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(一)有序推进新型农村合作医疗工作的开展
现有农民总数400025人,350165人缴费参加了新农合,参合率为88%,完成了市、县政府下达的目标任务。
(二)建立健全了医疗卫生服务体系
重点加强农村三级卫生服务网络和社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设,建立了县、乡(镇)、村三级卫生服务网络,建立了城乡医院对口支援县级医院和基层医院双向转诊服务制度。
(三)完善卫生执法体系建设
成立了*、*、*三个执法中队,考调了4名工作人员。
(四)完成了疾病预防控制工作
一是加强了对霍乱、“非典”、人间禽流感、人感染猪链球菌病的监测。
二是搞好艾滋病、结核病项目工作。
三是做好结核病防治工作。
四是完善疾病预防控制体系建设工作,规范突发公共卫生事件应急处理工作,有效控制突发公共卫生事件,最大限制地减少危害,消除影响,保护公众健康安全。建立突发公共卫生事件应急处理小组,储备了足够的药品、试剂,配备了临时机动车,并设立突发公共卫生事件举报电话,要求做到措施得力、配置到位。
五是加强地方病防治和狂犬病防制工作,完成了5000户改炉改灶降氟工作。
六是巩固了我县基本消灭碘缺乏病和基本消灭疟疾的成果。
(五)抓好“两纲”、“三网”监测,推进“降消”项目工作
(一)于*后11月22日启动了县妇幼保健院迁建工程。
(二)认真做好“两纲”、“三网”监测,加强对妇幼工作人员和产儿科医生的培训,不断提高业务技术水平。
(三)加强了乡(镇)卫生院妇产科规范化建设,对住院分娩的新生儿开展疾病筛查。
(四)进一步转变乡村保健员工作职能,做好高危孕产妇的筛查和转送工作,加强产前、产后保健。及时报送相关信息,确保不发生孕产妇和婴儿死亡漏报。
我县孕产妇死亡率74/10万(50/10万以下),新生儿破伤风发生率0(1‰以下)。
(六)积极推进无偿献血工作
积极推进我县无偿献血工作,目前在我县已开展了19次无偿献血,完成献血任务的141.6%。同时加强了临床安全用血监督和管理,确保了医疗机构成分用血达100%。
(七)认真落实公共财政购买公共卫生服务政策
(一)乡(镇)卫生院科学设置公共卫生人员,合理分配公共卫生经费,确保了公共卫生工作的正常运转。
(二)县卫生局对乡(镇)卫生院公共卫生管理、疾病控制、新农合、妇幼保健、卫生执法监督、中医工作等实行细化评分考核制,年底将考核分与资金划拨挂钩。
(三)乡(镇)卫生院对乡村医生工作进行综合考核并采取绩效挂钩的原则实行资金划拨。
(八)进一步加强全系统党建精神文明建设和党风廉政建设等工作
开展了医疗机构行风评议工作,局机关创满意单位工作,机关行政效能建设工作。抓好单位和系统党风廉政建设和反腐败工作。
坚持实施卫生综合目标管理,加强卫生信息化建设,全面推行党务政务公开,卫生下乡、计生“三结合”、流动人口与计划生育管理、社会治安综合治理、维护稳定、保密、爱国卫生、安全生产、统战、党管武装、老干、群团、宣传思想教育、档案等工作有序推进。
二、取得的成绩:
(一)积极参加抗冰雪灾害抗震救灾。今年1月我县遭受了百年未遇的持续阴冷冰雪天气,给广大群众的生产、生活造成了严重影响,致使部分群众生活极为困难。县卫生局成立了应急医疗救援工作领导组,下设10支应急医疗救援工作组(其中乡镇7支),负责全县的医疗救护和食品安全工作。在车辆、人员、物资、药品、器械方面给予了充分保障,在路面结冰5cm以上的情况下,立即购买救护车防滑链,确保了救灾物资、食品安全、120绿色通道和孕产妇绿色通道的畅通。卫生应急救援队派出车辆巡回22次,派出医务人员95人次,救治伤员152人次。发放防冻疮、防感冒和治感冒药品400箱,价值约10000元;发放保暖鞋150双,毛线衣150件,棉衣400件,棉被400床,大米43吨,共计价值约17万元。
2.5.12*发生8.0级地震,我县卫生系统干部职工积极为灾区捐款共计104195元,积极踊跃请战到一线去抗震救灾,其中县人民医院、县疾病预防控制中心、*镇卫生院的全体干部职工写了请战书,在灾难面前,卫生系统的干部职工表现出了:“越是困难,越要向前;哪里需要,就到哪里的爱国主义的精神。”派出5批共计16名卫生执法、卫生专业技术人员到灾区开展卫生执法、疾病预防和医疗救护工作。收到社会各界捐款共计1054339.75元。捐物价值111975元已运送到灾区(5批救灾物资送往什邡、绵竹汉旺镇、拱兴镇、绵阳红十字会、北川)。
(二)中医工作成绩突出
我县创建省级农村中医工作先进县各项工作有序地推进。完成了创建省农村中医工作先进县的前期准备工作,成立了中医药工作领导组;乡镇卫生院创省中医工作先进县试点建设工作已准备完毕,创省级农村中医工作先进县工作已经初评过关。
县中医院积极创建“精品中医院”,对照标准,查漏补缺,完善各项管理制度,并负责对乡(镇)、村中医药人才的培养和技术指导。
(三)进一步完善社区卫生服务功能
按照标准化社区卫生服务机构的要求,建设了功能完善的*社区卫生服务中心。
(四)医疗救护质量进一步提高
巩固了医院管理年活动成果,继续在全县各级医疗卫生单位开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动”,积极防范和化解医疗纠纷,严格遵守医疗技术规范,不断加强卫生法律法规的学习,认真贯彻执行《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国执业护士法》、《医疗事故处理条例》、《处方管理办法》等法律法规,使从业人员人人知法、懂法、严格依法办事。
(五)加强药品管理,严格实行药品招标采购制度
1.县级医疗单位要继续实行药品上网采购、阳光采购积分上报率100%,网上采购中标药品、挂网药品、备案药品金额要达到省、市要求。
2.建立基本药物制度,加强药品供应保障体系建设,整顿药品流通秩序,保证群众的用药安全。
3.在乡(镇)、村继续实施“同药同价”工作,赢得了广大群众的拥护,进一步的减轻群众医疗费用负担,据不完全统计*年减轻了农民医疗支出约100万余元。
(六)进一步加大对乡(镇)卫生院的管理
1.加强督导,局机关成立了督查督办工作组,对乡(镇)卫生院的财务管理工作进行了全面的清理,并对院长、会计、出纳进行财务管理培训。
2.乡(镇)卫生院从*年元月起每月必须提总营业额的5-10%作为事业发展经费,建立专帐,用于房屋维修与修建、人才培养、设备设施更新与添置等。
3.实行以奖代补在乡(镇)卫生院开展中医科、妇产科、预防接种室等专科建设。
(七)全面完成扶贫、助学等惠民工作。落实帮扶物资近25000余元。
(八)领导班子廉政自律,没有任何违法乱纪事件发生。
三、领导班子自身建设和落实民主集中制的情况
(一)按“四好班子”要求搞好班子建设,领导班子团结,务实,清正,廉洁。
(二)认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
(三)落实民主集中制,实行每周一班子会议制度,重要事项、重大决策必须集体研究决定。
四、存在问题和改进措施
通过自查自找和广泛征求意见,还存在以下问题:
(一)学习不够。由于卫生工作量多面大,工作任务重,没有更多时间进行专门的专题学习,因此,班子及职工的学习还不够,学习内容不够多、不够深刻和系统。今后,要制定更加合理的工作和学习计划,做到工作学习两不误。
(二)服务水平有待进一步提高。特别是要加强对县级医疗卫生单位和农村卫生管理工作的力度。
(三)争取落实职工待遇做得不够。由于卫生体制的改革,县级医疗单位目前只到位60%工资,乡镇卫生院是30%,另有30%是属定项补助,年终考核后划拔。这此问题从一定程度上影响了卫生系统干部职工的工作积极性,要积极主动与相关部门协调和勾通,争取解决一此目前能解决的问题。
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432(2013)33-0154-02
1 高职会计专业实践教学内容体系
1.1 校内实训
(1)课堂实训。课堂实训是指在进行理论学习的同时讲练结合、当场指导的实训,重点围绕会计基本应用能力、财务分析应用能力等课程,有计划地设置基础会计、财务会计、会计电算化、财务管理、财务分析、审计等课堂实训课程。
(2)基本技能训练。基本技能是指职业岗位最基本的操作能力和职业素养养成的基本要求,属于专业共性技能,主要包括数字书写技能、点钞技能、电脑操作技能,进行会计核算所需的账户开设、填制与审核凭证、登记账簿、编制报表的技能等。
(3)专业技术实训。专业技术是指能胜任职业岗位的专业能力所必需的专业经验技术和操作技能,是完成职业岗位所必需的技术,属于专业方向性技术。如出纳核算、往来款项核算、存货核算、工资核算、薪金核算、财务成果核算、总账报表核算的技术,涉税业务处理、纳税申报的训练,财务软件应用能力的训练等。
(4)专业综合实训。专业综合实训是指能胜任职业岗位的职业能力所必需的综合经验技术和操作技能,是为了提升学生的综合应用能力、专业后续发展能力而将多门课程的知识点融合在一起所进行的实训,属于专业拓展性技术实训。综合实训是轮岗方式下的会计综合实习,设置出纳、会计核算、财务管理与分析、内部审计等职业岗位,通过一整套会计处理方法,培养学生在实际会计职业岗位中的会计处理、操作和创新能力,使学生在模拟或真实的职业环境中培养职业综合应用能力和素养。
1.2 校外实习
校外实习包括暑假认知实践、社会调查、毕业顶岗实习等形式。暑假认知实践是组织学生利用暑假时间参观企业经营场所、财务机构,了解企业的生产工艺流程和组织结构情况,初步了解企业财会机构的设置,认知会计的基本资料,使学生对专业岗位进行实质性接触之后,能了解并热爱专业。社会调查是学生利用假期或校外实习的机会实地从事一些专题调查,调查完毕,让学生根据调查的目的、内容和结果并结合自己的观点撰写调查报告,从而提高学生分析和解决问题的能力。毕业顶岗实习是校内教学的有效延伸,最能体现“工学结合”、“教学过程的实践性、开放性和职业性”等教育特色,是培养具有良好职业道德、科学创新精神和熟练专业技能人才的最好方式。学生带着毕业设计任务进行校外顶岗实习,提供真实情境下的技能演练机会,实现技能运用的“零距离”。
2 高职会计专业实践教学考核评价的现状及存在的问题
2.1 考核评价内容不够全面
现代社会对人才的要求是多方面的,卷面考试成绩优秀只代表专业知识掌握得不错,其他的如合作能力、创新能力、方法能力、组织管理能力、获取信息能力、社会活动能力等则很难用传统的考试方法考出。这些考不出的能力却正是用人单位和社会需求的。所以如何培养和考核学生的这些“考不出”的能力,成为当前高职会计专业教育中必须解决的问题,然而会计专业实践教学实践安排相对较短,考评的内容主要采用阶段式考核模式,考核内容不可能包含改阶段教学计划的全部内容,只能从本阶段学习内容中选取部分,而且考核内容的随机性使得考核项目的难易程度无法很好地把握。
2.2 考核评价方法比较单一
会计专业学生现行的评价标准,往往采用一次终结性考试评价。考核方式模式化、形式化。这种考试评价又是以笔试为主要形式,以分数为标准,以卷面成绩为依据。这种单一形式难以全面评价一个学生的职业技能水平,容易使学生失去学习兴趣,不利于学生自信心的培养,另外不利于学生平时知识量的积累。导致学生对平时的理论学习和实践操作过程的要求不严格,实践教学考核流于形式。
2.3 考核评价给分较为随意
由于会计专业的特殊性,多数高职院校校外实践教学基地较少,甚至没有,只能让学生自己找单位实践实习。这种形式的实践教学方式没有教师进行指导,有的实习单位不让学生上手,只有旁观而已,甚至有的单位根本不让学生接触会计岗位,但几乎所有的实习单位给学生的成绩都为优秀;更有甚者,有的学生没有参加过一天实践教学,找熟人随便在某个单位出具一个实习表现的成绩,以至于校内指导教师没办法相信校外实习企业的实习鉴定。学生最后的实习成绩校内指导教师也只能凭感觉给分。
2.4 考核评价时间相对滞后
会计实践教学涉及部门及人员较多,因此大多以事后即实践教学结束后回收的实践报告为考核依据。会计实践教学目的在于提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力,对学生考核的滞后,无法形成实践教学的及时反馈和互动,使学生在学习期间不能够及时得到矫正性信息;不利于提高学生的实践能力,达不到发现问题、解决问题的预期效果。
3 对高职会计专业多元化实践教学考核评价体系的建议
3.1 改革考核评价内容,加大对技能的考核
由于实践时间少,传统的考核内容大多只是选取部分项目进行考核,难以实现会计课程循序渐进、由浅及深的实践性教学的目的,对学生掌握实践性知识起不到应有的作用。高职院校会计专业应当突出对学生会计岗位技能的培养,考试内容的变化,可以起到导向教学的作用,促进在一般课堂教学中贯彻实践性教学的思想,重视技能教学,改善教学模式和方法,注重全面内容的考核。另外,实践教学成绩考核内容应与职业资格考试挂钩,在毕业之前,让学生取得会计从业资格证书、会计电算化证书、数码字书写证书、小键盘输入证书、点钞证书、办公软件的应用等证书。规定这些证书与毕业证书挂钩,让学生持多证迈出校门。
3.2 拓宽考核评价内容,提升学生综合能力
在评价内容选择上,向多样化和综合化方向探索,采用无标准答案的问题,着重评价学生的自我管理能力、自学能力、与人沟通合作能力、解决不足和完成任务能力、知识迁移能力、信息的截取能力,以及参与意识、自信心、主动性等,突出跨学科、跨领域,强调考核内容的综合性。实践教学中除了要关注学生实践成果外,更要鼓励学生通过各种方式获取完成任务所需的信息,如社会调查、上网搜索、去图书馆查找、走访调研等,锻炼学生发现、分析、解决问题的能力。
3.3 设计多元化考核方式,突出会计职业胜任能力设计灵活多样的考核方式和方法。根据实践项目的不同特点,采取多样化的评价方法
设计灵活多样的考核方式和方法,根据实践项目的不同特点,采用多样化的评价方法。将结果评价、课堂记录、学生座谈、统一考核、卷面考试、调研报告、课后作业、项目设计、综合成果展示、口头提问、知识竞赛、情景模拟实操等方法进行组合,综合评价,以引导和促进学生的自我培养能力。评定成绩的时间应灵活多变,不以学期、学年为限制,以实际课程中所含职业技能内容的具体情况而定;变原有的阶段式考核为过程考核,做到实践教学考核全程化。为了激励学生参加各种技能考试,可以实行证书置换课程,凡是通过专业有关证书考试的,相关课程成绩可直接评定为合格。
3.4 转变教师单一评价,延伸评价主体
评价学生成绩的主体应包括授课教师、实践指导老师、学生在实训小组的同学,这样可以比较全面地考查学生的职业技能。在这众多的考核主体中还是以每个实训环节的专任教师为主,其他评价主体为辅,全面考查学生“称职”情况,以评定学生职业技能的高低。此外,还应该参考学生的自我评价,要求每个情境的学习任务完成后,学生必须完成类似述职报告的作业,对完成的这段实训工作进行总结,这也有利于促进学生在自我总结中不断提高自己的职业能力。
3.5 校企共同制订考核标准,建立多元化实践评价体系
长期以来,高职会计教育与其他形式的教育一样,是学校本位的。在教学内容方面虽然也有实践教学,但基本上都是在学校里进行。因此,学校本位的教学内容和学习方式与实际的企业会计实务及需要还有相当大的差距。在欧美发达国家,职业培训都是以企业为主的。企业为学生提供了完备、真实的工作及实训环境,充足的实训耗材,完善的实训设施、使学生职业技能鉴定所需的训练、考核得以充分落实。职业能力评价由学校根据学生所开设课程,在学生参加与课程有关的劳动岗位培训后,由学校及培训单位的相关人员共同对学生进行考核,重点测试学生是否已达到课程所确定的职业能力目标。学校在制订会计实践教学考核评价体系时,应争取得到企业的参与与支持,将企业内部人力资源管理的机制与学校评价体系结合起来,共同制订出合理的评价学生会计职业能力的评价体系。
参考文献:
[1]李晓红.基于工作过程的高职会计专业课程研究[J].财会通讯,2009(6).