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进一步加强了对耕地，特别是基本农田的保护。严格落实耕地保护制度，确保了全区耕地保有量3.998万公顷，基本农田保护面积稳定在3.0514万公顷。完成了永久基本农田保护数据库建设、基本农田保护标志牌及界桩设立，逐级签订了基本农田保护责任书。
1、主动做好项目建设用地报批工作。今年全区共上报乡镇建设用地1个373.1805亩和1个独立选址项目351.312亩。
2、严格设施农用地管理。加强设施农用地管理和政策宣传，印制了“申办设施农用地项目须知”宣传资料。进一步规范、简化申请办理程序，2013年上报了12宗设施农用地，区政府已批复了9宗。
3、进一步加大了城乡建设用地挂钩试点工作的力度。已上报李端镇城乡建设用地增减挂钩试点项目并通过省厅入库，待省厅批准立项后即可开工建设。
4、强力推进土地整理项目。
一是积极申报。今年已组织申报27个土地整理项目，其中：正式立项的有15个；省中心已踏勘现场的有6个；2个立项资料已上报省厅；正在进行4个项目的立项资料制作。
二是积极实施。有3个区投资1个省投资项目已开始进行实施；有2个项目正在进行施工机构比选备案工作；有6个项目（北域早茶基地范围内）正在进行施工招标文件备案工作；有2个项目（北域早茶基地范围内）已立项；有3个省投资项目，正在进行施工招标文件编制工作。
（三）狠抓监管防治工作，维护群众生命财产安全
1、加强矿山安全检查，有力推进了“打非治违”行动。分局先后十余次开展了“打非治违”和煤矿专项大检查工作，并协助区工信局、区安监局开展煤矿关闭重组工作，强化了矿产资源开发利用环境，推进了资源的管理开发利用。加大了安全巡查力度，特别是省政府泸州会议后，分局专门抽调了由局领导组成的检查组，深入矿山企业检查安全生产落实工作，全区煤矿按规定停产整顿外，非煤矿安全生产责任落实，制度完善，无重大安全责任事故隐患。
2、加大地质灾害巡查力度，确保汛期安全。下发了2013年地质灾害防治工作方案，加大了地质灾害巡查力度，对全区95个地质灾害隐患点进行了逐一排查，从而有效地做好了地质灾害防治工作。着力加强汛期值班制度的落实，做到了有险即出，有事即处，分工明确，责任到位，从而保证了上传下达的顺利落实，保证了地质灾害防治工作的落实。
3、认真开展地质灾害治理工程实施和项目申报工作。争取区财政投入地质灾害防治资金1400余万元，全力推进地质灾害应急排危治理工程。其中象鼻街道大地村七组金滴水滑坡应急治理工程通过验收，山哪吒行宫应急治理工程通过终验，观斗山地质灾害群治理工程、赵场街道金星村方石包、牟坪镇金银村3社大山滑坡、李庄镇高桥村3社崩塌等4处应急排危工程正在实施。菜坝镇油房坡滑坡不稳定斜坡治理工程完成施工图设计，工程招标方案已上报省、市审核。已将山千佛寺、李端镇大山村桅杆坳滑坡、安阜街道杨湾社区荷花池崩塌等3处作为重大地质灾害治理项目上报省厅。
4、切实增强地质灾害避险能力。共投入经费132万元，其中省级110万元、区级22万元，完成了3个地质灾害避险场所建设，11个避险点场地建设，组织了两批共40户村民地灾防灾避险搬迁工作。
（四）狠抓服务环境建设，夯实助民增收基础
1、做好土地登记发证工作。截止11月底，全区土地登记发证共计39575宗，其中：国有土地使用权17726宗，集体土地使用权21705宗，集体土地所有权变更登记88宗，注销登记33宗，抵押登记23宗，抵押贷款20.91亿元，均高效务实、按期办结，严格依法保证了土地登记的权属合法、程序到位、主题正确，提高了土地登记公信力。
2、做好农村集体土地确权登记、农村集体土地颁证工作。按照省厅和市局的总体安排，我们于年底开始统一部署区农村集体土地确权登记发证工作，今年是实施工作的最后一年。截止目前，已全面完成了既定目标任务，其中：集体所有权颁证1970宗（完成率99.8%），宅基地使用权颁证97451宗（完成率85%，区政府目标任务为70%），集体建设用地使用权颁证380宗（完成率100%）。
二、存在的主要问题
（一）部分工作经费到位不足。农村土地综合整治项目申报立项多，需要投入的经费特别多，存在资金不足和部分项目经费存在资金不能按时到位的问题，一定程度上影响了项目按计划实施和推进。土地报批、基本农田保护、地质灾害防治等工作经费也存在不足问题，影响了工作的正常开展。
（二）项目多，任务重，工期紧，部分地方基层干部和群众对项目建设认识存在偏差，重视不够，基础工作做得不细，致使项目设计、施工设计推进难度大，在建中时有阻工现象发生。
（三）农村宅基地颁证工作各乡镇（街道）推进情况差别较大，部分乡镇已达85%以上，个别乡镇只有40%。
三、2014年工作重点
（一）强力推进耕地保护工作。全力推进土地整理项目全履盖，做好已申报的立项工作，争取更多上级资金投入；严格执行土地利用总体规划和年度用地计划，充分发挥土地利用总体规划的管控作用；按时保质完成永久性基本农田划定工作任务。
2007年全县农经工作指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实市农业农村工作、市农经工作要点及全县镇域经济工作会议精神，以全面建设小康社会总揽全局，以党在农村的各项政策、国家法律法规为依据，以农村稳定、农业增效、农民增收为目标，以“三项管理”为重点，以规范化为基础，以创新为动力，加大审计工作力度，村立有为才有位，争先创优意识，力争使全县农经工作再上新水平。
二、工作目标
一是全面落实《中华人民共和国农村土地承包法》，依法保障农民土地承包经营的各项权益，促进农业、农村经济发展和农民增收，保持农村社会稳定；二是稳定合理的农税负担，深入开展专项治理，防止农民负担反弹，严格依法行政；三是今年农民人均纯收入增长6%以上；四是农村村社财务会计管理是农村工作重点，是干群关系的焦点，探索与农村税费改革相配套的农村财务管理体制改革的重要任务；五是深化农民专业合作经济组织规范化建设。
三、主要工作
1.农村土地承包管理工作
一是做好二轮土地承包的后续完善工作，全县土地经营权证发放及承包合同规范率达到100%；二是规范镇级土地承包合同管理，要求村建立土地承包合同档案，各村社率达100%；三是建立土地纠纷咨询登记、调查及处置程序；四是开展《农村土地承包法》培训，组织各镇农经人员集中培训；五是开展土地流转规范管理试点工作，以村为单位，在2个村开展试点工作，拟定试点方案；六是开展农村土地管理专题调研；七是编发关于农村土地管理工作简报2期。
主要措施：1.开展培训，提高业务水平；2.4月份开展检查并写出总结；3.对农民上访的土地纠纷要及时调查、处理，要有记录和处理意见。
2.负担监督管理及维护农民合法权益
一是认真贯彻执行中央和市减轻农民负担有关政策，认真落实“四制”，镇、村报刊订阅限额制的监督管理，强化农民负担的监督检查，及时协调解决农民上访的加重负担的问题，以稳定负担水平，防止负担反弹；二是农村教育收费专项调查，全面实行农村地县中小学义务教育“一费制”；三是加强对村内“一事一议”筹资筹劳的监督管理；四是加大专项治理力度；五是切实履行职责。
主要措施：1.3月份起草减负工作意见；2.3月份完成2007年度镇、村级报刊订阅调查并写出简报；3.8-11月份开展减负监督检查1次并写出总结；4.农村教育收费专题调研；5.编发农民负担管理工作简报2期。
3.农村集体财务与资产管理工作
一是继续抓好农村财务公开工作，确保公开工作的经常化、规范化、制度化，提高公开的质量和效果，村务公开率达到100%；二是推广实施《村集体经济组织会计制度》，规范村社财务管理制度，实行村社级财务制及电算化点，在曾家镇开展试点的基础上，专门组织力量进行一次检查，要进一步做好规范和完善工作；三是开展农村信息化试点工作，建立完善农村经济数据库，为各级领导及有关部门提供快捷、优质服务。
主要措施：1.参与县民政局牵头的村务公开检查，重点指导农村财务公开工作；2.开展财务培训，提高业务素质；3.5月份与财政局会管科开展村级财务检查并写出总结或简报；4.开展相关调研。
4.加强农民专业合作经济组织指导工作
一是积极宣传发展农民专业合作经济组织的重大意义，提高认识，统一思想；二是加强农民专业合作组织的指导，提高农民专业合作管理、营运水平。
主要措施：1.农民专业合作组织相关知识培训；2.指导完善各种管理制度，规范管理行为；3.开展专题调研并编发简报。
5.农业（农经）统计工作
一是及时、准确、全面完成各种统计报表及分析；二是2007年度增加农业季报汇总工作；三是加大统计执法力度，确保统计数字真实可靠。每季度进行一次农村经济运行情况通报。
6.加强农经信息和调研工作
主要措施：1.农村承包地保护及利用；2.农村集体资产管理调研；3.农经体系建设调研；4.村级财务制调研。
四、主要措施
（一）进一步提高认识，切实加强领导。农经工作事关农村改革、发展和稳定的大局，要充分认识到，农经工作是把党的农村政策落到实处，并使之制度化、经常化和长期稳定的需要，是解决当前农村矛盾，保持农村稳定的需要，是调动农民生产积极性，保护广大农民和集体经济组织合法性权益的需要，因而要努力取得各级领导对农经工作的重视，主动地、创造性地开展工作，使农经工作成为各级党委、政府的重要参谋助手。
（二）坚持农经工作制度化、规范化、经常化，建立一套行之有效的工作机制和考核体系。首先，建立工作责任制度，根据工作目标和任务，明确岗位责任和工作职责，将各项任务及指标分解到站上每位工作人员。各镇农技中心也要按照县里的总体安排结合本镇实际制定农经工作计划，并要细化、量化，责任到人。其次，建立健全考核体系，依据分配给各镇和站上每位工作人员的指标任务，制定考核细则，年末对各项工作进行检查验收，检验各个镇和站上每位工作人员的工作成效。第三，建立健全工作规章制度。农村土地承包、减轻农民负担和农村财务管理已经有一整套规章制度，在今后工作中要不断完善，加以改进，使之更加合理有效，逐步形成科学的操作规程和有效的工作方法。
(三)加强调查研究。农经工作已上了轨道，对一些重大问题和深层问题进行系统的调查研究是非常必要的。要力求在理论和实践的结合上，提出经营管理工作的新思想、新措施，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的经营管理工作新机制。
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 为认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，切实加强农资打假和监管工作，严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为，确保农资供应充裕、价格平稳、质量可靠，保障全年粮食安全和重要农产品有效供给，从源头上提高农产品质量安全水平，保持农民收入持续较快增长、维护农民合法权益，针对当前农资打假和监管工作面临的新形势和新任务，特制定印发本工作要点。 一、严格生产经营许可。各级农业、工商、质监、工信等部门要按照各自职能，严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。切实加强行政许可事后监督检查，重点检查行政相对人遵守法律和履行义务等情况。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格，依法查处超范围生产经营行为，依法清理不具备资质条件的生产经营主体，依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品，要严格执行有关条件、程序和标准，严禁降低标准和越权审批。要强化信息制度，及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。 二、强化生产企业监管。各地各部门要突出源头治理，加强对农资生产企业的监管，强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、飞行检查等制度，重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容，依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度，建立规范的生产经营档案，不断完善产品质量控制体系。 三、深化农资市场整顿。各地各部门要加强对农资经营门店的日常巡查，重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。进一步加大农资广告的监管力度，重点查处种子、农药、肥料、兽药、饲料和农机具等农资商品的虚假广告，防止虚假广告误导农民。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管，依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，克服麻痹大意思想，防止毒鼠强危害反弹。 四、开展质量监督抽查。各地要根据农业生产实际，有计划地开展农资产品质量监督抽查工作。要对群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业进行重点监测，提高监督抽查的针对性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制，及时农资消费警示信息，提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接，对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处，追溯制假售假源头；发现产品流入市场的，要查清产品去向，依法采取责令停止销售等措施，严防假劣农资流入农业生产领域。要进一步落实重点监控制度，对监督抽查发现的假劣农资生产经营单位重点跟踪监管。 五、狠抓假劣案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作，完善社会监督网络，深度拓展案源渠道，落实保障激励措施。要集中力量，主动出击，按照“五不放过”原则，严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法犯罪行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作，对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关，配合做好鉴定检测工作，坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件，要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，限期查办，查必彻底。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。
六、推进放心农资下乡。各地各部门要制定和完善优惠政策，加强指导服务，推动农资连锁经营健康快速发展，构建现代农资经营服务网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜，完善标准，分类指导，有序推进农资示范店培育工作。要切实落实农资生产经营者的主体责任，强化经营者的责任意识、守法意识。要扎实推进信用体系建设，开展农资经营企业信用评价，探索完善农资生产经营单位的分类、分级监管模式。充分发挥12316、12315、12365等服务热线作用，提高回应社会关切、满足群众诉求的能力。
七、全面开展专项行动。各地各部门要继续深入开展农资打假各项行动，有针对性地解决农资生产、经营环节的突出问题。农业部门组织开展种子“打假护权”行动，重点组织开展生产基地专项整治、基层经营主体综合治理、优良企业主推品种的品种权保护等工作，严厉打击品种假冒侵权等违法行为。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动，强化监督抽查，稳步提升农药产品质量。公安部门继续深入开展“打四黑除四害”行动，依法严厉打击农资领域制售假劣种子、农药、化肥犯罪和添加违禁物质犯罪，积极发动群众举报，狠抓大要案侦办，统一指挥，集中收网。工商部门组织开展红盾护农行动，突出重点，集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种，保持严管重打高压态势，不断提升农资市场监管效能。质检部门继续深入开展农资打假利剑行动，严查坑农害农违法案件，推动农资区域整治工作。 八、落实监管工作责任。各部门要在当地党委、政府的统一领导下，把农资打假和监管工作纳入重要议事日程，充分发挥职能作用，采取有力措施，确保工作任务、措施、责任等落到实处。要进一步强化和落实属地监管责任，层层建立责任制和责任追究制度，对不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员的责任，严厉打击地方及部门保护主义。要以检查履行监管职责到位情况为重点，通过专项督导、日常督查等多种方式，积极开展农资打假和监管工作的考核评价。全国农资打假专项斗争部际协调小组将组织开展农资打假专项督导。
[3]钱晓康.安徽统计年鉴-2016[Z].合肥：安徽省统计局，2016.
[4]袁家军.浙江统计年鉴-2016[Z].杭州：浙江省统计局，2016.
[5]郇庆治.生态文明建设的区域模式――以浙江安吉县为例[J].贵州省党校学报，2016（04）.
[6]于立.立一个中国式的生态发展模式：安吉研究[J].城市发展研究.2009（10）.
[7]安吉天使小镇：为快乐而生[OL]..2016-12-15.
[8]宣城市旅发委.绩溪县政协召开“加快文化旅游发展，创建国家全域旅游示范区”资政会[OL].http：//.cn/xinxi/html/16/161019101942.shtml.2017-1-25.
[9]绩政办.关于印发绩溪县人民政府“学习对接沪苏浙 学安吉赶遂昌”实施方案的通知[Z].2017-03-01.
法工作做以下陈述请示。
自“五五”普法工作开展以来，我乡当真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人年夜一次会议精神，紧紧环绕培植“敷裕福贡、协调福贡、安然福贡”和“依法治县”等宏伟方针，以增强人的法制不美观念为先导，以提高人的法令意识为重任，以促进经济成长、社会不变、依法行政为方针，狠抓落实，凸起重点，鼎力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的协调健康成长，为建树“安然**”阐扬了积极的浸染，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、财强大乡以及敷裕协调**营造精采的法治情形。
一、根基情形
**乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸邻接。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村平易近小组，受地舆情形、自然历史和群众思惟文化素质低诸多身分制约，社会经济成长迟缓，贫困面年夜，贫困水平深，是典型的高山峡谷，边陲贫困、平易近族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人，其中党政机关32人，事业人员136人，青少年学生682人，农村农业人员6500人。应加入考试人员168人。
二、率领正视，成立健全组织机构
一是党委政府高度正视。一向以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的主要议程，召开普法带动年夜会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也接踵召开普法带动会，为“五五”普法工作的顺遂开展打下了精采的基本。
二是增强率领，成立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺遂进行，增强对法令常识进修和普及勾当的打点、指导，明晰职责，我乡实时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责酬报成员的普法教育和依法治理率领小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也响应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心拟定普法工作要点。2007年是“五五”普法的肇端之年，我乡拟定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，拟定了年度“五五”普法工作规划。按照省州、县2009年普法要点精神，连系我乡现实，起草了《2009年**乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深切开展奠基了精采基本。
四是出力抓好下层普法阵地培植。进一步加年夜村、法制宣传栏等传统普法阵地培植力度，充实阐扬下层传统普法阵地的主渠道浸染。注重下层人平易近调整、法令处事等本能机能，为全乡经济培植和新农村培植供给实其实在的法令处事和保障。
三、连系现实，普法工作开展有序
伴跟着我村子平易近法制意识不竭增强，普法教育工作不竭深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机连系”。
一是与解决全村夫平易近的现实问题有机连系。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题连系起来。在农村，主若是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机连系，有用的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多条理、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法令的宣传，有用的增强了居平易近自我权益保障意识，为城镇居平易近保障系统的完美起到了积极的浸染。
二是与建树“平易近主法治村”有机连系。我们坚持并深化“依法治理、村平易近自治、平易近主打点”的下层普法依法治理工作模式，经由过程层层试点、重点打破、以点带面，在全乡稳步推开了“平易近主法治村”试点建树工作，极年夜地丰硕和拓展了我乡“五五”普法工作的内在。今朝，全乡3个行政村开展了“平易近主法治示范村”建树。
三是与“法令六进”工作有机连系。继续开展好普法教育进机关、进村子、进社区、进黉舍、进企业、进单元等勾当。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法令读本》进行进修，每周进修日城市响应进修法令常识，同时还自己进修《物权法》。在农村，我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂勾当，发放云南省法制宣传画50余份，福贡县土地、森林、打算生育、提防爱滋等法制宣传挂历2150余份，农村反警示教育图200余份，我乡司法所工作人员分袂兼任行政村法令参谋，有用促进了农村普法工作的开展。在黉舍，我们首要经由过程警示教育、维护未成年正当权益教育、道路交通平安教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、增强法制宣传力度，营造“五五”普法精采空气。
为“五五”普法营造精采空气。做好普法工作，不仅要有规章轨制和奖惩处法，更主要的是要坚持以酬报本，增强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充实操作宗教节日群众聚会，鼎力宣传法令律例，从而使群众对普法工作主要性的熟悉又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、传染力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、切近糊口，因应群众的现实需求，全力立异创优工作体例体例，不竭增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳机缘普法。抓住节沐日，连系重年夜政策法令出台，集中时刻、集中人员，深切村开展各类主题法制宣传勾当。我乡还每月操作街天举办一次有关的法令宣传和法令咨询勾当。同时，针对我乡山高坡陡、情形恶劣，不能把法令宣传深切到每个村寨的情形，则经由过程排查调处各类社会矛盾纠缠时，以案说法教育群众。二是操作各类纪念勾当普法。以“12•4”法制宣传日为主线，操作消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等勾当，会同相关部门，面向泛博群众，集中开展以宪法为焦点、以专业法为重点的法令常识宣传普及。今年以来共举法子制宣传勾当5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安赏罚法》、《道路交通平安法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法令进行了宣传和现场法令咨询处事勾当。
五、完美工作机制，增强普法队伍培植。
（一）明确任务，推进各项工作开展年初党委、政府就全镇农经工作专门制订了工作思路为推进农村各项工作的有序开展指明了方向。（二）强化村（社区）财务管理工作、充分发挥农社区集体“三资”管理的职能作用坚持“两审、一办”制度，镇社区“三资”中心成立后，根据“三资”管理服务中心的工作程序及人员的相关职责，进一步细化了各项工作，责任到人。各村（社区）所有的收入必须及时足额存入帐户，不得挪用、坐支。小额支出由报帐员按报销程序以备用金直接支付，再由报帐员到中心报帐。各社区的大项支出，经单位申请，领导审批后采取转帐的形式。一是支出入账严格把关。“三资中心”对于财务票据入账要做到“四不入账”：即没有经手人签字的不入账；未经行政社区党支部书记、社区委会主任联签的不入账；应当经过社区两委研究而没有研究的不入账；未经社区民会议或社区民代表会议讨论决定的大额度资金开支不入账。“三资中心”对社区两委会、社区民会议或社区民代表会议召开情况进行核实把关，并将会议记录等有关资料备份留存，连同支出票据一起入账。二是收入及时足额入账。村（社区）集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资中心”存入镇人民政府代管社区集体资金账户。三是资产变动情况及时入账。“三资中心”加强对村（社区）集体投资项目招投标和社区集体资产、资源处置情况的动态监管，审查公开竞价、招投标程序是否按规定进行，结果是否经过居民会议或居民代表会议讨论决定。四是落实定期公开“三资”管理使用情况。“三资中心”至少每季度公布一次社区“三资”管理使用情况，加盖中心印章后由各村（社区）向群众公布。五是落实动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。“三资中心”对村（社区）集体“三资”实行动态监督，定期核查。每年至少对所的行政村（社区）集体“三资”管理使用情况全面检查一次，防止“三资”变动隐瞒不报等情况发生。 2020年每季度都要组织相关人员对全镇25个村（社区），131个居民小组的收支情况进行审核。（三）严格执行各项公开制度对所有惠农、惠民政策进行公开、对一事一议项目全面进行公开，尤其是；老百姓最为关心的社区财务收支，镇农社区集体“三资”管理服务中心统一制作《镇XX社区（社区）XXXX年第X季度财务公布榜》，对各社区组每季度的收、支情况进行详尽的公布。我们坚持了不定期地进行了监督检查。各社区都能够按照要求进行，这样既增加了财务工作的透明、也增强干群关系，维护了社区社会稳定。（四）“三资清理”工作从 2020年3月起，我镇组织全镇25个村（社区）131个小组对2018年、2019年村集体资产清产核资工作。对集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产等进行清查，对清查后的固定资产、应收应付款等未录入明细的在“三资平台”上录入明细，对清查出的问题要求各村（社区）及时进行了整改。（五）产权制度改革工作 响石村目前已完成产权制度改革工作，剩余太平村、华兴村、万寿村正在稳步推进成员资格界定、股权量化、召开成员代表会议，逐步推进此项工作。（六）切实抓好农民负担监督管理工作为防止向农民乱收费现象，我们除积极宣传党在农村一系列惠农政策外，所有涉农收费项目及标准度都进行了公示，农民权益义务监督卡发放数量到户5400余份。（七）认真搞好农业、农村各项统计及上报工作我们积极加强自身学习，不断提高工作质量，将严格地按照要求完成农业生产、农经统计的上报工作。（八）2020年内部审计工作全镇共4个村、21个社区、131个组（有账务业务的组），审计组通过账据核实完成内部审计4个村、13个社区，从2018年7月1日至2019年 12月30日，审计总额4454.21万元，其中：收入总额2376.75万元，支出总额2077.46万元。（九）积极开展涉农乱收费专项治理工作一是由镇农业、纪委、教育、财政等部门充分发挥其职能作用，强化沟通协调与配合，形成了工作合力，以纠正和查处各种违规违纪收费、建立健全监督管理为重点，深入整治重点领域、特别是广大农民群众所关心的热点、难点农村乱收费现象，严格禁止以各种名目违规、搭车收费。清理的内容主要包括对农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理。二是利用各种会议，组织全镇村、社干部学习相关法律、法规知识和对涉农乱收费等农民负担问题的专项治理目的、意义进行宣传学习，通过学习，增强了干部的政策水平以及对涉农收费范围、收费标准的再认识，其目的就是从源头上杜绝涉农费用的误收、乱收现象发生。三是从今年3月至今，每月对一个行政村的账务进行一次监督检查，发现问题限期予以整改，此次专项清理主要从 农村义务教育、计划生育、农民建房、农机服务等涉农乱收费和无故加重村、社集体组织发动问题以及一事一议筹资筹劳等问题的清理，在整个清理过程中未发现一例涉农费用的误收、乱收现象，确保了全镇和谐稳定。
二、存在主要问题
肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，农业农村发展存在一些问题和不足，需要引起高度重视，并在今年的工作中加以改进和解决。一是发展不平衡的问题。农口各部门工作存在参差不齐，各镇街发展不平衡，特别是在“三线”产业发展和“百村百园”的效果上差异很大。二是在科技水平提升、品牌策划打造方面，缺乏想像力和执行力，“____绿”的包装和各种具体商品礼品的精装都还拿不出手。三是农业主体部门和各镇街对农业主体的培育重视不够，依赖等待、推诿麻木的现象需要引起重视。四是在农房建设和管理方面存在“冷热病”和“两张皮”的情况。等等。
关于今年全县的农业农村工作，我讲以下五点意见。
一、认真贯彻中市系列会议精神，明确总体要求和目标任务
党的十八届三中全会、中央农村工作会、中央1号文件和全市农业农村工作会等一系列会议和文件，对农业农村工作提出了新的思路、政策、任务和要求，我们要认真学习和贯彻落实。强调，“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”，“要确保谷物基本自给、口粮绝对安全”；“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”；“小康不小康、关键看老乡”、“要让农民成为体面的职业”等等。这些论断高屋建瓴、掷地有声，有远见、接地气、动真情、敢担当，对于我们基层来讲，既是大方向、更是总要求。今年2月27日，市委孙政才书记在全市农业农村工作会上讲了六个方面的具体要求：一是科学把握、统筹谋划，切实加强“三农”工作；二是着力抓好确保粮食安全和促进农民增收两大任务；三是把扶贫开发作为“三农”工作的头等大事；四是推动城镇和农村共同发展、共同繁荣；五是积极稳妥推进农村各项改革；六是加强和改进党对农村工作的领导。对此，我们必须认真学习领会，深入贯彻落实。
按照中央的总体要求和市委、市政府的安排部署，根据县委《工作要点》和县人代会审议通过的《政府工作报告》，我们今年的目标任务是：粮食面积100万亩、产量39万吨以上，油菜面积30万亩、产量3.5万吨，蔬菜面积100万亩、产量200万吨，出栏生猪100万头、家禽1700万只以上，水产量实现2万吨，农业总产值增长10%以上、农业增加值增长6%，农民人均纯收入增长15%，耕种收综合机械化率达到50%，森林覆盖率达到43%。围绕实现这些目标任务，县农委、蔬菜产业局、水务局、扶贫办、林业局、合作经济联社、气象局在会上作了书面工作安排，我都赞成，各部门会后要抓紧细化分解任务，本月底前完成粮食生产、蔬菜保供、森林防火、防汛抗旱、重大动物疫病防控等责任书的签订。各镇街要不等不靠，主动对接，共同把工作抓好抓细抓实。
二、围 绕“两个一百”，促进全县特色效益农业均衡发展
20__年，我们提出了“百村百园”工程。2013年，我们提出了100平方公里的国家现代农业示范区核心区。今天会上给大家印发的《关于推进特色效益农业发展建设美丽乡村的意见》，是统筹“两个一百”，做好今后几年农业农村工作的指导性文件。第一，关于100平方公里核心区。主要包括太安、柏梓、崇龛等沿琼江流域的平坝和浅丘地区，围绕绿色蔬菜、优质粮油、生态畜禽、观光农业这四大产业，加快建成全市农业农村的示范标杆。今年围绕菜博会的筹备和举办，要重点抓好韦罐路、万平方米玻璃温室大棚、农业科技馆、弘艺观光园、翰霏生态渔场、朴真有机农场、科光种苗基地、露地蔬菜基地、大棚蔬菜基地等项目，加紧做好活动策划、标牌标识、礼品开发、整体包装等一系列工作。第二，关于“百村百园”工程。全县281个行政村，按照“有保有压、示范带动”的思路，我们先抓100个专业村和示范园。其中核心区占了40个，其它镇街占了60个，核心区外的每个镇街都有2－4个村，这样就可以逐步形成县上有核心区、镇街有示范园的梯度结构。第三，关于全县产业的规划布局。为了避免盲目发展、恶性竞争，我们结合各地的资源禀赋和发展基础，把全县粗略划分为6个片区：一是现代农业示范区核心区，主要是崇龛、柏梓、太安等3个镇，坝地搞蔬菜、粮油、生猪，台地抓柠檬、玫瑰等。二是潼北丘陵经果杂粮产业片，包括古溪、群力、米心、宝龙等4个镇，冲沟、台地发展水稻、高粱、绿豆、花生等，在方山丘陵和馒头山上搞核桃、花椒等。三是涪江北岸立体农业示范片，包括玉溪、桂林、上和、龙形等4个镇街，坝地搞大田蔬菜，山地搞山地蔬菜，形成立体农业示范。四是渝遂高速沿线产业带，包括花岩、双江、梓潼、田家、别口等5个镇街，除了水稻、蔬菜外，重点发展核桃、花椒、金银花等多经作物。五是琼江下游稻藕水产示范片，包括塘坝、小渡、寿桥等3个镇，探索推广稻鱼、藕鱼、稻虾、藕蟹等模式。六是南部山地姜椒产业带，包括卧佛、五桂、新胜等3个镇，重点引导生姜、花椒种植和黑猪养殖。
三、把握五个重点环节，加快建成一批专业村和示范园
建设100平方公里核心区，实施“百村百园”工程，必须始终抓住抓好以下五个重点环节：一是整合资金建基地。今天会上把纳入“百村百园”规划的村名单都列出来了，交通道路、国土整治、“一事一议”、水利、蔬菜、农综开发、退耕还林、扶贫、文体广电、医疗卫生等各种可以投向农业农村的项目，要优先覆盖，做到整合资源、集中打造。特别是国土整治和农综开发，要结合农机推广“两适应”和农民股份合作新趋势，加大标准基地的建设和改造力度。二是外引内联强主体。有一种倾向要引起重视，对争取项目重视的多，但对培育主体普遍重视不够。一个镇街，如果没有几个龙头企业，没有一批专业大户和家庭农场，你怎么可能抓得好？必须把主体培育作为催生农业现代化的内生动力和根本之策来抓。第一是引进有实力的城市工商企业，第二是扶持自己的种养大户和家庭农场，第三是搞好大户之间的协作和农户之间的联合，可以是协会组织，也可以搞农民股份合作社。与此同时，县农委、蔬菜产业局和合作经济联社，要积极扶持发展种苗、农机、农资、流通等专业合作社。就全县而言，到2016年要培育100家县级龙头企业、20家市级龙头企业、3家国家级龙头企业，县农委要抓好规划，明确措施。就镇街而言，必须培育5家以上县级龙头企业、50个以上的种养大户和家庭农场。三是种养循环结对子。建设国家现代农业示范区，打造西部绿色菜都，必须统筹种植业和养殖业的规划和发展，推动二者相辅相成，相得益彰。第一，今年内对所有养殖场必须清理规范，由县环保局牵头，借助国务院出台的养殖条例，加大宣传、整顿力度，对不达标的一律依法处置；第二，由县蔬菜产业局牵头，明确和规范规模养殖场的申报、建设、验收及监管程序，决不能造成新的污染；第三，各镇街要承担发展的主体责任，对已形成的养殖场要帮助其结对子，发展种植业，形成循环示范园。四是搞好农房改造和居民点建设。我们抓农业生产的同志，不要认为农房改造和居民点建设是事不关己，就不闻不问。衣服穿得再好，脸如果没洗干净，这有什么用？因此，要高度重视农房改造和居民点建设，首先要搞好规划，同步考虑，特别是核心区和两江沿岸的居民点在规划选址时，要尽量“退出坝中间、远离河边边、尽量靠山边”，今年在太安、柏梓、崇龛要启动“退房扩坝”，抓几个示范出来。其次要注意整合高山生态扶贫搬迁、农村危旧房改造和农村环境连片整治，各个镇街要明确重点，争取主动。五是改革创新建机制。我们在基层讲农业农村改革，更多是按照中央和市委、市政府的统一部署，按规定、讲程序搞好规定动作，不能盲目抢跑。但我们是国家现代农业示范区，在工作方法上可以大胆地探索创新。比如：可以结合土地整治和农业综合开发，推进股份合作；结合家庭农场，探索推进家庭之间的联产经营；结合农村公用设施管理，探索建立水利设施监管小组和用水协会；结合新农村居民点建设，探索农村居民小区物业管理；结合引进城市资本，推进公司+农户或大基地+小业主的模式；结合防范农业风险，积极试点价格 保险；结合加强耕地保护和种植补贴改革，探索建立全县土地流转交易平台等。
四、结合群众路线教育实践活动，提高农业农村工作实效
农业战线和各镇街的同志们，接触群众、服务群众最直接、最具体，必须深化认识，强化措施，让群众路线教育实践活动更贴近基层，更富有成效。检验的标准至少体现在以下几个方面：
一是扶贫开发更精准。这次全市农业农村工作会专门讨论了扶贫工作的意见，孙书记专门为扶贫讲了“六抓”（抓发展、教育、基础设施、高山生态扶贫搬迁、民生、社会保障）。尽管我们整村脱贫搞了验收，但按照2300元的新标准，全县还有1.1万户、4.4万人，每个村都有贫困户。这对我们搞好新一轮的扶贫工作就提出了新要求。因此，我们要进一步搞好扶贫规划，既要雪中送炭、扶贫济困，真正让那些生活困难的群众实现“两不愁三保障”；同时又要立足村情社情，搞好产业扶贫和智力扶贫，在村社道路、危旧房改造、人畜饮水、高山生态扶贫搬迁、劳动力输出、产业知识培训、社会保障等方面，最大限度给予倾斜和支持。
二是民生实事更实在。高山生态扶贫搬迁、山坪塘整治和农村人畜饮水安全是纳入全市22件民生实事的项目，县扶贫办和水务局要切实牵好头，认真按照县委、县政府审定的方案抓好落实。高山生态扶贫搬迁，我们报了10015人的规划，但市里只下达了2200人的任务，今年重点要争取解决指标缺口。山坪塘整治三年2600口，已经下达了700口，这件事量大面宽，很容易出问题，请各镇街主要领导要亲自过问，县水务局、审计局要切实做好工程监管、资金审计，出不得闪失。今年还要解决7.2万人的农村人饮安全问题，请五桂、卧佛、新胜、花岩等缺水严重的镇街，主动与县水务局对接，切实解决好。市政府已经明确，如果再出现大面积群众饮水困难的情况，要启动问责。
三是“____绿”品牌更响亮。要加强与西南大学、重庆农科院等科研单位的合作，结合太安玻璃温室大棚，引进新品种、新技术，扶持种苗企业发展，完善示范推广体系，探索科研生产推广机制，要确保“____绿”赢在起跑线上。要对“____绿”品牌进行整体策划打造，在生产、运输、销售等环节推广“____绿”标识，力争今年申请到驰名商标。要研发推广“____绿”盆栽蔬菜，让蔬菜成为市民阳台上的一道风景线。要扶持优势品种的加工转化，支持食品加工园建设，对健能萝卜、汇达柠檬、双江莲耦等加工品牌给予支持，加速农副产品的工业化进程。要结合田院经济发展，整体策划“____农家”休闲品牌，让更多的市民到____观光休闲、吃菜种菜。
四是水利项目实施更顺利。大石桥水库要加紧完善可研资料，待中央政策明确以后及时获得可研批复，年内要实现开工。____航电枢纽工程上坝公路今年国庆节前完工，工可批复在6月底完成，今年主汛期结束后坝基主体工程开工。今年国庆节前三块石堤防要竣工验收，大佛坝堤防工程和蔬菜基地护岸工程要完成招标。7段乡镇堤防年底前基本完工，开工老鸦山水库，吉星寺水库和大村沟水库完成前期工作，琼江综合水利工程启动规划。全年各类水利投资完成6亿元以上。
五是安全稳定更有保障。首先是农产品质量安全。县蔬菜产业局负责蔬菜畜牧产品的质量监管责任，县农委承担其它农产品的质量监管责任。要坚持农产品安全全产业链监管模式，实现监管到基地、检测全覆盖。特别要加大对高毒农药的监管力度，真正做到卖要定点、买要实名、用要可追溯。县食药监局要切实加强对农产品流通、加工和销售环节的监管，现在是除了生产环节以外，全部整合到一个部门，责任重大，要落实责任，健全机制，做细做实。其次是防汛抗旱、森林防火和重大动物疫病防控。特别是强调一下防汛的问题，防汛预案手册本月底前完成编印，人武部要切实抓好冲锋舟的培训和管理，确保拉得出来、冲得上去，汛期值班制度要落实，汲取教训，应急信息平台要真正发挥作用。第三是稳定工作。认真落实 “一岗双责”，对涉农人员上访必须是属地负责、主要领导到场。要重视土地流转、惠农资金发放等容易引发问题的环节，切实加强监管，搞好服务，既要维护老百姓合法权益，又要维护整体稳定。
六是转变作风更有形象。结合群众路线教育实践活动，首先要振奋精气神，千方百计把今年的目标任务完成好。新的形势和任务，要求我们必须进一步规范管理，提高能力水平。其次要加强队伍建设，严格内部管理。要进一步规范涉农项目和资金管理，从立项、招投标、建设和验收等各个环节严加监管，确保资金安全和使用效益。第三要转变作风，密切联系群众，多跑田间地头，真正为老百姓和各类农业主体服好务、办好事，用实际行动赢得群众的认同。
五、切实抓好当前的几项工作，确保开好头、起好步
1、关于春耕生产。2月26日，全市春耕生产现场会在我县召开。一年之际在于春。各镇街要立即行动起来，干部要下到村社去，落实今年的生产计划、物资，指导督促蓄水关水、翻土备耕，帮助协调农机、劳动力和用水矛盾，确保大春耕地撂荒率低于1%。县农委、蔬菜局、经济合作社要各司其职，切实加强对种子、化肥、农药、农膜供应情况和价格波动的检查，特别是种子环节要高度重视，不能输在起点上。县水务局加强对水利设施的检查检修，发挥功能。
2、关于植树造林。县林业局要做好指导督促，各镇街要发动群众和林业业主利用农时，搞好植树造林。
3、关于菜博会筹备。目前对园区各项筹备工作和活动策划已经多次研究，请县蔬菜产业局会同太安镇认真梳理，本周内把总体方案完善后提交县委、县政府研究审定。
4、 关于“三线”产业发展。去年卓有成效，今年重点是两个方面，第一是韦罐路、潼柏路要像205线那样抓，第二是其它各镇街要学区“三线”产业发展的经验，抓好重点通道和“百村百园”的产业发展，提高土地利用率，发挥示范带动作用。
认真贯彻落实县委、县政府农村工作会议精神，与县委县政府组织开展的新农村建设和“万名干部进万村入万户”活动相结合，深入贯彻落实科学发展观，以增强结对村基层组织功能为重点，以壮大集体经济实力为核心，以增加农民收入为目标，从村民最关心、要求最迫切的问题入手，力争用2年时间，到2012年，结对村基础设施得到明显改善，并推动该村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的文明发展道路。
二、帮扶活动主要内容
(一)理清发展思路，壮大经济实力。
1、结合该村实际，帮助科学拟定该村集体经济发展思路，谋划发展项目和年度工作计划。
2、大力调整产业结构。抓住发展木本油料产业大县契机，发展油茶300亩、魔芋100亩，培植无性系茶园100亩，改造柑桔园500亩。
3、积极做好煤矿安全生产的协调服务工作，增强村级集体经济实力，达到5万元。
(二)加大硬件投入，改善人居环境。
1、多方争取，筹措资金，动工修建木溪垭至木溪嘴全长8公里的组级公路，解决沿线200多户、400多人交通不便问题。
2、完善3、4组集中饮水的配套设施，确保两个组能长久饮用自来水。
3、加大村级公路和集中供水工程的争取工作，逐步解决交通不便和安全饮水两大难题。
(三)抓好各类培训，提高村民素质。
1、举办次农业实用技术培训，开展政策法律、科技卫生、社会主义荣辱观和道德规范等知识培训，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。主要做好柑桔大实蝇联防。
2、利用网络教育。运用已经建立起来的党员远程教育网络系统，分批次对村民进行思想政治教育，宣传先进典型，弘扬时代主旋律，充分发挥社会主义精神文明建设的激励和示范作用。
3、建“农家书屋”1个，购置科技、文化、卫生等书籍千余册，丰富村民知识；联系县广播电影电视局，入村播放科教片和优秀故事片。
4、帮助村小学完善体育、文娱基础设施。
(四)强化民主管理，建立文明乡风。
1、帮助结对村制定村规民约，建立健全红白事理事会和禁赌协会等群众自治组织。引导群众自觉破除婚丧陋习、反对封建迷信，促进农民形成科学、文明、健康的生活方式，自我管理、自我提高，不断提高乡风文明程度。大力宣传和践行社会主义荣辱观，建设文明乡风。
2、加强社会治安综治工作，随时排查各类矛盾纠纷，掌握不稳定因素，及时化解，争创综合治理示范村。
3、继续开展贫困大学生、困难农户帮扶活动。管委办将挤出一定工作经费，帮扶一名大学生完成学业，帮扶10个困难农户。
三、措施及工作要求
1、成立工作专班。一是将结对帮扶工作纳入管委办2012年工作要点及岗位目标责任制；二是明确该工作由主任亲自抓，值班副主任分管，综合股李绍会具体承办。
2、加大调研力度。工作队要进村入户，掌握村情，结合实际，确定发展目标。
一年来，我们紧密围绕“三农”工作大局，针对《森林法》、《气象法》执行情况、农村能源工作等，依法开展监督，取得良好成效。
1、深入开展《森林法》执法检查。根据市人大常委会年初工作计划安排，今年市、县联动开展《森林法》执法检查。我们认真准备、精心组织，并于6月17日至7月2日，在常委会分管领导的带领下，就我市贯彻实施《森林法》的有关情况进行了一次比较全面的检查。7月30日，市六届人大常委会第四次会议审议了《森林法》执法检查情况的报告，并向市政府提出了完善管护机制、加大扶持力度、加强执法队伍建设、妥善解决国有林场实际困难、建设城市生态圈等五个方面的整改意见。市政府和林业部门采取有力措施，认真落实常委会的审议意见。市政府印发了《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》，明确建立支持林业发展的公共财政制度，市、县两级政府将林业行政事业经费纳入财政预算，加大偏远山区和国有林场、森林公园、自然保护区林业基础设施的投入，切实推动林业事业可持续发展。林业部门针对乱征滥占林地、乱砍滥伐林木的现象组织专项行动，全市共清理临时征占用林地64宗，面积53.42公顷。执法检查中发现的*县新开镇、*楼区郭镇乡无序采矿破坏林地案均已查处，破坏植被的钒矿被关闭，当地林业部门拿出15万元用于恢复森林植被。汨罗市新市镇滥伐森林案件的2名犯罪嫌疑人被追究刑事责任，已向汨罗市人民法院提起公诉。
2、认真组织农村能源工作视察。为进一步加强农村能源工作，组织好农村能源工作视察，我们在常委会分管领导的带领下，会同市能源局事先调查了五个县（区）的八个村场，掌握了大量的一手资料，并对视察活动进行了周密的安排。5月21日，市人大常委会驻会常委会组成人员对我市农村能源工作进行了视察，听取了市政府关于农村能源工作的汇报，并进行了认真审议。这次视察，引起了市政府和相关部门的高度重视。市农办制定了《关于落实市人大常委会视察农村能源工作意见的方案》。市政府于8月5日召开政府常务会议进行研究，并印发会议纪要，要求各有关部门单位加大宣传力度，整合发展资源，大力支持配合，把农村能源建设工作抓好。9月19日，市政府办印发关于进一步加强农村能源工作的通知，将农村能源建设继续纳入民本*考核内容，将农村沼气建设作为省、市实事任务予以安排。
3、专项调查《气象法》执行情况。为了更好地贯彻实施《气象法》，9月中旬，我们会同市气象局对执行《气象法》情况进行了调查。调查期间，实地察看了气象台站，听取了县（市）人民政府贯彻实施《气象法》的情况汇报，召开了相关单位负责人参加的座谈会。通过调查，我们认为《气象法》在我市得到较好的贯彻实施，各项工作取得了成效，但也存在一些问题。常委会办公室与农业委于10月6日印发了调查情况的通报，建议市人民政府和相关部门要切实依法履行探测环境保护的职责、进一步完善公共气象服务和灾害预警体系、进一步加大对气象事业的支持力度、切实加强对防雷减灾工作的领导。通过调查和通报，各级政府和相关部门对气象事业发展进一步重视，临湘市政府和建设局、规划局等部门专门就临湘市人武部搬迁工作进行协调，认真解决气象探测环境保护的问题。
4、配合做好义务教育工作评议。根据市人大常委会主任会议的部署，8月中、下旬，我们组成工作评议调查组，对市教育局义务教育工作进行了评议前调查，到市教育局召开了座谈会，在市直及县、区实地察看走访学校18所，召开有143名校长和学生家长参加的座谈会9场，发放征求意见表50份，并对900名公众进行了民意调查。调查组认为市教育局义务教育各项工作实现了整体推进，在全省有地位，在全国有影响，但也存在义务教育投入仍然不足、学校社会环境堪忧、乱收费现象还不同程度存在等问题。9月26日，市六届人大常委会第五次会议对该项工作进行了评议，并向市人民政府和教育部门提出了进一步加大教育投入、调整教育布局、优化学校环境、推进素质教育、加强教育管理的意见，促进了我市义务教育工作的进展。
在此基础上，今年我们进一步加强了对农财预算的监督力度，确保对农业投入的增长比例高于当年财政增长比例。进一步加强了规范性文件审查力度，配合审查涉农规范性文件2件。
二、不断完善工作机制，“安全行”活动迈上新水平
今年以来，我们始终将“三湘农产品质量安全行”活动作为农业委的工作重点来抓，取得了良好成效。
1、健全组织机构。根据工作需要，市“安全行”组委会领导成员在年初进行了调整和充实，由市委常委、常务副市长郭振斌任组长，市人大常委会副主任包忠清、市政府副市长陈四海任副组长，市人大农业委主任委员贾罗生任办公室主任，市人大农业委、市农业局、市畜牧水产局等18个部门为成员单位，并召开了组委会会议。同时，我们督促县、区人大常委会相应调整充实了“安全行”组委会领导成员，切实加强了组织领导。
2、强化工作职责。3月初，我们组织召开组委会和县（市）区人大农业与农村工作联席会，传达贯彻了全省农产品质量安全工作电视电话会议精神，印发了*年*市“三湘农产品质量安全行”活动实施方案。为了防止出现多头对下、交叉管理、职责不明的问题，我们制定了市“安全行”组委会各成员单位的工作职责，做到职责明确，各守其责。市委办2号文件、市政府办10号文件都把农产品质量安全工作列为今年“民本*”建设年度考核内容，副市长陈四海代表市政府与各县、区政府签订了《农产品质量安全目标责任状》，从而在全市进一步健全了党政齐抓共管、人大监督支持、农业委组织协调、部门各负其责的工作机制。
3、依法组织视察和督查。为确保工作责任落实到位，8月份我们专门就农产品质量安全工作到市农业局、市畜牧水产局进行调查，听取了情况汇报，并对相关问题进行督查。9月份又组织了常委会驻会委员视察农产品质量安全工作，提出了视察意见，并督促市政府及相关部门整改落实。11月下旬，我们与市农业局一起对全市农产品质量安全工作情况进行了暗访，并与当地人大常委会及农业部门进行了交流，既肯定了成绩，也对存在的问题提出了整改要求。春节后，我们将对全市“安全行”活动进行总结评比。通过视察和督查，促使组委会成员单位进一步加大了工作力度，突出了源头治理，严格了执法监管，加强了检验检测和市场准入，促进了我市农产品质量安全水平的提升。今年我市被列为全省五个农产品市场准入试点市之一。
4、落实经费保障机制。经多方努力，今年市、县两级政府都依法将农产品质量安全工作经费和“安全行”组委会工作经费列入了财政预算，预算总额比*年增长17.7%。特别是组委会成员单位积极努力，争取了市政府重视，将市农产品检验检测中心由差额拨款改为全额拨款事业单位，解决了多年来经费不足的问题。
随着“安全行”活动的持续开展，我市农产品质量安全状况明显好转。全市通过自检，蔬菜农药残留超标率仅为3.37%，较去年又下降近一个百分点。水果、大米、茶叶农残超标稳定在2%以下，饲料、兽药产品、水产品的合格率均在98%以上。在全省例行监测中，我市的水果、茶叶合格率均为100%。今年4月份国务院农资监管督查组、7月份省人民政府刘力伟副省长带队的督查组，都对我市的农产品质量安全工作给予了充分肯定。全市已连续5年没有发生一起因农产品质量安全问题引起的重大中毒事件，广大消费者对农产品质量的放心度明显提高。
三、切实加强沟通联系，自身建设得到新提高
今年以来，我们进一步加强与各级各部门的沟通与联系，不断强化自身建设，努力提升工作的协调性、针对性和实效性。
正当全乡上下全面贯彻落实党的十七大三中全会精神，全力推进农业农村工作，深入学习科学发展观之际，李副主任携各位领导莅临我乡检查指导工作，对此我谨代表乡党委政府及全乡一万二千多各族干部群众表示热烈欢迎和衷心感谢! 下面将我乡“五五”普法工作做以下汇报。
自“五五”普法工作开展以来，我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神，紧紧围绕建设“富裕福贡、和谐福贡、平安福贡”和“依法治县”等宏伟目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，大力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安××”发挥了积极的作用，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于福贡县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组，受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深，是典型的高山峡谷，边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人，其中党政机关32人，事业人员136人，青少年学生682人，农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，召开普法动员大会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也相继召开普法动员会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我乡及时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。20__年是“五五”普法的起始之年，我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县20__年普法要点精神，结合我乡实际，起草了《20__年××乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结 合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前，全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还自己学习《物权法》。在农村，我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动，发放云南省法制宣传画50余份，福贡县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份，农村反警示教育图200余份，我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充分利用本文来源：文秘站 宗教节日群众聚会，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时，针对我乡山高坡陡、环境恶劣，不能把法律宣传深入到每个村寨的情况，则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时，以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“124”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制，加强普法队伍建设。
自“五五”普法工作开展以来，我乡认真贯彻县委十届一次全会精神县第十届人大一次会议精神，紧紧围绕建设“富裕××、和谐××、平安××”和“依法治县”等宏伟目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓落实，突出重点，大力抓了普法工作，促进了我乡经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安××”发挥了积极的作用，同时也为构建科教兴乡、农业稳乡、产业强乡以及富裕和谐××营造良好的法治环境。
一、基本情况
××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。全乡总面积274.3平方公里。全乡辖6个村委会49个自然村86个村民小组，受地理环境、自然历史和群众思想文化素质低诸多因素制约，社会经济发展缓慢，贫困面大，贫困程度深，是典型的高山峡谷，边疆贫困、民族宗教为一体的特困乡。我乡“五五”普法对象共有7350人，其中党政机关32人，事业人员136人，青少年学生682人，农村农业人员6500人。应参加考试人员168人。
二、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我乡党委政府将普法工作列入了全乡中心工作的重要议程，召开普法动员大会，部署全乡普法工作的开展，各行政村也相继召开普法动员会，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我乡及时成立了乡党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员的普法教育和依法治理领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。20xx年是“五五”普法的起始之年，我乡制定了“五五”普法实施方案。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我乡“五五”普法实施方案，制定了年度“五五”普法工作规划。根据省州、县20xx年普法要点精神，结合我乡实际，起草了《20xx年××乡普法工作要点》，为全乡“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，为全乡经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
三、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我乡村民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机结合”。
一是与解决全乡人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在乡镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全乡稳步推开了“民主法治村”试点创建工作，极大地丰富和拓展了我乡“五五”普法工作的内涵。目前，全乡3个行政村开展了“民主法治示范村”创建。
三是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还自己学习《物权法》。在农村，我们开展好傈僳文“五五”普法进教堂活动，发放云南省法制宣传画50余份，××县土地、森林、计划生育、防范爱滋等法制宣传挂历2150余份，农村反警示教育图200余份，我乡司法所工作人员分别兼任行政村法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。
四、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为 本，加强宣传教育。今年我乡专门下乡2次进行“五五”普法宣传，村委会充分利用宗教节日群众聚会，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村开展各类主题法制宣传活动。我乡还每月利用街天举办一次有关的法律宣传和法律咨询活动。同时，针对我乡山高坡陡、环境恶劣，不能把法律宣传深入到每个村寨的情况，则通过排查调处各类社会矛盾纠纷时，以案说法教育群众。二是利用各种纪念活动普法。以“124”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。
五、完善工作机制，加强普法队伍建设。
