时间：2022-11-09 20:52:32
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问：三年前，您开始参加环保工作，如今又成为新一轮的干部。在您看来，怎样做才能完成此次的任务？
答：作为广东省派往林芝环保部门任职的新一轮干部，要很好地完成任务，既存压力，又具机遇。
压力是林芝环保局才成立几年，基础薄弱，受重视程度不高，资金人员缺乏，工作开展难度大；机遇是本人长期在省直机关工作，来到基层，角色从决策为主转变为执行为主，可以换位思考，锻炼自己。
面对诸多不利条件，我认为应该贯彻落实书记提出的“深化工作内涵，拓宽工作领域”指示精神，在工作中要立足岗位、创造机会，全心投入工作，而不是“等、靠、要”。没有人才就“借”，通过“传帮带”实现“造血功能”；没有资金就“筹”，通过广东省环保厅以及相关单位赞助，靠“三寸之舌”谋求有限支援；没有项目就“找”，通过制定具体工作方案将工作纳入国家和地方工作计划，积极协调，通过实施“计划外项目”强基础。
只有准确定位，找准突破口，才能调动各方面的积极性，有针对有重点地开展工作，扎实推动新一轮的环保工作，从而实现林芝环保工作走在全区前列的远大目标。
问：在很多人看来，的环境本身已经很好了，根本不需要搞环保。您是怎么看待这个问题的？
答：来前，就有人跟我提过类似的问题。来了之后，我发现尽管林芝环境问题不是很突出，也不是经济的主要内容；虽与民生有一定联系，但地位不甚重要。然而，环境不仅是达赖集团关注的一个重要问题，还是打造世界旅游目的地、构建国家生态安全屏障、实现可持续发展与长治久安的重要问题。
另外，通过深入调查，我发现前几批对口省对环保的专门投入非常少，林芝环保工作其实大有可为：一是环境保护局成立不久，基础相对薄弱；二是地委行署提出的“五个林芝”之一的生态林芝口号刚刚提出，村镇人居环境建设处于攻坚阶段；三是国家配备了环境监测仪器设备但没有开展工作，自动监测系统基本空白；四是环境保护宣传教育远未深入人心，抓住林芝环境保护的中心工作就容易出成绩。因此，以林芝生态地区创建为抓手，以环境监测和宣传为手段，以粤藏环保交流为纽带的环保思想在本人心中形成。
问：环保工作涉及到方方面面，您认为的环保工作又该从何入手呢？
答：地域辽阔、山川壮美、资源丰富。只要对良好的生态环境进行大力宣传，并在经济发展过程中通过广大环保人的努力，改善局部环境，对民族团结、人民安康、生态良好必然将起到积极的作用。
所以在分管环境监测站的时候，我就抓住时机，扩大监测队伍，动员各方力量对林芝的水、气、声等生态环境进行全方位监测和摸底调查，两年主笔编写近10万字的环境监测工作报告和技术报告，报上级有关部门；通过现场调研，认真分析林芝环境保护存在问题，写出近万字的林芝环境保护调研报告，并编写近10余篇的简讯纪录工作的进展情况，在《广东工作简报》上发表；在《环境》杂志、《日报》、《中新网》等媒体刊物上发表自然环境纪实、环境监测工作、手记等文章，大力宣传环境保护的重大意义；编写工作队工作制度，做到人手一份，确保工作有章可循。
同时，我还主动参与林芝环保局开展的世界“六五”环境日宣传活动，出资4万多元亲自编写印制《环境保护法规汇编》500多册，发给各级环保人员，普及法律知识，大力宣传林芝环保工作。
问：经过这几年的建设，林芝的环保工作取得了哪些进展？
答：应该说，这几年，林芝的环境监测能力建设得到了全面强化：首先，我们摸清了林芝各县环境因子底数，监测站从入藏时的2人发展到如今的10余人（含外借人员），完成首座跨国界河流水质自动监测站的建设和近三年环境监测工作，对全地区空气、水质和声环境进行全面监测，及时掌握其发展趋势。其次，在地区环保局的积极支持下，我们利用创建国家卫生城市的机会，主动向地委行署申请资金彻底改造林芝地区环境监测站实验室；通过编制林芝地区水环境功能区和八一镇噪声功能区划分方案进一步摸清环境因子底数。
具体来讲，首先是制定了林芝的环保工作计划，明确了工作目标。从2010年入藏起，本人主笔起草林芝地区环境保护局“十二五”对口需求，林芝地区环境监测工作实施方案（2011-2013），同时每年要求监测站做好年度计划，督促抓好落实，确保三年环境监测工作落到实处。林芝地区作为第一个计量认证的地级环境监测站，基础非常薄弱。针对薄弱环节，两年来我们动员全站力量并请求广东支援，组织有关材料，千方百计配合林芝地区质量技术监督局通过计量认证年度监督考核工作。
其次是加大对基层环保队伍的业务培训力度，提高队伍整体素质、业务技能，实现“造血功能”，为推动科学发展提供强有力的组织保障。2010年9月，本人牵头组织林芝环保局有关人员赴广东学习考察，撰写学习考察报告；两年多来，成功组织4期环保业务培训班。此外，通过邀请国家、广东省以及深圳市等环保专家教授现场授课辅导，对林芝生态地区创建、环境影响评价、医疗废物处理和环境监测及其内部管理等进行系统培训，全林芝7县环境保护局近150多人参加了培训，效果良好。同时，充分利用国家环保部培训的机会，两年多外派近10余人次参加其组织的环境监测培训班。
另外，本人进藏前，林芝的环境监测工作基本未开展。所以从2010年下半年开始，我连续三年组织林芝地区环境监测站，并借调自治区环境监测站、各地区环境监测站、广东和福建监测技术人员以及四川金核环保公司技术人员对林芝各县、乡、村以及各河流水源地进行监测，取得了第一手较全面的环境监测数据，对全林芝地区6县39个乡镇240个村、5条主要河流、12个水源地、更张村垃圾场以及工布江达矿山等重点源进行了监测，获取4249个数据，编制技术报告和工作报告。
2011年初，本人参加全国跨国界河流水质自动监测工作会议，承担首座跨国界河流水质自动监测站的建设任务。在建设过程中克服重重困难，顽强努力，最终保证了监测站的建成投入试运行。最近，我们又把握林芝创卫机会，经地委行署批准，林芝环境保护局又将与四川大学签订183万元的合同，对林芝地区水环境功能和八一镇噪声功能区进行划分，并投入240余万对林芝地区环境监测实验室进行彻底改造。目前本人已邀请广州科雅实验室设备公司完成工程概算和设计图的编制，亲自组织有关人员帮助四川大学编制完成环境功能区的划分方案和经费预算。通过协调广东省环科院，完成八一镇福清河、湿地公园和垃圾转运站的环评报告编写和报批工作，并做好鲁朗国际小镇的污水处理系统规划设计。三年来，通过借助外援帮扶林芝监测站人员；通过实验室改造提升监测站硬件设施水平；通过与科研院所承担课题，编制环境功能区规划和实施环评监测，争取资金、人才和技术支持，使林芝环境监测工作实现从无到有、从弱到强的巨大转变，得到了自治区环保厅的高度肯定。
问：作为一个工作的过来人，您对这项工作有什么样的感想呢？
答：工作可以说是意志的考验、能力的检阅和融合的表现。
根据《县政府信息公开规定》要求，自我局开展政府信息公开工作以来，专门配备了1名全职工作人员，设立了1个专门的信息申请受理点。截至年底，政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
我局按照建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，结合本局工作实际，进一步推行政务公开和政府信息公开工作，着眼巩固基础，探索工作创新，实现稳步提高。一是完善了工作机制。成立了以局长为组长的政府信息公开工作领导小组，负责局政府信息公开工作，在局机关各科室设立了政府信息通讯员，建立覆盖局属各单位政府信息通讯员网络，开展了内部业务培训，复印下发了培训资料，为全局政府信息公开提供了基础性保障。二是健全了工作制度。为了规范信息报送管理，我局专门制定下发了《县环保局信息管理制度》，为我局信息采集、传输、管理等提供了制度保障。三是开通了网上办事业务。实现了全部5项行政许可在线办理，全面完成了网上审批电子监察系统建设。四是及时处理信息咨询。局网站设置了“网上交流”专栏，接受公民、法人和其他组织的信息咨询，并在规定时限内予以答复。制定了领导干部接待日制度，接受广大市民关于环境问题的咨询与投诉。
二、主动公开政府信息情况
本单位到年底累计主动公开政府信息100多条，全文电子化率达100%，其中，本年度新增的主动公开政府信息53条。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息32条，主要包括国家和省有关环保的法律法规，市里颁布的办法等；规划计划类的信息2条（新余市“十一·五”环境保护规划、环保局年工作计划），占总体的比例为1%；属于本部门业务类信息123条，占总体的比例为63.8%，内容包括我局重点工作的开展情况、环境执法情况、环保宣传等。
三、政府支出与收费
（1）工作人员情况：有专职人员1名。
（2）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：专职人员工资、网站建设维护费。
（3）与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出：无
（4）对公民、法人和其他组织的收费情况：无。
（5）其它需要说明的问题（根据工作实际说明和总结）。
四、其他工作情况
我局年着力在更新网站内容，及时反映环保动态上下功夫。对部门介绍、办事指南、自然生态、法规标准、宣传教育、产业技术、网上交流等多个小栏目进行内容充实，全方位宣传我市环境保护工作，营造全社会关注环保、参与环保的良好氛围。网站信息至少每周更新二次。特别“网上交流”栏目，市民可以通过这个栏目进行环保方面的投诉，我们接到投诉后，如果是属于环保局管辖，就会转到相关部门进行处理，处理完后在网站上进行回复。
“12369环保咨询投诉热线”电话24小时开通，有专人接听，保证及时回复热线问题，处理环保投诉。
配合新余电视台对建国六十周年环保发展及取得的成就进行了专题报导。
五、存在的主要问题和改进措施
我局通过年的认真努力工作，使政府信息公开工作日益完善，但还是存在着一些不足，如：公文类信息公开有待加强；专业技术人员的引进和现有人员的培训要加强。
针对这些不足，提出如下改进措施：
1、理顺体制、机制，落实工作责任。明确各职能部门在政府信息公开工作中应负的责任，严格执行信息公开“谁做出决定、谁负责”、“谁程序失误，谁负责”的原则，加强监管力度。
2015年__区环境质量继续保持优良，2015年1～9月我区三个饮用水源地达标率为100%；内河水质达标率为68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水质较好，达到ⅴ类水质。空气自动站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__区区域环境噪声共布设有效测点网络85个，监测结果区域环境噪声等效声级leq平均值为55.9分贝，属于轻度污染水平。
（二）政治首位加强思想建设
一是加强政治理论学习。把学习宣传贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神、重要讲话精神作为首要的政治任务，坚持每月不少于1次的政治理论和法规学习，采取外聘专家授课、案例点评、观看影视、通报传达等形式增强学习效果,全年集中学习21次。二是加强党员队伍教育。认真制定并落实好党支部的年度工作计划，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识教育，提高党员素质。围绕环保中心工作，组织党员开展丰富多彩的主题实践活动。先后参加区机关党工委组织的__活动、“一起动起来，全民健身与青运会同行”为主题文体活动、__省纪念抗战胜利七十周年暨第二个烈士纪念日有奖知识竞答活动等。三是重视执法人员的法律素养和队伍能力建设，邀请区法院审委会委员、区检察院审委会委员、省厅市局法规处领导和法律顾问就新《环保法》及四个文件配套规定等理解运用开展了7次培训。四是每月定期组织新《环保法》学习、研讨、讲解环保最新动态，邀请律师和一线执法人员对辖区重点企业的企业主或环保主管410人分4批次进行宣讲培训，下发相关法律宣传册900余份，同时组织危险废物产生单位96人次参加培训，进一步规范企业危险废物管理，并试点推广6家企业环保信息公开工作。
（三）一岗双责建设党风廉政
一是加强领导提高认识。及时召开加强“作风建设年”动员大会，传达学习有关文件精神；召开党组会，研究制定加强作风建设的学习教育计划和实施方案等。二是强化措施明确责任。局党组及时研究并下发《__区环保局2015年落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设措施》等，做到把反腐倡廉工作与各项工作任务同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。按照“一岗双责”工作要求，局主要负责人分别与局各科室、站、队负责人签订了反腐倡廉建设目标责任书，进一步明确了责任要求。三是严格落实廉政制度。对各部门负责人实行年度考核，全面掌握落实党风廉政责任制情况、工作履职及民主测评情况等；严格执行“三重一大”制度，严格按要求对重要决策事项、人事任免、重要项目审批和大额资金使用事项研究实行局领导班子集体研究决定，先后对监测站购买专用仪器设备项目、空气自动站建设、环保监察办公用房装修、人事调整、经费列支等情况进行研究；不断完善反腐倡廉相关制度，先后修订了廉政风险防控措施、廉政谈话制度、干部选拔任用管理措施和车辆管理制度等制度；重点开展专项资金管理制度执行情况专项检查。
（四）省级生态创建取得成效
__区创建省级生态区工作启动后，举全区之力推进省级生态区创建。根据市委、市政府关于创建省级生态市工作部署及区委、区政府“生态__”创建要求，__区创建省级生态区工作按序时进度开展，辖区46个
行政村获得“__市生态村”命名，5个镇申报省级生态镇获得“__省生态镇”命名，8月20日至21日省环保厅组织专家组对我区省级生态区建设进行考核验收，经现场考察和查阅相关档案资料，考核组认为，我区基本达到省级生态区考核要求，同意通过考核验收，建议整改完善后按程序上报。（五）统筹抓好环保各项工作
1、水环境综合整治扎实开展
一是加强重点企业水污染监管。本区市控重点源废水单位名单10家，其中6家企业已关闭或停产；其余4家企业污水排放达标率100%。二是建议提供政府财政支持。我局向区政府建议将集中式饮用水源地综合整治资金纳入各镇人民政府财政预算，确保做好辖区内集中式饮用水源地日常监管工作。三是加强饮用水源地巡查。在__、__、西北区水厂市级饮用水源保护区及新成立的飞凤山水源地范围内，加强排查和整治威胁饮用水源保护区和重点流域的污染隐患，每周定期检查并做好日常检查记录，发现问题及时查处、上报并建立环境监管长效管理机制。根据《中华人民共和国水污染防治实施细则》及市区文件和领导批示精神，结合我区实际草拟《__区饮用水源环境保护长效管理实施办法》，并于9月23日下发，征求__、__、__镇政府及区直各相关部门的意见后进行修正。四是根据《__市2015年__流域水环境综合整治工作计划》，按市流域办的通报督促相关责任单位做好整改。__镇政府已采取修缮围网、清理垃圾、转移健身器材等举措对__水厂水源保护区进行整改；__水源保护区围栏修复资金不足的问题，我局与区财政局联合发文《关于申请__区__水厂、__水厂水源保护区环境综合整治资金补助的报告》向市财政局、市环保局申请水源保护区环境综合整治资金补助，我局正积极跟踪中；__码头已搬离一级水源保护区，新码头选址在离__水厂水源地二级保护区下游300米之外的位置，由区城乡建设局委托相关公司设计施工监理，于2015年7月初通过验收并报告区政府进行命名启用；水源环境保护标示牌正在制作中。五是杜绝畜禽养殖污染回潮工作。规模化畜禽养殖方面：6月12日，区政府组织多部门联合执法，对位于__镇__村的__、__和奶牛场依法进行，“十二五”期间我区规模化畜禽养殖场已经全部关闭到位。非规模化畜禽养殖方面：今年我区畜禽养殖污染主要是__镇__村以及__镇__村生猪养殖问题。发现畜禽养殖回潮现象，我局立即督促相关镇、街对畜禽养殖场进行采取畜禽迁移、畜禽养殖场拆除等措施；目前__镇__村猪栏已全部拆除；__镇__村生猪已基本迁移完毕。
2、大气污染防治全力展开
一是加强重点企业大气污染监管。本区市控重点源废气单位名单19家，其中8家企业已关闭或停产，其余11家企业的锅炉废气排放达标率100%。二是开展餐饮业油烟整治工作。完成了建立5条餐饮业油烟整治示范街工作，督促辖区内300余家餐饮业展开治理。对群众投诉强烈的26家餐饮业下达了限期整改通知，安装经过国家认证的油烟净化装置，定期对油烟净化设施进行维护保养；并动态督查整改情况，确保整改到位。三是加快29中、师大、__的大气自动监测点位的楼顶绿化和喷水建设工作，不断改进施工方案，治理成效显著。四是取得辖区企业禁煤工作阶段性成果。根据__市市场监督管理局、市环保局下发的__区锅炉禁燃改燃名录，__区共有区管登记在册的使用锅炉企业43家，55台锅炉。上半年对我区燃煤锅炉所属企业进行逐一走访，宣传“禁煤”政策，听取企业“改燃”的诉求，并重点针对有条件改燃的企业下达了具体要求。对超过整改时限还在等待观望的采取强制措施，于8月底、9月中旬，区环保局牵头联合区市场监管局、区经信局、区安监局、区市容局、区公安消防大队及相关镇开展联合执法，对4家塑料行业锅炉重要部位进行了切割，对1家木材加工厂采取了断电措施，对1家企业的生产锅炉设备进行拆除捣毁。截止9月30日，我区55台锅窑炉改燃淘汰已全部完成，除部分停产停用外，绝大部分都已改用生物质成型颗粒等清洁能源，超过区政府要求的95％目标任务。五是开展__区大气污染物源排放清单调查工作。根据市局要求，我局7月开展__区大气污染物源排放清单调查工作，以2014年为基准年，筛选出涉及17个行业的25家企业进行布表调查，涉及9种污染物，调查上报的数据经过审核测算，将作为__区大气污染防治工作的重要数据支撑。六是根据《提升__市环境空气质量行动计划》牵头起草并提请区委制定印发《提升__区环境空气质量行动计划》（__委[2015]65号），区直各部门同心协力，认真履行职责，努力提升辖区空气质量。七是依托《__区市容管理和城市执法网格化管理实施办法》，起草制定《__区整治焚烧垃圾网格化管理工作方案》，进一步明确各镇街属地管理为主，区市容局日常监管、协调与指导，区环保局督促监管职责。八是制定了《__区2015年度大气污染防治实施方案》，明确了2015年__区大气环境质量控制目标，确定了年度大气污染防治重点工作及完成任务的保障措施。同时针对颗粒物尤其是可吸入颗粒物（pm10）是我区大气环境首要污染物现状，针对__区餐饮
业油烟、城区扬尘污染、城区焚烧垃圾、大排档的烧烤摊、重点行业工业企业大气污染等4个问题，制定《关于印发餐饮业油烟整治等四个专项行动方案的通知》（__政综[2015]243号），对总体要求、工作目标、职责分工、工作安排均做了具体规定。九是制订《__区师大周边环境综合整治工作方案》，针对师大周边两公里范围内建筑工地防尘、拆迁工地防尘、道路保洁及清洗、夜间烧烤及占道摆摊大排档等进行专项整治。3、全力保障居民安静环境
一是日常严格督查经营性文化娱乐单位噪声源，确保广大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期间环境噪声综合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18时实施。中、高考考试期间，全面规范排查考点周边的加工制造工业企业、建筑施工单位和营业性文化娱乐场所等噪声污染源单位，并以学校区域和居民区为重点，对考点150米区域内进行定人、定位、定时巡查，及时制止违规行为，确保不出现噪声影响考生考试。
4、全面统筹日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建设项目竣工验收监测16家，完成竣工验收报告编写工作；完成监测收入7.6万元，按进度完成任务。二是分解区长环保目标责任书的下达。6月召开环委会全体成员会议暨2015年全区环保工作会议。《关于下达2015年度区长环保目标责任书的通知》（__政办[2015]180号）已下达镇（街）、区直有关部门，明确了任务、责任单位、完成时限，促进区长环保目标责任书工作的开展。三是积极配合__市环保局做好国家级生态市迎检工作，制定《__市国家生态市建设技术评估涉及__区迎检现场工作配套方案》，由区政府召集相关单位落实责任，共同做好__市国家级生态市建设技术评估工作。四是2015年至今，我局在依托__区政府门户网站的“部门动态”、“政府信息公开”、“规划计划”、“办事指南”、“印象__-生态__”等栏目公开政府信息约441条，在环保局部门子网站约公开485条。
（六）环保审批服务优化提速
认真推进行政审批和政府职能转变改革，根据产业政策和土地规划严把审批关，并配合区行政服务中心做好入驻项目的网上办理工作，截至10月15日，共审批建设项目36项（其中报告表14项，登记表22项），验收24项，排污许可证28件。
1、落实简政放权工作。我局行政服务中心窗口率先启用__区行政服务中心环保审批专用章并被授权对许可事项进行审批。对现有事项进一步压缩工作时限，排污许可证审批由原来的6个工作日办结改为即办，环评审批中的建设项目环境影响登记表（工业型、非工业型）项目和核技术应用类登记表项目由原来的6个工作日办结缩减为3个工作日，并对入驻中心的12个行政许可事项重新进行了优化，减少了部分申报材料，减少办事环节。
2、加大信息公开力度。根据环保部关于建设项目审批和验收信息公开的相关规定，7月份起对所有申报审批和验收的报告书、报告表项目在受理和拟审批环节在区政府网站全文公开，对存在环境敏感目标的项目，采取实地勘察、上门走访、现场粘贴公示等方式保障利益相关方的知情权，减少因信息披露不到位引发的群众投诉情况。
3、试点排污权改革工作。按照我市出台的排污权政策相关规定，2015年主要任务是完成除8个试点行业以外的初始排污权核定工作。经查，我区目前无企业工业废水污染物排放量超过核定量，无需进行初始排污权核定。
4、开展黄标车补贴。根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》，我窗口主要承担“黄标车”的认定工作，市局下发的黄标车名单中我区共有8253辆黄标车；梳理办事流程和工作机制，对符合条件的“黄标车”尽量做到当日审核，让群众能及时将材料送至拆解公司进行拆解报废，对完成拆解的“黄标车”在十个工作日内给予审批办结并转交下一部门进行办理，截止10月中旬窗口共核定黄标车1021辆，进入补贴流程的420辆。
5、规范行政权力运作。今年以来，省、市、区政府均对规范权力运作，公开权力清单等工作提出具体要求，我局先后梳理了权力和公共服务事项，清理了证明类事项，并剔除了涉企涉民证照（卡）证明类事项办理中无法律依据的证明材料。网上审批方面，杜绝体外循环，所有事项清单一次性告知，全年没有出现超期办结事项。做好许可案卷规范化，先后通过省市区各项检查。
6、牵头开展环保违规建设项目清理排查工作。根据省环保厅统一部署，区环保局、区发改局、区经信局、各镇（街）联合开展环保违规建设项目清理排查工作。目前我局以统计局2013年经普企业为基数，将企业名单已下发到各镇、街，确保该项工作能够按时有序推进。
（七）环境监管力度得到加强
1、积极开展环保大检查。以《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》和《环保部办公厅关于印发环境保护大检查工作方案的通知》为契机，围绕省、市环保部门贯彻落实意见，结合我区实际制定《__区环境保护大检查工作实施方案的通知》，开展环境执法监管年活动，对全区企业进行全面摸排，摸清企业排污情况和污染源类型。规范登记，建立台账，并对检查中发现的问题分类造册，依法查处、依法予以公开。
2、继续深入开展环保专项行动。按照“巩固成果、深化治理、拓展范围、解决诉求”的总体要求，进一步解决一批群众反映强烈的水、气、声等直接影响群众生产生活的环境问题，维护群众环境权益。联合区市容局、工商局、安监局、电力等相关部门和有关镇、街，对__镇__村、
__村、__山上等6处8家的炼胶场、废塑料加工场；____村、__村、__村等5家废塑料加工场，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的违法排污企业进行了联合取缔。对违法排污企业的主要生产设备进行捣毁、切割、拆除、断电等措施予以取缔，并对下道7家石材加工店的占道经营的违章建筑予以拆除。对擅自改变生产工艺、治理设施未经验收、喷漆废气直接排放等环境违法行为进行严肃处罚，目前已立案查处环境违法行为14起，处罚到位12起，罚款金额25万。今年已完成3起超标排放3倍以上含一类重金属、涉嫌严重污染环境犯罪司法移送工作，移交检察院处理；对1家通过地面软管排放含重金属废水的加工店决定移送公安部门准备依法对当事人实施行政拘留。3、加强对排污单位进行排污申报和核征排污费。对辖区321家排污单位进行了排污申报，征收排污费260万元。
4、为做好第一届全国青年运动会期间环境保护工作，我局制定《第一届青年运动会期间__区进一步加强环境保护工作实施方案》，全力保障首届青运会在我区顺利召开。
5、认真查处环境污染投诉件。在受理和办理环境事项中，严格依据省工作条例和新环保法要求，按照“专人受理，交办转办，现场查处，审核反馈，回访复查，建档备案”的步骤，严格依法办理。目前接到上级转办件、数字城管、微信投诉、12345、12369、群众直接来电来访等各类件2290起，反馈率100%。
6、严把危险废物转移关。（1）严格实行五联单制度，对申请危险废物转移的绝大部分企业进行实地检查，督促企业规范危险废物管理；截至10月10日，共计审批了辖区内35家（次）危险废物产生单位危险废物转移的申请，累计转移42车167.98吨危险废物。（2）制定《2015年度__区开展危险废物规范化管理考核自查工作方案》，对全区的危险废物产生单位进行考核自查；对市控3家危险废物产生单位进行全面检查，发现问题及时督促整改。（3）摸底辖区内电动车废电池情况。要求镇（街）环保站对各辖区内经营电动车店面及电动车维修站点内电动车废电池回收情况进行调查摸底，全区除__镇外共计有138家。（4）依法对辖区内区属辐射工作单位开展安全监管检查工作，__辖区内原有16家区属辐射工作单位，其中2家辐射工作单位已停产，放射源已依法收贮、另有一家辐射工作单位已停用x光机；尚有13家辐射工作单位正常开展工作，均持有辐射安全许可证。
7、认真把关清洁生产验收。2015年我局应完成清洁生产验收企业10家，除因厂房搬迁等各种原因暂缓本轮清洁生产验收的4家企业上报市局外，剩余6家企业我局下文要求企业于8月30日前完成清洁生产验收。目前，____工业发展有限公司已完成清洁生产验收、__金日涂料有限公司申请验收资料已上报市局，仍有4家企业还未完成清洁生产验收。
（八）环保宣传工作逐步加大
一是每季度定期向辖区30万名移动用户发送环保宣传短信，提高公众环境意识及生态创建知晓率。二是利用公交车、出租车的led电子显示屏定期滚动播放生态宣传标语。三是我局参加了省环保宣教中心、市环保局等主办的第44个世界环境日，“六五”宣传主题是“践行绿色生活——迎接青运会，环保我先行”，旨在宣传“生活方式绿色化”理念，增强全民环境意识、节约意识、生态意识。四是联合__师范大学化学与化工学院学生开展了主题为“绿色先锋化学人，美丽__我共建”的大学生暑期“三下乡”社会实践活动，通过开设座谈会、实地调研、问卷调查等方式了解与宣传“保护水源在行动·绿色家园齐共享”的环保理念。五是我局向企业、机关、社区、高校等部门和行业招募20名环保监督员，担任辖区环保社会监督员，并已下发聘书。六是为提高群众对__区创建省级生态区的知晓率和满意率，__区各镇（街）及区直部门计162个部门对外公开电话设置为生态文明电话彩铃。
一是我局将着重针对省考核组对我区创建省级生态区工作提出的问题，联合行动进行整改，争取在验收时顺利通过。我局已根据《__省环保厅关于__市__区省级生态区建设考核验收及整改意见的函》做好《__区省级生态区建设考核验收整改工作任务分解安排表》，已报区政府，待研究下发文件。
二是预估2015年12月中旬，__市将承办中国生态文明论坛__年会，为配合做好年会工作，我局已制定《中国生态文明论坛__年会__区配套方案》，待上报区政府研究部署。
三是我局牵头组织编制__区“十三五”环境保护与生态建设专项规划。
四是依法完成2015年排污费征收任务。我局还有140万元排污费要抓紧征收，排污收费工作要完善档案、录入系统、核查核实，做好省、市稽查准备工作。
五是巩固5条餐饮油烟整治示范街的建设成果，力争通过复核验收。
六是积极协调区综合治理办公室按照网格化监管要求，在__市环保局网格下完成本区网格化建设，形成__区环境保护网格化监管实施方案，上报__市环保局；加强对锅炉禁燃改燃后期督查工作，确保禁燃改燃不反弹，不复燃；依法完成2015年排污费征收任务，完善档案、核查核实，做好省、市稽查准备工作。
七是根据《__区提前淘汰报废“黄标车”经济补偿方案》按进度做好黄标车淘汰工作。我区2015年底应淘汰2005年底注册的营运黄标车，据统计，我区目前共有2005年底注册的营运黄标车共923辆，目前仅淘汰17辆，距离省环保厅要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目标差距巨大。我局将认真做好牵头工作，每日督促各部门、镇街上报工作进展，并将存在问题及时向区领导汇报。八是根据省厅要求，开展违规建设项目清理工作。我局牵头组织开展环保违法违规建设项目排查清理，并根据清理结果按照省环保厅制定的认定和备案条件，对符合条件的项目给予认定和备案，可以免于办理审批、验收手续纳入正常环保监管，对不符合认定和备案条件的将依法关停淘汰。
九是建立我区危险废物规范化检查工作调度制度，实行周调度、旬报告制度，实施时间自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次发文要求未完成验收的4家清洁生产验收企业尽快提交材料申请验收，确保年底前完成今年验收任务。
十一是重点做好__水厂、__水厂、西北区水厂及新建设的飞凤山水源保护区保护工作，保证饮用水源地水质100%达标。督促飞凤山一级水源保护区内游艇码头限期关闭或拆除。重点制作及安装饮用水源保护区环境保护标示牌。配合__镇政府做好__饮用水源地被市环保局挂牌督办的摘牌工作。
十二是制定区政府区长环保目标责任书。我局将制定镇（街）环保目标责任考核办法，采集2015年镇街绩效管理指标体系中各镇街环保目标任务完成率的数据。
2016年是十三五首年，我局把环境保护与调结构、惠民生、促和谐有机结合，以提高辖区环境质量为目标，努力解决影响可持续发展和损害群众利益的突出环境问题，推动生态文明建设和宜居城市建设。
（一）依法严格环境执法监管
一是合理运用法律法规等组合拳。学习好新《环境保护法》及配套法规，贯彻好赋予的按日计罚、查封、扣押污染设施等环境执法手段，加强与区公安分局建立联动执法联席会议机制和重点案件会商督办机制。
二是突出重点统筹开展执法工作。1、开展建设项目清理清查工作，加大对新建、改建和扩建项目检查的检查力度。2、继续深入开展污染源检查。3、持续开展禁煤后督察工作。经常性采取突击检查，对已改燃的锅炉企业加强督察，严禁恢复燃煤锅炉的使用。4、做好环境应急管理。主要包括：企业环境应急预案管理、企业其他环境应急防范措施、设施落实，企业环境风险隐患排查治理制度建设及落实情况等。5、持续深入开展环保大检查，使环境问题得到整改落实。主要是企业是否被挂牌督办、立案处罚或要求限期整改等，环境问题整改是否落实到位。6、群众举报投诉环境重点案件化解。对群众举报投诉环境重点案件或地方突出环境问题进行调查并依法查处，对重点案件或突出环境问题调查中涉及环境犯罪或治安处罚、落后淘汰产能、无证无照经营活动等领域的违法行为，依法移送或移交相关职能部门查处。
三是全力开展环保专项执法行动。继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，建立完善与公安、法院、检察院工作联动机制，加强重点案件会商督办机制；及时移交涉及两高司法解释和新环保法规定的涉嫌严重环境违法案件；全面开展辖区内机动车修理行业专项整治，重点从加强环评审批验收、加强废机油等危险废物规范处置、加强废气和噪声监管等方面规范机动车行业环境监管；开展重金属污染整治专项行动，持续加大打击非法小电镀力度，切实防止重金属污染事件的发生；开展城区环境综合整治专项行动，严肃查处污染城市环境违法行为，有效解决涉及民生的环境问题。
四是全面推动环保信息公开。依托区政府网平台，依法对环境行政审批、环境监察职权、违法企业信息、群众投诉查处情况进行公开，主动接受群众的监督；对重点案件、诉求热点主动对接新闻媒体进行报道，摸索环境执法阳光下运作。
（二）继续优化环保审批管理
一是认真执行《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及省市政府相关文件规定，坚持可持续发展战略方针，严格执行总量控制，对不符合环保要求和可能对群众产生重大影响的项目坚决不予审批。二是根据我区清理环保违规建设项目排查情况，对符合认定或备案要求的项目给予认定或备案。三是继续深化行政审批制度改革，简化审批流程，并做好案卷的归档工作。四是推进排污权交易工作。
（三）全力确保环境质量安全
一是进一步抓好流域综合整治，改善水环境质量。依据《__省人民政府关于进一步加强城市供水安全保障工作的实施意见》（__政[2014]46号）要求，把饮用水源地（__、__、西北区和新建设的飞凤山集中饮用水源区）环境安全作为保底工程抓紧抓实。区环保局要通过强化日常管理，严格落实饮用水源地周巡查制度，加强对饮用水源地水质监测；辖区各镇政府以及职能部门依据职责分工，对水源保护区存在的问题及时整改，强力取缔直接向饮用水源保护区排污的企业和与保护水源无关的建筑物，确保饮用水源地安全。
二是进一步抓好大气污染防治，确保空气质量优良。开展城区拆迁工地粉尘专项整治；继续加大燃煤锅炉整治力度；加大“冒黑烟”专项执法检查；加强企业废气处理设施检查；牵头并配合相关部门共同开展整顿焚烧垃圾污染、餐饮油烟污染等专项执法检查。巩固提升全区环境空气质量，持续降低pm2.5和pm10浓度值。
三是进一步做好区域噪声防治工作，切实提高声环境质量。配合上级环保部门继续优化噪声监测布点，全面掌握区域声环境质量。坚决查处工业企业、娱乐场所的噪声污染。
四是进一步加强危险废物管理，确保医院等重点部门卫生安全。根据国家环境保护部《危险废物规范化管理指标体系》要求，开展重点企业危险废物规范化管理试点、危险废物规范化整治，落实危险废物转移审批五联单制度，保证危险废物集中处理。
五是进一步开展核与辐射监督管理，营造核环境安全。对辖区内辐射单位开展年度安全监督检查，完善辐射环保审批手续，严格实施辐射安全许可证制度，建立应急预案，切实保证我区辐射环境安全。
（四）努力增强环保队伍建设
（一）固定资产投资。2017年全团固定资产投资计划任务为3.3亿元，涉及农业、水利、工业、基础设施、服务业、社会事业、交通、援疆等工程22项，续建5项，新建17项，其中：中央预算内投资项目15项，招商引资投资项目4项，自筹资金投资项目3项，全年完成固定资产投资25359万元。
（二）城镇基础建设。2017年，完成秦皇岛小区、幸福小区和湖光小区基础设施、团连集中供水、广播电视发射台、连队社区服务站、农贸市场、文化广场、河北职工创业园等16个建设项目；续建团幼儿园、城镇特色风貌塑造等4个建设项目；有效提升了团场城镇化水平和团场风貌，为团场职工提供了一个舒适的生产生活环境。
（三）农田水利。2017年，完成清淤挖排4.13公里，完成田间道路50条，总长54.94公里，防渗改建斗渠15条，总长23.26km，配套渠系建筑物158座，修建三连、九连2座桥涵；污水厂管道改造及排水改造300米，完成2.2万亩滴灌工程。
（四）二、三产工作。工业加工企业通过加强经济运行分析，把质量和降低各生产要素成本放在第一位，引导企业不断开拓市场，压缩库存，回笼货款，稳步提高产销率，提升产品附加值和竞争力。今年，新建公司共收购原料59975吨，生产番茄酱7735吨，生产辣椒丝20万瓶，实现工业总产值4606万元。莱可派生物科技有限公司生产番茄红素软胶囊339.7864万粒，销售157.5万粒，实现销售收入441.13万元。7家工业个体，实现营业收入3476万。通过招商引资新建农贸市场一座，目前已主体完工，建成后将为团场提供108个门面，为三产服务业发展及聚集人口创造了条件。
（五）招商引资工作。2017年，团党委始终将招商引资工作作为团场经济发展的“生命线”来抓，招商组分别赴江西、河北、宁夏、广东、江苏、山东、北京、云南等地开展招商引资工作等地区开展招商引资洽谈工作，截止目前，二十五团招商引资落地项目10个，累计计划投资5.238亿元，到位资金3.181亿元；意向项目8个，计划投资27.19亿元。
（六）援疆工作。2017年，团争取援疆资金560万元，新建职工创业园项目，预计明年6月投入使用。双方互派对接考察团3批次，争取秦皇岛市山海关区人社局援助资金15万元。选派10人次赴河北进行专业人才培训，开展秦皇岛市援博湖县优秀医疗专家来团义诊活动，受到广大职工一致好评。在秦皇岛市召开了“二十五团招商推介会”，为二十五团招商引资工作奠定了良好的基础。
（七）环境保护。树立环境宣传首位意识的理念，始终把环保宣传工作牢牢抓在手上，将环保法律法规纳入“七五”普法范畴，精心组织开展好“绿色学校”、“绿色小区”创建工作，在“4·22地球日”、“6·5世界环境日”等重要宣传日，开展上街宣传、知识讲座、演讲比赛等系列活动，通过广播、微信等不同媒介，营造浓郁宣传氛围，使环境保护逐渐深入人心。积极配合做好师环保局下达的各项工作，通过团领导分工部署，科室领导贯彻落实，基层领导主动协调，连队职工积极响应，强化环境综合整治长效管理机制。较好完成全年环境保护工作。
（九）工商联。2017年，团工商联圆满完成换届工作，有效开展“百企帮百练”活动，帮助团场60余户职工指导育苗管理和苗盘出售80余万盘；开展光彩事业，累计为55名残疾人发放慰问金2.75万元，累计为南疆少数民族贫困儿童捐款2100余元，捐物1000余件；积极开展“民族团结一家亲”活动，实现工商联干部成员结亲12户少数民族家庭，帮助吸纳职工就业100人左右，职工增收平均2500元，有力促进了团场扶贫工作。
二、2018年工作计划
（一）固定资产
坚持“统筹规划、合理布局、量力而行、适度超前”的原则，加快基础设施建设步伐，全面提升团场基础设施水平。2018年计划完成固定资产投资28402万元，同比2017年预计增长12%。
一是加强交通基础设施建设。完善公路网络建设，形成层次清晰、功能明确、布局合理、设施完善、交通顺畅的干线公路网络。二是加强信息基础设施建设。以信息技术促进农业现代化，实现高新节水灌溉全覆盖，推进测土配方施肥系统、滴灌自动化系统、病虫害监测与预防、农业管理信息系统等应用，以信息技术改造提升和带动工业化。三是城镇配套设施建设，逐步实现城镇各项配套设施。
（二）经济运行
服务业：立足于服务城镇化、新型工业化和农业现代化建设，提升改造传统服务业。重点以促进市场的繁荣和稳定，提高职工的消费水平，建立完善畅通便捷的商贸、物流体系为目标，积极发展生产性和生活业。2018年计划完成三产增加值7271万元，同比2017年预计增长12%。一是围绕设施农业产业，运用现代物流理念和信息技术，发展物流业，使物流业成为未来经济发展新的增长点，力争建成冷链物流项目；二是充分发掘毗邻博斯腾湖和设施农业的优势，发展壮大旅游业，实现旅游业由“资源型”向“产业型”转变。打造吃、住、行、游、购、娱相配合、适应不同层次消费需求的特色旅游大环境，提高综合服务质量。加强旅游人才培养和岗位培训，全面提高旅游管理和服务水平，促进旅游收入较快增长；三是坚持市场化、产业化、社会化方向，完善社区服务业。规范发展文化娱乐、安全保卫等公共服务，加快社会服务设施建设，逐步形成安定祥和的社区治安秩序和优美舒适的生活环境。
（三）招商引资
2018年计划完成招商引资2亿元。继续实施走出去、请进来，层层分解责任，开展“大招商、招大商、招成商”活动。继续活用招商形式，围绕旅游、特色资源、优质农产品加工、现代服务业、军垦文化、健康养生等项目，力争尽快将25团建成“宜游宜居宜业”的花园式团场。
二、实施范围
1著名商标是指由工商行政管理局认定的著名商标；著名商标是指由工商行政管理局评定的著名商标。
2本意见适用于在县注册、纳税的企业。
商标的申请人经营地址应在县。3所认定的商标应为县的企业所有。
三、实施措施
4对获得驰名商标的企业。给予适当的奖励。给予50万元的奖励。对获得、著名商标的企业。
帮助企业申请以驰（著）名商标无形资产评估值专用权质押贷款。解决企业发展中资金不足的问题。5发挥商标品牌优势作用。盘活存量无形资产。
对拥有驰名商标、著名商标的企业优先向国家、推荐。优先支持驰名商标、著名商标企业；对拥有驰名商标、著名商标的企业为扩大生产规模所进行的兼并重组、收购企业产权和合资合作等行为，6扩大生产规模、增加投资项目上。争取相关政策支持；土地和稀有资源使用上。提供绿色通道。
重点组织推介各类驰（著）名商标产品。大力支持拥有驰（著）名商标的企业与高等院校、科研机构的合作，7各类招商活动中。帮助企业拓展国内外场；积极利用技术创新平台。并积极争取、专项资金支持。
并根据场和企业的发展。切实通过良好的企业形象来提高企业及产品的知名度，8鼓励企业实施CIS企业形象设计系统。确立科学的经营理念、企业文化和企业形象。增强社会大众对企业形象的记忆和对企业产品的认购率。
9加强驰（著）名商标战略梯队建设。以陶瓷产业、农产品为重点。协调国家商标局、商评委和、工商局做好争创工作。申报一批、准备一批、培育一批”管理水平高、产品质量好、场占有率高、经济效益好的著名商标作为我县申报驰名商标、著名商标战略梯队。积极帮助具备驰（著）名商标条件的企业组织申报材料。
严厉打击各种假冒行为和侵犯商标专用权的违法行为。为企业争创驰（著）名商标创造良好环境。10工商、质监、公安等部门按照各自职责。依法查处各类违法案件。
11大力扶持商标协会建设。为企业争创驰（著）名商标提供优质服务。发挥商标协会在培育企业争创驰（著）名商标、提供商标信息咨询、开展国内交流和人才培训等方面的指导和服务作用。
对做出显著成绩的有关部门和个人给予表彰和奖励。12县政府鼓励有关部门积极支持争创驰（著）名商标工作。
四、实施保障
统筹协调、指导全县争创驰（著）名商标工作。主管副县长任副组长，13成立县争创驰（著）名商标工作协调小组。解决争创工作中遇到各类问题。协调小组由县政府县长任组长。发改局、经信局、招商局、科技局、财政局、环保局、农经局、林业局、国税局、地税局、工商局、质监局、食药监局等部门负责人为成员。协调小组办公室设在工商局，具体负责制定全县争创驰（著）名商标的工作计划和方案，协调、指导和组织驰（著）名商标的推荐、审核和申报等工作。
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能;围绕形象抓乡建，实施精品工程;围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里;新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到**年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备;宣传动员，组织创建;强化管理，严格执法;自查验收，组织申报。
(一)全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
(二)开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次;2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准;大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失;利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物;建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率;加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
(三)强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对乡辖区的其它企事业废水告、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
(四)自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告;按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
(一)“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快乡环境优美乡的建设进程。
(二)“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
(三)今后主要工作
1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境;二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能；围绕形象抓乡建，实施精品工程；围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里；新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。
（一）全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把##乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们##乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
（二）开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使##乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次；2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率；加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
（三）强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，辽中县环保局对##乡辖区的其它企事业废水、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
（四）自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告；按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，##乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
（一）“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快##乡环境优美乡的建设进程。
（二）“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
（三）今后主要工作
xx年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡积极开展创先争优活动，创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能;围绕形象抓乡建，实施精品工程;围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里;新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备;宣传动员，组织创建;强化管理，严格执法;自查验收，组织申报。
(一)全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把##乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们##乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
(二)开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使##乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次;2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准;大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失;利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物;建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率;加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
(三)强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，*县环保局对##乡辖区的其它企事业废水告、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
(四)自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告;按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，##乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
(一)“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快##乡环境优美乡的建设进程。
(二)“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
(三)今后主要工作
去年我局全面落实各项环保任务，环保工作成绩斐然，环境保护工作取得了新进展。
（一）取得的主要成绩在全市共同努力下，我市环境质量、环境建设和环境管理再上新台阶。
1.环境质量继续保持全国一流水平环境空气质量优良率为100%。2013年，按《环境空气质量标准》（GB3095-2013）评价，一级标准302天，二级标准64天。2013年8月20日，环境保护部公布的《2013年上半年环境保护重点城市环境空气质量状况》中，在113个重点环境保护城市中环境空气质量最好，是唯一达到一级标准的城市。水环境质量总体良好。我市南渡江龙塘段、永庄水库等城市集中式饮用水源地水质达标率为100%；国控、省控地表水的水质监测断面水质均达到相应的国家标准，水质达标率为100%。近岸海域海水水质优良。主要指标达到相应的功能区要求，假日海滩浴场水质质量均达到三类以上标准。声环境质量符合国家标准。四类噪声功能区均达到相应指标要求。区域环境噪声平均等效声级为55.0分贝；交通干线噪声平均等效声级为68.0分贝。
2.各项环保考核成绩优异去年，城市环境综合整治定量考核得分99.0分，连续23年名列全省第一。环境保护目标责任制考核、生态省建设工作得分分别为97.19分和92.5分，考核等级都为“优”，继续名列全省第一。我局被授予“全国减排先进集体”和“全国环境统计工作先进集体”荣誉称号，荣获依法行政考核先进单位，12369环保举报热线荣获全国12369环保举报热线“优质服务窗口”。
3.召开全市第一次环境保护大会组织召开第一次环境保护大会，部署“十二五”期间全市环保工作，签订“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，这是我市环境保护历程中一个重要的里程碑。
4.率先实施空气质量新标准率先在全省实施空气质量新标准，9月底完成所有空气质量自动监测站点设备安装并开展试运行，6月5日按新标准对外空气质量监测信息，11月1日对外空气质量实时监测信息。“在全省率先公布PM2.5监测数据，环境空气质量列全国环保重点城市第一。”被评为2013年度十大新闻。
5.不断完善环境保护规划体系组织编制并报请市政府批准，出台了《“十二五”环境保护规划》、《环境保护三年行动计划》和《南渡江流域土地整治重大工程项目环境保护不开发区域规划》等规划，进一步强化规划先行、环保优先的理念，将环保规划任务落实到具体项目，逐年稳步推进。
6.进一步加强环境保护队伍建设深入开展环保系统“规范建设年”活动，完善了环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系。进一步提高办文、办事、办会水平；狠抓作风建设，提高服务效能，进一步提升环保队伍形象。
（二）主要工作情况2013年，我局以巩固和深化国家环境保护模范城市创建成果为抓手，加强环境监管，强化环境法治，建立长效机制。
1.加强组织领导，落实规划任务认真贯彻落实《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》、第七次全国环境保护大会精神，推动环保事业新发展。
（1）召开第一次全市环保大会去年3月31日，组织召开了第一次环境保护大会。大会提出了我市“十二五”环保工作总体思路、环境保护目标和主要工作任务。会上市政府与四个区政府、威立雅水务有限公司等重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，建立了环保目标责任制。
（2）落实书记办公会议精神为贯彻落实去年5月29日省委常委、市委书记主持的书记办公会议精神，我局先后制定并报市政府批准，印发《大气污染联防联控任务分解表》、《机动车排气污染防治实施方案》、《大气颗粒物污染防治工作方案》、《扬尘污染专项整治实施方案》，认真组织开展大气污染防治工作。调查空气质量自动监测站点周边大气污染源，组织开展大气环境综合整治。6月5日，召开实施环境空气质量新标准新闻会，展示一流的空气质量，积极参与城市营销。
（3）实施环境保护“十二五”规划制定《环境保护“十二五”规划》，为确保规划落地，组织编制《环境保护三年行动计划》，按照“规划项目化，项目工程化”的思路，把环保规划任务落实到具体项目上。制订年度实施计划，每年实施一批项目，逐年提升环境质量和环境管理水平。积极开展环境空气质量PM2.5一级达标对策研究等专题研究，确保在加快转型发展中，环境质量始终保持一流水平。
2.完成国家环境保护模范城市复核验收充分发挥环保统一监管职能，顺利通过了国家环境保护模范城市国家现场复核验收。
（1）做好复核现场迎检组织修改环保模范城各专题报告、特色报告，对26项指标开展自评估，完善支撑材料。编制并报请市政府印发《迎接国家环境保护模范城市复核验收环境综合整治工作方案》，组织各相关单位迎接6月12-14日环境保护部组织的现场复核验收。
（2）抓好复核整改工作针对现场复核组提出的整改事项，我局制定并报市政府印发《落实国家环境保护模范城市现场复核整改意见的工作方案》，协调各部门认真抓好整改，特别是医疗废物处置中心已于去年7月16日正式动工建设，市编委增加了市级环境保护系统人员编制，达到国家西部标准化建设要求。
（3）做好后督察迎检按照国家要求报送我市落实国家环境保护模范城市现场复核意见整改工作总结，并完成落实整改的档案资料，组织做好9月27-28日环境保护部华南环境保护督查中心的后督察工作。12月26日，复核整改工作通过省国土环境资源厅全面复查。
3.深化服务意识，优化经济发展紧紧围绕“项目建设年”要求，积极参与决策，强化环境准入，加强环保服务，推进经济转型升级。
（1）严把环境准入关口认真执行环境影响评价和“三同时”制度。全年共审批项目992个，其中上报省国土环境资源厅项目初审79个，本局审批572个，各区环保局审批341个；共验收项目549个，其中上报省国土环境资源厅项目验收初审3个，本局验收366个，各区局验收180个。大力推进区域规划环评，云龙产业园区、红旗镇、三江镇规划环评通过评审，开展美安科技工业园等控制性详规的规划环评，推动区域发展方式转变和产业结构优化。
（2）提高行政审批效能梳理并优化项目环保审批程序，对建设项目从申报建设到竣工验收阶段，由我局负责办理的7个审批事项的审批流程和时限进行压缩，经简化程序后，审批时限比原先缩减40%，审批效率得到较大提升，为我市“项目建设年”工作提供有力支持。
（3）优化经济服务水平结合“项目建设年”工作，加大对重点项目服务力度，主动指导和帮助企业完善各项环保审批手续。开辟“绿色审批通道”，采取特事特办、专人跟踪、领导督办等方式，加快项目环评审批。对由省国土环境资源厅审批的重点项目，落实专人提前对接，跟踪服务，为企业排忧解难。
4.抓好污染减排，转变发展方式加强主要污染物减排的组织领导，健全工作机制，确保减排任务如期完成，为可持续发展预留空间。
（1）全面落实减排工作责任组织编制并上报市政府批准，出台了《“十二五”主要污染物总量减排工作方案》及《2013年主要污染物总量减排工作计划》，明确我市“十二五”及2013年主要污染物总量减排任务，细化各部门工作职责。市政府与4个区政府、25个市直属单位、31个重点减排企业签订了“十二五”主要污染物总量减排工作责任书，落实各项减排工作责任。
（2）全力推进减排重点工程深挖工程减排潜力，重点做好城市污水处理厂的升级及扩建工作。目前，长流污水处理厂（一期）后续2.5万吨处理设施已经完成安装并通水试运行，英利二期废水处理厂（日处理能力为7500吨/日）已建成调试，海风堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。
（3）大力推进循环经济和清洁生产在工业企业中积极推广余热余压余气利用、废水回收、废弃物无害化处理等清洁生产工艺和技术，全面、有序推进我市重点企业清洁生产审核工作。去年共完成24家重点企业清洁生产审核评估工作，2家企业通过清洁生产验收，有力推动循环经济发展，提高资源利用效率。2013年我市预计化学需氧量排放总量为1.981万吨，二氧化硫排放总量为0.1722万吨，氨氮排放总量为0.4597万吨，氮氧化物排放总量为1.0637万吨。全部指标控制在省给我市下达的2013年度减排指标内（即化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放总量分别控制在2.0441万吨、0.22万吨、0.4741万吨、1.121万吨内）
5.强化污染防治，提升环境质量围绕让人民群众“喝上干净的水、呼吸清新空气、吃上放心的食物”的目标，全力做好城市环境综合整治工作。
（1）开展饮用水水源地环境整治一是加强规划建设。完成甲子镇九尾水库等9个饮用水水源保护区规划技术报告的编制及专家评审，完成龙塘饮用水水源保护区和永兴镇等7个典型乡镇集中式饮用水水源保护区警示标志设施建设。二是加强检查整治。开展湖库型集中式饮用水水源专项执法检查工作，查处违法行为，保障饮水安全。组织关闭永庄水库饮用水源二级保护区内2个废旧金属回收项目。三是加强基础工作。开展2011年度城市集中式饮用水水源环境状况的评估和上报。迎接省人大对龙塘饮用水水源地保护的立法调研工作。
（2）开展大气污染防治工作一是加强机动车污染防治。在全面开展机动车环保标志管理工作，《关于领取机动车环保检验合格标志的通知》，积极开展预约服务和上门服务。截止去年底，全市共发放黄绿标20.96万个，其中绿标19.54万个，黄标1.42万个，核发率达66.7%。从去年9月开始，在解放路实行高排放机动车第一阶段区域限行。二是加强扬尘污染防治。组织开展施工工地扬尘、交通道路扬尘、地面扬尘、堆场扬尘、采石场和石材加工厂扬尘的整治。
（3）开展“安静工程”噪声污染整治一是加大查处噪声违法行为。我局牵头，与市公安、城管、工商、文体等多部门联手巡查执法，有效遏制各类噪声扰民行为。全年我局共受理噪声投诉6495件次，出动执法人员2359人次，查处率100%。二是开展“绿色护考”环境噪声专项整治。在全市范围内开展为期一个月的环境噪声污染专项整治行动，为广大考生创造一个良好的学习、生活、休息环境。
6.严格环境管理，保障环境安全认真履行职责，加强环境监，切实解决群众最最关心、最直接、最现实的环境问题。
（1）规范环境管理以排污许可证为抓手，督促排污企业完善环保手续和规范环境管理。全年共发放排污许可证1052份，其中本局572份，各区环保局480份。按照《危险废物规范化管理工作方案》要求，严格危险废物产生、贮存、处置企业的环境监管，组织企业认真自查，完善制度，规范管理，切实落实华南环境保护督查中心对我市2011年度危废规范化管理督查考核提出问题的整改。监督危险废物和医疗废物转移工作，转移危险废物1825.06吨，废矿物油529.97吨，医疗废物1592.91吨。在我市辖区内全面排查存在环境风险的涉危险化学品企业，开展危险化学品企业风险评估工作。
（2）强化环境执法按照国家、省的统一部署，认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动、规模化畜禽养殖整治、危险废物专项治理、橡胶加工业专项检查等专项工作，加强对重金属排放企业、污染减排重点行业、危险废物产生和处置企业存在的环境违法问题进行集中整治，依法严肃查处一批典型违法案件。全年共出动执法人员1473人次，检查企业627家，立案处罚118宗，罚款552.7万元，申请法院强制执行55宗，有效遏制各类环境违法行为。办理行政复议案件3宗，行政诉讼案件2宗。
（3）严格核与辐射安全监管制定2013年度辐射环境监察工作方案和核技术利用辐射安全综合检查专项行动方案，组织对辖区内45家核技术利用单位进行了辐射安全检查，进一步掌握涉源单位的辐射安全管理情况，责令部分环保手续不齐全和管理不规范的企业进行整改，不断规范我市核与辐射安全管理。目前全市涉源单位辐射安全许可证持证率达90%以上。（4）积极解决群众投诉全年共受理各类群众投诉7326件次，其中省、市转办件和群众件123件，12345政府服务热线转来投诉3112件次，查处率100%；12369环保投诉热线投诉4091件次，已查处4081件次，查处率99.8%。
7.推进生态保护，统筹城乡环境积极开展生态环境建设，全面推进城乡环境保护工作。
（1）加强南渡江流域生态保护开展南渡江流域土地整治重大工程生态环境保护调查，编制《南渡江流域土地整治重大工程不开发区域规划》，划定“禁止开发区、限制开发区、一般生态敏感区及可开发区域”，促进整治区域生态保护和可持续发展，为打造生态与文化示范基地奠定坚实基础。制定《南渡江龙塘—定安—澄迈段环境保护调查工作方案》，完成澄迈段、定安段境内调查工作，加强南渡江区域生态环境保护联防联控。
（2）推进农村生态环保工作通过高标准规划、加强污染控制、加大环境整治，推进农村生态环境保护。积极开展计划单列镇生态环保工作，推动云龙镇建设环境友好、生态美化示范镇。落实农村环境综合整治专项资金，完成甲子镇益民村环境整治项目，演丰镇连片整治方案设计，推进农村环境综合整治扎实有序进行。组织完成规模化畜禽养殖场调查，开展畜禽养殖业专项环境执法检查，加强农村污染防治工作。
（3）开展农村绿色创建工作组织完成2013年度“生态文明乡镇”和“农村小康示范村”创建工作，向省国土环境资源厅推荐小康环保示范村13个,生态文明乡镇1个，其中被命名“小康环保示范村”10个。
（4）开展东寨港红树林保护区污染整治制定《东寨港红树林自然保护区周边陆源污染源调查工作方案》，联合美兰区政府完成红树林自然保护区周边演丰镇、三江镇和大坡镇等三个镇区共25家污染源的调查，加强东寨港红树林保护区的污染整治工作。
8.增强能力建设，提升管理水平加强环境监测、监察、执法和宣教能力建设，全面推进标准化，逐步完善我市环境保护监管体系。
（1）加强环境监测一是认真履行监测职责。围绕“三个说清楚”，为环境管理提供详实、准确、全面的监测数据，全年共获取各类监测有效数据81289个。通过计量认证复核，检测项目从255项增加到277项。二是全面实施空气质量新标准。积极协调落实4个环境空气监测子站PM2.5监测设备资金，开展设备的选型、招投标、安装、试运行等工作。9月底完成全市5个子站新标准监测能力建设，11月1日开始实时监测信息，12月完成新的空气监测数据传输网络与信息系统国家联网建设工作。三是开展科学研究。和南开大学联合开展大气颗粒物源解析研究，为我市制定有针对性的环境管理政策和污染防治措施提供科技支撑。
（2）加强环境监察一是加强环境监管。加强对全市饮用水水源地和重点排污企业的监管监察，特别是对污水处理厂、重金属排放、使用核与辐射、规模化畜禽养殖、危险废物产生和处置等企业的监管监察，每月巡察不少于1次，确保环境安全。二是做好年度排污申报登记。重点工业企业和污水处理厂排污申报率达100%，重点污染源档案完整率达100%。三是全面推进排污费核征工作。我局对市区混凝土搅拌站首次开征排污费。全年共征收排污费360.5万元。
（3）加强环境信息和宣教一是组织开展形式多样的环保宣传活动。组织做好国家环保模范城复核迎检宣传工作，完成环保模范城市复核专题片和宣传画册的制作。协调新闻媒体做好机动车“黄绿标”宣传发动和跟踪报道。与广播电视台在万绿园联合举行“我爱生态岛”2013环保嘉年华活动。深入新海学校等学校开展中小学环境教育活动。组织开展“6.5”世界环境日、节能宣传周、安全生产咨询日等环保宣传活动。二是加大环保信息报送力度。共向环境保护部、省国土环境资源厅、市委、市政府、市效能办等报送信息439篇，采用226篇，发表580篇次。编辑了40期《环境保护舆情信息》以及42期《环境保护简报》。三是开展“绿色社区”创建工作。佳元·天上人间小区、海关小区、海怡豪园小区等3个小区被评为2011年度绿色社区。
（4）加强环境应急加强应急机构及应急队伍的建设，完善突发环境事故应急响应机制，配备应急装备和设备，不断提升环保队伍应对突发环境事故的处理能力，并通过我市基层应急队伍建设检查考核。组织开展2013年突发环境事件应急监测演练，对演练活动进行远程视频实时传输，实现指挥部向现场监测人员指令，对现场监测工作进行全程指导，切实检验和锻炼了我市环境应急队伍快速反应和协同作战的能力。
9.加大队伍建设，提高管理效能
围绕科学、务实、廉洁、高效的服务型机关建设，不断创新管理。
（1）开展规范建设年活动开展环境保护系统“规范建设年”活动，通过构建和完善全市环保系统的制度体系、管理体系、培训体系、监督体系和考评体系“五大”体系，使管理制度更加完备、管理手段更加先进、管理方式更加科学、管理行为更加规范，将全市环境保护系统工作纳入科学化、规范化、法制化的发展轨道，实现管理流程化、标准化、精细化目标。
（2）开展作风建设整顿年活动制定整治方案和计划，召开全局干部职工动员部署大会，认真开展集中整治“庸懒散贪”专项工作。通过广泛征求意见、召开专题民主生活会和讨论会、撰写剖析材料、接受群众评议等方式，深入查摆和整改思想作风、领导作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，进一步增强全体干部职工尤其是党员干部大局意识、责任意识、创新意识、群众意识，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。
（3）深化强区扩权工作根据市政府进一步下放行政权项的精神，我局将辖区部分建设项目排污许可等6项环境保护行政权项下放到各区环保局，将部分建设项目环保监督处罚权等环境保护行政权项下放到高新区管委会和综合保税区管委会。下放的建设项目共有农田改造项目等共28类。采取举办业务培训班、各区环保局派员到市级环保部门跟班学习等多种方式，加强基层环保队伍的业务指导和培训，提高基层环保队伍依法行政的能力。在取得成绩的同时，我们也看到我市环保工作存在的不足和问题，主要表现在：一是局部水污染尚未消除；二是机动车排气污染防治工作需进一步加强；三是畜禽养殖污染防治工作较薄弱；四是环保能力建设尚未达到国家标准。
二、2014年工作思路
2014年是全面贯彻落实党的十精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，全市环境保护系统要大力推进生态文明建设，全面开创环境保护工作新局面，为建设“四宜三养”最精最美省会城市和“首善之城”提供环境支撑。
国际金融危机对全球经济的强势摧残已渐渐离去，世界经济悄然回暖，但“特保案”在本年度真正发酵，美国政府公开提出支持对我国出口美国轮胎增收35%-55%的反倾销税。在当前内需拉动不足，国际市场尚未完全恢复且贸易壁垒重重的形势下，我国各大轮胎橡胶企业摒弃“见机就收”，盲目扩大产能，致使遭遇了巨大的库存压力，产能急剧过剩，轮胎生产商纷纷削减产量，降低亏损。轮胎行业属炭黑行业的下游行业，其保产限产的严峻形势必然导致炭黑需求受阻。
面对严峻的内外形势，董事会及经营班子以科学发展观统领工作全局，坚持公司发展基本思路，大刀阔斧改革创新，带领全厂员工努力奋斗，化解处地偏，订单少，价格低等不利因素，大力开发煤炭行业新市场，生产经营形势稳中现涨。半年来，共生产炭黑18023。36吨，完成全年计划的36。05%；生产工业萘1570。45吨，完成全年计划的31。41%；生产粗酚58。45吨。销售炭黑17106。21吨，销售工业萘1172。50吨，销售粗酚58。45吨，实现全部销售收入10129万元，实现利润171。81万元，入库税金341。63万元。
二、贯彻学习两会精神，积极部署能源结构调整应对措施，全力保障生产经营正常运行
2010年，中央对我国能源结构进行大调整，努力打造一批新型环保产业，响应全球发展低碳经济，实现到2020年二氧化碳排放减少15%-20%的目标，对全国煤炭企业实行兼并重组。在此政策影响下，煤炭市场供应总体略显偏紧的趋势将进一步深化，为实现节本增效的目的，各大煤矿企业纷纷抬高煤价，煤价高位运行持续上扬，全年呈现稳中上涨态势。
由于金融危机逐渐衰退，经济发展迅速回升，世界原油需求持续增长，国际能源价格也持续攀升。
在煤炭资源紧缺，钢铁行业不景气，焦油企业为减少亏损，实行保炉限量生产，导致原油产量减少，供应严重不足，价格持续攀升的不利形势下，公司物资供应处深入贯彻每次生产经营调度会各项精神，在思想上自我施压，行动上自我驱赶，为保证生产用油供应，他们不畏艰辛，深入原料供地，同供应商面对面洽谈，一为保证原油供应；二为最大限度压低价格，降低公司成本。在他们半年来的共同努力下，切实保证了公司生产经营，洗油深加工等对用油的需求，实现了每月煤焦油库存2000吨的目标。
三、加强质量管理，不断调整产品结构，提高公司产品对外综合竞争实力
本年度我国汽车市场迅速膨胀，汽车市场的扩大首先带动了轮胎需求的增长，轮胎需求的增长也就必然导致了汽车厂商对高性能橡胶的巨大需求。在需求空前强大的情况下，炭黑生产规模也快速膨胀，产品结构发生重大变化，市场竞争日趋激烈。
在此种局面下，一方面，国家决定逐步淘汰总产能5万吨/年以下的炭黑生产企业和单套装置产能2万吨/年以下的生产线。对炭黑行业实施压缩，优胜劣汰，扶持大企业；另一方面，产品技术含量不断煤炭行业提高，新产品辈出，加之原油价格飙升，产品利润挤压，企业收入直线下降。
由于我公司今年用自动包装机包装的产品袋重波动较大，受定量包装商品净含量计量检验不合格的影响，计量结果不准确，产品质量有所下滑，时有客户反馈质量问题的现象发生。质监处及时完善质量管理制度，通过多种方法加强产品质量检验，控制了产品质量不合格给公司造成的不良影响。
四、争分夺秒抢建炭黑三线，各项具体工作全面落实到位
为集合优化公司炭黑生产核心技术，进一步壮大公司总量与综合竞争实力，公司充分利用现有全部基础设施，公共设施及管理平台，于去年果断投资建设的“年产四万吨新工艺硬质炭黑”技改项目各种设备现场制作安装全部完成，各项专业设计全部完成，并成功投入正常生产。
该项目使用了行业最新技术，比同类装置投资节省50%，它的建成，助推了公司相关技术研究的进一步提高，并把技术创新和循环经济的发展同步推向了新的高度。
炭黑三线是在公司生产总量不高，经营成本上涨，严重受制于国际金融危机影响的前提下。董事会及经营班子为扩大生产经营规模，壮大公司总量，提高竞争实力，经深思熟虑后做出的英明决策，在全体员工的共同努力下，经长期的艰苦奋战，做好了设备安装，资金筹措，原料采购，人才招募等相关工作。在行业的萎靡期里，星博公司实现了“众人皆醉我独醒”的发展势头，在困难面前不放弃，不退缩，全体上下齐心协力，一起面对困难，一起殚精竭虑，高唱“艰苦奋斗，和谐共进”的主旋律，打好了翻身攻坚战，为企业效益的逆势增长作出了重要贡献。
五、坚持自主技术创新，经济效益成果显著
1，投资新建的1500KW发电装置，利用三线生产炭黑的过程煤炭行业热作热源发电，反哺三线炭黑生产所需电力，实现了资源的可持续循环利用。
2，自主创新设计工艺管线，成功制作完成洗油深加工技改项目，对洗油进行深加工，提炼工业芴，预计8月份进行调试。
3，总投资7737万元的年产4万吨新工艺硬质炭黑项目投产，和原有2套装置的尾气进行热电联产，提高了二次能源的综合利用率，降低了系统本身能耗，不仅解决了尾气污染，更有效地实现了资源的综合利用，发展了循环经济，具有规模效益优势。
此项目还采用了先进的富氧技术和空气高温预热技术，能耗低，成本少，排废少，效益好，具有深远的社会意义和经济意义。
六、充分落实国家各项财政政策，建立健全公司自主融资体系
今年，国家发改委落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度。推动国有资本从一般竞争性领域退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。继续完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，开展支持中小企业融资的创新试点。
公司深入贯彻中央各项融资精神，努力争取融资额度，及时与各银行衔接并报送融资材料，上半年完成重庆银行1900万元贷款置换并争取到重庆银行新增贷款1600万元。
完成2009年财务年终决算，并聘请中介机构对09年全年账务进行了审计。加强与税务部门业务联系，及时更新税收法规知识，不断争取相关税收优惠政策。
财务处组织财务人员学习《财务审签制度》，分业务类别将责任落实到人，实行岗位责任制，把好审签关。
七、健全完善安全生产制度，落实企业安全生产主体责任制
今年是国家安全生产重要年，公司积极部署安全生产各项工作计划，成立了安全文化示范企业创建活动专项工作组和领导小组，设立领导小组办公室，并对领导小组各成员作了明确的职责煤炭行业划分，安全生产的组织，协调，指导和监督检查工作全面稳定的运转起来。
进一步制定完善安全生产规章制度，安全操作规程及各项考核奖惩办法；坚持宣传安全生产，劳动防护，治安消防法律法规，不断提高员工的劳动保护和安全防范意识；全面落实企业安全生产主体责任制，确立主要负责人职责，安全分管领导职责，安全专项工作负责人职责；坚决制止违章指挥和违章作业；坚决执行安全奖惩制度。
进一步落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制定公司“安全为了生产，生产必须安全；控制风险，持续发展。”的安全生产方针和“追求最大限度的不发生事故，开创同行一流的业绩。”的安全生产目标。充分落实部门负责人为安全生产第一责任人的安全生产制度，通过各种形式广泛宣传交流，切实保障了公司各项生产经营的正常进行，全上半年无一例重大安全事故发生。
八、强化环保建设，践行企业标准
环保工作是公司今年的一项重要任务。一是环保部今年加大了对化工企业的监察整改力度，强化二氧化硫排放总量控制制度，推进工业锅炉脱硫工作，提高脱硫效率；建立氮氧化物污染防治机制；加大颗粒物及易挥发性污染防治力度，对不合格企业责令停业整顿，并几次派人到公司检查，公司领导高度重视，多次组织召开环保工作会，部署公司各个环节整改措施及迎检方案。二是三线新上脱硫设施和工业锅炉要求更高生产工艺和环保强度，对环保设施的要求更高，环保工作任务进一步加大。
国际金融危机对全球经济的强势摧残已渐渐离去，世界经济悄然回暖，但“特保案”在本年度真正发酵，美国政府公开提出支持对我国出口美国轮胎增收35%-55%的反倾销税。在当前内需拉动不足，国际市场尚未完全恢复且贸易壁垒重重的形势下，我国各大轮胎橡胶企业摒弃“见机就收”，盲目扩大产能，致使遭遇了巨大的库存压力，产能急剧过剩，轮胎生产商纷纷削减产量，降低亏损。轮胎行业属炭黑行业的下游行业，其保产限产的严峻形势必然导致炭黑需求受阻。
面对严峻的内外形势，董事会及经营班子以科学发展观统领工作全局，坚持公司发展基本思路，大刀阔斧改革创新，带领全厂员工努力奋斗，化解处地偏，订单少，价格低等不利因素，大力开发煤炭行业新市场，生产经营形势稳中现涨。半年来，共生产炭黑18023。36吨，完成全年计划的36。05%；生产工业萘1570。45吨，完成全年计划的31。41%；生产粗酚58。45吨。销售炭黑17106。21吨，销售工业萘1172。50吨，销售粗酚58。45吨，实现全部销售收入10129万元，实现利润171。81万元，入库税金341。63万元。
二，贯彻学习两会精神，积极部署能源结构调整应对措施，全力保障生产经营正常运行
2010年，中央对我国能源结构进行大调整，努力打造一批新型环保产业，响应全球发展低碳经济，实现到2020年二氧化碳排放减少15%-20%的目标，对全国煤炭企业实行兼并重组。在此政策影响下，煤炭市场供应总体略显偏紧的趋势将进一步深化，为实现节本增效的目的，各大煤矿企业纷纷抬高煤价，煤价高位运行持续上扬，全年呈现稳中上涨态势。由于金融危机逐渐衰退，经济发展迅速回升，世界原油需求持续增长，国际能源价格也持续攀升。
在煤炭资源紧缺，钢铁行业不景气，焦油企业为减少亏损，实行保炉限量生产，导致原油产量减少，供应严重不足，价格持续攀升的不利形势下，公司物资供应处深入贯彻每次生产经营调度会各项精神，在思想上自我施压，行动上自我驱赶，为保证生产用油供应，他们不畏艰辛，深入原料供地，同供应商面对面洽谈，一为保证原油供应；二为最大限度压低价格，降低公司成本。在他们半年来的共同努力下，切实保证了公司生产经营，洗油深加工等对用油的需求，实现了每月煤焦油库存2000吨的目标。
三，加强质量管理，不断调整产品结构，提高公司产品对外综合竞争实力
本年度我国汽车市场迅速膨胀，汽车市场的扩大首先带动了轮胎需求的增长，轮胎需求的增长也就必然导致了汽车厂商对高性能橡胶的巨大需求。在需求空前强大的情况下，炭黑生产规模也快速膨胀，产品结构发生重大变化，市场竞争日趋激烈。
在此种局面下，一方面，国家决定逐步淘汰总产能5万吨/年以下的炭黑生产企业和单套装置产能2万吨/年以下的生产线。对炭黑行业实施压缩，优胜劣汰，扶持大企业；另一方面，产品技术含量不断煤炭行业提高，新产品辈出，加之原油价格飙升，产品利润挤压，企业收入直线下降。
由于我公司今年用自动包装机包装的产品袋重波动较大，受定量包装商品净含量计量检验不合格的影响，计量结果不准确，产品质量有所下滑，时有客户反馈质量问题的现象发生。质监处及时完善质量管理制度，通过多种方法加强产品质量检验，控制了产品质量不合格给公司造成的不良影响。
四，争分夺秒抢建炭黑三线，各项具体工作全面落实到位
为集合优化公司炭黑生产核心技术，进一步壮大公司总量与综合竞争实力，公司充分利用现有全部基础设施，公共设施及管理平台，于去年果断投资建设的“年产四万吨新工艺硬质炭黑”技改项目各种设备现场制作安装全部完成，各项专业设计全部完成，并成功投入正常生产。该项目使用了行业最新技术，比同类装置投资节省50%，它的建成，助推了公司相关技术研究的进一步提高，并把技术创新和循环经济的发展同步推向了新的高度。
炭黑三线是在公司生产总量不高，经营成本上涨，严重受制于国际金融危机影响的前提下。董事会及经营班子为扩大生产经营规模，壮大公司总量，提高竞争实力，经深思熟虑后做出的英明决策，在全体员工的共同努力下，经长期的艰苦奋战，做好了设备安装，资金筹措，原料采购，人才招募等相关工作。在行业的萎靡期里，星博公司实现了“众人皆醉我独醒”的发展势头，在困难面前不放弃，不退缩，全体上下齐心协力，一起面对困难，一起殚精竭虑，高唱“艰苦奋斗，和谐共进”的主旋律，打好了翻身攻坚战，为企业效益的逆势增长作出了重要贡献。
五，坚持自主技术创新，经济效益成果显著
1，投资新建的1500KW发电装置，利用三线生产炭黑的过程煤炭行业热作热源发电，反哺三线炭黑生产所需电力，实现了资源的可持续循环利用。
2，自主创新设计工艺管线，成功制作完成洗油深加工技改项目，对洗油进行深加工，提炼工业芴，预计8月份进行调试。
3，总投资7737万元的年产4万吨新工艺硬质炭黑项目投产，和原有2套装置的尾气进行热电联产，提高了二次能源的综合利用率，降低了系统本身能耗，不仅解决了尾气污染，更有效地实现了资源的综合利用，发展了循环经济，具有规模效益优势。此项目还采用了先进的富氧技术和空气高温预热技术，能耗低，成本少，排废少，效益好，具有深远的社会意义和经济意义。
六，充分落实国家各项财政政策，建立健全公司自主融资体系
今年，国家发改委落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度。推动国有资本从一般竞争性领域退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。继续完善对中小企业的支持政策，健全中小企业信用担保体系，开展支持中小企业融资的创新试点。
公司深入贯彻中央各项融资精神，努力争取融资额度，及时与各银行衔接并报送融资材料，上半年完成重庆银行1900万元贷款置换并争取到重庆银行新增贷款1600万元。完成2009年财务年终决算，并聘请中介机构对09年全年账务进行了审计。加强与税务部门业务联系，及时更新税收法规知识，不断争取相关税收优惠政策。财务处组织财务人员学习《财务审签制度》，分业务类别将责任落实到人，实行岗位责任制，把好审签关。
七，健全完善安全生产制度，落实企业安全生产主体责任制
今年是国家安全生产重要年，公司积极部署安全生产各项工作计划，成立了安全文化示范企业创建活动专项工作组和领导小组，设立领导小组办公室，并对领导小组各成员作了明确的职责煤炭行业划分，安全生产的组织，协调，指导和监督检查工作全面稳定的运转起来。
进一步制定完善安全生产规章制度，安全操作规程及各项考核奖惩办法；坚持宣传安全生产，劳动防护，治安消防法律法规，不断提高员工的劳动保护和安全防范意识；全面落实企业安全生产主体责任制，确立主要负责人职责，安全分管领导职责，安全专项工作负责人职责；坚决制止违章指挥和违章作业；坚决执行安全奖惩制度。
进一步落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制定公司“安全为了生产，生产必须安全；控制风险，持续发展。”的安全生产方针和“追求最大限度的不发生事故，开创同行一流的业绩。”的安全生产目标。充分落实部门负责人为安全生产第一责任人的安全生产制度，通过各种形式广泛宣传交流，切实保障了公司各项生产经营的正常进行，全上半年无一例重大安全事故发生。
八，强化环保建设，践行企业标准
环保工作是公司今年的一项重要任务。
一是环保部今年加大了对化工企业的监察整改力度，强化二氧化硫排放总量控制制度，推进工业锅炉脱硫工作，提高脱硫效率；建立氮氧化物污染防治机制；加大颗粒物及易挥发性污染防治力度，对不合格企业责令停业整顿，并几次派人到公司检查，公司领导高度重视，多次组织召开环保工作会，部署公司各个环节整改措施及迎检方案。
