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坚持以科学发展观为统领,以经济建设为中心,以推进基层民主法制建设为己任,在县人大和乡党委的正确领导下,紧紧围绕全乡经济发展大局依法履行监督职能,务实创新,扎实工作,努力开创人大工作新局面,为构建“繁荣、宜居、生态、文明、幸福”新作出应有的贡献。
二、工作内容
1、紧扣一个坚持。即坚持党的领导,争取党委的高度重视和政府的支持配合,将人大工作列入重要议事日程,保障人员与经费落实,围绕全乡经济社会发展大局,扎实推进人大工作,及时解决有关问题,充分发挥人大监督作用,确保县委进一步加强和改进人大工作的意见和县人大实施意见得到全面贯彻落实。
2、加强两个联系。一是加强主席团与代表的联系。主席团始终保持与代表的密切联系,并极力为代表谏言献策搭建良好平台。二是加强代表与选民的联系。引导代表深入选民,及时了解群众生产、生活情况,收集社情民意,为乡党委决策提供依据,为政府工作提出合理化建议。
三、进一步加强代表议案建议办理工作的监督。组织人大代表对本届一次会议以来的“b类”件以上的议案进行“回头看”,要求有关机关和组织严格执行议案建议办理规则,切实落实责任,落实措施,妥善办结,使人大代表满意。
为更好地做好今年劳动保障监察工作,我大队召开班子成员会,研究制订2013年度劳动监察创新性工作思路和措施。今年要把维稳作为劳动监察工作的出发点和落脚点,不断创新工作思路,努力推进劳动监察执法“三个转变”:由事后处理向事前预防转变;由被动监察向主动监察转变;由单一维权向服务大局转变。将以维护劳动者合法权益为宗旨,以规范人力资源市场秩序,查处各类违反劳动法律、法规案件为突破口,不断完善工作措施,充分发挥劳动保障监察职能作用。
一、热情接待,阳光服务。投诉举报是大队服务窗口,接待服务质量的好坏,直接影响着人社系统和劳动监察的形象。因此,大队工作人员始终牢固树立服务意识,对来访群众热情接待,做到微笑服务、文明用语、耐心倾听、及时登记、明确答复、认真处理,对不属于本级劳动监察受理范围的,及时告知当事人维权的其他途径,并详细告知其他渠道地址、电话及乘车路线,使来访群众尽快找到适合自己的维权途径。
二、简化程序,及时处理。我大队本着“阳光、公正、创新、和谐”的工作思路,紧密结合我县劳动监察维权工作实际,制定了《劳动保障监察行政处罚(行政处理)流程图》上墙、《劳动保障监察举报投诉须知》上墙两项新措施,进一步规范了办事程序流程,让劳动者更加简单明白的知道自己哪方面合法权益受到了侵害,在举报投诉时更加节省时间,使大队监察员工作更加高效,在最短时间内为劳动者排忧解难。对于大队每次专项检查工作都给予事前周密计划,事后认真总结。对于发现的问题要及时采取有效措施进行处理,着力提高工作的能动性和创新性。
三、严格执法,提高执法效能。加强执法监督机制建设,深入开展农民工工资支付情况、清理整顿人力资源市场、劳动用工等专项执法检查。完善举报投诉处理机制,严格按照规定时限,提高举报投诉案件查处效率,加大处罚力度。同时,落实快速反应机制,及时、快速处理突发性群体事件,促进社会稳定。
原来在手工业生产合作社工作的职员,可以分别不同情况仿照对工人的办法办理。
一、强化创新,精心打造活动平台
这次“争先创优”活动解决了闭会期间代表活动少,代表工作活力不足的问题,为代表工作引入竞争机制,提供了有效载体。乡人大不断创新工作思路,改进工作方式,把“争先创优”活动作为全乡人大工作和代表活动的"总抓手",根据工作目标要求,按照科学、求实的原则,对这一活动的考评内容、标准、方法每年进行调整充实。将乡人大工作、代表小组活动和代表作用发挥从10个方面进行了细化分解,建立了简明量化、科学规范的目标任务和考核评价体系,使代表工作由"软任务"变成了“硬指标”,并将工作创新列入“争先创优”考核内容。明确要求县、乡人大代表要强化职责意识,在各自工作岗位上,争做贯彻落实科学发展观的模范、带领群众勤劳致富的模范、参与管理国家事务的模范、促进社会和谐的模范、维护群众根本利益的模范,真正以实际行动,为人大代表形象增光添彩。
本次人大会议是本届人大代表参加的最后一次集体性会议,我街道参加会议代表人数15名,会议审议通过《市政府工作报告》和《“十二五”规划纲要》,确定了2011年人大工作目标任务。街道人大工委做好会前、会中、会后各项工作,会前认真总结,深入调研,积极鼓励代表提出优质建议、议案;会中做好各项服务工作;会后抓代表建议、议案办理落实情况,据统计,本次会议我街道代表共提出建议14条,内容涉及工程基础设施建设、工业区块建设、社会事业发展等方面。
二、组织人大代表对重大工程项目的监督检查和视察工作。
上半年人大工委共组织三次监督检查和视察工作:一是在3月份对何家土地开发项目、良浪溪土地开发项目、云集土地开发项目进行现场监管;二是在4月份对辖区内两项民生工程——大埠危桥、菜市场铁桥修复工程进行了验收、监管,其中大埠危桥修复为去年重点督办建议;三是在4月份对陈郎埭至江口公路和剡江治理工程进行视察,其中陈郎埭至江口江塘大道全程水泥化为去年重点督办建议。各人大代表在考察过程中本着负责的态度,对各个工程的质量、预算、施工以及管理等方面均提出了优质的建议,尤其是去年重点督办的工程。视察与现场监管工作取得了一定的成效。
三、配合市人大做好相关工作。
近阶段来,静安区人大常委会根据工作部署,以“二三四”工作思路全面启动今年工作,努力推进区域经济社会发展和民主政治建设。
“二”即聚焦改革和民生两个重点,发挥好人大在服务区域发展大局中的重要作用。在聚焦改革方面,常委会领导通过集体调研的方式,先后走访区发改委及相关部门,了解政府有关深化改革的思路举措,以及行政审批改革工作情况,组织代表视察区行政服务中心工作情况,推动政府更好落实各项改革措施。同时,在今年审议政府专项工作报告时,重点关注和推进相关改革措施的具体落实。在聚焦民生方面,常委会结合人代会期间代表提出的《关于加强对直管公房全项目大修项目监督与推动力度的议案》的办理工作,主动与区政府及相关部门联系对接,开展前期调研,通过专题审议、代表视察、座谈研讨等多种形式,着力推动区政府落实好这一民生重大工作。
“三”即关注法治城区、智慧城区和文明城区等三项建设,发挥好人大在推进民主政治建设中的职能作用。在法治城区建设方面,今年是依法治区工作三年计划(2012-2014年)的最后一年,常委会将通过主任会议听取相关工作情况汇报进一步推动政府依法行政,落实好区第九次党代会提出的“法治筑和谐”的要求。先后走访区“两院”、区委政法委、区司法局,开展集体调研,共谋依法治区措施的落实。在智慧城区建设方面,常委会将通过听取和审议区政府关于智慧城区建设规划落实工作情况的报告,推进《静安区智慧城区建设规划(2011-2015)》尽快落地,督促区政府加强顶层设计,整合区域资源,不断提升城区信息化水平。在文明城区建设方面,为了支持区政府全面做好新一轮全国文明城区创建工作,继续保持并擦亮静安这张“名片”,区人大抓住城区管理体制机制这一重点工作,通过主任会议听取相关情况汇报,重点推动市政市容指挥平台的有效应用。此外,还将通过主任会议听取区域规划及优化情况汇报、组织代表开展安全生产等情况的专题调研等工作,推动城区管理水平的提升。
“四”即深化预算监督、执法检查、代表工作和制度建设等四项工作,努力提高人大工作水平。一是深化预算监督工作。按照十八届三中全会关于人大要加强对政府全口径预决算监督的精神,区人大常委会推动政府加强国有资本经营预算监管工作,并按照有关要求,将国有资本经营预算纳入政府预算制度体系,向明年人代会报告。此外,将继续听取部分预算单位预算绩效管理情况汇报,推动预算单位提高资金使用效率。二是深化执法检查工作。针对近年来区人大工作中存在的“重工作监督,轻法律监督”的情形,以及食品安全监管工作社会关注度高、食品安全监管体制即将面临改革的情况,常委会将对《食品安全法》实施情况开展监督,力求通过加强执法检查力度推进政府进一步完善食品安全监管体制,强化安全监管工作。三是深化代表工作。结合开展群众路线实践教育活动,把加强代表与群众联系、发挥代表主体作用作为今年代表工作重点。特别是要进一步搭建好街道代表联络室和居民区代表联系点的平台,同时做好代表书面意见的督办工作。四是深化制度建设工作。常委会将按照十八届三中全会对人大制度的理论和实践创新以及完善人大工作制度提出的要求,以开展群众路线教育实践活动为契机,不断完善常委会领导班子集体学习、集体调研制度,健全常委会讨论、决定重大事项制度,完善和创新监督方式,扩大公民对人大及其常委会工作的有序政治参与,并对现有的常委会工作制度进行全面梳理,结合工作实践进行进一步完善,推进人大工作取得新进展。
第一句:通过实践证明,党委去年年初确定的工作思路、工作方针是正确的,各项工作任务都得到了全面贯彻落实。去年,在区委、区政府及相关部门的支持下,全镇广大党员干部和群众共同努力,各项工作任务得到了全面落实,特别是主要工作的推进有目共睹,在这里,向各位人大代表对党委、政府工作的支持表示感谢。
第二句:*镇执政环境得到了改善,发展的内外环境得到了优化。一年来,*镇在“内强素质、外树形象”方面作了大量努力,取得了显著成绩。
在内部环境方面。我们对*地区未来的发展进行了重新认识,对面临的形势和任务以及困难都作了充分的论证;经过领导班子反复的沟通、研究,达成了高度的一致,进一步调整了工作思路,再经过党委、政府的换届,使得工作思路更加明确。另外,全镇的干部对党委的思路也给与了高度的支持和理解,在很多重大问题上跟党委保持了高度的一致。精明镇长在报告里提到,去年没有发生大规模的群众越级上访,从这点可以看出,全镇干部和群众求和谐、求稳定、求发展的欲望非常强烈,干部的思想状态有了很大改善,广大群众的意愿得到了充分的尊重。按照区领导的说法,*目前比较稳定,有一个会干事能干事的班子,*具备了做点事的条件。刚才汇报时有同志说,机关的工作作风也有了改善,应该说,机关工作作风的改善是个窗口,班子的精神面貌改善了,机关的工作作风转变了,促使全镇各级党员干部在思想意识和工作作风方面也有了很大改善,考虑工作多了,研究问题多了,为老百姓办实事的决心更大了,今后我们还得坚持。
在外部环境方面。20*年,区主要领导多次来*指导工作,区委、区政府相关部门领导也多次来到*,和我们研讨*未来的发展,这是一种可喜的变化,这种变化是不能用金钱来衡量的,这种变化为今后*跨越式发展打下了坚实的基础。
第三句:过去一年的工作,进一步增强了我们做好今后工作的信心。
去年一年,不但区委、区政府在检验我们*能不能做点事情,我们自己也要对*有个正确的判断。我到*之后多次讲,*的干部基本素质是高的,经过这一年工作实践,更坚定了我的认识。镇党委、政府班子非常有凝聚力,内部气氛非常和谐;基层的领导干部也都很不错,在工作中头脑比较清醒。当然也不是一点问题没有,在我们刚刚起步比较困难的阶段,要看到光明和希望,要多看我们的长处和优势,要从解决存在问题推动发展的过程中逐步树立信心,比如,班子存在的问题,通过换届和干部的调整,就得到了很大的改善,我们要有这个信心,这是我们做好今后工作的一个基础。
二|、关于今年工作,应该注意以下几个方面。
要分解任务,明确责任。3月27日召开的全年工作会和今天的人代会,明确了今年的工作思路和工作任务,接下来,要把今年的工作细化,分解到主管领导、有关部门和基层单位,一方面便于工作,另一方面便于人大监督。这样,争取再用一年的时间,为今后的发展奠定基础。
要结合规划、加强学习,积极应对规划瓶颈突破后的发展新形势。今年北部新区规划有望取得突破,新区发展到了百舸争流、各显其能的阶段,各个乡镇将处在同一个起跑线上,广大干部要抢抓这一重大机遇,调整工作思路和工作状态,加强学习,研究政策,积极应对,争取开好局,起好步。日前,区长助理、北部办主任古红梅带几位领导到*调研,听取党委、政府对*工作的想法。按照古助理的想法,规划的瓶颈突破后,就是看自己的能力,谁跑得快就跑吧。就是说我们具备起跑的条件,这个事情我建议相关的部门要进行研究。我认为首先是要掌握政策,收集信息,加强学习,各个部门责任不同,任务不同,但使命是一样的,大家要形成合力,全力以赴。
要突出重点,夯实基础,为今后*的腾飞做准备。要围绕优化发展环境扎实推进基础设施建设,今年要扎实推进社会主义新农村试点村建设,确保年初制定的实事工程落实到位;要结合党委、政府和村两委班子换届,抓好干部教育培训工作,做好组织、干部、思想准备。今年要加大对干部的培训力度,这里我讲一下法制宣传教育培训工作,我多次讲,司法所工作一方面要结合上面的要求,一方面要结合*的实际,结合干部的思想状态开展,要与相关部门配合起来,结合小城镇的发展涉及的相关法律法规,组织学习和培训。规划确定以后,我建议组织专门研讨,可以请相关部门领导和专家一起寻求对策,同志们要关注政策,利用政策,得有这种敏感性。我相信,党委的工作思路再扎扎实实推进一年,明年还会有更可喜的变化。
要维护来之不易的稳定和谐的良好局面,本着有利于发展、有利于稳定、有利于老百姓安居乐业的方针,逐步解决影响改革、发展、稳定大局的一些历史遗留问题。我说“一些”重大遗留问题,在发展过程中要给予研究、解决,这不是想不想解决的问题,而是发展到一定阶段,这些遗留问题影响到发展进程,影响到老百姓的切身利益,影响到地区稳定,不解决不成了,我们要站在改革、发展、稳定的大局去评价历史问题,讲解决的思路。我相信在区委、区政府的支持下,经过我们上下的努力,会有一个很好的解决办法。
要改变看问题的角度,先发展有先发展的好处,后发展有后发展的优势。比如有些新的政策,先发展的地区就没有享受到,现在*遇上好的政策,就要配合北部办等相关部门,加强研究,积极推进政策落实。区委、区政府对*工作的关注与支持程度越来越大,随着与上级的沟通,对*的认识也起了变化。山后六大组团,有三大组团在发展的最前沿,*地理位置优越,处在北部开放的最前沿,上地、永丰、*在八达岭和京包路沿线,区里在逐步认识到这个问题,所以才有规划的调整。现在*的多功能用地、企业用地面积大量增加,乡镇工业用地的位置也调了,将来科技园的属性、发展方向也可能会调整。规划突出了旅游休闲、物流、文化创意产业、都市农庄的概念,这些在过去规划里不太明确,通过我们的沟通,现在越来越符合*的实际,这也是一种发展,也是区委、区政府对*关注的一种体现。以规划引领,是科学发展观的突出体现,规划就是一种规范。另外还有一些项目的规划,如玉河风景区、湿地公园、都市农庄和新农村建设试点村规划在积极向前推动,这说明*未来几年要逐步走向规范、良性发展的轨道。
1、积极组织代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,组织代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到和活动记录,代表工作开展得有声有色。2、建立“人大代表活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室,为代表履职创造了良好条件。3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把人大工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道人大“创先争优”活动工作经验与做法
1、区委重视街道人大工委的组织建设。区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。:
三、“创先争优”活动工作中存在的问题
街道人大工委,是区建区以来首次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道人大工作还存在着以下问题和不足:1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定,每个街道人大工委成员由3-5人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会,争取上半年完成各工委的班子建设。
1、积极组织代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,组织代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到和活动记录,代表工作开展得有声有色。2、建立“人大代表活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室,为代表履职创造了良好条件。3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把人大工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道人大“创先争优”活动工作经验与做法
1、**区委重视街道人大工委的组织建设。**区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。
三、“创先争优”活动工作中存在的问题
街道人大工委,是**区建区以来首次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道人大工作还存在着以下问题和不足:1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定,每个街道人大工委成员由3-5人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在**区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会,争取上半年完成各工委的班子建设。
1、积极组织代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,组织代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到和活动记录,代表工作开展得有声有色。2、建立“人大代表活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室,为代表履职创造了良好条件。3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把人大工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道人大“创先争优”活动工作经验与做法
1、区委重视街道人大工委的组织建设。区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。
三、“创先争优”活动工作中存在的问题
街道人大工委,是区建区以来首次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道人大工作还存在着以下问题和不足:1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定,每个街道人大工委成员由3-5人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会,争取上半年完成各工委的班子建设。: