆乱放现象进行清理，开展灭鼠灭蝇等除四害活动，为群众创造了一个干净、卫生的生活环境。
（五）、植树造林工作纳入政府规划。从2002年开始，政府在全乡推行实施了“绿化造林工程”，并纳入村级工作目标计划，与经济建设指标实行同步考核，有效推动了乡绿化工作。三年来，全乡共植树造林36000株，成活率达80％以上，改善了XX地区的生态环境，遏制了耕地沙化。
三、群众健康教育工作得到重视。
（一）、小学生卫生知识、健康知识宣传教育不断加强。除日常的健康教育课之外，乡中心小学又在小学生中开展了眼保健操、课间操活动，并经常组织小学生进行班级卫生、个人卫生检查评比活动，进一步增强了他们的卫生意识和健康意识，使他们从小养成了人人讲究卫生、个个注意健康的良好习惯。
（二）、农牧民健康教育取得了实质性进展。以乡卫生院为主体，在配合上级卫生部门，积极做好群众常见病、地方病检查、防治的同时，与各村紧密配合，利用有线广播、宣传栏、印发宣传资料等形式，经常性地对群众进行健康知识的宣传教育，仅2004年，开展群众健康教育活动两场次，翻译印发宣传资料1500余份，张贴宣传标语500余幅，地方病检查、防治人数达500余人次，使大家的健康观念得到了较大的转变，讲究卫生、重视健康的人越来越多。
总之，由于领导的重视，各部门的共同努力，我乡爱国卫生工作取得了长足的发展，群众健康水平明显提高，有效推动了农村各项工作的快速发展。但与上级要求仍有一定的差距，还存在许多不足。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇年双创工作实施方案》、《##镇年双创工作安排意见》，签定了年创建单位（村）目标责任书，表彰年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
二、广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
三、和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块。
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场**所、建材市场**所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物**处，拆除明锅亮灶**处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
