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二、应重视的几个问题
必须得在激素添加和滥用药物的问题上引起足够的重视。现在，猪肉产品是否含有激素或者其他添加剂、是否会对人体健康产生影响，都是民众就猪肉市场品质问题的关心热点。因此在养殖过程中的饲料把关就是提高肉类产品品质的实质所在。因此，需要政府部门在加大监管力度的同时，对生产者进行食品质量安全方面的相关知识培训和技术指导，提高生产者的食品质量安全意识。肉类产品频发的品质问题在于欠缺一个具有统一性的检疫制度。虽然相关监管机构与大部分养殖户都投入了大把精力在动物的疫病的防治上，而且大部分养殖户也确实是认真执行了疫病防治的相关标准，肉类产品的检疫举措也正拓宽影响力。可是上述措施仍然无法取得理想成效，这就需要政府机构的市场监管与宏观调控措施必须往科学性和实质性发展。就实际的养殖过程里，大部分的养殖户，特别是散养式养殖户都是进行非专业的疫病防治，而不是向正规的畜牧兽医部门求治，由此也折射出肉类食品质量存在安全隐患。基于此，在农村的基层一定要建立起有效的疫病防疫机制。严格管制乡村肉类产品的生产与贩售过程。如今，政府机构就生猪的宰杀与贩售都需要进行检疫步骤，意在提高市场监控效果，增强肉产品的品质问题。同时还得避免乡镇的生猪宰杀机构成为单纯的检疫盖章的地方。必须得发挥出生猪屠宰制度和检疫标准的实质效果，将生猪贩卖的经营模式变得正规化。出台死猪的有机补偿措施，同时严格控制病死猪的回收处理。在目前市面上猪肉的销售过程中，病死猪肉与品质合格的猪肉混淆在一起售卖，甚至是进入一些餐饮店铺或者肉类制品的加工行业，这个问题的监管是极具难度的。由于对病猪、死猪的屠宰加工很难做到现场控制，导致病、死猪肉会通过不同途径和方式流入市场，应尽快建立回收补偿机制，真正地从源头上控制，杜绝品质量安全隐患。
三、加强我国猪肉质量安全的对策建议
通过对我国猪肉生产现状及质量安全研究的概述，笔者认为今后我国猪肉质量安全的研究方向和重点建设方面是：加强监管部门之间的协调，制定法律法规和实施细则关于猪肉品质安检的今后发展以及制度完善过程，国内的相关监管机构需要学习欧美国家的成功模式。同时依照国际市场的实际需求调整国内的肉类产品的监管模式与检疫措施。相关机构必须进行实质性的沟通与合作，将猪肉市场的品质监管措施落到实处。同时，根据产品的具体情况制定合理、高效、严谨的法规与执行规章，使国家相关法规在基层得以恰当的诠释进而发挥其应有的作用。
（一）加大宣传力度，为猪肉质量安全建设提供有力的支持
政府必须提高肉类产品的质检标准，同时加大扶持政策的推广力度，创造具有实质效果的猪肉质量查询体系，让养殖户增强产品安全意识，同时也能够让消费者全面的了解猪肉产品的质量情况，维护自身的合法权益。在猪肉产品质量查询体系的创建阶段，政府机构应当积极发挥补助扶持政策的优势，提高人力、物力与资金的投入，积极拉动养殖户投入到安全生产这一过程中来。为猪肉质量查询体系的打造和发展保驾护航。待系统逐渐发展成熟，市场机制发挥作用并产生实际收益时，农户就会形成一种内在的激励机制，对政府支持的依赖会逐渐减小，从而实现猪肉质量安全可追溯系统的可持续发展。
（二）完善现有的安全管理制度，发挥其风险监控及责任明晰的作用
在设计电力工程项目时，应该先了解电力市场的基本需求，通过分析项目地点和施工的可行性，确定项目实施的效益。此外，应该完善项目计划的施工任务书，使其能够满足投资环境和国家规划要求。而且设计出来的施工方案必须对其具体的施工技术、工艺和程序进行严格的审核。
1.2严格管理施工环节质量
1.2.1加强对施工材料质量的控制
一方面，要安排专门的施工材料采购部门和人员，这样可以提高材料采购质量，严把采购关；另一方面，在施工环节，做好材料的存放、储存和使用管理工作，并根据有关要求做好材料的测试和试验工作，为电力工程的安全、顺利开展奠定基础。
1.2.2加强过程监控
确保工程质量要科学计划和妥善安排工程监理，确保监控的整体性和全程性。从施工前的方案审查、图纸会审，到施工中的材料进场、工序验收、现场管理，再到竣工阶段的质量检查验收，都必须有明确的目标、计划、要求和具体措施。要进一步建立健全电力工程施工质检机构，完善质检制度，并加大制度执行力度，采用精细化管理，科学处理好质量安全管理与进度控制之间的关系。
1.2.3对变更方案的管理
电力工程规模有大有小，在工程施工前，都会根据工程的实际情况来设计相应的方案。为了保证工程的质量，要求工程施工过程中必须严格按照方案进行。但是，在电力工程实际的实施过程中，却存在很多的不确定性因素，这会对工程的顺利实施产生一定的影响。解决这类问题的关键就是在于对方案的变更和调整，而对变更方案的质量控制也成为电力工程质量控制的关键任务之一，必须切实解决电力工程施工中遇到的问题，同时在方案变更时要对其进行多次审核，确保方案的合理性、完善性之后，再将其投入到施工中，避免施工方案变更过程中存在漏洞，进而对工程的的质量、进度等造成影响。
1.3严格管理
竣工环节质量电力工程竣工以后，就进入竣工验收管理。这一阶段需要重点检查电力工程的质量和安全情况，还需要整理、分析和保存相关的施工资料、图纸等文件。项目质量控制人员应该对每一项施工项目中的质量进行检查与研究，发现问题，及时处理，确保电力工程项目的质量符合标准，通过掌控施工实际情况，为日后电力工程的整修与维护提供保障。
2电力工程建设安全管理措施
2.1建立与完善安全体制建立与完善安全体制
可从以下几个方面入手：①要对电力工程的安全生产和管理机制进行完善。一般来说，需要具有三级安全监督机制作保障，而且，在电力工程中，还要做到动态化的安全管理，从工程项目的准备阶段、施工阶段到验收阶段，都要加强安全管理。②需要不断优化施工现场的操作流程，并建立安全防护用品使用制度，严格并科学地运用安全防护用品，进而确保生产过程中人员的人身和财产安全。③为了有效提高安全生产水平，还需要建立和增加各种安全防护设施，例如在施工现场或者危险处设置安全标志和警示牌。④要严格开展定期或不定期的安全巡视和检查，主要对生产各环节，尤其是隐蔽工程进行安全检查。如果在检查的过程中遇到安全隐患，就要及时进行整改。对于那些不遵守安全规定的人员，要采取惩罚措施，进而提高人们的安全意识。⑤建立完善的安全生产责任制，将安全责任落实到个人。这样有利于增强工作人员的责任心，提高安全管理的效果。对于顺利完成安全考核指标的人员，要给予一定的奖励，对于出现重大安全事故或者没有完成安全指标的人员，要给予一定的处罚，形成一种激励机制，鼓励工作人员进一步做好安全管理。
2.2提高安全管理人员的素质
只有工作人员的安全意识提高了，才能提高整体安全管理水平。因此，在电力工程中，要不断提高项目管理人员和施工人员的安全意识。可以采取以下两种措施来提高人员的安全意识：①加强安全知识培训。向员工讲授与电力工程有关的安全法律法规，并通过一些安全事故案例的分析来警示工作人员。同时，还要讲授一些安全知识和安全防护技术，提高工程项目参与人员的安全技能水平。②项目中间涉及到的人员很多，有管理人员、一线操作人员等，因此需要根据他们的工作范畴开展具有针对性的安全教育内容。这样不仅可以增强培训的针对性，还可以收到良好的效果。根据笔者的工作经验，公司在开展了安全培训以后，人们的安全意识明显增强了，安全技能也提高了，工程项目的中安全事故大大降低。
2.3严格安全检查监督要想有效加强安全管理
必须有配套的监督监管制度。其中，有良好效果的措施就是开展全面、定期的安全大检查和不定期的安全抽查，这不仅是对施工情况的一次检查，还能对工作人员起到督促和促进作用，使他们时刻铭记安全的重要性。需要注意的是，安全检查必须具有全面性和全员性，而且要严格按照相关的规章制度进行检查，对于查到的问题，要及时解决，尤其是一些一笔工程、安全薄弱环节、危险点，要加大安全检查的力度。
2.4危险点分析与预控
虽然电力工程施工现场存在很多的安全隐患，但并不是所有的风险都是未知的，一些危险点通过分析是可以被发现的，因此应该加强对危险点分析与预控，做到关口前移，防患于未然。只有发现了危险点，才能采取相对应的预控措施，未雨绸缪，及时地把安全隐患消除，有效避免安全事故的发生。
1.2安全防护体系电网调度系统在运行中受到较大的安全威胁，这种威胁主要来自于两个方面，即物理层面上的威胁及内部计算机犯罪所带来的威胁。物理层面上的威胁主要来自于系统主机的硬件及连接的线路，一旦硬件受到损坏、发生故障则会导致一些重要数据丢失，从而给系统带来较大的安全隐患。系统主机由于处于联网的工作状态，这就可能受到来自于网上的任何一台主机的攻击，一旦网络安全防护不力，则会受到黑客、病毒的侵蚀，从而导致安全问题发生。系统的安全还涉及到主机操作系统层面的安全，一旦出现未经授权即存取、越权使用账号和口令等，用户拒绝系统管理，对系统的完整性进行损害等行为发生，则会给系统带来严重的安全问题。
1.3误下命令
（1）调度员作为调度系统的真正操作人员，由于其工作量较大，操作任务较为繁重，一旦调度员缺乏安全意识，对工作缺乏认真负责的态度，则极易导致在工作中不严格遵守操作规程，不严格进行交接班，再加之对系统运行方式缺乏必要的了解，从而导致误下命令。另外由于工作精力不集中，而且拟定调度命令时出现错误，再加之现场核对和交接班时交接不清，从而直接进行操作，导致事故的发生。
（2）调度员自身安全意识薄弱，在工作中不仅不规范的使用调度术语，而且遇到问题往往凭借经验主观进行判断，从而误下命令，导致安全问题发生。
1.4误送电调度员的工作不仅直接关系到调度系统的安全运行，同时也关系到工作人员的人身安全。调度员误送电的发生多数情况下是由于没有对操作管理制度进行严格执行，同时对于工作许可和工作结束后手续也存在不清的地方，从而导致线路上还有多个工作组处于工作状态下时就送电，从而导致安全事故的发生。
1.5延误送电延误送电多发生在事故处理工作中，这与调度人员执行意识差及素质差有很大关系，同时在工作时对系统运行状况及工作程序缺乏了解，从而导致对重要用户的用电出现延误，给对方带来较大的经济损失。
1.6管理因素调度作业时由于人机混杂，如果管理混乱则极易导致事故的发生。如不能及时进行巡视检查，导致问题不能及时发现并进行处理，为系统运行埋下安全隐患。再加之调度作业时缺乏有效的监管措施，这样就导致在运行过程中一些规章制度和措施得不到有效的执行和落实，不能及时分析出现的异常和不安全现象，从而导致安全事故频发。
2完善系统管理的有效对策
2.1从硬件安全出发构建安全防护体系
（1）从操作管理入口着手，设定登陆和操作的权限，对管理人员进行分类和分级。可以按照对系统使用的权限来设计不同用户的使用范围。这要求在设计系统的时候就需要对不同的用户设定使用和管理规范，对非系统维护人员屏蔽某些功能，让核心数据得到应有的保护，也避免一些错误操作而造成的不必要误动或者事故。
（2）注意保证主系统的功能和故障诊断。对于自动调度系统来说，其功能的是由不同的网络服务器实现的。在系统的建设、调试、运行的过程中一定要注意对各种服务器指标的监控，以此作为依据对系统进行实时的监控，并作出必要的调整，保证系统的基本功能，提高系统的安全性。还有，应合理设计系统的故障诊断功能，能够及时报错。
（3）注意计算机的防护。系统功能的实现主要依靠的是计算机，对所有的计算机而言外界的攻击和病毒都会对系统产生影响。所以在建立调度系统的时候一定要做好软硬件的防护工作，包括防火墙和病毒检测功能的增强。同时要定期对系统进行检测，做到及时发现及时处理。
2.2规范系统及运行环境的控制需要进一步对电网调度自动化系统进行规范，对系统内存在的不安全因素进行及时解决，尽量做到变电站内四遥功能的实现，从而更好的推动无人值班变电站的全面实施。对于计算机系统来讲，为了使其能够安全的运行，性能更好的发挥，则需要设置专职的系统管理员，同时软件人员还需要对计算机系统软件运行的状况进行定期检查，从而及时发现问题并及时进行处理。变电站内的自动化系统设备需要进行了可靠的接地，做好雷电和过电压的有效防护措施，定期对接地系统进行检测，同时还需要在自动化设备机房内配置消防设施，从而确保设备能够安全的运行。
2.3作好预防误操作、误调度工作
（1）严格执行规章制度，堵绝习惯性违章。无论是误调度还是误操作的发生，都与调度员工作的态度有关，所以需要在日常工作中养成良好的习惯，严格执行操作规程和各项管理制度，对各项工作都要认真负责，仔细的对各个环节做好检查和审核工作，努力克服习惯性的违章操作，有效的预防误操作和误调度的发生。
（2）加强设备的可靠性。首先需要确保设备处于良好的运行状态，所以调度员需要对设备的运行状况进行掌握，而且在设备运行过程中，还需要针对天气情况做好事故预想，提前做好各项防范措施，这样在发生事故时，才能灵活的应对。其次，需要做好输电线路的检修工作，对于重点路段要进行重点排查，及时发现隐患及时进行处理，从而有效的杜绝误调度事故的发生。
2.4完善系统跟踪管理措施，加强运行管理以“安全第一，预防为主”为宗旨，严格执行有关规定，同时建立有效的巡视制度，分站设备巡视由变电站运行人员负责。建立健全运行管理及安全规章制度，建立安全联防制度，将网络及系统安全作为经常性的工作。加强工作责任心管理，防止来自内部的攻击、越权、误用及泄密。执行值班调度员要坚守岗位，重大操作还应进行危险点分析和事故预想。
关键词：10KV配网工程；施工质量；安全；进度管理；
近年来，随着我国经济的迅速腾飞以及城市建设进程的加快，给电力基础设施建设工程带来了许多机遇，当然，也同时面临着管理、技术等方面的挑战。10KV配网工程是电力基础设施建设工程中主要针对用户所开展的的经典项目和重要工程，是关乎经济基础建设发展和关乎民生的重要工程，因此，对其在项目施工建设实际过程中的施工质量、安全和进度管理有着十分重要的意义。
一、10KV配网工程的施工质量、安全和进度管理方面存在的主要问题
1.1配网工程自身功能导致其施工面临的主要问题
1.1.1 10KV配网工程建设施工范围广、线路长、工期长
鉴于配网工程是电力输送网络中供电系统的最后一个环节，配电工程的主要功能就是利用变电站和输电线将电力资源输送到电力用户处供其使用，所以配电站的输电线是要将配电站和各个用户通过输电电线连接在一起的。因此，10KV配网工程的功能也是一样的。基于以上情况，在10KV配网工程的建设施工过程中，其建设施工的区域广阔、且用户分散庞杂的，这也就导致了工程项目变电站距离用户的实际距离是相对比较远的，其配网输电线的工程建设线路非常长，所以其建设施工的工期会相对较长，工程量大而且工期紧张。
1.1.2 施工建设的安全要求高
鉴于由于10KV配电网是为用户配送电力资源的，结合其输电线路主要通过设置在道路的两旁的具有一定高度的电线杆来进行连接形成网络的实际，因此对于10KV配网工程的施工建设的安全方面的要求会比较高。如果在施工过程中，安全意识淡薄或没有严格施工规程进行施工，极其容易发生安全事故。
1.1.3 10KV配网系统受地形、天气的影响导致其施工难度大
在实际的建设施工过程中，由于10KV配电网所覆盖的区域面积非常广大，而且其施工建设所涉及的地形复杂多样，除了平原之外，还有高原、山区甚至森林等地形地貌，复杂多样的施工地形直接导致了10KV配网工程的施工难度增大。此外，10KV配网的建设施工还会受到天气因素的重要影响。由于10KV配网工程的施工大多都是在室外，因此其建设施工受天气因素的影响较大，比如在施工过程中天气出现了雨雪霜雾沙尘等恶劣天气的状况，会极大地影响到10KV配网工程施工建设的施工质量、安全和进度[1]。
1.2 因管理、监督和误操作等人为因素造成的问题
在10KV配网工程的实际建设施工过程中，存在着管理、监督不力等方面的问题。因为管理不严、监督不力以及误操作等一些人为因素的影响，会造成10KV配网工程建设存在管理漏洞和安全隐患，进而对工程建设的施工质量、安全和进度造成消极影响。
二、10KV配网工程施工安全管理的技术措施
2.1 充分调查研究，合理设计施工网络
在10KV配电网络施工的实际过程中，需要通过对配网工程所涉及到的区域进行充分的调查、分析和研究，通过对建设施工的区域进行实际的地形勘察，对施工地点周围的地质结构、植被覆盖、建筑分布以及地下管道等诸多方面进行严格细致的深入调查，然后进行论证和分析。在设计施工之前要结合实际调查的结果，将地形、天气等因素充分考虑到设计的设计预案里，以便能够制定出科学合理、可操作性强且具有针对性和指导性的施工方案，对建设施工过程中存在的潜在问题做好防范和应对措施。通过对配电网络的合理设计和优化，通过对施工工序的合理安排和设计，减少建设施工过程不必要的施工环节，切实提高10KV配网工程的施工质量、施工安全和施工进度[2]。
2.2 施工中保证定期检查和维护 采用相对先进的施工技术
在10KV配网系统的建设施工过程中，鉴于其施工区域广泛、施工时间长和施工点相对分散等特点，所以要定期检查和维护建设所涉及区域的配网线路和临时施工用电设备，防止出现意外情况的发生而导致施工建设质量和进度受到影响。比如，在实际的10KV配网建设施工过程中，结合施工和人员的实际情况，可以制订出合理的巡查方案，建立有效的检查机制，对于在检查过程中所出现的问题进行及时处理和改进，切实做到检查和维修的实效性，确保建设一段，检查一段，维修保养一段的效果，减少和消除安全隐患，以此保证对后续的建设施工不会造成不良影响，不会影响后续施工的施工质量、安全和进度。
2.3 加强宣传安全工作，采取有效措施，提高员工的安全意识
在10KV配网系统的实际建设和施工过程中，电力公司和施工方要加强对安全工作的宣传力度，让企业和员工切实认识到安全的重要性，树立安全至上的工作意识。同时，电力企业还要通过制定行之有效的方式和措施，比如在实际工作中设置安全奖项，如果在配网工程的建设施工过程的整个或某一阶段，对没有发生安全事故的单位和员工进行奖励，以此来调动施工单位和员工的安全工作的积极性。此外，电力公司和施工单位还可以通过明确施工步骤和操作规程，细化工程责任的方式，切实保障10KV配网工程建设施工的质量、安全和进度。
2.4 强化对施工人员的技能培训，提高其专业技能
在10KV配网工程的施工建设过程中，电力公司和施工企业可以通过强化对施工人员的技能培训，提高施工人员的技术能力和整体素质以及其应对紧急情况的能力，以此来提高其工作效率，保证施工的质量和安全，确保工程进度能够按时完成[3]。
结语
随着经济的迅速发展和城市化进程的推进以及对用电需求的增大，在给电力配电工程带来发展机遇的同时也带来了挑战，电力公司和施工企业要积极应对这些发展中的机遇和挑战，通过合理设计和优化施工方案、加强检查和维修、提高员工安全意识和技能培训等方式，提高施工质量和效率，保证施工进度如期完成。
参考文献：
[1]彭云峰. 10KV配网工程施工安全管理的技术措施[J]. 经贸实践,2017,(18):206.
1.建立一套较完善的、操作性强的管理制度
根据实际情况，对不同类型、不同敏感度的信息，规定合适的管理制度和使用方法，制定详细的安全管理制度，保证信息系统安全风险规避管理有章可循，有法可依，促使每个系统管理人员和使用人员将系统安全风险规避管理形成一种习惯。制定系统安全奖惩制度，对于违反制度者视情节轻重给予相应的经济惩罚或行政处分，情节特别恶劣的可提起法律诉讼，对违规制度者进行举报的人员给予适当的奖励。院内每人都有义务和责任举报任何系统不安全现象和行为。
安全管理制度包括中心机房安全管理制度、子系统使用人员安全管理制度、系统设备安全管理制度、网络安全管理制度、病毒防范安全管理制度、安全管理登记制度、应答制度、考核制度等。做好设备的运行情况记录，检查记录，日常维护记录及用户的监控记录等。
2．制定详细而周密的应急预案
充分考虑各种系统故障，设计与各管理岗位相符的系统安全风险规避管理常规处理预案和紧急处理预案，根据安全事件的严重程度适时采用，以保证正常的服务和秩序，提高应对突发事件的能力。在信息系统出现故障时，将系统中断时间、故障损失和社会影响降到最低。由分管院长、相应科室及计算机中心组成故障排除小组，当灾难发生时应用应急预案进行恢复。应定期进行应急预案的演练，查找问题，加以整改，提高其针对性和实用性。
应急预案包括服务器、硬件、软件、网络等方面的系统安全风险应急措施、具体的协调部门及相应的工作、常用的应急电话等。应急预案须明显张贴，使应急操作人员方便地看到。
3.建立系统安全监控体系
设立安全管理人员，对那些给信息系统安全带来严重隐患的行为和人员进行重点管理和监督。建立数据质量监控体系和数据操作员、职能科室、部门领导三个层次的数据质量监控层，对信息系统数据安全具有重要意义。建立信息系统数据质量考评和反馈制度。建立合理的系统安全风险规避管理的组织结构，成立信息系统安全领导小组，在硬件、软件、数据、网络等各个方面合理配置系统安全管理人员，选择适当学历和专业的人员担任并让其明确各自的责任，根据实际情况，制定合理的管理制度和使用方法。论文参考网。系统安全管理人员在工作上要求责任心强，业务熟悉。系统安全培训工作也是保证系统正常运行的关键。应合理配备技术人员，保证维护力量。同时，专业人员应对每个操作人员进行培训，使其熟悉操作规程，熟练系统操作。目前员工的安全意识相对淡薄，在实际工作中，存在利用业务系统登录口令过于简单的漏洞，私自访问不安全网站，下载并安装与工作无关的软件，私自接入不安全设备等问题，这些都给信息系统造成了极大的安全隐患和威胁。因此，要下大力气做好员工信息系统安全知识的宣传教育和培训工作，使员工自觉遵守信息管理的各项规定，增强其系统安全意识，保证信息系统安全。对系统安全培训不太重视的，今后应丰富培训内容和方式，注重培训时间和频率的选择，适当增加培训投入，做好相关方面的改进以提高培训效果，加强系统安全风险规避管理。领导转变观念，充分认识到系统安全风险规避管理的重要性，根据的实际情况每年编制合理的系统安全预算，避免投入的盲目性。加大对重要设备如服务器等的投入，提高其可靠性，防止因设备档次低而引起的可靠性问题，避免设备的核心部件为伪劣品最终导致系统不能正常运行。
4.建立健全风险评估和检测机制
可采取与专业安全服务公司建立长期合作的策略实现安全风险评估机制的建立，加强多部门之间的安全信息沟通与共享，积极利用其在安全风险评估技术、方法等方面的优势，结合信息系统安全实际，建立符合信息安全要求的风险评估与管理机制，不断研究和发现信息系统存在的漏洞、缺陷以及面临的风险与威胁，并积极寻找相应的补救方法，力求做到防范于未然。
应制定安全检测计划和方案并组织实施，组成专门的检测小组，在领导和系统运行维护部门的积极配合下，对系统的基础设施、网络结构、信息保护、安全管理以及应急预案等方面进行认真测试与核查。
做好硬件设备的预防性维护。论文参考网。定期对主机、显示器、打印机等设备内部除尘，更换老化的零部件。定期运行磁盘碎片整理程序、磁盘清理程序，优化硬盘设置，优化每个工作站子系统，确保系统运行环境的安全。
5.加强系统重要信息和文档的管理
完整的系统文档是分析故障、排除故障的基础，是系统正常运行的保证，因此，应加强系统文档的管理。论文参考网。系统文档包括计算机资料、驱动软件、系统软件、应用软件安装盘、应用软件安装说明书、程序使用说明书、源程序代码及详细说明、各计算机的IP地址、计算机名、服务器配置说明书。
6.完善系统功能，提高应用程序级的安全性
根据各级操作员的操作范围，合理设置系统软件的权限，慎重考虑系统功能，如在财务收费报表中及时反映收费票据号码，退费、退药票据号码，以便核查，禁止票据重打功能。
根据备份原则，不能只有一个人能进行系统管理或数据库管理。严格限制超级用户数，系统超级用户只能由系统管理人员掌握，并定期更换口令。系统管理员严格按照“审批单”为各工作站子系统用户分配适当的权限。严禁帐号及密码外借他人，防止非法用户入侵系统。
7. 强化信息系统安全技术保障
硬件方面的信息系统安全技术主要包括：物理隔离。对内部信息系统和外部互联网实行物理隔离；同时，对内部局域网中的医疗网络系统和办公网络系统进行物理分割，封闭医疗网络系统中所有对外的接口；保证存有重要数据的子系统只能使用内网而不能使用外网。建立一套完整的数据备份策略，预防硬盘损坏等风险，保证服务器长期可靠地运行。数据安全是整个信息系统安全的核心，数据备份是保证数据安全避免损失的最佳途径。不同的数据备份方法如双机热备份、异地备份、磁带备份等有各自的优缺点，应根据的实际情况适当采用。
软件方面的信息系统安全技术主要包括：选择符合系统安全要求的操作系统并及时更新。客户端安装远程监控软件，帮助系统管理员实时监控和记录系统各个终端的运行情况，防止非法用户侵入系统。同时，强化行为管理，对各种网络和操作行为进行实时监控和分类管理，规定行为的范围和期限，及时发现并去掉一些设备共享或文件夹共享，尽可能地制止一切与信息管理无关的现象和行为，减少网络的安全隐患。购置网络版杀毒软件，在服务器及每个客户端都安装相应的防病毒软件，定时更新病毒库，周期性地对系统中的程序进行检查，利用病毒防火墙对系统进行实时监控。选择和使用更为安全的数据库系统，并严格规范使用制度及方式。采用适宜技术与设备保证链路安全。强化桌面系统安全管理。
参考文献：
[1]刘臣. 略论信息系统建设[J]现代管理, 2007, (05) .
[2]李华才. 信息化建设存在的问题与发展对策[J]华北国防医药, 2002, (02) .
1.1学生的权利、义务
高校虽然有对学生进行安全管理的权利,但学生也有参与制定高校安全管理制度的权利;对于高校的一些处罚行为(比如涉及学籍处分等),学生有申诉的权利;学生还有人身安全、财产安全不受损害的权利(比如人格尊严、生命健康、语言自由、通信自由等)。同时,学生有严格遵守法律法规和高校规章制度的义务。
1.2高校的权利、义务
高校学生在高校接受教育,高校有管理学生的权利。倘若学生违反了高校的安全管理制度,情节严重到已经危害到了同学、老师的人身安全和财产安全,甚至情节恶劣到达到犯罪程度时,高校就可以根据我国《教育法》视情节的严重程度,对犯错学生进行警告、学分处置、开除学籍,勒令退学等相应处罚。同时,高校在新生入学后,有义务让新生学习、理解、领悟学校的安全管理规章制度,最终明确高校和学生之间的权利关系和义务关系。
1.3高校与学生间存在的权利、义务关系
高校和学生之间是一种在学关系的权利关系和义务关系。高校对学生实行安全管理,双方产生的权利关系和义务关系是构成在学关系的重要组成部分。因此,学生有严格遵守高校规章制度的义务;高校涉及到学生的基本、重大权益时,要以法律、正当程序和司法救济为管理原则;高校对犯错学生进行处罚,犯错学生有校内诉讼、校外行政诉讼的权利;在教育方面,高校与学生存在管理者与被管理者、教育者与受教育者的关系,而学生除了受高校管理和教育外,两者之间还存在一种属于日常管理的关系。例如,学生在高校餐厅内吃饭、在高校超市内购物等都不是受管理者、受教育者的身份,那么双方之间就是平等的关系。
1.4政府与学生、高校间存在的关系
我国各高校对学生进行安全管理,相关政府部门起到监督的作用。政府作为行政主体可以采取具体行政行为、事实行政行为和抽象行政行为等相应方式对高校实施监管权,以此来保障各高校工作的安全顺利开展。而高校则有积极响应政府监管的义务。例如,消防部门有权利对各高校的校园消防安全状况实行检查指导;高校的行政主体驻校派出所,有对学生实行户籍管理、日常治安管理等权利;倘若学生违反高校安全管理规定或触犯国家法律时,驻校派出所有对犯错学生进行相应处罚的权利。
2.高校学生安全管理制度建构
2.1高校必须构建完善的设备安全和教育安全制度
我国各高校的教学目的是为了完善学生的人格发展和个人发展。学生会作为校园内的安全管理机构,由它所组织开展的一些诸如趣味活动、体育运动、其他教研类的活动等,都有较为明显的学校色彩,倘若学生在参加这些活动时,造成受伤导致发生安全事故,就要追究高校相应的安全管理责任和义务;若此类型的安全事故是由学生来承担责任和后果,对学生而言则是不公平的,也给高校教育事业的发展造成很大的负面影响;加之发生事故的情况也各不相同,当然也不能片面的一概而论,而要结合实际的事故。倘若是事故学生自身责任,高校可以做出最低的补贴;倘若是其他学生的责任,那么就可以让第三者承担相应的责任。此外,各高校还要随时、定期对各项课外活动设施实行安全检查;在组织、开展活动时,要加强对安全措施的检查、安全问题的预防等。倘若举行大型的校园球类比赛,务必要有校医在比赛现场,以防备学生受伤能够得到及时的治疗;高校在体育馆、游泳馆等校内公共设备的开放时间,一定要安排值班人员,防患于未然。2.2高校必须建立完善的校园保卫制度
在我国的各大高校内,负责学生安全管理的主要机构就是保卫室和学生处。因此,各高校可以由学生处、保卫室组织开展学生学习本校的各项安全规章制度;要注重对学生进行治安、自然灾害的相关教育,比如可以对学生进行火灾等自然灾害逃生方法的教育。近几年来,国内国外屡屡发生校园安全危害事件,这就为各高校的安全发出了警报,也将各高校存在的不足表现的更为直观:各高校的园内警力明显不足;驻校派出所的警力编制不符合高校实际的安全需求;高校保卫室缺乏相应的执法权力,不能及时打击犯罪行为、犯罪分子,造成了高校的安全隐患。首先,要增强我国各高校的校内警力,比如可以在校内设立公安小分队等。其次,对高校警务室和保卫室的职责能清楚的进行区分。警务室享有执法权,对违反校园规定的行为能采取有效的法律措施进行打击和处罚;保卫室负责校园的安全教育工作、排除园内的安全隐患。
2.3高校必须建构完善的校园交通、卫生安全制度
建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建设的健康发展。因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
1.建筑安全事故频发的原因
1.1政府监管不到位
一些建设行政主管部门对国家有关加强安全管理方面的文件精神行动不力、措施不到位，使一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞。对应依法纳入监管的项目未实施有效监管，有些地区还停留在突击性的安全生产大检查工，缺少日常的监督管理制度和措施。比如，有些地区建设工程安全生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的安监作用不能得到充分发挥。免费论文参考网。
其次，管理权和处罚权分离削弱了安全管理的力度。免费论文参考网。有的城市将违反建筑安全生产行为的处罚权由工程安监部门改为城建执法局，使管理权和处罚权分离，削弱了安监工作力度，致使存在的安全隐患不能得到有效整改。
1.2施工单位对施工安全不够重视
安全责任意识不到位。领导不够重视，管理工作中，施工企业没有将建筑施工安全管理工作摆到应有位置，没有真正认识到建筑施工安全生产责任重大。于是就出现了安全生产责任制不落实、不健全，相当一部分施工企业的安全生产责任制只写在纸上没有真正贯穿于整个施工当中，甚至有些施工单位根本就不签订安全保证责任书。也有些施工企业没有设置专职安全员，致使安全施工监管薄弱。还有些施工企业没有进行定期的安全教育培训，导致施工中出现员工不系安全带、不戴安全帽、不按技术交底作业等一系列现象，而一个细节的疏忽都可能引发安全事故。
1.3从业人员素质不高
建筑施工行业从业人员素质不高，体现在两方面:一是建筑业从事一线作业的建筑工人中，除技术管理人员外大部分是农民工，他们的安全防护意识差，也缺乏应有的安全知识，操作技能不高，而职业技能的培训又远远不够。二是全行业技术、管理人员偏少，且综合素质不高，甚至有些项目经理和现场管理人员对建筑方面的法律、法规、标准、规范也缺乏了解。
1.4施工安全监理未认真履行职责
加强施工过程的监理工作，是建筑施工安全管理的关键。但很多监理单位和监理人员对监理工作的认识不到位。免费论文参考网。一些监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例的规定认真履行安全监理职责，只重视质量，追求效益，不重视安全，对有关安全生产的法律、法规、技术规范、标准还不清楚、不熟悉、不掌握，不能有效地开展安全监理工作，法律、法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥。还有些监理单位和监理人员工作态度消极，不能主动开展安全监理工作，对安全隐患不能及时督促建筑企业进行整改，不能及时向主管部门反映，致使安全监理形同虚设。
2.加强建筑施工安全管理的措施
2.1施工现场的合理规划及布置
提高现场安全健康与环境管理的策划水平，并进行科学的定量化管理。将各种宣传、警示标语、安全防护设施、危险源辩识和控制措施等管理与技术资源都纳入策划范围，并要深入到每个单项工程和施工作业的现场中去。在工程开工前，按照策划内容根据施工总平面图及施工现场的实际情况，由有经验的施工人员及相关部门共同制定出切实可行的合理化布局力案。通过合理化布局能够充分的展示公司的企业形象。因为施工现场是施工企业的门户，也是施工企业对外宣传的窗口和企业综合实力水平的体现。只有布局合理，才能为日后的施工现场的安全文明施工管理工作奠定良好的基础。
2.2抓好安全基础建设，保障安全费用投入
安全教育、培训是搞好安全生产的前提和基础。人是安全生产管理中最活跃具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。再好的安全生产环境也需要人去创造。就以往发生的事故来看，大部分事故不是因为装备不好、制度不完善造成的，而是职工安全意识不强、大量的违章操作所导致的。因此，我们必须注重源头管理，实现本质安全。通过安全教育、培训提高职工的素质和意识及安全技能和行为规范，在企业内形成“人人讲安全、处处重安全、时时保安全”的良好氛围，从而弥补一些管理装备上的不足，以达到减少人为事故的效果。
由于目前建筑市场的无序竞争，有一些建设工程项目低价中标，安全生产管理投入的资金不足；还有一些管理人员素质不高，认识不到位，不能正确处理好安全与经济的关系，只停留在口头上、文件中，没有真正的将工程安全管理所需资金落到实处。稳定可靠的安全环境是保证企业经济效益实现的必要途径。所以，我们必须确保建设工程安全管理费用的足额及时投入。
2.3切实落实好各项安全生产管理制度，坚持“以人为本，安全第一”，全面抓好安全生产工作
首先根据施工现场的具体情况制定安全管理措施和制度，并加以落实。正确处理好安全与生产的关系，始终坚持“严格要求，严格管理，严格检查，严明奖惩”。积极主动地抓好施工现场的安全管理工作，为安全生产创造一个良好的条件。
安全生产需要齐抓共管，在采购施工所需材料时，必须选择正规厂家并经安检部门推荐备案的产品。淘汰落后的不能满足安全要求的技术工艺和设备，提高安全生产的综合防御能力。
建立完善的安全生产责任制“级抓级，逐级抓落实”，切实履行安全管理职责。及时解决安全生产中存在的薄弱环节，超前预测，有针对性地采取防范措施。加强安全监督检查，及时发现和消除不安全隐患。制定应急救援预案，减少降低事故的损失。
参考文献：
[1]谢苏丽.建筑施工安全的新对策[[J].中华建筑，2007,(7).
[2]邓龙海.浅谈建筑施工安全管理[J].山西建筑，2007,(7).
中图分类号：TU71文献标识码： A
一．引言
近几年来，我国经济取得飞速发展，全国各地的高速公路建设规模也越来越庞大。高速公路建设为确保我国经济快速发展，维持经济持续稳定发展起到重要作用。在高速公路施工过程中，由于风险因素较多，威胁施工安全。安全生产是长期以来的发展原则，在高速公路施工管理中，要将安全作为头等大事来抓，要搞好安全管理，确保工程质量。
二. 高速公路施工安全管理内涵。
公路施工安全管理就是从工程的开工到竣工整个实施过程，所组织安全生产的安全管理活动。实施公路施工安全管理，则是对公路施工中人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和避免事故，保护劳动者的安全和健康。加强对施工单位的有效监督，明确安全责任人，预见可能发生的一切不安全因素。安全管理是落实各项安全生产责任制和制度，落实各项安全措施，以实现施工过程安全、安全监管到位为目的的现代化、科学化的管理。其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，根据企业实际情况和施工项目特点、要求，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失。
随着改革开放，特别是20 世纪90 年代以来，我国加大对公路建设的投资力度，使得国家级高速公路和地方高等级公路迅猛发展，形成了比较完善的公路交通网络。安全生产是人命攸关的大事，如果不重视安全管理，不重视安全措施的落实，放松对薄弱环节、隐患多发点的检查、整治，则必然会发生安全事故。因此分析在公路工程施工中存在安全隐患的成因以及对施工安全管理的原则显得非常重要，在高速公路建设、监理、施工全过程都应该树立起“安全第一、预防为主、综合治理”的安全思想，并扎实地做好各项工作。
三. 加强高速公路施工安全管理的必要性。
1. 高速公路工程施工安全管理是安全施工的有效手段
施工现场管理的重要内容是安全生产，按照施工现场管理规定，密切抓好各项安全施工制度的落实，才能保证公路工程在一个安全的环境中顺利进行。紧紧抓住公路工程安全施工这个重要环节，不断促进安全施工迈上新台阶。安全施工是施工现场管理重要内容，要建立严格的安全生产管理制度和安全保障体系，落实各项安全生产责任制，重点加强对施工用电、施工机械的安全管理，确保在施工过程中不出安全事故。要加强对施工人员安全生产知识的教育，有效落实施工安全的教育制度，抓好现场人员的安全知识培训，提高现场施工人员的安全意识和自我防护能力。使所有施工人员都学会安全生产知识，掌握安全生产要领，严格按照安全操作规程进行操作施工。对于不安全的因素要及时检查排除，不允许安全隐患存在于施工现场。
2. 实施安全管理，严格施工工序质量控制，是保证施工质量的必然要求
为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数据统计方法，通过对工序部分检验的数据进行统计、分析，来判断整个工序的质量是否稳定、正常，其步骤为：实测—分析—判断。为了更有效地做好事前质量控制，①要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质量的前提，任何操作人员都应严格执行。②控制工序活动条件的前提。主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。③及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作，对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。
3. 高速公路工程施工安全管理是提高施工企业外部形象的重要标志
良好的生产管理秩序，全面有效的安全管理制度，文明整洁的施工现场环境，紧张有序的施工生产安排，都是企业外部形象的重要体现。公路工程施工企业只有通过抓好施工安全管理，建立良好的文明施工秩序，才能不断地增强自身的影响力，增加社会的知名度，在市场竞争中站稳脚跟，求得发展。
四. 高速公路施工安全管理对策
1、构建完善的安全生产保障体系
高速公路建设涉及面广，安全管理工作繁杂，为了保证工程建设顺利实施，必须建立一套完善的安全生产保障体系，使包罗万象的工程建设全过程处于一个良好实施的状态。西商高速公路项目管理处从以下几方面认真构建安全生产保障体系:
（1）健全安全管理机构。高速公路开工后，项目管理处立即成立了安全生产领导小组，并设立专门科室和安排专职人员负责项目安全生产管理工作，定期召开安全生产会议。
（2）落实安全管理责任。从业单位进场后，三淅项目管理处与从业单位签定了安全生产责任书，明确了从业单位的安全责任。同时督促从业单位将安全责任分解落实到参建的每个班组乃至一线作业人员，使全体作业人员都兼负安全生产责任。
（3）科学编制安全生产管理制度。为了杜绝“制度挂在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”的现象，项目管理处对安全制度进行了认真审查，确保安全制度符合工程实际情况，杜绝生搬硬套的制度，使安全制度便于接受和执行。
2、加强安全生产管理，保证安全设施的配置
（1）项目部必须设置足够数量的具有丰富施工经验的专职安全员， 每天对施工现场安全进行监督检查，并应对有安全隐患的地方进行督促整改，将安全隐患消灭在萌芽状态。
（2）施工单位设立的安全机构必须经常组织安全隐患大检查，发现问题限期整改。对每次检查出的安全隐患及时下达书面的《安全隐患整改通知书》，并且让相关责任人签字。凡在规定时间内没有按时完成整改的，根据情况进行经济处罚。
（3）加强上级下发的各项安全生产要求的管理，并对其中的内容逐一落实到施工生产过程中，对安全生产进行全面管理，不留任何死角。
（4）进行安全技术交底。在施工的每个环节，由总工办给技术负责人、施工队长、技术员进行安全技术交底， 关键环节施工负责人和技术负责人应全过程盯上。 （5）分批组织所有工种操作人员参加岗前培训，熟练掌握有关安全知识和安全操作技能，经考核合格后，方可上岗。特种作业人员要严格遵守《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求，经培训考试合格取得相应的特种作业证，方可持证上岗。
五.结束语。
加强高速公路施工安全管理，确保高速公路工程的施工质量，需要建立科学可行的安全质量保证体系。现阶段正是我国高速公路飞速发展的战略机遇期，在快速发展的同时，要严格遵守安全管理制度，科学施工，确保施工安全质量保证体系，确保工程建设投资效益，发挥安全管理的重要作用。
参考文献：
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[2]朱云峰 楼向卫 浅谈高速公路施工安全管理 [期刊论文] 《中国水运（下半月）》 -2009年1期
中图分类号：TP399文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2012) 02-0000-02
Analysis of Security Policy of Information Systems Development
Ling Bin1,Wang Donghong1,Chi Yan2
(1.Northeast Forestry University,Harbin150040,China;2. Heilongjiang University of Chinese Medicine,Harbin150040,China)
Abstract:Along with our country to the application of computer network technology and the deepening of information system.has gradually become the planning construction and management process is the most important one of systems.And the system to have strict security requirements. security goal is very clear.Based on the information system to conduct a comprehensive safety management and construction safety plan.can satisfy the management and technology of double security needs.Therefore.how the information system development process of application security strategy.in order to improve the information system for the overall safety performance also gradually become information system developers and builders focus.In this paper,the information system development process of the safety planning and building construction safety management are analyzed.Presents practical information system security strategy.
Keywords:Information system development;Security strategy;Network technology
现阶段，计算机网络技术已经在设计、科研、生产和办公能方面得到了较为广泛的应用，且发挥出了越来越重要的作用。计算机网络技术中，信息系统的广泛应用给人们的工作和生活带来了极大的便利，但与此同时，也对其保密性和安全性提出了较大的挑战，如何提高信息系统的安全性也成为了信息系统开发者工作的重点。在信息系统的规划建设过程中，建设前的安全规划与实施后持续、完善的安全管理都是提高信息系统安全性较为有效的措施。
一、信息系统的建设安全规划
信息系统中的建设安全规划应主要体现在数据安全、运行安全、系统安全和物理安全这四个方面。
第一，数据安全，即在信息系统使用过程中，尤其是传输数据时，要通过适当的密码措施来对数据的安全性进行保护，防止数据泄露问题发生。在数据加密后，即使数据在传输过程中被截获或是入侵，由于截获的是密文，所获信息也是无效的。
第二，运行安全。要恰当处理信息系统应用所面对的安全问题，在系统开发时应采取病毒防护、身份鉴别、安全审计、漏洞扫描、入侵检测、防火墙等保护措施。防火墙能够在网络的出口部位对网络通讯的安全性进行检查，按照安全规则的要求，信息系统不仅要确保内部的安全性，还要保证系统外部的安全性，将网络的外部与内部相隔离，从而提高整个系统的安全性。通过设置与防火墙相关联的病毒入侵检测系统，能够对信息数据进行实时保护，对进出系统的数据都要进行实时分析，及时发现并阻断外界的攻击，从而降低网络隐患。漏洞扫描系统能够对口令/账号、服务器主机、网络系统等存在的威胁、漏洞和安全隐患进行扫描和报告，并及时地采取主动的安全措施和补救行动，从而提高系统安全性。安全审计系统能够对使用信息系统的所有用户的活动进行监控和数据收集，供系统管理者审查用，从而提高系统的管理效率。身份鉴别系统是安全系统的关键部分，能够对用户是否合法进行主动的判断，且口令与智能卡相结合的鉴别方法能够大大提高系统安全性，也便于应用。为应对计算机病毒问题，信息系统还应设计病毒防护措施，实时监控病毒的攻击和入侵情况，对整个系统进行全面的监控，但要注意在使用时要及时更新病毒信息，定时对计算机运行环境进行检测。
第三，系统安全，主要包括应用系统与操作系统的安全性。在选择应用系统时，要对定制软件和通用软件都进行风险检测，及时发现和处理系统中存在的问题和安全隐患。而对于操作系统，则要选用具有较高安全性的系统，同时进行必要的安全设置。
第四，物理安全，这一部分是保证整个系统安全性的基础，因而要符合国家的相关规定。首先该系统要满足防静电、防雷、温湿度、配电、布线、电力、防震、防水、防火、场地等的要求。其次，要保证整个系统能够安全使用，且符合国家相关标准。最后，还要保证该系统所使用的安全设施，必须是符合国家标准的设备，并具有国家保密部门的审批合格证明。
二、系统的安全管理
安全的系统管理能够为信息系统的安全有效运行提供保障，也是系统安全运行的基础，要提高信息系统的安全性，保障其顺利稳健的运行，在管理和设计方面应做到以下几点：
（一）人员管理
人员管理主要涉及外部人员的管理和内部人员的管理两个部分，系统内部的操作使用者和管理者是造成信息系统安全隐患的关键因素，因此，在选择内部管理人员时，必须要对其职业道德、政治思想状况、社会关系、个人经历等进行核查，保证系统人员的可靠性和安全性。同时，还要使其明确工作职责，在进行系统操作时按照职责要求进行。除此之外，还要对系统操作者和使用者的安全知识和安全意识进行培训，如退出和登录等基本操作的规范化和保密意识的培养等。对于系统管理者来说，其所掌握的安全知识和相应的安全管理水平要更加完善，包括对于违法入侵的防范和鉴别能力、系统的管理和维护能力等。外部人员指能够进入该系统进行服务和维修的人员，对于这部分人员的管理包括旁站陪同控制、携带物品限制、安全控制区域隔离、保密要求知会等几方面。
（二）安全管理制度的制定
系统安全策略和安全管理制度的制定能够提高系统运行的可靠性和安全性。安全管理制度主要包括：人员安全管理、应急响应措施、安全审计管理、开发与运行管理、恢复与备份管理、恶意代码防护措施、病毒防护措施、移动设备管理措施和运行环境管理措施等。系统安全策略主要包括：应急响应策略、保护信息完整性策略、系统安全管理策略、系统安全检测策略、运行管理策略、身份鉴别策略、恶意代码防护策略、病毒防护策略、恢复与备份策略和安全审计策略等。
（三）设置安全管理机构
安全管理机构的设置目的主要在于：第一，对信息系统的保密性和安全性进行定期的检测和提升。第二，安全保密措施的制定和实施管理。第三，制定和实施信息系统的安全策略和保密管理制度，主要包括管理策略和技术策略两部分。
三、总结
综上所述，信息系统通常主要由网络通信、共享服务和应用操作三个基本部分组成，全过程的网络通信保护系统、资源共享的边界保护和可靠的操作应用平台，三方面共同组成了具有固定工作和使用流程的生产和信息管理系统，能为信息的安全性提供充分的保障。在今后的信息系统开发中，还可在检测引擎中适当加入检测隐通道，从而避免信息生产系统存在隐蔽通道的问题，这也是今后信息系统开发工作的重点内容。
参考文献：
[1]闫树.信息系统的安全策略及若干技术研究[D].武汉理工大学硕士学位论文,2009
中图分类号：TD528 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）03-0016-01
自改革开放几十年以来，我国经济实现飞速的发展，经济的增长促进了煤矿产业的快速发展，能源资源的需求刺激煤矿生产行业的发展。煤矿生产工作系统同时也得到飞跃式的提升，煤矿机电设备的科技含量也进入划时代的发展步伐，实现煤矿半机械式或全机械式的生产方式发展的局面。从我国当前的发展形势来看，我国的煤矿运输系统基本都是采取皮带运输作业；其在煤炭生产运输工作中作用巨大，可以有效提升煤炭生产效率；但前提是控制好煤炭井下皮带运输安全事故率。
煤矿工作环境复杂，含有煤尘等危险因素，煤炭本身又是易燃物质，选用输送带必须保证煤炭运输安全。因此，我国《煤矿安全规程》中规定，使用的输送机必须采用阻燃输送带，且必须取得生产许可证和煤矿安全标志。这就要求煤矿生产企业要从煤矿本身的特点出发，辩证地实现煤矿皮带输送系统的安全管理，以安全促进发展，以科技带动经济，同时以经济更近一步地促进相关专业技术的提升，实现煤矿皮带运输的人性化和绿色化安全管理，从而降低煤矿生产中的安全事故的发生率。
一、煤矿井下皮带运输管理中存在的问题
1.煤矿安全生产管理制度缺乏科学性
煤矿生产企业在煤矿安全生产管理方面，由于受到经济、科技、管理技能、人员分配、人才引进和培养等方面的制约，虽然煤矿企业的安全管理制度高挂墙上，但实际实施的管理制度只能达到一半以上，严格执行规定下来的制度不力。另一方面，管理制度的设计和实施本身都缺乏科学性，从而导致煤矿皮带运输的安全管理出现不少漏洞，久而久之，必然引起相关的煤矿安全事故的发生。
2.煤矿运输系统专业操作人员的专业技能能力培养不力
煤矿皮带运输系统的管理人员的专业素质要求比较高，专业技能要求也比较苛刻。然而，现阶段我国不少煤矿企业在煤矿皮带运输管理上，管理人员和专业维修人员的专业素质和专业技能相对低下，并且得不到有效的进一步培养。所以出现煤矿皮带运输系统的失修状况，导致安全事故发生。
3.经济发展条件写出现对煤矿运输系统维护力度的麻痹大意
经济效益是企业发展的血液，煤矿企业经济发展效益大，高额的经济收入诱惑力知识煤矿企业忽略了煤矿井下相关运输系统的维修，并且这些系统的维护要花费相当的一笔资金，所以不少煤矿企业忽略了这一重要的安全生产环节，给煤矿安全生产埋下了隐患。
4.煤矿皮带运输的人性化科学管理力度降低
由于受到历史发展原因的影响，煤矿皮带运输的安全管理在不同阶段和不同时期出现不同的管理状态，在很长的发展阶段中，没有或者很小程度地实现人性化的科学管理。这就表现为，煤矿生产在很大程度上不能实现理想化的安全生产目标，故而，发生让人震惊的煤矿安全事故。
二、煤矿皮带运输的安全管理措施
煤矿用输送皮带主要是阻燃、抗静电性能，其阻燃性和抗静电性能直接影响着煤矿企业安全生产、经济效益和员工的生命安全。加强对输送皮带的管理力度，防范输送带着火事故、静电火花引起煤尘爆炸事故的发生，应采取以下对策与措施。
1.制定安全可行的煤矿皮带运输管理制度
煤矿企业应建立健全相关的安全管理制度，煤矿安全生产无小事，它直接关系到整个煤矿的发展，安全生产无保障，就会对企业经济效益，企业员工的生命安全造成威胁。所以，煤矿企业在安全管理制度上应细化设计，实处管理出发，实现实施安全可行的煤矿皮带运输管理制度的有效实施。
2.引进和培养具有高素质和专业技能人才
人才发展是企业经济得以发展的重要组成部分，人才的有效培养对企业的长足发展尤为重要。煤矿皮带运输的安全管理需要具备高知识技能和极强的专业素质人员来担待，只有这样，才能保证煤矿的安全生产。那么，要求我们运用有效的方式引进相关的高级人才，并进行相应的专业技能培训，增强专业人员的实际操作能力，实现专业人才队伍的培养。
3.加强煤矿运输系统的高质量购进管理和安全维护管理
煤矿机电部门负责技术指导和业务管理职责，定期组织进行监督检查，对采购和使用不符合质量要求输送皮带的单位，追究其领导责任。同时，不惜重金对运输系统进行全方位的维护，并不断更新换代，引进更具安全性能的运输设备，实现煤矿皮带运输的优化管理。安全生产无小事，管理这一环节尤为重要，只有搞好皮带运输方面的安全管理，才能更好地降低煤矿安全事故发生率。
三、结语
我国作为世界产煤大国之一，能源资源的生产发展与我国经济的发展直接相关联，煤炭企业在发展中实现煤炭贸易向煤炭产运销一体化转变，由传统产业向高新尖产业转变，由传统的管理模式向现代化管理模式转变。输送带的安全性制约着每个转变的发展步伐。自从国家对煤矿用阻燃输送带产品实行安全标志和生产许可证以来，输送带产品质量逐年提高，生产技术和产品质量已经接近国外先进水平。只要科学选型、合理使用与管理，完全能够满足我国煤炭生产的需要，保证煤炭生产运输安全、高效、经济的运行。
参考文献
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0.前言
由于煤矿企业井下生产的特殊环境，对电气设备的使用运行提出了更高、更严格的要求。随着机电设备自动化程度的不断提高和煤矿企业对本质安全型防爆电气设备的全面投入使用，加强机电管理刻不容缓。特别是机电管理技术人员的基本素质，工作能力，管理监察力度，以及对电气设备使用与维修的管理作为机电管理体系中的重中之重，需要我们更加深入的研究与探讨。
1.机电管理及技术人员的培养
煤矿机电专业具有专业性强，所涉及的知识面广泛，工种复杂，人员分散等特点。而煤矿机电专业又普遍存在着技术人员业务水平普遍不高，工作能力普遍很差，高素质人才缺乏等问题，这就要求煤矿企业必须坚持以人为本，不断提高机电技术人员的业务素质，为实现机电管理上水平奠定人才基础。
我国的煤炭企业正向着高产、高效、高安全的目标大踏步的前进着，在不断引进新技术、新设备、新工艺的同时，积极培养优秀的机电技术管理人才已经成为企业当务之急的任务。坚持每年从高校招聘一批机电专业的高素质人才，为企业注入新鲜血液。。同时从各级区（队）中再提拔一批年轻的技术管理人才进行集中的机电技术培训。在培训形式上打破以往的单纯进行理论学习的方式，坚持现场操作、案例分析与理论学习相结合的方法，循序渐进的学习。在一个阶段培训结束后应对培训人员进行系统考核，检验培训人员一个阶段的学习成果，并对表现突出的培训人员给予一定的精神和物质方面的奖励，从而激发大家学习实践的积极性。
2.健全机电管理组织
要求井下的每台机电设备、每根电缆、每件五小电器都有相应的机电管理专职人员分别负责管理。分工明确，没有互相推托、互相扯皮的现象。同时，对机电管理人员给予一定的权利，对参加移交设备的单位有提出建议和制止移交的权利，对设备使用情况有提出奖罚意见的权利等。在加强专业管理的同时，还需健全群管组织。落实采掘机电管理人员责任制，做到专管与群管相结合，各种管理人员遍布井下各个工作场所，出现问题及时发现，及时处理。形成以机电矿长、机电副总、科长、工程师、技术员、采掘机电队长、维护班长为骨干的考核监督体系。
3.加强机电监察及现场管理检查力度
机电专业管理人员对运行中的机电设备、电缆和小型电器进行定期循环检查，对安全保护装置每周至少全面检查两次。对检查中发现的问题，除现场通知该单位维护人员解决外，待检查人员升井后，以“安全隐患和问题整改落实处理通知单”的形式下发至问题单位。。如失爆、明接头、设备接地不完整、设备保护功能不灵敏等重大问题，责令立即整改并处以一定金额的罚款。检查后按要求填写检查记录，并存档。
每月组织3次不定期机电设备完好检查。检查内容包括防爆设备的失爆、三大保护、五小电器，电缆和现场卫生、以及电缆、信号线的吊挂情况等，并把检查结果的好坏同区队管理者的经济利益挂钩。
对井下电器设备的安全保护进行定期全面的检查。如移动变电站、低压馈电开关、照明信号和煤电钻综保的检漏试验，各移动变电站的定期远方漏电试验，接地电阻测试，井下开关保护插件测试，风电闭锁和瓦斯电闭锁等需按规定检查，做好检查试验记录，并存档。
4.电气设备的检修与管理
近年来，受我国经济快速发展的强劲拉动以及煤炭作为我国基础能源和重要原料的战略地位的影响，煤炭需求一直呈递增趋势。利益驱使，使部分煤炭企业一味的追求高产，井下设备超负荷运转，加之井下潮湿环境的影响导致了机电设备的加速老化，缩短了机电设备使用年限，增加了机电设备事故发生率。
作为矿山机电人员，要严把机电设备的投入、运行、检修与更换。电气设备入井前，必须由技术员和防爆检查员开盖验收，进行开气运行试验，确保设备内部器件及防爆外壳达到入井规定标准，由防爆检查员签发“入井合格证”及“设备完好标示牌”后方可入井。对于井下使用中的电气设备，必须由使用单位设专人对其规格、型号、数量、使用地点及使用状态等进行跟踪检查。
加强机电设备的日常维护及定期检修工作，定期对机电设备保护功能和接地保护进行测试，坚持开展大型设备的故障诊断和预测预报工作。机电运输设施检修要制定计划和措施，明确检修任务和范围，详细记录检修内容、规格质量及检修人员等内容，并指定专人或质量检查员负责检查验收。在拆装井下大型机电设备时，必须制定安全技术措施，明确规定拆装工艺、运送方式、搬运线路和设备等内容，安排专业技术人员现场指挥，确保安全。同时充分利用每年的元旦、春节、五一、国庆等节日对大型设备进行预防性停产检修，及时消除机电设备运行过程中无法处理的设备隐患。
5.健全机电安全技术规章制度
制度是一种约束机制，是指导职工如何开展工作的尺度，只有制度完善、管理到位，才能保障机电设备的正常运转。而煤矿机电技术安全管理制度，供电安全管理及标准化运作，安全生产责任制都是煤矿企业最基本的机电安全管理制度，是企业所有机电安全生产管理制度的核心。因此，我们必须努力让制度深入人心，用制度管理人员，指导人员正常工作。强化制度的重要性、严谨性、实用性对企业抓好机电安全管理起着非常重要的作用。。
6.结论
