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县广电新闻中心坚持高标准、严要求,对照“三严三实”要求,聚焦“”问题,进一步做好深化学习教育、征求意见建议、谈心交心、撰写对照检查材料会前筹备工作,为单位领导班子专题民主生活会奠定基础。
一、深化学习教育,打牢思想基础。在第一环节学习教育中,中心班子带头开展了为期3天的集中学习,并把每周理论学习作为制度固化下来贯穿始终,通过采取领导带头引领学、专题讲座辅导学、先辈先进对照学、拜群众为师虚心学、宣传引导促进学等形式,认真学讲话精神,特别是在兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话以及参加河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话精神和群众路线教育必读篇目,端正思想认识,切实增强践行群众路线、深入查摆“”问题的思想自觉、认识自觉和行动自觉,为召开专题民主生活会打牢思想基础。
二、广泛征求意见,找准找实问题。班子成员和党员干部通过群众提、自己找、集体议、上级点、督导组帮等方式,深入开展到基层调研、召开座谈会、民情夜访、开门接访、深入“三同”、下基层为群众办实事解难题等活动,聚焦“”问题,拓宽意见征集的点和面,共征求意见建议93条,梳理整理后35条,其中领导班子“”突出问题15条。目前,已经集中整改问题8项,在一定范围内进行公布,接受社会评议和监督。我中心还于6月18日召开了单位领导班子专题会议,集体查摆班子问题,为撰写对照检查材料、开好专题民主生活会预好热、暖好场。
三、深入谈心谈话,确保思想通透。把谈心谈话作为征求意见的“再延伸”,开展了“四必谈”:单位主要负责人与每名班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员和分管各科室的负责同志之间必谈,县委第九督导组与班子成员必谈。谈心交心中切实做到“四谈透”,即班子问题谈透、个人问题谈透、对方问题谈透、拟在会上提出的批评意见谈透。截至目前,单位主要负责人已和2名班子成员逐一谈话,领导班子之间开展了2轮“一对一”谈心交心,班子成员与3个科室负责人谈心交心11人次,班子成员之间互相查找出“”突出问题9条。
四、认真对照检查,筑牢认识基础。单位主要领导带头主持起草中心班子对照检查材料,按照“像、全、准、诚、深、实”标准,认真对照“”问题、党纪、查摆出的问题、征求到的意见建议、班子成员之间的批评意见等,联系自身思想、工作、生活实际深入查找问题,做到画的像、查得全、找得准、态度诚、挖的深、问题实,每一项表现用2至4个具体事例进行支撑,确保见人见物、见事见例。根据单位主要领导审核和县委第九督导组、县委活动办、县挂点领导的反馈意见,反复斟酌修改。截止定稿,班子对照检查材料和班子成员个人对照检查材料已经修改两轮,中心班子对照检查材料已进行10次修改,单位主要领导个人的对照检查材料修改10稿,班子成员个人对照检查材料均已修改了11次以上。通过多层把关,多回合反馈意见,多次修改,确保问题越查越具体、越查越深入,筑牢认识基础。
二、征求群众意见,诚恳查摆问题。坚持开门、开门纳谏,通过深入开展“党员领导干部深入基层分片挂点调研活动”和“党员‘六比六当’及‘十带头’”活动,由分局主要领导带头、党员干部深入基层分片挂点调研。广大党员干部深入到各养护道班,与一线养护职工同吃、同住、同学习、同劳动,与一线养路工一同参与修补坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水沟、桥涵等工作,切实体验基层养路工的工作环境和劳动艰辛。活动过程中,要求挂点人员在基层召开一次座谈会,广泛征求职工意见,了解职工生产生活诉求,充分与职工谈心交朋友。通过深入开展基层调研活动,积极营造领导干部与广大职工、机关与基层、行业与社会的和谐关系;转变脱离群众、脱离基层的不良作风,提高工作效能;全面了解基层一线职工的生产生活和思想动态,密切党群干群关系,争当苏区好干部;切实查找分局目前在养护生产、路政管理等方面存在的问题,分析原因并提出相应的对策和建议。
一、会前充分准备
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位,深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神,在认真学习,切实开展“五查”工作,撰写对照检查材料等方面做了充分扎实的准备。
一是进一步深入学习,提高认识。学习是开好民主生活会的前提。围绕民主生活会主题,组织党员干部进一步学习,学习在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改精神,学习省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问题专项整治工作方案精神,自觉吧思想和行动统一到县委各项部署要求上来,为开好民主生活会奠定基础。
二是真诚开展谈心活动,沟通思想。镇党委班子成员之间相互征求意见,相互帮助查找问题。开展了党委委书记与班子成员谈,班子成员与分管部门耐心谈,班子成员之间诚心谈等谈心交心活动。班子成员放下架子,与普通党员平等地谈,有诚意地谈;党员之间坦诚相见,开诚布公,知无不言,言无不尽,诚恳地交流思想。谈思想谈学习,谈工作谈作风,谈改革谈发展,力求做到谈话范围全覆盖,谈心活动有实效。通过谈心,提高了班子成员的认识、消除了误会、化解了矛盾、解决了问题,为专题民主生活会的召开扫除了思想顾虑,营造了和谐氛围。
三是认真撰写对照检查材料,深刻剖析思想根源。首先,班子及班子成员结合自身的成长经历和工作实际,根据征集到的意见和建议,抓住问题的实质,深刻自我剖析。重点从群众路线教育实践活动整改落实情况,庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况,选人用人不正之风专项整治工作情况等方面进行查摆分析。查摆出来的问题,以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题。坚持从主观上找问题,思想上找根源,行动上找路子,认真修改撰写对照检查材料。
二、会议的基本情况
1月9日党委专题民主生活会,共四项议程。第一项议程,同志代表镇党委班子作了对照检查。第二项,镇委班子成员、依次作了对接检查发言,每位班子成员发言后,班子其他成员对其提出批评意见,之后本人对班子其他成员提的批评意见作表态发言。第三项,县纪委同志就专题民主生活会情况进行了评价并作重要讲话。最后,同志镇党委作了表态性发言。
专题民主生活会上,党委书记代表党委作了班子的对照检查报告,班子其他同志就自己的情况作了对照检查汇报,并提出了整改的措施,班子之间相互开展了批评,共提出建议意见63条。达到了红红脸,出出汗的要求。
参会的县纪委同志就民主生活会作了点评。高度肯定了本次民主生活会,指出的民政生活会开展的非常成功,准备的比较充分,开展的比较扎实;认为镇党委、政府能取得如此优异的成绩,离不开书记丰富的工作经验、广阔的阅历和很强的领导能力;离不开班子成员的团结一致、勤奋工作;离不开群众的支持。同志还语重心长的对班子成员提出“三体会三建议一希望”:第一体会,班子与个人的对照检查材料敢于自揭伤疤,把问题找的准、找的实、找的真;第二体会,班子成员之间相互批评,本着客观公正,带着真情,讲真话、说实话、有利于班子、干部的成长;第三体会,整改措施有强度。第一建议,对班子和班子成员提出的批评、建议一定要整改落实到位;第二建议,正确保护好自己,主动学习提高,学习文件、政策,要做到依法行政、依法治国;第三建议,乡镇纪委切实履行好监督责任,重点是监督好“三重一大”,主动作为,为政府和党委当好参谋,确保决策合法合规。一希望,希望班子成员通过团结、批评、团结的方式,进一步建好班子,增强班子的战斗力。
1.高度重视,认真部署。镇党委对召开这次专题民主生活会高度重视,先后召开镇党委会议和领导班子会进行安排部署,对这次民主生活会时间安排,征求意见的形式,对照检查内容、会前专题学习等进行了细致具体的安排部署,为防止民主生活会“走过场”,保证民主生活会的质量奠定了基础。
2.严格程序,精心准备。一是抓好学习,提高认识。民主生活会前,镇领导班子注重了学习的针对性,把学习有关文件同整顿思想、改进工作作风密切结合起来,提高了认识,为对照检查,开展批评自我批评做了充分的思想准备。二是制定了《镇领导班子专题民主生活会前谈心谈话方案》和《镇党委群众路线教育实践活动专题民主生活会方案》。三是开展了两轮谈心谈话。镇党委对谈心谈话高度重视,专题召开党委会议进行安排部署。第一轮谈话是在撰写对照检查材料前进行,重点围绕班子存在的问题、个人存在的问题及整改方向进行,分别由书记找其他班子成员谈话、班子成员之间互相谈话、班子成员与分管站办所负责人谈话,班子成员与市督导组谈心。第二轮谈心谈话是在对照检查材料形成后,重点围绕在民主生活会和组织生活会上开展批评的问题谈深谈透,做到了四必谈。通过两轮谈心谈话,使班子成员在班子整体和个人存在的问题上达成了共识,进一步理清了班子整体和班子个人存在的突出问题,为撰写对照检查材料做好充足的问题准备。四是按要求撰写对照检查材料。在找准问题的基础上,领导班子对照检查材料由党委书记亲自主持起草,初稿形成之后,发给班子每一名成员征求意见,在汇总各方面意见的基础上,最后经党委会议审定后送市领导进行审定,市里拿出具体修改意见后,我们又对班子对照检查材料反反复复进行修改。个人对照检查材料按市里的要求,由班子成员各自进行撰写,初稿写完后由党委书记亲自把关进行修改,成稿后报市领导把关,市里拿出具体修改意见后,反复进行修改,经党委会审定后定稿。五是坚持边查边改、即知即改,认真查摆存在的问题。通过发征求意见卡、“三访”、“四问”及召开村民(居民)座谈会等,广泛征求民意,同时通过采取群众提、主动认,照镜子、自己找,上级点、自我对,交心谈、互相帮,集体议、共同查及谈心谈话等方式,共查摆出在形式主义方面、方面、享乐主义方面、奢靡之风方面、解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题83个。
二.以精神开好民主生活会
镇领导班子民主生活会于2014年8月12日上午9:30—11:30、下午13:00—15:00在镇二楼会议室召开,镇党委书记在民主生活会上切实履行了第一责任人的职责,率先垂范,充分发扬党内民主,带头开展了批评自我批评,同时积极引导其它同志相互批评。其他班子成员也在会上开展了批评与自我批评。开展自我批评都能端正态度,直奔主题,一针见血,既把握了问题的方方面面又突出了问题产生的思想根源;在开展批评中大家都能站在大局的高度,站在维护好广大群众利益的高度,直言不讳,坦诚相见,同时注意方式方法。会议自始至终都充满着民主、诚挚、团结、求实的氛围。这次民主生活会使领导干部受到了一次严格的党内生活锻炼,达到了红脸出汗、加油鼓劲的目的。
三.以“钉钉子“精神抓好问题整改
针对专题民主生活会上查摆出的83个问题,我们做到主动认领,制定了相应的整改措施,明确责任时限,以“踏石留印、抓铁有痕”精神抓好问题整改。
(一)加强思想教育,强化宗旨意识。经常性地开展理想信念和宗旨意识教育活动,加强干部世界观、人生观、价值观教育,增强责任意识。在第一环节理论学习的基础上,大力加强政治理论学习,用中国化的最新成果武装头脑,指导实践、推动工作,切实解决学用脱节的问题。要抓好党委理论中心组学习和机关干部理论学习,党委理论中心组学习每季度至少进行一次,机关干部理论学习每周至少1次,学习内容主要是系列讲话精神、、党史等,每个人的学习笔记不少于1万字,在学习理论知识的同时,还要注重把理论学习成果运用到具体工作环节中去,做到学以致用。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,正确对待权力、金钱、名利,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需。
(二)坚持求真务实,切实转变工作作风。开展求真务实大讨论。我们班子要把征求到的相关意见,及时进行梳理和归纳,凡是涉及班子集体的,我们要制定相应的切实可行的整改措施,涉及到个人的,个人要制定整改计划及整改时限,我们还要成立问题整改督导小组,专门对相关问题进行督促检查,并及时向群众反馈问题整改的成效。要加强相关政策的学习,重点学习涉及群众切身利益的政策,提高自我修养和服务群众的水准,从思想上防止“”侵袭。要把求真务实作为今后作风建设的着力点,作为党员承诺的重要内容。要继续开展以转变工作作风为主要内容的实践活动,总结全镇第一环节“十百千”工程、站办所“民事村办”制度的成功经验,把好经验、好作法发扬光大,坚持下去,形成长效机制,进而推动全镇机关干部工作作风有较大改变。
(三)解决群众关心的热点难点问题,以扎实的工作取信于民。围绕目前全镇群众反映强烈、关系群众切身利益的城镇管理不到位、部分居民吃水难、街路排水不畅问题,制定整改时间表和路线图,确保群众的合理诉求能够快速解决。针对城镇管理欠帐多、不到位问题,主要采取以下三项措施:一是建立健全城镇管理规章制度,做到有章可循;二是集中开展一次街面(居民区)垃圾卫生大清理;三是对街面违章建筑、广告牌等进行彻底清理。针对部分城镇居民吃水困难、服务跟不上问题,积极协调市水利部门和镇供水部门从增加井房密度、小泵换大泵、增加供水时间三个方面,解决居民户供水问题,切实加强供水服务工作。针对街路排水不畅、影响居民户生产、生活问题,积极协调上级有关部门,解决资金,目前,排水一期工程已完工,二期工程正在进行中。
二、参会范围
局领导班子全体党员领导干部。邀请党代表夏鹏妮和其他干部职工列席会议。邀请包抓我局的县政协李志龙副主席参加指导会议,同时邀请县纪委、县委组织部、县级机关工委、县政府总支派员参加。
三、会议程序
(一)会前准备
1.制定会议方案:11月底前制定我局民主生活会实施方案,报送县政协李志龙副主席和县纪委、县委组织部审阅。
2.组织学习:从11月20日开始,结合我局全年学习计划,按照永组发〔2013〕80号文件规定的篇目,学习或重新学习有关文件资料。局领导班子成员在参加全局集体学习的基础上,要认真开展自学,并适时安排班子成员集中学习。具体学习时间不受会议召开时间限制,要结合我局全年学习计划随时进行。
3.征求意见:从12月2日开始,结合审计工作进点、出点工作,通过召开座谈会征求服务对象意见;结合审计回访,上门走访被审计单位对我局班子及班子成员的意见和建议;同时,局内设立意见箱,公布热线电话广泛征求社会各界的意见和建议。征询意见要紧扣作风建设,重点查找领导班子及成员在作风方面存在的突出问题、贯彻落实《中央八项规定》和县委“若干规定”、反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议,并对征求到的意见和建议及时梳理汇总,经局长审阅后及时反馈给班子各成员。12月9日前完成。
4.交流谈心:局党支部书记与每名班子成员、班子成员之间都要开展谈心活动,班子成员还要主动同各股长进行谈心,并自觉邀请党员、干部和群众约谈,广泛征求对自己的意见和建议。交流谈心从12月2日开始,计划于12月10日结束。在进行交流谈心时,班子各成员要合理安排时间,做好谈心记录,保证谈话质量,多做自我批评,力争谈开谈透,将矛盾和问题解决在会议之前。
5.撰写对照检查材料:局领导班子及班子各成员都要根据征询意见情况,按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要去,于12月15日前撰写对照检查材料。对照检查材料的主要内容包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和改进措施。特别是要把群众反映强烈的问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没有问题的要进行明示。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,坚决杜绝把对照检查材料写成工作总结或述职报告。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定,其他班子成员的整改方案要送局长审定。
(二)会议召开
我局的民主生活会计划于12月25日左右择机召开,并按照规定提前邀请相关单位和人员参加指导会议。
会议由局长赵永红同志主持。会议程序为:一是主持人介绍与会人员,并说明参会人员范围、人数和会议议程;二是通报征询意见和建议情况;三是班子成员采取“一人讲、大家评”的模式,按照先班子后个人的程序,依次发言并开展批评与自我批评;四是县政协李志龙副主席点评,赵永红局长总结会议。
(三)会后工作
1.制定整改方案。对征询到的意见和建议和民主生活会上查找出来的问题,要按照班子和个人分工情况进行分解,分别研究制定整改方案,提出整改措施,明确具体责任人和完成时限,扎实进行整改。班子和及主要负责同志的整改方案报送县政协李志龙副主席进行审定,其他班子成员的整改方案报送局长审定。
2.通报或公示:民生生活会后10日内要将会议召开情况,在一定范围内通报或公示。民主生活会整改方案要报送县纪委和县委组织部。
3.总结上报:公示结束后,要对民主生活会召开情况进行认真总结,形成专题报告并附领导班子及班子成员对照检查发言材料、原始会议记录复印件等相关资料,分别报送县纪委和县委组织部。
四、几点要求
二、深入征求群众意见
为进一步征求群众及科技服务对象的意见建议,我把单位班子和个人的对照检查材料带到联系点,请基层党员、干部、群众及服务对象提意见,进一步聚集“”、找准问题、深挖根源、更加明确了整改方向。村和村干部群众对我们虚心听取基层意见的态度表示赞赏,他们认为我们的对照检查材料写得比较认真、查找的问题比较客观、全面,对存在问题的认识比较深刻,没有什么新的问题。
三、与村干部谈心交心
在村、村开展活动期间,本人就如何大力推进“连心、强基、模范”三大工程、开展好党的群众路线教育实践活动,如何增强支部班子战斗力、凝聚力,想方设法带领群众搞好产业发展等问题与村班子成员谈心交心。
四、开展活动取得的实效
这次活动的开展,使我对联系对象的情况掌握得更加清楚,也更加深入地了解到群众及科技服务对象的实际困难,同时也取得了一定的效果。
(一)帮助群众、企业办实事4件。
1、得知村村民常年受下陂河阻隔出行难的问题,当即与村干部及群众选定位置修建一座便民桥,由科技局筹集资金一万元解决资金难题;
2、通组公路硬化缺少资金,我与村、组干部共同商讨解决问题的办法,同时决定科技局出资一万元;
3、得知便民桥前些时间被水冲毁,影响三户人家十余口人通行,我与村、组干部到现场踏勘,并向附近群众提出由科技局出资5000元购买材料,群众出劳力,待水退后重建一座便民桥。
1、高度重视、周密部署
我支部接到通知后,立即召开了支委会,对工作进行分解,制定了工作计划,理清工作思路,及时组织学习相关文件和讲话精神,动员所有党员做好相关准备工作,保证组织生活会高质量推进。
(1)3月8日前完成了党员支部征求意见表的汇总工作;
(2)3月11日前完成了支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间的谈心活动,并做好了谈心登记工作;
(3)3月12日,根据支部征求意见表,完成了支部对照检查材料;
(4)3月13日,根据谈心工作,每位党员完成“对照检查材料”;
(5)3月14日,各位党员完成《民主评议党员登记表》;
(6)3月15日,召开组织生活会和民主评议党员活动。
2、认真征求意见建议
按照开好组织生活会的要求,支部班子成员围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢靠、“四个自信”有没有,工作作风实不实,以及组织活动、信息公开、监督机制、宣传报道等方面存在的问题,认真征求了全体党员对支部班子的意见。
3、广泛开展谈心谈话活动
在征求意见的基础上,支委之间、支委与每位党员之间、党员与党员之间开诚布公、真诚交流,不谈成绩、只谈不足地相互开展了谈心活动,要求既主动说自己的毛病,又直接点对方的不足,对反映出来的问题和意见,要坦诚接受并相互提醒,主动把矛盾和问题解决在会前。谈心人与谈心对象之间基本做到了“平等诚恳、客观公正、实事求是”。谈话活动既避免了那种“空对空”的形式主义,又避免了那种只是就事论事的盲目性。
4、认真检查、切实查摆问题
在听取意见和谈心谈话的基础上,支部班子梳理出具体问题,并明确整改措施。各位党员结合个人思想和工作实际,认真撰写个人发言材料。组织生活会前,支委对支部班子成员的发言材料进行了认真把关,确保聚焦主题、符合要求。
二、严格会议流程,确保收到实效
3月15日,我分处党支部召开组织生活会和民主评议党员大会,会议应到党员25人,实到19人。在会议中,党支部严格按照院党委的要求制定会议流程,确保了组织生活会和民主评议党员工作收到实实在在的效果。
一是开展批评与自我批评。在组织生活会上,党支部书记耿军同志报告了上年度支部工作情况,通报了班子查摆问题的整改情况,以及支部建设存在的问题,并报告了个人的有关问题。然后依次从支部委员到各位党员均结合自身存在的问题,相互进行了坦诚的批评与自我批评。有的同志提出了工作方法简单,执行力不高;有的同志提出工作中存有消极怠工情绪;有的同志提出与同事沟通交流不够;有的同志反映存在好人主义思想,怕得罪人,工作缺乏魄力和创新等问题,做到了开诚布公,一针见血,达到了“红脸”、“出汗”的效果。
二是对照查摆问题,完善整改措施。对照会前和会中查摆出的问题,党支部和班子成员分别列出了整改清单,进一步明确了整改期限和具体措施,同时明确了2019年相关工作思路和计划。
三、认真总结成果,努力改进工作
会议结束后,分处支部要求各班子成员和全体党员,要以这次组织生活会和民主评议党员为契机,认真总结会议成果,努力改进实际工作。
一是做好资料归档工作。按照院党委的要求,要认真建立组织生活会和民主评议党员台账,明确专人收集和整理相关资料。同时,要详实地记录好组织生活会和民主评议党员的会议召开情况。
二是做好会议的总结工作。本次会议,有什么好的做法和经验,要认真总结,有什么教训和需要改进的地方,也要认真总结。总结是为了提高,是为了改进工作。
(一)深入开展调查研究活动,及时解决民营企业发展中的问题。我局领导班子成员深入基层开展调查研究活动,带领机关干部对17家成长性企业开展调研诊断活动、60家民营企业开展了融资需求调查、对本县农民创业情况和对我县中小微型企业发展情况进行了调研,并对制约我民营经济发展问题进行了认真调查研究,已形成调研报告9篇,向教育实践办提供建言献策3篇。通过调研,全面掌握了17家成长性企业生产经营情况,找准了存在的18个问题,鼓励和支持成长性企业创立“专精特新”品牌;认真落实成长性企业上规模的奖励政策,促进企业加速成长。掌握了60家企业共需融资23030万元,在此基础上,积极引导银企保三方开展融资合作,加强银企保融资信息对接,充分发挥我县担保公司的作用,为中小微型企业争取银行最大的融资支持。已发放贷款总额11835万元,发放率达51%。
(二)、开展服务《公开承诺》活动,接受社会监督。我局是民营企业服务主管部门,为认真做好民营企业发展服务工作,提升办事效率和服务质量,围绕“服务企业我先行”的主题,组织全体干部职工结合本人工作职责作出服务承诺,并在局公示栏中张贴公开,接受监督;局主要领导结合我局的工作职能,通过网络公开发表了《县民营企业管理局公开服务承诺》,并公布了投诉电话和投诉信箱,主动接受社会监督。加强了涉企股室的监督管理,制定了《县民营企业管理局涉企股室民主评议政风行风工作实施细则》,各涉企股结合工作职能公开了《服务承诺》,接受企业监督。通过开展《服务承诺》和涉企股室民主评议政风行风活动,督促机关全体工作人员切实解决干部作风突出问题,进一步强化服务意识、提高工作效能、改进干部作风、规范行政行为,以良好的精神风貌塑造良好的形象,为苏区的民营经济振兴发展创造最优环境。
(三)扎实开展“四访”活动,认真解决矛盾纠纷。为进一步密切党和政府同人民群众的联系,加强和改进社会管理,促进社会和谐稳定,我局组织人员,深入基层积极开展接访、下访、走访和回访的“四访”活动,局综治()办公室做到每天有人接待来访群众,及时处理来访问题,能当场解决办理的就当场给予解决,不能当场解决的要及时报告领导,限时办结,绝不拖拉,来访群众十分满意。机关干部深入“三送”工作驻村点开展下访走访活动,了解掌握群众生产、生活情况。全局驻村“三送”干部进村入户,对自己的联系户都逐一见面,排查不稳定因素,帮助湖岭村协调解决多年没有办好的饮水问题,化解了村民案件;小布脑村曾绍亮同志,过去曾经是大队的看山员,现在年老体弱,无劳动能力,多次想到县上访要求给予一定的报酬,通过“三送”干部上门做工作,打消了上访的念头,原黄陂手工业联社职工廖直均同志反映其生活待遇标准过低问题,要求享受更多的社保金。经我局核查,该同志所反映的情况与事实有出入,后经我局对其进行政策的解释,使他知道了少得补助金的原因,消除了上访的思想。通过“四访”活动,排查矛盾纠纷15条,回访重点人员2人,化解案件2件,取得了一定实效。
(四)认真搞好自查和剖析,努力找准党员干部自身存在的突出问题。领导班子、广大党员干部对照“十查十看”的内容,紧密结合思想和工作实际,逐条逐项搞好自查,撰写了对照检查材料,总体上看,自查剖析材料紧扣主题、重点突出、实事求是、分析深刻,认真查找思想作风、学习意识、工作作风、履行职责、生活作风、服务意识、廉洁自律等方面存在的问题,尤其是深入查找了在贯彻民主集中制、履行职能、维护群众利益、遵守组织纪律、生活作风、工作方法、工作成效等方面存在的问题和差距。
(五)广泛征求意见和建议,真正把工作好坏的评判权交给广大干部群众。把征求意见作为深入实践阶段“十查十看”活动的重要基础工作来抓,采取召开党员干部、离退人员、企业代表座谈会,发放征求意见表,进行民主评议等活动,认真听取各方面的意见和建议。广大党员干部消除各种思想顾虑,真心实意地征求群众对工作中存在的问题和促进民营企业又好又快发展的意见和建议。活动中,全局召开座谈会3次,发放征求意见表260余份,征求到班子集体的意见和建议7条、班子成员个人的8条,达到了沟通思想、找准问题、形成共识的目的。
(六)组织召开民主生活会,通过批评与自我批评开展相互帮助,共同提高。在组织自查、撰写剖析材料、征求意见的基础上,经过充分准备,各党支部召开了民主生活会,局领导班子召开了专题民主生活会,会上,局主要领导带头开展批评与自我批评,深刻分析领导班子和自身存在的问题与不足,其他班子成员也开诚布公的开展了批评与自我批评,做到了自我批评端正态度,不避实就虚,不文过饰非,批评不回避矛盾,不纠缠细枝末节,实事求是,客观公正,为其他党员干部做出了表率。
(七)坚持教育实践与工作相结合做到边查边改。广大党员干部把开展教育实践活动同实际工作有机结合起来,努力发挥职能优势,干好本职工作,为民营企业的发展工作出谋划策、献计出力。坚持把对照检查与主动整改相结合,对查摆出的问题立即着手制定了整改方案、迅速落实;坚持把对照检查与推进当前工作相结合,狠抓服务企业发展、“三送”、稳定、安全生产等重点工作,以实际行动转变工作作风,较好解决了企业在融资、培训、管理咨询、制香园区选址、职工低保调整等方面存在的问题,以实际行动转变工作作风。
(八)扎实开展“三治”活动。按照县委、县政府关于城市管理年活动和城区治脏治乱治堵工作的部署,组织机关干部职工顶着烈日到“三治”工作责任包干区红山岭小区开展宣传活动3次,悬挂宣传横幅一条,开展卫生大清除活动4次,通过宣传和卫生清扫活动,使小区居民能自觉遵守文明规范,杂草丛生的主干道卫生整洁,污泥堆积严重的下水道干净畅通,小区居民看到整洁的道路和累得汗流夹背的干部都感动的说“县委县政府组织的三治活动决策好,使我们小区多年的环境卫生问题得到整治,有了良好的生活环境”。
二、做法及成效
按照县委教育实践办的统一部署,我们按照实施方案的要求,认真抓好落实。在实施过程中,突出领导干部这个主体,领导干部带头,干部积极参与、深入开展深入实践活动。在深入实践阶段,真正把增强宗旨意识、大局意识、提高科学发展的决策能力和决策水平为主要目的,把开展“十查十看”活动作为锻炼干部作风、切实解决干部作风建设中存在的突出问题的主要手段。认真组织党员干部开展对照检查活动,开展专题调研,做到人人找问题,个个挖根源,件件有着落,干部作风建设有实效。
(一)加强理论学习,提高思想认识
在深入实践阶段中,我局进一步加强对教育实践活动的再学习,再动员,进一步学习上级有关加强干部作风建设的文件、材料和领导讲话精神,特别是认真学习了中央关于开展清理“”问题和关于开展群众路线教育的重要讲话精神,开展了“学党史,知县情,谋发展”学习活动,进一步加深对“加快发展,重塑形象”教育实践活动重要意义的认识。通过学习,让大家真正认识到教育实践活动既是县委、县政府对加快发展的需要对我们提出的政治要求,也是广大人民群众的迫切愿望,是贯彻落实中央“八项规定”和广大人民群众的根本利益相统一的,从而,进一步增强了广大党员干部认真开展对照检查活动的自觉性、主动性和积极性。
(二)搞好对照分析,提出整改措施。
组织好“十查十看”活动,必须切实发扬求真务实的作风,着力在解决实际问题上下功夫。围绕“强素质、树形象、创业绩、求成效”和创建企业满意的民营企业服务部门为目标,以解决群众反映的意见建议为切入点,以强化服务水平,提高工作效率为重点,组织党员干部深入基层、深入群众,认真总结经验,虚心倾听群众的呼声和意见,总结和归纳意见建议,认真形成班子集体和干部个人的对照材料,针对存在的问题,在坚持纠建并举,转变机关作风,提高服务质量,在协调解决制约全县民营企业又快又好发展存在的突出问题上形成符合我局实际、符合广大群众根本利益的整改措施,切实解决党员干部特别是领导干部作风建设中存在的突出问题,建立健全服务企业的长效机制。
(三)领导带头,促进活动全面开展。
深入实践活动成功与否,关键在领导干部。在深入实践阶段,领导干部以身作则,率先垂范,局领导班子分5个组,带头深入基层开展调查研究,征求意见活动,主动找干部群众谈心,认真剖析问题,带头整改,切实发挥好表率作用。在“十查十看”活动中,我局把转变作风作为重点内容,深入开展建设“为民、务实、清廉”机关建设活动,狠抓党员干部作风建设,以良好的作风推动教育实践活动的开展,通过教育实践活动促进干部作风的转变。
三、存在的问题
为巩固和扩大第一批学习实践活动成果,确保学习实践活动取得实效,根据委教育实践活动领导小组办公室的部署,中心集中两周(11月23日至12月12日)的时间,在中心职工中对学习实践活动整改落实情况开展了一次“回头看”活动。中心党支部紧紧围绕“内强素质,外树形象”这一根本要求,采取得力措施,严格督查指导,进一步促进了《整改方案》中整改事项的落实,推动了整改落实工作查漏补缺、固强补弱,取得实效、取信于民,进一步确保了整改活动和实际工作相结合,收到了活动开展预期效果。下面把我们的“回头看”工作情况做以简要汇报:
一、领导重视,措施得力
中心实践活动领导小组对此项工作高度重视,11月23日召开专题会议“回头看”,结合中心实际对具体工作做了详尽的部署。明确专人负责,不仅明确责任任务,而且把责任明确到人,落实到日,真正做到了认识到位、组织到位、落实到位。活动中本着缺什么补什么,哪里薄弱,强化哪里的原则,拾遗补缺、固强补弱,立足整改,不留死角,采取得力措施,确保 “回头看” 工作落到实处。
二、扎实推进,确保实效
首先中心领导小组对整改措施的落实情况和整改效果的反馈,在12月22日—24日集中时间和精力,进行了全面检查、梳理和评估,以便发现问题,及时“补课”。对已经整改落实的项目,进一步做好巩固工作,防止出现反复,并向群众公布,接受群众监督;对正在整改落实的问题,进一步强化责任,加大工作力度,加强跟踪督查;对虽已整改落实但效果不好、群众意见仍较多的问题,认真分析原因,及时修订整改措施,进一步抓好整改落实;对尚未整改落实的问题,尽快明确整改责任,明确责任部门、责任人员,确保责任到位。各科室负责人先从自己查起,并在规定时间内狠抓整改和落实,确保事事有回音、件件有着落。比照领导班子对照检查材料和整改落实方案,以召开职工大会的方式向广大党员和群众通报“回头看”情况,中心在活动期间共查摆出意见建议共16条,已经整改落实 6条,正在整改落实 5项,需要长期整改落实4项,共解决突出问题4个。
三、巩固提高,健全机制
为进一步抓好整改落实“回头看”的巩固工作,扩大整改成果,建立完善规章制度,从而形成长效机制。对过去所有的规章制度和管理办法进行了一次 “回头看”。根据工作实际,我们实行了指纹考勤机制度,启用了指纹考勤机考核职工上下班情况,实行每月一通报,对违纪现象严格按相关制度兑现到人。集中研究讨论了现有的规章制度、意见办法、考核细则等的可操作性和实效性。对一批过时的规章制度立即决定废止;对还有待进一步完善的办法、细则等当即研究删改、补充;对已经很完善的制度继续贯彻执行。同时结合当前工作实际,补充、修订、新建制度6项:《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工会议制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工学习制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工休假制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工考勤制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心干部职工奖惩制度》、《甘肃省工业和信息化委员会教育培训中心财务管理制度》。目前,共废止规章制度、意见办法2项,已修订完善体制机制 4项,新建2项。
四、强化主题,深化拓展
为进一步做好整改落实及“回头看”工作,中心针对“整改落实方案”中的问题在中心全体职工中广泛开展“五查看”活动。
一看:中心班子成员及党员干部的学习是否踏实。对照整改落实方案,中心增加了业务学习,于12月28日召开一次业务学习研讨会,马主任作主题发言;于1月10日召开领导班子学习体会交流会。从而加大了领导班子的理论学习力度,科学的处理好开展理论学习活动与做好当前工作的关系,用理论作为强大思想武器,用科学发展观指导教育发展的实践,有效的提高领导班子成员理论指导实践的能力。
二看:查摆的问题是否聚焦。一是要进一步查摆问题。要打消“不愿提、不敢提、不会提”的“三不”思想顾虑,从领导班子做起,以身作则,敞开心胸,听取意见,查摆问题,要敢于出汗、敢于红脸、敢于亮丑。通过公布征求的意见,直面问题,让干部职工群众打消提意见的顾虑,查漏补缺。二是进一步加大边整边改的力度。通过边整边改,要让干部职工群众看到对问题整改的态度。
三看:自我剖析是否深刻。中心班子、中层干部都带头征求意见,带头查找问题,带头谈心,带头撰写对照检查材料,发挥了示范带动作用。班子成员在征求各方面意见建议的基础上,深入查找个人在“”方面存在的突出问题,撰写对照检查材料,几易其稿,争取找准问题,不断深化
四看:谈心交心是否充分。班子成员每人分工谈话,中层干部实行重点谈话。通过开展谈话谈心,沟通思想,进一步加大听取意见、相互提醒的力度。
1.1引导文教学法的教学流程
教学流程一般包括六个步骤,环环相扣,逐步推进,不可或缺。
1.1.1明确教学任务,收集知识信息
首先要让学生明确地知道章节的教学目的是什么,要掌握什么技能,达到什么程度。正确设计引导问题是引导文教学法实施中的最重要的环节。在引导文(基础文和信息资料)以及引导问题的指引下,促使学生在正式学习开始之前主动去独立获取完成任务目标所必需的知识点,并按照目标要求多渠道收集信息。网络、图书、图片、专业书籍、视频等都可以作为信息来源。
1.1.2组织学生讨论计划对教师来讲,这个环节很具有挑战性。教师既要维持讨论环节的活跃,调动全体学生的积极性,避免气氛沉闷使学生失去兴趣;又要及时引导纠偏,避免陷入讨论的误区,使整场讨论围绕主题。这就要求教师在上课前要做好充分的准备。
1.1.3指导老师要引导和参与决策
指导老师会听取讨论结果,帮助选择方案。教师要询问并查看引导问题的答案,并指出其中的知识缺陷。对于那些专业学习积极性不高的学生,教师还要对他们提出特别的要求,让他们陈述方案相关的问题,以此来促使他们主动地去寻求答案。避免他们简单地从引导文上抄取答案应付或由别人代替完成。
1.1.4方案组织实施
方案的组织实施由学生独立完成,教师通常只需要监控过程。如果遇到新的技能问题,教师可随时提供帮助。在实施过程中,引导学生相互对比,在发现问题的过程中,修正、完善己方的计划方案,最后归纳得出较为理想的结论。
1.1.5对照检查
每个任务都会有单独的对照检查表(有的是考核评分表),这个是预先设计的考核方案。每个学生能在对照检查表上知道,为了实现学习目标,要怎么做,做到什么程度。一般情况下,首先由学生个人或组内预检查他们的作品质量,最后由指导教师(或教师指定学生)检查。
1.1.6评估总结
最后的评估是由指导教师和各小组推出的学生代表共同进行考核评价,不仅仅要给出成绩,重点还是针对方案实施过程中出现的问题,让每个学生在以后的学习中应该注意。
1.2实施引导文教学法的条件
1.2.1优秀的师资队伍
实践经验丰富的教师是成功实施引导文教学的首要条件。教师的理论和实践功底要深厚,既可以是讲师,也可以是工程师、技师。优秀的教师才能在教学中做好一名“导演”,引导学生做好“演员”去主动发挥。
1.2.2可行的教学政策
目前,我国已明确提出部分本科院校向应用型转型,高职院校要注重培养学生的实践动手能力。这就要求高职院校和企业根据自身情况,产学研相结合,通过广泛接触,制定互惠双赢的政策,双方合作办学。
1.2.3新的教材体例及教具
每门专业课程都要专门设计、有针对性地开发新的教材体例。和普通的教学法相比,引导文教学法课前还要准备大量的素材。比如要收集编写最新、丰富、实用的教学材料与课件等各种教具。像多种颜色和样式的卡片、笔、图钉、白纸、白板、幻灯片等多种教具都是必不可少的。这些教具能够帮助吸引学生的注意力,提高教学效果。
1.2.4投入足够的教学资金
应用型职业教育比普通的教育成本高,在职业教育中采用引导文教学法的资金投入比传统教学法要高。除了开发新教材体例外,还需各种相关教学设施、实习实验设备,在教学过程中的投入也很高。
2《果树栽培学》课程教学现状
《果树栽培学》是林学、经济林、果树等农业类专业的主干课程,该课程具有非常强的实践性、应用性和灵活性等特点,它的课程教学要求学生有很强的的实践能力。教学效果的好坏直接影响到学生的专业素质和走上社会的适应能力。要达到教学要求,我们无论在教学内容、教学方式上都必须走出教室,面向生产实践搞教学,把果树栽培的技能培养贯穿于学习过程的始终[3]。但在实际教学中却不同程度地存在着影响教学质量的现实问题,主要有以下几点:高等职业教育的目标是培养掌握基本理论和技能的高素质技能型、应用型专门人才,要求教师在教学活动中必须和生产实践联系起来。而很多高职院校的任课教师教学中习惯于沿袭过去那种“课本上栽树,黑板上管理”的教学模式,对学生专业技能的培养重视还不够。教学方式单一,教材内容笼统、陈旧,课时安排不太合理,不能有效地突出实践教学。考核方式过于单一,重视笔试,忽视了实践技能的考核,成绩的计算组成也不够科学,不能完全反映学生的真实水平。
根据市委统一部署和局党组实施方案,党的群众路线教育实践活动分“学习教育、听取意见”,“查摆问题、开展批评”,“整改落实、建章立制”三个环节。但这次活动的三个环节与以往不一样,这次不分阶段、不搞转段,也就是不按照时间来,而是严格按照活动的“规定动作”来,规定动作一个不能少,还要结合我们交通运输部门的特点,有针对性、创造性的开展“自选动作”,要富有交通特色,切实解决交通运输部门存在的问题。
在学习教育、听取意见环节,主要任务是通过多形式、内容丰富的学习,坚定理想信念,强化党性修养,提高政策理论水平,要通过深入基层、深入站所开展调查研究,开展面对面的座谈等方式听取各方面的意见。这个环节要把握两个重点:一是集中学习不少于两天,夜学不少于3次,每次不少于100分钟,个人自学不少于6小时,并撰写心得体会。希望各位务必按照要求参加学习。二是要思考征求意见的方式。尤厅长在开展教育实践活动征求意见的时候夜宿农家,深入基层一线征求意见,我们要积极思考我们征求意见的方式,力求把最真实的意见、最全面的意见征求上来。
在查摆问题、开展批评环节,主要任务是对照开展检查,查摆存在的突出问题,撰写对照检查材料,召开一次专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评。这个环节要把握两个重点:一是要写好一个对照检查材料;二是要开好一个高质量的民主生活会。
在整改落实、建章立制环节,主要任务是对自身存在的、查摆出来的、群众反映强烈的“”问题、小路小桥问题、行业管理问题等进行集中整治,并好的做法和经验进行归纳总结,建章立制。这个环节要把握两个重点:一是领导干部要着力解决“”问题;二是要督促执法单位和窗口部门解决存在的突出问题。
具体的安排《实施方案》和《日程安排》里面都有,这里我就不在重复,请各位班子成员抽空仔细阅读,对整个活动做到心中有数,并以党员领导干部的身份,作为教育实践活动的重点参加对象,积极参与到活动当中去。
二、作为参加活动的重点对象,要对需要解决的突出问题做到心中有数
这次教育实践活动的主题是为民务实清廉,总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,领导班子、领导干部是重点对象,要着力解决“”方面存在的问题;执法单位和窗口部门也是重点对象,要督促其着力解决自身存在的突出问题。按照市委的相关要求,教育实践活动能否顺利过关,最核心的问题是我们局领导班子和领导干部能否过关。作为重点参加对象,我们务必要弄清楚,开展教育实践活动究竟要解决一些什么样的问题。
对于局党组而言,需要解决的问题很多,如交通发展的后劲、人才、资金、体制机制等方面的问题,公路、运管、物流等行业如何推动发展的问题,关系全市经济社会发展的编钟大道、南外环等公路骨架建设的问题,关系民生的小路小桥、农村公路安保等问题,局属领导班子年龄结构老化,班子战斗力、创新力、推动力不强的问题,部分领导班子、领导干部、中层干部、执法人员不思进取,不适应新形势、新变化,凭习惯办事的思想观念、法纪意识淡薄的问题,城运、质监、交管站、曾都公路段退休职工等工资经费问题,市局借用人员的政治经济待遇、年轻干部的培养问题等,我点的这些还不全面,我相信我们在听取意见的时候,还会有更多更多的意见提出来,我希望各位班子成员,要结合自己分管的工作,尽可能的把问题找准,找全面,分类汇总,能马上解决的,立马解决;需要提交党组会研究的,及时提交党组研究予以解决;需要创造条件解决的,我们就齐心协力创造条件来解决;确实解决不了,我们要积极向上汇报,并向群众做好解释工作。
我再强调一下,涉及到是哪位班子成员分管的,不考虑教育活动的时间和环节安排,必须在第一时间拿出解决方案,切实尽心尽力加以解决。我们不能每年都听取意见,但每年都停留在“听”上,必须要在动真格,解决实际问题上下功夫做文章。我们党组要统一思想认识,必须明确一点,那就是要借这次教育实践活动的东风,扎扎实实解决一批影响交通发展体制机制和瓶颈问题,扎扎实实解决一批关系群众切身利益的民生问题,扎扎实实解决一批多年未解决的,关系干部职工切身利益的问题。能解决多少,就解决多少;能今天解决,绝不能再拖延到明天。绝不能让遗留问题,永远遗留下去。
对于班子成员个人而言,需要解决的问题主要体现在“”问题上。一是追求形式、不重实效,图虚名、务虚功、工作不抓落实的形式主义。二是办事推诿扯皮多,效率低下,不作为、不负责任的。三是安于现状、贪图安逸,缺乏忧患意识和创新精神享乐主义。四是大吃大喝、互相宴请、铺张浪费、接受高消费娱乐活动,借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游的奢靡之风。在座的班子成员,包括我自己在内,要借教育实践活动的机会,对照工作和自身实际,对需要解决的问题要做到心中有数,必须要亲自撰写对照检查材料,亲自落实整改措施,并在一定范围公开,自觉接受干部群众的监督。对这个对照检查材料的撰写我多提一句,一定要亲自撰写。从工作的角度而言,作为领导干部了解的更多一些,更深一些;从个人的角度而言,没有谁比自己更了解自己。
三、作为一名联系领导,要对联系指导的任务要求做到心中有数