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加强高职院校诚信校园文化建设，优化校园育人环境，促进学生诚信价值观的树立，从根本上抑制学生诚信缺失行为，其意义十分重要。
一、高职院校学生诚信缺失的原因
(一)客观原因
1.社会不良文化的影响
市场经济的迅猛发展，大大提高了人们的物质生活水平，同时也滋生了一些不良的社会文化现象。这些不良的社会文化又通过不同渠道冲击着校园和学生的思想价值观念，使得他们对社会、对他人缺乏足够的信任感，因而做出一些诚信缺失的事情来。
2.学校信用危机的影响
有的学校为争生源出现的“只重数量不重质量”的做法，如平时学与不学一个样，考试宽松、监考不严;有的学校在全日制教育中，为稳定生源而对一些考试作弊学生从宽处理等。学校和教师的信用危机影响了学生诚信观念的形成。
3.学生诚信价值观念面临着冲击
一些平时学习认真，凭自己的实力考试，但成绩却不如作弊同学的学生，一方面对这种不诚信现象表现出极大的不满，另一方面也会由此产生自己因没有作弊而未能考出好成绩的惋惜之情，有的甚至会认为“老实人吃亏”。这种现象如得不到有效的控制，就会造成学生诚信的严重失落。
(二)主观原因
1.缺乏自信心，自暴自弃
高职院校招收的学生是招生批次中的最后一批。这批考生被高职院校录取后，并未因此而感到高兴，相反会因为原有的期望值与现实相差甚远，对未来的学习失去信心而变得自暴自弃。
2.缺乏敬业精神，急功近利
一些学生在读普高或职高时养成的懒散习惯，使他们缺乏敬业精神，难以真正静下心来认真学习。一方面想努力学习，另一方面又不想付诸行动。由于急功近利心切，只得弄虚作假。
3.缺乏主见，随波逐流
目前，多数学生对诚实、守信、履约、不说谎、不弄虚作假等诚信内容讲起来头头是道，但在实际行动中却往往又是另一种情况。他们也深知诚信是为人处事的重要原则，是做人的根本。但是遇到具体问题时却又会缺乏主见，随波逐流。
二、高职院校诚信校园文化建设的路径
(一)加强诚信教育，引导学生树立诚信价值观
加强诚信教育，既要注重发挥典型案例教学、课堂讨论、辩论等生动直观教育方式的作用，使学生明确诚实守信的意义和价值，更要充分发挥高职院校校企合作的优势，聘请企业老总现身说法，说明诚实守信的重要性。
(二)充分发挥教职员工的表率作用
开展诚信校园文化建设，学校首先要规范自身的办学行为，教职员工也要做好“诚信”的表率，为学生树立诚信的榜样。教职员工在道德品质、文明修养、治学态度、生活方式等方面表现出来的诚信品质，对学生树立诚信道德意识、确立诚信价值观能产生潜移默化的作用。
与学校领导相比，广大教职员工与学生的接触更为密切、更为频繁，教职员工的品质和形象是一种强大的潜在教育力，它容易使学生产生价值认同而自觉地接受和仿效。这种选择是单靠任何外力的灌输和教育所不能比拟的。为此，在建设诚信校园文化过程中，广大教职员工要努力加强诚信文化修养，注重自身的一言一行，在工作上要做到严于律己，宽以待人，光明磊落，襟怀坦白;在学术上要做到勤奋刻苦，严谨创新，自觉遵守学术道德规范;在生活上要做到忠诚老实，不贪不欺;在与他人相处上，要诚实为人、诚恳待人、诚心感人、诚意服人，以良好的诚信道德形象取信于学生，感染学生，激励学生，做学生的表率。
(三)建立学生个人诚信电子档案
学生诚信档案内容可涵盖校内外，分两大类:讲诚信言行和不诚信言行。具体可包括诚实记录、信用记录、特别记录，具体内容如诚信承诺书、个人资料、品行说明、助人为乐及学习效果、经济状况等。诚信档案的记录时间始于学生进校，止于学生毕业，并于每学年结束时通知学生本人和家长。到毕业时，还可为用人单位提供该学生在校的诚信记录，供其参考。诚信内容的输入坚持定期和不定期相结合，由学生管理部门负责，并坚持公开、公平、公正的原则，将诚信档案内容上网，接受全体师生员工的监督。学生只要输入自己的学号，教师输入教工编号即可进入网站查询、浏览，并可对诚信内容的真假发表看法或提供相关信息。
当然，建立学生诚信档案的同时，还需制定相关的诚信制度与之配合。如把“是否诚信”作为学生入党、评优的一项必要条件，也可制定学生个人和团体在诚信方面表现突出，为学校争光方面的奖励制度，等等。只有这样，才能实现学生诚信档案功能的最大化。
(四)建立和完善行之有效的诚信制度
在建设诚信校园文化中，面对不同学生个体的思想和行为，建立和完善行之有效的诚信制度十分必要。这里，我们不妨把引导诚信称为“疏”，把建立诚信制度称之“堵”，“疏”与“堵”两者是相互依赖、紧密联系的，疏与堵的有机结合，才能真正推动诚信校园文化建设。因为，有堵没有疏，就不能从源头上有效抑制不诚信行为的产生;有疏没有堵，诚信者受不到鼓舞，不诚信者受不到处罚，学生的诚信价值观就难以树立，校园诚信文化氛围也难以形成。为此，在疏的同时，还得在建立和完善诚信制度上下工夫。学校要按照诚信文化建设的需要，修订完善与诚信相关的校纪校规，建立和完善与诚信相关的奖励、约束、处罚机制，公开公正地接受师生与社会的监督，真正使诚信者受到鼓舞和奖励，使不诚信者受到应有的处罚。
〔参考文献〕
〔1〕王泽应.大力加强诚信教育〔N〕.光明日报，2004-06-23.
湖北生物科技职业学院学工处就大学生对中国传统文化的认同现状做了一项调查。分析结果显示，大学生对中国传统文化认同平均分69．30分，标准差为9．630。得分显著高于中分，接近于“比较符合”评价标准，表明大学生对中国传统文化的认识评价呈积极意见。研究一种文化就应当重视“文化”概念本身主要特性:(1)历史性;(2)群体性;(3)影响性。调查中分别援用“文史文化”“民族文化”和“思想文化”来反映中国传统文化中的这三个主要特性。值得深思的是，大学生在“思想文化”项目得分与年龄变量成反比，与其他要素相比，作为中国传统文化的精华部分“思想文化”的提名相对较少，且很提名内容单调重复，多为耳熟能详的“孝道”“仁爱”等词语。对于中国传统文化整体来讲，虽然其中的任何一项信息都是不可或缺的，中国传统文化中的“思想文化”部分博大精深，如此低数量、窄内涵的涉及警示着我们对中国传统文化教育的把握，“思想文化”的忽视折射出市场经济条件下人们人生观与价值观的蜕变。高校一直是传承发扬中国传统文化的重要领地和精神家园，中国传统文化作为民族精神和灵魂，作为国家发展和民族振兴的强大力量，在引领社会、教育人民、推进发展具有十分重要作用。
二、中国传统文化认同价值教育的合理性
中国传统文化认同价值具有独特的导向功能，在促进大学生全面发展、构建和谐校园、服务社会主义建设方面承担着光荣使命。
1．构建大学生理性民族认同情感民族认同涉及国家政治和民族文化两个方面的特性。由于在政治领域中政治因素具有多变性的特点，而民族文化是民族认同感形成的根本和土壤，相对来说较为稳定。民族认同感表达了个体对文化浸润后的态度评价，一个民族文化的核心，是本民族认同的文化价值观。民族认同对多民族国家具有重要意义，民族认同的状况既会对地区和国家稳定产生影响，也会对个体的心理健康及人格发展等造成影响。中国传统文化的价值意识里具有强烈的感彩，它是国家认同心理的深层源泉，每个民族成员都生活在特定的文化背景之中，世代相传地承受着同一种文化传统，个人的价值观念就是在这种集体文化传统的潜移默化中构建起来的。中国新时代大学生思考的问题是爱国与责任，中国传统文化是中华民族身份认同的基本依据，“崇尚统一”是这个文化价值体系中最显著的特征之一。民族认同是中国传统文化认同的基石，没有民族认同固然无法产生华族文化认同，在全球一体化的发展趋势下，中国作为一个独立的民族国家应如何找到自己的独特之处从而谋求在世界舞台上的位置?我们很清醒地知道中国的独特不在于她的地大物博，更不在于她的人口众多和她是发展中国家，唯一的解释是回到文化。中国传统文化的认同价值，其意义也就在于发展民族事业，巩固国家利益，振奋民族精神。国，必须理智去爱，用自己的辛劳与汗水，用自己的智慧与勇气使中国强大起来。
2．缓冲现代性对大学生的猛烈冲击文化的一个重要功能就是文化认同，她是凝聚民族的精神纽带，是民族生命延续的精神基础。文化认同是指个体自己的认知、态度和行为与某个文化中多数成员的认知、态度和行为相同或相一致的程度。随着人类从原始文明经传统农业文明发展到近现代的工业文明，文化认同也由一种天然自在的形态发展到作为一个问题存在于人类的精神生活之中，它对于维护国家安全统一具有特殊的功能:标识民族特性，塑造认同心理，是维系社会秩序的“粘合剂”，是培育社会成员国家统一意识的深层基础。文化影响人的心理和行为，这已经是无法否认的事实，中国传统文化是唯一一个在完整意义上传承下来的文化模式。但在全球化影响下，我国传统文化也遇到了前所未有的挑战，现代性在社会结构、交往范式、公共管理等各个方面冲击并解构着传统的一切方式，在十字路口传统文化将起到一种怎样的作用，这是祖国和历史交给我们中华儿女的无法逃避的使命。传统文化具有强大潜移默化的影响，我们当代的生活中依旧存在着有价值的传统文化片断，其实建设中国特色社会主义归根结底还是一种文化认同和归属，就不能不从青年大学生的行为、思想、观念和语言研究起，青年一代对中华民族的历史、文化、语言等符号标识的了解，青年的关注程度会影响到人生价值观的构建，甚至会关联到国家的统一，政治的安定及中华民族的伟大复兴和繁荣昌盛。
3．塑造大学生自我同一性人格人无时无刻不处在文化之中，作为一种文化意义上的存在，文化认同对于人的存在和发展意义重大。未来社会的人才应该是身心全面和谐发展的人，比如心理健康、社会化程度高、具有健康的体魄等。但是在剧烈变动的现代社会中，个人经常容易“迷失自己”，感觉不到生活的意义和自己存在的意义，这是因为“现代生活的社会力量往往是一种导致不稳定的力量和从根本上进行摧毁的力量。在大学阶段，大学生的自我认同一方面表现出较强的个性化倾向和主体意识，强烈要求有自己独立的人格、价值和尊严，有自己的人生目标和价值追求，这使得个性充分展示的同时，也导致群体内部的个体差异性越来越明显。如果缺少与他人的沟通和相互理解，就会导致心理孤独，形成心理障碍，影响自我认同。另一方面，大学生的自我认同寻求物质利益和精神利益相统一的高目标的自我实现，表现出重精神和重物质相结合的特点，并试图寻找二者的最佳契合点，但在实际生活中又因价值自我与现实自我的不协调性而往往达不到和谐和统一，进而也影响到自我认同。现代性的视野里，我们大学生该如何形成自我的确定性而又稳定性的认同呢?我是谁?我要成为什么样的人?这样一种正处于个体自我意识形成发展、自我认同走向完善的重要飞跃大学时期，大学生们普遍存在着自我认同危机的问题，面临着角色冲突紧张、角色紧张、角色中断、角色扮演失败的问题，其原因是多方面的，他们在压力、需求以及混乱中容易迷失自己，角色混乱一旦发生，就会在未来的几年中失去目标感，而如果缺乏稳定的价值观体系，他们就很难发展出成熟的、可以引导其生活的价值体系。可以说，自我同一性的人格是能够理智地看待并且接受自己以及外界，能够精力充沛，热爱生活，不会沉浸在悲叹、抱怨或悔恨之中，而且奋发向上，积极而独立，有着明确的人生目标，并且在追求和逐渐接近目标的过程中会体验到自我价值以及社会的承认与赞许。
三、大学校园中传承中国传统文化认同价值的基本途径
中国传统文化中的认同价值在大学校园中的建设应广泛而不失特色，兼容并包，和谐发展，引导广大青年学生成为新一代接班人。
1．制定层次分明的认同价值教育目标认同发展是动力，基于这一点认识，认同价值应在关于民族认同、文化认同和自我认同的教育上提出具有科学性、层次性和可操作性的发展目标。民族认同是中国传统文化认同的基石，没有民族认同固然无法产生华族文化认同，但文化认同不足，也无法强化民族认同。因此，我们的民族认同价值教育目标可以注重培养民族统一是中华民族的最高政治目标和最高利益，这种民族认同心理应沉积于我们每一个大学生的价值系统的最深部，主导着我们大学生一切的核心价值和行为准则。而信仰、价值观、规范、习俗等使大学生在文化认知上具有共同的心理情感和意识，从而塑造该民族成员的共同个性、行为模式、心理倾向和精神结构，即在这种共同的文化背景下获得归属感和认同感的民族心理。自我认同教育目标则着重强调学生为主体，使他们的理智活动与意志活动达到统一，使他们道德价值判断与道德价值选择趋于统一。通过如此针对性认同价值目标教育使得与和谐校园文化建设有机融合。
诚信是中华民族的传统美德，在中国传统伦理文化中，诚信属于一种由人格信任、亲缘信任所构成的伦理道德范畴，强调的是道德主体的操守和自律。这种诚信文化建立在封建社会自给自足的小农经济基础之上，仅局限于乡土社会的狭小范围和熟人之间，具有地域性和人身依附性。而西方诚信则是建立在市场经济的契约关系之上，体现着平等、自由与正当权利的法制精神。中国传统诚信文化研究往往着重于怎么践行诚信，而忽略了怎么深入地专业的理解诚信。
诚信分为“诚”、“信”两个部分，一般主要是指两个方面：一是指真诚，尊重事实，实事求是；二是指信用和信任。往往大家都认为对人真心，对人好就是做到诚信。其实这样的理解还是相当的片面。下面从几则大家熟悉的故事展开，阐述诚信的专业内涵。
故事一：一个舒适的中午小伙子工作比较累，有些疺就在沙发上睡着了，妈妈见状给他盖了一床被子，结果小伙子热感冒了！话说有一种冷叫妈妈觉得你冷。故事二：宋定伯卖鬼的故事。南阳宋定伯年少时，夜行逢鬼。问之，鬼言：“我是鬼”。鬼问：“汝复谁”？宋定伯诳之，言：“我亦鬼”。鬼问：“欲至何所”？答曰：“欲至宛市”。鬼言：“我亦欲至宛市”。遂行。数里，鬼言：“步行太迟，可共递相担，何如”？定伯曰：“大善”。鬼便先担定伯数里。鬼言：“卿太重，将非鬼也”？定伯言：“我新鬼，故身重耳”。定伯因复担鬼，鬼略无重。如是再三。定伯复言：“我新鬼，不知有何所畏忌”。鬼答曰：“惟不喜欢唾”。于是共行。道遇水，定伯令鬼先渡，听之，了然无声音。定伯自渡，漕作声。鬼复言：“何以有声”？定伯曰：“新死，不习渡水故耳，勿怪也”。行欲至宛市，定伯便担鬼著肩上，急执之。鬼大呼，声咋咋然。索下，不复听之，径至宛市中下著地，化为一羊，便卖之，恐其变化，唾之。得钱千百五，乃去。
母爱往往是最真切诚恳的，但由于以己度人往往还给孩子带来了伤害。人们经常用“见人说人话，见鬼说鬼话”来批评见风使舵的一些人，若人见鬼讲人话，鬼听不懂何来信任更有可能把人吃掉。所以对诚信要有更深入地专业分析，“诚”不是简单的把自己看到的听到的简单的复制，而是要做到深入思考，从实际对象出发，探求事务内部的联系及其发展的规律性，认识事物的本质，做到真正的实事求是。信用和信任比黄金贵，不要随便施舍。践行诺言往往需要艰辛的付出，给予信任往往需要承担巨大责任，首先要对“信”的对象进行正确的分析和对未来有个相对准确的判断。这样的深入解析才能专业的认识诚信。
专业的诚信是宝贵的财富，不仅体现在能拥有人们普遍的尊重与信任，更重要的是对世界深刻的认识。中国传统的诚信文化无外乎是“三纲五常”的一种表现形式，西方的诚信文化无外乎是契约精神的一种现实体现。在新时代，诚信文化内涵与传统诚信文化和西方诚信文化有大的差异，党员的诚信文化则是最为深刻的，对党忠诚、信念坚定不仅为中华民族的伟大复兴注入了不竭动力，在疫情期更是为世界防疫抗疫做出了不可磨灭的贡献。专业的剖析诚信内涵就是天赐的慧眼。希望大家用这慧眼看清纷扰的世界并通过践行诚信开创美好的人生。
城市地理信息系统起源干西方发达国家，这是与其高度的物质文明密切相联的。人类在发展物质文明、拓展生存空间、提高生活质量的同时，充分意识到资源的宝贵和现实的浪费，从而提出了对现代化管理的更高要求，这是城市信息系统得以应运而生的前提。作为一种决策手段和工具，城市地理信息系统在城市规划、建设、管理及资源与环境保护中正发挥着愈来愈重要的作用，并渗透到国家政府、机关，经济部门以及人民生活的各个组成部分。
一城市规划管理信息系统的现状及发展趋势
近几年来，城市规划管理信息系统的开发、应用已成为热点。就全国各地而言，由于缺乏统一的规范和标准，仅有部分城市在系统开发应用中取得了成功，但是，系统开发半途而废的、运行失败的、达不到设计效果的也屡见不鲜。根据各地城市规划管理信息系统的功能应用水平，大致可以把它们分为3种模式。
1．事务型系统(OAS)。主要是单个部门以发放“一书两证”及相关业务数据处理为主要内容的规划文档管理、通信处理和工作流程管理为基础的文档办公自动化系统(如青岛、湛江、荆州)。
2．管理型系统(MIS)。主要是以电子地图(栅格)作背景数据库和相关专业数据库为支撑环境的，有若干个规划管理信息子系统组成的管理系统。如(济南、十堰、镇江等)。
3．管理型系统(OAS+GIS)。主要是以基于GIS的综合数据库为支撑环境的，既能处理、管理空间图形数据，又能处理和管理业务方面的文本数据，实现规划信息管理图、文、表一体化、办公无纸化的系统。
总之，目前所建立的规划管理信息系统大多是面向数据供应，即基于数据、过程驱动型的。面向决策的规划管理信息系统仅有少数城市且处于起步阶段。随着以计算机技术为核心的综合技术的发展，城市规划管理信息系统将向集成化、网络化、多媒体化、智能化和直接面向决策方面发展。
二应用系统设计
1、规划管理信息系统数据库设计概要
城市规划管理信息系统的数据类型具有多样性，即在时间上是多时相的，结构上是多层次的，性质上又有“空间定位”和“属性”之分，既有图形为主的矢量数据，又有关系型的统计数据。根据规划管理信息系统功能对数据的要求，必须建立相应的空间数据库和属性数据库系统，以及业务管理文档数据库。
规划管理空间数据库是用“层”的概念来分别存储不同的图形信息，即每一“层”存放一种专题信息，并有一组对应的数据文件，该系统面向的处理对象为各类图形信息(基础地形图、管理红线图、规划成果图、工程管线图等)。
规划管理属性数据库系统是采用“关系型”数据模型，每张表格由若干数据项描述。借以说明相关联的各类图形信息的属性项和属性值。该系统面向的处理对象为各种表格的信息。还有那些难以将其作为GIS的属性，需要用RDBMS来管理的文件文本数据(如办理情况、法律法规等)。须建立相应的业务管理文本数据库。2网络环境设计(1)硬件环境采用高效先进的网络技术，建立高速微机局域网。网络拓扑结构采用星形结构。选用100mbit／s交换式集线器，100mbit／s主干网，采用双服务器机制．选用HP高性能服务器，15个节点选用PⅢ1G、128m内存以上的PC机，另外配置A0幅面的HP彩喷绘图仪，高分辨率扫描仪，数字化仪，触摸显示屏等设备。
(2)软件环境
采用基于微机局域网的客户机／服务器(C／S)结构，令后逐步发展为3层C／s结构(Browserserver)。网络操作系统采用windowsNTserver，客户机操作系统选用Windows98等。桌面图形数据处理软件可选用AutoCADMap，有利于与城市规划设计AutoCAD平台相衔接。选用关系数据库系统软件为系统文本数据的管理软件(女11SQLSercer，Sybase等)。
三城市规划信息系统的可持续发展战略
城市规划信息系统的发展具有自身的特点，即规划信息系统需要有大型图形信息数据库为基础，配合各种城市信息，进行综合的统计、分析、应用及辅助决策。其可持续发展主要体现在以下3个方面：
1、过程的可持续性一有序发展
根据我国许多城市建设城市规划信息系统的状况，整个信息系统的建设大致可以分成以下四个明显的发展阶段，按照这样的程序发展，有助于按照城市规划信息系统自身的特点，在系统应用领域实现可持续发展战略：
(1)文档管理、辅助办公阶段
这个阶段是完成用计算机辅助城市规划管理部门中的文字处理、办公事务的跟踪，文件收发，文档管理、报表处理，行文办理等日常办公事务性工作。具体实现上，系统的硬件环境主要是简单的计算机网络，软作环境主要是一些方便易用的桌面系统。
(2)图形信息的建立和初步应用阶段
在建立了第一阶段所述的城市规划办公自动化系统并初步应用后，用户必然会提出对图形数据的强烈要求，这是规划行业本身的特点所决定的。因此，第二阶段主要围绕图形数据库的建设展开。
(3)图文一体化系统的建设阶段
现在大多做法是“以图形库为基础、以用地为主线、贯穿各业务环节”，将业务办公中的用地、规划，建管，监督检查的数据在图上进行集成和共享，同时将规划成果也集成在该系统中，井配合目前的办公自动化系统，真正实现图／文的集成。建立一个定义统一、条理明晰的规划信息数据管理系统。
(4)信息综合运用，建设城市规划决策支持系统
第四阶段是城市规划信息系统充分发挥效力的阶段，它将在大量信息的基础上，利用计算机强大的计算和分析能力．实现城市规划和建设的专家系统，直接为城市规划和建设服务。
2数据的可持续性一一动态更新
城市规划信息系统是在计算机技术支持下对空间和非空间信息进行采集、存储，显示、分析、转换、复合及分析、输出，为各种用户提供决策支持的综合性技术，涵盖了包括GIS、网络，系统集成、大型数据库等先进的计算机技术和手段。而这类系统对其核心内容一一数据，尤其是空间数据的依赖性决定了建设城市规划信息系统必将是一个长期的，艰巨的，具有可持续发展特征的过程，而突出反映其可持续发展特征的则是数据的可持续发展。
2促进我国石油工程信息化的策略
(1)改变领导观念，提高领导对信息化的重视程度
石油工程信息化的推进过程之中首先需要相关领导的重视，只有这些领导对信息化建设引起充分的重视才能制定相应的策略不断的推进石油信息化管理过程的进步与发展，切实提高石油信息化管理工作的进步。在实际的工作之中应该积极转变相关领导的思想观念，让领导充分认识到石油工程信息化的重要作用和价值，只有这样他们才能制定相应的发展策略，以此来推进我国石油工程信息化的推进，促进石油工程信息化的全面发展，为我国石油事业的发展注入新的力量。
(2)更新信息化管理的硬件设施
石油工程信息化管理需要相应的硬件设施，没有硬件设施空谈石油管理信息化就是纸上谈兵，因此在实际的发展过程之中我们应该重复注重积极引进相应的硬件设施，包括计算机极其辅助设备，这是发展石油工程信息化基础，也是发展石油工程信息化的必要条件。
(3)建设完善的石油工程信息化数据中心
伴随着信息化时代的加剧，原有传统的分专业建库的模式已满足不了日益发展的石油工程建设的需要。所以，我们要加大力度对各个单位的数据进行整合，实现统一管理，有效地将数据集成问题给以解决，为石油工程的进一步勘探开发和建设提供科学的数据支持。
（二）城建档案信息资源管理有待规范。城建档案信息化建设的前提是管理的规范化和标准化。但是，在现实工作中城建档案信息资源的管理还存在一定的不足。例如，在声像档案的保管方面，许多档案馆对已经处理过的数字化电子文件不重视，使得电子文件因空气、温度等影响而受损。同时，由于城建档案在一定程度上实现了信息化。但是这种信息化的档案恰恰是被束之高阁，而并没有真正实现与网络对接，转变为“一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品”。这些管理方面的漏洞对城建档案信息化建设带来了压力。
（三）城建档案信息化建设资金有待投入。城建档案的信息化、数字化建设需要相应的计算机、存储、输入输出等设备，因此需要大量资金投入，这往往超出通常城建档案部门所能承担的范围，再加上有的地方对档案信息化建设不够重视，导致档案主管部门的拨款不足或是不能及时到位，使信息化建设进程缓慢或是不能有效开展信息化建设。
（四）城建档案信息化工作人员素质有待提高。城建档案信息化建设的关键在人。因此要推动信息化建设，工作人员首先要具备现代化网络知识和专业知识，而不能仅仅满足于一般的计算机操作。但从目前看，许多地方的档案人员现代技术水平偏低，缺乏相应的技术人才，尤其是城建档案信息处理复合型人才。因此，尽管有的档案馆引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，就谈不上档案信息电子化了。同时，随着城市建设的飞速发展，每年城建档案馆接收入馆的档案数量激增，由于目前的相应的工作人员数量有限，在档案业务指导、查询、利用等工作量已经饱和，根本没有时间和精力去顾及档案的信息化工作。
二、加强城建档案信息化建设的对策
（一）积极开发城建档案信息化软件。在工作中，要根据实际情况的需要积极开发适用于城建档案信息化建设的软件技术，建立安全稳定的信息软件系统。在进行信息化处理过程中，要把安全、稳定和保密放在第一位，确保归档的数据和信息不被破坏和损毁。对于档案，要采取严格的安全保护措施，一律不得与网络连接；对于非文件，即使在网上查询，也要采取身份确认、防火墙、数据备份等安全防护措施，既防止别人盗用信息又可以有效地防范计算机病毒侵入造成数据破坏，确保软件系统和和数据的安全。
（二）实现城建档案信息管理规范化。在城建档案信息管理实践中，首先要不断完善城建档案信息化规范体系，建立管理、业务、技术三个层面的操作标准与规范，尽快制定《城建档案信息化管理与操作规范》、《城建档案信息化技术保障细则》等规章制度，为城建档案数字化管理提供制度保障。其次，要适应时代和社会发展的需要，积极探索网络环境下的保护知识产权与保障用户公平使用的办法。再次，要建立城建档案信息化建设评估体系，以评促建、以评促改，通过对城建档案信息化建设与管理的评估来推动城建档案信息管理规范化的落实。
2.通信项目中存在的问题。虽然我国在某些项目上曾经使用过一些项目控制的方法，并且取得一定的成效，然而仍有很多事故项目屡见于报端，引起这些问题发生的主要原因是项目管理控制不足导致。主要体现为以下几方面：第一，在项目执行的过程中，项目管理者的项目管控观念不强，导致工程项目无法按项目进度实施；第二，项目管理者虽然有一定的项目管控能力，但在面对繁杂的项目管理工作时，管理者的个人管理能力不足或企业制度不完善，导致无法有效的管控好项目的运行；第三，在对通信工程项目管控时，部分的项目管理者只关注经济收益；而忽略项目管理的生态效益以及社会效益，导致项目开展过程中遇到多种困难，无法按时完成项目。
3.一体化的作用。通信工程一体化对工程项目管理作用体现在以下几方面：
（1）对于项目管理内部，优化企业组织结构，精简管理人员，提高管理人员的管理素质水平。一体化后，各个专业不在独立配置人员，而是统一配置，利于项目组织结构扁平化，提高工作效率。
（2）统筹采购，降低成本，提高企业竞争力。一体化后，整体统筹分析材料需求量，做到物尽其用，避免浪费，节约成本。
（3）提升企业员工技术水平，使员工向复合型人才转型,提高员工的归属感和满意度，实现员工的最优效能。总之，通信工程一体化，可以实现项目工程各个环节的优化配置。
二、一体化的通信工程项目管理组织模式的规划与实施
1.项目的规划。传统模式的项目规划，是从各个专家那里得到年度规划后开始实施的。而一体化的项目管理组织模式是在任务书下达之后，建设单位在管理单位的协助下将任务书分解，对设计单位所制定的整体网络规划进行监督，召集各个专业负责人共同制定年度和月度计划。一体化的项目管理组织模式，使各个专业计划得到统一，使建设任务的实施得到高效的保证；同时，工程项目在前期规划中各个专业以及合作单位均参与其中，让个体对工程整体的网络结构更加清晰，让个体更加明确各自在项目中的重要性和所需要完成的工程内容，利于项目工程施工高效实施。
2.项目的实施。传统模式的项目实施计划是各专业依照自身的情况来制定的，由工程管理人员协调专业间的事务。对比而言，一体化的项目管理模式是各专业部门和合作单位共同制定各个工序的工程实施计划，同时，由工程项目管理部门内部协调处理日常事务，简化日常工作流程，提高专业部门间的协调效率。一体化的项目管理组织模式，作用是使各个专业制定统一的明细的工程规划和统一的进度目标，使工程项目的建设潜力最大限度地发挥和提高。同时，一体化项目管理中的制度，如工程例会及全项目的工程巡检等，能够有效地监督工程项目的整体建设状况，使工程项目建设实施地更加顺利。
3.反馈与改进。一体化通信工程项目的管理中，许多管理制度被不断优化，使一体化项目管理的体系得到持续地完善。其中全项目的巡检是由总体控制人组织工程巡检，定期对整体的项目进度、投资以及质量进行巡检，确保工程项目依据计划来实施，每周进行一次进度巡检，每月进行一次投资、质量的巡检。另外全项目的工程例会同样是由总体控制人组织，他们组织各个片区的负责人，汇报各自站点工程项目的进度，把对站点的正常进度有影响的死角挖掘出来，对问题产生的原因进行分析，同时制定有效的解决方法。
三、一体化的通信工程项目管理组织模式的发展建议
1.增强一体化中各个专业部门的沟通与协调，提高通信工程项目的管理效率。在实施一体化的工程项目管理时，各个管理单位需要在各单位之间主动做好沟通与协调的工作，否则一体化项目管理的意义将不复存在。对于传统的管理方式，经常是由建设单位的各个主管协调帮助各个管理单位。一体化工程项目的管理，管理单位之间的协调工作是由总体控制人负责的，具体的总体控制人包括各站点、项目、区域的总控人。若是某站点出现问题，则管理该站点的单位来主动协调，其余的管理单位积极配合。
2.各个专业部门和合作单位使用一体化的设计支撑系统，使工程项目管理得到完善。一体化的设计支撑系统是管理和建设部门运用统一的软件平台，也是合作单位也会使用，建设单位、设计单位以及管理单位等，使用该平台能够使信息快速传递和反馈，下达的指令也能够及时得到执行，利于日常工程施工的管控。此软件作为一个支撑系统的建设管理平台，能实现工程项目信息的快速传递和交流，改进后实现施工人员通过安装在手机终端及时了解情况和及时反馈具体内容；这样有利于各专业部门和合作单位的项目负责人及时了解工程进度和管控工程进度。因此一个优秀的支持系统平台不仅提高现场施工的效率，同时也便于一体化项目管理人员及时了解和管控项目的运作，这个系统平台是项目按计划完成的有力保证。
1.2进度管理存在问题通信工程作为一个综合性的项目来说，本身的涉及的面就非常的广，而且影响因素主要有人、料、机、技术、环境、资金、交通等等，这些不确定的因素，都是影响施工进度的其中之一的要素。具体问题表现在，来源于设计单位的因素：不能按设计合同的约定及时提供施工所需的图纸，各专业之间缺乏协调配合，图纸的“缺、漏、碰、错”现象严重，导致设计变更大量增加。造成施工中出现边施工、边修改的局面，施工方的因素：项目经理部配置的管理人员不能满足施工需要，管理水平低、经验不足，致使工程组织混乱不能按预定进度计划完成：施工进度计划不合理、采用施工方案不得当。施工工序安排不合理，不能解决工序之间在时间上的先后和搭接问题；不能根据施工现场情况及时调配劳动力和施工机具。材料供应不及时，材料的数量、型号及技术参数错误，供货质量不合格。联调测试缺乏相适应项目沟通机制。工作分解不系统、不完善；
1.3进度控制管理的优化研究所谓进度管理优化也就是时间优化，是指在具备人、财、物等资源的条件下，寻求最短的工程周期。其目的是使一项工程早日竣工，能较快地发挥投资效果。为了达到这个目的，则必需“向关键线路要时间”。所以，要想缩短工程周期，保证按任务规定的时间完成该项工程，则必需在关键线路上采取以下一些技术组织措施。（1）利用时差，从非关键工序上抽调部分人力和物力，集中到关键工序上使用。这样，即可缩短关键线路的持续时间。（2）采取组织措施，在容许的条件下，对关键线路上的各个工序尽量组织为平行和交叉作业。（3）采取技术措施，改进工艺设备和提高技术水平以缩短工期。采用以上方法后，势必使原关键线路转化为非关键线路，而出现新的关键线路。这时还可按此方法对新的关键线路进行调整，直至将关键线路上的各作业时间之和等于规定的工期数为止。
2沟通管理优化研究
2.1沟通管理的目的就是为了解决具体的管理问题而开展的有目的的信息传递和反馈的过程。正是由于沟通，才有了组织活动的正常维系,是实现组织整合与协调发展最重要的剂。由于第四代移动通信业务支撑系统项目的建设实际上包括多个子项目，为了保证整体项目的交付时间，多个项目管理团队的管理人员之间存在大量的沟通协调工作。只有优化沟通管理机制，才能确保工程项目有效的推进。
2.2沟通管理优化方案a.一般传统的沟通方式主要是信函、电子邮件、电话和传真，部分公司建有电视电话会议系统。它们的主要功能是通过电子平成，即节约了资源，又提高了效率，并保证了文件的安全。b.在本项目中，正式的公文、公函，一般通过工单系统进行流转，包括公文的编写、审批、会签和签发，全部在电子系统完成，能在短时间内做到全公司传阅，并且还可以填写批示，保证每个人都看到了，通过这种及时的反馈方式，大大提高了公司整体沟通效率。c.统一通信软件上的集成，建立以企业通讯录为核心，集成IP电话、多媒体会议、通讯助理与协同办公等多种业务的全能企业通讯平台，整合个人通讯控制、个人通讯录、呼叫记录、呈现业务等多种业务功能，提供语音、视频、IM通信能力，同时在终端用户中集成呈现业务、统一消息、E-mail和文件传送功能，实现工作协同，无论身处何处，只要有通信网络，就能进行会议。d.通过使用统一通信软件，可以实时进行多个成员的信息下发和反馈，可以随时召开会议，可以在紧急情况下，保障一天24小时的信息畅通，使第四代移动通信业务支撑系统项目的沟通方式大大增加，沟通效率提高，尤其适合跨国跨省市的公司，完全颠覆了员工办公必须在一个办公室的概念，实现了沟通的实时性和有效性，充分保障了项目的沟通管理。
3风险管理优化研究
项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程，由于风险管理覆盖了工程建设领域的各个方面，通过对风险进行持续地识别、分析和应对，使积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化。风险管理在各种项目管理中具有非常重要的地位
3.1风险管理存在问题a.业务支撑系统项目的实施中存在很多风险，风险发生的后果可能导致项目进度拖期，成本超支，质量或安全事故，人员士气低落或流失，客户不满意或投诉、项目取消等。b.从管理上分析，由于风险控制机制不足，风险识别不准确，不及时，导致风险发生却没有应对预案，直接带来经济和时间的损失。c.从沟通上分析，由于前期的项目需求不断变更，项目范围无法确定，也会导致进度延迟风险，多系统联合调测也会带来大量沟通风险，另外还有各种各样不确定的风险，也应纳入项目风险管理体系，提前准备预案，及时应对风险发生。
3.2风险管理优化方案
（1）统一对风险管理的思想认识，风险总是客观存在的，项目经理进行风险管理工作的目的是最大限度地降低IT项目建设的不确定性，风险管理活动不可能取得一劳永逸的成果，风险管理贯穿在整个项目生命周期里。项目团队内部应该建立人人关心风险的氛围。
（2）风险管理机制的总体设计原则a.全面考虑投资风险和工程建设风险，特别在IT项目已经纳入企业战略规划的背景下，投资风险管理显得尤其重要。b.风险管理应该与项目管理实现无缝融合。风险管理和项目管理的目标本质上是一致的，只不过项目管理从应该怎样才能成功为出发点，而风险管理以应该怎样才不会失败为出发点。c.尽早识别风险，并保持风险管理在整个项目生命期内的连续性。通过使用信息系统，促进风险管理的电子化，提高管理和沟通的效率。
（3）选择先进的风险管理工具在本项目实施中，一般采用Excel办公软件编制风险管理列表，只要保持列表及时更新，即可对这类项目的风险进行有效的管理类。同时也使用了HP公司的MercuryTestDirector风险管理应用软件，该类软件的主要功能是对识别出来的风险进行跟踪和管理，包括：将项目风险依优先级进行排列；标识项目风险的状态，例如新风险、处理中、已处理、已关闭等；标注风险应对的责任人；支持对应急预案的电子流管理。项目管理者可以根据项目的实际需要来选择合适的风险管理工具。
2、强化非农用地供应控制，确保粮食安全生产
对于13亿的中国而言，只是单纯地依赖国际市场发展，可能无法有效地确保粮食作物的及时供应和生产安全性。因此，实践中为了能够确保我国十八亿亩耕红线不便，地方政府及土地管理部门，应当严格控制耕地总量，尤其是在非农用地规划建设过程中，一定要严格把关，确保土地规划的动态平衡性。在此过程中，还要注意土地的有效利用率，通过城市建成区内部用地结构的合理化和集约利用度的提高，节约土地资源。
3、新型城镇化要全面提升生态文明水平
新型城镇化建设过程中，还要注重生态建设。在现代新型城镇化建设过程中，一定要牢固树立低碳、绿色环保理念，大力发展循环经济、生态经济以及低碳绿色经济。同时，还要不断强化和力求节能减排，从源头上有效控制能耗、防治污染，淘汰落后企业产能，从而促进现代新型城镇化建设。在此过程中，还要有效利用节能技术、新工艺产品和新材料。在生态环境治理过程中，政府应当优先采用经济和法律手段，而且还要适当的采用行政手段。其中，经济手段主要是指收费、排污权交易以及补贴。实践中，补贴和收费制度已经被广泛的应用到实处，但对于部分企业而言，宁愿少交罚款，也不愿投资污染治理。在未来的环境监管中应积极研究和尝试排污权交易制度，以达到污染物总量的控制。
4、要通过信息技术发展，系统推进和引导新型城镇化的科学发展
《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》正式出台，为我们展现的绝不是一个大干快上的跃进计划，而是强调人的城镇化和绿色智慧城市的伟大蓝图。作为城市信息化建设的新模式和新阶段，解决“城市病”的重要途径，智慧城市在新型城镇化过程中的作用引起了特别的关注。在最新的政府工作报告中，政府一再强调要把创新放在深化改革的核心位置，尤其要发挥科技创新的作用，因此，在建设新型城镇化中，李江颖领航动力信息系统有限公司湖北武汉430072信息化被寄予了厚望。如何将信息化、工业化与新型城镇化进行融合发展，似乎也成为诉求相关者普遍关心的问题。城镇化的过程往往也是各种矛盾集中爆发的一个过程，在城市化率快速提升的背后，掩盖的是城市化过程中衍生的巨大经济与社会问题。人口拥挤、交通拥堵、环境污染、住房困难等“城市病”层出不穷。这警示我们：在解决了人口从农村进入城市的问题之后，更大的挑战是如何解决“以人为核心”的宜居环境，以实现健康、可持续的发展，推动城乡保障、社会事业、公共服务设施的均衡化。走新型城镇化道路就是要紧紧围绕全面提高城镇化质量，加快转变城镇化发展方式，以人的城镇化为核心，以城市群为主体形态，以综合承载能力为支撑，以体制机制创新为保障，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。智慧城市（镇）是信息化与城镇化结合的有效模式，这样可以有效满足现代化新型城镇居民的日常生活和工作需求，帮助地方政府和有关部门提高管理质量和服务水准。城镇化建设过程中，采取公共基础设施、公共服务，其中包括污水处理、交通设施、空气质量监测、水电气供应、轨道运输、公共安全、社会保障、金融以及城管等系统，而且对现代信息技术的依赖性不断增强。从实践来看，信息化建设不仅可以有效改善供需结构，扩大消费需求，可不断优化产业结构及其发展，促进新型城镇化转变，促进经济成功转型，以此来确保城镇化建设进程的可持续。在新型城镇化建设过程中，工业化、信息化有机地融合在一起。互联网、电子商务、电子支付等应用的普及，将改变政府、企业和居民传统的交易和消费行为，推动现代服务业发展壮大。新一代信息技术作为战略性新兴产业，到2020年将发展成为国民经济支柱产业。2013年政府工作报告中指出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。新型城镇化建设是较为复杂、系统的工程，任务艰巨，责任重大，既要积极筹划，千方百计推进城镇化的进程，又要保持客观、冷静的态度，稳中求进，不可急功近利，不搞城镇化的“”。
2内容改革
在专业方面，通信工程专业常规课程主要有电路电子理论与应用课程：电路原理、模拟电路、数字电路、单片机、EDA等；通信专业基础课系列：信号与系统、数字信号处理、通信原理、信息论与编码、通信电子线路等；通信专业课：移动通信、光纤通信、现代交换原理、微波技术与天线等。从工程化思路分析，我们提出以下改革措施。
1）精简基础课实验。
从工程化角度考虑，学生没有必要去过分关注基础细节，一些教材中的内容也早已过时，所以这部分实验内容可以精简。比如在电路电子理论与应用课程系列中，完全可以进行课程实验调整；对电路与模电课程中的基础实验，可以适当压缩，甚至可以将两门课程的实验整合成一门实验课程。
2）突出课程群概念，加强跨课程实验。
在课程群中，不同课程之间存在着很强的相关性。只有将不同课程的知识综合运用，才能够深刻理解理论与实践之间的结合。所以，可以借助于跨课程综合实验内容，以综合实验项目为引导，实现对相关课程的串联，这样才能真正让学生从系统和宏观的角度去了解所学的理论知识，这是实现知识融会贯通的捷径。针对该问题，我们提出3个综合课程群实验内容：①电子电路综合实验：尝试将模拟与数字、低频与高频、弱电与强电这些概念的界限打破，用一系列具有应用背景的实验内容吸引学生。遵循从简单到复杂的理念，一步步引导学生基于所学电工电子理论，设计实现有应用意义的模块系统，培养学生的工程实践能力。②信号处理综合实验：在完成信号与系统、数字信号处理这些课程学习后，可以设置该综合实验。例如要求学生完成一个语音信号采集处理分析系统，既可以基于MATLAB、SystemVue等软件实现仿真，也可以基于单片机或者EDA进行硬件实现，使学生真正将所学的信号采集、数字化、编码、滤波、频谱分析的内容学以致用，而不是记忆一堆复杂机械的公式。③通信系统综合实验：在完成电子电路课程、通信原理、通信电子线路等课程后，可以设置一个让学生实现完整语音无线通信系统实验，包括信号发射和接收模块，将振荡器、变容二极管调频、振幅调制、高频功率放大、小信号调谐放大、混频、锁相频率合成、中放、二次混频与鉴频，包络检波等通信理论融会贯通。
3）加大设计性实验内容。
类似“连连看”游戏的验证性实验已经在很大程度上挫伤了学生的参与热情，其实验效果甚至还不如基于计算机软件的仿真实验。地方本科院校在经费、场地、设备和师资条件上受到限制，如何在有限条件下，尽可能广泛开展设计性实验是一直以来的难题。我们从以下几个方面积极拓展条件：①以电子设计大赛、创新实验项目申请为契机，广拓经费渠道。从国家到地方，甚至学校层面都提供了以学生为主体的学科竞赛和大学生创新实验项目。通过这些途径，既可以申请经费支持，又能吸引有兴趣的学生主动参与。这些项目本身都具有综合设计性，是对实验开展的有力补充。②充分利用各类仿真软件进行实验。现在有各种各样的专业软件可以进行电路设计、信号处理和通信仿真。以电路设计为例，即便没有硬件环境，也可以在前期进行相关仿真实验，达到设计性实验目的。③从简单到复杂，吸引学生积极参与设计性实验。目前一些硬件平台的复杂性也使一部分学生面对工程设计性实验望而却步，比如单片机和EDA技术往往需要一定的基础。现在出现了一些门槛较低的硬件平台，比如较为热门的Arduino，它是一个开放原代码的软硬件平台，使用类似Java和C语言的开发环境，能利用各种各样的传感器来感知环境，通过控制灯光、马达和其他的装置来反馈、影响环境。该平台价格便宜而且入门简单，很适合用于学生进行设计性实验开发。
3形式改革
目前高校通信工程专业的传统实践形式包括：课堂实验、开放实验、课程设计、电子实习、生产实习和毕业设计。在教学实践中存在诸多问题。
1）开放性实验形同虚设。
开放性实验的概念早已存在，它是承载设计性实验内容的重要形式，但是在实际执行过程中，由于地方本科院校的各方面条件限制，其实并没有真正广泛开展起来。学生没有兴趣或者有兴趣无场地无经费，教师参与热情不高。要解决该问题可以采取以下措施：考虑设置开放性实验学分，将开放实验与公共选修课相融合。之前也有人尝试过开放性实验计学分，但是实际中无法操作，并且缺乏监管，出现了很多问题。那么将开放实验与选修课接轨、教师以开设选修课的形式进行开放实验课程申报就可以在很大程度上解决这些问题。有专门教师负责，责任到人；以选修课模式实施，教务处管理有据可依，并且可以依托现有选修课管理系统，减少管理成本；教师通过开设开放实验也能获得选修课教学的工作量，调动了教师积极性。
2）课程设计与课堂实验功能重叠。
目前的课程设计往往是以面向单独的某一门课程设置，在课程结束后进行，其原本目的是希望通过该形式将实验内容融合拓展，达到综合设计的目的。这种独立设置忽略了课程之间的联系，加上监管不力，很容易演变成对课程实验的重复，丧失了其原本存在的意义。因此不妨将课程设计的功能转向课程群，提出“综合课程设计”的概念，正好可以承载前面提到过的跨课程实验内容。
3）实习环节缺乏与专业课程联系。
目前通信工程专业实践环节一般都开设有电子实习，但是承担该教学任务的往往是实验中心或者工程中心，缺乏与专业任课教师的交流和沟通。以电子实习为例，比较通常的做法是训练学生对基本电子元件的认知、练习电路图的设计和焊接工艺。其实在这个环节，可以结合学生所学知识，将实习与专业课程衔接，在实习中从工程角度去设计实现一个课程中所学到的电子系统。实习与实验课程交叉渗透，相互关联，一举两得。
4）生产实习效果不佳。
生产实习本来是面向工程化实践的重要形式，校企联合培养的概念也由来已久，但是在操作上有许多障碍，比如目前学生所学内容与工程实践的脱节，导致一线企业不愿意接收学生参加实习，即便接收也往往以参观为主，很难参与实际操作。要解决该问题那就不妨把企业人员请进来，在生产实习前的一个学期，以开设选修课或者讲座形式请一线工程师走进校园，进行岗前培训；另外在实验室建设上也可以考虑和企业共建实验室，将实验室工程化，学生不出校门就能得到工程实践训练。
5）毕业设计流于形式。
毕业设计本来是本科生实践环节极其重要的一环，修完学分的学生最后将专业知识综合形成一个相对完整的系统设计。但是由于就业或者考研压力，大四下学期的学生很多都忙于工作、实习或者研究生复试，无心进行毕业设计。多年来这种矛盾一直存在，一味加强管理、控制学生不准外出似乎也很难奏效。面对这个问题，不如“堵疏结合”。针对找到实习单位的同学，不妨在实习单位、家庭和学校三方签约的前提下，鼓励学生在实习单位结合实习工作进行毕业设计。针对考研学生则引导其选择与复试内容相关的毕业设计课题，毕业设计内容会成为其复试内容的储备，不但避免矛盾，还能互补有无。总之，面对学生的合理需求，不能一味堵截，而是要顺势引导。
第一，在区域资本结构上，城市边界的提出意味着对乡村社会资本权利的确认，遏制城市对乡村资本的无限吞占，以此使城市与乡村在资本对等基础上实现良性流动。在中国新型城镇化政策的落实中，资本的城市边界问题主要就是农村土地资本流转的问题；在资本城市的扩张模式中，城市占地成为其资本增殖的重要来源，而新型城镇化决策明显强调土地资本的权利归属，这将为乡土社会拥有与城市资本相抗衡的资本权利提供保障。
第二，在区域社会建设上，城市边界的提出意味着在区域范围内为“城市人”与“乡下人”共在的社会实现了正名。在资本城市的扩张模式中，城乡结合部往往被视为城市的“边缘”地带而多遭诟病，治安混乱、身份模糊、功能错位是城市管理主体对之常有的指责，但诸般指责却忽视了一个问题：对乡民群体而言，城乡结合部恰是其融入城市的自我调适带，这种自我调适带的缺乏将使城市化进程在根本上无法进行。城乡结合部就是城市与乡村的社会边界。扬•盖尔指出，人们总是喜欢在边界区域逗留，这主要是因为处于空间的边缘为观察空间提供了最佳的条件③。因此，城乡结合部作为城市与乡村的社会边界，“城市人”与“乡下人”的身份可自由转变，身份既已明确的“城市人”与“乡下人”可和谐相处、积极交流，呈现为一种可贵的社会共在形态。这种共在形态是几乎所有文明中城市化进程的实然存在，城市边界的提出，使原先被隐没、污名化的社会存在得以正名。
第三，在区域空间结构上，城市边界的提出使区域范围的“廊道空间”呈现出来。空间是城市的首要要素。在资本城市的扩张模式中，城乡间空间仅是作为城市与乡村之间的资源通道，其社会属性、人文传统与地方认同统统被抹平，城乡冲突也正是隐藏在这种城乡间空间的去意义化上。然而，城乡间空间在根本上是无法完全被抹除意义的。城乡间空间是人群流动的空间，城乡间的迁徙不管对“乡下人”还是对“城里人”来说都是典型的社会“脱序”④行为。城乡间空间不仅仅是一个物质存在的事实，也是人们在城市往还的社会“脱序”行为中所营造出来的人文空间。这种人文空间因其流动性成为区域范围内的“文化廊道”⑤；在资本城市的扩张版图中，城乡往还所形成的“廊道空间”是纯然物质性的，只有将其置于城市边界框架中审视时，城乡间人群流动所产生的空间生产意义才得以呈现出来。
进而言之，城市边界所引动的城乡间交流还仅只是其表层效应，城乡间交流的活跃化最终引致中国城市发展模式的本土回归。城乡间活跃的沟通将使城市发展落地生根，“城市”成为人们在城乡间的活跃交流中汇聚其地方性认同的特殊“地方”。所谓“地方”即是承载人们普遍认同感的处所。在人类广泛定居的时代，“地方”认同的前提与结果是人们自我封闭的生活状态。进入现代社会，资本的流通本性破坏了人们的“栖居”之地，也同时将人们对“地方”认同的需求空前激发起来。越是在动荡失居的中心，这种“地方”认同意识越强，这使得现代社会中“地方”认同发生最强烈的处所既不是在乡土社会，也不是在社会归属相对稳定的城市中心。“城市作为地方”源于城乡间的活跃交流。这种交流的经济基础是城市与村落间的资本交换，以此形成了城乡间相对恒定的空间廊道；在此空间廊道中，人群、资本与其他要素的流动产生了本区域中不同社会群体之间的交往，并由此产生了群体的信仰认同。
二、中国新型城镇化建设为“文化城市”正名
