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2011年度小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审工作从6月开始，10月底结束。分四个阶段进行：
第一阶段（6月到7月上旬）：各县区开展岗位核定，组织实施拟晋升人员上示范课，填报评审表及相关材料，研究审定推荐上报晋升人员名单并进行公示。
第二阶段（8月上旬）：各县区报送材料，市上对材料的完整性、规范性进行初审。
第三阶段（8月至10月初）：分别召开中学高级、中学一级和小学高级教师职称评审会，评委对上报的材料进行审核、评议，量化打分，投票表决。
第四阶段（10月底前）：向省、市职改部门报送通过评委会表决的材料。
各县区及局属单位的小学高级、中学一级、中学高级教师职务评审相关材料，均须在8月10日前一次性报送市教育局人秘科，逾期不再受理。
二、上报材料
(一)个人申报材料的种类。
每一位申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务的人员，都应报送下列材料：
1、《专业技术职务任职资格评审表》。每人填写一式三份。填写中应注意将任现职以来的主要专业技术工作业绩(包括个人专著、教研教改成果、主要教学内容及成绩等)逐年逐项载明。
2、《专业技术人员晋升综合考核登记表》(一式二份)。县区职改部门须在“任现职以来考核情况”和“综合考核结论鉴定”栏签注考核结论和审查意见并加盖公章。
3、《教学人员任课情况登记表》一份。本表由学校统一填写，教导主任、校长签字（如申报晋升职务者系校长的，还须教育主管部门领导签字盖章），学校盖章后方可视为完整、有效。
4、示范课（公开课、观摩课）教学情况记录表。
5、推荐晋升人员校内公示证明（一人一份，注明公示时间、范围、反映，校长签名并加盖学校公章）。
6、申报人如系初中、完小正副校长，须同时附送中小学校长《岗位培训合格证》。
7、申报人已发表或交流的最高层次论文1—4篇（必须是原件，复印件不予认可。具体篇数和论文教研要求按省上有关文件规定，教研单位人员至少报送4篇）。可增加报送能代表个人教育教学与研究成果，包括个人主持、独立或参与完成的课改、教育教学研究、多媒体课件等。
8、教育教学综合业绩考核表一份（附表样）。重点记录教师、家长和校委会评议的结果，学校对其任现职以来的思想政治表现和工作业绩进行认真、全面考核，对师德师风、班主任工作、教育教学效果作出鉴定。
9、个人工作业绩报告或思想工作总结一份。
10、有关证件的原件和复印件各一份。包括：
（1）教师资格证；
（2）学历证（国家教育行政部门颁发的学历证书）；
（3）现任专业技术职务资格证；
（4）现任职务聘任书；
（5）专业技术人员继续教育证书（如本人已接受继续教育且成绩合格，但尚未领取证书的，由市、县区职改部门出具书面证明材料）
（6）奖励(荣誉)证书；
（7）专业技术人员年度考核登记证；
（8）计算机考试合格证（免考人员必须附身份证复印件）等。
各县(区)教育局、局属各单位要对原始证件的真实性、合法性、有效性负责，并确定专人对复印件与原件核对无误后，在合格复印件上签名、签注意见和审核日期、加盖公章，方视为合格、有效。无审核人签名和县区教育部门盖章的一律不予认可。
上述材料必须真实、有效，有涂改、伪造、变造及弄虚作假者，视为无效材料，一经发现，取消其参评资格，情节严重者，追究有关人员的责任。有关教师职务申报的证书原件，市教育局接收材料时与复印件核对无误后，退回各县区教育局统一保存至此次评审工作结束（其中，考核登记证、继续教育证、计算机合格证原件、论文原文随材料上报，其它材料报送复印件）。省、市教师专业技术职务管理部门和评审会议，将根据工作需要进行调阅。
（二）县区统一报送的材料。
各县区在报送教师个人申报材料的同时，须报送以下材料：
1、分别报送中学高级、中学一级、小学高级专业技术职务任职资格人员花名册一式两份（样表统一在汉中教育网下载，不得修改表式及各栏大小。下载地址：）。同时用U盘报送该表电子文档或发送电子邮件。邮件地址：
2、报送本县区教师职称评审材料分专业统计表一份。
3、报送对所有推荐人员的农村任教、支教情况认定的专文一份。须载明姓名、现在学校、在农村任教或支教学校及时段。必须是教育局领导签发（局属学校由校长签发）的正式上报文件。
4、本县区推荐申报人员公示结果说明一份。写明公示时间、范围、结论，县区教育部门盖章。
（三）材料送交程序。
各县区报送材料之前，应与市教育局人秘科电话联系确定时间，以便安排初审；个人申报材料和县区统一报送材料，必须齐全，否则，为不合格材料，不予接收。
三、有关事项
1、关于考核结论问题。按照市职改办《关于贯彻执行省人社厅<关于加强当前职称改革工作的十条意见的通知>相关问题的通知》（汉职办法[]44号）要求，申报中级职称，仍继续执行综合考核结论必须为优秀的规定，其前提是任现职以来近两个聘期（一个聘期按3年计算）内必须有两个年度考核为优秀，其中不得有年度考核不合格。如近两个聘期内年度只有一个优秀，其他年度考核均为合格，获得县、区级政府和市级部门以上奖励（综合奖、单项技术成果奖），在申报中级职称时可以按年度考核优秀对待。一年中多次获奖者，只按当年考核优秀对待。
2、关于示范课问题。各县区教育行政部门、局属各单位要按照《汉中市晋升中学一级和中学高级教师职务人员观摩课（公开课、示范课）的实施意见》（汉教发[号），制定实施方案，统一安排、组织本辖区或本单位所有申报小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员上好示范课，并组织专家进行认真评议，评议结果作为晋升职务的重要依据。市教育局、职改办将对上示范课情况进行监督检查。
3、关于教育教学评价。对申报晋升小学高级、中学一级和中学高级教师职务人员的教学效果评价，按照《汉中市晋升中级以上教师职务人员教学评价的实施意见》（汉教发54号）进行。尤其要对是否担任班主任、是否开展学生思想道德教育及效果做出认定和评价。
4.关于工作量问题。申报人员工作量指学年实际完成工作任务量，统一折算为年度总课时量填报。教研人员须按专业技术职务评审要求，将下基层指导工作、上示范课及教研教改工作开展、完成情况在评审表中逐年详细填写。
5、关于小学高级教师申报中学高级教师职务问题。必须严格按申报条件、岗位设置要求推荐小学高级教师参评中学高级教师人员,汉台、南郑、城固、洋县、西乡、勉县每县区可申报2名，其他县可申报1名。
6、关于专业技术人员继续教育问题：根据《陕西省专业技术人员继续教育条例》和原汉中市人事局《关于开展全市专业技术人员继续教育工作的实施办法（试行）》要求，从2011年起，专业技术人员每年完成继续教育情况将作为申报评审专业技术职称的必备条件之一。凡未完成规定学时学分者，不得晋升中高级专业技术职务。
7、关于破格晋升问题。中小学优秀中、青年教师晋升中、高级教师职务，执行陕西省中、小学教师专业技术职务任职资格评审办法和省、市人事部门有关文件，按要求报送有关材料，并上报专门的推荐报告。对超过破格晋升年龄或符合正常晋升条件的人员，不得按破格报送。
8、关于公示的问题。职称评审工作是教师队伍建设工作中的热点敏感问题，增强职称评审工作的透明度是搞好这项工作的重要环节，必须予以高度重视。在评审工作开始之前，要组织广大教师认真学习职称评审工作有关政策规定，公开本次评审工作的岗位职数，在学校评委会召开之前公示(一周)每位申报人所提供的评审材料，接受群众监督。评审工作结束后将评审通过人员名单再向群众公示。对于在评审工作中群众反映意见比较大的人和事，学校应该认真研究，对反映的问题要认真查处，对其中确有弄虚作假的，按职评工作有关规定处理。
9、关于计算机合格证问题。未取得计算机合格证的人员一律不得推荐上报。符合免试条件的依据身份证载明出生年月计算是否符合免试条件（报送身份证复印件）。
10、从事学校安全教育、健康教育的教师，可按照相应层次任职资格评审条件申报教师职称。
四、工作要求
一年来，在领导的正确领导下，在同事们的积极支持和大力帮助下，我能够严格要求自己，较好的履行一名领班的职责，圆满完成工作任务，得到领导肯定和同事们的好评，总结起来收获很多。
一、在收银工作中学习，不断提高自己的业务水平
作为一名收银员领班，首先是一名收银员，只有自己的业务水平高了，才能赢得同事们的支持，也才能够带好、管好下面的人员。虽然我从事收银员工作已经三年，且取得一了定的成绩，但这些成绩还是不够的，随着超市的发展，对我们收银员的工作提出了新的要求，通过学习，我总能最先掌握电脑操作技术，总能为下面的同志做指导
二、做好了员工的管理、指导工作
领班虽然不算什么大领导，但也管着一堆人，是领导信任才让我担此重任，因此，在工作中，我总是对他们严格要求，无论是谁，有了违纪，决不姑息迁就，正是因为我能严于律已，大胆管理，在生活中又能无微不至的关怀下面的员工。工作中，常听到周围的一些主管抱怨工作的繁忙，总有忙不完的事，总有加不完的班，总有挨不完的骂，总有吵不完的架，等等诸多的抱怨。在这里，粗浅的谈谈如何做好一个领班。
(1)、专业能力
作为一个领班，你必须掌握一定的专业知识和专业能力，随着你的管理职位的不断提升，专业能力的重要性将逐渐减少。作为基层的主管，个人的专业能力将非常的重要，你要达到的程度是，能直接指导你的下属的实务工作，能够你下属的实务工作。专业能力的来源无非是两个方面：
1是从书本中来，2是从实际工作中来。而实际工作中你需要向你的主管，你的同事，你的下属去学习。“不耻下问”是每一个主管所应具备的态度。
(2)、管理能力
管理能力对于一个领班而言，与专业能力是相对应的，当你的职位需要的专业越多，相对而言，需要你的管理能力就越少。反之，当你的职位越高，管理能力要求就越高。管理能力是一项综合能力，需要你的指挥能力，需要你的决断能力，需要你的沟通协调能力，需要你的专业能力，也需要你的工作分配能力，等等。管理能力来自书本，但更多的来自实践，因此要提高你的管理能力，需要不断的反思你的日常工作，用你的脑袋时常去回顾你的工作，总结你的工作。
(3)、沟通能力
所谓沟通，是指疏通彼此的意见。这种沟通包括两个方面，跨部门间的沟通，本部门内的沟通(包括你的下属你的同事和你的上级)。公司是一个整体，你所领导的部门是整体中的一分子，必然会与其他部门发生联系，沟通也就必不可少。沟通的目的不是谁输谁赢的问题，而是为了解决问题，解决问题的出发点是公司利益，部门利益服从公司利益。部门内的沟通也很重要，下属工作中的问题，下属的思想动态，甚至下属生活上的问题，作为主管你需要了解和掌握，去指导，去协助，去关心。反之，对于你的主管，你也要主动去报告，报告也是一种沟通。
(4)、培养下属的能力
作为一个领班，培养下属是一项基本的，重要的工作。不管你所领导的单位有多大，你要牢记你所领导的单位是一个整体，要用团队的力量解决问题。很多主管都不愿将一些事交给下属去做，理由也很充分。交给下属做，要跟他讲，讲的时候还不一定明白，需要重复，然后还要复核，与其如此，还不如自己做来得快。但关键的问题是，如此发展下去，你将有永远有忙不完的事，下属永远做那些你认为可以做好的事。让下属会做事，能做事，教会下属做事，是主管的重要职责。一个部门的强弱，不是主管能力的强弱，而是所有下属工作的强弱。绵羊可以领导一群狮子轻易地去打败狮子领导的一群绵羊，作为主管，重要职责就是要将下属训练成狮子，而不需要将自己变成狮子。
(5)工作判断能力
所谓工作能力，个人以为，本质上就是一种工作的判断能力，对于所有工作的人都非常的重要。培养一个人的判断能力，首先要有率直的心胸，或者说是要有良好的道德品质，这是工作判断的基础。对于世事的对错，才能有正确的判断，才能明辨是非。其次，对于你所从事的工作，不管是大事，还是小事，该怎么做，该如何做，该由谁做，作为一个主管，应该有清晰的判断，或者说是决断。其实工作的判断能力是上述四项能力的一个综合，主管能力的体现是其工作判断能力的体现。
(6)、学习能力
当今的社会是学习型的社会，当今的企业也必须是学习型的企业，对于我们每个人也必须是学习型的主体。学习分两种，一是书本学习，一是实践学习，两者应交替进行。你只有不停的学习，你才能更好的、更快的进步，才能跟上赶上社会的发展。走上社会的我们，要完全主动的去学习，视学习为一种习惯，为生活的一种常态。学习应该是广泛的，专业的，管理的，经营的，生活的，休闲的，各种各样，都是一种学习。未来人与人之间的竞争，不是你过去的能力怎样，现在的能力怎样?而是你现在学习怎样，现在的学习是你未来竞争的根本。
(7)、职业道德
但丁有一句话：智慧的缺陷可以用道德弥补，但道德的缺陷无法用智慧去弥补。对于工作中人，不管是员工，还是主管，职业道德是第一位的。这就好比对于一个人而言，健康、财富、地位、爱情等都很重要，但健康是“1”，其他的都是“0”，只要“1”(健康)的存在，个人的意义才能无限大。职业道德对于工作的人而言，就是那个“1”，只有良好的职业道德的存在，上述的六种能力才有存在的意义，对于公司而言，才是一个合格之人才。职业道德不等同于对企业的向心力，但作为一个员工，作为一个主管。不管公司的好与不好，不管职位的高低，不管薪水的多少，对自己职业的负责，是一种基本的素养，是个人发展的根基。“做一天和尚撞一天钟”，只要你在公司一天，就要好好的去撞一天钟。
以上，仅仅是个人的一些看法，要做好一个领班，要做的事还很多。我坚信一句话：师傅领进门，修行靠个人。一切的一切，个人以为，都要靠自己去感悟，将一切的一切变成自己的东西。
因此他们都非常尊重我，都服从我的管理，一年下来，我们的工作得到了经理的肯定。
三、合理安排好收银员值班、换班工作
收银员的工作不累，但得细心，因此收银员必须任何时候都保持良好的心态和旺盛的精力。因此，在给几名员工作排班时，我总是挖空心思，既要让怍银员休息好，又不能影响超市的工作，还要照顾好她们的特殊情况。
四、抓好一级工作、给领导分忧
做为一个领班，能够在收银员一级解决的问题，我决不去麻烦领导，对超市里的大事，又从不失时机的向领导请示汇报。
这一年，虽然工作取得了一定的成绩，但还有很多发展的空间，我相信，只要我和我们收银员一起努力，一定会把工作做得更好。
个人职务晋升工作总结范文(二)
作为一名员工，我到机场今天正好是四个月，这短短的四个月，却对我产生了比较深远的影响，我是个小年轻，第一次踏入社会，抱着新鲜不服输的态度，年轻气盛。但是我却很幸运，因为我遇到了这么多高素质、高品德的好领导和好同事，是他们的包容、理解和传授让我在这短短四个月里学到了很多东西，我现将这四个月的工作学习情况跟大家汇报一下：
刚来机场，跟李佳学习起降费的收入，他让我从基础学习，一点儿一点儿接触、熟悉机场收入的整个程序，同时培养我的创新求变意识，寻找没有最好只有更好的统计方法，力求工作上的创新与突破!在此感谢李佳充满慈爱的关怀和宽容，让我从一个对机场陌生的人变成了现在对机场逐渐熟悉的人!当然，还需要更多的了解学习与进步!希望李佳老师永远一如既往，不吝赐教!领导与同事对我这样一个刚踏入社会的年轻人，都给予了不同程度的关怀和帮助，比如各位领导对我生活上的嘘寒问暖，没有电视给我们要的电视，各位同事对我工作过程中遇到问题的用心解答，还有刘科长，王科长无私的帮助，大伟都很感动，我更希望自己快快成长起来，力争做一个对机场对大家有用的人!回报社会、回报机场、回报大家!
在前面工作中，完成了对民航下发旧文件和新文件的学习与理解，可以胜任新规定下机场收入改革的新要求新局面，在接下来的工作中，我将一如既往、奋发向上，以大家的利益为出发点，保持年轻人的冲劲，将起降收入做好!工作思路如下：
1.加强与特车队、安检的联系，保持机号表更新一致。
2.深入学习了解机场财会的整个程序，整个思路，培养有总体感和大局面的头脑!争取早日找到领导所提到的改进之法!
3.机场收入方面，加强与各个航空公司的联系，建立机场与航空公司之间的交情!及时催帐、入帐!收入是基础之一，必须用更多的心力在这方面。
4.利用工作之余加强与财会有关法律方面的学习与探讨，提高自己的综合素质!
·中学校长述职报告 ·教师个人述职报告 ·园长述职报告 ·总经理述职报告
·护士长述职报告 ·教师年度述职报告 ·个人述职报告 ·公务员转正述职报告
5.五号之前报重点税、报税，写收入分析，每个季度需将重点税源分析发给税务局。15号之前，打发票，尽快将起降费寄出。15到30号订凭证、订起降费汇总表、催款、整理应收帐款。25-26号找实业公司询问停车场收入并入账。
最后，我一定将自己负责的各项事务担起来，在最短的时间内提高自己的业务水平!用心学习!请领导放心!
个人职务晋升工作总结范文(三)
时间总是在悄无声息中流逝,不知不觉间，来到公司已有一年多时间了，感谢公司长久以来对我的信任和栽培!在领导的关心和培养下在供销部工作，主要从事公司外加工石墨化、石墨块、备品备件、钢材、办公用品等采购工作，在供应的工作中，经历了很多酸甜苦辣，认识了很多良师益友，获得了很多经验教训，感谢公司给了我成长的空间，也感谢领导给我的关心和帮助。
现本人将20XX年来的学习工作情况简述如下：
一、工作内容：
1.石墨化外加工方面，从调查市场价格、跟厂家商讨价格、到合同签订、原料的来货、来料检验、货物的核对、以及往来账目的记录
总述今年石墨化外加工20XX多吨，，现预留焙烧品还有40吨，石墨品50吨。
2.采购方面，严格按照公司询价，核价采购，严格控制采购成本保质保量完成采购任务，努力学习，不断提高业务技能，不断拓宽采购渠道，征询采购信息，为市场提品信息和支持, 在采购过程中我不仅要考虑到价格因素，更要最大限度的降低成本，做到货比三家;还要了解供应的各个环节的操作，明确采购在各个环节中的不同特点、作用及意义。只要能降低成本，不管是哪个环节，我们都会认真研究，商讨办法。真得很感谢领导，在采购方法方面为我们出谋划策。是他的严格要求，让我不得不千方百计去降低成本，在发货方式上面，尽量以送货上门的方式从而降低公司的额外提货费用。在付款方面，逐渐将一部分供应商的付款方式从原来的电汇转变成承兑汇票，间接性地降低成本。在这里我还要对公司所有工作人员说声：“谢谢!”感谢他们及时将市场价格信息传递给我，让我与供应商谈判时做到了心中有数，从而成功降低了成本.
3.内务的整理方面，接听电话;接待来访人员，负责部门的合同、供应及客户重要信息的整理报关工作，做好办公室档案收集、整理工作， 负责部门公文、信件、邮件、的分送， 负责传真件的收发工作，负责发票的入库，登记工作，负责合同的评审工作，按照公司印章管理规定，保管使用合同章，并对其负责。
二、 在工作中主要存在的问题
经过一年多的工作学习，我也发现了自己在很多方面还存在着不足，离一个称职的采购员还有差距，主要体现在工作技能、工作习惯和工作思维的不成熟。
三、工作计划
在参加工作的这一年多中，有时候深刻的体会到，只要多付出一些，工作就会优化一些，我将认真学习各项采购技巧，做好明年工作计划，努力使工作效率全面进入一个新水平，为公司的发展做出更大更多的贡献。
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2.晋升职称述职报告范文
3.个人晋升工作总结范文
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中图分类号：G811.5
文献标识码：A
文章编号：1006-7116(2009)07-0072-03
近年来，随着教学理论的不断发展，教师发展模式出现了多元的格局，教师专业发展就是其中的一个重要的概念，广义上来说，它主要体现教师个人在职业生涯中的成长，具体是指教师在教学实践中有意识地对自己的教学活动进行研究、反思和探索从而拓宽学科知识，丰富教学经验，不断提高教学能力、科研能力、创新思维和自我发展能力的过程。它与以前的在职教育和教师培训不同之处，首先在于它以教师个人经验为基础，教师从具体教学活动中通过观察、反思发现问题和解决问题来获得发展；其次，它强调教师发展的持续性，反映的是教师作为实践个体的自我成长过程。教师的发展空间是无限的，发展的内涵是多层面的，不仅包括教学知识和技能，也包括个人价值和情感的升华。教师专业发展以人本主义和建构主义为依托，摒弃了注重模仿的行为主义，在教育事业快速发展的今天，已经成为培养高素质教师，实现教育改革和教学质量提高的关键因素。
那么我国高校体育教师专业发展状况如何?国内在这方面的实证研究还是比较缺乏的，大多数论著多集中于体育教师专业心理，如专业道德、专业认同、专业倦怠以及继续教育等方面的研究。鉴于此，本研究通过对湖南省3所高校(中南大学、湖南师范大学、湖南科技大学)的在职体育教师的专业发展状况进行问卷调查，发放问卷120份，回收有效问卷112份(其中教授5人、副教授57人、讲师50人)，旨在了解高校体育教师专业发展的目的、途径，分析高校体育教师专业发展的优势与不足，并提出相应的建议。
1 教师对专业发展的态度
调查可知，在职体育教师93.8％都能意识到专业发展的重要性，其中64.3％的人认为很重要，只有6.2％的教师抱着消极的态度，认为不重要的只占1.7％。
虽然大多数体育教师充分意识到专业发展的重要性，那他们对自己的发展能力是否满意呢?调查显示，仅有9.8％教师对自己的专业发展能力充满自信，而有52.7％教师认为自己的专业发展能力一般和不太强。教师能够意识到自身发展的不足，恰恰反映了他们对自身专业发展的急切需求，反过来可以成为他们提高和发展自我的良好动机。那么教师们认为他们急需提高哪些方面的能力呢?从调查中我们可以看出，训练水平占13.0％、学历资历占19.6％、教学实践能力的占8.6％、现代信息技术能力占10.7％、身体素质和运动能力占8.6％。选科研能力的最多，达到50％，这体现了教师新时期自身角色的改变。因为最新的教学改革中教师专业发展的重要标志就是：教师的角色已经从纯粹的知识的传输者转换成研究者，教师对教学进行科学的研究，反过来促进教学的科学化，最终使教学工作得到发展。
2 教师专业发展的目的
调查表明，教师专业发展的目的是多重性的，在专业发展目的调查中57.1％的体育教师选择了“为了与本领域发展保持同步，避免教学技能退化”，可见社会的快速发展使教师们感受到了压力，使他们有了一种危机感。同时有55.4％教师是为了晋升职称，显示出了明显的功利性趋向。这一现象主要是和近年来，许多高校把科研成果作为评价教师、晋升职称的重要指标，将教师科研的水平与教师的实际利益挂钩有关。由此可见，大部分教师寻求专业发展都受到了晋升职称的约束。另外也有较多的体育教师渴望通过教好学生获取成功的(48.2％)，实现自己人生的价值，这也反映出教师专业发展不仅仅是受外在推力的影响，更是满足精神上的需求，是教师内在对职业的热爱和追求的体现。
3 教师专业发展的途径
对体育教师专业发展途径的调查，分为个人途径和群体途径两方面。结果表明：(1)“阅读教学方面的书刊”是教师专业发展最普遍的一种方式，占64.3％；其次是“自我观察，尝试反思性教学”(58.9％)，这表明多数教师重视对教学工作总结与分析，意识到教师的个人反思在教学中的重要性。(2)选择“撰写论文”的教师有36.6％，34.8％的教师选择“编写教学文件或教材”，反映出教师对科研工作不重视，不善于把积累的教学经验和对学生的了解进行总结分析。(3)在群体专业能力发展途径中，多数教师是通过“参加学术会议和相关的培训”(77.7％)进行的，而“相互听课”和“合作上课”教师之间最直接交流与合作方式采用得还不够多(41.1％和44.6％1，高校教师在专业能力发展方面的合作意识还有待加强。在访谈中也有老师提到了高校教师由于工作时间长和居住地比较分散等原因，在专业发展方面合作性不够强，相互之间信息交流十分缺乏。
53.6％的教师平均每天用于专业发展的时间在1～2h，13.4％的教师为2-3h，仅有6.2％的教师用时在3 h以上，部分教师甚至不到1h，访谈中发现，由于大学体育公共课程许多都是重复课，他们往往同一套教学计划和教案使用好几年，这样是不利于教师专业发展的。
4 教师专业发展的影响因素
调查结果可见，61.6％的教师认为影响专业发展的个人因素是由于不同年龄阶段对专业发展的认识和需要不同，这一点在青年讲师和老年副教授之中表现尤为突出，其原因主要是由于不同年龄、职业阶段的教师对专业发展的理解、观念和动机差异造成的。这也使我们意识到应该针对处于不同职业阶段的教师制定不I司的发展计划，如帮助新教师迅速适应教学环境，帮助职业中期教师平衡工作与家庭责任，帮助已经获得高级职称的教师确立新的学术目标等。其次，“事务太多，没有时间进行专业发展”(40.2％)成为了影响体育教师专业发展的第二大个人因素。高校的公共体育课面向的是全校学生，近几年各高校忙于扩招，体育教师的工作量也随之猛增，绝大多数体育教师是超负荷量工作的。再者，体育教师的工作性质决定了他们以室外活动为主，非常耗费精力，这同样可以解释为什么有25％的老师选择“生理条件的压力”的原因，出人意料的是选择最少的是“专业基础差”(8.9％)，究其原因，有可能是因为高校体育教师在近年来素质
在不断提高，如越来越多的有着良好专业基础的硕士生，甚至是博士生进入高校从事体育教师职业。还有19.6％对自己专业没兴趣。除了个人因素，从环境因素调查结果中我们可以发现，学校对体育教师缺乏激励性机制是制约教师发展的重要原因(66％)，如在对教师的访谈中我们就了解到体育教师在校级科研课题申请上名额往往要少于其他的学科，科研经费也严重不足。作为一个连续、持久的过程，教师专业发展如果缺乏合理的激励机制，教师就会缺少发展的动力和积极性。55.4％的体育教师把社会支持作为影响教师专业发展的另一主要环境因素。体育教师在社会上不受重视、待遇低、专业前景暗淡，将直接影响体育教师专业发展的信心，使教师丧失专业发展的兴趣和信心，甚至出现职业倦怠心理。其他的环境影响因素还包括“资源的缺乏”(43.8％)，和“科研活动的缺乏”(32.1％)，这些客观上反映了学校在为体育教师提供发展机会和软硬件支持方面还很欠缺，不够重视，而教师的发展既需要发挥教师主体的作用，也很大程度上依靠外部良好环境的有力支持。
5 建议
1)体育教师应该提高学习自主性，注重自我成长，坚持终身学习理念。教师本身应该积极、主动地汲取新鲜知识营养，可以根据自身条件、专业基础和所处环境的实际情况，制定适合自己的专业发展目标和计划，选择适合自己的学习内容、方法，并借鉴国内外体育教师专业发展中的成功经验，养成良好的学习习惯，提升发展的质量，完善和加速自身专业发展，其次，由于教师发展的过程就是教师在教学实践中不断学习、反思、探索和实践的过程，作为教师应立足于课堂教学工作，组织多种形式的教学研讨和交流活动，如组成教师研究小组，进行课程编写，参与研究项目，互相听课观摩，交流教学课件等等，从实践中获取一手素材，反思自己的教学，着手与教学密切相关的各种研究，并通过研究来指导教学，解决教学中出现的问题，促进自身的专业发展。
2)学校应该改善体育教师专业发展的条件和环境。教师专业发展概念的出发点是教师是一个具体个人，是生活在环境中并在与环境相互作用中生存和发展的，因此，我们不能脱离教师所处的具体社会和学校环境来研究其发展。教师所联系最紧密的环境当然就是学校了。要推动高校体育教师发展，首先学校需要改变对体育教学长期忽视的状况，建立有活力的激励机制，提高体育教师对工作的兴趣和专业发展的内在动力，鼓励教师进行科研和学术出版活动，奖励在教学上有突出业绩的教师，充分调动教师进行自身专业发展的积极性。同时在科研资助上拓宽经费来源，为体育教师发展提供资金上的保障，除了单一的，数目较少的院校拨款之外，可以学习西方国家的先进经验，如建立教师基金或寻求协会、政府多方面的支持，资助教师进行学习、学术交流活动，同时作为个人的专业成长，教师的专业发展不可避免地是和他们的生活状态密切相关的，学校应该积极转变职能，从管理转向服务，营造良好的氛围，改善教师的生活条件和待遇，提高体育教师专业发展的自信心。
3)提高全民对学生健康的关注，树立强身健体的良好社会风尚，重视体育的氛围，提高教师的社会地位。学生是社会的希望，是社会的未来。体育教师肩负着科学、有效地增强学生体质的艰巨任务，而社会必须意识到这一任务的重要性，使体育教师专业得到全社会的认可和尊重，同时提高体育教师待遇和社会福利保障，以利于体育教师专业的积极发展。
参考文献：
[1]孙芳明，教师需要与教师专业发展[J]，当代教育科学，2003(20)：22-24，30。
中图分类号：G442 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）11（a）-0241-01
一直以来，高职院校对大学生的社会支持和心理健康状况关注和研究的比较多，而对辅导员自身的社会支持和心理健康状况关注的极少，片面地认为辅导员的工作就是做思想政治教育工作的，应该不会有什么社会支持或心理健康方面的问题，就是有他们也能很好地进行自我调适。事实上，当前高职院校辅导员的社会支持和心理健康存在的问题还真不少，若是社会、学校和各级教育管理部门长期不予以重视和解决的话，必将影响高职院校高技能人才的培养、校园安全稳定以及教育教学的质量。
1 社会支持和心理健康的内涵
社会支持通常被定义为“重要的他人如家庭成员、朋友、同事、亲属和邻居等为某人所提供的帮助功能”。社会支持是一个多维度的概念，从不同的研究目的和视角可以形成不同的理解，但就其性质而言主要分为两类：一类为客观的、可见的或实际的支持，包括物质上的直接援助、社会网络、团体关系的存在和参与，如：家庭、婚姻、朋友、同事等；另一类是主观的、可体验到的情感上的支持，指的是个体在社会中受尊重、被支持、理解的情感体验和满意程度。
心理健康是心理学范畴的一个重要概念。心理健康是指心理形式协调、内容与现实一致和人格相对稳定的状态。认定一个个体是否心理健康通常要四个标志：一是身体、智力、情绪十分协调；二是适应环境，人际关系中彼此能谦让；三是有幸福感；四是在职业工作中，能充分发挥自己的能力，过着有效率的生活。事实上，心理健康是心理学上心理正常的一种心理状态，心理不健康是心理正常的另一种心理状态，与心理异常有着本质的区别。心理不健康状态通常分为一般心理问题、严重心理问题、神经症性心理问题三种，但无论哪一种都属于心理正常的范畴。
社会支持和心理健康是研究个体职业幸福感的两个重要指标。研究表明，一个人的社会支持系统越强大，心理健康水平越高，他（她）的职业幸福感就越强，社会支持或心理健康与职业幸福感存在着正相关的关系。
2 高职院校辅导员的社会支持和心理健康现状及成因分析
辅导员是高职院校思想政治教育的重要骨干力量是学生健康成长的指导者和领路人。长期以来，高职院校对辅导员工作关注的比较多，而对影响辅导员职业幸福的社会支持和心理健康水平鲜有过问和关注。实际上，当前高职院校辅导员的社会支持和心理健康水平都不容乐观，辅导员的社会支持测量和心理健康水平评估得分都比较低，甚至有的还远远低于常规水平，不少辅导员还出现了疲劳和厌烦、焦虑和烦躁、迷茫和困惑、挫败和抑郁、失衡和倦怠等比较严重的身心问题，已经严重影响到了辅导员的职业幸福感。对此问题，若长期得不到解决，高职院校辅导员的职业幸福感必将受到极大冲击，其工作成效及育人效果将会大打折扣。当前高职院校辅导员的社会支持和心理健康水平总体比较低，其成因究竟有哪些呢？就笔者看来，具体体现在以下几个方面。
（1）工作压力过大。辅导员工作纷繁复杂，事无巨细，具体来说，凡是与学生日常事务相关的事务似乎都属于辅导员的工作范畴。高职院校的学生与本科院校学生相比，有着天然的特殊性和差异性，在学生教育管理服务方面，高职院校的辅导员面临的压力和挑战更大，工作时间长（全天候工作）、事情多而杂、带班学生多、突发事件频发、家人不理解等压力经常让辅导员处于忙于应付、身心俱疲的状态。同时，辅导员还有教学和科研的压力，尤其是科研，科研搞不上去，直接影响职称评定，而职称直接决定辅导员的工资待遇，这就迫使辅导员不得不从忙碌的学生事务中硬挤时间搞科研，使得辅导员经常处于工作负荷过重的状态。
（2）职业认同偏低。很多高职院校辅导员入职当初之所以选择辅导员这份职业，并不是出于对这份职业有多么的热爱和认同，而更多的是出于生计需要的权宜之策。入职之后，随着时间往后推他们对辅导员的职业认同度愈来愈低，愈来愈切身感受到社会、学校、学生并没有给予辅导员这份职业应有的尊重和地位。社会人士没把辅导员当作是高校的教师和干部来看待，而认为辅导员在高校是做后勤工作的，是高校最底层的“民工”；不少专业教师在辅导员面前总是有一种高人一等的优越感，他们认为辅导员是那些能力不咋样教不好书的人才担任的，内心对辅导员采取的是轻视的态度。学生对辅导员的职业认同度就更低，在有些学生心里，辅导员就是他们的保姆，没有专业性和技术性，不会上课，只会做一些具体的学生事务。
（3）个人发展前景黯淡。通过对高职院校辅导员受访者调查发现，没有人愿意把辅导员作为终身职业，有机会转岗会毫不犹豫转到专业教师或行政岗位上的人数超过95%以上。实际上，辅导员的转岗非常不容易，即使到了时间、符合条件，因工作需要或院系不愿接受等原因，最终也转不了。转岗无望，只能考虑升职和职称晋升两条路，两条路看似都可以走，但实际上都不好走，升职一般只能在学工系统升，无非就是升一个学工办主任或分管学生工作的副书记，待遇还不如副教授来得快，尽管如此，升职对大多数辅导员来说依然是一个遥不可及的梦。职称晋升有科研量的要求，承担纷繁复杂学生事务的辅导员要抽出大量的实时间去申报项目、写论文本身就是一件极不容易的事情。可见，对大多数高职院校辅导员来说，个人发展前景不容乐观。
（4）工作成就感低落。辅导员工作是做人的工作，更多的是隐性的工作，难以产生看得见摸得着的可以量化的业绩成果，这就注定了辅导员工作很难出成就，辅导员也就很难有成就感。尽管辅导员“两眼一睁，忙到熄灯”甚至还没有寒暑假休息，但是每年到了年终作工作总结汇报时自己都觉得辛辛苦苦所做的工作几乎都是一些琐碎繁杂难以讲出什么成就的事情。另外，现在高职院校的很多学生缺乏感恩之心，辅导员辛辛苦苦为他们做再多的事情认为是理所应当的，毕业之后形同陌路，这就更让辅导员缺乏成就感。
（5）工资待遇偏低。辅导员地位低、工作累、待遇差是多数高职院校辅导员普遍反映的问题。刚毕业的年轻的辅导员因没有职称，工资非常低，没有带班费，没有加班费，累死累活也就是那么一点甚至自己都难以养活的收入，更不要谈买房结婚。年纪大一点的有中级及以上职称的辅导员，工资收入虽然高了一点，但相对专业教师来说仍然偏低，他们没有副业、没有课时费、没有课题经费等，甚至在有的高职院校还把辅导员的工资待遇设置为比同一级别的专业教师低一个档次。工资待遇长期偏低，使辅导员长期承受着付出与回报不对等的心理煎熬，势必会影响到辅导员的职业自豪感和工作热情。
总之，当前高职院校的社会支持和心理健康不容乐观，普遍存在着社会支持系统薄弱及心理健康发展水平不高的问题。对此，无论是高职院校、各级教育行政管理部门，还是社会，都应高度重视并积极行动起来，尽快消解影响辅导员社会支持和心理健康水平的不利因素，推动高职院校辅导员职业幸福感的不断提升。
参考文献
特岗教师工作总结1
王__，女，19__年2月出生，20__年6月毕业于__师范大学__专业，取得本科学历，学士学位。高级中/小学教师资格，中/小学二级教师，20__年走上工作岗位，任教于东海县白塔高级中/小学，从教8年中，忠诚党的教育事业，有强烈的敬业和奉献精神，有强烈的进取意识，一直工作在教育工作的第一线。
根据本人任职以来从事教育教学工作和教科研成果等各项基本条件，对照职评有关条款，提出申报中/小学__一级教师职称，望评委予以审定。
一、政治思想和职业道德
本人具有良好的思想政治素质，忠诚党的教育事业，有强烈的敬业和奉献精神，有强烈的进取意识，与时俱进，紧跟时展的步伐，忠于人民的教育事业，认真执行《教育法》、《教师法》和《中小学教师职业道德规范》，爱岗敬业，严谨治学，团结协作;关爱学生，为人师表，教书育人。能全面、熟练地履行现任职务岗位职责，并具有履行拟评职务岗位职责的能力。
严格遵守学校的各种规章制度，按时上、下班，不迟到，不早退，有事请假。工作积极、主动，任劳任怨。从不斤斤计较，具有强烈的事业心和高度的责任感。能出色完成学校安排的各项教育教学工作。努力使自己成为一个新世纪的优秀教师。
二、教学工作和教育工作
20__年我到白塔高级中/小学任教。其间，20__-20__及20__-20__两个学年担任__年级的__教学工作，20__-20__学年担任__年级的__教学工作，20__-20__学年担任__年级的__教学工作，20__-20__学年及20__-20__学年担任__年级的__教学任务。通过这八年的工作，我已经由一名默默无闻的小辈成长为了组内的中坚力量，所带班级每年的期末考试均在本校处于上升地位，能够完成年级组所下达的指标命令。
在教学工作中，我虚心向有经验的老师学习，深入钻研教材，关注全国__科教改的动态，大胆进行教改实验，因而教学水平不断提高。我主要是从以下几个方面入手：
1、加强基本功训练，每学期承担一次校级或科组公开课，虚心听取他人意见和建议，不断改进和提高教学水平。
2、向备课、教研要质量，多年来我形成了一种备课前分析教材、分析学生、分析方法的研究意识，努力做到在备课中知识结构由浅入深、选材内容贴近社会生活、预期目标学以致用。
3、积极参加学科组和全市__科组织的教研活动，定期听本科组老师的公开课以及市__教研室组织的公开课，不放过任何一个学习机会，注意以他人之长补自己之短;同备课组成员协同合作查找和筛选网上资源，共同备课，做到了资源共享，智慧共享。
4、成立__活动小组，进行与__学科相关的课外活动：开办口语班、__角、朗读和演讲比赛、写成语和猜谜、__征文、参加学校一年一届的__节，开展这些多种多样的课外活动大大地提高了学生学___的兴趣，也提高了学生对__学习的认识。在近几年的高考中我校__科的平均成绩一直遥遥领先于其它科。用学校领导的话来说：这与__科老师平时积极和扎实开展各种__活动是分不开的。
5、带__的一年我认真学习《考试说明》，把握高考动态，进一步明确考试的知识范围和能力要求，参与备课组集体研究《考试说明》中的题型示例及其变化，调整复习思路，把握变化实质，充分发挥《考试说明》的信息作用。注重在__高考复习中专题复习后必要的综合能力测试，引导学生总结归纳。突出一个“精”字，尽可能精编一些与生活实际、社会实践、可持续发展等相联系的写作题目。努力探索不同学科之间相互渗透、交叉、整合途径，培养学生的知识迁移能力。
在教育工作方面，积极参与学校管理和学生思想政治教育工作。平时工作踏踏实实、任劳任怨、关心爱护学生、以身作则，言传身教，深受领导、同事好评、学生爱戴。所带班级多次被评为文明班级。
三、教研工作和科研工作
这些年来，社会对人才的需求是创新型，复合型人才，为适应国家发展需要，__教材也进行了改革，__教学向素质化教育转变。这给我们__教学改革带来了机遇与挑战。我开展了情趣__教学，求异思维教学，交际教学法等一系列改革。结合自己的教育教学经验，不断思考，不断总结，不断探讨，撰写了一些有见地，有份量的论文，并在市级，县级获奖：《分层次问题教学精彩瞬间之分组合作探究》荣获20__年__市中小学教师学术成果评审鉴定委员会二等奖;《浅谈多媒体技术在__教学中的应用》荣获20__年__市“现代教育技术应用与研究论文评比”活动二等奖;《浅谈高中__教学中的德育渗透》荣获20__年__县教育局教研室二等奖。
四、继续教育
这些年来，我积极参加各类继续教育学习培训并且均获得相应证书。(略)
五、工作业绩
一分耕耘，一分收获。由于本人工作不懈努力，任职以来，受到了各级各类表彰：(略)
成绩只属于过去，晋升职务以后，我会更加努力学习，提高自身素质，严格要求自己，完善自我，以百倍的信心与努力去迎接未来的挑战，在教育教学中不断探索，争取更大成绩，以此回报社会、领导、老师以及学生对自己的信任。
特岗教师工作总结2
2019年7月晋升小学高级教师资格以来，我从各个方面严格要求自己，工作兢兢业业、勤勤恳恳、与时俱进、不断创新，教书育人，为人师表，在德、能、勤、绩等方面表现优异，圆满地完成了教育教学任务。
现将我的工作表现总结
一、爱岗敬业，努力学习，提高自己的政治思想素质。
不断提高自己的思想道德修养。不断的学习和实际的教育教学工作使我更深刻地认识到：作为人民教师，关乎国家兴亡。忠诚党的教育事业，教书育人，培养学生，干好本职工作，就是爱国的表现，就是在尽一个合格公民的职责。
二、钻研教学，探索课改，努力做到“学高为师”。
我坚持“脚踏实地、积极进取”的工作作风，恪守“学高为师、德高为范”的教育理念，扎扎实实地备课、上课、复习、巩固，营造轻松、活泼、上进的学习氛围，用学生乐于接受的方法来教书育人，全面提高学生的学习能力。
备课时，我不但备学生，而且备教材、备教法，根据教材内容和学生的实际，设计课的类型，拟定适用的教学方法，并对教学过程的程序、时间安排等都作了详细的记录。认真写好教案，每一课都做到“有备而来”，每堂课都做好充分的准备，课后及时对该课作出总结，写好教学后记。
授课时，努力使讲解清晰化、条理化、准确化、情感化、生动化，做到线索清晰，层次分明，言简意赅，深入浅出。充分考虑每一个层次学生的学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。
此外，我十分重视学困生的转化工作。我从学习思想、学习态度入手，通过各种途径激发学困生的求知欲和上进心，首先解决他们的畏难情绪或厌学情绪。而后，再从学习方法与学习勤苦的角度来引导他们一点一点地求得进步，并一再地强化他们成功的喜悦，真正使学生乐学，爱学。
三、率先垂范，以德服人，努力做到“德高为范”。
在班主任工作中，我注重用文明的行为影响学生，用高尚的思想引导学生。我坚持德育为首的原则，耐心而细致地为学生摆事实讲道理，做到以情动人，以理服人。对学生出现的各种问题，我尽可能做到及时预见，妥善解决。榜样的力量是无穷的，渐渐地，班级就形成了和谐向上的风气和良好的竞争氛围。
四、勤学勤问，主动充电，多种途径提高自身素质
总之，在教育教学工作中，我真正地做到了“学高为师，德高为范”，育人为先，求知为次，不断地提高了学生的综合素质，切实履行了一名小学高级教师应尽的职责。
特岗教师工作总结3
我自1996年取得小学高级教师以来，以“服务学生，培养学生各有所长”为工作宗旨，坚持理论联系实际，更新教育教学观念，团结教师，热爱学生，用知识和智慧尽心尽责奉献自己的光和热，现将任现职以来的专业技术工作总结如下。
一、 政治思想、工作态度方面
始终做到忠诚党的教育事业，遵纪守法，认真学习国家有关教育的方针政策，热爱教育事业，不忘人民教师根本职责，严于律己，宽以待人，以真挚的事业心，务实求真的态度，履行本职工作，并通过政治思想，学识水平，教育教学能力等方面的不断提高来塑造自己的行为。
二、 教育教学方面
本在实际的教育中，积极转变思想观念，探新课程理念的教育教学方式，深入研究理论课和学生实训课，改进教学方式方法，尤其近年来职业教育的飞跃发展，作为职业教育的教师，要与时俱进，要培养学生适应社会，适应经济发展，我把理论教学作为有利于学生主动探索现代科学知识的学习环境，把获得知识结合在实操训练课上，提高学生的动手能力和社会适应力，在情感、态度价值观等方面都充分发展作为教学改革的基本指导思想，把教学看成是师生之间、学生之间交往互动，共同发展的过程。目前学生的来源多渠道，思想复杂，素质水平差异很大，给职业教育带来很高的难度，我根据学生的各种特点，精心设计教学过程，利用各种教学设备，先进行教材试讲，请同教研组的教师反复听评，从研、讲、听、评中推敲完善理想的教案，在教学中还注重创设生活化的教学情境，以丰富多彩的形式展现给学生，激发学生的学习兴趣。在教学中不但要教书，还要育人，经常深入到学生去，了解各种不同观念，不同要求，不同目的的学生，通过谈心，用我的行动体现我热爱、信任、关心、爱护每一个学生，让师生之间的关系处于一种民主和谐的状态，建立起新型的师生之间平等、民主关系，把学生引导到统一认识，对自己充满信心，对未来充满希望，立志自己成为有用之才，所以必须有一技之长而主动学习。
三、 教学改革和继续教育方面
我积极参加校内组织的校本培训及各项校本教研活动，观摩多节的优质课，学习先进的教育理论，经常和优秀教师、教学骨干进行面对面得交流，在教学过程中我能够将在培训中学到的新理念、新方法运用到教学中去。我虚心向一些经验丰富的老教师请教，汲取他们的经验，在教育教学中发挥更好的效果，我积极参加教研组的教研活动，不论自己或是他人的公开课，我都参加集体备课活动，使教研组的每一节公开课都上得圆满成功，公开课后还参加评课活动，使我从中领悟一些新颖的教学方式，启迪自己的课堂教学。为了进一步丰富自己专业理论知识和专业技能水平，我还坚持进修学习，1997年10月通过高等教育自学考试，取得大学专科毕业学历，20__年6月通过高等教育自学考试，取得大学本科毕业学历，通过专业技能的学习和训练，考取了多本技能操作证，使自己的教育教学水平不断提高，既有知识上的积累，也有教学技艺的增长。
幼儿园教师晋升述职报告一
时间过得真快！刚刚迎接来新学期的第一个月——九月，此刻就要跟九月说再见了。回顾这个忙碌的九月，炎热的天气让我们汗水直流，但同时我们又能够和可爱的孩子们共同游戏、共同生活，这让我们无比的欢乐！现将本月总结如下：
一、教育教学工作
本月我们开展了“朋友见面真开心””这个主题的教学活动。
“朋友见面真开心”引领幼儿学会结交朋友，学会融入群体，为自我、为他人共同营造一个友爱的情感氛围，把微笑送给朋友，从朋友那儿汲取欢乐，给朋友带去欢乐。在语言活动“微笑”中，幼儿懂得只要有爱心，不管本事大小都能够帮忙别人；在美术活动“手拉手”中，幼儿尝试用记号笔沿虚线描画并涂上自我喜欢的颜色，表现出好朋友间的亲密关系。我们还开设了与主题有关的区域活动，如美术区的“我为朋友画张像”，让幼儿大胆地用绘画的方法表现自我的好朋友；生活区的“挑花绳”让幼儿接触到传统的民间游戏，锻炼手眼协作本事，体验到玩花绳的乐趣。
本月我园进行了一次专家讲座。邀请家长来园学习共同关注孩子的成长。
二、卫生保育工作
随着秋季传染病的到来，本月我们重点做好预防“红眼病”的发生。班级加强卫生消毒工作，延长消毒时间，勤开窗通风，将传染性疾病控制住，不让“红眼病”更广泛地传播。同时我们还督促幼儿用肥皂洗手，不要用手揉眼睛等。秋季气候干燥，我们提醒幼儿多喝水，多吃瓜果蔬菜。本月我们配合园部做好麻疹疫苗强化接种的宣传及各类疫苗接种摸底登记工作，我班幼儿进行了麻疹的预防接种工作。
三、家长工作
请家长带植物充实了植物角，还请家长和孩子一齐收集薯片罐头，用来放铅笔、剪刀，此刻我们班里的铅笔、剪刀有了各自的家，一组一组分开放置，既整齐美观，又实用方便。在此感激那些配合我们的家长，有了你们的支持，我们的工作才能很好的完成，再次多谢你们，期望你们能一如既往地配合我们、支持我们！
我们的工作还有需要改善的方面，比如：六位新小朋友的适应问题，如常规、习惯的养成。下月我们将继续对个别幼儿的行为特点予以重点帮忙与指导。
幼儿园教师晋升述职报告二
我们即将结束本学期的工作。回顾这一学期所做的工作，在教师和全班幼儿及其家长的共同努力下，各方面都有了必须程度的提高和提高。现就本学期的班级工作开展的具体情景总结如下：
一、教育教学方面
主题活动的实施：本学期我们依据《幼儿园教育指导纲要》的要求，认真对照本班幼儿的年龄特点与幼儿的兴趣进行分析。在新《纲要》指导下，我们将新的教育理念融入课程设置中，将各领域的活动有机地整合，相互渗透，注重趣味性、活动性，寓教育于生活、学习中。在主题"美丽的春天"中，教师和幼儿一齐到户外寻找春天，随着季节的变化，孩子们发现了春天的花，春天的树、春天的小动物，发现柳树发芽了，小草长绿了，小蝌蚪出来了，有的小朋友还将小蝌蚪带到幼儿园，于是大家一齐饲养小动物，并在教师的指导下学习记录小动物的成长过程，我们还充分利用家长资源，让家长与幼儿一齐填写"我对春天知多少"的调查表，加深了幼儿对春天的理解，孩子们经过看、说、画、做等各项活动真正感受到春天的美丽。
二、生活护理及常规教育
生活护理：幼儿园工作中，教育孩子的工作固然重要，但保育工作也不能忽视。仅有一个干净的环境，孩子有一个健康的身体，才能愉快地学习和生活。所以，我班教师在注意了教育教学工作的同时更注意了保育工作的落实，严格按照安全、卫生制度，每一天坚持教室的通风及室内外环境的清洁，定时消毒。除了每一天给玩具、桌椅消毒外，我们还在大热天里将我班的棉絮抱上楼去暴晒，仔细观察班上幼儿情景。对于个别体弱的幼儿，我们在生活上也给予较特殊的照顾，经常留心他们在进餐、午睡时的表现，户外活动中也异常关心他们的冷暖，提醒他们多喝水，及时给孩子更换汗湿的衣服，我班的小朋友都带了衣服与毛巾，我们总是耐心地为幼儿更换，使家长放心。
三、家长工作："家庭是幼儿园重要的合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解、支持和主动参与，并进取支持、帮忙家长提高教育本事。"本着这样的指导思想，我们在家园联系工作中，注重与家长的沟通和理解，及时将我们的教育理念传递给家长。开学初就召开了家长会，一方面让家长们了解本学期的保教计划，幼儿在园情景；另一方面与家长共同探讨幼儿教育的经验，拉近我们与家长之间的距离。此外我们利用早晚家长接送孩子的时间，家长园地栏，与家长进行交流沟通，对于个别特殊的孩子，我们还进行了家访，与家长共同商讨对策。
四、个别幼儿的教养工作与成效。每个班级都会有特殊的幼儿，我班也不例外，个别孩子总是喜欢打别人，在学习时影响他人，所以小朋友都不原意和他玩，他也不喜欢小朋友，总是攻击别人，有一段时间还不原意上幼儿园，发现这个问题后，我们针对幼儿情景采取了必须的措施，刚开始，我们总是采取批评教育的方法，并与家长联系，将幼儿这种坏习惯告诉家长，期望家长多多教育，可这种方法收效甚微，之后，我发现他很想得到小红花，于是利用午睡表现好的情景，及时表扬了他，并奖励他小红花，他很高兴，整个午时都很守纪律，以后，我们改变教育方式，总是借机会表扬他，鼓励他，慢慢地，孩子变得很听话，除了进餐、午睡表现好外，他还学着画画，帮忙小朋友穿鞋子，这在以前想都不敢想。另外，我班有两个小朋友性格很内向，我们也针对幼儿情景多给幼儿交往与说话的机会，使幼儿有了明显的提高。
五、存在不足与努力方向虽然我们的教养工作取得了必须的成绩，也得到了家长的好评，但也存在不足，需要我们进一步努力。
幼儿园教师晋升述职报告三
对于一种工作，时间长了总会有自己的感想，我也一样。如果说应该有个引子引出这篇文章，那这就是理由。
今天，突然想到了我的工作。
我是一个普通的幼儿园老师，接触幼儿园工作五年了，不算长但也渐渐挣脱了新教师的行列。回想五年来的点点滴滴，很多失去，也有很多收获。
还记得刚来的时候，教师集合前一天发榜，看到我的名字赫然写在幼儿园的榜单上，我的心一下落到了冰点。其实，对于这个结果，也不是完全出乎我的意料。因为我们的学校涵盖两个小学部和一个幼儿园，每年都会有人员流动。而之前，幼儿园的一个老师，想跟我对调工作，理由是年龄大了，不再适合在幼儿园工作。说实话，当时我也是不情愿的，因为本来我参加工作的时间就不长，对于幼儿园部的情况不了解，老师也都不熟悉，而自己又是个不太善于表达的人，觉得会很孤单；再者，在小学部就常听到老师说起幼儿园的工作就一个字——累，去哪里也不能去那儿。而如今，一切似乎已经没有回旋的余地，尽管不愿意，在心里也只能慢慢接受了。
开学前几天，我们要对暑假后的教学楼进行彻底大扫除，由于新教学楼刚刚启用，里里外外没有什么地方不需要彻底的打扫和整理。我和另外三名老师被分到一组，我总是很少有话说。擦窗子，除院子里的草，用钢丝球蹭地面和墙壁上的水泥印迹……八月底的天，我们一个个热的汗流浃背，直到下午下班，我累得不想再说一句话。回家的路上，泪就已经在眼里打转，我不能理解为什么偏偏是我被调换到这里。
渐渐的，工作进入了正轨，同事之间也由不认识慢慢变成了好朋友。从园长到普通的老师，我们总有很多共同的话题，我们是同事更是姐妹。上班了，谈谈工作，谈谈孩子；下班了，聊聊漂亮的衣服，好看的发型。我的生活渐渐有了缤纷的色彩。而对于幼儿园的工作我也有了彻底的新的认识。
幼儿园的工作真的很辛苦，因为学龄前的孩子各方面的能力有限，所以孩子的事情，教学的事情，班里的事情每一项都必须亲历亲为，而园长对每件事的要求还都这么严格。这就造成了老师们超负荷的工作量和超强的工作效率，这也是为什么很多人疑惑我们走路总是特别快的原因。假若有机会到幼儿园里逛逛，您肯定会看到她们如风的身影。
尽管如此，可这并不能影响我们的好心情。无论年龄大小，幼儿园老师的脸上总会洋溢有快乐、幸福的笑容。她们有健康的心态，平和的心情还有耐性，而这一切都来源于我们的孩子。谁说小孩子不懂得感情?不知什么时候我们就会收到他们甜甜的吻和纯纯的笑容，听到他们用稚嫩的声音怯怯的问我们：“老师，我可以叫你妈妈么?”这时，我们觉得自己所有的辛苦和付出都是那么有意义，那么值得。朝夕相处已然让我们成了亲人，他们就是我们的天使，我们快乐的源泉。
幼儿工作的核心是“爱”。这是园长们常常叮嘱我们的话。对于这，我们都有充分的理解和认识，因为这是我们可以踏实和认真工作的基矗假若你的心里少了爱，那你肯定不适合在这里。所以，现在的我们都在快乐充实的过着我们的每一天。
幼儿园教师晋升述职报告四
我热爱幼教事业，平时各方面都能严格要求自己，认真履行岗位职责。在这学期，我都能认真钻研业务，努力学习专业知识，进步自身的水平，虚心求学、大胆尝新在工作中吸取经验发挥优点，经过努力各方面技能都取得了相当大的进步。以下是我自己对这学期的工作总结：
一、基本情况:本班幼儿总人数30人，男孩15人，女孩子15人，其中须生为7个，新生为13个，身长体重合格率 100 %，本学期无大小事故的发生。
二、不断消除幼儿分离焦虑，尽快适应群体生活。
本班幼儿大部分都是新生，刚来园是肯定会有哭闹情绪，我们老师的首先要做的是帮助这些幼儿尽快适应群体生活。来园前，我们进行家访或与家长细谈，了解每个幼儿的心理特点，爱好爱好，家庭生活习惯及生活规律，幷让幼儿感到老师是和蔼可亲的，激发幼儿积极来园学本领的愿看。来上学的第一天，我们老师已能很快用亲切的声音唤出幼儿的名字，使老师与幼儿之间的陌生感很快消除，进一步建立了感情。另外，我们老师还留意针对幼儿的特点，进行个别教育，对抽泣，闷闷不乐的幼儿，适当地抱一抱，哄一哄的方法，对泼打滚，嚎啕大哭的需“冷”处理，如唐乾瑞小朋友，我们利用他留意力易转移的特点，和他谈一些使他感爱好的事，用他喜欢的玩具往吸引他，使他能从上学第一天的嚎啕大哭到上学的第四天情绪已能基本稳定。除此之外，我们教师还以真正的爱心，亲切的态度，唤起幼儿的安全感，信任感。吴思凡小朋友是一个非常内向的幼儿，在家里姥姥十分宠她，一切都是姥姥包办代替，所以自理能力比较差。我们通过循序渐进的办法，一遍遍地教她怎样脱提裤子、怎样自己吃饭等，现在吴思凡的自理能力比刚来园时进步多了。不但能自己吃饭、上厕、天天进园时还能叫“老师早”。姥姥对我们的工作非常满足，感激的说话常挂在嘴边。现在，全班的幼儿都适应了群体的生活，并且热爱自己的幼儿园、老师和同伴。
三、留意培养幼儿的自我保护能力。
本学期，我们把安全工作放在首位，根据幼儿园安全教育目标，做好安全工作计划，结合本班幼儿的特点和实际情况，有目的地向幼儿进行安全教育，增强幼儿的自我保护能力。
1、 帮助幼儿树立安全意识2、 进步幼儿自我保护能力。
树立安全意识，是培养幼儿自我保护能力的重要条件。因此，在日常生活和教学活动中，我们有意识的结合每月安全教育目标，通过安全环境布置、讲故事、情景表演、看VCD、等形式，对幼儿进行安全教育，让幼儿树立自我保护的意识。让幼儿知道不要随便玩水、火、电等危险物品。从而强化幼儿的安全意识。
我们对幼儿进行安全知识教育的同时，还留意教给幼儿预防意外事故的方法，以防不测，如教育幼儿不要单独到大街上玩，以防走失，一旦走失，不要跟陌生人走，并要大声呼救。还教育幼儿不要随便自己吃药、不把细小的东西放进鼻子耳朵，户外玩游戏时要守规则，不要相互碰撞，上落楼梯时要小心并扶着扶手……等。此外，还加强幼儿整天生活的治理，天天坚持晨、午检，公道安排幼儿的活动，做到消息交替，通过形式多样的户外活动，进步幼儿的体能，使他们动作协调，反应迅速。
幼儿园教师晋升述职报告五
曾经以为，幼儿园教师的工作是比较轻松的。可是真正走上幼儿园教师岗位时才发现幼儿园教师的工作并不是想象中的那么轻松。记得刚开学的时候，孩子们的哭声总是不绝于耳，这是我第一次面对新来的宝宝，面对他们的哭闹、不安、焦躁，我有过安抚、引导也有过束手无措。但是经过几个月的情感培养，我渐渐地学会用心去聆听他们，爱他们，照料他们。
有人说过：“谁不爱孩子，孩子就不爱他，只有爱孩子的人，才能教育孩子”。能够得到教师的关爱，也是每个孩子最起码的心理需求，教师的关爱对孩子的成长和进步有很大的推动作用。关爱孩子是每一个幼儿园教师必须具备的。
经过几个月的教学摸索与孩子的交往以及培养孩子学习的过程中，使我的教育观念发生变化。我觉得作为一名幼儿园教师绝不亚于孩子任何一个教学阶段。幼教基础打得好，将对孩子以后的教育起着很大的作用，甚至有可能影响孩子的一生也不为过。因此，作为一名幼儿园教师必须严格要求自己，将自己最好的状态呈现在教学过程中。
作为幼儿园教师并且是小班的教师，我觉得自己最需要的是调整好心态，对待孩子要有足够的耐心。小班的孩子还小，孩子的吃喝、拉、撒、睡时刻都需要教师的帮助，这些琐碎的事，作为老师是绝对不能视而不见的，这并且需要老师耐心的引导。这阶段小班孩子的理解能力较差，好奇心又特别强，什么东西都想看一看，摸一摸，有时候孩子之间为了抢玩具要动手打人、闹矛盾，遇上这种情况的时候，老师要热心的帮助他们，并妥善的解决好问题，不能冷落了某个孩子，要把温暖送给每一位孩子。对于刚入园爱哭爱闹的孩子，老师没有耐心是不行的，新生对陌生环境需要适应，老师要耐心安慰他，多和他们交流，多带他们熟悉环境和周围的小朋友。还要很快了解孩子的性格、爱好，先和他们交上朋友，让孩子喜欢和老师一起玩，让自己在孩子心中有地位，而且能玩得开心，这样，他们会很快适应的。哭闹孩子的情绪很快就会安定下来，再慢慢地引导孩子培养良好的生活、卫生习惯。
作为幼儿园教师应该多以鼓励和表扬去激励每一个孩子，善于发现孩子的闪光点，无论孩子取得了什么样的进步，老师都要及时给予表扬，还要及时的拥抱，亲吻孩子，或送给孩子小礼物，要让孩子从老师的身上感受到妈妈的温暖与和蔼可亲。同时还要细心观察每一位孩子的表现，如：孩子的饭量，挑食情况；孩子的大小便习惯；睡觉规律等等。小班老师不但要多和孩子沟通，还要常常与家长交流，将孩子一天在幼儿园学习和生活表现情况等及时反馈给家长，让家长充分了解自己的孩子。通过交流，让家长知道自己的孩子是最棒的，老师是值得信任的。通过交流，教师也可以获取更多的意见和建议，让家长更好的理解、支持并配合教师进行孩子的教育工作。
关键词 ：高职教师；下企业实践；协同；政校行企
基金项目：2013年度珠海城市职业技术学院重点课题“高职院校专任教师下企业实践管理策略研究——以珠海城市职业技术学院为例”（项目编号:020130317）
作者简介：汤霞，女，珠海城市职业技术学院讲师，硕士，主要研究方向为港口与航运管理。
中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）11-0062-05
高职教育服务于现代产业结构的转型升级和经济发展方式的转变，培养适应生产、建设、管理、服务一线需要的高技能应用型人才。高技能应用型人才培养要求高职专任教师，既有良好的专业技能水平，又有较高的实践教学能力。高职院校专任教师下企业实践，是培养符合高职教育发展需要的真正“双师”素质教师最重要的途径之一。有利于深入了解行业企业发展现状、人才需求，有利于提高教学质量和教学水平，有利于专业建设紧跟行业发展前沿，有利于深化教学改革，有利于人才培养模式转变，有利于校企合作的深入。国务院、教育部等相关部门对高职院校教师下企业锻炼的工作亦非常重视，先后出台相关文件鼓励教师下企业实践。如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出要“制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践”，2011年《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》提出“各地要加大高等职业学校教师培养培训力度，推动学校与企业共同开展教师培养培训工作”。
一、高职专任教师下企业实践现状及问题分析
我国职业教育起步晚，高职教育虽然在校企合作、教学改革、人才培养模式、教师下企业实践等方面进行了有力的探索，但从整体上讲高职教师下企业实践仅仅停留在教师参观学习层面，并未取得实质性进展，政府、学校、行业、企业四方仍然存在不少问题。
（一）政府主导作用缺位
1.政策法规不完善。国家出台了一系列政策法规发展职业教育，如《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》要求“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化”［1］，但这些政策法规都很宏观，缺乏微观的可实际操作的保障教师下企业实践的校企合作实施细则、监督机制及激励机制，如给予主动参与教师下企业实践的企业优惠的财政税收政策、给予学校和教师财政补贴等政策措施，导致企业参与教师下企业实践的内在需求不足，教师下企业源动力不足，学校推行教师下企业锻炼亦困难重重。
2.管理机制不健全。教师下企业实践是校企深度合作的一个重要体现，但目前职业院校与企业的合作大多停留在院校找企业解决学生实习就业、教师下企业参观等浅层次自发合作状态。虽然国家为了协调校企合作各部门之间的关系，建立了部级联系会议制度，但由于学校、行业、企业隶属于不同的政府管理部门，各地方政府尚未建立协调校企合作的专门机构和管理机制。因此，政府在教师下企业实践的主导与统筹协调作用缺失，致使校企合作企业冷、学校热，难以构建校企合作的长效运行机制。
（二）学校主体地位不足
1.专任教师下企业源动力不足。（1）由于近年来职校生源增长较快，教师数量紧张，专任教师的周课时往往达到16节及以上，教学任务重，再加上科研、专业建设等工作压力，学期中很难抽出时间下企业实践，而假期下企业实践更令教师身心俱疲；（2）由于大部分院校校企合作关系并未深入，未能形成校企下企业实践的长效机制，不能为专任教师提供专业对口的行业企业及合适岗位，致使部分专任教师下企业沦为形式，效果不佳；（3）现行教师工资由基本工资和课时费组成，大部分院校教师下企业实践期间的待遇补贴较少，下企业期间额外支出亦没有规定，政府相关部门没有相应的补贴，下企业实践企业不支付任何形式补贴，专任教师下企业可能出现收入下降的问题；（4）高职院校教师职称评定标准仍然考虑的是学历的高低、课题的级别、论文的档次及数量等，下企业实践对高职专任教师职称晋升没有实质作用。基于这些原因，专任教师往往下企业实践源动力不足，下企业意识不强。
2.学校管理措施不到位。（1）管理制度不系统。政府部门下发过《教育部关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》，但没有出台关于高职教师下企业实践的管理文件，目前各高职院校出台了一些暂行规定，但管理制度内容普遍较空，主要是针对下企业的待遇问题，缺乏监管制度和激励制度等，不够系统、全面；（2）过程监管不到位。按照教育部门要求大部分高职院校有“建立每两年安排教师到企业挂职实践两个月的教师培养制度”文件，因此需要下企业的教师众多，而实践企业往往比较分散，由于人力、物力有限，学校的过程监督管理往往限于不定期的抽查甚至没有，缺乏专任教师下企业实践过程的跟踪调查，且与企业沟通和对接不足，使专任教师下企业实践处于一种“放羊式”状态，流于形式，到企业盖个章就算下企业实践的现象比比皆是，教师下企业实际效果有限；（3）考核不严。对专任教师下企业实践的考核方式主要是检查下企业实践工作总结、企业工作日志，不同专业考核方式相同，缺乏科学合理的考核指标和考核体系；且有的学校片面要求下企业教师人数多，造成对专任教师下企业实践的效果和结果考核不严。
3.校企合作关系不紧密。目前，校企合作关系大部分停留在学生顶岗实习及就业、教师下企业参观等较浅的层面，企业深入参与专业建设、双师素质教师队伍培养，学校为企业进行技术服务、在岗员工培训等深层次合作较少，学校与企业相互之间了解不够，合作不够紧密。学校为专任教师提供对口企业及对口岗位较难，专任教师下企业实践所选取的企业很多是自行联系的，实践岗位和内容由教师决定，实践时间较短，下企业也往往以参观、资料搜集为主，没有实质性工作可做，使下企业实践流于形式。
（三）行业指导作用缺失
行业协会，是在政府、企业和学校之间关键的中介组织。在行业协会的中介作用下，行业出现集群协同效应。［2］行业协会通过资源共享、信息交流、有效协作等方式能加快政校企多主体的深度融合，构建产学研平台。目前，行业协会在政校企合作机制建立、产教融合深化、专任教师下企业实践机制建立等方面的指导作用基本处于缺失状态。在政府职教发展规划提供咨询方面亦未起到应有作用，致使校企合作途径不畅，教师下企业实践机制体制难以形成，院校科研成果难以应用于企业实际，企业难以找到合适的人才。
（四）企业主动参与缺乏
由于校企合作不紧密，企业对专任教师下企业实践认识不足，认为教师下企业实践时间较短，属于学习性质，所以对教师的要求不会像正式员工，且出于部分工作保密性原则，往往管理不严、主要安排协工作、考核放松，教师很难深入掌握企业生产、管理、操作技能，下企业收效甚微。此外，企业还要为下企业实践的教师安排指导教师，会增加企业指导教师的工作量，因而企业员工很难主动积极指导。据统计，职教教师增量的20%来自职业技术师范院校，80%为普通高校毕业生。［3］目前，高职专任教师普遍缺乏实践经验，为企业提供技术、管理、员工培训的服务能力较差，且大部分教师抱着学习态度下企业实践，缺乏为企业服务的意识。因此，较难为企业带来实际效益，而企业作为盈利组织，往往对教师下企业实践积极性不高。
二、政校行企协同促进专任教师下企业实践的策略思考
针对以上专任教师下企业实践中存在的政府主导作用缺位、学校主体地位不足、行业指导作用缺失、企业主动参与缺乏等问题，必须通过政府、学校、行业、企业四方协同努力，才能实现互利共赢，有效解决专任教师下企业实践难题，促进高职教育和社会经济的全面发展。
（一）发挥政府政策、管理、协调方面主导作用
1.完善现有的鼓励专任教师下企业实践的政策法规。在现有发展职业教育的政策法规指导下，教育主管部门应制定具体的、可操作性的鼓励教师下企业实践的实施方案和细则，出台因地制宜、切实可行的政策措施。明确政府、学校、行业和企业在教师下企业实践管理中的职责和权益；对积极参与教师下企业实践的企业实行税费减免和专项经费支持等具体措施，鼓励企业主动承担下企业教师实践能力的培养，积极参与校企合作全过程，促进校企合作制度化。
2.建立健全政府层面教师下企业实践保障机制。（1）政府管理层面应设立协调校企合作的专门机构，充分发挥行业协会作用，搭建校企合作平台，对专任教师下企业实践进行合理规划，协助高职院校寻找合适的企业派出专任教师下企业实践，协调各职校确定教师下企业实践的主要内容，均衡同类型企业接收各职校教师的数量；（2）建立地方政府发改、教育、财政、税务、人社、科技、经贸、农业等多职能部门的职业教育联系会议制度。由教育主管部门牵头，制定会议章程，定期召开会议，对职业教育发展中遇到的关键问题如教师下企业实践问题进行专题研究、及时有效解决；（3）通过创建“职校教师实践能力提升计划咨询网”，为专任教师下企业实践提供技术支持。网站职校教师实践能力提升计划的企业及岗位等信息，专任教师可以网上查询、申请并了解录取情况，并自行联系企业参与实践。网站提供统一格式的下企业实践申请表、计划书、校企合作协议、政校行企实践评估表、下企业实践成果报告等模板。方便政校行企对教师下企业进行监管；（4）提供专项经费支持。政府部门应设立“职校教师实践能力提升计划”专项经费，经费分为两部分。一部分经费主要用于专任教师顶岗挂职、调查研究、服务研发等形式的下企业实践项目补贴，对于下企业实践时间达半年以上的，可补贴学校聘请代课教师的课时费，以保证学校正常教学需求。专项全额拨付各职校统筹运用，并且要求学校配套不低于政府专项经费一定比例的自筹经费；另一部分经费用于奖励积极参与教师下企业实践、院校反应教师下企业实践效果良好、校企合作深入的典型企业；（5）建立学术与实践并重的职教特色教师职称评价体系。目前，我国职业教育教师职称评审与普通教育职称评审标准相同，看重的是学术科研能力。但职业教育发展要求教师必须具备一定的实践能力，因此，应改革现有职教教师评价标准，建立具备学术与实践并重的职教特色教师职称评价体系。建议成立职教教师职称评审机构，制定学术、实践并重职教职称评审标准，成立包含专家学者、行业专家、企业技术能手等多方专家组成的评审委员会。通过职称评审体系及评审制度的改革，激发高职教师下企业实践的热情，提升专任教师专业技术实践能力，促进“双师素质”教师队伍的培养；（6）加强对学校教师下企业实践政策执行的监督。教育主管部门应将高职院校对促进教师下企业实践各项政策措施的执行情况，作为政府对职业院校经费和补助发放的重要参考指标之一，以促进高职院校加强专任教师下企业实践加强管理；（7）制定对应的财税政策。对主动参与教师下企业实践的企业，相关部门应制定优惠的财政税收政策，以此鼓励企业积极参与教师下企业实践。
（二）增强社会服务能力，突出学校主体地位
1.建立完善的专任教师下企业实践管理体制。（1）建立健全管理制度。为使专任教师下企业实践落到实处，根据相关政策法规，结合院校实际，制定具体的、切实可行的管理制度。［4］管理制度要明确下企业选派教师的条件、程序、期限、经费保障、组织管理、过程管理、考核评价等内容，为专任教师下企业提供制度保障，并组织教师认真学习，认识下企业实践的重要性；（2）建立经费、组织保障。高职院校应划拨专项经费，与政府部门专项经费一起，根据教师下企业的不同形式，制定不同标准的津贴和补助，主要用于补贴校内教学工作量、下企业交通、伙食、额外支出等，补贴金额不应低于在岗同类人员平均水平。院校教务部门在课程安排上可以采用聘请代课教师上课或者灵活安排下企业实践教师在校授课任务上课时间，如集中时间上课等。学校应设立专任教师下企业实践管理组织，可挂靠人事部门或校企合作部门，用于协调专任教师下企业实践期间教学、科研等方面的问题；（3）校企协同构建教师下企业实践过程管理。①在派选专任教师下企业前应根据下企业实践目的，利用“职校教师实践能力提升计划咨询网”，选择合适的企业及岗位，优先选择校外实训基地及专业对口、规模较大、管理规范、技术先进的企业，并与企业就教师下企业实践的重要性、任务、职责、管理等方面进行充分的沟通与交流，建议在专业建设指导委员会进行宣讲；②专任教师选派应根据合作企业要求、教师个人专业特长、专业建设需要等情况合理规划，争取为每位教师制定下企业实践的中长期规划。由专业负责人或院系部与相关企业协同制定每一阶段顶岗实践的任务及要求，并由教师本人填写下企业实践申请，由院系部审核批准实践内容，人事、教务部门备案。教师下企业实践内容必须要体现提升教师实践能力、调研岗位职责及人才需求、教学改革实施、了解行业企业发展动态、参与企业产品开发与流程改造、组织员工培训、参与技能鉴定等内容；③实践期间校企协同监管教师下企业实践过程。院校教师下企业管理部门应与企业充分沟通，确定企业联系人，明确教师下企业任务。教师在整个实践期间，应以企业员工的身份接受企业的管理，遵守企业考勤等规章制度、履行岗位工作职责、参与公司活动；学校和教育管理部门应定期和不定期进行走访检查，了解教师在企业实践表现；④政校行企协同检验实践成果。教师下企业实践结束后，教师应及时总结反思，上交实践成果，并在专业建设指导委员会上进行汇报。实践成果主要包括：企业对教师下企业实践鉴定，企业产品开发或流程改造报告书，基于工作过程和实践项目载体的专业课程开发及教学设计，实践总结报告（主要包括通过企业实践形成的对专业现行的人才培养方案、课程设置、教学内容、教学方法、专业发展方向等方面的思考及建议）等内容。此外，院校应跟踪教师实践效果的后期转化。如下企业后教师应开设公开课，督促教师将实践所学用于课堂教学；监督教师下企业后是否进行相关科研项目研究等方式；（4）构建教师下企业实践考核评价体系。校企双方应协同制定合理的考核指标和考核体系，尽量采用可量化的指标。教师下企业实践结束时，应由企业指导教师、企业领导、院校有关部门共同进行考核，考核方式可采取考核评分表、汇报会、技能考核、成果展示等方式。企业主要对教师下企业工作表现、工作业绩、职业素养等方面进行考核，院校有关部门主要对教师下企业实践的成果材料提交、教研水平提高等方面进行考核。此外，院校应将专任教师下企业实践纳入年度考核中，将教师下企业实践情况作为评优评先、职称推荐等的重要依据，以此鼓励教师下企业实践；（5）增强教师服务社会的能力。专任教师下企业应树立为企业服务的意识，不断增强社会服务能力。在下企业期间，除了学习以外，更要积极与企业交流，利用自身专业知识，参与企业技术开发、流程改造、管理方案制定、员工培训、企业文化建设等。学校应鼓励教师增强服务意识，对解决企业生产过程中的技术、管理、经营等难题的社会服务行为进行奖励，以激发企业主动参与专任教师下企业实践的动力与热情。
2.搭建校企深度合作平台。学校应在政府搭建的校企合作平台基础上，选择规模较大、管理较规范的典型行业企业，与企业共同建立校企协同育人基地，搭建校企深度合作平台。校企协同育人基地由学校和企业共建共管，学校教师和企业专家都有两种身份。教师在学校是专任教师身份，在企业可以是企业顾问、技术顾问、员工培训师等兼职身份；企业专家在企业是职工身份，在学校可以是下企业教师指导教师、学习实习指导教师等兼职身份。学校通过协同育人基地开展学生顶岗实习，教师下企业实践等工作，企业通过协同育人基地开展员工培训、技术研发、人力资源开发等工作。也可采用市场化运作方式，成立校企共建生产服务型企业、引厂入校、引校入厂等形式，合作开展技术研究、咨询服务、科技成果转化等，教师既可开展教学，又可深入企业实践。
（三）充分发挥行业协会指导、引导作用
行业协会应作为政府部门实施政策的平台之一，充分发挥其在专任教师下企业实践中的指导、引导作用，充当高职院校和行业企业深度合作的桥梁和纽带。行业协会应聚集知名企业家、技术能手、专家、专业教师，定期举办论坛、研讨会，为教师下企业实践提供系统的指导意见，为规范教师下企业实践提供决策支持。引导职业院校教师下企业寻找合适的企业和岗位，引导行业企业开展校企合作、管理与培训下企业教师；引导职业院校教师下企业开展技术服务、提高企业管理水平等社会服务，引导行业企业充分利用学校智力资源及技术服务研发新产品；引导教师下企业期间进行课程开发、教材建设、实习实训指导等，引导行业企业充分利用学校资源开展员工培训等。推动职业院校产学研一体化发展，促进科研成果转化，加强企业社会责任感，树立企业公益形象。
（四）增强校企合作双赢意识，提高企业参与源动力
专任教师下企业实践，不仅仅是学习企业实操技术与理念，更是院校服务行业企业与社会的一种形式。企业可利用下企业教师与院校的智力、技术资源，宣传并建设企业文化（包括企业安全意识、诚信意识、质量意识、服务意识和职业道德等），对正式员工进行继续教育，建立企业再学习型组织，进行新技术的研发与改造，宣传并树立企业热心教育事业的社会公益形象等。因此，企业应牢固树立校企合作双赢理念，充分认识教师下企业实践的实用价值，增强企业参与教师下企业实践的源动力，积极为职校教师提供实践场所和环境、推荐应用课题，指派相关部门专人指导与管理下企业教师，有条件的企业可建立企业培训中心，定期与行业协会、院校等沟通交流，协同制定教师下企业实践计划、过程管理、考核管理等，促进政校行企合作共赢。
综上所述，高职教师下企业实践是“双师型”教师队伍建设的最重要最有效的途径之一，但我国高职教师下企业实践在政校行企多方面存在问题，需要协同政府、学校、行业、企业四方解决。充分发挥政府政策、管理、协调方面主导作用；增强社会服务能力，突出学校主体、主动地位；充分发挥行业协会指导、引导作用；增强校企合作双赢意识，提高企业参与源动力，建立“政府主导、学校主体、行业指导、企业参与”的高职教师下企业实践体系。
参考文献：
［1］国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）［Z］.中发［2010］12号，2010-07-29.
［2］王傅，汤中军，韩克嘉，等.政校行企协同创新的各主体功能剖析［J］.湖北函授大学学报，2014（13）:1-2.
一、总体要求
（一）服务我市经济社会发展大局。主动围绕“坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子要求”，支持各行业做好人才评价。聚焦重点领域，发挥人才评价的先导作用，对业绩突出的专业技术人才、引进人才、扶贫攻坚和乡村振兴一线专业技术人才、非公有制领域专业技术人才、疫情防控一线医疗卫生专业技术人才实施倾斜措施。
（二）继续深化职称制度改革。自治区正在组织新一轮职称评审条件修订工作，对于已完成评审条件修订工作并正式下发的职称系列（专业），可按新修订的评审条件执行。
（三）铸牢中华民族共同体意识。各旗县区、主管部门和单位要对现行的专业技术人才职称申报评审政策措施进行全面系统梳理评估，查找出不利于铸牢中华民族共同体意识、妨碍各民族交往交流交融的政策措施，积极稳慎地进行调整，巩固发展民族团结大局。
（四）突出思想政治和品德评价。坚持把政治合格、德才兼备、以德为先放在专业技术人才评价的首位，用人单位可通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考察专业技术人才的思想政治、职业操守和从业行为，促进优秀人才脱颖而出。
（五）拓宽各类人才职业发展空间。在更多领域贯通高技能人才和专业技术人才职业发展通道，有效衔接职称和职业资格，促进人才融合发展，激发人才创新创造活力。
二、申报评审范围
（一）我市所属各类企事业单位从事专业技术工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同（建立劳动关系）的专业技术人才。
（二）在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员。
（三）符合申报评审条件的高技能人才。
（四）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）、离退休人员不得申报评审或考核认定职称。
三、申报评审时间
（一）材料截止时间。职称申报评审的学历、资历年限截止到2020年12月31日；论文、奖项和荣誉等各项业绩成果、继续教育审验卡截止到申报时间。申报工作结束后，不再补报相关材料（申报材料目录见附件）。
（二）进度安排。市直部门和单位（含自主评审单位）要及时做好组织申报工作，按规定的时间进行报送（见附件时间安排表）。各旗县区在6月20日前完成高级职称组织申报工作，自评地区和单位在8月30日前完成评审和公示，11月31日前完成核准备案工作，原则上不得跨年度评审。
四、申报评审渠道
（一）为规范职称申报评审及推进电子证书工作，所有申报职称的专业技术人员必须首先在内蒙古人才信息库（nmgrck.cn）中注册，下载《专业技术资格评审表》和《专业技术资格送审表》，并完成线下填写申报工作。申报材料按照隶属关系及相关要求申报。
（二）申报人员，由所在单位将材料经主管部门审核后，报同级人力资源社会保障部门审核汇总。
（三）中央和其他省区驻包头单位专业技术人才，在我市参加评审的，须经本单位同意并由中央单位人力资源部门或其他省（区、市）人力资源社会保障部门出具委托函，经市人力资源社会保障局同意后，可进行申报评审。
（五）非公有制领域专业技术人才，按照属地原则，由本人向所在单位提出申请，经单位审核把关后，可通过以下任一单位（部门）推荐报送。
1.存放档案的人才交流服务机构。
2.工作单位所在地区人力资源社会保障部门。
3.工商联、行业协会、商会、学会等社会组织。
4.有条件的旗县区可以在非公有制专业技术人才密集的创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立职称申报受理服务点。
5.包头市考务中心社会化服务科
五、政策规定
（一）完善评价标准
1.各单位在开展职称评审时，要体现深化职称制度改革精神，克服“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”等倾向，突出品德、能力和业绩评价导向，注重考察各类人才的专业性、创新性和实际贡献。
2.继续设置论文条件的系列（专业），推行代表作制度，重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量，淡化论文数量要求。其人员范围是：盟市及以上单位工作的专业技术人才，在评定自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、会计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、图书、文博系列副高级以上职称、正高级工程师职称。
不再将论文作为限制性条件的系列（专业），侧重考察实际工作业绩，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果替代论文要求。其人员范围是：上述人员范围以外的系列高级及以上职称；各系列中级及以下职称；在旗县（市、区）及以下基层一线工作的专业技术人才。
3.对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确需评价外语和计算机应用能力水平的，由用人单位或评审机构自主确定。
4. 继续教育有关要求按照《关于开展2021年包头市专业技术人员继续教育网络学习的通知》（包人社办字〔2020〕227号）执行。
（二）创新评价方式
1.实行考评结合。卫生、经济、会计、审计、统计等系列高级职称，实行考评结合的评价方式。其他系列待条件成熟后逐步推行。
2.实行以考代评。计算机、外语翻译职称,卫生、经济、会计、审计、统计、出版、通信等系列中初级职称，按国家统一安排实行以考代评，不再进行相应的评审或认定。
3.实行面试答辩、量化评审。中小学教师职称采取讲课说课、面试答辩、量化评审、专家评议、民主测评等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。自主评审地区、单位根据实际情况，逐步推行面试答辩、量化评审的评价方式，提高评价的科学性和针对性。
4.推行网上申报评审。自治区经济系列正高级经济师、统计系列高级统计师等部分系列职称评审，实行网上申报、网上评审。
（三）继续下放评审权限
1.下放高职院校、包头广播电视大学高校教师系列中、初级职称自主评审权；
2.下放中专（技校）、市委党校教师系列中、初级职称自主评审权；
3.下放农牧业科学研究院农牧系列中、初级职称自主评审权；
4.向旗县区下放中、初级职称评审权及考核认定。
自治区将内蒙古建筑职业技术学院等15所骨干示范高职院校高校教师正高级职称自主评审权下放到学校，由学校自主开展评审。将中等职业学校教师副高级职称评审权下放到盟市，由盟市人力资源社会保障部门、教育部门组建高级职称评审委员会组织评审。
（四）破格申报条件
1.破格申报正高级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可直接破格申报正高级职称。考评结合系列，国家没有明确规定的可不参加考试，直接参加评审：
（1）全国杰出专业技术人才；
（2）享受国务院政府特殊津贴人员；
（3）国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者；
（4）自治区杰出人才奖获得者；
（5）自治区突出贡献专家（含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”）；
（6）自治区草原英才工程引进人选；
（7）自治区321人才工程一层次人选；
（8）科技成果国家级奖额定获奖人员，或科技成果自治区（省部）级一等奖额定获奖人员。
2.破格申报高一级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可破格申报高一级职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审：
（1）在旗县（市、区）及以下地区工作，获自治区科技成果二、三等奖的额定获奖人员，或者自治区行业一等奖（含原盟市科技科技成果一等奖）两项以上的额定获奖人员；
（2）自治区青年创新人才奖获得者；
（3）自治区321人才工程二层次人选；
（4）自治区草原英才工程青年创新创业人才培养计划一层次人选。
3.畅通职称评审绿色通道。我市引进的高层次人才和自治区重点行业、重点领域急需紧缺人才，可放宽资历、年限等条件限制，采取网上申报、网上评审、一事一议、一人一策的方式，由自治区人事人才公共服务中心负责组织相关专家进行评审。各申报单位要对申报人员条件及申报材料进行严格把关。
4.公务员（含参照公务员法管理的事业单位人员）、军队转业干部调入（调整、安置）到企事业单位工作后，5年内初次申报职称，可不受职称任职资格限制，比照同等条件人员参评相应职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审。
5.上述通过破格申报条件取得职称的人员，原则上只享受一次政策优惠。
（五）有效衔接事业单位职称评聘
1.对于不实行岗位管理的单位，以及经济、会计、统计、审计、档案、图书、翻译、计算机等通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可实行评聘分开。
2.对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评聘。
（1）中小学教师职称评审，严格在核定的岗位结构比例内进行。不再开展中小学教师专业技术水平评价工作。
（2）其他事业单位申报职称评审，原则上按照单位正高级、高级、中级岗位空岗数推荐申报。确需超岗位职数评审的，申报总数应控制在已设正高级、高级、中级岗位数的5%以内（正高级、高级、中级分别计算）。申报比例以各级主管部门为单位统一衡量。
（3）符合“（四）破格申报条件”的人员不受岗位数额（比例）限制参加评审。
（4）为有效衔接事业单位评聘管理，对参评人员受聘时间不做硬性要求，由各盟市、各行业主管部门自行确定。
（5）“定向评价、定向使用”的基层卫生专业高级职称申报评审过程中，基层卫生高级申报和卫生系列社会化评审申报要一并计算申报名额。
（六）实施巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜政策
1.对在旗县区及以下基层农牧区工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，不作论文、科研成果要求。对苏木乡镇专业技术人才不要求继续教育学时。
2.打破学历专业限制。在旗县区从事专业工作满30年的优秀专业技术人才和在苏木乡镇从事专业工作满20年的专业技术人才，不受学历、专业的限制，在业绩成果等其他条件符合的情况下，破格参加高一级职称评聘。
3.在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。全日制大学专科、本科、硕士研究生毕业后在旗县（市、区）及以下基层单位从事专业技术工作的，可在规定的考核认定年限基础上提前1年认定相应专业技术资格。
4.经组织选派到苏木乡镇开展技术咨询、培训教育等为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供技术服务的专业技术人才，重点评价其实际工作业绩。
5.城市中小学教师、医生在晋升高级职称时，原则上要有一年以上的农村牧区基层工作服务经历，鼓励引导更多专业技术人才到基层服务。
（七）实施非公有制领域专业技术人才职称倾斜政策
1.非公有制领域专业技术人才可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称。大学本科毕业且从事专业技术工作满5年或大学专科毕业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相关中级职称业绩成果条件，可以直接申报中级职称；大学本科毕业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相关副高级职称业绩成果条件，可以直接申报副高级职称（考评结合专业需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审）。
2.对非公有制领域专业技术人才的论文和继续教育不作硬性要求。
3.经批准离岗创业或到非公有制领域兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才，在批准的年限内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间的工作业绩可作为职称评审依据。
（八）继续实施疫情防控一线医疗卫生专业技术人才职称倾斜政策
职称申报评审时，同等条件下向疫情防控一线工作的专业技术人才倾斜。将抗疫表现作为职称评审的重要内容，注重在疫情防控一线的工作实绩。在疫情防控一线工作的医疗卫生专业技术人才，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试。援鄂医疗卫生人员和收治确诊病患定点医院直接参与医疗救治的一线医务人员，在高级职称评审中，可不受单位岗位职数限制，免除自治区专业实践技能考试，提前一年参加职称评审。其中做出突出贡献、获得省部级以上表彰奖励且满足职称评审业绩成果条件的，可不受现有职称取得年限限制，直接申报高一级职称评审。具体人员范围由卫生行业主管部门确定。
（九）高技能人才职称评审
进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。具体评审办法另行印发。
（十）促进职称制度和职业资格制度的有效衔接
按照《关于在部分领域建立专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》（内人社发〔2019〕20号）以及《2020年关于更新公布专业技术类职业资格与职称对应关系表的说明》，有关专业技术类职业资格可认定其具备相应系列和层级的职称资格，用人单位可根据岗位需要进行聘任，并可作为申报高一级职称的条件。
（十一）转系列评审
专业技术人才因工作岗位变动需参加转系列（专业）评审时，按照“先转后评”原则，在新工作岗位工作满1年以上，经考核符合相应职称条件的，可转评新系列（专业）同等级的职称；转系列满1年后，符合相应职称条件的，可申报新系列（专业）高一级职称评审。转系列人员参加晋升的，过去的资历连续计算，相关的业绩成果予以认可。
（十二）考核认定
1.在站博士后获得中国博士后科学基金资助或主持省部级以上科研项目，出站后继续留在企业的可直接认定副高级职称（国家规定需考试的专业，需按要求参加考试并达到合格标准，再进行认定）。
2.全日制高等院校毕业生，从事本专业或相近专业技术工作（以考代评专业除外），经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审。其中，大学专科毕业、工作满3年的可认定助理级；大学本科毕业、工作满1年的可认定助理级；硕士研究生毕业、工作满2年的可认定中级；博士研究生毕业，可直接认定中级。
（十三）中小学正高级教师职称评审工作另行安排。
六、资格审核要求
（一）单位审核。申报人所在单位要认真审查申报材料的真实性、完整性和时效性，将所有申报人员的《专业技术资格送审表》在本单位公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（二）主管部门复核。各级主管部门按规定程序对申报材料进行审核，材料真实，符合申报条件予以报送；申报材料不完整、不规范，不符合规定条件的，应当及时一次告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。
（三）由主管部门按规定的时限统一报各级人力资源社会保障部门审核。
各旗县区人力资源社会保障部门、市直主管部门在上报材料前，要将本地区、本部门各系列申报人员花名册在相关门户网站上进行公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（三）自评旗县区和单位评审结束后，通过各自门户网站公示评审结果，公示期不少于5个工作日。
七、评审组织要求
（一）评委会核准备案
自治区人力资源社会保障厅负责对全区组建的高评委会和自治区直属单位组建的中级评委会实行核准备案。各盟市人力资源社会保障局负责对本地区组建的中初级评委会实行核准备案。未经人力资源社会保障部门同意组建的评委会不得开展职称评审，所发职称信息和颁发证书一律无效。
（二）完善专家评委库
自评旗县区和单位要充实完善中初级级职称评委库，并及时报送包头市人力资源社会保障局。积极吸纳学术造诣深、作风正派、办事公道、能认真履行职责的专家，增加经验丰富的基层一线专家以及非公有制组织专家的比例，对专家评委实行跟踪考核、动态管理、随机抽选。
（三）报送评审实施方案
自评旗县区和单位要认真做好组织申报和申报材料的审核、整理、汇总工作，制定详尽的评审实施方案（内容须包括申报情况、评审时间、地点、评委会组建情况、评审工作程序、采取措施等情况；另附申报人员花名册、送审表、评委推荐名单等）。在开评一周前向包头市人力资源社会保障局备案同意后方可开展评审工作。
（四）评审工作要求
1.坚持以品德、能力、业绩为导向，高标准、严要求，严格按照评审条件进行评审。控制评审质量，做到好中选优，确保评审的社会公信力，切实发挥职称评审的指挥棒作用。
2.严格按照评审权限开展工作，不得超范围、跨专业受理或评审职称，不得违反规定降低评审标准和申报条件，不得违反评审程序。
3.遵守评审工作进度要求，确有困难不能按期评审的，要提前提交书面延期申请，同时抓紧做好评审各项准备工作。
4.明确评委会工作人员和评审专家责任，不得干涉专家评审，强化评审考核，建立倒查追责机制。
5.加强封闭式入围评审管理，保证评审工作不受外界干扰；实行评委轮换制度，保证三分之一以上的评委实行轮换，已经连续三年担任职称评审工作的评委，原则上不再担任本年度的评委；自主评审须保证一定数量的非本单位同行专家评委参加；邀请纪检监察部门对职称评审全过程进行监督，确保评审的公平公正。
6.对在旗县、苏木乡镇中小学、卫生、农牧业、林业、水利、乌兰牧骑等基层岗位工作的专业技术人才，在评委会评审时，可单独设组、单独评审、单独确定通过率。
（五）职称评审结果核准备案和发证
1.各旗县区、自评单位在评审（工作）工作结束10日内，将《中初级专业技术资格评审通过人员花名册》、公示期间举报事项处理情况及正式核准备案报告报市人力资源社会保障局核准备案。同时，将评审数据上传职称管理系统（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.报自治区人力资源社会保障厅通过后，制发职称电子证书。评审通过人员登录内蒙古人才信息库查询打印个人职称电子证书。
3.从中央单位、外省市和军队通过组织调动、转业安置或个人自主来我市工作的专业技术人才，其在区外（军队）通过人力资源社会保障部门授权的评委会评审取得的专业技术资格证书需要换证的，按照职称管理权限，由各级人力资源社会保障部门核准并统一换发职称电子证书。
八、其他事项
（一）加强监督管理
各级人力资源社会保障行政部门负责本地区职称评审综合管理、协调落实和监督检查。会同有关单位，采取随机抽查、巡查、复查等方式，加强对职称评审全过程的监督管理，对不能正确行使评审权、不能确保评审质量，有违纪违规行为的地区、部门和单位，按照有关规定限期予以纠正，并在全市范围内进行通报。不能按期纠正的，责令停止评审工作，直至取消评审资格，追究相应责任。
（二）严肃评审纪律
1.申报人所在单位要严格审核申报材料，对把关不严、违反规定程序的，视其情节轻重，追究相关人员责任。
2.对未履行公示程序的评审结果，人力资源社会保障部门一律不予核准备案。
3.对公示期间举报反映的问题，各地区、部门和单位要认真组织核实，并按照有关规定严肃处理。
4.对未按计划进度完成年度评审任务的，造成严重后果的，将按有关规定处理。
（三）建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度
完善诚信承诺和失信惩戒机制。申报评审职称须签署《职称申报诚信承诺书》，评审工作结束后，与《专业技术资格评审表》一并归档备案。实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、学术不端、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，人力资源社会保障部门予以撤销，并将人员信息记入失信黑名单，从次年起，三年内不允许职称申报评审。
（四）优化服务水平
1.实行“一次告知、一次申报受理”。各级人力资源社会保障部门、评审委员会办事机构和用人单位要加大政策宣传力度，在本单位门户网站公布职称政策相关文件和咨询电话，在办公场地醒目位置张贴纸质的职称申报相关工作要求，制印《职称申报评审一次性告知书》，认真履行一次告知、一次申报受理义务。经办人员要熟练掌握职称工作相关政策要求和工作流程，认真审核及时接收申报材料，提供高效便捷服务。
2.健全职称信息化服务体系。各地区、部门和单位要做好历年职称评审信息数据采集整理，抓紧时间整理上报。依托人力资源社会保障部职称评审信息系统，加快推进信息系统建设和应用，在实现职称评审信息区内互联互通的基础上，逐步实现跨省区互联互通，不断提升职称评审信息化管理服务水平和公共服务能力。
（五）严格评审收费管理
各地区、部门和单位要严格按照《发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》（内计费字〔2001〕1202号）和《关于调整专业技术资格评审与证书收费及支出的通知》（内人发〔2001〕124号）规定收取评审费用，不得另行加收费用。
（六）严格专业技术资格考试管理
按照人力资源社会保障部的2021年专业技术人员资格考试工作计划，严格落实监管责任，保障考试安全，做好考试服务，及时公布考试成绩和发放合格证书。严肃考试工作纪律，加大对违纪违规行为的处理力度，维护专业技术资格考试的公平、公正。
职称制度改革事关全局，各地区、部门和单位要高度重视，加强领导，准确领会文件精神，严格职称评审纪律，精心组织，抓好落实。要切实增强职称评审工作透明度，主动接受组织和社会监督，努力营造职称制度改革的良好社会氛围。
此前的有关文件（含各职称系列评审条件）规定,凡与本安排意见不一致的，按照本意见执行。
附件1：职称评审材料目录单.docx
附件2：2021年申报人员数目统计表（事业在编）.xls.xls.xls
附件3：2021年申报人员数目统计表（事业非在编）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小学教师高级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件5：2021年中小学教师系列和非中小学中初级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件6：包头市2021年申报专业技术资格花名册.xls
Abstract Demand poverty of rural reading is the scarcity of the effectiveness of the demand， so it often forms the trap of reading demand， which has made rural reading construction， service and research into a misunderstanding， and has caused the judgment and assistance contrary to reality， such as the shortage of rural reading resources， deficiency of construction input and poor service， etc. This is also the reason why rural reading career has been developing unsatisfactorily and has caused the waste of social resources. Persisting in the principle of non-development can handle the rules and characteristics of rural reading demand accurately， identify the types and forms of the farmers' reading demands correctly， and fully know the conditionality and complexity of reading. Thereby libraries can well play the role of rural reading service， overcome the blind psychological comparisons， and solve the problems of rural reading difficult groups targeted.
Key words rural reading difficult groups; farmers in minority regions; farmer book house; reading care from library
一直以来，农村阅读问题都受到学界的重点关注，人们从阅读建设、服务等方面进行了深入探讨，取得了一系列成果，但有个重要问题始终未能引起足够的注意，即探讨农村阅读内部因由的不多，更少有探寻农民自身因素的研究。笔者于2013年6月至2014年9月，陆续在齐齐哈尔市的富拉尔基区、梅里斯区、龙江县、富裕县、讷河市、泰来县等6个地区调研了29个少数民族村的阅读状况，对村长（支书）进行了专题采访，对农家书屋做了实地考察，还对达斡尔族、朝鲜族、满族、鄂温克族和柯尔克孜族670名农民的阅读情况进行了问卷调查和家访，结果发现，农村阅读的需求贫困问题是导致一些地区农村阅读建设和服务徘徊不前的一个重要原因。本文就农村阅读需求贫困的某些现象与农村阅读建设、服务和研究的认识误区进行分析，并对解决农村阅读需求陷阱问题应坚持的“不发展”原则进行探索，希望能为进一步提高农村阅读推广成效，以及扩大全民阅读成果的服务路径提供新的借鉴和思考。
1 农村阅读的需求贫困
阅读的需求贫困，即阅读需求的有效性不足，具体是指现实生活中看似服务对象对阅读有需求，而在提供阅读资源和服务时，服务对象却又不能有效利用，甚至仍不阅读的一种现象。其根本原因在于这种需要并非有效需求，不具有真实性和指向性，是一种佯需求、伪需求[1]。农村阅读的需求贫困主要表现在农民对阅读认知与阅读行动的脱节上。我们的调查结果显示，农村阅读需求贫困的问题比较突出，且带有一定普遍性。
一是对阅读意义认识高，但阅读行动实施率低。阅读对于集体和个人的重要作用，绝大多数农民都能说出几条，在我们采访中，573人认为看书“非常有用”和“有用”，占85.5%。但是，近十年来，从未看过书报刊的则有515人，达76.9%。在阅读人群中，看过1～2本书的有40人，为6.0%;看过3～4本书的为19人，占2.8%;看过5本书以上的只有6人，为0.9%;有78人（占11.6%）看的仅是报刊（含数字阅读）。而每天看书包括看报刊10分钟至1个小时的有58人，占8.7%;看1至2个小时的有36人，为5.4%;看2个小时以上的不过12人，占1.8%;间隔很长时间才偶尔看一看的有49人，占7.3%。说起来“有用”，行动中“不用”的现象，目前在农村阅读中仍然很常见。
二是了解阅读设施的很多，利用阅读条件的却很少。调研发现，知道图书馆的有447人，为66.7%，而去过各类型图书馆的为138人，占20.6%，有些人仅是进屋转转，看过书和借过书的分别为63人和60人，占9.4%和9.0%;知道书店的为495人，在书店买过书的有172人，分别占73.9%和25.7%，其中多是给孩子买教辅资料;向亲朋好友或邻居和同学借过书刊的有24人，占3.6%。如果把买过、借过和看过书的人都单算，总人次才有47.7%。家里有藏书的72人，占10.7%;有报刊的95人，为14.2%。实际藏书报刊者是105人，占15.7%，而其中自己花钱买书买报刊的为89人，其余都是上级领导机构下发或亲友赠送，而且党建类、政治类、经济类和教学参考书的数量较多。有书不到10册的为47人，有11～20册的为16人，有21～50册的为9人，50册以上的没有。藏书最多的9人中多数是退休返乡的教师。
三是能要求别人阅读，却不能管理自己。在我们的调查中，村干部都认为村民是应该看点书的，但自己很少看：29个村长（支书）没有一个人去图书馆看过书;自己花钱买书的也不多，家里有藏书的只有1人，而且不足10册。学生家长也大都愿意孩子看些课外书，共有443人，占66.1%，但是，其中328人希望看的是教辅资料，为74.0%;能陪孩子看书的家长有228人，占51.5%，但绝大多数是边干家务活边看孩子写家庭作业。而能与孩子同读一本书或指导孩子阅读，包括能辅导小学生做作业的只有58人，其余48.5%的家长都是放任自流。
四是热切盼望阅读援助，却消极对待阅读资源。从1950年开始，农村阅读设施建设几次掀起，如文化部等组织了“农村图书室网”建设，各部委陆续开展了“万村书库”、“万家社区图书室援建工程”、“希望工程图书室”、“知识工程”建设，各种基金会等在农村援建了很多读书活动室，各地区公共图书馆还在农村设立了各种形式的“流通站”、“分馆”等，可是到头来，能得到利用的阅读设施还是不多。譬如，“农家书屋工程”于2007年启动后，受到各级领导的高度重视，中央和地方财政共投入180多亿元，各地区轰轰烈烈地建设了5年多，在全国64万个行政村实现了全覆盖。在我们走访的29个调研点里，每个村的农家书屋藏书都有1千多册。可是，在接受我们采访的农民中，6～7年来去过农家书屋的总共只有284人，年/屋均1.63人，其中看过书的有76人，借过书的为89人，年/屋均0.44人和0.51人。如果把进过书屋的人都算在内，每年对各书屋的总利用率仅有2%。
2 农村阅读需求贫困的负效应
农村阅读的需求贫困，即不能形成有效需求的最大负效应，它使人们形成片面化思维，进入认识误区，从而跌进阅读需求陷阱。而导致这一现象的原因，则是对农民在看书少原因上存在认识误区：
一是认为农村阅读资源短缺。以为农民对阅读意义认知高，阅读需求必然多，而由于农村书少，所以农民才看书少[2-3]，并以此为据呼吁或实施加大农村阅读建设、服务和研究的力度[4-5]。这种观点的偏执，是把农民的阅读认知与阅读需求硬性等同起来，却又只看到了农民对阅读的浅层认识，而人的阅读认知与其阅读需求则是两回事。一般来说，有效阅读需求的形成，既要对阅读有充分的认知，还要有一定的阅读偏好和阅读动机，三个环节既相互独立又密不可分。现实中，对阅读有一般的认识，并非必然有阅读偏好和阅读动机，因而，很多人不见得能产生有效阅读需求，也未见得会实施阅读行为，尤其在阅读环境和条件不利的情况下更是如此。所以，对农村阅读的贫困需求付出的再多，也难免事与愿违。
二是以为农村阅读的社会保障不够。把农村书少痼疾的根源归咎为社会阅读资源分配不公[6-7]，认为城乡存在的阅读差别，是农民的阅读权益没有得到与城市居民同样保障的结果[8]，强烈地表示了对维护和实现社会公平的关切[9]，也常常为此而批评农村阅读建设投入不足[2，10]。其实，在现实生活中，对社会公正与否的判断具有角度性，不同角度的人对公正问题的感受和态度并不一样。在农村阅读上，学界认为不公正的，农民则不一定有同感和抱怨。因为，很多农民没有阅读兴趣，无法产生应有的阅读需求。显而易见，在这样的背景下，向农村投放与城市等量的阅读资源，并不能改变农民看书少的现状，也不可能实现所谓的社会公正。
三是认定农村阅读服务不对路。很多学者以为农民不愿意走进阅读和阅读成效少，主要是由于图书馆员服务精神缺失造成的[2-3，10]。这种认识实际是一种线性思维：农民对阅读认知很高而阅读很少，其原因自然就在提供阅读服务的人身上。这种粗率的指责明显失之偏颇。一则，混淆了阅读服务及其效果中主客体的作用。农村阅读服务的主体是馆员，而利用阅读的主体则是农民，农民在利用服务成效上起着主导作用。不难想象，在农民不想阅读或没有阅读能力的情况下，即使传统服务再热情，提供的阅读资源再多，又能有多少人阅读？他们又会阅读多少书？何来阅读的成效？二则，只注意了农民没买书和不看书的消极性，却未了解农民参加其它文化活动的积极性。如很多乡村调查都表明，农民首选的文化生活方式是看电视。农村电视机普及率高，家有两台电视机的很常见，而且电视节目应有尽有又喜闻乐见，其美感和乐趣无疑超过孤独的一个人阅读。三则，目前农村生产生活还需要互相帮衬，相互间仍有很大的依存性和依赖性，人际关系占有重要位置。因而，人们更看重面对面的往来活动，对独立看书的安静并不买账。
这些认识误区，也导致农村阅读援助策略中出现了“资源配置公平论”、“服务精英论”和夸大图书馆作用的倾向。有的人以为，只要农村有了阅读服务，尤其多建图书馆[11]，农民就会有阅读热潮，农村的贫困状态也能因此而得到改变[5]。其实，这些策略也跌进了农村阅读需求陷阱。如在实现“普遍均等”建设和服务上，图书馆人所做的很多努力和尝试都没能扭转“农村公共图书馆服务依然停留在几近为零的水平上”[12]的尴尬，而为了转变“年年送书下乡、年年还闹书荒”的状况，新闻出版部门等启动了“农家书屋工程”。这一工程旨在一并解决农村“买书难、借书难和看书难”的问题，从根本上帮助农民“摆脱贫困”[13]。农家书屋工程建设的宣传声势和实施力度史无前例，在全国行政村所实现的全覆盖比以往任何一次农村阅读设施建设都更具普遍性和均等性。但是，时至今日，在我们调研的29个村里，农家书屋没有一家是开门的，全覆盖后的阅读设施又都全瘫痪，处于过剩闲置和空耗浪费状态。各书屋的发展经历如出一辙，即头几天有人来，多是孩子，大都是看看热闹，也有的随便翻翻，借书回家看的很少，但都从来没卖出过一本书。我们要参观农家书屋时，有9个村甚至是村长（支书）也没找到门钥匙。这也并非齐齐哈尔农村少数民族地区的个案。全国的农家书屋不仅迄今没有关于卖书的报道和工作总结[14]，借书工作也相当不理想，即便在经济和文化发达的苏州地区，于农家书屋覆盖后的2010年，就已经有三分之一不能正常开放，三分之一不开放了[15]。为什么无论哪个机构，采取怎样的策略，农村阅读的起色都不大？其根源就在于，农民阅读需求的内因起着主导作用。而农村阅读援助和研究主体并没有真正在农民买书、借书和看书的因果关系上理清楚对农村阅读需求的认识，为一些假象所迷惑，仅仅停留在农村书少问题的表面上。
3 对农村阅读需求认识偏差的原因
应当说，农村发生阅读需求贫困以至有需求陷阱不足为怪。任何群体的需求，无论在范围还是程度上都参差不齐，而且人们的阅读实践往往滞后于阅读认知，这也是农村的真实存在。所以，必须看到，当前人们是忽略了农村阅读需求贫困的问题，从而产生错觉，致使阅读建设、服务和研究出现偏差。从我们调研的情况来看，阅读援助和研究主体方面的原因主要有两个，一是没有认清农村阅读需求构成的真实性;二是对农村阅读需求的认识角度尚有局限性。
人的阅读需求不以他人的主观意志为转移，要有一定的动因、主观能动性和必要条件才能形成，而目前农村阅读需求结构中就缺少一些要件，阅读援助和研究主体等则恰恰疏忽了这些问题。
其一，农民阅读需求形成的外部动力微乎其微：农业生产需要很少。如今种植和养殖等农业劳动除了靠天气还要拼力气，还常有农业技术人员现场指导，农民个人必须通过阅读学知识、技术的迫切性不大;农民生活需要的不多。党的富民政策大幅度向农村倾斜，尤其少数民族农民的幸福生活更有可靠的保障，读书与不读书的生活水平在农村没有明显差别;农村阅读氛围不足。无论干部还是农民，大都愿意参加各种应酬、娱乐和聚会，在绝大多数人都不阅读的环境里，不看书自然成为正常的事，而看书则会被一些人认为不正常。
其二，促进农民产生有效阅读需求的主观能动性较弱。一来大多农民缺乏主动阅读的劲头和自觉性;二则大都对阅读的兴趣和感情淡薄，更缺少阅读的习惯，能想到阅读的人也很少;三是缺失应有的阅读意志和毅力。这些问题不仅使一些有效阅读需求难以产生，也使一些有效阅读需求很难维持下去。所以，农民有明确阅读目的的极少，大多人的阅读目标模糊，有的则说不清楚，甚至还有认为阅读没啥用的。如在我们采访的农民中，20年没买书和没借书的分别有143人和175人，各占21.3%和26.1%，30年没买书和没借书的则有65人和85人，分别为9.7%和12.7%，有231人从来没想过看书的事，占34.5%。
其三，农民产生有效阅读需求的条件有限。一是不具有基本的识读能力、理解能力，以及现代阅读技术。我们的调研中，有29人是文盲，占4.3%;上过小学的有108人，为16.1%;具有初中文化程度的为412人，占61.5%;读过高中的仅115人，占17.2%。其中不少是辍学或肄业的，大专以上学历的一个也没有，可阅读的内容和范围相当狭窄;二是缺乏实施阅读的基本条件。农民中不仅有由于家庭环境、空间和光线等问题而不便实施阅读的，也有受经济条件制约，买书和借书都有些力不从心的;三是很多人的精力不够。既有因劳动强度大而没精力阅读的，也有没时间看书的。如在我们调研的村民中，天天看电视节目的为629人，占93.9 %，其中看电视不足1小时的有32人，为4.8%，看1～3小时的为346人，占51.6%，看3小时以上的达292人，为43.6%。比阅读更吸引人的，除了电视外还有很多文体活动。在我们调研中，农民喜欢唱歌、跳舞和体育活动的，分别有228人、236人和102人，占34.0%、35.2%和15.2%，还有占9.1%的61人喜欢喝点小酒和打打小牌。这些因素都影响着农民阅读需求的程度。
农村阅读援助和研究主体的思维方式和思考角度的局限主要由五个因素所致：一是工作心态浮躁。有的研究者不深入实际调研分析，只看现象不问实质，不认真发现现实问题和切实解决具体问题，靠主观决策凭感觉办事。单纯将城乡标准一致化是很长时间以来一些农村阅读建设、服务和研究中的误判;二是追求表面文章。受社会上形式主义风气的干扰，一些部门和机构忙于农村阅读建设的数量和规模，强调外在形式和社会声势，很少在建设质量和服务实效上下功夫;三是过于本位主义。在援助农村阅读的干什么和怎样干的筹划中，有的机构好大喜功，缺少大局观和全局意识，突出的是个体形象，看重的是部门业绩，却很少考虑国家和广大农民群众的利益。这些问题在阅读建设和服务中始终未能得到有效的遏制;四是缺乏自我约束力和敬畏心理。目前对农村阅读的建设、服务尚未提出科学的评估标准，也缺失监管的长效机制，更没有严格的问责制度，致使农村阅读建设和服务多以上级领导评价为标准，有失公允。重视起点、强调过程、不管结果，是目前一些虎头蛇尾文化活动的通病;五是急功近利思想冒进。对于农村阅读现象，个别研究者为了晋升职称而写论文，为了而研究，赶时髦、跟风头，很少下乡关注农村的实际问题。研究中也常常缺少认真的独立思考，往往人云亦云，以至出现误读。例如，有一些研究是把农家书屋与农村图书馆混为一谈的[3，16-18]。而农家书屋与农村图书馆不仅有建设主体和主权上的不同，还有性质上的根本区别。权威文件《“农家书屋工程”实施意见》于2007年就明确指出：农家书屋要完成“卖书”和“借书”两项任务，首要实现“发行网络进村”和培养“农村图书市场”的目标[19]。农家书屋与图书馆是农村阅读服务两股道上跑的车，两种性质服务不可能同日而语。诚然，在服务农民阅读上，图书馆可以与农家书屋联手合作，但不能混为一谈。
4 针对农村阅读需求贫困的“不发展”原则
面对当前农村阅读需求贫困的问题，无疑需要对以往工作和研究进行深刻反思，也应该对农村阅读反复投入建设和服务的任性说“不”。“不发展”是魏建琳对农村阅读建设问题提出的一个命题[20]，即正视在大力发展中的不发展问题，不能一味地追求快速发展。笔者也赞同“不发展”的观点，是因为它符合农村阅读设施建设发展的艰难困顿实际。坚持“不发展”原则，可充分重视影响农村阅读发展的障碍，深入剖解不发展问题的成因，准确把握农村阅读需求的规律，为图书馆服务农村找准位置，在农村阅读设施建设上既有所坚守，也有所放弃，以控制盲目扩张而落入阅读需求陷阱。针对阅读需求贫困问题，当前亟待做好的一项重要任务，是理性地对待以往的农村阅读建设意识和服务目标，从而树立正确的理念和策略。
4.1 关于“普遍均等服务”理念
“普遍均等服务”是针对农村书少问题提出的策略，旨在保障城乡拥有均等的阅读资源和服务，从而实现社会公平，缩小城乡差距[12]。这一主张在业界和学界得到广泛共识，已成为农村阅读建设、服务研究中的热点与主导思想。人们多以为文化基础设施的覆盖是“普遍均等服务”的基础”[21]，即有了文化基础设施，就能解决群众看书少的问题。虽然这是图书馆人的理想和追求，这种意识对于城市阅读建设和服务的意义也毋庸置疑，但是，对于农村却并非这么简单。而且这一理念最容易使人们进入阅读建设和服务误区，以至跌进阅读需求陷阱。
从我们调研的结果看，农民看书少的主要原因，是农民阅读的有效需求少。这个问题特别值得关注，是因为农村有其固化甚至发展的现实基础。首先，是想看书的人不多，而且不断在分化和复杂化。农民阅读至少可分为三种类型[1]：一类是自由性阅读人群，即有强烈需求而且能随心所欲地坚持阅读;第二类是有限性阅读人群，即有一定需求但偶尔实施阅读行动。遗憾的是，目前农村不仅自由性阅读人群的数量不多，有限性阅读人群的数量也很少，而且不看书的人有增加的趋势。调查显示，近十年来经常看书和偶尔看书的，总共才有155人，仅占23.1%;第三类是无阅读行为人群，包括对阅读有能力但没需求，以及有需求而没能力和没需求也没能力的。其次，农民看书需求少，还与农村文化的发展繁荣相关。也就是，农民的文化活动和文化需求日趋多元化和多样化，分流了阅读活动。图书馆等阅读设施虽然是社会主义文明建设的重要载体，是丰富农村文化生活的重要途径，但并非不可替代。即便农村没书没报可读，农民的文化生活也不会枯燥和单调。随着两个文明建设的深入，影视广播以及网络等的文化、文艺节目质量和数量不断提升，人们欣赏文学艺术和学习知识、技术的途径和条件更加广泛、便捷，农民自娱自乐的文体活动也非常活跃，日益丰富多彩的农村文化生活不仅使一些农民想不起来或顾不上阅读，也使他们对阅读设施和阅读资源不以为然。所以，农村即使有了足够的阅读设施和资源，很多人也不见得能有效利用。以往的很多农村阅读建设、服务和研究，忽略了农民阅读的复杂性和文化需求的多样性，及其对农村阅读需求的重要影响，因而投入越多，浪费和损失也越大。
因此，我们不能机械地理解“普遍均等服务”的内涵，不可根据理想中的“普遍均等服务”概念去研究和判断，以至对农村阅读进行概念建设和概念服务。我国农村阅读建设的历程已经证明，阅读设施形式对于农民看书多少的作用并不明显，阅读建设和服务所针对的对象没有有效需求，其成效就事与愿违，造成过剩和浪费。所以，我们要充分注意到，阅读服务的效益和效率，在很大程度上是由有效阅读需求决定的。农村阅读建设和发展的关键，就在于是否有有效阅读需求。没有有效阅读需求，就没有有效阅读，也就没有有效阅读服务，阅读事业也不会有效发展。在这个意义上，“普遍均等服务”的前提是需求。只有产生“普遍均等的有效需求”，才能实现“普遍均等的服务”。否则，只能是一种形式上的“普遍均等”，空耗社会资源。不言而喻，要切实提高阅读建设和发展成效，真正实现“普遍均等服务”，也就必须积极扩大人们的有效阅读需求。由此也可以得出结论，“普遍均等服务”不单单包括应有阅读设施和资源，当前更要重视的是开展各种形式的有效服务活动。理想的“普遍均等服务”目标虽然是农村阅读发展的努力方向，但应当列为中长期发展目标，在社会主义初级阶段要经历较长的历史时期，而现阶段各乡村则不一定必须都有自己的阅读设施，要自己掌控阅读资源的所有权，而必须享有的则是持续而有针对性的阅读服务活动。简言之，当务之急是努力在农民中激发和培养“普遍均等”的有效阅读需求。其重点是应采取怎样的阅读服务方式，如何能让各类型群体农民都能想阅读和实施阅读。坚持“不发展”原则，就是既要透彻剖析不发展方面的各种因素，避免片面追求“普遍均等”，摒弃概念建设和概念服务，更多地关注和顾及农民阅读的最小努力原则需求[14]，更要深入实地考察具体区域阅读问题的性质和原因，全面了解农民个人兴趣的倾向性、差异性，个体实施阅读的便利性、适宜性，以及把握其有效阅读需求的真实性和可能性，从而因地因时因人而异地建设、服务和发展农村阅读。辨识阅读需求真伪和分出轻重缓急，发现和培养有效阅读需求，坚持条件性和规范性，根据具体情况进行建设和提供服务，努力吸引和引导不想阅读的人走进阅读、喜欢阅读，才是现阶段扎扎实实地把农村阅读事业发展起来的重要基础。
4.2 关于精英目标
精英目标，是以培养农村人才，改善农民处境和状态为目的而开展的阅读活动计划。长期以来，人们常用成功人士的读书实例来激励农民读书[22-23]，图书馆也始终在“阅读改变命运”理念的指导下，竭心尽力地为解决农村知识贫困问题、帮助农民脱贫致富、发展农村经济和改变农村落后面貌而开展农村阅读建设、服务和研究活动[5，7，11，24]。但是，这一奋斗目标虽然很鼓舞人、感动人，却也很容易让人失望。因为这种理念贯穿始终的是功利化意识，并未关注和了解农村个人的实际需求和能力，也未有针对相应问题的具体应对措施。尽管人们踌躇满志，做了大量工作，耗费诸多资源，但无论在激发和激励农民阅读的积极性上，还是在为实现农村小康社会目标做贡献等方面，都未得到社会广泛的认同和重视。而绝大多数人都不能实现这一目标的现状，必然使广大农民阅读的积极性受挫。究其深层原因，就是在农村阅读实践中还有一个必须引起重视的事实，即并非阅读服务决定阅读效果，阅读的作用和效果主要是由阅读者的内在素养决定的，至关重要的是个人的素质、能力和条件，而且也影响着他们的阅读需求状态。一般说来，不具有一定阅读能力的人也难能有强烈、迫切的阅读需求。况且，目前农民个人获得、吸收和运用知识的能力也极其有限，更遑论依靠阅读和阅读服务就可以使农民“改变命运”。精英目标之所以成为阅读建设者、服务者以及研究者的一厢情愿，是因为这些主体只考虑了自己的理想，并未注意到农村的客观现实。当今农村知识贫困绝非仅仅因为农村书少，除了有农民有效需求不足因素所限外，还受到个人素质、能力和条件问题的制约。换言之，农村不仅有为数不少的“不想读型”人群，而且有众多“不识读型”和“读不懂型”等人群[25]。社会现实中不是无论谁想阅读就能实施阅读，也不是谁想阅读受益就能遂心如意的，而且，农民并非不实施阅读就一定会发生知识贫困，在社会发展中有诸多渠道、途径和形式的知识、信息服务可以利用。同时，阅读也不能直接改变人的命运。知识只是改变命运的基础，阅读则是获得知识的基础，因而，阅读不过是人改变命运基础的基础。这些特点使得农民阅读和阅读服务作用的效果有很大局限性。所以，精英性目标虽然也可以作为激励农村阅读需求的一种策略，但不是唯一或主要的措施和手段，而且效果并不尽如人意，副作用更大些，需要根据具体情况进行调整。
这里还应特别指出的是，以精英为目标的急功近利服务倾向，不仅脱离了农村实际，而且不符合世界读书日的精神。联合国教科文组织在世界读书日主旨宣言中提出的是：希望所有人“都能享受阅读的乐趣，都能尊重和感谢为人类文明做出过巨大贡献的文学、文化、科学、思想大师们，都能保护知识产权”。倡导全民阅读的根本意义是让更多的人读到书，享受阅读的乐趣。所以，我们的农村阅读建设和服务目标不能好高骛远，应给“锦上添花”的工作降降温，虽然要有鲜明、热情的服务农村两个文明建设的态度，但实践中应实事求是地开展农村阅读“扶贫工作”，要把更多功夫下在“雪中送炭”的服务上，重视提高农民基础素质的服务，脚踏实地地为广大农民群众接受阅读和阅读服务做些具体、细致的工作。4.3 关于把图书馆作用理想化的倾向
学界以往热情宣传和坚持弘扬图书馆精神，认为图书馆是一种“维护社会公正的制度/机构” [26]，而且在“领导”和“领跑”全民阅读[27]，把图书馆的作用提升到一种理想中的“高起点、大作为、站排头”的新境界。但实践证明，这种“高大上”倾向，更多反映的是图书馆人欲展示自身价值和对改善其所处地位的一种渴望。人们所强调的仅仅是图书馆的应然性功能，图书馆还有实然性的效能。图书馆作用的发挥，一方面在于读者的需求和个人素养，另一方面还有个体图书馆的阅读资源与服务能力、水平的局限，而目前图书馆尤其公共图书馆的阅读资源和服务仍有缺位甚至空位。据统计，我国还有19.3%的地市没有图书馆，12.2%的县没有图书馆[28]，占27.1%的675个县级图书馆一年没有一分钱购书费[29]。全国公共图书馆人均藏书量不足0.5册[28]，其藏书保障率也非常低：若把2015年第十二次全国国民阅读调查公布的平均数4.56册作为图书保障率的话，那全国公共图书馆所拥有的近7亿册藏书也只能满足1.54亿人的需要。如果去掉各图书馆保存的基藏和古籍文献等不流通的图书资料，图书馆可以服务的人就更少。这样的效能怎能保障社会公正？何以领导和领跑全民阅读？图书馆理想中的“高大上”形象又会有多少社会影响度？所以，我们要清醒地认识到图书馆地位与作用的有限性，即图书馆只能满足一部分人的阅读需求或人们的一部分阅读需要。把图书馆作用完美化、理想化，很容易影响图书馆威望以至使其失去吸引力。坚持“不发展”原则，就是要积极面对图书馆服务作用的有限性，从而对阅读需求辩伪存真，根据本馆实际，有效规避农村阅读需求陷阱。
