时间：2023-02-08 13:47:33
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想要做好工作，首先要从自身做起。所以，在今后的工作过程中，要不断的进行学生会内部人员交流，培养彼此之间的默契程度。另一方面，由于新一届成员在学生会工作时间较短，工作中还存在很多不足，这需要我们去讨论，去修正。所以我们计划经常不定期的召开部门内部会议。与此同时，我们还要加强与学工组各位指导教师的交流，加强与学生会主席团及各兄弟部门之间的交流，并且还要努力增强与各班级班干部的联系，与大家一起共同做好我们的学生管理及各项活动的组织工作。
二、 加强系部之间的联系
组织部是一个与各团支部联系非常紧密的部门，因此我们在工作计划确定后，于十月中旬组织各班级分管班委(班长、团支书、组织委员)召开会议。会上我们将认真传达学校和院团总支的指导思想，将计划发到各团支部，听取各团支部班委的意见。由于有些班级的班委人员结构在新学期有所调整，因此我们会重新制作各团支部分管负责人员通讯录，以便今后工作能够顺利进行。通过本次会议我们可以对各团支部有一个初步的认识，可以进行一个初次的交流，在本学期，我们还将不定期的召开学生会部长级会议，相互了解各自工作情况，交流工作经验。此外，我们会设立固定的联系平台，以便大家随时交流，并借此收集反馈信息，不断改进我们的工作。
三、工作安排
总结上学期我系组织部工作的经验和不足，本学期我们将加大对台账工作的监督强度，在台账填写方面，组织部将召开例会对台账细则认真学习和讲解，并安排时间进行统一填写，从而可以做到有问题及时反馈、及时解决。
例会安排：两星期召开一次例会，要求：例会每次大一、大二团支书、组织委、宣传委与会，组织部干事与会，如有特殊情况不能与会者请走请假流程。
在开展活动方面，我们主要是跟随本系团总支学生会的步调组织各支部开展活动，同时积极配合院组织部开展各向活动。为方便上述工作的开展以及工作中出现的问题及时得到反馈，我们决定每两周召开一次例会(具体时间根据各支部课程情况另行安排)。
以下为各月份基本活动安排
九月
A、招新工作(时间由本系团总支学生会统一安排)
随着大一新生的到来我们一年一度的招新工作又要开始了，在招新工作中我们将根据本系招新的具体工作流程制定工作计划、择人标准，招收符合在我们组织部工作的人才。
B、召开第一次系级各支部会议，传达有关庆国庆活动的文件精神，希望各个支部，尤其是大一新支部能够积极的参与到这次庆祝祖国六十华诞的活动中去，六十年为天干、地支的一个轮回，“六十”在中国的传统思想中占有重要地位，因此在祖国母亲六十华诞来临之际，我们将结合中国传统文化做一系列的活动，为祖国母亲“六十大寿”献上一份寿礼。首先，以建国以来的这六十年走过的风风雨雨为线索做一“巨型”展板，主要展出这六十年来我国在各个领域取得的一些成就;二，播放往年国庆阅兵的影视资料，增强大家的民族荣誉感和自尊心。当然，在此，我们也希望我们的大二有经验的支部能够带领我们这些年轻的支部去参加这次庆典活动，让这次活动能够取得圆满成功。
C、新、老团干部见面交流会
考虑到大二某些支部团干部换届、大一各支部团干部刚刚进入大学对自己职责认识不是很清楚，在开展活动方面没有经验，召开一次新老团干部见面交流会，对象主要为大一、大二团干部以及曾经任团干部的同学。会议中，我们将明确各团干部在支部中的职责以及注意事项，老的团干部想新一届团干部讲述自己的经验等。
十月
A、切实组织落实好百年校庆的相关庆祝活动，让每个支部都能融入到其中来。
B、做好第一批推优入党的共青团员的中级党员开课仪式的动员大会，希望他们作为第一批入党积极能够去上好课，用积极的行动去做一名合格的中级党员。
C、做好团支部主要骨干成员的关于院团总支学生会组织的团学骨干的团干培训的思想工作。
D、各系团支书见面交流会
为沟通各系之间的感情，加强各系之间的合作，方便以后一些活动的开展，我们决定举行一次“各系团支书见面交流会”，
让大家彼此之间相互认识，相互了解，为日后相互合作打下基础。
十一月
A、督促各个支部及时的做好台帐的整理工作，系团总支学生会组织部会不时抽查各个支部的台帐，并统一的组织填写、修改工作，为评优工作做好基础。
B、下达院团总支学生会有关党团知识竞赛的相关文件精神，各个支部要积极筹备本次竞赛，系组织部会统一命题进行筛选工作，把优秀的成员抽选出来作为参赛对象。
十二月
A、传统的学习月，在这个月里我们希望我们建工系的支部成员能够以身作则融入到紧张的复习工作中去，各个支部可以以学习月为契机做一个相关学习月的宣传工作，提醒大家埋下头来好好复习，准备迎考
B、参加好党团知识竞赛。
四、全力协助其他部门
在认真完成本部门工作的同时，主动了解其他部门的需要，并及时给予协助，积极配合他们工作，力争做到真诚，切实的服务于团总支学生会。我部将努力配合各兄弟部门在组织的各项活动中做好组织协调及考勤等各项工作，服务于老师，服务于同学，与大家共同努力，让我们第四届团总支学生会发展得更好，为我院建设贡献力量。
附：
组织部
1、组织学习和贯彻院、系团委有关文件精神，与建筑与安全工程系学生工作办公室保持密切联系，及时向有关部门反馈广大团员的意见、建议和要求。
2、团组织生活管理、督促各班团支部抓好团组织生活纪律，纠正不良风气，并按照建筑与安全工程系团委要求定期调查各班团组织生活情况。
3、党校管理，每学期组织一次系党校理论培训班，规范党校学习纪律，并推荐优秀学员进入学校党校学习。
4、团员推优。严格按照校团委和建筑与安全工程系团委的文件精神，规范团员推优制度，确保做好团员推优工作和学生党员发展工作。
5、筹划与安排各类活动。如：青年志愿者活动等等。
6、召开组织部会议，计划与总结组织部工作。
7、奖励与惩罚。对学习上、纪律上表现突出的团支部和团员给予奖励;对违反组织部管理制度的团支部和团员予以处罚。
8、协调配合其他部门的工作。
干事的例行工作
1、 准时参加系学生会组织的各个会议，理解会议精神。
2、 在月底，对部门所搞的活动作小结，提出可取之处及不足之处，做好记录，便于以后工作的有效进行。
3、 每月做好自己负责的工作，做好相应的记录，并与部长保持及时的沟通。对于在开展工作时所遇到的问题做好相应记录，并及时向部长反应。
4、 对于每次大型活动，配合好部长做好各项前期策划，中间参与以及后期的总结工作，完成相应的计划，宣传海报，小结，通讯稿等材料的收集制作工作并且及时归档，做好保存工作。
5、 要做到走进同学，了解他们的所需，给部门的活动提出建设性的意见。
6、 与部长保持密切的联系，以提高本部门在各方面的工作效率和工作质量。
学生会关于内部人员早点名规章与处罚制度
1、学生会人员早点名一周两次未到、一个月累积三次未到的同学给予通报批评处分。(1、一个星期两次未到的给予学生会内部警告处分。2、一个月累积三次未到的给予严重警告处分。3、如再次触犯第一条则暂停其学生会工作。4、如再次触犯第二条则明文开除出学生会。)
2、学生会人员如出现“替点”、被“替点”情况直接将其开除出学生会，并给予通报批评或以上纪律处分。
3、学生会人员如带头扰乱点名现场纪律，出现辱骂、甚至出手伤害其他早点名工作人员的情况，直接将其开除出学生会，并严格按照学生违纪处分条例给予相应纪律处分。
4、点名过程中，值日部门部长如对纪检部早点名事项安排有意见可直接找纪检部部长或副部进行反映，如出现找纪检部干事进行理论导致点名现场纪律出现混乱的情况，纪检部当日负责人将情况直接反映至主席团处，由主席团视情况进行处理。
学生会评优工作具体方法
(一)优秀部员评优
1、部长副部长打分占30%，具体(部长+副部+副部)/3*30%。
2、纪检部早点名、晚自习、课堂、查夜打分占30%。
一、增强内部交流
想要做好工作，首先要从自身做起。所以，在今后的工作过程中，要不断的进行学生会内部人员交流，培养彼此之间的默契程度。另一方面，由于新一届成员在学生会工作时间较短，工作中还存在很多不足，这需要我们去讨论，去修正。所以我们计划经常不定期的召开部门内部会议。与此同时，我们还要加强与学工组各位指导教师的交流，加强与学生会主席团及各兄弟部门之间的交流，并且还要努力增强与各班级班干部的联系，与大家一起共同做好我们的学生管理及各项活动的组织工作。
二、 加强系部之间的联系
组织部是一个与各团支部联系非常紧密的部门，因此我们在工作计划确定后，于十月中旬组织各班级分管班委(班长、团支书、组织委员)召开会议。会上我们将认真传达学校和院团总支的指导思想，将计划发到各团支部，听取各团支部班委的意见。由于有些班级的班委人员结构在新学期有所调整，因此我们会重新制作各团支部分管负责人员通讯录，以便今后工作能够顺利进行。通过本次会议我们可以对各团支部有一个初步的认识，可以进行一个初次的交流，在本学期，我们还将不定期的召开学生会部长级会议，相互了解各自工作情况，交流工作经验。此外，我们会设立固定的联系平台，以便大家随时交流，并借此收集反馈信息，不断改进我们的工作。
三、工作安排
总结上学期我系组织部工作的经验和不足，本学期我们将加大对台账工作的监督强度，在台账填写方面，组织部将召开例会对台账细则认真学习和讲解，并安排时间进行统一填写，从而可以做到有问题及时反馈、及时解决。
例会安排：两星期召开一次例会，要求：例会每次大一、大二团支书、组织委、宣传委与会，组织部干事与会，如有特殊情况不能与会者请走请假流程。
在开展活动方面，我们主要是跟随本系团总支学生会的步调组织各支部开展活动，同时积极配合院组织部开展各向活动。为方便上述工作的开展以及工作中出现的问题及时得到反馈，我们决定每两周召开一次例会(具体时间根据各支部课程情况另行安排)。
以下为各月份基本活动安排
九月
A、招新工作(时间由本系团总支学生会统一安排)
随着大一新生的到来我们一年一度的招新工作又要开始了，在招新工作中我们将根据本系招新的具体工作流程制定工作计划、择人标准，招收符合在我们组织部工作的人才。
B、召开第一次系级各支部会议，传达有关庆国庆活动的文件精神，希望各个支部，尤其是大一新支部能够积极的参与到这次庆祝祖国六十华诞的活动中去，六十年为天干、地支的一个轮回，“六十”在中国的传统思想中占有重要地位，因此在祖国母亲六十华诞来临之际，我们将结合中国传统文化做一系列的活动，为祖国母亲“六十大寿”献上一份寿礼。首先，以建国以来的这六十年走过的风风雨雨为线索做一“巨型”展板，主要展出这六十年来我国在各个领域取得的一些成就;二，播放往年国庆阅兵的影视资料，增强大家的民族荣誉感和自尊心。当然，在此，我们也希望我们的大二有经验的支部能够带领我们这些年轻的支部去参加这次庆典活动，让这次活动能够取得圆满成功。
C、新、老团干部见面交流会
考虑到大二某些支部团干部换届、大一各支部团干部刚刚进入大学对自己职责认识不是很清楚，在开展活动方面没有经验，召开一次新老团干部见面交流会，对象主要为大一、大二团干部以及曾经任团干部的同学。会议中，我们将明确各团干部在支部中的职责以及注意事项，老的团干部想新一届团干部讲述自己的经验等。
十月
A、切实组织落实好百年校庆的相关庆祝活动，让每个支部都能融入到其中来。
B、做好第一批推优入党的共青团员的中级党员开课仪式的动员大会，希望他们作为第一批入党积极能够去上好课，用积极的行动去做一名合格的中级党员。
C、做好团支部主要骨干成员的关于院团总支学生会组织的团学骨干的团干培训的思想工作。
D、各系团支书见面交流会
为沟通各系之间的感情，加强各系之间的合作，方便以后一些活动的开展，我们决定举行一次“各系团支书见面交流会”，
让大家彼此之间相互认识，相互了解，为日后相互合作打下基础。
十一月
A、督促各个支部及时的做好台帐的整理工作，系团总支学生会组织部会不时抽查各个支部的台帐，并统一的组织填写写、修改工作，为评优工作做好基础。
B、下达院团总支学生会有关党团知识竞赛的相关文件精神，各个支部要积极筹备本次竞赛，系组织部会统一命题进行筛选工作，把优秀的成员抽选出来作为参赛对象。
十二月
A、传统的学习月，在这个月里我们希望我们建工系的支部成员能够以身作则融入到紧张的复习工作中去，各个支部可以以学习月为契机做一个相关学习月的宣传工作，提醒大家埋下头来好好复习，准备迎考
B、参加好党团知识竞赛。
四、全力协助其他部门
在认真完成本部门工作的同时，主动了解其他部门的需要，并及时给予协助，积极配合他们工作，力争做到真诚，切实的服务于团总支学生会。我部将努力配合各兄弟部门在组织的各项活动中做好组织协调及考勤等各项工作，服务于老师，服务于同学，与大家共同努力，让我们第四届团总支学生会发展得更好，为我院建设贡献力量。
附：
组织部
1、组织学习和贯彻院、系团委有关文件精神，与建筑与安全工程系学生工作办公室保持密切联系，及时向有关部门反馈广大团员的意见、建议和要求。
2、团组织生活管理、督促各班团支部抓好团组织生活纪律，纠正不良风气，并按照建筑与安全工程系团委要求定期调查各班团组织生活情况。
3、党校管理，每学期组织一次系党校理论培训班，规范党校学习纪律，并推荐优秀学员进入学校党校学习。
4、团员推优。严格按照校团委和建筑与安全工程系团委的文件精神，规范团员推优制度，确保做好团员推优工作和学生党员发展工作。
5、筹划与安排各类活动。如：青年志愿者活动等等。
6、召开组织部会议，计划与总结组织部工作。
7、奖励与惩罚。对学习上、纪律上表现突出的团支部和团员给予奖励;对违反组织部管理制度的团支部和团员予以处罚。
8、协调配合其他部门的工作。
干事的例行工作
1、 准时参加系学生会组织的各个会议，理解会议精神。
2、 在月底，对部门所搞的活动作小结，提出可取之处及不足之处，做好记录，便于以后工作的有效进行。
3、 每月做好自己负责的工作，做好相应的记录，并与部长保持及时的沟通。对于在开展工作时所遇到的问题做好相应记录，并及时向部长反应。
4、 对于每次大型活动，配合好部长做好各项前期策划，中间参与以及后期的总结工作，完成相应的计划，宣传海报，小结，通讯稿等材料的收集制作工作并且及时归档，做好保存工作。
5、 要做到走进同学，了解他们的所需，给部门的活动提出建设性的意见。
6、 与部长保持密切的联系，以提高本部门在各方面的工作效率和工作质量。
学生会关于内部人员早点名规章与处罚制度
1、学生会人员早点名一周两次未到、一个月累积三次未到的同学给予通报批评处分。(1、一个星期两次未到的给予学生会内部警告处分。2、一个月累积三次未到的给予严重警告处分。3、如再次触犯第一条则暂停其学生会工作。4、如再次触犯第二条则明文开除出学生会。)
2、学生会人员如出现“替点”、被“替点”情况直接将其开除出学生会，并给予通报批评或以上纪律处分。
3、学生会人员如带头扰乱点名现场纪律，出现辱骂、甚至出手伤害其他早点名工作人员的情况，直接将其开除出学生会，并严格按照学生违纪处分条例给予相应纪律处分。
4、点名过程中，值日部门部长如对纪检部早点名事项安排有意见可直接找纪检部部长或副部进行反映，如出现找纪检部干事进行理论导致点名现场纪律出现混乱的情况，纪检部当日负责人将情况直接反映至主席团处，由主席团视情况进行处理。
学生会评优工作具体方法
(一)优秀部员评优
1、部长副部长打分占30%，具体(部长+副部+副部)/3*30%。
2、纪检部早点名、晚自习、课堂、查夜打分占30%。
二、队伍建设
我局现有行政执法人员27名，其中水政监察大队专兼职人员15人，办案和办公设施较为齐备，有电脑三台、传真机一台、数码相机一台、摄像机一台、GPS二台、对讲机二台、复印机一台和一部水政监察执法车辆，执法人员均取得中专以上学历，并通过了区政府法制办公室组织的培训和考试，取得了行政执法资格，领取了《省行政执法证》并持证上岗。执法经费也列入同级财政预算，在河道采砂管理费中列支。我局还制定了水政监察员学习培训考核制度，定期组织水政监察人员学习法学基础知识，水法规及相关的法律、法规。今年还举办了一期水行政执法培训班，开授《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《河道管理条例》等课程，提高水行政执法人员的业务素质和执法能力。在学习提高的基础上，我局专门举办了一次水法律、法规知识考试，要求年龄在50周岁以下的干部职工全部参加。
三、执法行为
我局的行政审批事项流程规范，实行一个《窗口》对外制度，制定了11项行政审批公示制度，每项公示制度对审批依据、审批条件，客户申请所需材料、审批程序、收费标准、办理时限、承办部门及责任人、举报电话等都作了明确的规定，在区政府网站公布，同时分发到每个职能部门供客户查阅。我局在查处和纠正水事违法行为时，证据确凿，适用法律适当，符合法定程序、权限，自由裁量权使用适当，并建立了案件审核把关制度，适用一般程序的行政处罚案件经局法制部门审核后报批，同时制定了重大案件集体讨论制度，重大案件由局长办公会审批。我局还建立了行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，法律文书制作规范，有关监督检查记录、证据材料、执法文书主卷归档。近年来，由于执法适用法律正确，自由裁量权使用适当，被查处对象均未提出申请行政复议和听证的要求。
四、执法成效
我局严格依法实施行政许可事项。根据我区水务工作实际确定了11项行政许可项目。行政许可项目都能严格按照法定程序和法定形式办理，并在规定的期限内作出许可决定，同时严格按照省政府规定的收费标准收取许可费用。
为强化水行政执法，维护正常的水事秩序，我局制定了《区水务局执法巡查方案》，要求各站股按照方案内容明确巡点、巡查内容、巡查时间、巡查责任，切实将水行政执法巡查工作落到实处，使每起水事违法案件都能得到及时查处，共查处涉砂案件5起，罚没款6万元，水士保持案件1起，罚没款1.2万元。通过这些举措，我区今年水事秩序总体良好，河道管理，禁采管理、涉河建筑，防洪工程巡查等环节上都取得了显著的成效。
在打击非法采砂活动方面，我们与公安、海事部门密切配合，加大巡查力度，发现非法采砂船只，由公安扣船扣人，使禁采管理处于可控状态。大大扼制了非法采砂活动。从近几年统计数据，我区涉砂船只呈逐年减少趋势。从2008年的95条减少到现在的33条。这其中部分船只也转产从事其它运输业务。
我局严格按照《水法》和国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》规定的程序办理取水许可登记和发证工作，建立了取水户档案，各取水户按规定安装了用水计量设施；我局及时准确地按上级要求编报水资源管理统计年报和其它各类统计报表；在水资源费征收方面加大征收力度，一方面不厌其烦地到用水企业宣传国家的水法律、法规，宣传水资源费征收工作的必要性，得到了绝大多数用水户的理解和配合。今年共收取水资源费33万元。在入口排污口的管理方面，在省水政监察总队的支持下，查处了金源化纤有限公司超标排放和大唐化学有限公司未经批准设置排污口的问题，督促上述企业进行整改。目前，整改工作已基本完成。
五、存在不足
1、执法装备仍显不足，不能满足新形势下水行政执法工作的新要求。
秋季开学时间通知书各系(室、中心)、各部门：
根据学校工作总体安排，20__——20__学年度第一学期将于9月4日正式上课。现结合计算机与信息工程学院实际，就做好新学期开学工作通知如下：
一、做好开学前工作准备
1、教学、学生办公室要及时通知学生领取教材，下载新学期课表，熟悉新学期学习内容。
2、各系(室、中心)通知教师及时下载课表，掌握上课时间节点，提前按照教学教学大纲要求，认真备好课，准备好教学日常材料。
3、实验实训中心科学合理排定实验教学任务，通知各位老师登陆实验信息化管理系统，查看课表，并于9月1日前到各系填写软硬件情况需求表，并于第一周周二前往各实验室查看实验室的软、硬件安装等实验环境准备情况。
4、各系(室、中心)、教学督导组制定新学期工作计划与重点工作安排，于9月1日前报送教学办公室。
5、学生工作办公室要按照学校要求，配备好20__、20__级学生的班主任(班导师)，加强队伍培训，努力提高学生工作的管理水平与服务质量。
6、院团总支要调整充实学生会和各社团骨干队伍建设，加强管理与指导，更好地发挥学生骨干在学风建设与校园文化建设中的带头作用。
二、开展期初教学检查
1、请各系(室、中心)按照教务处要求，做好期初教学检查，重点检查课程安排、教材发放、教师备课、教学研讨等工作，并将检查结果及相关材料于9月1日下午5:00前送_311教学办公室。
2、院教学督导组将于9月2日下午对各系(室、中心)期初教学检查情况进行督察，查找问题，提出改进的意见与建议。
3、实验实训中心要对实验教学仪器设备设施开展安全检查，确保设备正常、设施安全，确保新学期实践教学正常进行。
三、加强新学期工作研讨
1、8月29日利用一整天时间，在_321室召开学生工作研讨会，院党总支、团总支书记与辅导员、班主任(班导师)参加会议。
上午邀请有关专家就学生管理与服务、学生安全、学生心理健康教育等主题作辅导报告，下午由辅导员、班主任(班导师)结合各自各自实际，开展不少于20分钟的交流研讨。要求研讨交流须提交书面发言材料，尽可能制作发言PPT。
2、8月30日下午3:00，在_312室召开信息学院领导班子及处级领导干部“讲重作”专题，在会前广泛征求意见的基础上，深入开展批评与自我批评，重点结合作风建设、廉政建设，提出新学期改进工作的具体措施。
3、9月2日上午8:00在_321室召开全院教师参加的开学工作会议，传达学校新学期开学工作会议精神，通报学院上半年及暑期工作，重点结合审核评估，对新学期工作进行全面布置与安排。
4、9月2日下午3:00在_312召开学院管理人员务虚研讨会，院领导班子成员、党总支委员，各系(室、中心)主任，各党支部书记，以及其他科级干部参会。
请与会同志结合校、院工作实际和个人思考，就学院教学、科研、管理、服务等工作开展务虚研讨，提出改进工作的意见与建议。
四、确保新学期工作有序开启
1、9月3日晚，各班要召开班会，检查学生返校情况，强调新学期教学纪律与安全工作，要求学生开好第一次班会、出勤第一次晨跑、上好第一节课，以良好的状态和饱满的热情，投入到新学年新学期的学习之中去。
2、9月4日开学第一天的第一节课，校、院领导会随堂听课。
请上课的教师提前到教室检查多媒体设备运行情况，安装好相关教学软件，带齐纸质教学大纲、教学进度表和教案等教学材料，确保上好新学期第一节课。
3、第一周，各位老师登陆实验信息化管理系统，按照大纲要求填写本学期各门课程的实验项目计划表，并经系(室)主任审核，于正式开课时提交所任课程大纲和实验指导书到实验室。
4、各班主任(班导师)通知需要重修的同学，于第一周到_311教学办公室办理相关重修手续。
5、第三周前，请各位教师填写本学期“教学进度表”和“任务报告单”报送至各系(室)，各系(室)收齐汇总后送交教学办公室。
6、学生工作办公室协调大学生党建联合会“学风督察党员先锋岗”、学生会纪检部，继续抓好“三项日报制”等日常学风建设与管理，确保上课时学生出勤率和投入度“双高”。
7、学生工作办公室要提前谋划，精心安排，在“安全、有序”的基础上，切实做好2017级迎新工作，力争迎新工作“有创新、有特色、有影响、有口碑”。
充分发挥新媒体优势，召开线上新生家长会。
8、各系要遴选教师，认真备课，上好20__级新生的“专业导论课”，帮助新生了解行业发展形势，明辨专业方向，巩固专业思想，树立发展目标，增强学习动力。
学生开学必备物品清单书包1个：要给他准备一个合适的双肩式书包，大小宜跟孩子的身高以及教室格子大小相适宜。要求是质料要轻、肩带要宽阔，功能不要太多，在上面显眼的地方写上孩子的班级、姓名。
铅笔盒一个：长20厘米左右，最好分上下两层。建议给孩子买功能最简单、色彩不鲜艳的铅笔盒或铅笔袋。现在很多的铅笔盒，功能很多，样式花哨像玩具，按某个按钮就会弹出什么出来，这样的铅笔盒最容易吸引孩子的注意力，造成上课不听讲，建议不要买。
直尺一把： 直尺是小学生必备的，特别是刚进一年级的小学生，会经常用到直尺。买一个15厘米或20厘米，普通的塑料直尺就可以了。
铅笔：小学生以使用铅笔为主，每天带6支削好的3H的中华铅笔，(每天晚上，请家长帮助孩子把铅笔削好，贴上名字或者做好标记。注意：不要把转笔刀或小刀一类的用具带到学校)
橡皮一块： 最好是长方形，高级绘图橡皮，比较好用擦得比较干净。
包书皮和本皮： 请家长帮助学生完成。所有的书和本都要用白色的纸包好，包好后在书和本上各写好书名、本名、班级和姓名。
新学期开学需要注意什么一、调整生物钟，作息规律
假期不像上学时有时间的约束，很多孩子都养成了晚睡晚起的不良习惯。如果到了开学还调整不过来，上课时难免会精神不佳，注意力不集中。所以作为家长，一定要利用好开学前的这段时间帮助孩子调整好作息。具体的，家长可以跟孩子一起制定一个和学校生活接近的时间表，在与平时上课一样的时间里睡觉、学习、安排活动，把作息时间调整过来。
二、检查一下暑假作业做完了没有
生活上，大家逐渐养成习惯，正常情况下，每周一至周五早上6：50左右大家都会陆续签到,根据签到情况显示，大多数同学时间观念比较好，迟到缺席的不多！但集体跑早操或者晨读做的不到位，之前因为我参加训练督促的不多，基本上只跑了四次左右！晨读基本上下放到个人，大家情况不一！天气转热，加上甲流逐渐远去，大家的健康观念也有所下降，好在发烧感冒只是偶尔的事！身体是基础，到大二一定要与体育委员商量组织一些强身健体的活动，提高班级的整体身体素质！实现体育强班的转变！到时为应对四级，也会带领大家集体晨读，背单词！
活动组织上，由于各项工作加上学习花费了不少时间，活动以院里组织为主，班级活动相对较少！这学期，院里出面组织的大型活动有为西南干旱地区募捐，还有校运会！
为西南干旱地区募捐，作为院里的一份子，我们包装两个班由我本人带领主要负责前期的宣传准备工作，时间短，工作量大，参与率，百分之百！从完成情况来看，年级里基本满意！从周日年级商定好具体方案与具体分工后,周一下午课结束之后，两个班长带上两个生活委员冒雨准备好材料以后，两个班五十九同学，除我开会另外两个协助年级做展板之外，其余全部留在宿舍赶画海报二百份！周二利用中午下午饭后时间两个班全体同学按时间分开，去教学区，各院系及四个生活区张贴，保证在晚上七点多校园里到处是宣传的海报！随后大家又赶制募捐箱十二个，到晚上十点左右，募捐箱基本准备好！随后的两天里，两个班的同学分批次到各募捐地点带头募捐，活动进行的相当圆满，唯一的遗憾是没有留下多少影响资料！总体来说，两个班的表现都还不错！
关于校运会，本班全体同学都不是运动员，全部是观众，从出勤情况来说，很不错，基本都到了，中间纪检部点名只有一两个人开了小叉。而会场纪律上，大家都比较循规蹈矩，做忠实文明的观众！
教学档案是学校档案的主体，也是教学管理的一个重要方面。搞好教学档案管理对于加强学校档案建设，提高学校档案管理水平，起着至关重要的作用，同时对于加强和改进教学，提高教学质量和管理水平都具有重要意义。
一、高校教学档案管理工作存在的问题
1.教学管理人员缺乏档案意识
由于教学管理人员归档意识淡薄，加上这些人平时大多忙于日常教学行政业务工作和繁杂的事务性工作，一些原始材料没有及时归档。基层教学管理人员也没有把足够的时间和精力放在档案的收集和整理工作上，而档案管理则是一项专门的业务，具有科学严格的法规规范、分类标准和管理办法，这一矛盾的存在，必定给教学部门档案的规范管理带来影响。
2.教学档案不够齐全完整
随着学校办学规模的扩大，教学部门涉及的工作中除了形成纸质材料的教学档案之外，也产生不同载体的文件材料。比如学生竞赛获奖照片、视频材料等电子档案以及奖杯、奖牌等实物档案。
3.教学档案不够规范
对于如何收集原始材料，大部分教学管理人员没有规范意识，只是简单地收集各自在平时教学管理活动中形成的材料，不太注意原始材料的材质、字迹等等。
二、教学档案资料的范围与归档
1.从媒体上看不仅仅限于文字资料，也包括录音、软盘、照片、图纸等
2.从来源上看有上级、本级、下级三个方面
（1）上级机关的文件材料，指上级教学工作的文件、资料工作条例以及重要会议需要贯彻执行的文件等等。
（2）本单位形成的文件材料，主要指本单位会议记录、年度工作计划、工作总结、本单位起草的各种文件；请示、工作意见、指示、批复等。
（3）下级报送的文件材料，主要是相继单位报送的计划、总结、工作报告、典型材料等。
3.从性质和用途上，可分为三大类
（1）教学资料。主要反映教师、教学管理干部、教学保障条件等现实状况教学能力。具体内容包括：教学队伍名册、教师业务档案及社会兼职、外聘和外籍教师情况；教室、场地情况，实验室及仪器配备；教学用教材、获奖教材，教学辅导教材、教材使用效果统计；电化教室、语言室情况，电教设备及运行情况，电教片资料情况。
（2）教学文件资料。包括上级各种教学工作制度、岗位责任制、教学场所使用规定等；各种教学文件，如专业设置、教学大纲、课表；专业建设、课程建设、重点实验室和重点学科建设、教师队伍建设；图书资料建设、管理等。
（3）教学管理与运行资料。包括各个时期教学检查、教学业务会议、教学竞赛材料、教学信息反映、考试工作材料、学生课程成绩、学籍异动、奖励、外语及计算机等级考试材料。
三、教学部门档案资料收集整理的要求
1.教学部门档案管理人员的职责与要求
做好本部门各类文件材料的形成积累工作；将收集的文件材料整理组卷装订，做到组卷合理，编目清楚，标题准确，装订齐全，并及时向学校档案馆（室）移交；做好存放在本部门各类档案的组卷分类、编目、登记、保管、利用等工作。教学部门档案工作人员必须坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业忠于职守，遵守纪律；具备本校相关学科的一般知识和档案业务知识，高度认真负责，勇于开拓创新。
2.教学部门档案资料类目的构成
A类：党群（DQ）
11党务综合；12纪检；13组织；16工会；17团委。
B类：行政（XZ）
11行政综合（学校评估、教代会、校史和院、系、所等单位综合材料入此）；12人事；15总务后勤；16档案、图书、文博。
C类：教学工作（JX）
11综合（学生运动会、教学评估、优秀教学评奖材料入此）；12学科与实验室建设；14学籍管理（学生奖惩材料入此）；15课堂教学与教学实践；18教材；19师资队伍管理。
以上一、二级类目下的三级目录由于篇幅限制未一一列出。
3.档案资料的保管期限和载体
上述档案资料的保管期限一般以3―5年为限，较少部分为长期，基本不采用永久保存。保存载体可较多使用电子文件。
四、加强高校教学部门教学档案管理的措施和对策
1.增强教学部门人员的档案意识
确保档案质量的前提是文件材料的完整和准确性。而文件材料收集主要依靠教学管理人员与基层教学管理人员进行有效的信息交流，积极主动、认真细致地收集整理材料，最后由部门专职或兼职档案员仔细分类归档，从而维护档案的完整性、系统性。
2.建立年度归档和定期集中归档的制度，分门别类地管理档案
教学档案由于时间划分的特殊性，在归档的时候可以采用教学年度归档和定期集中归档相结合的方法。教学管理人员在完成某项业务时候，能及时归档，防止事后找不全材料甚至找不到材料，避免造成档案不全的现象。
3.提高专职或兼职档案员的素质
这场座谈会主要是延平区安监局组织部分矿主来安监局畅谈对安全监管工作的看法和建议、对廉政建设的评议和在服务上如何进一步改进。在短暂旁听了座谈会的发言后，记者对几位矿主和区安监局的同志进行了采访。
有一位来自福州的杨老板对记者说，他是刚刚到南平来做开发石料生意的，刚入行不久，对很多的安全生产方面的法律法规、规定办法都不甚了了。到安监局办理安全生产许可证手续时，安监局的同志亲切地告诉他该做哪些事情、需要准备哪些材料，并耐心地解说有关的法律法规和文件。安监局的办事高效，让他少跑了许多冤枉路。他用三个词概括了对安监局的印象――门好进、人好处、事好办。一些南平本地的矿主也向记者反映南平市安监局为他们办实事又廉洁自律的情况。比如矿山在发证之前都要进行安评，原来请专家论证的经费都是企业来负担，现在全部由安监局来支付，减轻了企业的负担：又比如安监局的同志对自己太过苛求，有时来矿山检查工作，风尘仆仆连一口水都没喝，检查完就匆匆离去，来参加矿山企业大会，路途遥远也不接受矿主的吃请，午饭都在路边小店解决。延平区安监局的张水胜副局长提到，叶建顺局长在廉政方面给全局职工做出了表率，在日常的工作中经常告诫他们要公正、公平地依法行政，不能增加企业的负担。叶局长曾经多次在矿长培训大会上作出郑重承诺，无论钱多少，绝对不收受任何形式的送礼，如果局里有任何人向企业吃拿卡要、故意刁难，只要把情况反映给他，他肯定会一查到底、绝不姑息，如果对他没有信心，也可以反映到纪检监察部门。
一个县(区)级安监局的权力说大不大，说小不小。如何将权力为民所用，将权力用在奉公执法上、用在为民服务上，延平区安监局在这些矿主心目中树立了很好的口碑。
勇敢担当
我们在会议室里还看到了刚送来不久的一面锦旗-上面写着“现场指挥、尽职尽责”。我们对这面锦旗背后的故事很有兴趣。安监局的小周向我们讲述了这段惊心动魄的抢险经过。6月3日，闽宁钽铌矿的一名出渣工人，违章作业进入出渣漏斗，引发漏斗内的矿渣大面积崩落，导致这名工人被矿渣围困在漏斗内。接到事故报告后，延平区政府高度重视，立即启动非煤矿山救援应急预案。安监局领导带领相关专家、救护人员第一时间赶到事故现场，并下到矿井察看：崩落的一块巨石卡在事故漏斗口，巨石上方有上百吨的矿渣，矿工被困在距漏斗口约两米多的边帮处。因矿渣有随时再次崩落的可能，救援难度极大。安监局领导、闽宁钽铌矿相关人员、相关专家在反复商讨、充分估计了种种可能后，决定采用最为稳妥的方法一先稳固矿渣、后破帮施救。经矿山救护队三十余人的连续作业，这名矿工在受困8个多小时后终于被成功救出。事后，企业方面相当地感激，特意送来了锦旗。小周和我们谈起叶局长，不由得发出赞叹：“叶局长总是冲在抢险救援的第一线，2002年建局以来发生过6起可能危及生命安全的事故救援，他都顶在最前头。”
叶局长却对我们说：“基层的安监工作很辛苦，也很危险，待遇又不高，但是我们这个集体很有凝聚力和战斗力，主要归功于这个集体配合默契、相处愉快。大家是一条心，都是为了把工作做好，是一个团结的集体。”
团结进取
我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。
5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。
10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源：
作风建设方面思想根源主要是：
少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是：
解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。
思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题，作出以下整改措施。
1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送政府审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送局长审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送政府审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与政府联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟*县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上*，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
对群众反映的提案议案，确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作，及时汇报领导，要深入调研了解，联系有关部门，提出具体可行的实施意见，要做好财力排查，视财力情况、轻重缓急，适当安排经费，报政府审批。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《*县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。
我局通过多种形式征求意见和建设，认真听取有关部门、个人和服务对象的意见和建议，经过对反馈回来的意见和建议进行认真梳理、深刻查摆，分类汇总，我局机关效能建设主要存在以下几方面问题：
(一)作风建设方面
1、宗旨意识不强，服务意识差，个别同志有，傲慢高高在上，群众观念淡薄，态度不好、不够热情，让人感觉门难进、脸难看、事难办。
2、缺乏干事创业激情。个别同志安于现状，得过且过，不思进取，改革创新意识不强，因循守旧，不注意加强学习，不注意更新知识，不注意研究新情况新问题，工作靠领导催，思路靠领导拿，文件靠领导改，无干事创业激情。
3、个别同志事业心、责任感不强，办事效率不高，工作推诿，办事拖拉，不守时限，工作敷衍了事，质量不高，时常出错，影响效率。
4、纪律松懈。个别同志上班串岗扎堆聊天，或在办公时间用电脑打牌;上班报个到，中间脱岗，上街购物买菜，时常迟到早退，工作时间不在岗，群众来办事找不到人，无法办理。
5、个别同志奉献精神不强，干事喜欢讲条件，讲报酬，工作不热情、不积极。
6、局领导班子深入基层少，为基层财政所办实事不多，对干部职工关心不够。
(二)效能建设方面
1、财政资金申请、拨付程序不够科学规范，环节过多，手续繁琐，效率偏低。经费划拨没能按限时办结制交办，不能及时审批、划拨，划拨时间跨度过长，资金不及时足额到位，影响工作开展，经费报告不及时办理，重要文件管理不严格，有丢失现象。
2、信息告知不充分。经费审批、划拨情况没有向申请单位作有关答复，办理结果不明。对手续不全的事项，没能做到一次告知，二次办结。
3、没有公布办事的流程或承办人单位和个人，群众前来办事去向不明。
4、财政预算公开透明度不大，各部门和单位预算对预算安排情况了解不多。
5、工作不够务实。提案需要作出具体答复的，答复只过于表面化，没有具体实用性、操作性。没能充分发挥财政作用，在政策上没能给予大力支持，对于纳入财政供养、各项经费、津贴补助的预算安排，财政没能给予充分考虑或是力度不大，影响工作开展。
6、财政监督乏力。对一些重大支出项目没有进行全面追踪监管，没有监督资金是否按规定用途使用，对财政资金是否发挥效益置之不理，无人过问。
7、对新会计制度没能及时大力宣传，没对会计人员加大培训力度，对企业业务指导少，不利于企业财务管理。
8、队伍管理力度不足，清闲不作为的人多，建议进一步加强思想道德、加强业务知识学习，提高业务工作能力，达到人尽其责，促进办事效率。
9、效能建设监督缺位。已制定的相关机关效能建设的制度、规定没能严格执行，或执行走样，甚至置之不理。
10、在建立健效能机制，坚持以制度管人，提高工作效率方面做得不够。
对于征求到的意见和建设，局领导明确表示，具备条件马上改的，要立即做出整改;对不能解决的，局领导表示将会有关情况向有关部门汇报反映，共同探讨研究对策，争取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召开专题讨论会。一是召开领导班子讨论会，分析本单位存在问题的原因，开展批评与自我批评，提出整改方向和措施。二是召开全体干部职工讨论会，每个干部职工都在会上都作了发言，积极开展批评与自我批评，认真查找本单位和个人存在的问题，分析存在问题的原因，提出整改方向和措施。三是撰写书面剖析材料。单位和干部每个人都能认真撰写好书面剖析材料。内容包括：作风和效能建设方面存在的问题、原因分析以及整改方向和措施。书面剖析材料都能按要求呈领导审阅。
2、深刻剖析存在问题的原因。对查摆出来的问题进行深入分析。通过召开专题讨论会，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的问题是看它因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。
3、存在问题的根源：
作风建设方面思想根源主要是：
少数干部职工服务态度不端正，语气伤人带刺，人为设置障碍，服务宗旨意识不强的思想根源在于，缺乏全心全意为人民服务的宗旨思想和“人人都是投资环境”的观念，是个人放松人生观、世界观改造，弱化服务意识的具体表现。
部分职工因循守旧的思想根源在于，一些职工自我感觉良好，小富即安，存在不思进取的落后思想，不研究新情况、新问题，死搬教条，不注重政治、理论、业务学习。
个别股(室)对局党组、局行政安排部署的工作打折扣、掺“水份”，贯彻不力的思想根源在于，只顾个人或小团体的利益，而不顾大局、整体利益。
少数职工作风懒散的思想根源在于，缺乏用严肃的纪律约束自己，缺乏雷厉风行，你追我赶，奋勇争先的工作作风，缺乏知民情、了民意、化民怨的基层服务意识。
个别干部工作推诿，效率不高的思想根源是布置工作任务不具体，责任不明确，措施不落实等问题的思想根源在于，业务知识水平不高，缺乏实干精神，是工作意识、责任意识、服务意识不强的集中体现。
效能建设方面思想根源主要是：
解放思想不够，创造性地开展工作较少。思想不够解放，就如何抓好财政各项工作与服务全县经济和社会事业发展问题上，眼界还不够开阔，力度还不够大。
充分发挥财政的职能作用，大胆履行财政职责不够，被动应付工作时较多，主动想问题、办事情，开展好工作做得不够好。
思想不够解放，结合财政工作的实际情况创造性地执行上级的各项政策和决定还做得不够好。工作上按部就班，胆子不够大，工作主动性还不强。
敢抓敢管的力度不够大，队伍建设还存在薄弱环节。严格以制度管人，在奖惩上做得不够好，有怕得罪人的思想，对财政存在的问题，没有狠下决心予以纠正;思想上对建设重视不够，行动上认真当作一件大事抓得不力;结合财政工作实际，有针对性地明确一定时间内的建设重点还做得不够好;在把工作与思想政治作风建设的目标、内容融为一体，建立有效的机制上抓得不够。
三、整改情况
(一)具体整改措施
针对上述存在的问题，作出以下整改措施。
1、加强思想教育，整顿作风，加强学习教育，努力提高机关干部素质和能力。
(一)加强干部思想素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是办公室，责任人是程文华。
通过加强理想和职业道德教育，着力解决机关岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育，着力解决高高在上、脱离群众，个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育，着力解决利益部门化、权力利益化等问题;强化勤政廉政教育，着力解决“不作为”、“乱作为”问题，坚决克服刁难群众、吃拿卡要、不给好处不办事和给了好处乱办事等突出问题。计划今后每周一早上开全体干部职工例会，强化思想道德学习，每个职工每期都要写一份学结。责任人负责制定每期思想教育的学习内容、课程安排。此项整改措施现已落实并坚持实行。
(二)加强干部业务素质教育。整改措施责任领导是饶桂胜局长，责任股室是人教股，责任人是张一莎，配合股室是预算股、国库股、会计股、法规税政股。
通过加强机关干部的业务知识培训，努力掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领和做好群众工作的本领。计划每月开展一期与当前财政工作相关的业务知识培训课程，各责任人负责制定财政业务知识学习内容、课程安排，每个职工每期都要写一份学结。此项整改措施现已落实并坚持实行。
2、进一步理顺股室职能，明确岗位职责。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现已按照相关文件，合理调整内设机构，进一步明确各部门的职能、权限和责任，解决部门权限不清，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。对职能股(室)进行一次职能全面梳理，对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理，重新规范和界定部门职能，理顺部门之间的职责关系，做到一件事情由一个部门负责，确需多个部门负责的事情，明确主办和协办部门。同时，优化再造业务和审批流程，压缩机关内部运转时间，大幅度提高办事效率。规范行政行为，解决行政行为不规范，部门利益至上，有利就争、无利就推、多头执法、重复执法、执法扰民等突出问题。整改措施现已落实。
3、合理调整人员，制定好工作人员岗位职责，做到人尽其责，才尽其用。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是人教股，责任人是程文华。
责任人负责制定各股室岗位人员的工作职责，细化到个人，现已对股机关各股室人员按照“选贤任能”的原则进行合理调配，并将各股室工作职责、工作制度上墙，工作人员也设立岗位卡，工作职务，工作职责，进一步改善办公环境，提高办公水平和效率。此项整改措施现已落实。
4、整顿工作纪律。整改措施责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
实行上下班指纹考勤登记，制作职工去向图，安排人员负责明查暗访监督巡视，对上班迟到、早退、缺岗、不在岗且无正当理由的，或上班玩游戏、扎堆聊天、炒股票等与工作无关的事情的同志进行记录查处、并于每月终对违纪人员进行通报批评。整改措施现已落实并坚持实行。
5、整顿工作人员不思上进，得过且过工作作风，积极开展“创文明、争先进、评优活动”。整改措施责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
现我局与各股室、各乡镇财政所签订工作目标管理责任状，实行工作绩效考核，制定奖罚分明的工作任务及作风纪律、效能建设制度，做到奖罚分明，表彰先进，鞭策落后。此项整改措施现已落实。
6、深入基层开展办实事、办好事活动。整改措施责任领导是梁武强副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
我局现已召开班子会议，研究制定了局各股室与各乡镇财政所挂钩帮扶联系制度，并规定要为基层财政所办一两件实事、好事，年终将帮扶工作成效纳入目标管理责任状考核。现整改措施现已落实。
7、重新修订科学、简化、方便的经费划拨程序。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
局党组召集各股室负责人、具体业务人员进行座谈调研，重新修订经费申请划拨方案，制定出更科学化、简化的流程，报政府审批。现已修订《关于进一步规范财政资金拨付管理办法》报政府审批，下一步计划组织人员到外地市、县考察学习关于财政经费划拨有关的先进经验和方法，不断地完善改进我县的经费划拨程序。
8、制定严密的经费报告办理手续。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是办公室、预算股、国库股，各股室做好配合，责任人为各股室责任人。
现已制定了严密、规范的经费报告办理手续：安排办公室一名专职人员负责此项工作，配备一本经费报告办理情况查询簿，记录每笔经费报告每一环节的办理情况，使经费报告流程一目了然。①对各单位呈送来的经费申请报告进行审核，并做好登记签字，办理时限为随到随办。②将经费报告呈送局领导审批，办理时限为收到报告一日内办理。③局领导批示办理意见，办理时限为二个工作日。④专职人员按局领导批示意见，一是将报告交相关股室审核拟出意见，二是交相关预算股、国库股办理经费划拨，三是呈送政府审批，各环节都需经手人签收，办理时限为收到局领导批示的报告一日内办理。⑤将政府审批后的报告或相关股室审核后的经费，呈送局长审阅批示，办理时限为收到报告后一个工作日内。⑥将局长审阅后的报告交给预算股、国库股办理划拨手续，或呈送政府审批，办理时限为一个工作日。对不予审批办理的报告，要一日内将有关情况告知申请报告单位;对紧急、重要的经费报告要做到随到随办随告知办理结果。现整改措施已落实，下一步计划与政府联网办公，实现双方对经费办理的每一环节进行共同网上登记，实现信息共享，使我局和政府对经费的办理情况都有全面了解，提高经费办理效率。
9、做好来文来电等交办事项。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
安排办公室专人负责来文来电及交办事项登记，并及时向领导汇报，对办理结果及时告知有关单位。现整改措施已落实。
10、制定一系列优质、便民的服务措施。整改责任领导是陆业安副局长，牵头股室是办公室，责任人为程文华。
①以“规范、高效、便民”的宗旨，实行文明优质服务，要求干部职工要做到微笑多一点、态度好一点、说话轻一点、脾气小一点、脑子活一点、工作细一点、行动快一点、效率高，对群众的咨询和要求，做到有问必答、有求必应。②抓好服务窗口建设，重点抓好国库集中支付中心、税收征管和会计管理等服务窗口建设，创建优质文明服务，做到“五有”(有牌子、有场所、有专人负责、有制度、有必要的设备设施)，选派好首问责任人，严格实行首问责任追究制。③组织各股室人员就本职岗位的工作流程进行座谈，重新修订各股室的办事指南、办事流程图;印制本单位办理事项的依据、条件、数量、程序、办理时限和需要提交的全部材料目录等，提供给申请人，以版匾形式公布上墙，同时以卡片形式印制存放于局办公楼一楼办事指南宣传栏内，方便群众来办事时阅知;此外，开开辟*县财政局网站，将机构设置、办事指南、财政法规、通知公告等内容在网上，告知广大群众，确保办事高效便民。④各股室将职工去向图公布上墙，方便群众前来找人办事。各股室均设置岗位卡，标有工作人员相片、姓名、工作职责。工作人员实行“挂牌”上岗，要求佩戴岗位胸牌，公开身份，便于监督。现整改措施已落实。
11、积极开展财政知识、财务管理教育培训。整改责任领导是陆春红副局长，责任股室是企业股、会计股，责任人为杜军敏、黄品芝。
要坚持深入各单位、企业开展《新会计法》等财政法规、财务知识的宣传教育力度，定期组织人员开展培训。现企业股、会计股已组织全县辖区内各行政事业单位、企业共25个单位32名会计进行了两期电算化会计知识培训课。下一步计划在5、9、10、11月组织全县行政事业单位及企业财务人员进行《国库集中支付业务流程操作》、《政府采购法》、《20*年新企业所得税实现条例》、《会计人员继续教育》培训课程。
12、进一步完善局内部管理规章制度。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
现我局已重新修订了《首问负责制》、《限时办结制》、《一次性告知制》三项制度、《*县财政局工作考勤制度》、《*县财政局股室岗位责任管理制度》、《*县财政局工作人员绩效考核奖惩办法》、《*县财政局文明服务承诺制度》。通过强化制度建设，坚持以制度管人，以规章办事，形成制度化、规范化的机关效能长效管理机制。
13、定期实行公开政务。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
针对对照查摆问题阶段重点查摆出来的问题，结合岗位职责和个人实际，就严格执行岗位职责首问负责制、限时办结制、责任追究制三项制度，加强监督、严格问责方面作出承诺;围绕转变作风、提高效能，在整改、服务、办实事好事、执行规章制度等方面作出整改承诺，并明确整改目标、整改措施、整改责任、完成时限。
结合政务公开承诺制度工作的开展，对财政权力进行全面清理，着力抓好“阳光审批”、“阳光采购”和“阳光收费”，把财政工作主动纳入社会监督之下。
制定了政务公开实行方案，政务公开的主要内容有：财政预决算及其执行情况，重要专项经费的分配、使用情况，机关内部财务收支，投诉途径等。通过政务公开栏、板报、会议、文件、简报等形式公开，计划每月一期。现整改措施已落实。
14、认真做好提案议案回复办理。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人为程文华。
对群众反映的提案议案，确定专人负责管理群众来信来访来电的收集、登记、交办、反馈、归档等工作，及时汇报领导，要深入调研了解，联系有关部门，提出具体可行的实施意见，要做好财力排查，视财力情况、轻重缓急，适当安排经费，报政府审批。杜绝往日应付式回复，并将办理情况及时回复给相关单位。整改措施已落实。
15、加大财政监管力度，实行资金效绩评价，对资金实行全程追踪监督，确保专款专用，提高资金使用效益。整改责任领导是陈春红副局长，责任股室是预算股、国库股、各业务支出口，责任人谭红星、钟文专、各业务支出口负责人。
我局已组织相关人员重新修订《*县专项资金绩效考评方案》，对专项资金严格实行县级报帐提款制，专项资金按照专人管理，专帐核算，专款专用的原则，严禁挤占挪用，严格按报帐管理办法规定的程序和手续进行报帐，要根据项目建设进度和有关报帐程序及时拨付开发资金，对资金用途进行跟踪检查，确保资金专款专用，并对专项资金实行绩效考评，提高资金全用效益。计划在7、8、9月份对扶贫资金、教育经费农村税费改革资金、社保资金、国债资金和转移支付资金进行一次专项大检查。
16、加大群众评议、听证质询活动。整改责任领导是陆业安副局长，责任股室是办公室，责任人程文华。
计划5月份开展一次评议、听证质询活动，通过召开座谈会、发放问卷、下访征询、投诉意见箱等多种形式开展评议。邀请党代表、人大代表、政协委员、社会监督员和各方代表参加听证质询，广泛征求社会各界对财政工作中存在的问题以及意见和建设，不断地完善财政工作。
17、加强机关效能监察工作。整改责任领导是卢华生纪检组长，责任股室是监督检查股，责任人覃艺伟。
①落实行政效能监察机构和人员，负责本单位的效能监察和效能投诉受理工作。进一步完善投诉制度，通过设立意见箱，在财政局网站设立局长信箱、投诉信箱，拓宽机关效能投途径，加大监查投诉力度。②开展经常性的行政效能监察活动。重点监察违反“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”的行为，建立了一套明查暗访、投诉受理和监督考查制度，促进工作由被动式服务向主动式服务转变。③加强对群众反映强烈的热点难点问题进行跟踪督查，对反映的办事拖拉、态度生硬、服务不好、、违法违规等问题，及时查实、及时处理、及时反馈，发现一起严惩一起，决不姑息迁就。整改措施已落实。
由于高职教育管理体制等多方面原因,高职院校的权力运行缺乏监督机制,更缺乏群众监督,教代会制度并未真正发挥其作用,部门间、教职工之间缺乏有效的信息沟通和反馈渠道“,婆婆多”“、没人管”的现象也时有发生。很多高职院校缺乏监督，使得故意迟到早对、拖延工作、相互扯皮、互相推诿的现象时有发生，以至于严重影响了工作效率和质量。有些学校虽设有纪检监察部门和审计部门，但因为行政管理的性质，这些部门往往形同虚设，并未起到监督的作用。
二、髙职院校内部控制体系的构建
一、高职院校内部控制存在的问题
（一）控制环境方面。高职院校内部控制的环境既包括内部环境如内部组织结构、校园文化、人力资源等，也包括外部环境如法律环境、经济环境等。①组织结构不完善。目前，我国的高职院校一般仍沿袭传统高校的官僚机构习性，以行政管理为主要管理模式，实行的是党委领导下的校长负责制，组织机构成垂直管理结构形式，从而使高层领导的权力难以被监督和制约，在出现可乘之机时，就容易产生和越权操纵的行为。如前所述，高职院校今年频频发生的案件，尤其多发在招生、基建、采购、等方面，这些的行为多与高职院校的内部组织机构设置不合理，各部门各岗位的责、权、利划分不清等有很大关系。②人力资源管理落后。目前，我国大部分高职院校的人力资源管理仍然用传统的人事教育管理模式，往往不能公正地评价教职员工的综合表现。行政人员与教师比例不协调；人才引进政策力度不大，不能够吸引人才，对教师后续提升考虑不多，难以留住高技能人才；受指标限制的评聘结合的政策，约束了教师的发展空间。③校园文化建设目标不明确。高职教育起步晚、发展薄弱，高职院校多为转制后的学校，没有整体规划，要么占地面积比较小，要么因合并而形成多区域分割型校区，使得校园文化建设无所适从。校园文化建设是一项系统的工程，是积淀下来的文化，很多高职院校重表面、轻内涵，只注重物质文化建设，而忽略了与之相辅相成的精神文化建设，无法形成良好的校风、教风、学风。
（二）风险评估方面。风险评估，是指及时识别、科学分析影响企业内部控制目标实现的各种不确定因素，同时采取应对策略的过程。过去，我国的高职院校多为财政拨付经费，按计划进行招生，高职院校的领导的风险意识不强。而随着近几年我国高等教育体制改革，高职院校的资金来源渠道也在逐渐扩大，为了抢占招生市场，大量进行软、硬件建设，举债也在所难免，但是却没有与之配套的财务风险评估系统。
（三）控制活动。控制活动是确保管理阶层的指令得以执行的政策及程序。目前，高职院校通常依据以前年度拨款的金额来进行预算，预算编制程序、执行和考核都不够科学。往往出现资产管理职责不明、缺乏资产清查的各项措施，资产流失现象严重。尤其是在高职院校大力提倡技能训练，往往在实训上投入大量财力购买软件、硬件及耗材，但是往往购买来的软建因为师资力量不足、实训场地不够等原因而出现长期闲置，在日常管理、清理报废、监督等过程又缺乏相关相关控制，“僵尸设备”、“僵尸软件”出现频繁，造成了大量的资金资金浪费。采购时不严格论证，往往采购来的软件因为使用条件跟不上而不能够使用；使用时不严格监督，没有定期清查制度，有时候固定资产丢失也就不了了之了；报废时随意性大，往往还能够使用的仪器、设备没有经过严格评估，到了年限就自动报废，导致了大量的国有资产流失。
（四）信息与沟通。由于高职教育管理体制等多方面原因，高职院校的权力运行缺乏监督机制，更缺乏群众监督，教代会制度并未真正发挥其作用，部门间、教职工之间缺乏有效的信息沟通和反馈渠道，“婆婆多”、“没人管”的现象也时有发生。
（五）监督。很多高职院校缺乏监督，使得故意迟到早对、拖延工作、相互扯皮、互相推诿的现象时有发生，以至于严重影响了工作效率和质量。有些学校虽设有纪检监察部门和审计部门，但因为行政管理的性质，这些部门往往形同虚设，并未起到监督的作用。
二、{职院校内部控制体系的构建
（一）高职院校内部控制的重点。在高职院校内部控制体系建设中，要特别注重以下内容的内部控制建设。（1）工程建设。伴随着学校进行大规模的基础建设，在工程建设中也频发舞弊案件。一方面是因为高职院校不注重内部控制体系建设，对基建工程监管不严，同时由于管理制度不健全、领导决策不民主、内部监督不到位，对领导干部、基建部门权力起不到制约的作用，给个别人独断专行、谋取个人利益创造了机会。另一方面是在基础建设时不能够及时配备专业人才，建设前也没有建立完备的控制监管机制。很多学校认为基建、后勤等部门工作难度不大，因此在用人方面把关不严，这就给舞弊案件发生提供了条件。（2）物资采购。随着教育经费投入地增加，仪器设备、软件、教材图书、维修材料等物资采购的数量也日益增加。但由于没有完善的内部控制体，导致个别人在物资采购过程中暗箱操作，利用职权为个人谋取不正当利益。（3）财务风险。市场经济为高校提供了多渠道的筹资方式，同时也使高校面临着前所未有的高风险。由于一些学校对筹资方向、筹资渠道、筹资规模、偿还来源、资金用途及效益、存在的风险等诸方面筹资风险不能实施全面控制。
