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1.导言
近年来，高校校园内学生各类安全事件时有发生，高校学生自杀，盗窃等安全事故常见诸报端。学生安全事故暴露了高校安全管理工作中存在问题和薄弱环节，反映了当前高校校园内学生安全问题的严重性[1]。经查阅文献发现，有关高校校园学生安全评价研究较少，对评价指标的概括和选取缺乏代表性和科学性，评价模型多数建立在层次分析法（AHP）[2]-[3]与模糊综合评价[4]的基础上。然而，AHP法存在以下缺点：①要求专家给出的判断矩阵满足一致性；②计算量大；③当元素过多，人的判断不明；而模糊综合法过度依赖评判专家对评价指标的评分。
因而文中采用层次分析法的改进算法——G1法，其具有以下优点：①不用构造判断矩阵，更不需要一致性检验；②计算量较AHP法成倍减少，计算简洁、直观；③对同一层次中元素的个数没有限制。且G1法在油港储运安全评价[5]、道路运输企业安全评价[6]，社会发展评价模型[7]、城市燃气事故应急能力评价[8]等方面已得到广泛而有效的应用。又由于G1法依赖专家判断，专家判断的可信度可通过其与其他专家的差异程度决定。因而，文中综合运用基于序关系分析法（G1法）的指标主观赋权法，基于判断偏差的专家客观赋权法，构建高校校园内学生安全主客观综合评价模型，以深化我国高校内校园学生安全管理的理论研究，为高校校园内学生安全管理的改革和发展提供理论依据。
2.高校校园学生安全评价指标的确定
影响高校校园内学生安全的因素错综复杂，从外界的不可抗力（如自然灾害的发生，突发性公共卫生事件等），到校内关于教学、交通、饭堂等方面的管理，都能够成为高校校园学生安全发生的导火线[9]。
为了使测评结果能全面、客观、准确地反映高校校园学生安全考核评估体系的实际水平与发展趋势，考核指标一般应遵循系统性原则、可操作性原则、有效性原则、可比性原则和导向性原则[10]。本研究根据相关资料[11]-[14]对高校校园内学生安全评价指标的分析，以及人、环境、事件是构成高校校园内学生安全的三大要素，定义了包含5个一级指标和22个二级指标的安全评价指标体系，如图1所示。
3.高校校园学生安全评价指标的赋权
文中选择层次分析法的改进算法——序关系分析法（G1法）为评价指标进行主观赋权；根据赋权者与其他赋权者的偏差，确定赋权者的客观权重。
3.1 指标主观权重赋权法
文中的指标主观权重赋权法，即G1法，其原理及计算步骤如下：
（1）确定序关系
对于评价指标集，可按下述步骤建立序关系：
1）专家（或决策者）在指标集中，选出认为是最重要（关于某评价准则）的一个（只选一个）指标记为；
2）专家（或决策者）在余下的个指标中，选出认为是最重要（关于某评价准则）的一个（只选一个）指标记为；
……
）经过次挑选剩下的评价指标记为。
这样，就唯一确定了一个序关系。
3.2 专家客观权重赋权法
主观赋权法给出评价者的主观偏好信息，可以反映评价者的经验和直觉，但容易受人为主观因素的影响。对专家的客观赋权法可以克服主观因素的不利影响，同时减轻工作量。客观权重反映的是由具体的判断信息及其相互关系所决定的赋权者的可信度[15]。本文根据赋权者与其他赋权者意见的一致性程度，确定各赋权者的客观权重。
3.3 主客观综合集成赋权法
关于主客观综合赋权方法，近年来已引起了普遍重视，并取得了一些成果[16]。下面介绍本文采用主客观综合赋权方法的基本思路：
第一步，根据专家的知识和经验，及对问题的定性分析结果，采用G1法，得到第k个专家对指标的赋权结果，m表示指标个数。，其中，n为赋权者的个数。
第二步，根据专家对指标的赋权情况，计算专家的客观权重，m表示专家个数。
4.高校校园学生安全评价模型的应用
应用以上基于G1法和判断偏差法的主客观综合评价模型对该校校园内学生安全状况进行评价。邀请16位专家对高校校园内学生安全的评价指标进行判断。
由表2可知，该高校校园学生安全的综合评价得分为3.5161，因而其综合安全评价结果为较好。
该校积极开展校园安全的活动，具有完善的安全制度、保卫机构和后勤机构；重视学生心理辅导以及安全教育，因此学生个人素养较高；校园内各项预防措施符合各项规定以及该校的特点，取得一定的成效；安全事故处理迅速有效，但该校的环境建设一般，安保人员以及后勤人员素质还有待提高；并且该校还经常传出宿舍、实验室等小火灾事故，宿舍火灾主要起因是电热棒的使用，虽然学校明令禁止，但很多高校使用太阳能热水系统，一旦遇上冬天热水就供应不足，学生为了能洗上一个热水澡，所以也选择了屡屡违规。用主客观综合评价模型进行校园学生安全评价的结果，与实际情况是相符的。
5.结论与展望
本文的主要贡献有：（1）G1法作为层次分析法的改进算法，具有不用构造判断矩阵，不需一致性检验；计算量较少；对同一层次中元素的个数没有限制等优点，应用于高校校园学生安全评价中，计算简洁、直观，且方便实用。（2）利用专家与群体的判断偏差作为其可信度的判断依据，确定专家的客观权重，对指标进行客观赋权，可克服主观因素的不利影响。（3）建立了基于G1法和判断偏差法的主客观综合赋权评价模型，并结合实际给出了应用模型评价的步骤和方法。评价结果表明，建立高校校园学生安全评价体系科学、合理、简单易行，具有可行性和实用性。
然而，由于作者的研究能力以及研究时间等有限，该研究所取得的成果还存在许多的不足，还有很多理论和方法需进一步研究和开拓。（1）高校校园学生安全评价指标还有待进一步的完善，可以考虑采用定量化指标，并对定量化指标进行等级划分。（2）指标的评价主体还可以将学生考虑在内，并赋予学生与专家不同的权重。
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饲料的质量直接关系到水产品品质的好坏，水产品质量的好坏又直接关系到人类的健康。随着人们生活水平的提高，安全卫生、无公害的水产品将会备受消费者的青睐，而正是动物饲料、水产品、人类食品这样一条食物链，使饲料的质量安全成为食品安全监管的源头。对饲料进行分析和检测，则是饲料质量与安全的技术保障。
二、饲料分析与检测课程存在的问题
无论是饲料原料，饲料的加工工艺还是饲料成品的保存都关系到饲料的质量，因此通过《饲料分析与检测》课程的学习，旨在让学生们既能掌握各项检测技术及原理，熟知相关仪器的操作，又能根据饲料分析得到的数据进行科学合理的分析，挖掘影响饲料质量的因素，成为一名具备饲料质量安全管理能力的复合型人才。然而，在现有的课程设置和管理模式下，该门课程的教学实验以验证型实验项目为主，培养的是技能型人才。一个实验充其量有三个学时，学生们因为没有全程参与，故对某些环节半知半解，质疑或改进技术并在管理工作中加以灵活应用的锻炼机会较少。为通过饲料分析与检测的实验教学，培养学生在饲料质量安全评价和管理方面的独立思考能力、批判性思维能力、概括分析能力和创新意识，有必要利用课余时间，最大限度地调动学生的主观能动性，在实验操作技能的培养基础上，让学生最大程度地成为有思考能力的管理人才，是我们在目前的教学实验课程中值得深思的问题。
三、饲料分析检测课程存在问题的解决途径――开放式实验教学
开放式实验教学，顾名思义即整合教学和科研资源，打破教学和科研界限，整合校内外资源，充分利用产学研平台，让学生在接受最基本的理论和实验学习的基础上，以创新实验和毕业论文设计为契机，以创新思维培养为导向，在校内外课程教学和实践教学的结合中提升学生的科研能力和综合素质。（1）实验内容的改革。根据饲料质量评价要求按部就班检测饲料原料、配合饲料半成品和成品的各项营养指标、卫生指标，再与相应的标准相比较，得出待检物是否符合质量安全要求，是本课程所应达到的最基本的培养目标。为顺应创新人才的培养趋势，结合课程学习进行科研成为培养学生科研兴趣，提高科研能力的重要途径[1]。建议采用由简到繁的培养方式，在掌握基本理论知识的基础上，将原来的单一验证实验调整为综合实验，针对某一种饲料原料或配合饲料进行综合评价；在此基础上，进行全面的饲料质量评价实训，鼓励大学生进入专业教师的研究队伍，开展相关创新实验或毕业论文设计，经历一个从无到有，大胆假设，小心求证的过程[2]。①综合实验方案的确定：以3人小组为单位，首先由学生根据自己的兴趣撰写针对特定原料或配合饲料质量安全评价的实验方案，选择针对性强的评价指标，再由教师修改实验方案。②饲料原料的识别：在《水产动物营养与饲料学》、《配合饲料学》等课程理论学习的基础上，展示常见的饲料原料实物，给同学们最直接的感官认识。③检测分析过程：每组派出若干名代表参与实验前的准备工作，熟悉实验仪器使用的基础上，在课堂上配合老师指导其他学生正确地使用实验仪器[2]；在实验教学课堂上，老师给每个实验小组提出若干问题，让学生带着问题去做实验。④数据的处理：除计算检测结果外，培养学生分析判断实验结果可靠性的能力，分析出现非正常结果的可能原因，提醒学生避免用实验指导书上的“注意事项”代替可能原因。设置三人小组的目的是在相对有限的时间内，确保每一小组至少得到三个“平行”数据用于统计分析，若条件允许，还可比较三人小组的实验结果与同一名学生得到的三平行结果的异同，让学生在教学实验中体会科学研究的严谨性。⑤安全质量评价：根据选定的单一指标和多项指标综合评价饲料或原料的质量，并分析影响原料或饲料质量的可能因素。此过程须以熟悉原料及饲料标准，饲料及添加剂管理条例和相关法规为前提。⑥作业要求及反馈：实验报告的撰写，强调对结果的分析讨论；报告中存在的问题，无论是共性问题还是个性问题，及时讲解分析。据笔者六年的教学经历，发现学生尽管在实验初期不能写出规范的实验报告，但只要经过2～3次针对性的反馈和辅导，就会写得非常流畅。模仿小论文的结构和要求书写实验报告，则能有效提升学生的逻辑思维能力。（2）饲料分析与检测质量安全评价实训。校园内的教学不容易给人紧迫感，因此有必要把学生派到公司或专门的质检机构强化饲料分析与检测能力、饲料质量安全评价和管理能力。据笔者几年的带教经历，发现饲料企业是非常不错的实训平台。与学校里比较枯燥的说教相比，在企业进行的现场教学显得更为生动。在那里，学生可以亲眼目睹各种饲料原料，真真切切了解配合饲料的加工工艺。在两周左右的实训中，同学们除了巩固、强化原料和配合饲料成品的质量安全指标检测能力外，配合饲料半成品的车间质量监控也能弥补因校内无成套饲料加工设备而缺少相应学习内容的遗憾。实训中，与一线工人同工，能让学生快速高效地学习到多种技术；与相关部门领导的交流，能在耳濡目染中，潜移默化地学到针对性强的饲料质量管理方法。期间，邀请公司的技术人员开设专题讲座，更能针对性地解答实训中遇到的各种问题。实践六年来，取得了良好的教学效果。因此，高校与水产饲料行业中的龙头企业或拔尖科研机构建立长期稳定的合作关系，聘请具有一线工作经验的企业领导或部门经理作为校外兼职导师，能切实有效的为水产养殖专业水产动物营养与饲料方向的学生提供良好的成长环境。（3）饲料分析与检测的延伸。通过分析与检测，获知了饲料或原料的质量与安全性能，但还不能从根本上了解其对水产动物安全性的影响，为此，通过创新项目的开展以及毕业论文的设计均能使饲料分析与检测结果用生物学的方法加以验证，在科学研究中使饲料分析与检测课程的内容得到升华。①水产动物营养与饲料方向创新项目的开展。对于1～2年级的学生而言，专业水平有限，因此开展创新研究有相当大的难度[4]。笔者指导的几名学生尽管当时没有取得预期的研究结果，但理论知识和实验技能远远超过未做过创新实验的学生，逻辑思维能力也大有提高。因为任何创新实验的实施，学生们都经历了项目申请书的撰写，原料营养成分的检测，饲料配方的设计，实验室条件下配合饲料的制备以及饲养试验；实验结果的处理和项目结题材料的汇总，对饲料或原料的质量安全评价已经有了大概的框架，因此到三年级参加饲料分析与检测课程的学习时，就会有较强的全局驾驭能力，也具备了多角度分析、解决课程实验中出现的问题的能力。推荐优秀学生参加专业教师的课题研究也能起到异曲同工的效果。在学生参与教师科研的过程中，指导教师自身的科研思路会更开阔，这样，教师与学生在教学科研活动中就能达到双赢的效果。②毕业论文设计。尽管毕业论文设计是独立于实验教学的课程，但是从培养专业人才角度而言，如果能把毕业论文设计作为专业课程的延伸，就能在很大程度上弥补因为实验教学课时数不够，学生无法全程参与实验，或创新项目限项申报，受益面不广的不足。因此就人才培养的整体性、逻辑思维的连贯性而言，建议结合专业特点进行毕业论文的选题，这样的毕业论文设计不失为变零散的专业知识为系统的专业知识的有效途径。有良好的科研训练基础的学生，较易完成毕业论文设计，也较易写出高质量的毕业论文，达到事半功倍的效果[5]，从而也能更加有效地提升学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。（4）开放时间的保证。为保证学生能在课余时间参加实验，就必须延长实验室开放时间，指导老师和教辅人员也应该在开放时间内继续上岗，这就需要学生层面划拨经费给予劳务支持。另外，可适当安排研究生参加实践教学指导本科生，实现大学生培养和硕士研究生培养的双赢局面。允许学生跨学期完成该课程的学习也是不错的方法。
四、考核方式的转变
2．注册工程师执业能力的要求我国安全生产领域的职业资格包含注册安全工程师和安全评价师两种，分属执业资格和从业资格。前者注册安全工程师，主要为企业服务，必须具备安全法律法规、安全生产管理、安全生产技术和事故分析处理等方面的知识，按照所要求的知识和能力实际上是管理型人才。而后者安全评价师，主要为评价机构服务，要求具备危险分析、安全评价及系统安全工程等知识和技能，对建设项目和生产经营单位生产安全存在的风险进行安全评价，属于安全技术型人才。两者分工重点明确，侧重点不同。两种职业资格要求人才的基本素质与能力也不同(见表2)。以上的认证标准和注册执业能力要求是对我国高等安全人才的基本要求，既符合业界对安全人才的需求，也符合国际化的发展趋势。综上分析，笔者认为高校安全专业人才培养除基础通识教育外，还需要比较系统的安全科学、安全工程与技术、安全管理能力、安全实践技能四个层次的知识，具备安全工程方面的设计、研究、检测、评价、监察和管理等基本专业素质，还应当掌握组织协调、沟通协作、主动创新、职业道德、科学态度等多方面的技能。为此，从安全人才长远发展来看必须加快安全工程专业高等教育改革，以专业认证和注册制度来提升安全教育的质量，使学生的能力满足行业市场执业的需要。
二、面向土木工程的安全专业教育体系的建设与应用
进行面向土木行业的安全工程教学体系改革，首先必须以安全专业认证标准和“安全工程职业注册资格”的要求为总的指导框架，确定人才培养的规格和目标，融合土木安全的办学特色，建立课程体系，选择教学内容和方法，开展实践创新，争取毕业后经工程实践达到注册工程师标准。
1．建设合理的课程体系根据认证标准框架的基本要求，广泛征求土木施工业界对安全人才的意见调整课程体系，包括通识教育、基础课、专业基础课、专业课程模块，集中实践环节、课外教育环节［2］。课程设置做如下考虑:强化基础和通识课程，如数学、力学、物理、热力学、化学以及电工学等，这些对学生安全科学和技术知识的学习具有基础学科的重要作用;英语、计算机等的学习为适应安全工程国际化、信息化发展提供保证;人文、社会学、心理学、安全管理知识和法律法规等的学习为安全人才适应未来从业岗位要求消除障碍，在职业道路上快速成长。专业基础和专业课程设置强调行业特点和安全科学的共性。学位课和必修课学分构成上，按一般工科要求设置。专业基础课程按照专业认证标准设置，同时考虑学生未来专业发展的潜力和后劲，设置土木和安全两个学科中的重要基础课程，为后续专业课程的学习奠定基础。专业课是土木安全专业的主干课程，在满足安全工程专业认证标准要求的同时，考虑注册工程师执业考试的需要设置。安全工程专业学生必备知识的课程为指定限选，其余为任选课程。
2．优化调整教学内容认证标准强调了课程体系内课程结构、内容与相互间的联系问题。因此，设置的课程必须尽可能考虑知识的连贯性、系统性、实用性和前瞻性，使学生建立整体的知识结构。作为面向土木建筑的安全专业，在认证和注册制度导向下，提出“学生能力培养配套体系”，即按照标准、执业技能要求将知识在整个学科体系内整合，使它们互相支撑、互相配合，适应国家、社会、企业对安全人才知识的要求，最终与学生能力培养建立直接对应关系。首先，专业课程内容突出行业发展时代特征非常重要。近年来安全学科发展迅速，安全工程课程内容不断丰富，专业课程需要吸收安全领域最新研究成果、新理论、新方法。其次，在课程开设上施行订单培养，按企业紧缺人才调整培养方案，补充课程内容，为企业培养出更适应当前岗位需求的人才。同时，在课程开设学期、先后顺序上也根据知识的连贯性进行了科学设置，使课程教学体系更加完善。另外，在培养方案的课程体系和内容中，要注重与注册安全工程师、安全评价师考试等有关知识点的设置。未来的安全工程师将会向职业化、国际化的方向发展。这样培养的毕业生才能符合社会对职业化人才的技术岗位需求，使其毕业后迅速成长为具备职业资格、服务于企业、安全中介机构和政府的骨干与精英。
一、电网企业资金安全管控意义
资金流作为贯穿电网企业生产经营全过程的关键要素，其风险的管控能力、精益化水平、运营效益与效率都直接关系着企业的健康长远发展。资金全过程管理首先对电网企业资金安全提出更高的要求。如何进一步加强电费回收、如何严格防范小金库和“账外账”、如何进一步提高资金计划准确性、如何应用推广资金监控与管理系统、如何深化资金内部控制建设，全面、系统提升电网企业资金安全风险防控能力，是当前我们从集约化资金运营阶段到精益化资金管理阶段，再到未来5-10年达到国际先进水平的体系化资金管理阶段，所亟需研究的重要内容。
开展常规的年度或季度资金安全检查工作目前已不能满足电网企业的发展水平与精益化管理要求。笔者认为，资金流入、流出安全的不确定性是资金安全风险的业务根源，主要由业务部门控制。因此，财务部门应对业务根源传递的资金安全风险通过资金管理手段进行控制。研究行之有效的资金安全管控体系可以保障电网企业资金、资产安全，加强电网企业资金安全风险的事前监控、事中预警，防范资金安全事故的发生，保障电网企业资金安全有序运作。
二、电网企业资金安全管控分析研究
（一）电网企业资金安全管控现状。电网企业每年都有巨大的资金流入项目及资金流出项目，资产规模庞大，运行维护工作较多，本文根据广东电网公司的一体化管理流程，分别从预算管理、资金集约管理、风险内控管理、财务基础管理等几方面分析电网企业的资金安全管控现状。
1.预算管理。建立了由预算管理委员会、预算管理工作组、预算执行单位组成的三级预算管理责任网络，形成“横向到边、纵向到底”的预算管理架构。规范预算全过程管理，建立“财务管理业务化、业务管理财务化”的互动机制。实施预算标准化管理，运用标准化的工作表单，分层、分业务地定期向局各单位提供标准化的预算执行反馈服务，提升决策支持能力。实施划小单位核算，将EVA管理评价延伸到一线生产单位和供电所，客观反映不同区域细分市场的价值创造，引导资源优化配置。
2.资金集约管理。实施资金收支两条线管理。推进资金集中支付和资金零余额管理，资金集中支付率占全部资金支付总额的90%以上。持续精简账户体系，精简率达66%，有效缩短资金归集链条，降低资金风险。强化资金安全管理，形成“检查―整改―验收”持续改进的资金安全管理机制。实现电费集中核对，撤销区局四大银行收入账户，建立营销财务对账机制，有效提高电费对账效率，提升客户服务水平。
3.风险内控管理。建立以风险管控为核心的内部控制体系，建立三级风险管控网络，实现风险管控全覆盖。构建供电所内控闭环管理机制，建立三级“纪检、监察、内控”大监督组织机构，促进内部控制管控措施有效落地。完善内部控制管理工作机制，做实内控管理基础；组织开展内控体系的自我评价和检查评价，总结内控体系实施效果。
4.财务基础管理。严格执行国家和网省公司的会计核算制度。开展会计基础工作规范化建设，制定《资金结算资料规范》、《成本费用开支范围规范》等业务操作规范。加强财务管理信息化建设，财务管理信息系统全面覆盖预算管理、资产管理、资金开支、会计核算等核心业务。
（二）电网企业加强资金安全管理的紧迫性。电网企业是资金密集型企业，若资金安全管理存在缺陷，电网企业会面临巨大的资金安全风险，一旦发生资金舞弊事件会给电网企业带来较大的资金损失，因此，电网企业有必要加强资金安全管理、保证资金安全。目前电网企业缺乏系统性的资金安全管理体系，不能做好资金安全管控的事前监控、事中预警、事后补救。在实际工作中，资金安全事故主要是由于存在资金安全管理漏洞，且各资金安全岗位对实际工作开展理解不一致，造成执行上存在偏差，给资金安全带来风险。一般来说，资金安全事故不仅发生在财务部门，也会发生在业务部门，业务端口的资金安全犯罪不仅会导致电网企业资金流失，还会造成电网企业资产损失（电表失窃案件等），影响电网企业资金的回收率，威胁电网企业资产安全。由此可以看出电网企业迫切需要制定符合其业务特征的资金安全评价管控机制，从财务端口、业务端口两个方面着手，通过建立量化的评价方式，全面掌握资金管理状况，落实岗位资金安全责任，改进企业资金管控措施，持续提升电网企业资金安全管控水平。
三、地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设
（一）地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设目标。规避电网企业资金安全风险，加强电网企业资金安全。电网企业动辄几百亿元甚至过千亿元的资金流转，建立行之有效的资金安全管控体系，可保障电网企业资金安全。建立电网企业资金岗位安全评价标准，推进管控措施落地执行。通过以风险为导向构建和实施资金安全岗位评价标准体系，使资金安全管控措施得以量化，建立电网企业资金安全管控评价的长效机制。完善电网企业资金岗位绩效考核手段，将风险管控落实到岗位。资金安全岗位评价后结果同组织绩效、个人绩效挂钩，加强资金安全管控力度，使电网企业资金安全管理常态化、规范化、科学化。
（二）地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设思路。资金安全岗位评价标准体系的基本建设思路是以风险管理为导向、以规章制度为依据，遵循理论与实践相结合的基本方法，形成资金安全岗位评价标准体系基本模型。
1.建立资金安全风险数据库。在资金安全风险特征分析的基础上，搭建资金安全风险框架，并以资金流动向业务延伸和业务流程梳理的方法，辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库，以风险为导向，框选资金安全重点业务事项。
2.梳理资金安全岗位及工作标准。以风险为导向，与资金安全相关的机构层级、部门、岗位建立起映射关系，将风险控制措施落实到岗位工作标准，从业务源头把控资金安全。
3.建立资金安全岗位检查运作机制。划分准备、检查、整改及报告共三个阶段，设计运转流程、检查方法、检查标准等内容，指导地市供电局开展资金安全岗位检查工作，保证检查工作有效运转。
4.建立资金安全岗位评价运作机制。根据资金安全检查结果，对违规事项扣减风险分值，并评出单位“资金安全星级”、岗位“资金安全警示灯”，使单位、岗位资金安全质量显性化，推动绩效持续改进。
四、地市供电局资金安全岗位评价标准体系建设流程
（一）梳理资金安全风险数据库。资金安全风险数据库不应仅局限于资金管理（财务端），应将评价端口前移至涉及资金流入、资金流出（业务端）的相关业务。梳理资金安全风险数据库主要分为三个步骤，一是分析资金安全风险特征，二是搭建资金安全风险框架，三是辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库。
1.分析资金安全风险特征。资金安全风险来源于资金流入安全不确定性和资金流出安全不确定性两个方面。地市供电局资金流入安全的不确定性包括经营收入、投资收入两大方面；资金流出的不确定性包括经营支出、投资支出两大方面。资金流入、流出安全的不确定性是资金安全风险不确定性的业务根源，资金管理的不确定性是资金安全风险不确定性的财务根源，资金管理本身存在的不确定性，与流入、流出不确定性综合作用，表现为资金安全风险的终极不确定性，即资金安全风险，如图1所示。
2.搭建资金安全风险框架。资金安全风险数据库基于资金安全风险特征分析，按照地市供电局资金安全风险特征，将资金安全风险分为资金管理风险、资金流入风险、资金流出风险共三大类，从定量、定性两个维度分析、分解三大类型资金安全风险，由粗到细逐渐形成资金安全风险框架。
（1）资金管理风险框架。资金管理风险框架主要以一体化框架进行搭建，具体如表1所示。
（2）资金流入、资金流出风险框架。财务部门通过分析资产负债表、现金流量表、利润表等财务数据，梳理出经营业务、投资业务主要的资金流动项目。其中，电费收入作为地市供电局资金占比最大的资金流动项目，价量管理、欠费往来、收款核对等关键营销业务对电费收入有重大影响。
（3）辨识、评估资金安全风险，形成资金安全风险数据库。对资金安全风险框架中的风险进行性质划分，可以分为业务流程类以及资金流动类。对于业务流程类的风险，根据业务环节辨识风险事件以及分析风险源/控制源。对于资金流动类的风险，辨识风险事件后，以资金支付申请或资金收款为起点，向前延伸业务环节以分析、梳理风险源/控制源。
（二）形成资金安全岗位工作标准。将资金安全风险数据库中的每一个风险事件的风险源/控制源，循序渐进地映射到机构层级、部门以及岗位，梳理与风险源/控制源密切相关的资金安全岗位工作标准，从业务源头把控资金安全，如下页图2所示。
（三）建立资金安全岗位检查运作机制。划分准备、检查、整改及报告共三个阶段，设计运转流程、检查方法、检查标准等内容，开展资金安全岗位检查工作，保证检查工作有效运转。本文主要分析资金安全岗位检查运转机制中的资金安全检查主体、检查方法、检查标准等重要内容。
1.资金安全检查主体。组建资金安全评价工作小组，根据年度资金安全工作部署、上级单位提出的资金安全评价要求，成立评价工作小组，选定工作小组成员需考虑以下三个方面：结合评价对象业务性质、评价工作量、评价任务难易程度等，按照资金安全风险评价工作小组构成要求进行评价小组的组建；评价中若有特殊需要，评价组织机构还应考虑外聘专家，以协助评价人员完成特定的评价取证和评价工作。
2.单位、岗位评价方法。
（1）自评价。职能部门、区局、二级机构根据资金安全评价标准对相应现金安全工作进行评分，检查的问题需填写在单位自查问题整改表内，制订整改措施，实施有效整改。
（2）独立性评价。工作小组通过现场检查、访谈、抽查样本、重新测试等方法，检查各部门资金安全工作实施情况，检查自评价问题整改情况，根据资金安全评价标准对实际资金安全相关工作进行评分，同时填写资金安全岗位评价记录表。
3.资金安全检查方法。资金安全岗位评价标准体系评价的方法不仅包括访谈、观察、重新执行等常见的检查方法，还增加了穿行测试和抽样测试法。
（1）穿行测试法。穿行测试法是指工作小组根据资金风险动因，向前延伸一项或若干项业务环节，从头到尾检查业务实际处理过程，以评价该资金安全风险从业务端到财务端工作控制情况的评价方法，穿行测试一般用于风险极高的业务事项。
（2）抽样测试法。抽样测试法一般用于重大资金风险工作的检查，可遵循评价对象抽样表中的规定以确定最少评价样本数量，如表2所示。
（四）制定资金安全岗位评价运作机制。评价机制包括单位评价、岗位评价，设定单位评价分值及岗位评价分值，并将评价结果应用到组织绩效考核、年中个人绩效考核内，有效分解资金管理责任，便于资金管理长效机制有效落地。
1.单位评分标准。设定职能部门、区局、二级机构单位层级评价总分值为100分，考评过程中发现未按照《资金安全评价标准》开展实际工作的，违规一次按照以下规定进行扣分：
（1）可承受风险。风险极高：扣除5分；风险高：扣除4分；风险中：扣除3分；风险低：扣除2分；风险极低：扣除1分。
（2）不可承受风险。对于违反不可承受风险的工作规范，一律一票否决，单位“资金安全星级”直接评为最低，岗位“资金安全岗位预警灯”直接为红灯，按照表内分数相应在组织绩效考核、单位绩效考核内进行加（扣）分，激励各部门、单位加强资金安全防范工作。
2.岗位评分标准。在检查各单位资金安全情况时同步进行岗位资金安全检查，记录未按照资金安全标准开展资金工作的岗位，根据违规条数形成该岗位五颗星（红色）、四颗星（黄色）、三颗星（红色），将资金安全责任落实到岗，有效分解资金管理责任，加强资金安全控制。如表3所示。
五、结论
通过合理的资金安全管控措施，结合电网企业业务现状，实现电网企业资金安全风险的事前、事中、事后风险管控，保障电网企业资金安全，有效降低电网企业资金安全风险。在借鉴前人研究成果和实践经验的基础上，本文主要研究成果如下：一是将资金安全评价的范围从财务部门前移到业务端口，部门范围涵盖财务部门、业务部门，业务范围涵盖全部资金流入、资金流出、资金管理业务；二是将资金安全涉及的全部业务流程还原，制定资金安全工作标准及具体的检查方法，客观、有效对资金安全业务进行评价；三是将单位、岗位评价后分数同组织绩效、个人绩效考评相结合，提升财务人员对资金安全的重视性，加强资金安全管控的力度。S
参考文献：
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2.卢利娟.电网公司内部控制研究[D].暨南大学硕士学位论文，2008.
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4.钟云南.省级电网公司战略财务分析[D].厦门大学MBA学位论文，2009.
1.教师与学生之间的协同创新
高等教育协同创新的关键是最大限度地调动和激发教师、学生的主观能动性。只有将教师和学生两个主体的主动性、积极性、创造性同时调动起来，形成思想行动上的共识，才能真正做到教学相长，才能有效提高人才培养质量，提升科学研究水平，增强社会服务能力。武汉科技大学在安全工程专业建设过程中，一直倡导“教师为主导，学生为主体”的教育思想，在课堂教学中确立学生的主体地位。
（1）课程组织建设。教师在选择教材和准备教案时，在学生中挑选出能力较强的学生作为教学团队的成员，让学生参与课程的组织建设工作，实现教师与学生之间的互动。学生在课前预先提出希望了解掌握的知识，课后反馈教学过程中存在的问题，对课程的兴趣明显提高。
（2）本科生参与教师科研。增强本科生参与研究的机会，提升研究意识和能力。例如，一方面本科生参与教师的课题研究，给本科生提供参与科学研究的平台。另一方面本科生在毕业设计（论文）阶段，承担教师科研课题的占48%以上。
2.教师与教师之间的协同创新
教师是教学活动的主导者和实施者，是提高人才培养质量的关键。要培养学生的创新精神和实践能力，教师就要在实践中锤炼、积淀、提升。
（1）组成教学团队。为了建立教师与教师间的协同创新机制，武汉科技大学提倡教学团队的组织模式，要求各个教学团队必须由老、中、青三个梯队组成，通过教师间的交互合作，最大限度地形成创新合力，促进教师教学水平的提高。以安全工程平台课程体系为例，“岩石力学”、“建筑施工安全”及“房屋建筑学”课程的任课教师组成了学科建设团队，在不同的教学板块间进行经验交流，将课程教学中获得的创新经验相互融合，实现了教师与教师之间的协同创新。
（2）开展跨学科研究。武汉科技大学充分整合安全工程、采矿工程、机械设计、爆破及职业危害与防护等相关专业资源，确立了武汉科技大学安全工程专业的长期稳定的发展方向，在各位教师的协同配合下安全工程专业快速发展。现已具有“安全科学与工程”一级学科博士点，且为湖北省重点学科。
3.学生与学生之间的协同创新
学生与学生之间的协同创新就是在学生之间建立起一种协同学习的关系，在协同学习过程中，激发每位学生的创新能力。在“安全人机工程学”课程学习过程中，教师将学生的成绩划分为三部分，即平时成绩、考试成绩及课件准备及讲解分数，适当增加课件准备及讲解分数所占比例，要求各小组成员准备教学内容，学生表现积极踊跃，从“作业场所安全、机械设备安全”到“汽车安全、ATM的设计”，甚至是“水龙头、菜刀的安全设计”，内容充分丰富多彩，其他小组成员积极点评，教学气氛活跃，学生在互动过程中充分理解掌握了“安全人机工程学”课程的内容及精髓。课下同其他小组的同学交叉学习，提高了学生的学习积极性和创新能力。
4.课程与课程的协同创新
安全工程专业的课程设置，注重“知识传授、能力培养、素质提高”三结合，开展教学改革。
（1）更新课程知识。结合前沿成果更新课程内容，使课程设置与创新型人才培养的要求紧密关联。例如，在讲授“安全评价”课程过程中，为了更好地让学生掌握“安全评价”过程，增加了安全评价实践教学内容，要求学生针对实例，如“校园、实验室、图书馆”等进行安全评价。结合武汉科技大学安全工业专业毕业生的主要就业方向，开设了“建筑施工安全”及“起重运输安全”等课程。
（2）注重能力培养。本专业以“夯实基础，拓宽口径，增强能力，提高素质”的教学理念为指导，设置本专业课程群和实践创新训练体系。
（3）开设人文社科类、经济管理类、科技类、创新训练类等课程。对于学生素质拓展，要求学生必须修满创新教育3个学分及第二课堂3个学分。
5.课程与实践协同创新注重学生实践能力培养，搭建了“课程实验、校内实践、课外科研”的实践教学体系。
（1）课程实验教学体系。建立基本型、综合设计型、研究创新型的实验教学模式，开放、探究、任务驱动型的实验教学方法，将科研成果融入实验内容；开展实验教材建设。建立校内实验教学系统，采用全开放式的教学模式，学生在教务系统中选择后可随时到实验室进行课外实验，丰富了学生的课余生活，增强了学生的动手能力。
（2）校内实践创新体系。导师制指导学生科研，为学生毕业设计、课外科研、竞赛类立项和自主开展创新研究型项目提供支撑，建构了校内实践基地，提升实践教学质量。
（3）课外科研。通过导师选题，组织本科生在课外进行科学研究活动，促进学生对学科研究方法的理解，加深学生对学科应用实践的认识，及早进入学科前沿。
6.校内资源与校外资源协同创新
通过多元渠道吸收国外高校的先进经验，提高专业办学水平和质量。
（1）专家讲学，如邀请中钢集团武汉安全环保研究院、武钢安全环保部等单位专家为本专业兼职教师进行授课。
（2）联合培养、合作办学。与美国桥港大学、德国德累斯顿工业大学、澳大利亚埃迪斯科文大学等多个国家开展学生的联合培养与合作办学，促进学生知识的交融，拓宽了学生的学术视野，提高了人才培养质量。
（3）建立校外实习实训基地。本专业结合自身特色与毕业生就业情况，与武汉钢铁（集团）公司、金山店铁矿、中交二航局等企业建立了一系列校外实习实训基地。
（4）与武汉大学、华中科技大学等院校建立教师互派、学生互换及学分互认等机制，鼓励学生到外校学习，发挥优势、弥补不足，有效扩展了学生的知识获取空间，激发学生创新潜能。
（广东石油化工学院机电工程学院，茂名 525000；华南理工大学安全科学与工程研究所，广州 510641）
（College of Mechanical & Electrical Engineering，Guangdong University of Petrochemical Technology，Maoming 525000，China；
Institute of Safety Science & Engineering，South China University of Technology，Guangzhou 510641，China）
摘要： 归纳了本质安全的定义，阐述了本质安全的基本原理及国内外发展的状况，指出了现阶段本质安全相关研究中存在的问题，提出了石化企业应该从工艺过程、生产设备、作业环境、人员素质、生产管理、评价方法等六大方面实现其本质安全化。
Abstract: It summarized the definition, the principle and the domestic and overseas development of inherent safety. It found out the existing problems in the present research of inherent safety. At last, it proposed that the petrochemical enterprises should achieve inherent safety from six aspects―process engineering, production equipment, operating environment, personnel quality and manufacturing management and evaluation method.
关键词： 本质安全 安全评价 石化企业 石油化工
Key words: inherent safety；safety assessment；petrochemical enterprises；petrochemical
中图分类号：TE3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0026-02
0引言
传统的危险管理方法是通过危险与人们、财产和环境之间的保护层来控制危险的。保护层包括对人员的监督、控制系统、警报及保护装置，还有应急系统等。该方法很有效，在一定程度上改善了化学工业的安全记录[1]。但是在危险与受到潜在影响的人、财产和环境之间设立保护层也有很多不利之处，如建设保护层的费用高昂，还有后期的操作费用、安全培训费用及维修保养费用等。况且，保护层只是抑制了危险，并不能消除危险，有些失效的保护层甚至会导致事故的发生。因此，本质安全成为了石油化工技术新的研究热点。
1本质安全的定义
本质安全的概念源于20世纪60年代的电气设备防爆构造设计[2]，这种防爆技术不附加任何安全装置，只是利用本身的结构设计，通过限制电路自身的电压和电流来预防产生过热、起弧或火花而引起火灾或引发可燃性混气的爆炸，它从根本上解决了危险环境下电气设备的防爆问题，故这样的电气设备被称之为本质安全型设备。1977年，英国帝国石油化学公司（ICI）的安全顾问Trevor Kletz率先提出了本质安全的概念[3]。
《职业安全卫生术语》（GB/T 15236-94）本质安全定义：“通过设计等到手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”[4]。
《机械工业职业安全卫生管理体系试行标准》本质安全定义：“设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故”[5]。
我国石化行业对本质安全的定义：指通过追求人、机、环境的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障。实现本质安全型企业，要求员工素质、劳动组织、装置设备、工艺技术、标准规范、监督管理、原材料供应等企业经营管理的各个方面和每一个环节都要为安全生产提供保障[6]。
美国化工过程安全中心（CCPS）对本质安全定义：“本质安全就是营造一种安全的环境，在这种环境下的生产过程中伴随的物料及生产操作里存在的安全隐患都已经被减少或消除，并且这种减少或消除是永久性的”[7]。
日本对本质安全定义：“它是指操作人员在使用或操作电气装置和机械设备的时候，这类装置或设备，无论从结构方面，还是从性能和强度方面均不存在危险”[8]。
笔者认为，从本质安全四大原理出发，设计可靠性高的生产工艺和设备，并建立科学的、系统的、主动的、全面的事故预防体系，使风险处于可控制、可接受的程度，就是本质安全。本质安全化就是将本质安全的内涵加以扩大，是指在一定的技术经济条件下，生产系统具有完善的安全防护功能，系统本身具有相当可靠的质量，系统运行中同样具有相当可靠的质量。
2本质安全的原理
本质安全装置的实现原理可以用四个词来概括[9，10]：最小化，替代，缓和，简化。“最小化”指减少危险物质的使用数量，或减少危险物质在工艺过程中的使用次数；“替代”指使用安全的物质或相对安全的物质来替代原危险物质，使用相对安全的生产工艺来替代原生产工艺；“缓和”指在不能最小化或替代危险物质时，应在安全的条件下操作，例如常温、常压和液态；“简化”指简化工艺、设备、任务或操作，使设备状况清楚避免复杂设备和信息过载，使设备有充足的间隔布局来避免碰撞效应，使不增加过量的附加安全装置以减少错误发生的可能。
一套本质安全的装置，它具有设计合理，在事故中很少或基本上不产生破坏的特点。它从根源上减少或消除危险，而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。它通过采用没有危险或危险性小的材料和工艺条件，将风险减小到忽略不计的安全水平，生产过程对人、环境或财产没有危害威胁，不需要附加或程序安全措施。它通过设备、工艺、系统、工厂的设计或改进来减少或消除危险，安全功能已融入生产过程、工厂或系统的基本功能或属性中[11]。这就是本质安全的实现原理。
3国内外发展现状
基于本质安全的设计思想早在1870年时就出现过，但它直到100年以后才被工程师们重视[12]。1977年12月14日，Trevor Kletz在英格兰的Widnes召开的英国化学工业协会年会上所提出的工艺和设备本质安全的概念[3]。1978年，Trevor Kletz发表了著名的文章《不存在的东西不会泄漏》[3]，为本质安全的发展指明了方向。
此后，化工过程本质安全已成为美国、芬兰、德国等国家当前研究的热点之一。目前，对本质安全的研究包括本质安全理论、本质安全工艺、技术及应用方法、本质安全定量化评价工具等，从最初的设备、技术的本质安全向系统、管理层面的本质安全化发展。美国、欧盟等国家和地区十分重视本质安全的研究与应用[11]，已取得一系列技术成果。在本质安全定量化评价方法方面，先后有PIIS法、INSET工具箱、ISI法、SHE法、I-Safe指数法、图形法、ISIC法、安全危险指数法、KPIS法、PRI法等；在本质安全应用技术方面，与清洁生产、模糊逻辑理论、事故调查理论、安全连琐系统SIS、工艺安全管理系统PSM等技术结合在一起，为构建石化企业本质安全系统提供了理论基础。
我国本质安全研究开展的并不晚，其前身是20世纪50年代关于电子产品的可靠性研究。我国除本质安全型防爆电气产品的开发外，近年来，煤矿、化工等行业也在积极探索本质安全技术和管理方法[13]。在学术上明确提出本质安全概念应该是在20世纪90年代，此后本质安全研究如雨后春笋，有大量学术。从文献资料上看，主要集中在两大方面：第一，大多数期刊论文都是围绕本质安全的定义、以及它与传统安全概念的区别方面展开，有少数谈到了怎样建立本质安全体系和企业的本质安全模型；第二，主要是针对煤矿企业本质安全展开研究，对煤矿企业怎样实现本质安全和怎样评价、考核本质安全系统有一定思路。针对石油化工行业实现本质安全的期刊较少，可见本质安全在石油化工行业的研究还有待深入。我国正处于重化工业的快速发展时期，安全生产形势十分严峻，探索先进的适用的安全管理和事故预防方法显得尤为必要。研究从根本上消除或减小危险的本质安全理论具有现实意义[11]。
4存在问题
本质安全理论的研究已经取得了一定成果，在实践中也收到了一定成效，但还存在问题如下：
4.1 本质安全虽然在近十多年里取得了较快发展，但还有很多因素阻碍了本质安全的发展。一是本质安全的设计目的和传统安全概念里的目的大相径庭，前者至力于从根本上消除或减少当前工艺设备的危险，后者强调通过控制危险和运用附加装置减少事故导致的后果。二是企业对本质安全认识不足，重视不够，加上本质安全的标准难以衡量，一家工厂是否应用了本质安全相关标准，能否达到本质安全，没有统一的检验标准和规范。目前石化企业都在强调本质安全，但都没有一个统一的指导思想和操作方案，这使推进石化企业的本质安全化难以取得实质性的进展。
4.2 本质安全评价方法大多局限于早期设计阶段，而实际中在役的大量生产设备，是事故发生的主要位置，所以研究能促进现存设备的本质安全化的评价方法，有非常重要的意义。现阶段，对石化企业现有的装置和设备展开本质安全评价，促进它的本质安全化，还没有一套具有操作性和实践性的理论标准。
4.3 安全是指综合的安全，很多方法只是从工艺过程的设计、设备的运行、毒素、布局等方面考虑本质安全，却没有考虑人的重要作用，没有充分意识到人、物及环境间不和谐就不能保证系统本质安全化的事实。所以有些本质安全评价方法的参数不够全面，还有待提出一套综合的本质安全评价方法。
4.4 相关本质安全的应用技术收到了一定效果，但专业性太强，企业普通的安全技术人员难以掌握和实施。而且，石化企业已采取了很多先进的技术来促进设备的本质安全化，如RBI技术，RCM技术，SIL技术，DNV的RAM技术（可靠性、可用性、可维护性）等，有效提高了资源的利用率和设备的可靠性，怎样把本质安全理论与这些先进的技术有机结合起来，正是目前石化企业急需解决的问题。
5总结
本质安全方法强调从源头上消除或减小危险，是一种先进的风险管理思想。但是，在当前科技水平下，石油化工企业真正的本质安全是无法实现的，危险源的存在是不可避免的，应用本质安全的方法只能减小危险，而无法消除系统中所有危险。而传统的非本质安全方法强调控制危险，这对于存在各种无法消除的危险源的化工企业来说，也是一种控制危险的有效方法。因此，本文总结出一种基于本质安全的综合风险管理模型。
构建本质安全型石化企业从六个方面进行，即工艺过程本质安全化、生产设备本质安全化、作业环境本质安全化、人员素质本质安全化、生产管理本质安全化和评价方法本质安全化。具体构想如图1所示。
5.1 工艺过程本质安全化工艺过程本质安全是本质安全型石化企业的关键，可运用本质安全评价方法，从根源上找出工艺过程中可能潜在的危险，从而从消除或减小工艺过程设计时未能考虑的危险。然后结合传统安全评价方法，找出系统中的危险源，增加安全措施，运用过程安全管理、风险管理计划等先进管理方法，把风险控制在最低水平。
5.2 生产设备本质安全化同样，可运用本质安全评价方法，找出装置或设备在设计时未能消除的危险源，适当添加保护层，使设备具有较完善的防护和保护功能，以保证设备和系统能够在规定的运转周期内安全高效地运行。同时，对设备实施风险管理，运用RBI、RCM、RAM、SIL、故障自愈调控等技术在设备层面上降低风险，这是保证工艺、防止事故的主要手段。
5.3 作业环境本质安全化作业环境的本质安全化，即生产场所应确保职工的作业安全，在空间、气候等创造舒适安全的环境。作业环境本质安全化，主要通过本质安全的布局设计思想、“5S”管理、清洁生产、绿色化学等手段实现。
5.4 人员素质本质安全化人员的本质安全化，要求操作者有较好的心理、生理、技术素质，以减少误操作而导致的事故。加强本质安全化和法治教育，提高职工的安全科技文化素质，营造良好的企业安全文化，是实现人员素质安全化的根本途径。
5.5 生产管理本质安全化使生产管理从传统的“问题出发型”管理，逐渐转向现代的“问题发现型”管理，运用本质安全的原理和方法进行系统分析、事故预想、风险评价，从而做到超前管理、超前预防。建立和实施全面规范化生产维护管理体系TnPM，这是其它管理体系的基础；完善HSE管理体系，在操作层面上降低风险，这是实现生产管理本质安全化的基础和保障。
5.6 评价方法本质安全化引入全新的风险管理思想和策略，运用本质安全评价方法，查找系统中存在的固有危险源，结合各种防范措施和先进技术，增强石化企业的抗风险能力，从而达到本质安全化。
总之，从以上六个方面努力，结合PDCA模式持续改进，切实执行风险的检验、监测、控制和管理就能有效实现石化企业的本质安全化。
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转基因食品与人类健康有着密切的关联，作为高新科技，它有着一定的危险性，但是不能因此就否定了转基因食品的优势，而应该在控制风险的前提下利用转基因食品为人类造福。我国转基因技术正在迅速发展，因此对转基因食品安全行进行法律规制就是眼下的迫切要求。
一、转基因食品安全概述
转基因食品，又称基因修饰食品，是指利用由转基因技术获得的含有外源基因的动植物和微生物及其衍生物生产的食品。[1]在人口膨胀、资源匮乏的今天，转基因技术的出现对农业生产、食品加工等领域无疑将是一个巨大的契机，转基因食品对人们的生活正产生着越来越重要的影响。当然，转基因食品作为试验中的新型食品同样也存在很多安全隐患，主要表现在：第一，危害的潜在性。与一般食品安全产生的危害问题的直观性、确定性不同，转基因食品安全涉及的危害，由于人类对之认识并不充分，难以清晰把握其有无危害，因此，转基因食品安全涉及的危害将是潜在的、不确定的。第二，致害一旦发生，其危害可能影响深远、后果严重。由于转基因食品的特有的优势，转基因作物已经、还将进一步在全世界广泛种植，加之，人类认识的局限，如果转基因食品潜在的危害一旦爆发，其影响恐怕难以预料。因此，为防患于未然，我国法律应该未雨绸缪，要加强注重风险预防，完善监控的法制供给，确保转基因食品的安全
二、我国转基因食品安全性的法律规制
（一）我国转基因食品的相关法规。
2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式施行。其中第一百零一条关于法律适用的规定中，涵盖了转基因食品，自此，结束了我国转基因食品安全立法层次不高、只有行政法规和部门规章对转基因食品安全进行规制的局面。[3]可以说，食品安全法是我国第一部较为全面的、可以用来对转基因食品的安全性进行规制的法律，对于从前的转基因食品安全立法中存在的不足进行了一定程度上的完善，代表着我国转基因食品安全立法的长足的进步。但是，正如我国转基因技术本身一样，我国的转基因食品立法还不够成熟，还存在着必须解决的问题。
（二）我国转基因食品安全保障制度的不足
（1）立法内容上的不足——立法过于简单、模糊。
《转基因食品卫生管理办法》、《转基因食品安全与营养评价指南》就转基因食品安全的评价原则、评价制度、标识制度、监督制度、责任制度等基因食品卫生管理制度作了一些规定，但总共25 条的“管理办法”，无法真正将这些制度一一明确，以致存在立法过于简单、模糊等诸多问题。[7]例如，在转基因食品卫生管理的原则问题上，我国采用危险性评价、实质等同、个案处理等原则。就实质等同原则而言，实质等同概念的反科学性、不公正性非常明显。在基因标识制度的规定方面也不完善。因为，我国在规定未标识和不按规定标识的转基因食品、不允许进口和销售的同时，又规定了必须标识的列举范围，即只有列入标识管理目录并用于销售的五大类十七种转基因产品，才须标识。 在评价制度方面，《转基因食品卫生管理办法》第二章第4～10 条一共有四条，就质量评价规程、标准、主体等做了极其简单的规定。如其第七条是这样规定的：卫生部建立转基因食品食用安全性和营养质量评价制度。卫生部制定和颁布转基因食品食用安全性和营养质量评价规程及有关标准。换言之，质量评价方面以规章以下规范性文件出现，基本的原则与制度均不出现在该规章中。这赋予了卫生部过多的自由裁量权，于依法治理转基因食品市场不利。
（2）安全评价体系未建立。
转基因食品安全评价是我国转基因食品安全立法体系中一个独立重要的组成部分。目前我国转基因食品安全标准方面的规定仍然比较模糊，即使新出台的《食品安全法》也没有对转基因食品到底应该达到什么样的安全标准作出明确说明，应该由哪些机构来进行安全评价，这就使得实际操作中没有标准可以参考。
（3）标识制度不健全。
我国转基因食品标识制度还很不健全，在具体操作中还存在很多问题。标识标准不具体，许多转基因食品生产商之所以不进行标识的原因就是有关法规中并没有明确规定转基因食品应该如何标识，缺少相应的具体标准，这就限制了实际的操作，而监督部门也没有依据来对此进行监督管理。[4]不对转基因食品进行标识，就相当于侵害了消费者的知情权和选择权，使得消费者很可能在不知情的状况下食用了转基因食品，产生过敏反应等不良症状；许多消费者有特殊的民族信仰，而食用转基因食品很可能就与其民族信仰相冲突，这是不符合伦理道德的，与转基因食品是为了更好地造福人类的初衷是相违背的。
（4）行政监管不到位。
现行法律制度赋予多个行政管理部门负责食品安全的监督管理，而且互不隶属，多头管理，容易形成扯皮想象与“三不管”局面。例如，农业部、商务部与卫生、质检、工商、环保等国务院直属局或署，都对转基因食品安全问题有一定的管理权限，但各自独立，执法不衔接，容易导致部门之间冲突、造成监管环节的重叠或空白。[5]另外，政出多门，各自寻租，标准不一，难以形成良好的管理秩序。事实上，监管机构在监管时本末倒置，普遍存在着“监管就是罚款、管理就是收费”的“以罚代管、以罚代刑”现象。这种罚款现象不足以制止违法，并且给市场主体一个错误的信号：交钱可以继续违法，侵害消费者利益
三、我国转基因食品安全保障制度的完善
（一）健全转基因食品安全保障法律制度。
首先，制定一部效力层次较高的《中华人民共和国转基因产品安全法》。[2]我们应借鉴国外经验，采取转基因食品安全专门立法与其它相关法律专门条款相结合的立法体例，分别对转基因食品及其相关环节予以规范。要进一步明确转基因食品保障人体健康，保护生态环境的目的和宗旨。其次，完善评价、监督等制度内容。即在我国拥有的转基因食品许可证制度、转基因食品表示制度、转基因食品安全评估制度、转基因食品监测制度和转基因食品标准制度上进一步完善安全控制制度
（二）健全安全评价体系。
与急速发展的基因技术相比，我国目前的转基因食品安全监管法规仍显滞后，其安全性评价和管理体制还处在起步阶段，首先应建立和完善转基因食品的安全管理机构体系。[6]转基因食品的推广应用将带来可观的经济利益和社会效益，因此我们必须转基因食品的安全性进行严格评估和监管。[8]我国应加强转基因食品的检测工作，加快转基因食品安全性研究和评价技术的步伐，就需要法律法规制定可行的依据和标准，包括转基因食品安全检测的技术标准、风险评估以及转基因食品的安全系数等内容。还要统一检测机构，保证转基因食品安全评价的结果唯一确定。
（三）完善标识制度。
如前所述，转基因食品优点多，但也存在着安全方面的忧虑。对消费者来说，他们享有知情权和选择权。[6]而权利的现实享有，则首先必须让消费者知道，货架上陈列的食品哪些是转基因食品，哪些是含有转基因成份的食品，食品中转基因成分所占的比例有多大。解决这一问题的最直接办法就是
在转基因食品或含有转基因成分的食品包装上加贴特殊标签，向消费者明确标明“自己的身份”，以保证消费者的知情权和选择权。
（四）行政监管体制的完善。
我国要建立健全科学的管理机制，强化对转基因食品安全的监督管理，改变目前我国转基因食品安全管理部门众多，政出多门的现象。当前各国食品安全监管的模式主要有二种：一是“齐抓共管”型，即多机构联合监管、共同负责食品安全的体系。二是单一机构型，即有一个单独的、统一的食品安全管理机构进行管理的体系。从欧美等发达国家和地区来看，由于食品安全事件不断出现，食品安全监管体制逐步趋于统一、协调、高效运作的架构。结合我国行政管理中常出现的扯皮等负面现象，我国应该成立一个类似于欧洲食品安全局或美国的食品安全与药物管理局这样的机构，统一协调、管理转基因食品安全有关事宜，减少监管部门数量，全程监控与协调。当然，政府要加强监管信息的透明和公开，确立全民参与制度。
四、结语
转基因食品越来越走近人们的生活，以它高产量、高品质的性能，将对人们的生活产生越来越重要的影响。现如今，人口过多、粮食不够、土地资源不足成为阻碍人类发展的重大因素，转基因食品将解决这些问题。然而，转基因食品毕竟是供人类食用的，因此其安全性密切关系着每一位消费者的身体健康。这种能造福人类的高新科技，同时也面临着巨大的风险。一直以来，学者们就在不断地讨论转基因食品的安全性，至今仍然没有准确的科学证明表明转基因食品对人类健康和生态环境不存在威胁。但是不能因为转基因食品存在风险，我们就放弃它将为造福人类发挥无可比拟的作用。对转基因食品的安全性进行法律规制是当务之急。本文通过分析我国转基因食品安全性立法中存在的问题，针对有关问题，提出相应的建议，旨在促进我国尽快建立完整的转基因食品安全法律规制体系。
参考文献
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关键词：药学；硕士专业学位；培养模式
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）21-0240-02
为了更好地满足国家经济社会发展对高层次应用型人才的迫切需要，调整优化研究生培养结构，推动硕士研究生教育囊耘嘌学术型人才为主的模式向以培养应用型人才为主的模式转变，2010年1月，国务院学位委员会第27会议审议通过了药学硕士等19种硕士专业学位设置方案，决定在我国设置药学硕士等专业学位。药学硕士专业学位培养目标是：面向药物技术转化、生产、流通、使用、监管等职业领域，培养具备良好的政治思想素质和职业道德素养，较好掌握药学及相关学科专业知识，具有较强的技术创新能力和解决实际问题能力的高层次、应用型药学专门人才。中山大学是全国较早开展全日制药学专业学位研究生教育的高等院校之一，2008年9月，中山大学药学院对硕士研究生按照学术研究型和应用型两大类实行分类培养。药学硕士专业学位研究生的培养是在我校药学院多年培养学术型硕士研究生基础上，根据近年来新药研发的实际需求而进行的扩展。新建设的专业学位研究生在课程设置上与原有科学学位研究生具有很强的关联性，相对来说专业学位的课程更偏向于新药研发实践，以优质高效完成新药研发的需求而设定，但同样要求具备与科学学位一样的扎实理论基础和熟练操作技能。可以说专业学位与科学学位的研究生是建立在药学院业已形成的较完备的研究生培养系统下，适用于不同需求的两个重要分支，与我国培养高层次人才的总体目标是完全一致的。“校企合作”培养模式是根据专业建设的现状以及企业所需要的人才规格，由双方各自指定指导教师协商制定培养计划，安排好专业方向、课程设置和资格考核等教学工作，共同培养研究生的一种新模式。借鉴国内外专业学位研究生培养的成功经验，结合我院在应用型药学专业硕士研究生培养过程中已取得的前期总结，拟重点从以下6个方面就药学专业学位研究生培养模式展开深入探讨。
一、优化调整课程设置
课程设置是人才培养的关键环节。针对专业学位与科学学位硕士研究生培养目标的不同要求，应在药学专业原科学学位硕士研究生课程体系基础上进行调整优化。一方面，在保证学生获得药学专业完整系统的基础知识和临床知识基础上，强化学生的药物合理使用和评价的能力。为此，在保留药学专业基础课和专业课的基础上，可对部分课程进行适当的调整。此外如细胞培养课程，在授课时间安排上，应尽量在学生接触相关实验操作后，也可边参观实验室边讲解相关知识，这样起到的作用会很大，也符合药学人才培养目标的要求。另一方面，应适当增加应用型药学课程，完善学生的相关知识结构，强化学生与相关人员的交流沟通能力，为今后可能从事的药物研发服务工作打下坚实基础，同时培养学生的能动性、自主性和创造性。如增加《新药注册与新药研究指导原则解读》课程主要讲解新药注册的流程、法规及与注册相关的部门和注意事项等，将理论与实际紧密联系，结合实践经验与学生一起探讨新药研发的思路、过程及方法。本课程的教学着重培养学生的创新意识，锻炼学生的医药科研技能，也可以使学生更适应社会和企业的需要，增加学生的就业适应力和竞争性，是提升学生综合素质的一种教学实践。
二、强化学生文献检索与综合应用能力的培养
文献检索课的教学目的不仅是要求学生具备运用各种检索工具查找所需文献的技能，更重要的是培养学生对信息的综合分析和开发利用能力，进而提高学生的创新意识和创新能力。为此，应强化文献检索技能培养，并理顺文献检索、阅读与实验方案设计和实施的关系。
三、优化师资队伍建设
师资队伍的建设将是专业设置成功与否的关键。药学专业学位研究生的培养，不仅需要研究生导师在学术研究方面具有高水平，还需要有熟悉市场并具有丰富经验的相关企业高级人员的辅助指导。对于以科学学位为基础开设的专业学位而言，在师资队伍方面，后者往往是短板。如何引进在新药研发方面具有丰富经验的专家参与指导，并与相关企业的研发人员合作，进行从学术到研发的系列师资队伍建设，是药学专业学位研究生培养模式构建的重要内容。师资队伍的建设将是专业设置成功与否的关键。药学院已有研究生导师在学术方面具有较强能力，与此同时，我们将聘请在新药研发方面具有相关丰富经验的专家、企业高级人员参与指导，与国内最著名的药物安全评价机构（北京昭衍新药研究中心有限公司、国家上海新药安全评价研究中心、国家北京新药安全评价监测中心、天津药物研究院安评中心）签订了药物评价方向研究生实践基地协议，并与多个广东本地企业（如中一药业、珠海丽珠制药集团、白云山制药有限公司）等的相关研发人员进行合作，以增强在新药研发实践的能力。
四、建立药学实践教学单位
与5至10家药厂和研究院（所）建立长期的药学实践教学合作关系，要求每个硕士专业学位研究生必须从事6-12个月的药学实践活动，使学习到的理论知识及实验室的操作能力得到进一步的强化，为真正的应用打下坚实基础。高校与高水平企业和研究院（所）联合进行研究生培养，有利于研究生更好地了解社会，有利于提高研究生参与科技研究与生产转化的实践能力，有利于加强企业与研究生就业需求间的相互沟通。并聘请药厂和研究院（所）的专业人员承担专业课程教学。通过药学实践合作关系的确立，进一步增强学校与企业的密切联系，为双方寻求更多层次的合作，求得共同发展。
五、调整学位论文评定标准
药学硕士专业学位研究生的培养目的是实用性的高级人才，因此，在学位论文方面将不以学术创新为主要目的，而是以解决新药研发中的问题或环节为突破口。学位论文的选题则应紧密结合药学及相关领域在科技转化、新药注册与申报、药品生产与技术改造、药品推广与流通、药学服务及药品监管等实际问题，并注重针对性和实用性。而学位论文将体现出研究生综合运用科学理论和方法解决实际问题的能力。
六、设定职业发展方向
专业学位的研究生，从自身拥有的技能来看将更偏向于新药研发的实践活动，因此在职业发展方面，应侧重指导他们在新药研发企业、研究所等单位发展自己的事业。近年来，随着新药研发的成本不断加大，外许多制药企业正陆续向成本相对较低的国家转移（如我国），此类与新药研发相关的大大小小的企业如雨后春笋般在国内产生，而这些企业对于药学专业硕士的研究生来说将是很不错的就业场所。当然，药学专业学位的研究生就业并不仅限于制药企业，而应适合于与新药研发有关的任何单位。
专业学位是相对于学术性学位而言的，是面向特定社会职业的人才需求，为培养社会高端专业人才而设立的学位类型，具有职业性与学术性相统一、特定的职业指向性和教育的实贵践依赖性等特征。药物的研究、开发和生产已成为一种重要产业，并在世界各主要国家的国民经济中占有重要地位。随着新药品的不断研制与开发，对新药的要求越来越高。安全、有效、创新是发展新药的基本要求。但目前我国新药研究水平、仪器设备及实验条件、人才素质、国际化程度与我国综合国力和用药需求很不相称。特别是随着我国加入WTO，以及诸如GMP、GSP、GCP、GLP、GAP等药品管理规范的实施，给我国医药研发和生产带来了新的机遇和挑战。依据新药研发和注册中的主要内容，并从适应我国医药事业发展对药学专门人才需求的角度，大力培养既具备扎实的药学专业理论基础知识，又具备在药物研发实践中具有丰富经验和熟练操作技能的能适应国际竞争的应用型、复合型高层次人才，已成为整个药物研发（R&D）行业急切需求。为了满足这种需求，进行药学硕士专业学位的培养体系研究很有必要并势在必行。同时，从长远发展来看，为了保证药学专业研究生培养质量进而更好的服务于药物研发行业，进行药学硕士专业学位研究生培养模式研究也具有重要意义。
参考文献：
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二、社会需求和毕业去向双重引导毕业设计选题模式
1.改革毕业设计选题模式。
基于社会需求和学生就业去向的选题原则，提高学生参与毕业设计（论文）的积极性和热情，在毕业设计（论文）的题目选择上考虑学生去向和兴趣，在近年的局部试验已证明这一模式可以增强读研学生在研究生期间的竞争力，在很多高校如中国科学技术大学、中国矿业大学等，我校毕业生的科研能力较为突出。相信如果进一步改革，基于社会需求和学生就业去向的选题原则，将有效的提高毕业生在职业生涯的竞争力。
2.建立来源于社会需要并不断更新的毕业设计题目库。
通过编制调查表，选择主要行业如化工、石油、消防、建筑、交通、煤矿、冶金等，在有行业代表性的企业开展调研工作，在对口的政府部门如安监局、消防队、应急指挥中心等，开展调研工作。组织教师对获取的调研材料和数据，进行分析，并利用头脑风暴法确定可选的毕业设计题目。
3.建立一次多选题目，二次定题的选题程序。
将选题工作提前至大三第二学期末，并可多选题目，通过调研完成多个综述，这样通过毕业设计（论文）的前期调研，可以提高学生就业竞争力。在学生进一步认识选题内容后，结合自身兴趣和毕业去向，二次定题，并进一步调研，完善综述。这样可以拓宽学生知识面，保证所选题目是基于社会需要和学生去向的原则。
4.增加非导师对毕业设计（论文）的评审，并实行答辩时指导教师回避制度。
以上四项改革主要体现出本项目的“基于社会需求和学生就业去向的选题原则，提高学生参与毕业设计的热性，提高学生综合素质和竞争力，规范毕业设计选题和答辩程序”的立题宗旨。
三、预期成效
1.可以提高毕业生就业竞争力。
基于社会需求和学生就业去向双重引导的安全工程专业毕业设计（论文）选题模式，将一次选题定题的程序改为一次多选题，二次定题，并以社会需求视角，以学生就业去向为指引，规范毕业设计选题、综述、开题、设计、结题等一体化流程工作模式，是以针对性的培养学生的就业竞争力和工作能力主要目的，实现与复合型人才培养目标相适应的本科生毕业设计的内容设置、教师指导以及答辩考核等的改革，贯彻了因材施教、因人而异的教学原则。
[中图分类号] G642.0
[文献标识码] A[文章编号] 1005-4634（2015）04-0091-03
0 引言
自1995年1月第一例转基因食品在美国被批转商业化种植以来，转基因食品在世界范围内迅猛发展，截至2012年，美国食品和药物管理局FDA批准的转基因品种已有87例，涉及大豆、棉花、玉米、小麦、油菜、哈密瓜、番茄、马铃薯等共17种植物[1，2]。世界范围内共有28个国家种植转基因作物，播种面积已达到1.7亿公顷，1996年～2011年转基因作物产值达到923亿美元，共计节约了4.73亿公斤化学杀虫剂的使用，约有1730万人口从事转基因作物的种植[3]。可以说，转基因作物无论在数量上还是品种上都已具备了相当的规模。我国也在不断加大对转基因研究领域的投入，2008年7月，我国正式启动转基因生物新品种培育科技重大专项，抓紧培育具有重要应用价值的、具有自主知识产权的转基因生物新品种[4]，截至目前，我国拥有自主知识产权的、获得转基因生产应用安全证书并在有效期内的作物有棉花、水稻、玉米和番木瓜，进行商业化种植的转基因作物只有棉花和番木瓜。但是，近年来由于我国食品安全事故频发，关于转基因食品安全性的争议不断升温，从而引发社会性的争议。笔者在2013年底进行的社会调查问卷表明，合肥市高校院所较为集中的蜀山区，不仅普通民众对转基因食品及其安全性存在误解，认为转基因食品对人体有毒害作用的高达75%，就连在校大学生甚至食品专业本科生对转基因食品的认识也存在很大的误区。因而，从科普层面上加大对转基因食品安全的宣传，满足群众的知情权，保障民众的选择权，显得迫在眉睫，而从高校层面提高大学生对转基因食品安全的认识，继而推动社会层面的科学认知，促进普通公众对转基因食品安全性知识的了解，以消除民众的疑虑甚至“妖魔化”的偏见，是一个自上而下的有效方式。
笔者所在的食品学院并未开设专门的转基因食品安全本科课程，只在《食品生物技术》课程中介绍了转基因技术，在《食品毒理学》、《食品安全检测技术》等选修课程中介绍了转基因食品检测的部分内容，因而并未系统和完善的形成一个关于转基因食品安全的课程体系。在教学过程中也发现，本专业同学尽管学习了相关课程，对于转基因食品还是缺乏系统的认识，缺乏对某些网络流言的辨别力，因此，尽快开设转基因食品安全课程不仅有利于学生正确理解转基因技术与传统育种技术的差异，有利于学生关注新技术、新问题、了解行业前沿，有利于培养学生参与公共事务与公众决策的意识，也有利于为我国转基因技术的发展培养食品安全与生物技术、管理政策、文化和贸易等方面的人才。
1 公选课程面临的难点与突破
公选课作为无专业限制的公共选修课，与专业课程、公共课程共同构成专业的课程体系。开设公选课旨在拓宽学生的知识面，增强学生的学习兴趣，完善学生的知识结构，促进学生个性发展[5]。
在全校范围内开设转基因食品安全与检测技术方面的公选课，感兴趣的学生很多，对教师来说却面临很大的挑战。首先，公选课的学生专业背景相差太大，而本门课程需要遗传学、分子生物学、生态与环境科学等学科的背景知识，又涉及基因组测序、蛋白组质谱、营养与毒理学检测等较为先进的检测技术，专业跨度大，涉及面广，部分概念较抽象，使得教师在教学内容的选择和学生理解的反馈上面临较大的困难；其次，公选课教学时间相对较短，也无法安排实验课程，这样就难以采用实验等较为直接的方法让学生获得感性认识从而增强理解；最后面临的问题是考核方式的选择，公选课的考试不是为了检测学生对具体知识点的掌握程度，而是希望通过课程的学习提高学生的科学素养和综合实力，考虑到不同专业背景的学生在上课过程中接受和感知程度的不同、兴趣与关注点的差异，必须选择不同的考核方式才能较为准确的评估学生的学习效果[6]。
本课程开设之初就针对以上困难进行了预测并采取了相应的措施，主要从精心选择教学模块、积极改变教学方式以及采用不同的考核机制等方面进行了该课程教学模式的革新，从而取得了比较好的教学效果。
2 创新型教学模式的实施
2.1 教学模块的确定
为了在有限的教学时间内确保课程内容能够充分讲授完成并取得一定教学效果，在课程开设之初就对教材进行了精心选择，最后选定科学出版社的《转基因食品安全评价与检测技术》一书作为教材，同时确定了“转基因技术的诞生与发展”、“转基因食品营养与毒理学评价”、“转基因生物与环境安全”、“食品中转基因成分的检测技术”四个模块作为课程主体，针对每个模块确定一个课题讨论的主题，如“三头六臂的转基因”、“有毒？还是无毒？这是一个问题”、“美洲的蝴蝶被毒死会在亚洲刮起一场风暴？”、“如何用高大上的技术来找茬？”。每次讲述一个新模块时先根据主题引入课堂谈论，吸引学生的注意，调动他们思考的积极性，诱导他们各抒己见，但此时老师并不阐述自己的观点，而是在本模块课程学习结束后，再对主题进行重新归纳与总结。
2.2 教学方式的灵活性
为了能够取得较好的教学效果，采用了“翻转课堂”与“科普式”相结合的教学方式。翻转课堂（FlippedClassroom）是一种把技术用于课堂教学从而使教师有更多的时间来与学生进行交流的教学模式。通常是通过在课外观看教师制作的视频来进行的[7]。在课程讲授初期，为了有意识地促使学生提出自己的看法，推荐他们观看“孟山都眼中的世界”和“崔永元美国转基因调查报告”，然后在课堂上引出讨论主题，不论学生是“挺转”还是“反转”，都列出自己的观点和证据，随着课堂内容的深入，利用Flas+自录视频等多种形式演示转基因生物技术的动态过程、PCR操作流程、Bt毒蛋白晶体对靶标害虫的毒杀机理、不同转基因植物花粉的传播方式等内容，让学生在课外轻松熟悉课程内容，较好的解决了公选课受众背景知识不均带来的认知困难。
同时，在公选课的授课过程中必须时时注意课程内容的科普化倾向，比如讲到转基因作物的毒理化评价流程或者利用全基因组测序技术对转基因作物进行筛查时，就要考虑到学生理解和接受程度的差异从而适当减少教材中的原理讲述，转而采用科普式表达方式，注意使用生活化的科学语言、简明的技术流程图与动画相结合的方式加深同学的理解与记忆。在授课过程中，收集和参考了日本、美国等国家转基因食品安全科普宣传手册中的内容，以比较轻松的方式展现转基因食品的安全管理流程[8，9]，达到消除疑惑、促进理解、加强认知、提高学习兴趣的目的。
2.3 考核方式的改革
课程的考核机制关系到教学内容和教学形式的调控，好的考核方法既可以使教师全面了解学生各方面的能力，又可以充分、真实、客观地评价学生的学习认真程度及对课程教学内容的掌握和认知程度[10]。大多数国家的公选课程考核主要强调学生分析问题、解决问题的能力，注重学生的个性发展，以培养创新人才为主，而非单纯的考核记忆[11]。对于本门课程而言，开设目的主要希望通过课程学习能够提高学生对转基因食品科学性和安全性的正确认识，从社会认知层面加强学生对于转基因涉及的食品安全管理、伦理学、社会学等方面的辨识，从科学技术层面加强学生对于生物技术新发展的认识，对新兴的分析、测试技术产生兴趣。因而，本课程针对文理科学生采用了不同的考核方式，对于文、法、经管类的学生以考核社会认知与思辨能力为主，课程论文占70%比重，在以下范围内自选：“转基因食品安全的争议与我见”、“国内外转基因食品的应用现状与前景”、“我心中的理想食品安全管理模式”等；平时考察占30%，包括课堂出勤、课程提问与讨论的参与度。而对于理、工、农科的学生以考核科学性和创新性为主，课程论文为“转基因食品安全检测技术的发展历程”、“新型转基因食品安全监测技术的发展前景”等自选，占60%比重；平时考察占40%，包括课堂出勤和学生汇报，其中的学生汇报部分为学生自制类似“谣言粉碎机”的内容，至少列举一个与转基因食品相关的谣言，说明其在科学性上的硬伤，并假想自己会创造出一种什么样的新型转基因食品，这部分内容平时完成，老师上课时会挑选一部分出来和学生一起讨论，既可以考察学生的学习态度和认知程度，又可调节课程气氛，受到学生的良好评价。
3 结束语
综上所述，转基因技术带来了一场新的农业科技革命，也将是最具有应用前景的一门学科[12]，目前除了中国农业大学食品科学学院有专门针对本科生开设转基因食品安全及检测技术课程外，其他大专院校较少有针对本科生开设该类课程，这对于转基因食品安全知识的普及、专门技术人员的培养、相关方向的深入研究与发展都是不利的。甚至该类课程的教材选择、教学和实施等方面都缺乏相应的经验，需要不断进行教育与人才创新培养模式的摸索，这是从事该方面教育教学工作者的机遇与挑战，加强转基因食品安全课程的教学与知识的推广普及，尚任重道远。
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一、引言
《数字电子技术》是一门实践性很强的课程，是高等院校电子、电气类各专业和部分非电类专业学生必修的专业基础课，该课程的教学目标是使学生能够学习数字逻辑电路的基本原理、基本电路，能够系统地掌握数字逻辑电路的分析、设计及应用方法。该课程对于学好后继专业课程以及提高学生的工程实践能力都有着极其重要的作用。作为独立学院的中国地质大学江城学院，以培养应用型、创新型人才为出发点。实践教学是该课程的重要教学环节，是实现该课程教学目标和中国地质大学江城学院培养目标的关键，是学生获得动手能力的主要途径之一。而学生的动手操作能力，直接影响其创新意识和创新能力的发展。
二、数字电子技术实验教学中存在的问题
传统的实验教学往往是以老师讲解和演示为主，学生按照老师讲解的步骤或者实验指导书进行实验操作。这种实验方式按部就班，虽能避免学生在实验操作中出现一些这样那样的问题，使实验顺利完成。但这种实验方式存在着一些弊端：①实验操作中出现问题和故障的机会减少，甚至从头至尾没有任何问题，不利于学生分析、解决问题能力的培养，降低了学生的主观能动性和创造性的发挥；②压制了学生思考和发挥的空间；③老师讲解的时间多，学生相对实验时间变少，导致其动手机会减少和动手能力下降；④学生实验的兴趣不大。因此，打破传统的实验教学方式，改革实验内容，增加实验类型等，势在必行。
三、解决数字电子技术实践教学问题的对策
1. 加强基础实验，强调理论与实践的联系
为使学生建立起正确的数字电路的概念，明确逻辑和电路之间的关系，基础实验是必不可少的环节。其目的是教会学生常用电子仪器的使用方法、电子电路的测试方法、集成逻辑电路的应用、基本实验技能，并加深对理论知识的理解，强调动手能力和基本概念。基础实验内容以中小规模集成电路为载体，强调与课堂讲授相辅相成、相互补充。如设计译码显示电路，用集成计数器构成进制计数器，利用移位寄存器实现乘法和除法运算等，让实验不再是一味的验证，而是理论联系实际充分阐述和说明问题，使学生真正感受到知识的实用性。
2. 开设趣味型实验，激发学生的学习兴趣
在实践教学环节中开设一些接近生活实际且能使学生产生强烈的视觉和听觉效果的实验。科技论文。如在做基本逻辑门实验时，请同学设计“抢答器电路”；在做组合逻辑电路实验时，同样是优先编码器的设计，让学生设计“病房呼救系统”；在做触发器实验时，让学生设计“报警系统”；在做计数器实验时，让学生设计“电子时钟”；在做555多谐振荡器实验时安排学生设计“救护车鸣笛系统”等。科技论文。由于实验内容和实验题目使学生有学以致用的成就感，提高了学习兴趣和实验效果。让学生在实践中感悟、体察理论知识的重要性，在实践中遇到的问题，引导学生运用理论去解决以提高自己的能力。这样教学虽然省略了许多推理和分析过程，却极大调动了学生课程学习的积极性和自觉性，真正提高了学生动手操作、独立分析问题、研究问题与解决问题的能力。
3．开设研究型实验，激发学生的创新能力
研究型实验环节要求学生利用课余时间，以学生自愿组织的电子制作兴趣小组或科技作品制作小组的形式进行活动，也可以单个学生独立活动。在教师指导下，学生可根据自己的兴趣查阅有关资料自己拟订实验项目，将课外科技活动、电子制作大赛纳入教学活动中来，课内外学习相互结合，课堂教学与实践教学相融合，使学生视野开阔、能力增强。实验室在仪器设备和器材方面为学生提供方便。此类实验要求学生独立完成从电路的设计到实验的全过程，强调学习的自主性和创造性，激发学生的学习兴趣和潜在能力，提高研究和创新能力。
4. 建立完善的考核制度
为了使学生能重视实验且能更全面的考察学生的综合能力，我们进行了考核方式的改革。在考核方式上建立了融职业素质和职业能力为核心的课程考核标准。课程总成绩=职业素质成绩（20％）+职业能力成绩（80％）。其中职业素质成绩包括态度评价、安全评价和工作习惯评价，主要考察学生出勤纪律，学习态度，对实验本身意义的认知程度，对实验目的、实验内容的预知程度，对实验中人身及设备的安全重视程度，对实验善后工作的处理等。科技论文。职业能力成绩主要考察学生的现场动手和操作能力，排查实验故障的能力，对实验现象的观察和思考能力，实验设计及制作方法是否具有创新意识，实验报告是否正确、科学、严谨，对实验结果分析、结论是否合理。在评价方式上，采取现场打分，把实验过程的各个环节纳入考核要素中，通过观察了解每位学生的实验态度及动手能力，通过学生提出的问题和指导教师的提问了解学生对知识及实验技能的掌握程度，通过实验数据及实验报告了解学生处理现场问题的方法及能力，做到目标评价与过程评价的有机结合。
四、结束语
本文从现代教学设计理念、数字电子技术的教学目标以及中国地质大学江城学院的培养目标出发，对数字电子技术的实践教学方式进行了探索，提出了将学生所学理论、学生的兴趣、提高学生的研究与创新能力以及培养学生的职业素质有机结合的教学模式，在过去多年的教学中进行了积极的探索并取得了较好的教学效果。面对世界科学技术的迅猛发展，笔者将在教学内容、教学方式等方面进一步探索，以期取得更大的进步。
[参考文献]
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