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(一)主要工作情况
二*年,我站共完成了以下各项工作:
1.已经进行竣工备案的工程项目有:
(1)*县国家税务局综合办公楼,建筑面积23000.00平方米;(2)*县滨江花园商住楼工程,建筑面积为7285.00平方米;(3)*楼坝宏祥加油站工程,建设规模12500.00平方米;(4)*县两碗乡敬老院工程,建筑面积573.00平方米;(5)*县两碗乡三角农技站工程,建筑面积373.00平方米;(6)太平乡明德小学教学楼工程,建筑面积2306.00平方米。(7)高滩二期拆迁安置房基础工程;(8)向家坝镇希望小学教学楼,建设面积1741.00平方米;(9)财富广场商住楼B区工程,建筑面积13719.43平方米。
2.正在进行监督的工程项目有:
(1)金江银座商住楼工程,建筑面积2700.00平方米;(2)吉祥购物中心,建筑面积27293.2平方米;(3)高滩枫叶.金城天街,建筑面积73301.81平方米;(4)高滩小学迁建工程教学楼,建筑面积9070.04平方米;(5)*县交通规费征收稽查所办公楼工程;建筑面积800.00平方米;(6)*县公路管理段综合楼工程,建筑面积2998.87平方米;(7)中石化*油库专用线扩建工程,建筑面积196.00平方米;(8)*县第一期廉租房工程,建筑面积4952.19平方米;(9)金港国际商住楼工程,建筑面积42942.60平方米;(10)*县残联、质监局办公楼工程,建筑面积1749.52平方米;(11)*县运政管理所办公楼工程,建筑面积1566.10平方米;(12)*县人民检察院技侦大楼工程,建筑面积2813.00平方米;(13)*县财富广场A区商住楼工程,建筑面积10788.57平方米;(14)盐丰小区农贸市场工程,建筑面积2*5.00平方米;(15)*县长松殡仪馆工程,建筑面积937.78平方米;(16)*县信用社综合楼工程,建筑面积1448.00平方米。(17)坝尾槽中心敬老院工程,建筑面积约5038.24平方米;(18)向家坝镇方新小学教学楼工程,建筑面积1162.01平方米。
完成了局领导交办的其他工作。竣工工程验收合格率达100%,一次验收合格率99%。未发生四级以上重大质量事故。
3.日常工作重点突出,稳步推进。
在过程监督中,始终坚持以地基基础、主体结构和影响使用安全和功能等关键部作为监督工作重点,严格监督程序,注重施工现场管理。重视应用先进的检测仪器(今年五月购买了KON—FK(A)数显式裂缝宽度测试仪和KON—FSY型裂缝深度测试仪)对5.12震后建筑物的裂缝宽度、深度检测和利用HT---255A型数显式回弹仪、KONCRETE型非金属板厚度测试仪等仪器进行工程质量实体检测,提高了监督水平,减少了人为等主观因素判断的现象。
4.建筑安全生产工作平稳运行。
六月以来,建筑安全日常监管工作移交我站,我站始终坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,高度重视安全生产工作,加大施工现场管理力度,积极抓好日常监管工作,全面抓好建筑安全专项整治行动工作(分别是建筑安全隐患排查治理行动、建筑安全百日督察行动和预防建筑施工高处坠落和坍塌专项整治行动)。督促施工单位切实抓好安全生产工作责任制的落实,做好应急援救演练工作,实现了奥运会和残奥会期间安全生产工作“零死亡、零伤害”的目标,全年未发生重(特)大安全事故,安全生产工作稳步推进。
5.高度重视质量投诉,切实维护投诉者利益。
工程质量投诉事关百姓的切身利益和维护社会稳定的大局。我站历来高度重视做好工程质量投诉工作,对责任范围内的质量投诉及时采取相应的手段进行处置,对于影响较大的将按有关规定进行移送处理。全年我站共收到个人投诉3起,都按照规定时限积极协调有关部门解决了当事人的实际问题,维护了投诉者的切身利益。
(二)存在问题
由于人少事多,对村镇工程质量的监督管理工作和建筑安全生产存在现场监管不到位的问题,使个别工程项目存在细小的质量问题尚未得到及时处理,个别项目潜伏一定的安全隐患,给这些工程建设带来了一定的负面影响。
二、2009年工作计划
根据20*年工作情况,2009年我站将做好以下各方面的工作:
(一)政治思想工作。在局党组的正确领导下,结合我县建设系统工作实际,认真学习党的理论体系、党的政策、方针、路线、纲领、建设工程质量安全方面的法律法规、党的十七届三中全会精神、党风廉政建设理论等。认真落实科学发展观,恪尽职守四项制度和严格执行建设局干部职工十不准制度,不段提高全站干部职工的政治理论水平,确保各项工作得到更好的落实和全面完成,努力建设学习型、和谐全面发展的质量安全监督机构。
(二)业务学习方面。认真学习建设工程质量监督和建筑安全生产管理方面的法律法规、建设工程质量新标准和新规范,借鉴先进地区的管理模式,吸取发生事故地区的教训。自我加压,以学习为动力,提高全站干部职工的业务水平,努力探索出一条符合*建设工程质量监督和建筑安全管理的新道路。
(三)业务工作。
(1)继续抓好*年正在建设的16项工程(质监局、残联办公楼已经完成建设,但未进行验收备案,*县长松殡仪馆根据县人大和民政局的会议纪要要在*年底竣工)的质量监督和安全管理工作。
(2)做好新启动的项目金沙明珠商贸城、发改局办公楼改造、高滩新区行政办公区机关办公楼等工程建设的质量安全监管工作。
总结一
按照xx文件精神,我公司组织管理人员认真学习,研究工作、制订实施方案,并动员了全体员工落实活动,大大增强了全员安全意识,不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序,促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平,扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动,具体实施了以下工作。
一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组,组建活动安全网络,大造安全生产声势。
公司在这次活动中,在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组,总经理担任组长。在此基础上,各车间班组设立安全监管联络员共5人,形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天,我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期,公司先后出黑板报三期,出安全专栏二期,向员工公示公司安全生产现状,同时利用职工阅览室宣传“安全月”,阅读学习报刊杂志,了解“安全月”活动的近况新闻,通过这些组织宣传工作,极大地强化了全员安全意识。
二、开了“三个会”,组织“二个大检查”。
公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快,于5月29号至6月初,召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会,会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓,激发了全体员工自觉参与活动的积极性,营造了安全生产活动的活跃气氛。
六月初,公司全体领导带队,员工代表参与,搞了一次全面的安全大检查,检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等,对大检查中只要觉得是安全隐患问题,由专人分类登记,拟订整改措施,专人负责,有的是现场检查,就地指定专人及时整改,活动期间,整改和清理有关不安全隐患二十余处,如配电房警示标志,车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等,都得到了及时整改,并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。
六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查,并验收了有关隐患的整改工作,总的情况是:生产现场文明卫生,生产秩序良好,生产设备性能完好率100%,消防器材完好有效使用率100%,主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展,为公司增添了新面貌、新气象,注入了新活力。
三、以教育为本,文修武练,提高全员安全意识和战斗力。
在安全生产及其活动的实践过程中,我们体会到除领导重视负责是必不可少外,以下两个方面是安全生产的重中之重。
1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定,只有全员懂得安全知识,提高安全对生产要重性的认识,只有集中力量抓安全生产,坚持安全第一,使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识,真正警醒起来,才能真正保障企业生产的安全运行。
2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”,在企业内部,各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位,切实负起安全责任,并实行按制度奖罚分明,对检查出的隐患整改及时到位。实践证明,安全生产责任制能切实做到防患于未然,对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。
据以上体会,为了提高全员安全文化知识和安全防范技能,强化安全意识和安全制度责任化理念,在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件,适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬,公司将2002年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习,活动领导小组具体指导,并根据公司实际,按“安全生产月”全员教育考试卷中选题,组织全体员工进行笔试答题,填写答题卡。
安全理论知识学习,丰富了全体员工的安全知识,武装了头脑,有的员工还深有体会地说:学习使我们开阔了眼界,过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识,现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中,具体应用新学到的安全知识。下旬,公司根据全员理论学习的基础,专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用,并抽出半天的时间,举办了全员现场实物消防练兵活动,活动按车间分组、竞赛练兵,使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动,全体员工既懂得安全的重要性,又能实际操作,提高了安全防范能力和自我保护能力。
这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段,但安全活动是一项长期的工作,公司领导对这项工作十分重视,不论过去和现在,公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力,从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度,到培训员工安全知识、组织安全演习,组建义务消防骨干队,不断检查、发现、整改安全隐患,赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点,进一步加强对安全工作的领导,加大安全生产监管力度,严格执行各项制度,严格遵守劳动安全操作规章,促进安全工作更上一层楼,为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。
总结二
20xx年已经结束了,在20xx年的工作中,我们做到了最好,在不断的发展中,我们企业经受住了金融危机的考验,顺利的度过了企业发展的最困难的时刻,相信只要我们在明年的工作中继续不断的努力,我们企业就会得到更大的发展!企业的安全管理工作也很重要,一直以来我们都是很重视的,时刻也不曾放弃!
回顾一年来,在公司各级领导的关心和工作的指导下,在和谐的工作环境中,在全体员工的共同努力下,我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针:“安全第一,预防为主,全员动手,综合治理”的工作指导思想,狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下:
(一)完善安全设施基本管理。
安全设施的管理是全厂安全管理的重点,我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配,并设置消防器材及防护用品记录台帐,将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上,监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况,安全员主要对各车间的消防系统进行检查,保证消防管道内的通水,其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念,既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查,并填制检查记录,以保证其物品能在平时保持最佳状态,关键时刻能马上使用。
(二)特种设备与特种作业的管理
特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位,比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理,除了制定《特种容器设备管理制度》,还对特种设备设施专门进行检查,发现问题及时检修,杜绝带病作业导致的恶性后果,使全年保持了良好的运行状态,保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手,规范操作,加强特种容器的安全教育,采取教育与处罚相结合的方法,在很短时间里理顺了工作,使管理走向正轨,特种作业人员坚持持证上岗,登记特种设备使用台帐,从源头把关,在招聘时没有资格证不予录用,已经录用没有证件的限期办理,逾期取不到资格的按待岗处理,从而规范了作业队伍。
(三)与政府部门的协作,建立了重大危险源信息系统。
对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求,每月对工厂进行安全隐患排查,实行隐患自查自改,每月接受安监局来访人员的监督。12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌,在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度,积极与市区安监团配合,准备好资料,及时进行上报,当月全厂未发生一起安全事故,向政府部门树立了良好的企业形象。
(四)开展企业安全生产工作,落实企业安全生产工作基础。
落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在20xx年内的安全管理可以分为两个阶段,第一阶段:建设周期阶段,从20xx年1月至20xx年9月我主要负责公司建设工地的安全管理,抓好两个工地重点安全隐患的整治,加强人员安全生产工作环境,减少事故隐患,遏制重特大事故尤其是 “群死群伤”恶性安全事故的发生,在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治,并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起,死亡0人,伤8人,对事故单位罚款金额16300元。第二阶段:生产周期阶段,从20xx年x月至20xx年x月,我主要负责试验线的安全生产管理,在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动,扩大生产部门的安全意识培训,每天按时对试验线进行安全巡查,并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序,包括机器设备进行安全检查,至年底共发出整改通知10处,查处安全生产事故1起,试验线无人员伤亡事件。
(五)健全安全管理制度,完善安全管理框架
配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》,《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行,监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙,对各生产系统的设备进行挂牌生产,防止员工在生产过程中的误操作,同时加强特种容器的管理,制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐,做到安全使用。
(六)组织了安全培训,提高员工队伍素质。
安全教育与培训是今年我部门工作的重点,根据公司各部门实际情况及特点,
1.组织员工参加了各种安全方面的培训,包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训,特种容器作业培训,范围覆盖全公司生产线员工,使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训,
2.同时根据公司领导安排,我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练,演练的过程逼真深入人心,对员工们的教育意义深刻,为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。
3.加大宣传力度:通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传,向员工灌输安全理念。
(七)强化安全生产责任制,防范重特大安全事故发生。
强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化,加强违章惩处力度,对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的20xx年安全生产控制指标,结合我公司的实际情况,层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理,每天坚持进行生产巡视,推动安全生产落实到实处。
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)20-0067-03
建筑施工属事故多发行业,建筑施工的特点是生产周期长、工人流动性大、露天高处作业多、手工操作多、劳动繁重、产品变化大、规则性差、施工机械品种繁多等,且是动态变化,具有一定的危险性。虽然目前我国建筑施工安全总体状况保持稳定,主要表现在:一是事故总量下降,二是事故造成的死亡人数减少。但形势仍然不容乐观,主要表现在:一是事故总量仍然较大,二是死亡人数下降幅度趋缓,三是部分地区形势严峻,四是较大及较大以上事故还时有发生。本文将对多年来建筑工程施工安全事故进行统计,并进行总结分析,为有效遏制建筑工程施工安全事故提供指导。
1 建筑结构引发事故的统计分析
排架结构是建筑结构中重要的组成部分,也是工业厂房建筑的常用结构类型,而预应力大跨结构则多受报告厅、体育馆等对空间需求大的建筑物青睐,办公楼、居民建筑以及图书馆等公共建筑多采用框架或框剪结构,部分还使用剪力墙结构。由于公共或民用建筑中多采用框架结构和大跨度结构,所以其引发事故的可能性比较高,大跨度结构引发事故的发生率为27.9%,框架结构引发事故的发生率为34.6%(事故统计详见表1)。
2 建筑施工中常见事故类型的统计分析
建筑安全事故的类型可参照在建筑安全事故后人员所受的伤害程度及经济财产的损失程度来划分,即为普通事故、较严重事故、重大事故与特大事故。重大事故判断依据如下:
(1)构筑物、主体结构及建筑物严重倒塌。(2)建筑物基础超出限定范围并出现不均匀的沉降现象;建筑物出现倾斜现象;建筑主体结构开裂、强度不足,对建筑结构稳定性、安全性及其使用周期均造成严重影响,并存在永久性且不可修复的缺陷。(3)对建筑物系统和相关设备使用功能造成严重影响,例如建筑设备严重变形、隔热效果和隔声效果较差等。(4)由于收集的事故资料中,很多经济损失和人员伤亡方面资料都无法取证,因此建筑工程施工安全事故统计分析大多都无据可依。
大跨度建筑工程混凝土结构与高层建筑或者多层建筑混凝土结构施工安全事故类型区别在于:大跨度建筑工程混凝土结构施工安全事故主要分为四类,即坍塌类、严重变形类、开裂类及其他类(如表2)。而高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故主要分为五类,即坍塌类、严重变形类、开裂类、表面缺陷类及其他类(如表3)。从表2可知,大跨度建筑混凝土结构施工安全事故中,坍塌类和严重变形类安全事故比例较大,坍塌类占48.3%,严重变形类占34.5%。从表3可知,高层或多层建筑混凝土结构施工安全事故中,坍塌类和开裂类安全事故比例较大,坍塌类占37.4%,开裂类占33.3%。主要是由于大跨度建筑混凝土结构的跨度相对较大,变形控制难度大,且混凝土本身具有容易开裂性质。
3 事故发生时间段的统计分析
建筑工程施工安全事故发生时间段可分为两部分,即施工阶段和使用阶段,其发生时间段事故统计分析结果如表2、表3所示。从表2可知,不管是大跨度混凝土结构,还是高层或多层建筑混凝土结构,除了开裂类安全事故之外,其他安全事故发生在建筑工程施工阶段几率高于建筑工程使用阶段。其中大跨度建筑混凝土结构占69%,高层或多层混凝土结构占62.7%。主要是因为建筑混凝土结构施工工序较为复杂、影响因素较多且施工周期较长,施工质量难以控制,容易遗留下许多安全隐患,导致安全事故的产生。所以变形严重、表面缺陷、坍塌等安全事故均发生在建筑工程施工阶段。而混凝土裂缝形成需要一定时间,所以开裂事故通常发生在建筑工程使用阶段。
4 事故产生原因的统计与分析
4.1 设计方面的原因
4.1.1 地质勘查错误。由于建筑工程在地质勘察上出现严重错误,不能将建筑工程实际情况进行清楚反映或者不能及时发现建筑工程中存在的不良地质状况,导致地基基础在设计时出现误差,建筑结构严重失稳、主体结构开裂,甚至出现严重倒塌现象。
4.1.2 工程设计错误。在设计时,未对各种影响因素进行充分考虑或者直接套用同类施工图纸,导致工程内力分析或者荷载分析出现严重误差。例如,某建筑物倒塌事故产生的主要原因就是由于建筑梁柱承载力严重不足导致的,其南北方向边柱的轴压比值为1.53,超出了规定比值0.9,而中柱轴压比值则为2.82,也是超出了规定比值0.9。其配筋、地基、底板等承载力都不能承受上部结构荷载量。
4.1.3 构造处理不当。施工单位对建筑构造要求不够重视,采取的构造处理措施不合理。例如,框架结构的梁柱配筋未能达到配筋率的最小值,混凝土强度未能达到工程规程要求,框架梁柱上的节点未设置箍筋,梁端也未设置负筋,填充墙内也未设置有相应的拉结筋,锚固长度不符合要求。
4.2 施工方面的原因
4.2.1 施工违反设计。未能严格按照设计图纸施工,对于特殊性的建筑构造也未能按照规程要求制定具体的施工方案,临时使用设施也未按照规程要求进行搭设。例如,某建筑未能按照施工方案进行施工,导致工程质量较差,建筑中柱配筋率仅达到规定的70%,而边柱配筋率仅达到规定的60%,而框架柱基底面积承载力未能满足规程要求,混凝土强度不足规程标准的二分之一,导致整个建筑物需全部拆除。
4.2.2 施工现场混乱。由于施工现场管理较为混乱,导致很多违章施工现象的产生。大多数施工现场人员安全意识较为薄弱,对施工安全事故遗留隐患不够重视,也未采取相应的安全防护措施,导致施工安全事故的产生。
4.2.3 施工材料低劣。建筑工程施工材料质量较差,因为入场前未进行严格质检,导致不合格施工材料进入施工现场,对工程质量造成严重影响。例如,某综合建筑楼倒塌事故中,经过分析了解到,该建筑楼采用的混凝土强度仅为10.2MPa,而最低甚至达到6.1MPa。对其钢筋进行检测,发现大多数钢筋都不合格。
4.2.4 人员素质较低。施工人员和管理人员素质相对较低,未经过正规的培训和考核就上岗,很多人员对建筑工程施工知识了解甚少,不具备上岗就业资格。
4.3 使用方面的原因
图1 事故施工方面原因分析结果柱状图
图2 三个方面原因事故对比结果分布图
4.3.1 使用功能改造。使用功能不符合工程设计规程的要求,任意增减建筑工程使用荷载量,最终导致建筑物使用功能受到严重破坏。例如,某厂房由于机械故障,产生气体在屋面形成冰块,而其荷载量超出了设计规程的4倍,导致厂房屋面严重坍塌。
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4.3.2 建筑结构改造。施工人员未经过准确运算,就对建筑物结构进行任意改造,如,在上部结构上增层;任意设置洞口或者减小结构处的承载力等。例如,在某建筑物接层施工中,未对接层进行有效计算,未对地质资料进行严格审查,也没与地质资料核对,盲目设计施工造成倒塌。
通过对各类施工安全事故产生原因进行统计和分析后,可以针对不同安全事故影响因素,采取相应的事故监督和控制措施,有效避免安全事故的再次产生。建筑施工安全事故产生的原因不是单一性的,也可能由设计、施工、使用三个方面原因导致。所以,对三方面导致的安全事故进行了统计和分析,具体如图1、图2所示。
由统计结果分布图可以看出,在导致事故的三方面原因中,施工原因占的比例最大,为59.5%,这与前面的事故发生阶段统计分析结果相吻合。在设计原因当中,设计方案不合理占到68.3%,这主要是事故中设计方往往没有对具体工况加以详细分析,随意套用图纸造成的。同时,方案的不合理也为日后其他事故的发生埋下隐患。在施工原因中,违反设计与规范以及现场管理混乱这两种因素所占比例最大,分别为42.0%和27.3%。而在使用原因中,擅改结构因素所占比例(57.9%)略大于改变使用功能因素(42.1%)。
5 结语
通过统计分析,我们发现在框架结构的事故最多,且在施工阶段的事故也较多。而从事故类型来看,坍塌事故与变形过大事故最多。最后就事故原因而言,施工原因所占的比例最大,为59.5%。总体来看,设计原因中的设计方案不合理,施工原因中的违反设计与规范以及现场管理混乱,还有使用原因中的擅改结构和改变使用功能,是引发事故最常见的原因。
毫无疑问,本文的统计分析结果可为今后建筑工程施工安全管理提供数据支持,同时也有助于工程界对建筑工程施工安全事故有一个全面的了解,从而在实际工程中可以更加有效地监督管理,以减少事故的发生。
引 言
近年来,建筑工程工程安全事故越来越多,人们发现仅靠政府职能部门的监督管理和施工企业安全生产管理是不够的,还必须动员社会力量参与安全管理活动。而最直接和有效的安全生产管理参与者,则非工程监理莫属。监理作为建筑工程安全生产管理的一项重要工作内容,无论是从国家和社会的需求,还是从监理单位的发展,以及对预防建筑工程安全事故发生都有非常明显的作用。
1 国家对建筑工程监理安全生产管理的要求
2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》把建筑工程安全职责纳入到了监理的工作范围。《条例》第十四条明确规定了工程监理单位的安全责任,《条例》第五十七条、第五十八条对违反条例规定的工程监理单位的内容和应承担的法律责任进行了详细的说明。这就将工程监理单位在安全生产活动中所要承担的安全责任法制化,同时也为监理单位开展安全生产管理工作提供了法律依据。
同时,新的监理规范在修订时,也专门增设了“安全生产管理的监理工作”,将在工程监理过程中项目监理机构应做的安全生产管理工作具体化。包括项目监理机构应将安全监理工作纳入到监理规划及监理实施细则当中,应审查安全生产制度、安全从业人员资格、专项施工方案,应加强对危险性较大工程的巡视,以及发现施工过程存在安全事故隐患时如何采取有效的措施进行预防等等。
2 监理在建筑工程安全生产管理中的作用
2.1 监理能够降解建筑工程安全生产形势的严峻性
我国政府相关主管部门在安全事故方面一直持重视态度,为杜绝不安全生产行为的发生,在安全生产管理方面也采取了一些有利的措施。
政府为了解决安全生产管理的问题,允许工程监理单位代表建筑单位来对施工现场进行有效的管理。工程监理单位在施工现场的主要职责就是对施工过程中的每一个环节进行严格的把关,所以说工程监理是工程建筑活动中不可或缺的主体之一。
2.2 监理可以提高施工行业整体安全生产管理水平
据有关部门的调查发现,现在的施工现场发生不安全事故的主要原因可以归结为,施工单位不达标的生产行为以及生产的安全观念和安全管理力度不足等。加强施工单位的安全生产管理和安全生产行为是迫在眉睫的主要任务,这时候工程监理单位的作用就非常突出了,国家允许它作为建筑单位的代表来对整个施工现场进行监督管理,它的监管无疑是最为直接最有效果的,因为监理员工都是专业的工程监管人员甚至是监理工程师,它比建筑单位更加专业。通过监理工程师来对施工现场进行有效的管理,不仅促使施工单位能够老老实实地进行安全生产,而且还可以促进施工单位本身安全生产管理能力的提高。
3 在建筑工程安全生产管理中充分发挥监理作用的措施
在建筑工程建筑过程中,做为监理人员做好安全生产管理的工作,是十分重要的,它不单可以让监理单位幸免于难,也可以让自己全身而退。上海的倒楼事件中的总监理工程师,据说监理工作做的还好,如果她把有关安全管理工作形成的文字及时向政府监督部门报告了,不能说全身而退吧,可能就没有牢狱之灾了。那么我们在建筑工程安全生产管理中如何充分发挥监理的作用呢?笔者根据自身工作经验以及理论知识总结出以下几点措施:
3.1 抓好安全教育培训工作
建筑工程的安全生产管理的监理工作不只是负责安全监理的人员的事,要有全员参与的思想与意识,所以要认真做安全教育培训工作。
(1)配备相关资料并认真学习。熟悉相关的法律、法规及与安全生产管理有关的地方文件,并组织项目监理部人员认真研读,做到读通读懂,有法可依,有法必依,就建筑工程项目,项目监理部就配备《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》、地区建筑工程施工《安全生产标准化实施指南》等等。
(2)项目监理部定期举行安全知识培训。在各施工工序前期,为使项目部全体监理人员能够深刻的了解即将进行的工序上安全检难点,负责安全的监理工程师需要对项目部全体工程师进行工序的重点、特点以及监理工作内容的培训;另外为了提高项目部全体成员的责任感和安全知识水平,总监理工程师可以采取指派其他监理人员在学习某专项安全知识后进行专项安全讲座的方式,从而在督促监理人员自觉学习安全知识的同时创造项目监理部的学习环境并起到共同提高安全生产管理能力的作用。
3.2 组织周期性的安全生产大检查
在项目监理过程中,有必要组织周期性的安全生产大检查,如每周组织一次,月末进行评比,做到该奖的奖,该罚的罚。检查的内容包括内业和外业两方面,外业方面主要针对现场的安全文明施工对照相关标准进行检查,如“三宝、四口、五临边”、施工现场临时用电(包括施工区和生活区)、机构设备及其它设施的状态安全与否及施工人员的行为安全与否等等;内业主要审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建筑强制性标准,从针对性、符合性、程序性三方面进行审查,还有机械设备与其他施工设施的日常使用维修、保养纪录等等。当然对监理内部也要进行检查,是否及时编制了相关细则,是否进行了审批等等。以上工作做的过程很重要,更重要的是要留下文字纪录,并督促整改,把发现的问题处理后也要及时纪录在案,这样在工程资料上就形成了闭合。
3.3 落实总监理程师权责一致的原则
在整个建筑工程安全生产管理中,监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致,并且依附于业主的授权,这不单单体现在监理单位同业主签订的委托监理合同之中也是业主与承建单位之间建筑工程合同内容之一。而工程监理的全部工作都要由总监理工程师负责,总监理工程师是向监理单位以及业主所负责任的承担者,因此应该全面领导整个建筑工程的监理工作,其中主要包含主持建筑工监理规划的编制,以及组建项目监理机构,组织并实施监理活动,对监理工作进行监督、评价、总结。
为了更好发挥监理在建筑工程安全生产管理中的作用,监理工作首先应该明确总监理工程师的权、责、利关系,建立健全总监理工程师负责制,健全项目监理机构,与此同时应用现代化的管理手段和科学的运行制度,形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系,真正让监理工作为项目管理乃至整个工程起到监督、服务的作用。
3.4 秉持热情服务的原则、严格落实监理工作
为了实现建筑工程安全生产管理,严格落实监理工作,充分发挥监理的作用,各级监理人员,需要严格按照国家法律法规、行业政策、合同标准等严格控制建筑工程生产安全管理,根据现行的相关法律法规,认真履行职责,对承建单位实行严格的监理。另外,监理人员在秉持热情服务和勤奋谨慎的工作态度的同时,还应科学合理的运用相关技能。因为通常情况下业主对技术业务与建筑工程管理都不熟悉,按照委托监理合同的要求,监理工程师应多层次、多方位地为业主提供良好的服务,维护业主的正当权益。但监理人员也不能因此而将风险一味的转嫁给向各承建单位,从而损害承建单位的正当经济利益。
4 结束语
工程监理人员要真正做好建筑工程安全生产管理工作,不但要从思想上重视、制度上保证、行动上监管,还要充分发挥监理在建筑工程安全生产管理的预控作用,真正落实好各项安全生产技术措施和操作规程,只有这样,才能有效地消除建筑工程的各种安全隐患,实现工程监理安全生产管理的目标。
参考文献
建筑施工管理是直接影响到建筑工程质量、企业经济效益和人们生命财产的安全;因此,必须要加强建筑施工管理,对于现在的建筑施工行业,必须要有高度的责任心,我们必须确保建筑工程的质量的前提下追求经济效益的最大化,提高建筑施工的管理水平的同时提高企业的竞争力。
1 关于建筑施工管理存在不足的分析
1.1 建筑施工技术质量管理的不足。通过施工技术质量管理控制,不断提高的业务技术水平和企业管理能力,从而能不断加强预见性地发现和处理问题的能力。但是在工程施工技术管理方面还是有很大的不足,随着土地资源的稀缺建筑大都有向高层建筑发展趋势,建筑跨越很多领域、涉及面广、技术要求高,加上建筑工程施工中个施工专业之间的矛盾和冲突,建筑施工技术质量管理的不足就凸显出来了。一是在我们选择施工前期没有完全的考虑施工各个方面之间的有效配合,导致工程出现了反工现象,这样就是施工的成本增加;二是现代的建筑逐步的智能化、低碳化、个性化,给建筑施工技术质量的管理也提升了难度;三是施工企业对新型的施工技术的不够熟悉,也没有能够很好的掌握,是施工没有跟上时代的房展需要。
1.2 建筑施工安全方面管理存在的不足。能够确保建筑施工的安全进行是保证施工质量的前提,虽然眼下很多建筑施工企业都打出了“安全第一”的口号,然而真正将安全落实的建筑施工中的却寥寥无几,建筑施工本来就属于高危行业,它的风险性十分的高,一些建筑施工企业为节省成本,不管是在安全管理人员方面还是在施工人员的安全知识培训方面还存在诸多需要加强的地方,再加上我国从事建筑行业的人员大都是来自农村的农民工兄弟,安全意识较为缺乏,这些都是建筑施工安全方面管理存在的不足。
1.3 专业教育培训机制不健全。在施工建筑行业农民工已成为建筑施工的主体,他们接受的教育比较少,很多都是从放下锄头到建筑工地当民工的一个过渡,是很难马上适应的。近几年所发生的安全事故中绝大部分是到城市工地上工作不到三个月的农民,他们在工作的时候并没有经过安全教育和上岗培训,对外界的安全问题意识比较薄弱,自我保护意识不强,这些就是存在安全问题的必然性,因此教育培训对于这样一个本身就存在安全隐患的行业是必不可少的程序。
2 针对存在的不足提出的应对方式
2.1 加强建筑工程施工质量的管理。一般情况下,建筑施工工程的造价很大涉及的范围有比较的广泛,所需要的专业技术很强和较高的技术含量,因此建筑施工工程管理就直接关系着建筑工程的质量好坏,然而对构建物质的只能的发挥也存在着影响,也影响人们生命财产的安全系数的高低。因而作为现代化的建筑施工管理企业必须加强建筑工程施工质量的管理力度,并做好以下几方面的工作:
对强原材料的采购加强质量管理,原材料质量必须经过有关部门严格检验。在进入施工现场时,必须对其检验合格之后,送交工程监理方和设计方并签证认可之后方能进入施工现场,对于不合格的原材料坚决退出施工现场。此外,还应做好设备的保养和管理力度,确保其在进入施工现场之前的性能状态良好,并备足各种易损耗件。
对施工过程中的质量管理加大力度,所有的施工工序必须经过自检、互检、专检这三到工序,尤其是应对各重点施工部位加大质量监控力度,并实行旁站监理制度,对整个建筑工程施工进行全方位、多视角的管理,切实加大施工现场的质量管理力度,确保建筑工程项目保质保量完成。
对成品的保护和竣工的验收应加大力度,在建筑施工中需要很多预制件和现场制作构建,所以对已经完成的成品应加大保护力度,确保其不受到来自人员或其它因素所带来的损伤,建筑工程项目竣工之后,应及时做好验收工作,确保建筑工程项目质量始终处于监控之中。
2.2 加大建筑工程施工安全的管理。建筑工程施工安全的管理是确保建筑工程质量、提高建筑施工管理水平的重要实现途径。现代化的建筑施工企业,必须选派专业的管理人员加强建筑施工现场的安全管理,将各种影响建筑施工安全的隐患扼杀在萌芽状态,因而必须做好以下几方面的安全管理工作:
加大安全教育投资力度,并开展各种安全教育培训活动,建立具有激励和约束的奖惩机制,灌输安全第一的思想,并制定相应的安全防范措施,尤其是对于那些高危险的工种,必须经过特殊的培训,并实行岗前培训制,做到持证上岗、佩戴安全防护措施进现场,在确保安全的前提下开展各种施工工作。
施工之前应将其安全问题落实到各个部门的成员之中,让每个人都参与安全建设的管理工作中,并有条有序的制定安全管理规则,以确保安全管理的有效实施。并将安全管理贯穿于整个建筑工程建设全程,尤其是施工阶段的管理尤为重要,杜绝偷工减料、以次充好、私拉滥接、乱堆乱放等现象的发生,并确保做好各项安全总结工作,总结历次施工过程中出现的安全事故,确保各项安全隐患能在第一时间内得到消除,严格按照施工设计要求和标准,切实做好各项建筑施工安全管理工作。
安全培训是安全工作中最重要的部分,安全培训分为理论知识及实际操作的培训,随着社会经济的不断发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广及应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识及实际操作的重要培训,通过培训让其了解掌握新知识,更好的运用到安全工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工也应该进行实际操作培训工作,以便在正式上岗之前熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
2.3 加大建筑工程施工进度的管理力度。施工进度他直接关系着建筑工程的经济效益和社会效益,必须加强对施工进度的管控。通常情况下,建筑施工都具有规模大、结构复杂、技术性强等特征,在施工过程中受到的影响是非常多方面的。我们在施工前应该做好施工进度的计划工作,严格按照计划进行控制管理,但是在管控进度的同时必须保证工程的质量和安全施工的前提下进行。
2.4 加大建筑工程施工成本的管理。对于施工成本的管理控制是整个施工过程中最重要的部分,如果工程成本控制得当将会大大提高企业的经济效益和市场竞争力。在建筑工程中,施工单位应该做好对工程的全面管理工作,最重要的就是做好材料管控工作,因为在建筑施工中材料费用占到整个工程资金的70%,所以能够好的控制材料也就对工程成本的控制。
3 结语
中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,但建筑施工属事故多发行业。建筑施工具有生产周期长,工人流动性大,露天高处作业多,手工操作多,劳动繁重,产品变化大,规则性差,施工机械品种繁多等特点,且是动态变化,具有一定的危险性。随着建筑产品的日益增长,安全隐患也随之层出不穷,这不仅对国家、企业、群众的生命财产造成巨大经济损失,也破坏了和谐社会的建设。因此,我们必须对建筑工程施工进行全面的安全管理。
根据建设单位在建筑工程中的作用将安全管理过程分为3个阶段。通过绩效管理理论,分析不同阶段的计划制定、考核评价与信息反馈。通过各项考评得出安全管理各个环节的工作绩效,依据工作绩效提出改进措施。这种方法能够使建设单位安全管理更加系统化、标准化和精细化,能大力提高建设单位安全管理效率,降低安全风险。
1 建设单位在安全管理中的作用和影响
1.1 建设单位在安全管理中的作用
通过分析可知建设单位在安全管理中负有一定的责任,但是对安全管理的作用却很重要。建设单位在安全管理中的作用可以分为以下几点。一是提供安全生产经费、相关要求和资料等资源;二是选择安全管理水平高的参建单位;三是监督各参建单位落实安全生产。而各参建单位的选择和管理,工程的质量、安全和成本等方面的控制都是由建设单位指导完成。如果通过科学有效的管理方法,提高建设单位的安全管理参与度和安全管理水平,则必然提升各参建单位的安全风险意识,降低安全事故率。
1.2 建设单位对安全管理产业的影响
按工程建设的流程,建设单位可以在3个阶段对安全管理产生影响,即策划阶段、施工阶段和竣工后的总结与评价阶段。这3个阶段即构成了一个完整的系统。
(1)策划阶段。建设单位确定工程的建设规模和类型,选定设计、施工、监理等参建单位。其中,优选参建单位是控制安全生产的关键性因素。选定符合安全生产资质的参建单位是工程安全生产的基本保障。同时,将安全生产的要求写入合同条款,做到工程从设计到施工都贯彻安全生产的责任和要求。
(2)施工阶段。施工阶段的管理,是整个工程安全生产的主要部分。建设单位的主要任务是提供安全生产费用,加强对施工单位和监理单位的监管,督促设计单位提供相关的协助。安全生产费用是基本的保障,一般建设单位都非常主动支付。监督施工单位落实安全目标和责任制、加强现场管理是本阶段建设单位的重点。
(3)工程竣工后的总结与评价阶段。建设单位根据工程完成情况,评价参建各方的安全管理技术和水平。许多单位忽视这个环节,觉得不重要。但是对于现在许多工程完工后出现垮塌、裂缝等事故的现象,往往是由于在这个环节上没有做好。建设单位在这个环节可以学习和总结工程建设经验,提高自身水平,同时提高前期策划阶段的安全管理目标,指导以后的工程建设。同时,对于管理水平差的参建单位,提高招投标门槛,拒绝其参加工程建设。
这3个阶段是一个循环的过程。建设单位可以全过程监管,提高安全管理水平,降低安全事故率。
2 绩效管理在建筑工程安全管理中的应用
绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效考核评价、绩效信息反馈的管理过程。作为现代管理学的重要理论,绩效管理在公司管理、政府管理、学校管理等诸多方面都有重要应用。从本质上讲,安全管理是管理学和建筑工程的交叉学科。绩效管理的理论也适用于安全生产管理。目前在实际工程中的许多考核办法或方式就是绩效管理理论的应用。
绩效管理可分为4个步骤,即目标、计划、考核和反馈。安全生产的绩效目标就是零事故、无隐患。为实现这个目标,建设单位都根据自身特点制定了相应的安全生产计划。根据目标和计划,对参建单位要进行定期或不定期的检查与考核。根据绩效考核结果,对安全生产过程中的隐患和问题进行整改和反馈,不断修正计划和安排。这样就能达到安全生产的绩效目标。
根据建设单位在安全生产管理中的3个阶段的特点,分别按照绩效管理理论进行分析。3个阶段的重点均不相同,但是都服务于“零事故”这个的绩效目标。
3 策划阶段的安全管理
策划阶段包括工程前期规划设计、成本预算、建设工期、招投标等环节。本阶段的安全管理目标是选择最适合、最优秀的参建单位。参建单位包括设计、施工和监理等单位,其中施工单位是安全生产比选的重点。
为达到绩效目标,有效的计划和标准是必不可少的。考核标准是重要的组成部分,是绩效考核的依据。选择最优的单位,要从公司资质、标书内容和以往建设评价3个方面分别进行考虑和分析。考核标准应做到详细、可量化、可比较。考核的标准和分值参见表1。
表1 参建单位比选标准
根据计划和考核标准,建设单位对参建单位进行考核评价。考评成绩作为最终结果反馈到本阶段的绩效目标,得分最高的参建单位应作为安全生产最佳入围单位。
4 施工阶段的安全管理
施工阶段是安全生产的关键环节,其绩效目标是消除安全隐患、杜绝安全事故发生。按照施工流程,本阶段绩效计划和考核标准可分为3个部分,即加强开工前期准备、严格施工阶段管理、建立健全安全事故保障措施。每个部分按照考核标准进行检查,不符合要求的应及时反馈和整改。
4.1 开工前期准备阶段的安全管理
前期准备是个复杂的过程,是软实力的体现,需要施工单位充分考虑施工项目的各个环节,预测可能存在的安全隐患,并制定安全管理措施,配备安全人员和设备。本阶段考核分值为30分,考核标准可参照表2执行。
表2 前期准备阶段安全管理考核标准
前期准备阶段,建设单位根据以上6个方面的要求标准对施工单位进行监督和考核,不合格的单位给予处罚,并责其整改。
4.2 施工阶段的安全管理
施工过程的控制是整个安全管理最重要的环节,任何一个疏忽都有可能造成安全事故。因此,本阶段的目标是督促参建单位消除施工现场的安全隐患,杜绝安全事故的发生。本阶段的考核分值是50分,考核标准可参照表3执行。
表3 施工现场安全管理考核标准
建设单位对于检查中问题都要高度重视,责令整改,不整改合格不得进行下一步工序。
4.3 安全保障措施
安全保障措施的目的是发生安全事故时,参建单位能够快捷高效地救助伤者,处理事故。保障措施包括应急预案的制定、应急药品的准备、工伤保险的购买。考核分值是20分,考核标准参见表4。
表4 保障措施考核标准
5 竣工后的安全总结
本阶段是绩效管理的最后环节――反馈,是指将考核内容进行汇总,总结出优缺点,指导其他的工程建设。总结的内容包括安全生产制度、安全管理方法、安全人员和设备的投入等方面。
将项目的安全生产资料汇总,建成资料库,建设单位可以总结工程建设中的优秀管理经验和措施,分类整理常见的安全问题和隐患整改措施,可指导其他工程项目的建设,提高安全隐患排查效率,提高安全管理水平,减少安全事故。
建设单位可根据各工程与各单位的管理情况,建立安全生产评价机制。对于评价优秀的单位,在以后的工程当中应该优先选择;对于评价差的单位,建设单位应将其列入差名单,加强管理。同时,在新项目的招投标中增加安全管理方面的要求,提高准入门槛,自动淘汰不合格的单位。
6 结语
安全生产是企业运营的生命线,安全管理工作只有起点,没有终点。建筑企业要充分认识安全生产的严峻形势和挑战,不能仅仅局限于施工阶段的安全管理,还应该加强对参建单位的挑选和竣工后的验收与总结,将安全生产管理当成一个系统化的工作,贯彻到建筑工程的始终,全面提高安全管理水平。
中图分类号:TU20 文献标识码:A
1 影响建筑工程施工安全的主要因素
1.1 施工人员安全意识不强
人的因素主要是指建筑工程的领导者的安全观念以及建筑工程施工人员的施工技术水平及安全意识。当一个工程项目的领导具有较强的安全观念时,他就会加大工程施工安全保护方面的投入,从而可以建立较为完善的安全管理体系,这样建筑工程的安全性就会提升。当施工人员具有较强的施工技术水平及安全意识时,他们在施工的过程中就会严格的执行安全操作流程,不会冒险施工以及违章作业。因此,要做好施工的安全管理首先应考虑到人的因素,人是建筑工程的主体因素,施工的安全与否更是直接关系到了工程所有的参与者的人身安全,所以在建筑工程施工的过程中,必须提高领导者及施工人员的安全意识。
1.2 材料质量不过关
工程施工的物质条件就是材料,材料的质量性能优异就是保证施工安全的物质基础,材料质量不过关,工程的安全自然就难以保证。由于在工程施工的过程,材料的用量大并且种类繁多,因此要想对所有材料进行检测时不现实的,而采取抽检的方式也是会产生遗漏的。有些施工企业在中标之后,为追求自身的利益而采用不符合技术规范及要求的材料,工程的监理单位又不按相关的规定对进场材料进行取样及复试,这样就会导致不符合规格要求的假冒伪劣产品混入到工程中去,从而留下了安全隐患。
1.3 施工机械质量不合格
施工机械的质量好坏对施工的安全也是有着重要的影响的。在施工过程中,用的机械设备流动性大并且种类繁多,要对其全面检查也是不现实的,抽检的方式可能也会产生遗漏,加上施工单位通常都是轻管理而重使用的,这样就会对施工机械的保养及维护不到位,导致施工的机械设备的质量得不到保证,从而为施工阶段留下了安全隐患。
1.4 违反安全操作的流程。工程建设中采取的技术方案、施工组织设计及措施就是施工工程中的方法,通常在方法上出现的安全问题是最多的。如电工乱拉扯电线,发生漏电事故;电工接线时,带电操作造成触电;民工连续作业过度疲劳,施工注意力不集中导致坠楼身亡等等,上述违反安全操作流程的行为在工程施工时屡屡出现,导致施工时常常出现安全事故,造成人员的伤亡。
2 建筑工程施工安全管理的控制措施
2.1 提高管理人员、技术人员及施工人员的安全意识
建筑工程施工安全与否很大程度上取决于管理人员、技术人员以及施工人员的素质的高低。一个工程的施工企业,如果能够拥有高素质的管理人员、技术人员及施工人员,那么施工企业施工的安全管理水平自然就会得到保证,相反施工企业在施工时就会存在诸多的安全问题。所以,施工企业的领导者必须具备安全第一的思想,真正的提高管理人员、技术人员及施工的人员的素质及安全意识,从而使企业的施工安全得到保证。
2.2 重视原材料进场的质量管理
要想提高原材料的质量,首先应提高原材料采购人员的质量鉴定水平以及综合的素质,选择采购人员时,应该选择责任心强并且具备一定专业知识的人员来担任此采购工作;采购人员在采购材料时应准确的掌握材料的信息,择优进货。材料在进场时必须连同本身的出厂合格证、生产许可证、检测报告以及材质证明书等相关资料一同进场,进场时,业主方、工地负责人及监理人员应共同检测材料合格证、说明书、生产许可证等食物质量以及书面的材料,只有当对材料所有的检测均判定为合格之后,方可准许材料用于工程中。
2.3 重视施工机械设备的安全管理
施工机械设备在进场时也应连同自身的质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场,机械设备的安装应由专业的安装单位进行安装,安装完成之后,应由专门的检测人员对机械设备进行检测,只有当各项指标均检测合格之后,方可进场使用。机械设备在使用之前,施工企业应落实并加强机械设备日常的维护及保养的工作,监理人员还应定期的对其进行检测,确保其不存在任何质量问题,保证其在施工中的正常使用。
2.4 建立健全的安全组织机构
施工企业通常都具备安全组织机构,但通常都并未建立健全的项目安全组织机构。确定工程项目安全生产的总体目标,并将总体目标逐层分解给安全生产的各级负责人。通过实施严格的奖惩制度使安全岗位与经济利益挂钩,安全目标完成的优异的,就实施奖励,相反则要对其进行处罚。项目不同的性质或者规模,应该采取不同的安全管理的模式。较大规模的项目应由专门的安全管理团队,团队在安全总负责人的带领下对项目施工进行安全管理。
2.5 加强施工进行中的安全管理
由于建筑工程是一项复杂的工程,工程在施工的过程中作业面广并且涉及的工种较多,要想对施工中的每一个人都进行管理是不现实的也是不可能做到的,而在施工过程往往是因为某一个人的操作失误而导致安全事故的发生。所以,施工的企业应建立日常检查及安全交底的制度,施工前对施工人员做好交底工作,施工时加强施工现场的安全监督工作。负责监理工作的人员应进行日常检查并定期的对施工现场进行安全检查,提前预防并及时的发现安全隐患,从而使工程的施工安全得到有效的保证。
2.6 完善安全管理的法律法规
一个建筑工程项目,绝不允许业主方进行多次转包以及肢解分包,加强总承包商对分包商的管理也是十分重要的。当发现施工中存在强令民工冒险作业、违章指挥、强令民工连续作业、不为施工技术人员提供安全可靠的防护设施用品等现象时,应严令禁止并追究相关责任人的法律责任。施工企业应结合现有的安全管理方面的法律法规并结合企业自身的生产安全管理的特点,认真总结并分析,找到适合施工企业自身的安全管理工作的标准及制度并加以实施。这样才能真正确保施工企业的安全管理工作有章可循,有法可依,从而真正的完善施工企业的安全管理的规章制度。
结束语
通过以上的论述,我们对影响建筑工程施工管理工作的主要因素以及针建筑工程安全管理工作的控制措施进行了详细的探讨及分析。施工企业的安全管理工作是一个动态的系统的工程。要想真正的做好建筑工程的施工安全管理工作,不仅要建立科学的安全管理规章制度,还应加大对安全管理工作的投入使之与生产力水平相吻合,还应定期的通过开展安全生产法规的宣传活动等方式提高管理人员、技术人员以及施工人员的安全意识以及安全素质,并将安全生产的责任落实到建筑工程的每一个参与者身上。只有真正的做好建筑工程施工的安全管理工作,才能切实的做好工程施工的安全生产,才能促建建筑行业的将康发展。
参考文献
随着科学技术的快速发展,建筑工程正在朝智能化、结构化、功能多样化和形态美学化方向发展。然而,传统的建筑工程防火设计是按照“处方式”规范来进行的,这种“处方式”规范规定了详细的设计参数和指标,因而具有设计的局限性,使设计出来的建筑工程单调而呆板。因此,传统的“处方式”防火设计方法越来越不适应现代建筑的飞速发展。上个世纪80年代开始,美国就提出了“以性能为基础的防火设计”新概念,并开始对传统的“处方式”建筑防火安全设计法规体系进行改革,提出了制定“以性能为基础的防火规范”的新思路。性能化设计规范为设计人员提供了很大的灵活性,也使设计更加科学合理。由于性能化防火设计的方法与传统的“处方式”设计方法相比具有许多优越性,所以很快成为建筑防火的一种新理念,得到越来越广泛的应用。
1.性能化设计的概念和设计要求
性能化设计是国际上从20世纪80年代初开始发展起来的新兴研究领域,其研究成果的应用目的就是建立“以性能为基础”的防火规范和标准。性能化防火设计是根据建筑物及其消防设施必须达到的预期的性能目标,根据建筑物的形状、结构、用途和内部可燃物等方面的具体情况,运用工程分析的方法,提出科学合理的最优化设计方案。性能化防火设计利用当今世界的工程技术及数学模型评估决定每一个设计元素。采用性能化消防设计是实现建筑工程既满足消防安全需要,又满足建筑使用功能需要的科学方法,也是对防火设计“处方式”规范的变革和完善。性能化规范,不明确规定某项要求的解决方案,只确定建筑要达到的总体目标或功能目标,规定一系列性能目标和可以量化的性能准则及设计准则,且一般附带一个指导性的技术文件。以性能为基础的消防安全设计是消防设计的一种工程方法,其基础是:
(1)具有(或制定)明确的消防安全总体目标和功能目标。消防安全总体目标和功能目标不是随意制定的,总体目标一般是要建筑物满足保护生命、财产,保护使用功能,保护环境不受火灾的有害影响。功能目标一般为如何达到总体目标提供更多的具体要求。如要防止起火房间发生轰燃,为满足这一指标,设计师根据该房间可燃物的燃烧性能和火灾荷载等情况,建立一个设计目标,将房间起火后上层烟气温度限制在500℃,该温度以下不大可能发生轰燃。
(2)火灾场景的确定和概率性评估,提出设计方案。火灾场景的建立包括概率因素和确定性因素,即某种火灾发生的可能性有多大,如果真的发生,火灾如何发展和蔓延。建立了火灾场景后,就是建立设计火灾曲线,提出设计方案。
(3)根据消防安全总体目标和功能目标对设计方案进行定量评估。设计方案应该有多个,按规范的要求进行评估,以确定最佳方案。评估过程是一个不断反复的过程。在此过程中,许多消防安全措施都要依据设计火灾曲线和功能目标来进行评估。性能化防火设计过程具有严格的基本步骤要遵循:即确定设计范围、确定设计目标、制定设计方针、研究性能评估标准、确定火灾假想、制定初步设计方案、评估初步设计方案、选择最佳方案、提交设计文件等九个方面的步骤开展性能化设计,确保性能化设计应遵循的科学程序。
性能化设计必须对设计中的关键要素进行科学的量化分析。如火灾按照火灾发展和时间的关系可以分成3 种情况:①稳定发展的火灾。②与时间函数成平方发展的火灾。③快速发展的火灾。对可能发生的火灾分不同情况进行假想计算,并对典型火灾场景下火灾和烟气的发展蔓延过程进行模拟计算。性能化防火设计要求设计师需要经过专门的严格训练,并要有不同建筑物的火灾数据以及大量建筑材料的燃烧特性数据、专门的设计和评估工具等作为支撑。为了作出科学合理的性能化设计,往往需要借助计算机火灾模拟软件进行分析和计算,必要时还要做火灾模拟实验,得到更真实和可靠的数据为设计服务。传统的“处方式”建筑防火规范是对某一时间以前的相关科学技术研究成果和建筑防火历史经验教训的总结,具有一定的科学性和合理性,但也不可避免地具有一定的滞后性。运用“处方式”设计规范就是要满足条款式标准规定的要求。由于建筑物具体情况千差万别,特别是随着经济的发展,大型复杂建筑越来越多,按照“处方式”规范作出的设计方案可能并不合理,采用性能化设计后可以对设计的实际效果进行评估,得到一个合理的设计方案。性能化设计的方法和技术,是消防工程行业发展最快、潜力最大的高科技,它自身的特征决定了性能化设计是今后消防设计的一个重要方向和发展趋势。性能化设计所需的工作量较大、费用较高,对设计和审核人员的技术水平要求也相应较高,对于常见的普通建筑和场所,使用“处方式”规范进行设计可能会更加简单、安全、经济。性能化防火设计和“处方式”防火设计两者互有优点,相互补充,并将。
2.性能化设计的关键技术
性能化设计的关键技术是消防安全评估方法,在世界范围内,对于这一方法及相关概念体系的逐步完善做出重要贡献的各类方法和模型主要包括:美国的建筑防火评估方法(BFSEM:The Building Fire SafetyEvaluation Method)、火灾致损评估方法(FIVE:fire-induced vulnerability evaluation)、澳大利亚的风险评估模型(RAM:Risk Assessment Modeling)、日本的建筑综合防火安全设计方法、加拿大的FIRECAM方法等。澳大利亚消防规范改革中心(FCRC)子项目正在进一步开发一个风险评价模型,以量化各类用途建筑消防安全系统性能,该模型叫做CESARE-RISK,CESARE-RISK 是一个量化建筑消防安全系统性能的风险评价模型,它利用事故树设定多种火灾场景,其考虑了火灾及对火灾的反应的概率特性,采用确定性模型预测建筑内火灾环境随时间的变化。其某些组成部分如下:事件树与预测值模型(expected value model)、火灾发展与烟气蔓延模型、人员行为模型、消防队模型和工作人员模型、分隔失效模型、经济模型。FIRECAMTM(Fire Risk Evaluation and CostAssessment Model)是加拿大国家研究院(NRC)开发的火灾风险及损失的计算评估模型,它利用分析所有可能发生的火灾场景来评估火灾对建筑物内居民造成的预期风险。同时,该模型还评估消防费用(基建及维修)和预期火灾损失。通过与性能规范中的性能要求进行比较或者与“处方式”的规范规定的设计中隐含的性能要求进行比较,评价一个设计方案是否满足性能要求或者是否在生命风险要求方面等同于参照方案。
FIRECAMTM依靠两个主要参数来评估火灾安全设计的火灾安全性能,即火灾对生命造成的预期风险(ERL)和预期火灾损失(FCE)。ERL 和FCE 这两个数值是由火灾增长、火灾蔓延、烟气流动、居民反应和消防部门的反应的动态变化(以时间为函数计算得来的)。而火灾场景发生的几率是由FIRECAMTM运用统计数据来预测的,FIRECAMTM 还运用数学模型来预测火灾随时间的变化。一种火灾场景对生命造成的危险可根据其发展的速度和居民撤离的速度计算。这种场景给生命造成的风险可由该火灾场景对生命造成的危险乘以该火灾场景发生的几率得出。火灾对生命造成的预期风险总值却为建筑物中所有可能发生的火灾场景对生命造成的预期风险的总和。同样,预期火灾损失就是消防费用(基建和维修)的总和与可能发生火灾造成的损失的总和相加而得。FIRECAMTM模型主要由火灾增长模型、烟气流动和居民逃生模型组成。FIRECAMTM 对火灾蔓延的可能性及火灾后修复建筑物的费用采用的是保守的评估模型,所以对财产损失的评估结果要比实际偏高。
3.国外开展“性能化”研究的情况
英国在1985年了第一部性能化的规范,之后,日本、澳大利亚、美国、加拿大、新西兰以及北欧等发达国家政府先后投入大量研究经费,积极开展了消防安全工程学和性能化安全设计方法理论及技术的研究,取得了一批具有实用价值的研究成果。在此基础上,澳大利亚、新西兰、日本、瑞典等国也先后对其传统的“处方式”规范进行了修订,颁布了性能化的新规范。美国、加拿大等国目前正在加紧研究制订各自的性能化规范。南非、埃及、巴西等发展中国家也都纷纷开展了这方面的研究。澳大利亚于1996 年颁布了国家性能化规范《澳大利亚建筑规范―1996》,自1997 年陆续被各州政府采用,至今已在全国应用。新西兰1992 年了性能化的《新西兰建筑规范》,新规范中保留了处方式的要求,并作为可接受的设计方法。美国已完成性能目标和基本完成性能级别分级的确定,并于2001 年了《国际建筑性能规范》和《国际防火性能规范》。日本和瑞典对其传统的处方式规范进行了性能化修订。目前还有多个国家(法国、荷兰、挪威、波兰等)以及国际标准化组织(ISO)、国际建筑研究与文献委员会(CIB)和欧盟采用或积极发展性能化防火所要求的工程工具和方法,并取得了一定成果。国际标准化组织(ISO)为推进性能化设计和性能化规范的国际化专门设立了TC/92/SC4――“火灾安全工程”分技术委员会,目前已制订出8个相关的标准草案,可望在不久的将来颁布正式的国际标准。西方国家将制订和推行统一的国际标准作为消除贸易壁垒的重要手段,世界贸易组织(WTO)关于消除贸易上的技术壁垒的协定第二条“技术规则与标准”也作了明确规定。在2000年5月于德国柏林召开的TC/92“火灾安全”技术委员会会议上,该会主席就指出:设立TC/92/SC4“火灾安全工程”分技术委员会,就是要制定出这方面的国际标准,用于最终取代各国自己的防火设计规范和标准,为消除这一领域里的技术壁垒铺平道路。应该说,建立以建筑消防安全为目的的性能化规范和法规已经成为全球的发展趋势。
4.性能化设计研究的必要性及进展
4. 1 “处方式”规范和设计难以适应社会发展要求
(1)我国经济持续高速增长,大型复杂建筑越来越多,按照“处方式”规范的设计方案可能不合理或者迫使设计人员在建筑的美观、适用、造价上作出让步。
(2)“处方式”规范修订时间过长,不能适应建筑发展的需要,如壳体结构建筑,规范中根本没有提到。
(3)我国幅员辽阔,各地情况差别较大,用一本“处方式”规范很难解决各种实际问题。
(4)规范的制订受到各种因素制约和影响较大,在这种环境下制订的“处方式”规范不可能合理。如一个歌舞厅,即使有报警、喷淋系统,配备了灭火器、应急照明等设施,其它方面也符合2001 年5月以前规范的要求, 但若有一个厅、面积超过了200, 在2001 年5 月以后就不符合规范要求了。这种以面积为惟一标准来划分火灾危险性大小,超出200就要全盘否定的思想和规定是不合理的。
4. 2 发展性能化设计的必要性
(1)北京成功举办奥运会,将在今后大兴土木。回顾2000 年悉尼奥运会,澳大利亚就是抓住了机遇,大力开展性能化研究,并在场馆建设中采用了性能化设计而达到了相当高的防火设计水平。如果能抓住成功举办奥运会的机遇,必将促进我国性能化设计的发展。
(2)我国加入WTO,可以预见在不久的将来,国外建筑事务所将大量涌入,它们在性能设计方面的技术优势,将使国内设计单位在竞争中处于劣势。只有尽快开展性能化的研究和应用,积累一定的经验,才能应对今后的国际挑战。
4. 3 开展性能化设计研究和应用前景
目前性能化设计在我国得到了多方重视,并已经开始了研究和试点工作。早在1996 年有关单位和人员就认识到开展大型公共建筑、大空间建筑、高层民用建筑、高火灾危险工业建筑和储罐区、建筑内的烟气控制、人员安全疏散的性能化设计和评估技术研究的必要性和迫切性。公安部消防局已在国家科技部立项,将建筑物性能化消防设计研究列入“十五”攻关课题,组织部分科研机构和院校开展性能化消防设计及其计算机评估模型应用技术的研究工作,在全面掌握和分析比较国外性能化规范和评估模型的基础上,结合我国工程建设的实际,研究提出适合我国国情的性能化消防设计方法以及相配套的设计指南、计算机评估模型。公安部消防局正在推动上海、北京等城市开展性能化消防设计和评估的试点工作,通过与国外的交流与合作,培养我国的专业技术人员,为我国性能化消防设计与评估及其规范的研究积累实践经验。天津消防科研所、四川消防科研所和中国科技大学国家重点火灾实验室积极开展研究工作,并已有了评估成功的范例。今后我国性能化消防设计的研究与运用,必将进入一个快速发展期。
5.结束语
随着建筑的不断复杂化,以及消防技术的不断多样化,采用性能化设计越来越迫切。为了建立适合我国国情的以性能化为基础的建筑防火设计技术标准体系,需要社会各方面长期共同努力,我国消防界同仁必须共同推进这项事业的发展。
作者简介:
田建军,男,汉族,1972年11月17日出生,河南省禹州市人,2009年7月于中国人民武装警察部队学院消防工程专业本科毕业,现任职于新疆阿勒泰地区公安消防支队政治处主任。
参考文献:
建筑电气安装工程是对建筑内部电力、照明以及冷暖热源等的整个电力系统进行的安装施工,主要包括建筑内部所需的线管和线盒的预埋、线管穿线、电缆敷设、照明器具和配电设备的安装、连接设备以及系统的调试项目组成。建筑电气安装工程的施工方法随着不断更新的建筑施工材料变得越来越成熟,其管理工作也应随时跟进,电力安装工程管理工作是保障建筑电气安装工程可靠性和建筑整体质量的重要措施,对建筑建设和竣工后的使用有着重要的影响和意义。
一、建筑电气安装工程施工安全管理
(一)电气安装工程施工人员安全管理
电气安装施工人员是建筑电气安装工程的决定性因素,安全管理是电气工程施工过程中非常重要的一部分,要时刻强调安全意识,确保施工人员在电气安装过程中的安全。
第一,电气安装施工人员在上岗前要经过专业的培训,在获得电气安装资格证后才能进行电气安装工作。同时电气安装施工人员在完成工程安装后,要及时做好岗后的安全总结工作,保障施工过程的安全。
第二,不断强化电气安装施工人员的安全意识,许多电气安装施工人员缺乏足够的安全意识,对电气危险的识别能力不高,不能有效避免电气事故的发生,对电气事故的处理也缺乏科学性和规范性。强化施工人员的安全意识,是保证施工人员安全的必要手段,也是促进电气安装工程顺利进行的要求。
第三,对电气安装工程的相关管理制度要严格执行,确保每一项安全管理制度都能落实到位,保证在安装过程中施工人员的安全。
(二)电气安装工程施工安全管理的具体措施
第一,建立和完善电气安装施工的安全管理制度,在电气安装施工的各项工作中,严格按照安全管理制度进行操作施工,将安全管理制度落实到具体的工作中。定期对施工人员进行施工安全培训和教育,提升施工人员的安全意识。
第二,在电气安装工程施工过程中,要始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全管理方针,全面掌握施工人员的安全技术水平,对相关安全设施要安装到位,对安全事故的发生做好预防工作。同时要在施工过程中加强监督力度,及时发现电气安装过程中的问题并予以解决,避免发生安全事故。
二、电气安装工程施工前的管理
(一)相关技术的准备
在进行电气安装施工之前,要通过相关组织活动,使施工人员对电气安装工程的施工图纸、施工规范、设计要求以及各项流程工序有充分的了解和熟悉,检查电气安装设计规划中是否存在碰撞漏现象,及时发现设计中的问题,做好相关技术交底工作,以免影响电气安装工程的施工进程和质量。
(二)工程材料及设备的准备
电气安装工程要依据业主要求,对其自行购买的施工材料加以分类并编制设备材料表,自购的施工材料要经过检验合格后方可运至施工现场,同时要对水泥、沙石等材料提前进行检验,确保材料质量合格。
(三)施工队伍的组织准备
开展电气安装工程前,组织科学高效的施工队伍是必不可少的一项工作,施工队伍的水平直接影响着施工质量的好坏,关系到整个建筑工程的使用状况。要对电气安装施工队伍进行科学的政治思想教育和职业道德教育,进行专业技术的培训工作,建立科学规范的岗位责任制度,确保不同岗位的施工都能得到最佳的施工效果。
三、电气安装工程施工过程中的管理
(一)电气安装工程施工质量管理
施工质量是电气安装工程的主要目的,良好的施工质量是发挥电气工程作用的重要保障。在具体工作中要注意以下几点:
第一,电气安装过程中做好各项隐蔽工程。电气的隐蔽工程是电气安装过程中比较繁琐的一项工作,隐蔽工程往往在装修面内侧,不影响装修的美观。但需要在进行隐蔽之前,检查电路的各项元件质量和连接情况,在确保电路符合要求后方可进行隐蔽工作。
第二,在电气安装过程中,一定要选择与工程使用功能相匹配的材料,确保紧固件与电气工程标准要求符合,同时安装技术人员应该对各项工作进行实时检查和监督,以免出现问题没有及时发现而增加返修次数,影响电气安装工程的质量。
(二)施工过程中的协调作业管理
电气安装工程中的各道工序必须要有良好的协调性和通畅性,才能保证电气安装施工的顺利进行和开展,确保工程质量。强化施工人员对电气施工的重视,电气安装管理人员要全面协调各个专业人员和岗位分配工作,听取施工人员对电气安装工作的意见和建议,对电气安装工程中存在的问题及时给予分析和解决。同时,要科学协调不同专业的施工工作,保持不同岗位工作的一致进度,建立良好的施工作业机制。电气安装工程要与整个建筑工程进度保持一致,才能更好地实现建筑工程的建设效果。电气安装管理人员要通过相关工作使施工人员理解协调工作的重要性和必要性,有重点地进行工程施工,在保证工程质量的前提下最大化地缩短工期和减少成本。
(三)施工过程中的管件预埋管理
建筑电气安装工程中重要的一项内容就是对管件的预埋和相关焊接隐蔽工程,施工人员对于施工设计图纸的观察和理解程度会影响到施工过程中的操作,如果没有看清设计图纸,就会造成施工过程中管线的错埋、漏埋等现象,增加返修次数和施工时间,对整个电气安装工程产生很大的影响。现场的工程管理人员要对施工过程中的各项工作加以细致检查核对,包括管线预埋的位置、各种元件型号规格、钢管的防腐、管口处理工作及管口间的焊接工作等都要加以仔细核对检查,确保各项细节达到设计标准和要求,保障工程质量。
下表是电线芯线标称截面积及绝缘层厚度的规定参考值:
(四)变压器安装管理
变压器的安装对整个电气安装工程有着非常重要的影响,变压器安装的质量直接决定着电气事故发生的频率大小,安全稳定地安装变压器并保证其正常运行,可以有效减少电气安全事故的发生,保证整个电气系统正常运行。在变压器的安装过程中,要进行开箱检查、搬运工作、变压器安装和交接试验等程序,每一项程序都要严格按照相关要求和标准执行,确保变压器的安全平稳安装和工作,保障电气系统的有效运行。
四、电气安装工程施工后的管理
电气安装工程施工完成后,要对已安装的电气设备、线路等进行全面的检查和核实,确保电气工程的使用功能正常、安全性有保障,符合技术标准等。同时,对电气工程的工程质量进行评测验收,监理单位对工程进行认证核定,依据施工效果判定工程质量等级,保证工程质量达标后方可正常运行。通常竣工验收的流程是:依据电气安装设计和标准制定规范合理的竣工验收计划、对竣工验收计划进行编制和贯彻落实、检验合格后撰写专题技术总结报告,通过这样的流程,对电气工程的施工质量进行后期检查和验收,使之达到建筑工程设计和运行要求。
结束语:
建筑电气安装工程是建筑工程中必不可少的一项工程部分,对整个建筑工程的正常运行影响巨大,在电气安装施工管理中应注重对工程质量的管理,依据工程具体特点和要求,严格控制和管理工程过程中的各项流程工序,建立和完善电气安装施工管理体系,确保电气安装工程的质量。
参考文献:
[1刘宝涛.对电气安装工程施工方法及技术措施的研究[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2010(04)
Talking about How to Do Well the Quality Control of the Process Engineer
Li Hong,Tang Xu,Xiao Xia,Cheng Lin
(Chongqing Xinhua Shun Construction Engineering Management Co., LtdChongqing401320)
【Abstract】According to the provisions of the Notice of the Ministry of Construction, Urban and Rural Construction on Printing and Distributing the Quality and Safety Improvement Program of the Project, the provisions of document No. 2017 should be used to further improve the project quality and safety management system, implement the project quality and safety main responsibility, Project quality and safety supervision, improve the quality and safety management level of engineering projects, improve the engineering and technological innovation capability, so that the overall level of national quality and safety has been significantly improved. In order to improve the quality of the project, we must improve the construction process of all links, improve the quality of the process level.
【Key words】Construction;Process;Quality control
在建筑工程施工的建设中,建筑工程施工工序就是生a和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制,是企业中最经常、最大量的质量管理活动,是企业实现质量目标的基本保证。建筑工程施工工序质量控制主要包括建筑工程施工工序活动条件的控制和建筑工程施工工序活动效果的控制两个方面。一方面,建筑工程施工工序活动条件的控制主要是指对影响建筑工程施工工序质量的各因素进行控制。又可分为施工准备方面控制和施工过程中对建筑工程施工工序活动条件控制。施工准备方面控制,应从人、机、料、法、环五个方面因素进行控制。例如:监理工程师对施工单位的技术装备、人员素质进行了解,以便制定相应措施。又例如:对现场材料必须进行取样检验,合格后方可使用。施工过程中建筑工程施工工序活动条件控制,主要抓好对投入物监控,对施工操作和工艺过程控制以及其它相关方面控制;另一方面,建筑工程施工工序活动效果的控制:建筑工程施工工序活动效果控制的实施步骤为:实测――分析――判断――纠正或认可。实测:也就是采用检测手段。如看、摸、敲、照、靠、吊、量、套或见证取样,通过试验室测定其质量特性指标。分析:根据实测数据进行整理,达到与标准对比条件。判断:与标准对比判断该建筑工程施工工序产品是否达到规定质量标准。纠正或认可:若发现质量不符合规定标准,应采取措施进行整改;若符合给予认可签认。
1. 当前建筑工程施工工序质量控制的要点
(1)监理工程师实施建筑工程施工工序活动质量监控应分清主次,抓住关键,依靠完善质量体系和质量检查制度。
(2)首先,确立建筑工程施工工序质量控制计划,建筑工程施工工序质量控制计划要明确质量控制工作程序和质量检查制度。
(3)其次,要设置建筑工程施工工序活动质量控制点,进行预控。控制点设置原则,主要视其对质量特征影响大小、危害程度以及质量保证的难度大小而定。建筑工程施工工序就是生产和检验、材料、零部件、各分部、分项工程的具体阶段。建筑工程施工工序质量控制,是企业中最经常、最大量的质量管理活动,是企业实现质量目标的基本保证。
2. 建筑工程施工工序质量控制的现实分析
目前建筑工程施工工序主要特点是施工周期较短,工程项目涉及的范围较广,项目多、杂,这些给工程管理和工程质量控制带来一定难度。然而,一个施工项目建设项目的工程质量是保证该项目的为企业创造效益的最根本的保证,也是我们能够为广大用户提供优质施工项目业务服务的先决条件,建筑工程施工工序质量是直接制约着企业自身一些业务发展的。所有这些给从事施工项目建设及管理的工程技术人员提出了更加尖锐的问题,如何把我们负责建设的工程质量与企业的命运相联系,如何提高工程项目的建设质量,是我们在新的建设现状下面临的新课题。实践证明,有效的工程质量控制是确保工程质量最有效的方法。
2.1质量控制与投资控制、进度控制的关系。
质量控制、投资控制、进度控制是进行建设项目管理的三大重要控制目标,这三个管理目标之间有着相互依存和相互制约的关系。我们进行工程项目管理的最终目标是:以较少的投资,在预定的工期内,完成符合建筑工程施工工序质量指标的建设项目。然而,单纯的过高的质量要求会造成投资的加大和进度的延长;相反对质量要求过低,将会导致质量事故剧增,严重的也会拖延工期,造成投资费用增加,且对整个项目的产出质量造成严重后果。这就要求我们要从实际情况出发,针对建设项目的类别和建设规模,确定出符合实际需要的质量标准。
2.2影响建筑工程施工工序质量的主要因素。
影响施工项目的工程质量因素很多,我们常说的五个大的方面:人、材料、机械、方法和环境。参与施工项目建设项目的人员主要来自建设单位、施工单位、设计单位、监理单位;施工项目建设所用材料也种类繁多,五花八门,有时受特殊环境制约甚至使用非标材料和设备;施工用机械的设备性能和操作者的熟练程度;施工项目建设过程中参与者的管理思路、设计方案、施工组织等方式方法。施工项目建设工程还有它同于其他行业建设项目的不同之处,例如:大型施工项目建设项目涉及的地域广泛,有时甚至非常复杂;施工用机械设备大都具有行业专用性;施工用材料工具多数也属于行业专用。
3. 加强建筑工程施工工序质量控制的对策
针对建筑工程施工工序质量监控的难点,我认为控制应达到的效果是:全面、实时、有效。要实现这一控制目标,务必在控制过程中实现事前、事中、事后全过程有效监控,并在控制过程中适时采取管理、组织、技术等方面措施。为减小由建筑施工工程工序产品质量偏差带来的损失,必须以事前控制为工作重点。下面谈谈按照建筑工程施工工序过程来对质量监控提出对策:
3.1做好建筑施工工程工序开展前的质量监控工作。
(1)熟悉工序操作要点,通过工序分析掌握重点。如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设。又如混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间。这样使监理人员在以后工序的监控中有了明确的标准及重点目标,控制工作将更具方向性及针对性。
(2)检查施工单位质量管理体系的建立情况,重点在于人员是否各就其位、责任是否明确到人。务必要落实质量员及收料员人选,因为在实践中施工单位出于节约管理费考虑,常会有质量员与施工员、材料员与收料员相替代的情况。但这两类工作责任常有相矛盾的地方,十分不利于质量控制的实施。
(3)两个制度的建立,即材料样品制度与奖惩制度。建筑施工工程工序质量监控中人及材料因素的控制犹为重要,这些问题的控制难点就是面广量大,不从制度上加以规范是难以达到预期控制效果的。现对笔者在监理工作中极力推行的样品制度介绍如下:该制度主要有两个方面内容。第一,样品档案库的建立,即对于进场材料建立书面技术档案及实物样品档案。第二,对进场材料按样品标准检查,达到标准接受,否则拒收。这样规范了进场原材料应达到的标准,而且直观、明了可操作性较强。材料检查的职责在于收料员,监理工程师应对此进行经常性的核查。对于出现的偏差则通过奖惩制度加以规范解决。这样通过监控样品制度的实施,质量监控难点中材料的因素得以基本解决。对于奖惩制度的实施,对于操作者的违规操作进行处罚。检查及处理职责在于质检员,使质检员具有相当的质量否决权及控制力度。这样,监理工程师通过控制奖惩制度的落实,质量监控难点中人的因素也得到了有效的控制。
3.2加强建筑施工工程工序开展过程中的质量监控工作。
(1)样板制度的落实。在建筑施工工程工序中,往往不能通过设立控制点来超前控制工序质量,实践表明实行样板制度是很有效的措施。在大面积工序活动展开前,通过样板的质量检查、分析可起到下面4个作用:第一,通过分析可确定在以后操作中可能存在的问题,在以后操作中实行重点控制;第二,可对操作者的素质进行检查,不合格者予以清退处理,减轻以后质量控制负担;第三,使操作者及检查者在以后的工作中有了明确、直观的实物标准,做到人人心中有标准;四、避免因普遍性操作问题,而工序大面积展开引起大范围的返工。故监理工程师在建筑施工工程工序展开前要做的工作必须有样板工序产品的检查及验收工作,为杜绝大范围返工做出必要的工作;同时也对工序操作者的素质进行了有效的控制。
(2)加大现场巡查力度,力争掌握第一手资料,努力实现及时控制,对发生的问题务必做到早发现、早纠正,避免积重难返,避免大的返工损失。比如砌体工程中的拉结筋的检查,若采取砌体完成后开洞检查,不仅不易检查,还有查出问题也难以补救,但在现场巡查中及时予以解决,既能保证质量避免较大损失,也易得到施工单位的合作,这也有力地解决了在上文建筑施工工程工序质量控制难点中提出的难题。
(3)对施工单位在建筑施工工程工序活动中的质量管理体系、样品制度、奖惩制度的实施情况监控。施工单位往往均具有完善的质控体系以及配套质量管理制度,但如得不到贯彻,则收效甚微甚至不起作用,而这将会对工序活动效果带来严重影响。故监理工程师在工作中应对施工单位的质量控制体系的实施情况进行监控,加大制度的执行力度,从而确保建筑施工工程工序活动在正常条件下进行,杜绝质量失控情况的发生。
(4)监理工程师在质量监控中应注意的工作方法。事实上,监理工程师的工作如得不到施工单位的合作是难以取得预期效果的,故在质量监控过程中务必要做到实事求是、秉公处理、监帮结合,工作中坚持以理服人、让事实讲话,这样有了一个良好的合作氛围,工作效果往往事半功倍。
3.3加大建筑施工工程工序产品完成后的质量监控工作。
主要工作是:工序产品效果的评价以及产品质量隐患的全面排查,重点在于尽可能减少质量隐患的漏查。根据实践经验总结,在检查过程中推行多级检查及交叉检查制度。现对两个制度介绍如下:多级检查制度即操作班组自检、质检员检查、下道工序操作者的核检、监理工程师的验收检查。交叉检查制度是工序产品完成后各操作班组相互检查,各专业监理工程师分别对于工序产品进行检查,这样有利于多角度、多视点检查问题。实践证明了两类检查制度的推行基本上实现了对建筑施工工程工序产品的全面检查,有力的解决了上文建筑施工工程工序质量控制难点提出的y题。
工程项目施工涉及面非常广泛,如工作面分散,涉及工种多,人员多,项目功能也不尽相同,工程环境千差万别等。造成建筑业事故的原因,除了与建筑业的高空、露天、劳动密集形作业有关,还与近来年市场的扩大,法制不健全、安全意识差、安全教育滞后、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。
(一)缺乏有效的监管体系
目前,我国建筑业虽已形成了“总承包企业―专业分包企业―劳务企业”的三级格局,但结构不尽合理,以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱,时常出现一个项目有几个分包商,这些分包商的社会信誉,施工技术和管理水平普遍较差,在工程施工过程下,偷工减料,安全意识淡薄,根本谈不上对安全进行统一管理。另一方面,我国的法制不健全,跟上不形热发展的需机,对安全事故查处不利。
(二)施工人员安全意识淡薄
人的因素主要指领导者的安全观念,操作人员的安全操作水平和安全意识。领导者的安全观念强,就会加大安全方面的投入,建立完善的安全管理体系,制定切实可行的措施,工程安全性就好。操作人员具有较强的安全意识和较好的安全操作水平,就会严格执行安全操作规程,自觉抵制违章作业及冒险施工。因此,保证施工的安全首先要考虑到人的因素,人是施工工程的主体,工程施工安全涉及到所有参加工程项目施工的工程管理人员、操作人员,他们是影响工程施工安全的决定因素。在工程实践中,由于个别领导忽视安全和操作人员违章操作所引起的安全事故是屡见不鲜的。
二、建筑工程施工安全管理的措施
(一)规范建筑业分包管理,完善安全法规
加强总包,分包的资质谁和管理。一个项目,严禁业主方肢解分包,严禁多次转包,加强总承包商对分包的管理。加强安全法建设,对存在违章指挥,不为施工操作员提供可靠的安全防护设施用品,强令民工冒险作业,长期连续作业的责任人,要依法追究其责任。施工企业对目前有的法规制度的基础上,认真总结经验,加强适合本企业生产管理工作实际的法律,标准和制度的补充完善,使企业的安全生产管理工作有法可依,有章可循,尽快步入规范化、制度化轨道。
施工单位在开工前必须针对本工程的特点,应对本工程施工全过程进行系统分析,根据现场情况建立安全管理体系,公司、项目部、班组均有人负责安全,责任明确,层层把关。对危险较大的部位编制专项安全方案,对容易出现安全问题的地方应有应对措施。方案须经监理单位审批同意后方可实施。整个项目工程应实行项目经理负责制,安全责任层层落实到人。监理人员要仔细审查施工单位的施工安全管理是否有相应的安全施工技术标准,健全的安全管理体系,施工安全检查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工单位严格按方案施工。
(二)健全安全组织机构,提高管理、施工及操作人员的素质
1.建立健全安全组织机构。施工企业一般都有安全组织机构,但必须建立健全项目安全组织机构。确定安全生产目标,明确参与各方对安全管理的具体分工,安全岗位责任与经济利益挂钩,根据项目的性质规模不同,采用不同的安全管理模式。对大型项目必须安排专门的安全总负责人,并配以合理的班子共同进行安全管理,建立安全生产管理的资料档案。实行单位领导对全施工现场负责,专职安全员对部位负责,班组长和施工技术员对各自的施工区域负责,操作者对自己的工作范围负责的“四负责”制度。
2.提高管理、操作人员素质及加强安全教育管理。管理及操作人员自身的素质的高低对安全施工起决定性的作用,一个建筑施工企业,如果拥有高素质的管理、施工及操作人员,那么该企业的施工安全才会有保证。否则这个建筑施工企业的安全就难于保证。因此,建筑施工企业想使自己承担项目的安全得到保障,领导者必须要有“百年大计,安全第一”的思想,同时提高管理及操作人员素质,从而确保安全并在激烈的竞争中立于不败之地。