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二、加强监管,严格督查。要加强行业监督,从源头上预防黑恶势力发生。加强对文化、旅游、广播电视、新闻出版的行业监督力度,及时依法处理行业领域的违法行为。
三、部门联运,开成合力。注重联动,形成震慑。强化与公安、网信、市场监管等单位的信息共享和工作联动,对“扫黄打非”领域各类线索准确研判、深挖源头,确保一个线索也不漏过、一个苗头都不放过,形成“扫黑除恶”工作的强大震慑力。
四、深入宣传,营造氛围。充分利用局微信公众平台和下属单位LED、宣传栏、村村响平台等阵地,充分利用送戏下乡、送电影下乡、送图书下乡等活动积极开展扫黑除恶专项斗争宣传活动,大力宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、要求和任务,不断提高专项斗争的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的宣传氛围。
一是专题创作出精品。积极开展扫黑除黑小品创作,创作了小品2个,并进行巡回演出。
二是专题演出暖民心。目前,已经开展扫黑除黑演出46场次人,观众达3万多人。发放扫黑除黑宣传资料,举办专题文艺晚会。专场文艺晚会以小品、快板、三句半等群众喜闻乐见的文艺样式,宣传政策,传递民声,展示民意。晚会上还展演了新创作本土扫黑除黑歌曲和小品,受到了观众地热烈点赞。
【正文】
乱象治理年度总结
一、乱点乱象治理基本情况
(一)提高政治站位,加强组织领导。
1、加强组织领导。乡党委、政府高度重视扫黑除恶专项斗争工作,成立了扫黑除恶专项斗争领导小组,设立了办公室,抽调3名素质高、能力强的工作人员组成工作专班,实行一体化办公。
2、积极统筹谋划。乡党委先后多次召开党委会、行政办公会、专题汇报会传达学习贯彻中央、省、市及区委、区政府关于扫黑除恶专项斗争会议精神,听取全乡扫黑除恶专项斗争工作进展情况,研究工作重点,解决存在的困难和问题。截止目前,召开专题会议研究扫黑除恶专项斗争工作9次,专题学习会23次。
3、周密安排部署。将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,认真研究,深入调研,从宣传发动、线索摸排、深挖彻查、乱点乱象治理、组织建设等全面安排部署。将扫黑除恶专项斗争纳入白庙乡工作要点,与党的建设、经济建设等重点工作同步推进。
(二)大力宣传引导,营造浓厚舆论氛围。
1、应知应会学习全覆盖。把扫黑除恶专项斗争应知应会知识纳入中心组学习计划,多次召开专题学习会议学习,举办扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试;通过村村响、微信等平台向群众推送应知应会知识,确保宣传教育全覆盖。
2、入户走访宣传无死角。印发应知应会宣传单、明白卡等宣传资料,组织居民小组长在人员密集场所抢占舆论宣传阵地,扩大宣传发动覆盖面;利用村组干部、党员,贴近居民群众的工作性质优势,建立扫黑除恶义务宣传队,要求所有工作人员佩戴醒目红袖标,增强震慑力度。
3、丰富宣传形式多样化。通过张贴布告、悬挂横幅、利用led电子显示屏滚动播放扫黑除恶标语等形式进行日常集中宣传,全方位、无盲点深入宣传扫黑除恶专项斗争。此外,大力创新宣传形式。
二、下一步工作打算。
(一)加强组织领导。各村(居)、站所要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作,采取有力措施保障和支持政法机关依法办案,切实履行扫黑除恶、整治重点行业领域乱点乱象的重大政治责任。乡扫黑除恶专项斗争领导小组要切实加强对斗争的组织领导,各单位结合自身工作职责,制定详细实施方案,分工明确,责任到人,确保扫黑除恶及重点行业领域治乱工作取得实效。
按照厅扫黑办要求,现将我公司扫黑除恶专项斗争阶段总结报告如下:
一、安排部署情况
我公司成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组,公司党政主要领导为组长、党委班子其他成员为副组长、各部门负责人为成员。扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设在安全部,配有专职人员负责日常工作。
开展扫黑除恶专项斗争以来,我公司先后召开党委会议、总经理办公会议14次,传达学习中、省、厅关于扫黑除恶专项斗争文件会议和领导指示批示精神,其中参加7次全系统电视电话会,召开全公司扫黑除恶部署动员大会1次,按照中央扫黑除恶督导“回头看”工作方案要求,结合实际,制定具体落实措施,印发了《关于成立扫黑除恶专项斗争领导小组的通知》《扫黑除恶专项斗争工作方案》《扫黑除恶专项斗争线索摸排实施方案》《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》《关于做好中央扫黑除恶督导“回头看”有关工作的通知》等文件,并及时督促所有分、子公司建立健全扫黑除恶专项斗争相关制度。同时在全公司实行扫黑除恶专项斗争承诺制,自上而下,层层签订承诺书共计77份。
二、工作开展情况
根据公司实际情况,明确排点为强揽工程、恶意竞标、垄断工程材料供应,破坏市场秩序、违法违规经营、垄断客源、货源等。为了有效利用经营窗口这个平台大力宣传扫黑除恶专项斗争,摸排涉黑涉恶涉乱线索,分、子公司在集团公司的统一安排下集思广益,采取多种多样、贴近群众的宣传、摸排方式开展斗争工作。
(一)认真摸排线索。一是加强组织领导,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,摆上突出位置,列入重要日程,勇于担当,敢于碰硬,及时开展扫黑除恶专项行动摸排工作。二是明确摸排责任,分、子公司负责人是专项行动的直接责任人,负责对本店内的涉黑涉恶线索进行深度摸排,做到全覆盖、无遗漏,同时将摸排线索及时报集团公司扫黑办。三是加强协作配合,协同街道各部门、社区单位积极参与摸排工作,主动发现、通报涉黑涉恶违法犯罪线索,加强情报信息互通,相互协作配合,形成工作合力。根据目前摸排情况,未发现涉黑涉恶线索。
(二)认真开展宣传。分、子公司通过宣传横幅、海报等一系列手段,形成多维环绕的宣传环境,有效地将扫黑除恶宣传信息传达到干部职工的眼前、耳边,最大化增强宣传效果。在公司官网更新报道扫黑除恶最新动态,并在网站上公布了24小时举报电话,电子邮箱等举报方式。先后印发了《扫黑除恶应知应会手册》《宣传工作方案》《开展集中宣传和规范宣传标语的通知》,明确了宣传内容、宣传方式和工作要求。利用行业特点和优势,深入周边社区和商圈、建筑工地等重点领域,通过悬挂横幅、张贴公告、印发手册和宣传页对重点领域进行专场宣传等方式,动员群众和职工投身扫黑除恶专项斗争。努力提高广大职工群众的参与率、知晓率。截至目前,全公司在网站扫黑除恶工作动态400余条、设置户外广告100余条、发放手册400余本、悬挂横幅40余条、展板20余块、LED屏幕滚动播放40余块。
(三)保证工作实效。设立咨询台,一方面方便群众进一步了解扫黑除恶专项斗争的相关政策信息,一方面起到收集涉黑涉恶涉乱线索的作用。同时,我们还主动出击,组织员工在周边地区开展街头宣传和摸排调查活动。通过与周边群众的紧密互动,在深入摸排涉黑涉恶涉乱线索的同时,展现了品牌魅力和维护市场秩序、改善营商环境的企业担当,在群众中树立了国企信誉品牌形象,切实为维护安定和谐的市场经营环境做出了积极努力。
三、存在问题及不足
根据省厅督导的情况来看,线索摸排不深不细是一个普遍性问题,我公司由于点多面广,以经营为主,在过去的一年未收到涉黑涉恶线索。为确保问题的彻底整改,要求各部门把加强线索摸排作为重点任务切实抓好。部门负责人切实担起责任,亲自组织部署线索摸排清底工作,主动深挖摸排,深入核查线索,认真做好线索台账的汇总和上报工作。要把专项斗争线索摸排的方式细致化,不仅要发动公司干部职工摸排身边的涉黑涉恶涉乱线索,也要鼓励广大人民群众对行业内涉黑涉恶涉乱问题进行摸排和举报。
四、下一步工作思路和打算
我们将按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱”的原则,认真落实中、省、厅关于扫黑除恶专项行动的工作部署,不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。
一是进一步加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全公司范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,设立举报信箱,加大员工群众监督和举报力度。
二是进一步加大摸排力度,对摸排出的涉黑涉恶线索进一步深挖,坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,营造风清气正的环境。
三是进一步加强信息报送力度,严格执行“周报告”,加强对平时摸排行动信息的报送,一经发现有涉黑涉恶的行为,第一时间向集团公司汇报,及时向省厅扫黑除恶办报送工作开展情况,实行摸排线索“周报告”制度,每周五下午14点前对经营范围内摸排的情况进行上报,并将此项工作纳入各店年终目标考核,对不报、瞒报、谎报的店进行责任追究。
我们将深入贯彻厅扫黑办决策部署,紧紧围绕三年为期目标,进一步在稳、准、狠上下功夫。一是突出“稳”字。我公司将继续召开专门推进会,总结前一阶段的成效和经验,谋划部署下一阶段工作,完善策略方法,研究制定深入推进专项斗争的方案,确保每项工作稳扎稳打。二是突出“准”字。要用足用好、用对用准法律政策,确保打击有力、惩治有效,确保定性有据、宽严有度,既依法严惩黑恶势力,又依法维护我公司及员工合法权益。三是突出“狠”字。要推动源头治理,加强制度建设,健全长效机制,始终保持高压态势,始终保持对黑恶势力穷追猛打。
关于扫黑除恶专项工作总结
为深入贯彻落实扫黑除恶专项斗争要求,维护辖区和谐稳定,进一步加强对社区服刑人员的管理和警示,近日,通江县司法局麻石司法所“三举措”落实对社区服刑人员的监管。
一是积极开展集中教育活动。麻石司法所组织社区服刑人员认真学习了中央、省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争指示精神,重点讲解了“扫黑除恶”的对象,告知他们举报黑恶势力的途径和方法,并重点宣传《刑法》、《治安管理处罚法》等与深化扫黑除恶专项斗争密切相关的法律法规。
二是严格加强落实社区矫正各项制度。实现社区服刑人员和刑释解矫人员安全监管的全方位、全天候。告诫社区服刑人员要认清形势,遵规守纪,多学习法律知识,提高法律意识;要积极主动,定期汇报情况,尤其是要随时保持手机畅通,及时接听。
三是社区服刑人员签订《扫黑除恶承诺书》。积极提升社区服刑人员的社会责任意识,预防阻止社区服刑人员及刑释人员被黑恶势力引诱、拉拢,防止脱管、漏管和重新违法犯罪。
关于扫黑除恶专项工作总结
为深入贯彻落实上级重要指示精神,全面掌握我县教育系统黑恶势力违法犯罪线索等情况,对黑恶犯罪组织实施及时、精确、有效打击,确保扫黑除恶专项斗争有序有效推进,县教育局扎实开展“扫黑除恶”工作,现将9月工作开展情况情况进行总结。
一、切实加强组织领导,提高政治站位。
县教育局高度重视,于今年年初成立了以局党委书记、局长为组长的教育系统“扫黑除恶”摸排工作领导小组,“扫黑除恶”摸排工作领导小组下设办公室在局后勤管理股,同时成立了线索摸排组、案件协办组、综合治理组、专项教育组、组织建设组、宣传舆情组、督导检查组、目标考核组等8个专项工作组,按照各自工作职责开展相关工作,切实保障师生合法利益。县教育局向全县学校印发了《XX县教育系统扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》等4个文件,进一步明确了各专项工作组的分工职责,确保各项工作落到实处;召开党委会3次,班子会3次,召开党员大会7次,召开职工大会2次。
二、多种方式开展宣传教育,营造良好的校园氛围。
(一)队伍建设稳步发展
今年以来,交管站紧密围绕在局党组周围,积极推动队伍正规化建设,确保队伍不发生违法违纪现象,始终保持队伍健康积极向上的精神风貌和强大战斗力。一是全面抓管理。领导以身作则,以日常督查为抓手,不断完善队伍各项管理措施,确保队伍不发生违法违纪违规现象。二是深入抓学习。持续开展“三个以案”警示教育活动,提高队伍自律水平。三是认真抓考核。每天上班要在签到表上签到,认真履行请销假制度。五是温情待职工。在严格管理队伍的同时,交管站始终坚持“以人为本”的理念,组织职工积极参加各类活动,凝聚了人心,为我站的各项业务工作的开展奠定了强有力的思想基础。
(二)保障执法全面应对
今年是脱贫攻坚的收官之年,为了全力做好交通执法工作,我站积极应对,科学谋划,统筹安排,主动和其他职能部门联系,充分发挥了交通执法人员攻坚克难的作风。
1、加强学习,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,强化“四个意识”,坚定“四个自信”大力推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化、制度化,巩固拓展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育成果。认真开展“三个以案”警示教育。不忘初心、牢记使命,时刻用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。我站规定每周三下午为全站人员学习时间,传达学习上级会议、文件精神,重点学习新时代中国特色社会主义思想、和二中、三中、四中全会精神,以及《行政处罚法》、《道路运输管理条例》等相关法律、法规,突出学习执法过程中涉及的法律规定,总结近期执法工作情况,讨论、交流执法过程中遇到的问题和经验,不断提高业务水平和工作能力。
2、认真履职,面对突如其来的肺炎疫情,我站所有执法人员积极响应党的号召和上级的防控工作安排,踊跃投身到疫情防控的人民战争中去。在此期间全站所有执法人员舍小家、为大家,不畏艰险、冲锋在前、真情奉献,二十四小时坚守在防控一线,展现了交通执法人的担当精神,赢得了高度赞誉。
为了巩固扫黑除恶专项斗争成果,结合实际,主动作为,深入本辖区运输市场进行排查,抓住重点时段和重点路段排查,发动群众踊跃举报,重点对非法营运经营者及车辆、暴力抗法等情况进行摸排,发现线索及时上报县局扫黑办。做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保道路运输行业安全稳定,有力的净化了辖区客运市场环境。认真做好驾培市场的管理工作,按照县政府的文件精神,以促进驾培市场持续健康发展为目标,加强执法监督,对辖区内未经许可擅自从事机动车驾驶员培训的依法取缔,使驾驶员培训行业的培训质量和行业竞争能力得到了全面提升。4月打掉非法驾培点一个,罚款两万元。
我站严厉打击客运、危险货运运输、普通货物运输、以及专业运输者和从业人员的违规经营行为,采取源头监管和路面相结合的方法深入开展打击非法营运活动,规范市场秩序。切实加大路面监督检查力度,对辖区内的货运、危险品运输、教练车、公交车、从业人员资质、服务态度、车内卫生进行检查,并做好日常检查,维护了道路运输正常秩序,规范了道路运输经营行为。
二、存在不足
虽然在这半年的工作中取得了一些成绩,但我们也清醒的认识到一些问题和不足。
一是在学习中缺乏主观能动性,积极性不高,被动学习。学习不够深入,业务知识掌握程度不够熟练。
二是在工作中还需要进一步加大对非法经营车辆的打击力度,并建立起打击非法营运的长效机制;
三是驾培市场整治建立长效机制,确保驾培市场秩序规范。
四是对运输市场的管理还不够严格。
五是联合执法协调工作仍需加强。针对这些问题和不足,全站职工需要坚定信念,团结协作,在批评和自我批评中不断提高自身素质,努力解决出现的问题和完善不足之处。
三、下半年工作计划
一是要努力提高创新社会管理的工作水平,继续加大执法配合力度,抓细节、抓信息,及时掌握工作动态,特别是针对敏感信息,及时上报,减少工作被动。
一要继续抓好党风廉政教育工作。开展理论知识学习及理论测试,提高全体党员理论素养;运用爱党建和学习强国平台,调动全体党员积极参与到党委和各支部的活动中来;筑牢思想防线,积极开展党风廉政教育,提高全体党员拒腐防变的能力;认真谋划2020年党风廉政建设工作等。
二要统筹做好全区城市污水整治工作。根据分流制区域雨污混接点排查结果全面完成整治工作;联合各镇街全面排查辖区内居民散居点雨污水混接现状,依据摸排结果开展整治工作;进一步做好黑臭水体的整治和养护工作。
三要加强民生工程工作调度及管理力度。紧盯工程进度,抓牢工程质量,积极争取上级部门补助资金,提前做好财政预算,继续开展城市老旧小区和农村危房的全面排查工作。
四要细化区管市政道路及绿化管养标准。提高市政管网、城市排涝等基础设施的建设质量和管理水平,建设一支能打硬战的应急抢险队伍;继续做好2020年“大绿化”建设工作。
五要继续抓牢安全生产工作责任制。进一步健全建筑工地、燃气使用安全督查制度,继续开展各相关行业检查工作,建立定期检查制度,形成检查台账。
1.深入学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略。进一步推动镇党委理论学习中心组开展全面依法治国新理念新思想新战略专题学习活动。
2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照全会《决定》中关于加大全民普法工作力度的要求,继续深入宣传全会精神。
3.持续深入开展宪法法律和党内法规宣传教育活动。推动村(社区)和镇直单位常态化学习宣传宪法,精心组织2020年度“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动。继续开展“江淮普法行”活动和“法律六进”活动。推动镇直各部门开展宪法法律考试、宪法宣誓、举办学习报告会、法律知识竞赛等形式,持续推动宪法法律和党内法规的学习宣传。
二、切实提升服务中心服务大局的能力水平
4.大力开展肺炎疫情防控法治宣传教育工作。深入贯彻落实中央、省、市、区关于坚决打赢肺炎阻击战的一系列决策部署,组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,组织开展传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、公共场所卫生管理条例等法律法规宣传和以案释法活动,为疫情防控提供法治保障,营造良好舆论氛围。
5.继续深入开展“服务大局普法行”活动。督促指导相关单位做好重点法律、法规和规章宣传工作。深入开展“服务大局普法行”活动,进一步加强脱贫攻坚中普法依法治理工作,加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传教育,围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育。利用各种重要时间节点,开展各具特色的法治宣传活动。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防范三大攻坚战,围绕文明城市创建、实施乡村振兴战略、扫黑除恶专项斗争、征地拆迁等,加强有关法律学习宣传。组织开展全民国家安全教育日、安全生产、消防安全、森林防火、妇女儿童维权、老年人合法权益保障等相关主题法治宣传活动,营造浓厚法治氛围。
三、着力推动法治宣传工作提档升级
6.切实落实“谁执法谁普法”普法责任制。督促责任单位制定公布普法责任清单并组织实施。强化“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”主体责任。统筹协调责任单位,针对不同普法受众群体,开展分众式、差异化普法。推动行政执法机关、司法机关在执法、司法过程中普法,推动全程说理式执法。加强对落实普法责任制的督查考核。积极开展以案释法,做好案例征集、审查、展播、报送工作。
7.抓好“关键少数”学法用法。推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,严格落实党委中心组学法、述法制度。继续开展“机关法律学习月”活动。加强和改进干部任前法律知识考试制度。举办领导干部法治讲座。
8.抓好青少年法治宣传教育。认真贯彻落实《青少年法治教育大纲》,切实把法治教育贯穿幼儿教育、义务教育、高中教育各个阶段,分学段分重点开展。
9.与时俱进改进普法宣传方式。推进“互联网+普法”,加强新媒体在普法宣传教育中的运用,探索运用微博、微信、抖音等直观、生动、便捷的普法形式开展智能化、可分享、可互动、可体验的普法宣传教育,满足人民群众对法律知识的多元化需求。推广使用“智慧普法”系统。加强普法志愿者、法治副校长、普法讲师团等普法队伍的建设。
四、扎实开展多层次多领域依法治理
10.全面推进法治乡村建设。抓好《关于加强法治乡村建设的意见》贯彻落实,认真落实《省关于加强法治乡村建设的实施意见》和《省民主法治示范村(社区)动态管理细则》。积极参加市区级“民主法治示范村(社区)”评选表彰活动。大力推进农村“法律明白人”“法治带头人”双培养工程。推进农村法治文化阵地建设。
11.深化部门行业依法治理。提升多层次多领域依法治理水平。持续推进道路交通、网络诈骗、环境污染、食品药品、建筑工程、校园欺凌等重点领域和党委政府关注、群众关心的热点难点层面的依法治理工作,提升社会治理能力现代化水平。
五、不断激发法治文化创新活力
特别是今年面对突如其来的X疫情,市委、市政府审时度势,抢占先机,大力开展“作风建设大提升,营商环境大优化,产业项目大促进”活动,全市项目建设成效明显,前8个月固定资产投资增速跃居全省第4位。但我们也要清醒看到,我市在产业项目建设方面存在的短板还比较突出,项目数量不多、投资规模不大、科技含量不高,促进经济社会高质量发展,仍需更多大项目好项目的强力支撑。
要坚持高技术引领,增强发展动力。自主创新是企业的生命,是企业爬坡过坎、发展壮大的根本,关键核心技术必须牢牢掌握在自己手里。要认真贯彻落实总书记重要讲话精神,围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,强化企业技术创新主体地位,推动技术与产业深度融合,让科技成果转化为现实生产力。要进一步深化产学研合作,着力引进培育一批高新技术企业,实施一批科技创新项目,转化一批科研成果,引导各类生产要素向新兴产业、优质企业聚集,助推企业做大做优做强。
要坚持高水准引进,释放发展潜力。近年来,我市先后成功举办湘商大会、“汇智聚力·建设X”恳谈会、绿色农业数字乡村互联网大会等系列活动,进一步擦亮了X名片,打响了X品牌,拓宽了招商渠道。
要按照着力打造“内陆地区改革开放的高地”新要求,加大招商引资力度,突出产业招商,强化园区招商,坚持精准招商,围绕工程机械、电子信息、生物医药、食品加工等十大新兴优势产业链建设,大力引进产业链上下游及配套企业在益设立企业总部、生产基地、研发中心和运营平台,推动形成产业集群,提升产业竞争力。
以炉市监47号文件的形式,制定了《工商进万企、问计放管服》活动方案,成立了以局长为组长,业务副局长为副组长,各股室人员为成员的工作领导小组,工作任务责任落实到人,细化工作任务,落实工作时限,为“工商进万企、问计放管服”工作的全面开展,奠定了组织保障。
二、深入宣传,营造“放管服”
良序环境一是积极向党委、政府分管领导汇报此项工作,得到分管领导的大力支持;二是务求实效积极筹备走访调研前的各项工作,有针对性的确定县实际的走访对象,走访对象涉及旅游、农业、精准扶贫等行业的经营业主;三是分行业、分区域召开市场主体座谈会,开展有针对性的宣传工作,内容涉及省委十一届三次全会主要精神、工商注册登记、商标广告、非公党建、企业信用体系相关知识,涉及消费者权益保护等方面的法律法规宣传;四是与6月24日州、县两级工商部门联合召开了县“工商进万企、问计放管服”宣讲及民营经济发展大会。截至目前,召开全县性宣讲大会一场、分片区召开宣讲大会三场,参会个体工商户、民营企业代表、商改成员单位负责人共计400余人次,发放宣传资料500余份。
我局实时召开会议,成立了专门的鼓吹运动领导小组,认真谋划安排,在全市范围内普遍开展“4·22”世界地球日鼓吹周运动,把此次鼓吹周运动作为一项重点工作抓紧抓好。为此,我局下发鼓吹看护,要求各单位要认真组织,精心支配,通过各类形式,普遍深入开展地球日鼓吹运动。
二、深入鼓吹,后果显著
我局结合部门实际,牢牢环抱鼓吹主题,深入鼓吹“珍爱标致地球 守护自然资源”。主要做法:
1.4月22日上午,全市第50个世界地球日鼓吹周主场启动运动设在XX市市民大厅广场,自治区自然资源厅和XX市自然资源局配合主办,广场LED屏播放主题鼓吹短片、摆放展板23块、悬挂鼓吹标语6条,开展流动地质博物馆科普等形式,现场发放世界地球日鼓吹手册、地球科普知识问与答、自然资源普法常识手册、山水林田湖草知识及矿产资源相关知识鼓吹折页、扫黑除恶专项斗争鼓吹彩页等各类材料四千余份,接收群众咨询近百余人次。
4月22日下午,还举办了送科普进市民教室运动,环抱此次地球日主题,开展以“《抚平地球的千疮百孔》--扶植绿色矿山 守护绿水青山和《从流浪地球说起》--流浪地球中的地学知识”为内容的自然资源科普大教室,向"大众遍及自然资源科学知识、新理念、新措施和新技巧,引导全社会勤俭集约应用自然资源,加强对山水林田湖草生命配合体的认识。
(一)党的政治建设工作
一是强化党员示范引领作用。疫情发生后,局班子第一时间落实省州县会议精神,安排部署医疗废物管理和人口密集区域环境管控工作,党员干部带头做好疫情监察监测、社区卡点值班、高速路口值守等工作,确保24小时在岗,并积极组织为疫情捐款活动。二是加大宣传报道力度。开通局微信公众号、微博账号,积极同县内各大媒体对接,实时和向州局报送重点工作动态,目前累计信息70余条;结合“蓝天保卫战、我是行动者”主题,组织开展“六五”环境日宣传活动,印发宣传手册150份;通过秸秆禁烧宣传活动,印发宣传环保袋500个,宣传单2000份,确保全县秸秆禁烧区“零火点”。三是提升干部队伍整体形象。加强干部队伍管理,尤其是疫情期间,所有工作稳步有序推进,在年后召开的全县工作推进会上,我局被评为全县模范单位,两名干部在扫黑除恶和驻村帮扶上受到全县表彰,绩效考核也被评定为一档。
(二)污染防治工作
一是大气污染防治方面:加强秸秆防控,组织执法人员对重点区域进行24小时不间断巡查;制定《县秸秆焚烧应急预案》,确定11192个包保网格,并层层签订责任书。在电视台秸秆露天焚烧管控工作的通告,制作宣传条幅200个,宣传单20000张,宣传手兜2000个。向6个乡镇秸秆离田补助资金78万元;按照《落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知》要求,初步划定高排放非道路移动机械区域,与公安交管部门联合开采柴油货车路检工作。二是水污染防治方面:协调住建局、水利局处置应对、水质断面超标问题;推动完成罗子沟镇,镇,镇4个入河排污口整改;开展水功能区溯源工作,完成5个养殖场重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程项目建设;修改调整“千吨万人”水源区划。三是行政审批方面:年初以来审批环境影响评价报告表项目15个、报告书2个,网上备案109个。完成第二阶段排污许可核发工作,完成登记企业211家,发证企业9家。组织全县14家重点工业企业开展2019年环境统计填报工作。
(三)生态环境治理工作
一是推进我县农用地土壤污染状况详查成果运用。配合农业农村部门完成农用地土壤环境质量类别划分和安全利用工作,全面完成国家下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务,确保土壤环境质量保持稳定,受污染耕地安全利用率达到90%以上,污染地块安全利用率不低于90%;进一步加强建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染等工作力度,积极谋划工业污染地块土壤污染修复、农用地污染治理项目,建立完善本地生态环保项目库。二是编制农村生活污水治理专项规划(实施方案)。指导农村生活污水治理工程的有效实施,完成农业农村人居环境三年计划,开展《县农村生活污水治理专项规划(方案)》编制,绘制有关图件等工作。同时编写县“无废城市”建设工作方案。三是积极开展农村环境综合整治。结合农村环境现状、问题及整治目标,从农村生活垃圾治理方面,统筹谋划全县农村环境整治项目,提前做好项目前期准备工作,积极争取省级和中央农村环境整治专项资金支持。积极整合各部门农村环境整治相关项目,对已完成农村环境综合整治的项目村,继续监督项目的运行情况。四是加大问题自查力度。督促各自然保护区开展“绿盾”及“侵占破坏生态环境问题”专项自查,确保各类问题不再反弹。
(四)环境监察执法工作
一是开展各项环保专项执法检查。持续深入推进重点环境问题排查整治等专项执法检查,开展污染源达标排放等各项环保专项执法检查,切实推进各行业领域企业环境问题排查整治。二是化解环境安全隐患。密切关注不稳定环境安全隐患,抓早抓小,及时查处群众的投诉,高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题,在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。三是提升环境应急处置能力。持续开展县环境风险隐患排查与整治,强化企业应急预案备案管理,开展环境应急演练,提升环境应急现场处置能力,努力防范各类环境突发事件。四是推进固定污染源排污许可工作。按期完成排污登记,加大监督检查力度,采取“双随机、一公开”等方式对排污单位开展日常生态环境监管执法。五是抓好环保督察整改。扎实做好中央、省环保督察及“回头看”等上级移交问题查处整改、投诉、环境安全和重点时期环境监管等执法检查工作及销号工作,确保问题不反弹。
(五)环境监测工作
一是加强环境监测质量控制。严格按照质量体系文件《质量手册》、《程序文件》等进行质量管理,按照检验监测机构资质认定的要求,定期对仪器设备进行检定和维护。定期采取在实际样品监测中加做空白实验、平行双样实验、加标回收实验以及发放标准样品,加强实验室质量控制工作。定期做管理评审和内部审核工作,对质量方针和各部门工作情况进行跟踪检查和审核,及时发现不符合项。二是提高监测人员整体素质。结合实际工作,开展监测人员的学习教育活动,以环保监测工作为主线,积极参加省州组织的技术培训,加强人员素质培训。三是抓好县域生态考核工作。根据省生态环境厅对国家县域生态考核工作的具体要求,在现有的基础上进一步做好2020年度县域生态考核工作。
二、下一步工作计划
(一)加快专项资金安排使用进度。积极向上级部门争取农村环境综合整治专项资金,统筹合理使用,科学有效整合各部门同类型项目,努力推进全县农村环境整治项目建设发展。
丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。
本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。
二、前期工作情况
我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:
一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。
二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。
三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。
其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。
其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。
四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。
三、当前工作情况
今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。
一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。
二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。