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一年来，片区15名“第一书记”积极担当、勇于作为，真抓实干、克服困难，立足实际，从加强村级基层党建工作入手，积极推进各项重点工程及重点项目落实。重点实施“党建聚民、产业富民、文化乐民、村美宜民、培训强民”五大工程，充分发挥引导、协调、联络作用。截止2016年7月份，共走访群众2538户，接待处理群众咨询448起，参与化解邻里纠纷61起；派出单位计划帮扶资金144万元，已落实帮扶资金107.85万元，主要用于村级基础设施建设和办公场所改造；组织召开党员会议230次，协调召集村级议事会议177次，议定事项136个；指导建立村级制度80个，片区15名“第一书记”驻村工作总体成效显著。
一、抓纪律定目标，明确职责打基础
作为组织部门选派的“第一书记”，在工作生活上严以律己是党员干部的基本素质。严格的工作纪律和行为规范是做好工作的前提和基础。
（一）用纪律规范日常行为。片区制定并下发《**、**区“第一书记”工作制度和纪律规定》，建立民情日记制度、周督查月汇报制度等、述职评议、交流学习等一系列制度，要求各“第一书记”在严格落实中央八项规定及廉洁从政相关规定的基础上，自觉遵守工作纪律，工作日期间要确保在村里办公。严格请假报告制度，履行完善好相关请销假手续。增强工作执行力，对上级及片区安排的工作要积极抓好落实，不折不扣保质保量按时完成。
（二）讲职责明确工作目标。片区要求各“第一书记”结合驻村以来的工作情况，深入思考，理清思路，创新工作机制，结合自己的工作职责明确努力方向。各“第一书记”采取深入走访调研，发放《调查问卷》等形式，填写《村情、民情记录簿》，撰写驻村调研报告，制定2016年工作计划和《第一书记两年任职规划》，真正做到“任职有规划，落实有措施，工作有目标”。
（三）严奖惩促进创先争优。制定《片区“第一书记”创先争优活动方案》，采取定期座谈交流，发挥广饶党建微信公众号作用，建立工作展示交流平台，对工作表现突出、群众认可的，评选为片区“优秀第一书记”，大力宣传其工作成效及事迹。对思想不够重视、工作不够得力、作用发挥不够的，片区将通报批评并责令整改，营造讲奉献比业绩、干事创业的良好氛围。
二、抓制度强管理，确保工作显实效
严格的制度和执行力是做好管理的前提，从畅通信息渠道、工作督查等方面立规矩强管理，切实掌握各村“第一书记”的工作业绩和思想动态，确保工作开展有的放矢。
（一）信息报送掌握工作动态。建立信息报送制度，每周上报周报，总结上周主要工作，做好下周工作计划；每月报送月报，总结本月工作，做好下月工作规划；及时上报工作动态，便于片区做好信息宣传工作；上报其他上级要求上报的材料，包括驻村季度工作情况调度表、驻村工作台账等材料。
（二）监督检查督促工作进展。建立工作督查制度，片区每月采取不定期集中检查和不定期随机抽查的方式，到李鹊镇和广饶街道“第一书记”任职村督察“第一书记”进行督导检查，一方面检查是否驻村在岗，履职尽责。另一方面督导各项工作进展，及时解决工作中的问题，并将督查情况予以通报。
（三）加强宣传营造良好氛围。片区每两个月印发一期《广饶街道·李鹊镇片区“下派帮扶” 工作简报》，刊登片区“第一书记”工作总结、心得体会、工作方法、工作动态及其他下派帮扶先进经验等。每两个月印发一期《“第一书记”工作专报》，记录每名“第一书记”两月来的工作实绩，便于大家学习学习交流。每一个月印发一期《 “第一书记”工作通报》，通报上月片区工作督查情况、信息报送情况、周报月报情况、工作存在问题及下阶段工作重点，为第一书记搭建起工作交流的平台，营造干事创业的良好氛围。
三、搭平台抓载体，组织工作求创新
自开展工作以来，采取搭建工作平台，抓好活动载体的方式，积极探索管理好“第一书记”的方式方法。采取座谈交流、集体专题活动等方式，实现了“组织管理有活力，群众创业有动力，提升党建带动力”的新目标。
科学选派双覆盖。构建城乡一体化发展新格局，密切党群干群关系，迫切需要各级干部脚往基层走、心往基层想、劲往基层使。我们在深入调研和试点的基础上，向全市405个农村(社区)选派党政机关副科级以上实职党员干部担任村党支部“第一书记”,选派大学生村官或近几年大学毕业进入机关事业单位工作的年轻干部担任村党支部书记(村委会主任)助理。坚持“党政部门到难村、政法部门到乱村、经济部门到穷村、农科部门到专业村”的原则，注重把部门职能、行业优势、干部特点和任职村实际相结合。市级班子领导成员带头担任所联系镇街“难点村”第一书记，镇街党政班子成员任“软散”后进村第一书记，政法部门班子成员任“治安薄弱”村第一书记，文物旅游部门班子成员任文物遗址村或文化旅游项目开发村第一书记，其他党员干部任本单位包保帮扶或城乡联建创“五好”村第一书记。
合理定位明职责。本着务实长效的原则，实行“干部不脱产、工作两兼顾、到村联帮促”。第一书记在镇(街)党(工)委的统一领导下，围绕强班子、带队伍、促发展、保稳定以及全市重点工作，指导开展村级各项工作，做到“指导不指令、到位不越位、帮办不包办”，村党支部的日常工作仍由村党支部书记主抓并且负责。第一书记在具体工作中注重发挥好四个作用：一是引导作用，引导村党支部按照党的方针政策科学决策、民主决策；二是示范作用，带动全村党员群众共同致富奔小康；三是联络作用，协调村党支部班子成员之间、支部与群众之间、基层与部门单位之间的关系；四是桥梁作用，密切党群干群关系，为政府分忧，替百姓解难。村助理的职责主要是在第一书记的带领下,熟悉了解农村基层情况，当好党的路线方针政策宣传员、基层党建活动助理员、文明新风倡导员、村情民意信息员和矛盾纠纷调解员，在农村一线接受培养锻炼，成长成才。
临行时，财政部领导专门勉励高杰珍惜难得的锻炼机会，当好村级发展带头人；要尽快进入角色，和群众融合到一块；要深入了解村情民意，通过发展产业带动村民脱贫致富。临别谈话时，国家农发办主任卢贵敏希望高杰到任后，深入走访调研，因地制宜，帮助村里做好规划，千方百计增加农民收入，创出一条适合农村发展的路子。
高杰来到横冲村后的第一项工作，就是入户走访。不到一个月，他把全村428户跑了个遍，摸清了横冲村的家底。走访中，高杰发现，村民家中房屋大量闲置，村内留守妇女缺少就业机会，而周边旅游景区住房紧缺。通过分析横冲村所处的区位优势条件，他认为这里具有发展农家客栈的有利条件。还有，横冲村人均7分田，村里青壮年劳力基本在外打工，无人种田的问题非常突出。可以成立一家土地股份专业合作社，将村内土地进行有序流转，发展适度规模经营。所有这些，在高杰看来，都是待发掘的巨大财富……
“帮扶”就是要“帮富”，靠“输血”更要靠“造血”。到村工作第三天，高杰就和回乡创业的大学生吴滔一起研究组织成立民俗旅游专业合作社，带动农户发展农家客栈和乡村旅游。由合作社对农户进行统一管理，统一培训，统一配备家用床品、洗漱用品。2015年8月13日，平江县横冲民俗旅游专业合作社成功注册，成为湖南省首家民俗旅游专业合作社。
一、夯实业务，参谋助手作用发挥较好
今年以来，我们牢固树立精品意识，在信息、调研两项工作上提量、提效、提准、谋质，同时紧盯领导关注的热点、难点问题，拓宽视野、开拓思路，在提升服务成效上下功夫，参谋助手作用进一步强化。
一是经验性信息服务紧贴中心。我们牢固树立信息服务要紧紧围绕党委领导想知道和我需要领导知道这一宗旨，紧盯主流媒体和党委中心工作，及时收集上报“三大攻坚战”、脱贫攻坚、淮河流域生态修复等方面的经验做法，全年上报经验性信息200余条，被省市采用30条。
二是紧急、问题信息及时有效。我们切实提升政治站位，增强“四个意识”，强化底线思维，对紧急信息第一时间发现、报告，为党委及早掌握、处置突发时间争取主动。全年及时收集上报紧急信息10余条，《全省遭遇风雹灾害》等4条信息被省采用。在问题建议信息上，我们坚持负责的工作作风，始终研究上级政策落实中出现的问题和群众的期盼问题，先后围绕教育、扶贫、民生等领域上报《高中学位不足影响如期脱贫》《秋冬季流感呈高发态势》等50余篇信息，为省委了解基层民生提供了第一手资料。
三是调研服务精准有力。年初我们对全县各单位及时下发《关于进一步做好调查研究的通知》，要求各单位分领域、分行业明确调研主题，限时上报调研报告，营造“大调研”的良好氛围。同时我们围绕县委关注的脱贫攻坚，精准调研、调出成效，其中起草的《关于赴兰考县和滑县考察脱贫攻坚情况的报告》呈报县委后，县委书记就报告提出的有关建议，召开县委常委会议进行研究，并就有关事项多次召开专题会议进行研究部署，《报告》呈报一个月之内，报告中提出的成立参照县直一级单位管理的县脱贫攻坚领导小组督查办公室、实现全县207个行政村派驻第一书记全覆盖、出台在脱贫攻坚一线选拔重用干部的激励政策、补充强化县扶贫局人员力量等建议，均上升到县委决策层面，一一得到落实；积极归纳、提炼我县在脱贫攻坚中的典型经验，“一统揽三个不为过”、“双百双十”、“三包三联”、“四个全覆盖”、“远抓茶近抓艾，香菇龙虾致富快”等提法，得到全县上下的广泛认同，同时被评为省政研先进单位。
二、完善机制，科室运转高效规范
今年来，我们延续科室优良传统、强化机制建设，不断提升科室管理的规范化水平，建立了分工明确、责任清晰、运转高效的工作机制。
一是建立分工明确、责任清晰的分工机制。年初，分管领导召集科室会议，对信息、调研、改革工作进行分工，各项工作明确专人专职，同时每月召开科室会议对各项工作进行点评，提出建议，提升工作成效。二是建立以老带新、以弱带强的培育机制。建立分管领导管总、科室负责人把关、业务骨干帮带新进同志的培育机制，每周召开科室信息研判会，定题目、定任务、定时限，对上报信息逐条修改、释疑解惑。三是建立主动干事、互相竞争的考评机制。年初制定科室目标考核任务，对科室人员每月、每季度按照任务完成情况进行量化排名，督促任务落实，形成主动干、争着干的良好氛围。
三、强化历练，队伍建设呈现新气象
迈荷穆今年十九岁，是村里的青年后生。宁夏南部的村庄，总是显得粗犷，迈荷穆所在的村庄——兴隆镇小段村也不例外。这是一个位于兴隆镇西6公里的处于堡子梁两侧的村庄。夏日的晴天里，白喇喇的阳光自早晨就露了头，在黄土的包裹中，在金光四溅中，郁郁葱葱的杨柳从不同的院落、田埂冒出来。村头最高的那一棵树伴随着忽缓忽急的风儿悠扬的摆动。村庄是沉寂的，村民们却象草叶一样敏感地醒来。
2014年12月，村上从省城来了精准扶贫第一书记刘XX。一年多的时间里，村上家家户户都和刘XX打得熟悉。精准扶贫是针对贫户的，谁贫穷就扶谁。迈荷穆家的情况村里人人皆知。父亲在他三岁的时候因车祸去世，母亲二十九岁守寡拉扯迈荷穆姊妹四个，还要侍候两个老人，现在五十岁了。迈荷穆的哥哥几年前出去打工，两个姐妹已经出嫁，爷爷奶奶也已经80多岁了，看着母亲里里外外的操劳，刚强的迈荷穆接过了家庭的重担。因为家里的条件，上到小学就辍学的迈荷穆，就已经替家里分担责任。迈荷穆六岁的时候，用自己积攒下来的钱从庄里人手里买了一只小羊羔， 十年来已经发展到30几只了，去年羊价下跌，他又卖出去了一些。去年，精准扶贫建档立卡政策下来，村上召开了精准扶贫村民代表评议大会，迈荷穆家被定为精准扶贫贷款建档立卡户。今年的迈荷穆持家的劲头越大了，他把重点放在了养殖母牛上，家里的十几头母牛个个膘肥身健，还种着六十亩地。想到贷款能继续扩大养殖规模，他把盖新牛棚的砖头买来堆在了院子里，可是，家里的户主是爷爷，爷爷的年龄已经超出贷款政策允许的范围，这可怎么办？村上第一书记刘XX为这事可没跑断腿。
“刘书记每个月在小段村能住二十几天，撵都撵不走。每天都去村民家里转，我要是不忙就和刘书记一块去，了解村民家里的产业发展情况，也跟着刘书记学习政策。”小段村村支书撒金龙说。说起政策，第一书记刘XX可是下了狠功夫。初到小段村时，村上没有村部，除了骑摩托家家户户了解情况，他还利用空闲时间把精准扶贫政策研究个了透彻，自己总结成笔记。又通过相关部门协调到200本《西吉县惠民利民政策汇编》发给村上每户每家，这份汇编册子中有计生、低保、住院等各方面切身老百姓自身利益的政策，还有农林等相关部门业务负责人员的联系电话。每个星期刘XX把村上的村干部召集在一起学习政策汇编，并考考他们。只有吃透了政策，才能更好地为老百姓服务。村上成立了村监会，选举了村民代表，一切村务都做到公开透明，什么决策都当面讲清楚，村民们再也不和村干部有误会了。刘XX说，迈荷穆是个好小伙，本份诚实，靠自己的勤劳持家致富，这样的好青年，是小段村里的榜样。象他家这样的情况，村委会给金融扶贫部门汇报后，金融部门也会积极调查并想办法的。
“村里有志气的青年好几个呢，小段村这两年过来民风愈发好了。村主任苏文礼说。苏文礼家中的母亲和妻子都是眼睛残疾，他自己的胳膊也属于二级残疾，但从来没有等靠国家吃饭，而是自己努力。向别人借钱，购买了一辆四轮拖拉机，晚上干活到一两点，农忙季节有四五个村都叫他去耕地。致富带头人晁清学本身也是二级残疾，他靠养殖发家，把好牛卖给农户，带动村里14户人家致富，把扶贫贷款名额让出来给更加需要的人。
迈荷穆的村庄里悄然发生着变化，符合精准扶贫建档立卡条件的都把名额让了出来。国家扶贫为了什么，不就是为了脱贫吗？早些让小段村脱贫消号，是村民们共同的愿望。
青年问利利和马贵龙都是今年精准扶贫建档立卡贫困户，马贵龙通过危房改造自己动手盖房，勤劳手巧的他把一个四口之家过得温馨舒适。问利利的母亲患有脑梗，父亲行动不便，他还照顾着双腿残疾的伯伯。刘书记来了之后通过走村入户了解村民实际情况。给问利利的伯伯申请了一套政府专门给残疾人盖的“交钥匙房”，当时伯伯吃的是每个月80元的低保，刘书记根据问利利的实际情况给争取到每个月领一等低保200元。还给村里的残疾人争取到8个轮椅10副盲镜，问利利的伯伯就领到了一把。问利利家的院子里摆放着200根盖房用的木头，还有番地、脱离玉米、挑薄膜机器。这些农具只有村里的能人才有。问利利用这些农具除了给村里的街坊邻居干之外，有时还到隆德县杨河乡给番地脱离玉米、挑薄膜，虽然幸苦，但是一年下来也能赚4万元左右。今年通过精准扶贫贷款又购买了两头母牛，加上原来的3头，照这样发展问利利相信自己今年就会走上脱贫之路。
青壮年是村庄的脊梁,孩子们可都是村里的希望。村民们记着刘书记的好，记着精准扶贫政策带来的好。刘XX今年申请好几个项目，村部的动工，从进入村口到村庄里，通过林业部门协调的4000棵小杨树威风凌凌的扎根生长，杨树长大后还可以巩固路基。可是，大家最上心的还是通向村里唯一一个学校光彩小学。要想有优秀的老师来，就得有能过得去的环境，通过协调电信部门，宽带已经拉到了学校了，还有一条泥泞的小路，一下雨一下雪，学生娃娃特别难走，加上学校里有营养午餐，好多物资都拉不进去，经过多方面的协调和努力现在这条路已经硬化了一半，打算把这条路加宽再硬化，这条路也是从小段村通向兴隆镇的一条主干道。这个项目刘XX已经报到县扶贫办。
光阴荏苒，还来不及品味成长的味道，我就结束十年的军旅生活回到地方工作，并有幸再次当选为机关团委书记，被组织选派到团中央挂职锻炼。
再一次远行，来不及和亲人朋友一一告别，匆匆踏上飞往北京的航班，开始了为期一年的挂职生活。
记得来北京之前，同事和朋友问我，你一个兼职团干部，共青团工作又不是你的主业，你去挂职做什么？我刚开始也反复思考这个问题，为什么要挂职，挂职究竟要做些什么，挂职结束后要留点什么？如今转瞬挂职期满，回忆一年来的点点滴滴，似乎有了答案。
挂职经历是成长路上的加油站。初到法制处，正赶上2014年“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动团中央层面集中活动的冲刺阶段，人员邀请、领导讲话、主持词、会议短片、重点发言、调研报告等等，事情千头万绪，处里同志起早贪黑，恨不得一个人掰成两个人用。
上班第一天，迎接我的就是三项重点工作任务：团中央书记处领导在全国政协十二届二次会议的大会发言、个人提案和“面对面”集中活动主持词。时间紧、任务重，又从未接触过权益工作，曾自诩文字尚可的我，顿感本领恐慌。一周多的连续奋战，查阅大量资料，每天加班至大楼锁门，数易其稿，总算是按时完成任务。
而体会最深的一次，是撰写团中央第一书记秦宜智同志在全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会上的主报告。
为写好这个重要讲话，我参阅大量工作资料，深入、四川督导调研，提前整理分析全国1085个县级地区的相关数据和工作情况，掌握了大量第一手资料，初稿拟定后又花费近半个月的反复修改。一个多月的付出总算没有白费，讲话稿送到书记那里后，只字未改得以一次性通过。
挂职是人生中弥足珍贵的财富。一项又一项重点工作接踵而至，全新的工作领域、繁重的工作任务，逼着自己不断加强政治理论和专业知识学习，以最快的速度熟悉青少年权益工作，在权益部这个温暖的大家庭中，圆满完成各项工作任务。
这一年，耳濡目染身边领导和同事们对理想信念的坚定不移，对共青团事业的执着追求，对青少年群体的大爱无疆，厚厚的一本“挂职日记”记录着我每天的新感悟、新收获。从团的十七届二中全会胜利召开到五年发展纲要深入实施，从开展“走转改”活动到建立基层联系点制度，从不灭的“10号楼灯光”到“我身边的榜样”，我情不自禁地对这群年轻的团干部们肃然起敬，是他们始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜，沿着党指引的方向，团结带领全国各族青少年，正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。
挂职是岁月中难忘的美好回忆。这一年的挂职岁月，挂友们都把它形容为“又上了一年大学”。年纪相当的30多个兄弟姐妹们齐聚“潜艇”（我们戏称地下室为“潜艇”），同吃、同住、同娱乐，交流思想、感情和挂职体会，“潜艇”里每天都满溢欢声笑语和盎然诗意。
这一年，我们是青春的21挂！
这一年，我们相伴成长，奔跑在奋斗路上！
“现在，我们已经养成了抽空发微博的习惯。”汪亓说，“因为这是我们团委的一项工作。”这个故宫博物院团委的微博被称为“故宫新青年”，由汪亓和另外几名团干部负责运营维护。
近年来，各级团组织积极适应微博发展带来的新情况、新挑战，努力把微博打造成共青团联系、服务、引导青少年的新平台、新载体。根据中国青年网、新浪网和腾讯网等网站的统计，截至目前，全国认证团组织微博数9065个。
“中国已进入‘大众麦克风’时代，在信息渠道众多的情况下，你的微博怎样吸引年轻人？”汪亓觉得，微博平台容易搭建，难点是“如何把共青团的影响通过微博渗入到青年当中，这得动点脑筋”。
对此，汪亓的办法是“在圈子里讲团事”。所谓圈子，就是通过微博形成一个有共同爱好的开放性的圈子，在这个圈子里体现共青团组织的存在，从而引领青年，服务青年。
“我们的粉丝主要是文博系统的青年团员，大家有共同的兴趣爱好，比如一张老照片，一则文博前辈的轶闻，一条讲座资讯，都能引起大家的关注，从而形成互动。”汪亓在开通微博的时候，特意开辟了“博物馆倩影”、“文博讲座”、“故宫旧影”、“旧时紫禁城”、“故宫资讯”、“团情交流”等十几个小栏目，这些栏目内容恰恰符合文博青年的兴趣所在，尽管开通时间不长，“故宫新青年”这个微博在文博系统里已是小有名气。
“有了青年的关注，我们就能更有效地宣讲团的工作，传达团中央的指示”，汪亓举了个例子，“比如，最近的文化青年下基层活动，每个组都有自己独到的调研报告，要是以文件汇编的形式发给大家，肯定没多少人看。我们把报告里面最精华的部分挑出来，以微博的形式在网上，果然引起大家的浓厚兴趣，现在，有不少人追着我要报告全文呢！”
无独有偶，“圈子里讲团事”的办法在国家图书馆团委也得到了应用。“我们国图有700余名团员，工作分散，靠着论坛、博客等网络工具，形成兴趣圈子，把大家聚到了一起。”国图团委书记张红霞以该馆中文采编团支部举例说，“在他们的博客上，有支部动态、支部活动、学习园地、文体天地、团员风采、生活资讯等若干栏目，在这个平台上，大家热议某部大片，分享生活经验，展现团员风采，讨论共青团工作，真正成为本单位青年的精神家园。”
一、我县农业发展状况、农产品加工、销售与政策扶持情况
（一）我县农业发展、农产品生产加工状况
脱贫攻坚以来，坚持以农民增收为中心，以产业发展为重点，立足本县实际，经过全县几年的努力，形成了以有机旱作农业、“两红”经济、特色养殖、农产品深加工为主导的农业产业新格局。2018-2019年，全县粮食产量连续2年超过了1亿斤大关，其中2019年1.25亿斤，为历史最高。红枣年产量4000余万斤，海红年产量2000余万斤，肉类年产量4000余吨。全县现有农产品加工企业40余家，2019年销售收入完成6.3亿元。形成六大产业集群：以山西**食品有限公司、大河山梁农产品开发有限公司、瑞义合作社、鑫土地农林科技有限公司为代表的杂粮食品产业集群，年加工能力可达1万吨小米；以**食品公司的沙棘饮品、红枣固体饮料，**公司的海红果饮品，**乡连翘有机茶为代表的果饮品（药茶）产业集群；以**公司的海红果酒、**公司的红枣养生酒、**公司的红枣醋为代表的酿品产业集群；以**乡连翘有机深加工厂的中药材饮片、中药材保健品的药业产业集群；以保润肉业及王家洼屠宰厂为代表的肉制品产业集群及**公司研发生产的功能食品生产集群。呈现出农产品加工的多样化，精细化，逐渐向产业链条纵深化发展的特点。
（二）农业补贴政策落实情况
2018年以来，全县出台了助推脱贫攻坚的农业产业奖补政策共44项，涉及经营主体奖补、种植、养殖、大棚、土地流转、农产品收购、营销、加工、光伏、“三品一标”等方面的补贴，内容多、涉及面广。年销售收入1000万元以上的小杂粮加工企业，奖补300万元；年销售收入100万元以上的小杂粮加工企业，每个奖补50万元；订单收购本县小杂粮的主体，收购数量达10万斤者，奖补3万元，超出10万斤部分，每斤再加奖补0.1元；红枣订单收购实行阶梯补贴，每斤补贴0.2-0.35元；加入“山西小米”产业联盟的本县企业，奖补20万元；标准化肉联场，民营公助，奖补400万元；无公害认证，奖补3万元；绿色认证，奖补5万元；有机认证，奖补10万元；SC认证，奖补3万元；地标认证，奖补20万元；评为市知名商标，奖补3万元；评为省著名商标，奖补10万元；评为国家驰名商标，奖补100万元。
（三）农场品销售情况
从2018年开始，全县实行订单收购红枣补贴政策，由**公司、吉旺枣业等8家企业收购红枣227万斤，涉及贫困户697户、非贫困户52户。2019年又实行了订单收购谷子、红枣等农产品补贴政策。今年，正在组织20家企业分区域、分作物种类、定任务与农户签订订单收购协议，涉及农产品类别有红枣、山楂、谷子、杂粮、海红、海棠、秸秆、畜禽粪便、玉米、饲草、荞麦、高粱、麸皮、酒糟等14种，订单任务有海红果850吨、红枣6250吨、谷子4000吨、杂粮565吨、其它1860吨，力求充分发挥企业带贫益贫效应，密切利益联结机制。此外，电商销售也是农副产品销售的一大渠道，全县建有一个县级电商公共服务中心（位于西城区移民楼门面房），乡镇级电商服务覆盖率100%，行政村电商服务覆盖率87%。2019年全县电商总交易8741.99万元。（包括农产品网络零售额877.51万、服务型网络零售额771.5319万元、其他253.9581万元）、网购6838.99万元。电商交易实现减支增收，惠及5000余贫困户，涉及15000多人。期间涌现出一批电商（微商）达人，比如保德县杨家湾镇石洼村第一书记刘晓辉，通过网络帮助农民销售红枣（醉枣）7万斤，为村民增收8万余元；余铁村第一书记王森浩通过微信销售小米22000余斤，销售额超过15万元，帮助35户农户增收近9万余元。
二、存在问题及面临的困难
（一）我县立地条件差，长期靠天吃饭。今年春季先是开花期遇上霜冻，导致水果将近绝收，接着春夏季长期干旱无雨，谷子无法播种，刚有起色的有机旱作农业遭受沉重打击。农业生产长期存在的“小、散、弱、低”特征，导致我县农业综合效益差，缺乏市场竞争力。
（二）龙头企业影响力、带动力有待加强。
（三）品牌宣传、市场开拓受企业经营规模小的限制，难以兼顾。
（四）经营资金投入不足制约农产品加工业发展。
（五）仓储设施不健全，生产不能满足市场需要。
（六）农产品基地建设未形成规模，产业化体系难以建立。
三、几点建议
（一）建立完善的农业保险保费补贴机制，拓宽财政补贴险种，落实农业保险大灾风险准备金制度，提高全县农业生产抗风险能力，保障农民种粮基本收益，提高农民种粮的积极性。
（二）强化科技支撑、人才支撑。进一步加强种养殖技能下乡、技能培训。通过培养种养大户、家庭农场主、合作社领办人、农业企业等新型经营主体，以利益联结机制为纽带，让农民多环节受益，增加农民经营性收入。
（三）加大财政投入力度。支持农业企业的金融融资；加大对高标准农田建设、农村基础水利设施资金投入力度；推动富民乡村产业发展；促进高效生态农业、特色农业发展。
（四）加强政策引导。引导农业企业树立长远发展目标，增强企业发展信心，加大企业投入；增强农户增收信心，继续大力发展谷子、马铃薯等有机旱作农业，两红产业、养殖产业。
（五）落实各项强农惠农富农政策、扶贫特惠政策、行业部门优惠政策，激发农民农业生产积极性。
（六）加强电商服务体系建设。建议建立由工信局牵头，涉农企业入驻电商服务中心，物流企业参与的联盟机制；构建产地直销、订单生产等农业生产新模式，确保农民既种得好又销得好、能赚钱。
根据市扶贫办的要求，我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研，现将调研情况报告如下：
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作，强化组织领导，镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作，特别是要组织机关包村干部进村入户，在每个村成立3-5人的工作班子，集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别，我镇的贫困人口数为3377人，将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议，开展业务培训工作，把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级，确保有一支工作队伍、每个村都有明白人，确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户，确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请，确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后，由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查，核实相关情况，对不符合条件的予以剔除，筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单，各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录，包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后，根据评议结果，经村两委集体研究，由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后，确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后，报镇人民政府审核，确定出全镇贫困户名单，并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后，汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审，复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位，对已确定的贫困户填写贫困户登记表，并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中，我们虽然做了一定工作，取得了一定成绩，但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村，在贫困户登记表的收取过程中，存在部分户主只填写了户主信息，没有填写家庭成员信息，最后统计的贫困户人口数为3278人，导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中，我们主要做好以下两点：
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息，将遗漏的贫困户人口数进行核实存档，以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息，列出信息填报存在错误的户，以备下步改正。
个人精准扶贫调研报告范文(二)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来，众多企业按照市委、市政府的要求，相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，已经有了一个好的开端。那么，贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日，我们带着这些问题，专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研，现将情况报告如下：
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部，与县最边缘的乡相邻，版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组，410户，1806人，其中，区移民 235户，耕地面积2700亩，其中，旱地2050亩，水田650亩，林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计，该村现有贫困户232户，966人，占全村总人口的53.5%。
有史以来，xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差，产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多，是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状，子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底，并与村两委会多次商讨，初步拟定了扶贫发展规划，力争在2020年前，通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式，把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式，利用子胥湖集团产业带动优势，力争通过6年的奋斗，形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区，实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标，到202年，全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化，达到路石宽8米，水泥路面宽6米的要求，并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设，形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩)，形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米，改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始，投资2600万元，建设一个现代化的种猪繁育场，专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上)，为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔，对贫困户实行先赊后还的办法，扶持贫困户发展养猪业。然后，由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售，并统一品牌、统一价格、统一标准，形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式，带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元，建成1000亩生态桃园，引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草，实行立体种植，配套建设一批观光景点，培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热，利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物，沼液直接用于农作物施肥，实现农产品的有机化。到2020年，结合农村环境整治，搞好农户庭院绿化和景观化，实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求，实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法，对现有农户庭院进行改造升级，把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建，达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目，建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持，力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼，为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点，建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄，配套发展餐饮业，计划新发展农家乐12家，使全村的农家乐达到20家，从业人员100人以上，年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实，尽快改变xx的贫困现状，必须强化以下三项保障措施：
第一，成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社，把分散的农户组织起来实行产业化经营，彻底解决小生产与大市场的连接问题，带动贫困户发展产业、增加收入。
第二，实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转，农民通过培训到企业打工，实现由农民向产业工人的转变，通过土地流转收入、打工收入和企业分红，提高农民收入。
第三，落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班，全面负责xx村扶贫工作，同时下设多个工作部门和子公司，具体负责单项工作。其中，项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度，逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区，是X个国定贫困县之一。全县现有贫困村X个，占全县总村数的X%;现有贫困人口X万人，占全县总人口的X%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来，认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署，围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求，狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶，通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题，全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)明确目标任务，强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长，县长任组长，县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组，制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》，明确了从XXXX年起，每年完成贫困人口脱贫X万人以上的目标任务。相继印发了《xx县推进精准扶贫工作实施方案》、《xx县扶贫开发工作考核办法》、《xx县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《xx县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《xx县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施，指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(二)深入摸底调查，逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求，逐村逐户开展贫困状况调查摸底，全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡，为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长，扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组，设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中，我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户，严格程序、群众评议，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前，我县已全面完成X个贫困村、X万贫困对象识别和信息录入工作，为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(三)抓实精准对接，强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作，捆绑涉农项目资金，集中用于精准扶贫。我县按照自下而上，自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求，由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目，分类反馈到相关部门进行现场核查，初步确定年度拟实施的项目和投资额度，经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划，有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前，全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金X亿元，确保精准扶贫工作取得实效。
(四)夯实综合措施，实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年X万人以上贫困户脱贫目标，按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合，区域发展与精准扶贫相结合，整村推进与到村到户相结合，产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合，扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户，扶贫资金到村到户，帮扶措施到村到户，帮扶责任到干部人头)，以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口，结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划，建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系，确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时，以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点，为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施，切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》，明确在三年扶贫期间，必须彻底完成X个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题，县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作，开展了危居贫困户搬迁贷款工作，建立金融扶贫产业贷款风险基金，扩大金融扶持产业信贷规模，确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发，重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业，并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合，延伸特色产业链，依托特色种养业，积极发展农村小型加工业，大力发展旅游、电商、劳务等三产服务，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法，扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶，充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法，按照省、市、县派驻工作队不重合的原
原则，实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制，落实了X个贫困村驻村工作队;目前，X个驻村工作队X名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责，实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到一人驻村、单位全员帮扶，确保了每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前，在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题：
(一)认识不到位，合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上，开展精准扶贫工作近一年时间，到底扶谁，怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程，认为精准扶贫工作，县上派的有工作队，自然由工作队负责，政府只催催进度，过问过问就行了，考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目，对于到户产业项目不热心，感到落实、实施难度大，不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为，工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作，希望得到镇村两级的大力支持和配合，对目前的现状觉得工作无动力、无信心，感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差，发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期，没有发展动力，安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现，社会各界捐资捐物，使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中，我们发现，少数贫困户，当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时，则不假思索的说：我现在是三无，无钱、无劳力、无技术，啥都搞不成，你们既是来扶贫的，请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚，大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例，一些贫困户子女不参与，认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
一、基本情况
（一）XXX镇位于沅陵县西北部，东与借母溪乡接壤，西与古丈县、永顺县交界，南与二酉乡毗邻。全镇面积257.34平方公里，耕地面积17974亩，辖1个社区、17个行政村。镇政府驻高砌头村，地处酉水、明溪交汇处，距县城32千米。全镇共有贫困户1168户3943人，16名第一书记、268名结对扶贫干部。本次走访调研了三个村，贫困户6户，非贫困户3户。
（二）村民收入和经济发展情况。XXX、XX、XXX才能经济结构较单一，农业生产主要以水稻为主，村民经济收入来源主要依靠种植和外出打工，村集体有产业，但带动能力不强。
（三）基础设施建设情况。通过座谈了解到全镇基础设施建设欠账较多，2018年XXX镇着力完善水、电、路、桥、讯、房等公共设施建设，解决群众衣、食、住、行、医、学、讯等生产生活问题。年内实施了XX条74公里通畅通达公路。
二、存在的问题
一是贫困人口发展动力不足。由于贫困人口大都居住散、远，自然环境和生存条件较差，文化水平不高，思想观念陈旧，务工技能缺乏，对自身发展缺乏毅力，脱贫的愿望不够强烈，发展动力不足，存在等靠要思想。
二是产业扶贫实际效果欠佳。部分村区位不占优势，自然条件较差，缺乏有效资源和能人带动，利益联结机制不够完善，村集体经济较为薄弱，产业扶贫不够实。村集体经济收入主要靠镇划拨办公经费维持运转。
三是基础设施建设滞后。通过走访、座谈了解到由于种种原因XXX镇通村公路年久失修损坏严重，通组公路大部分正在实施，目前仍未完成。手机信号没有覆盖所有村居，部分村居小组未通宽带，村民对外联系极不方便。
四是农村老龄化问题。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
五是非贫困户满意度不高。满意度是检验我们脱贫工作的“试金石”，也是国家第三方评估的“硬指标”。通过走访调研发现，走访村群众满意度总体向好，贫困户满意度较高，脱贫户较贫困户满意度略有下降，非贫困户满意度相对不高。由于非贫困户对扶贫政策的不知道和不理解，并且没有享受到的一些政策和实惠，因此产生不理解和排斥心理，心中多生怨言，所以导致满意度不高。
三、对策及建议
一是坚持精准施策，再激内生动力。严格按照“六个标准”，因村因户因人施策，落实行业政策，完善基础设施，改善公共服务。引领群众增收致富。摸清全村待业人员，尤其是年轻人员情况，掌握其实际情况及就业需求，探索出切实可行的就业方案；积极发展村内产业，联系农、林、牧、科技等部门，送技术下乡，力争村民基本掌握相关技术，实现增产增收；利用自身优势，积极联系先工业园中企业、镇扶贫车间为村内符合条件人员提供就业岗位。注重扶贫同扶志、扶智相结合，尊重主体作用，激发内生动力，加强对贫困人口的思想教育和引导，提高贫困人口自力更生的能力和脱贫动力。
二是推进“一村一品”，助力产业发展。发展“一村一品”是立足资源禀赋、挖掘资源优势，因地制宜发展特色产业促进脱贫致富的重要途径。各村要立足本地优势资源，综合考虑区位优势、产业基础和市场条件等因素，分类指导贫困村因地制宜，找准发展“一村一品”的切入点，宜菜则菜、宜果则果、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜游则游，积极培育、发展比较优势明显的特色主导产业和主导产品，每个示范村至少明确发展1项特色种养业、传统手工业或休闲观光农业等，使一个或几个村有一个或几个市场潜力大、区域特征明显、附加值高业。
