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新学期一开学，各系各教学单位就开始了紧张的教学工作。实训中心第五周实训课迎来了机电工程系07机电班32名同学的实训。其实训内容为掌握钳工的基本知识、基本操作方法及车床、铣床、刨床、磨床的基本操作方法，并对数控车、铣、火花机、线切割机等的参观。为了搞好这次的实训教学 ，院领导指示大家提前一周对教学中的相关工作做了周密安排 ，委派经过实训教学课考察证明 ， 理论基础扎实、实践经验丰富、教学思路清晰的老师担 任指导老师，对教学用具进行认真的清理和准备，保证了实训课的顺利开课。
这次实训课的第一节课是安全教育，安全是实训中的首要问题，课上指导老师不是只讲安全要求，同时还讲述了自己见到的和自己亲身经历的安全事故，并且列举了过去同学们在实训过程中曾经出现过的一些安全问题，由于讲述事例生动，使同学们的思路很快 应跟上老师的思路，因此在这次实训课中，没有出任何安全问题。对于机械加工实训课，安全问题一直是领导 和老师十分重视的，而这次同学们表现出对安全的重视，为今年教学实训课开了一个好头。
这次实训课07机电 班的同学表现出了高度的积极性。从钳工、车工、铣工实训课过程中看，同学们态度认真，操作严谨，实训课的第二天，他们对钳工的基本要求，车工、铣工的操作规程都基本掌握，到第三天大部分同学都能加工出合格的工件。值得赞扬的是钳工课实训中的几位女同学，由于体力上的差别，她们在錾口榔头的制作中比男同学要付出的汗水。但凭着她们对知识的渴望，对工件质量的追求，在进度上她们一点也不比男同学落后，老师和同学对她们总是投以赞许的目光。
到目前为止，同学们对教学要求规定的正确读图，工序的确定，公差的理解、量具、工具的使用，操作规程的熟悉，对安全意识都有较好的理解和掌握。
通过 老师们耐心细致地讲授和学生们的积极的配合下，在整个实训过程中没有一件安全事故发生，都顺利的完成了实训任务。学生都能够完成好实训教师给他们布置的课题，最后通过实训老师的考核，绝大部分学生都取得了优异的成绩。这次实习实训基本达到了预期的实习要求，圆满地完成了3周的实习内容。
一、康复医疗服务体系建设情况
2012年11月，我院成立了康复医学科，并中医科、理疗科的医务人员纳入康复医学科，配备了12名医生、12名护士，设置病床48张，配备了心电图机、心电监护仪、注射泵、输液泵、中频治疗仪、微波治疗仪、腰椎牵引床、颈椎牵引器、中频治疗仪、微波治疗仪、超短波治疗仪、磁疗仪、电针仪、红外线（TDP）治疗仪、拔罐器、推拿床等医疗设备。并先后派出3名医生到昆明市中医院康复科、云南省红会医院疼痛科、上海市复旦大学附属华山医院康复科进修学习。为有利于康复医疗业务的发展，根据医院的情况，于2013年10月将中医、理疗的医务人员从康复医学科中分离出来，实行独立管理。现有工作人员7人，其中：主治医师2人、执业医师2人、执业助理医师1人、护师1人。
二、康复医疗服务工作开展情况
我院的康复医疗服务工作，应用电针、普通针刺、针刺运动疗法、温针、推拿、红外线治疗、梅花针、穴位贴敷治疗、中药热奄包治疗、中医定向透药疗法、中药封包治疗、中药内服、穴位注射、灸法、隔物灸法、拔罐疗法等传统治疗及脉冲电治疗、超短波治疗、磁疗、牵引、运动疗法、偏瘫肢体功能训练、关节松动术、作业疗法等现代康复治疗方法对早期脑梗死、脑血管意外后遗症、颈椎病、偏头痛、眩晕、耳鸣、落枕、肩周炎、腰椎间盘突出症、腰椎骨质增生、截瘫、坐骨神经痛、面瘫、三叉神经痛、面肌痉挛、风湿性关节炎、痛风性关节炎、顽固性呃逆等疾病有较好的治疗效果，形成了一定的特色。
三、存在问题
1、由于医院占地面积狭小，无发展空间，康复医疗业务用房不足
2、我院无康复医学专业的医生，缺乏康复医师和治疗师，也招聘不到此类专业人员。##
3、康复医学专业设备不足。
4、目前只能开展中医方面的针灸、推拿、按摩和物理治疗项目，不能规范开展规范化、系统化的康复医学治疗。
四、今后打算
1、将康复医疗服务体系的建设纳入我院的建设业发展规划，建立真正意义的康复医学科。
2、加强康复医学专业人员的培养和人才的引进，打造一支专业技术人员队伍，建立一个有特色的康复医疗学科。
3、加大设备购置的投入，配备必要的医疗设备。
4、待新医院建成后（预计2015年投入使用），保障康复医疗的业务用户房。
5、加强与相关科室的密切联系，加大宣传力度，推广康复医疗服务项目。
五、政策建议
1、将康复医疗服务的项目以及残疾人辅助用具，尽可能纳入城乡基本医疗保障范围。
2、对广大残疾人的康复医疗，国家给予救助政策。
3、国家给予资金扶持，建立康复医疗中心。
前言
在工程设计中，很多设计师都存在这样一种认识：建筑电气专业所涉及到的管线管径小、数量少、敷设简单，以及防雷接地措施要求不高等，所以电气专业与结构专业的配合往往被忽视，其实不然。随着现代电子产业的发展和大规模智能化建筑的兴起,建筑电气设计中所涉及的各类管线将越来越多,对防雷、防电磁脉冲等保护措施的要求也越来越高,因此作为设备设计中的一部分，建筑电气设计与其他专业特别是与结构专业之间的协调、配合应该得到相应的重视。
一、论述利用建筑中的钢筋结构进行防雷与接地
1、屋面结构与接闪器
现代建筑艺术除了追求立面上丰富多彩的线条外, 对建筑物顶部造型也力求变化。由于新颖的薄壳、双曲面网架的大量运用, 屋面已经不能再简单的分为平屋面和坡屋面, 这给防雷设计带来一定难度。在设计中除要求的在屋顶外沿和凸出部位等受雷击处设置避雷带外, 直接将屋面结构钢筋作为避雷网的一部分也很必要。出于防水抗裂考虑, 屋面结构一般采用现浇混凝土板, 其钢筋由上部钢筋和下部钢筋组成, 配筋较密, 连接点较多, 并且板钢筋均与梁钢筋绑扎连接形成通路。凸出屋面的塔楼、楼梯间、水箱间等也均通过钢筋混凝土柱或构造柱与下层结构连接。因此,当利用建筑本身的钢筋作为接闪器时, 用作接闪器的结构钢筋连接处应采用搭接焊接, 必须满足形成电气通路的要求。
2、利用混凝土柱、墙主筋作为防雷引下线
不同结构形式的各类建筑中均设有一定数量的钢筋混凝土柱,柱中钢筋的连接形式通常采用绑扎连接、焊接和机械连接, 按照《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB 50169-92规定, 避雷引下线的连接为搭接焊接, 搭接长度为圆钢直径的6倍。因此, 不允许用螺纹钢代替圆钢作搭接钢筋。利用建筑物钢筋混凝土中的钢筋作为防雷引下线时，其上部(屋顶上)应与接闪器可靠焊接，下部应与接地装置可靠焊接，并应符合以下要求：
(1)引下线的间距应符合相应的防雷等级要求。
(2)当钢筋直径为16mm及以上时，应利用两根钢筋(绑孔或焊接)作为一组引下线。
(3)当钢筋直径为10mm及以上时，应利用四根钢筋(绑孔或焊接)作为一组引下线。
3、利用基础地梁作为接地装置
建筑物地基的形式可分为无筋扩展基础、扩展基础、柱下条形基础、筏形、箱形基础、桩基础以及复合地基等。当基础采用以硅酸盐为基料的水泥(如矿渣水泥、波特兰水泥)和周围土壤的含水量不低于4%以及基础的外表面无防腐层或有沥青质的防腐层时，钢筋混凝土基础内的钢筋宜作为接地装置，但应符合下列要求：
(1) 每根引下线处的冲击接地电阻不宜大于5Ω。
(2) 敷设在钢筋混凝土中的单根钢筋或圆钢，其直径不应小于10mm。被利用作为防雷装置的混凝土构件内用于箍筋连接的钢筋，其截面积总和不应小于一根直径10mm钢筋的截面积。
(3) 利用基础内钢筋作为接地体时，每根引下线在距地面0.5m以下的钢筋表面积总和，对第一级防雷建筑物不应少于4.24Kc(m2)，对第二、三级防雷建筑物不应少于1.89Kc(m2)，Kc值按《民用建筑电气设计规范》JGJ/T 16-92相关规定确定。
(4) 应在与防雷引下线相对应的室外埋深0.8～1m处由被利用作为引下线的钢筋上焊出一根D12mm或40mm×4mm镀锌导体，此导体伸向室外，距外墙皮的距离不宜小于1m。
二、 电气管线的预埋与结构布置分析
电气预埋管线的特点是根数多,平面布置复杂,特别是在墙体中的垂直预埋管线和在楼板中的水平预埋管线由于削弱了结构构件截面,对结构构成一定影响,下面将从几个方面加以讨论
1、 垂直预埋管线在结构墙体中的敷设
当垂直预埋管线埋设于钢筋混凝土柱或者钢筋混凝土剪力墙中时, 敷设方法相对简单, 应将线路敷设在横向钢筋内侧, 并与结构钢筋绑扎固定, 防止在浇筑振捣混凝土时偏位。
(1) 在砌体结构承重墙上的埋设。砌体结构包括砖砌体、混凝土砌块砌体、石砌体等。首先, 在砌体结构中不允许开设水平及斜向通槽, 水平预埋管线通常埋设于每层圈梁中。不应在截面长边小于500 mm 的承重墙体、独立柱内埋设管线；不宜在墙体中穿行暗线或预留、开凿沟槽, 无法避免时应采取必要的措施或按削弱后的截面验算墙体的承载力。目前可行的方法是在砌筑砖墙时留下120mm深凹口, 宽度可按并列管线数量采用一砖或半砖, 待管线预埋后采用 C20细石混凝土填实。当采用空心砖或混凝土空心砌块时, 也有一种方法是利用砌体中的孔洞埋设管线,对受力较小或未灌孔的砌块砌体, 允许在砌体的竖向孔洞中设置管线 。但实际上常用的 KPI 型多孔砖孔径约 20 mm, DMI 型多孔砖孔径约 18 mm, 都较小, 而且砌块较重, 组砌时要求灰缝错开, 故此方法施工不便。当墙体为半砖墙时, 按照规范, 在半砖墙内不准暗敷管线, 如不可避免, 则采用局部加设混凝土构造柱的形式, 将管线埋设于柱内。
(2) 在混凝土结构填充墙上的预埋。混凝土结构中的填充墙仅承担墙体本身的自重, 常用的有加气混凝土砌块、粉煤灰混凝土空心砌块等, 此类材料的特点是强度低, 自重轻, 即使发生破坏对主体结构也无影响。因此, 在填充墙上的预埋仅仅需要考虑抗裂、隔声等因素, 在填充墙上开槽不宜超过墙体厚度的 1/ 2。
2、水平预埋管线在结构楼板中的埋设
(1) 水平预埋管在预制装配式楼盖中的埋设。预制装配式楼盖包括预制双向预应力大楼板和预制预应力空心板, 通常使用的是预应力混凝土空心板。虽然按板的受力钢筋种类分有冷拔低碳钢丝、冷轧带肋钢筋等区别, 但板的截面形式及受力钢筋排布形式基本相同。在预制板楼盖中布置管线需要预先向结构专业了解预制板的布置方式使管线沿预制中圆孔或板缝布置。需要注意的是, 在圆孔中布置管线时, 引出凿孔要避开板受力主筋位置。
(2) 水平预埋管线在现浇混凝土楼盖中的埋设。水平预埋管线也是施工中数量较大，规格较多，交叉多的地方，施工时应综合考虑各方面的因素。主要注意下面几个问题：
1)敷设于板内导管管径应能满足现浇板厚度要求，超出要求时应采取措施保证结构安全，例如将管路改为明敷设或在顶棚内敷设以及增加桥架、线槽等措施。
2)管路密集影响混凝土浇筑及结构强度时，应采取如将管路分散敷设、更改走向、在顶棚内敷设或增加桥架、线槽等措施。
3)随着施工技术的进步, 现浇混凝土楼板采用三级钢越来越多，而三级钢筋不允许焊接，在施工时严禁将管路焊接在三级钢筋上，应附加钢筋将管路及箱盒固定在楼板底层钢筋上。
4)管路严禁顺着梁板结合部敷设，应离开板根20--30mm或在梁内敷设。
三、施工图纸阅读注意事项
(1)应仔细阅读施工图纸内容。
(2)注意电气施工图纸设计内容本身是否符合现行设计及验收规范要求。
(3)核对电气施工图中相应的建筑布局是否与建筑及结构施工图纸是否一致；核实电气图中利用结构钢筋作为接闪器、引下线、基础接地的钢筋与结构图设计是否一致。
(4)在满足规范要求的情况下，根据施工经验提出相关优化方案，例如配电箱、开关插座的位置，管路走向等等。
为此，主管局长带领公律股的同志，分别走访，联系，沟通5个企业的主管部门，希望得到主管部门的帮助和支持。现在，我们已经全部和5个企业的主管部门取得了联系，和主管部门的对接已经完成。主管部门对司法部门主动、积极介入企业提供法律服务，是非常欢迎的，但对提供的形式，方式，服务合同如何签订，双方联系接洽方式怎样进行等都提出了很好的意见和建议。
其中属于农林水利的北药基地建设项目，由县林业局对其进行种植，技术服务、指导等管理。基地种植主体为林业局各下属林场，及外地企业和个人投资。全县共有400----500户参与种植各种五味子、人参等药材类植物。其中县招商引资个人投资种植棚参300垧。外省某集团种植林下参8千亩。并在xx村、xx村、xx村建立了3个北五味子种植专业村。根据北药基地种植人数多，投资大，分布分散等特点，县司法局就将律师法律服务合同、律师便民服务卡、如何签订劳动合同、人身损害赔偿等方面法律规定发放到县林业局主抓北药基地建设的部门，由该部门又根据他们掌握的各种植点需要，通过电话等方式，将律师法律服务信息发送出去。这样就畅通了律师和服务对象，重点项目主管局的联系、沟通。
属于工业的重点建设项目即xx铁多金属矿，xx金矿，我局也和其主管部门即县人民政府矿产资源管理委员会进行了对接，了解了两个企业的现状。翠宏山矿由于矿难，已被无限期停产整顿，故暂无法提供法律服务。东安岩金矿，是外资企业，其企业负责人不经常在本地，企业自身也有专业公司的法律顾问，但主管部门还是支持司法局上门主动的法律服务，将我们制作的法律服务合同，便民卡，宣传单等都留在了主管部门，保证会将律师法律服务信息发送到企业手中。
争取开发建设项目即xx水电站是县“十一五”电气化县的电源工程，但该项目正在招商、融资中，我局也已经和它的主管部门即逊克县水务局进行了对接，但法律服务工作还不能进行。
以上是我局为重点建设项目提供法律服务的基本情况，将会在随后的不断服务中，上报信息，力争将此工作落到实处，为县域经济发展提供优质法律服务。
(一)能源资源及能源消费特点
1.一次能源资源量与生产状况
吉林省是能源匮乏省份，一次能源短缺十分严重。现已探明的煤炭储量为24亿吨，仅占全国的0.46%；石油储量为40亿吨，仅占全国的4.79%；天然气储量为135.6亿立方米，仅占全国的1.15%。
据统计，2005年全省能源生产量为2597万吨标准煤，其中原煤产量2715万吨，比2000年净增加915万吨，年均增长8.56%；原油产量551万吨,比2000年净增176万吨，年均增长9.59%；天然气产量5.4亿立方米，比2000年净增1.4亿立方米，年均增长12.5%；发电量433.4亿千瓦时，其中水电生产量78.3亿千瓦时。
2.能源消费现状与特点
“十五”以来，随着经济的快速发展，吉林省的能源消费增长迅速。全省能源消费总量从2000年的3529万吨标准煤增加到2005年的5899万吨标准煤，年均增长10.8%，能源弹性系数达到0.77。能源消费有以下特点：
(1)能源生产远远满足不了能源消费，能源自给率低下。2005年全省能源生产总量为2597万吨标准煤，消费总量为5899万吨标准煤，能源自给率在44%左右。
(2)能源消费以煤为主，冬季采暖用煤比例增大，火力发电用煤增加，环境问题日益突出。2005年全省原煤消费量6458万吨，净调入量4501万吨，煤炭自给率为30%。全社会消费用煤比2000年增长83%，年均增长12.8%，其中冬季采暖用煤由2000年的493万吨增加到2005年的1167万吨，年均增长18.8%；发电用煤由2000年的1497万吨增加到2005年的2465万吨。燃煤造成的二氧化硫排放量约占全省排放总量的90%左右，同时化石燃料二氧化碳排放是温室气体的主要来源。
(3)优质能源比重上升，石油消费量逐年提高。随着经济的不断发展及生活水平的不断提高，全省优质能源消费量逐年增加。2005年全省石油、天然气、水电等优质能源消费量占能源消费总量的28.21%，其中石油消费量由2000年的702.63万吨提高到2005年的968.36万吨；天然气消费量由2000年的2.98亿立方米提高到2005年的6.18亿立方米；水电消费量由2000年的48.17亿千瓦时提高到2005年的75.07亿千瓦时。全省民用汽车拥有量由2000年的404172台增加到2005年的759500台，平均年增71000余台。
(4)工业用能居高不下，结构调整任务艰巨。我省属老工业基地，高耗能企业偏多。据统计，全省范围内年综合能耗在5000吨标准煤以上的企业有334户，而这些企业大多分布在冶金、石化、化工、电力、煤炭、建材、造纸、纺织、机械加工等高耗能行业。据统计，自2000年以来全省规模以上的工业企业用能始终保持在70%左右的水平，2005年全省规模以上工业企业总用能量为3800万吨标准煤，占全省能源消费总量的64.4%，其中重点耗能行业（企业）如：采掘、石化、冶金、电力、化工、冶炼等能源消费量占工业总用能量的54.45%。我省工业用能比重明显偏高，在推进工业化的进程中，调整经济结构的任务十分艰巨。
3.其他能源资源量与利用状况
(1)风能。吉林省风力资源丰富，风能蕴藏量为6920亿千瓦时/年，风能密度为60～70瓦/平方米。目前通榆风电场一、二期工程总装机规模3万千瓦已投入运行，2005年开工建设的风电场还有通榆风电40万千瓦特许权项目、洮南风电5万千瓦、洮北风电5万千瓦。到2006年风电装机容量将达到13万千瓦。
(2)油母页岩。吉林省是全国油母页岩最丰富的省份之一，预计总资源量为2992亿吨。其中位于松辽盆地的农安、长岭境内及桦甸盆地等14个矿区探明油母页岩储量174亿吨，占全国探明资源储量的55%。吉林省油母页岩的含油率多在6%左右，桦甸盆地油页岩含油率一般为8～16%，最高可达21%。开发油母页岩不只一处，还有汪清等县。
(3)农村能源。吉林省农村能源泛指农作物秸秆、畜禽粪便及薪柴和草资源。据统计，2005年全省农村能源可再生资源量为2423万吨标准煤。目前部分资源量除用于农户直接燃用、畜牧业粗饲料及还田外，还有相当部分资源被废弃。截止2005年吉林省境内有秸秆气化站17家（能维持全年正常运行的仅3家），处理集约化养殖场畜禽粪便沼气工程6处（所产沼气多用于炊事燃气，少数发电供养殖场用电）。
(二)能源利用状况
在国家的“能源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针指引下，随着《能源法》及地方相关条例的出台，吉林省加大了对工业企业的节能管理力度，同时也加快了节能技改步伐，特别是“十五”期间，全省加大了对重点耗能企业的监管力度，例如实行节能监测、节能检查与跟踪管理相结合的手段，全省节能工作取得了一定成效。但作为东北老工业基地省份，受高耗能企业比例大，设备、工艺陈旧等因素的影响，因此全省能源利用水平整体偏低。
1.“十五”期间单位产值能耗有所降低。
按1990年不变价计算，全省每万元GDP能耗由2000年的1.94吨标准煤/万元下降到2005年的1.65吨标准煤/万元，全省万元工业增加值能耗由2000年的3.49吨标准煤/万元下降到2005年的3.25吨标准煤/万元。需要说明两个问题：一是由于2002年国家统一采用煤炭发热值为5000大卡，而我省煤炭发热值为4500大卡，因此单位GDP能耗和万元工业产值能耗计算值偏高；二是国家统计局采用的GDP能耗为全口径值，而我省GDP能耗和万元工业增加值能耗的统计均采用规模以上企业数据，因此计算值偏低。
2.高耗能行业产品能耗偏高。
据统计，2003年全省规模以上工业制造业平均万元工业产值能耗均高于国家平均值（见表1）。
3.能源效率低于国家平均水平。
据有关部门统计，2003年全省平均能源利用率为29%，比全国平均水平低4个百分点，比发达国家低20～30个百分点。
(三)能源法规的制定及机构设置情况
1.法规制定情况
自“八五”以来，我省相继出台了《吉林省能源利用监测管理办法》、《吉林省节约能源条例》、《吉林省基本建设和技术改造工程项目增列‘节能篇’（章）实施办法》、《吉林省工业用水管理办法》和《吉林省工业锅炉经济运行监测规定》等一系列节能法规、办法等。这些能源法规的制定对促进用能单位的节能降耗发挥了很大作用。
2.节能机构设置情况
目前，全省有节能执法机构3家，节能监测机构8家。各级节能机构坚持“对政府服务、对企业服务”的原则，在为政府制定节能宏观决策，帮助企业提高能源管理水平和全省节能降耗工作做出了突出的贡献，是一支不可缺少的节能专业队伍。
(四)节能工作存在的主要问题
1.能源政策法规不完善，节能执法力度小
虽然出台了《吉林省节约能源条例》、《吉林省能源利用监测管理办法》等法规，由于没有出台相应的细则，因而可操作性小。例如，《吉林省节能监察办法》、《吉林省节约用电管理办法》和《吉林省重点用能单位节约能源管理办法》等法规性文件没有出台，虽然对企业开展了节能监察和监测工作，但由于执法力度不够，对用能单位没有形成约束力，因而使一些整改措施没有落实到位。
2.节能机制不甚健全
节能政策支持体系、技术服务体系和监督管理体系与现有市场经济体制适应性较差，因而国家和省明令禁止的高耗能工艺、设备、产品难以淘汰，节能先进技术难以大量采用和推广，节能技术改造项目不易落实。
3.企业不重视能源管理工作的现象严重
在省有关部门对重点耗能企业进行资源节约检查中发现，有相当一部分用能企业对资源节约工作不重视，普遍存在不执行国家和省节能法规及相关规定、能源管理制度不规范、机构不健全、能源管理人员素质低等现象。
4.尚未制定工业企业能源消耗定额，企业产品能耗水平没有参照标准
目前，全省还没有制定一个科学合理的工业企业主要产品能耗定额指标，因而政府对企业考核没有科学依据，企业也没有能源消耗水平的参照标准，这也是导致企业“轻节能重生产”的主要原因之一。
5.企业能源计量器具安装率低、设备及工艺陈旧
据省有关部门提供的数据，几乎所有的企业都存在使用国家明令淘汰的用能设备或工艺；有相当多的企业能源计量器具安装率及受检率达不到国家规定的标准。
6.节能专项资金短缺，节能机构能力建设薄弱
全省能源监察及监测部门能力建设资金严重不足，致使检测和监测设备仪器陈旧，缺少必备的交通工具，节能专业人员缺乏足够的培训资金，办公自动化能力较低等等，这些都严重制约了全省节能工作的正常开展。
二、能源生产和消费预测
“十一五”期间吉林省将加大经济建设速度，同时本着“资源节约、环境友好和持续发展”的原则，全省GDP预计年增长13%，据此，预计全省能源生产年均增长7%，能源消费年均增长5.2%。到2010年全省能源生产预计达到3834万吨标准煤，能源消费预计达到7386万吨标准煤，届时全省能源自给率为51.9%（见表2）。
从上表数据不难看出:“十一五”期间吉林省能源生产远远达不到能源消费的需求，虽然经过调整，但能源自给率增长幅度微乎其微。仅靠开发本省的有限资源和大量引进外省能源不能保障能源安全，因此“节能优先、效率为本”才是能源发展的首要条件。
三、节能的指导思想、原则、目标和任务
能源是战略资源，是全面建设小康社会的重要物质基础。节能是缓解能源约束矛盾的现实选择，是解决能源安全和环境问题的根本措施，是提高经济增长质量和效益的重要途径，也是增强企业竞争力的必然要求。
(一)指导思想
以科学发展观为指导，坚持“开发与节约并重、节约优先”的方针，以振兴东北老工业基地为契机，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式、加快技术进步、调整经济结构为根本，以提高终端利用效率为重点，以法制为保障，全面推进技术创新，合理利用可再生能源，适时开发替代能源，强化宣传，加强管理，提高全社会的节约意识，逐步形成企业和社会自觉节约的机制，努力建设节约型社会，以能源的有效利用和综合利用促进经济社会的可持续发展。
(二)遵循原则
1.坚持把节能作为转变经济增长方式的重要内容
能源消耗高、浪费大的根本原因在于粗放型的增长方式。因此必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，努力实现经济持续发展、社会全面进步、资源永续利用、环境不断改善和生态良性循环的协调统一。
2.坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合
通过调整产业结构、产品结构和能源消费结构，淘汰落后技术和设备，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进产业结构优化和升级，提高产业的整体技术装备水平。开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术。加强管理，减少损失、杜绝浪费，提高能源利用效率。
3.坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合
以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。政府通过制定和实施法规标准，加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，推动全社会节能。
4.坚持依法管理与政策激励相结合
加强执法监督检查，辅以政策支持，从源头控制高耗能企业、高耗能建筑和低效设备（产品）的发展。在严格执法的前提下，通过政策激励和信息引导，加快结构调整和技术进步。
5.坚持突出重点、分类指导、全面推进
对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位要严格依法管理，明确目标措施，公布能耗状况，强化监督检查；明确工业、交通、建筑、商用和民用的节能重点，全面推进全社会节能工作的开展。节能涉及各行各业、千家万户，需要全社会共同努力，积极参与。
(三)节能目标和任务
1.宏观节能量指标
“十一五”期间按GDP年均增长13%、GDP能耗降低30%计算，到2010年万元GDP能耗由2005年的1.65吨标准煤下降到1.15吨标准煤，“十一五”期间GDP能耗年均降低6.89%，形成节能量为2300万吨标准煤的能力（见表3）。
2.主要产品（工作量）单位能耗指标
鉴于吉林省位处寒冷地区，每年的采暖时间长达170余天，另外，吉林省为东北老工业基地，大多数企业技术设备陈旧，因此2010年主要产品单位能耗指标略高于国家平均水平。其中大中型企业力争达到本世纪初国际先进水平或与国家水平持平（见表4）。
3.主要耗能设备能效指标
2010年新增主要耗能设备能源效率达到国家平均水平或接近国际先进水平，部分汽车、电动机、家用电器达到国际领先水平（见表5）。
4.宏观管理目标
2010年初步建立与社会主义市场经济体制相适应的、比较完善的节能法规标准体系、政策支持体系、监督管理体系和技术服务体系。
四、节能的重点领域和重点工程
(一)节能重点领域
1.重点工业
“十一五”期间，重点工业累计节能量力争达到1400万吨标准煤。
(1)电力工业。采用高效、洁净发电技术，改造在运火电机组，将装机容量为20万千瓦的机组作为重点发展，提高机组发电效率；新建电厂提倡上容量30万千瓦的机组，实施小机组退役，提高单机容量；发展热电联产；采用先进的输、变、配电技术和设备，逐步淘汰能耗高的老旧设备。如：采用新型变压器，新型输电线路，降低输、变、配电损耗；优化电源布局，适当发展以天然气、煤层气和其他工业废气为燃料的小型分散电源，适时发展核电，加强电力安全；减少电厂自用电。
(2)钢铁工业。加快淘汰落后工艺和设备，提高新建、改扩建工程的能耗准入标准。实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化，最大限度综合利用各种能源和资源。炼钢系统采用全连铸、溅渣护炉等技术；轧钢系统进一步实现连轧化，大力推进连铸坯一火成材和热装热送工艺，采用蓄热式燃烧技术；充分利用高炉煤气、焦炉煤气和转炉煤气等可燃气体和各类蒸汽，以自备电站为主要集成手段，推动钢铁企业节能降耗。
(3)有色金属工业。矿山重点采用大型、高效节能设备，提高采矿、选矿效率；电解铝生产采用大型预焙电解槽，限期淘汰自焙电解槽，逐步淘汰小预焙槽；铅熔炼生产采用氧气底吹炼铅新工艺及其它氧气直接炼铅技术，改造烧结鼓风炉工艺，淘汰土法炼铅；锌冶炼生产发展新型湿法工艺，淘汰土法炼锌。
(4)石油石化工业。油气开采应用采油系统优化配置技术，稠油热采配套节能技术，注水系统优化运行技术，油气密闭集输综合节能技术，放空天然气回收利用技术。石油炼制提高装置开工负荷和换热效率，优化操作，降低加工损失。乙烯生产优化原料结构，采用先进技术改造乙烯裂解炉，优化急冷系统操作，加强装置管理，降低非生产过程能耗。以洁净煤、天然气和高硫石油焦替代燃料油（轻油），推广应用循环流化床锅炉技术和石油焦气化燃烧技术，采用能量系统优化、重油乳化、高效燃烧器及吸收式热泵技术回收余热和地热。
(5)化学工业。大型合成氨装置采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备，提高转化效率，加强余热回收利用；以天然气为原料的合成氨推广一段炉烟气余热回收技术，并改造蒸汽系统；以石油为原料的合成氨加快以洁净煤或天然气替代原料油改造；中小型合成氨采用节能设备和变压吸附回收技术，降低能源消耗。煤造气采用水煤浆或先进粉煤气化技术替代传统的固定床造气技术。烧碱生产逐步淘汰石墨阳极隔膜法烧碱，提高离子膜法烧碱比重。纯碱生产淘汰高耗能设备、采用设备大型化、自动化等措施。
(6)建材工业。水泥行业发展新型干法窑外分解技术，提高新型干法水泥熟料比重，积极推广节能粉磨设备和水泥窑余热发电技术，对现有大中型回转窑、磨机、烘干机进行节能改造，逐步淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥生产工艺。玻璃行业发展先进的浮法工艺，淘汰落后的垂直引上和平拉工艺，推广炉窑全保温技术、富氧和全氧燃烧技术等。建筑陶瓷行业淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型，推广辊道窑技术，改善燃烧系统；卫生陶瓷生产改变燃料结构，采用洁净气体燃料无匣钵烧成工艺。积极推广应用新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的应用比重。
(7)煤炭工业。逐步淘汰技术落后、效率低、浪费资源严重和污染环境的小煤矿，建设大型现代化煤矿，实现高产高效。加快采煤方法改革，保护、节约和合理利用煤炭资源，提高煤炭资源回采率。采用新型高效通风机、节能排水泵，对设备及系统进行节能改造，完善煤炭综合利用和加工体系，提高煤炭利用效率。
(8)机械工业。淘汰落后的高能耗机电产品，发展变频电机、稀土永磁电机等高效节能机电产品，促进风机、水泵等通用机电产品提高用能效率，提高节能型机电产品设计制造水平和加工能力。
2.交通运输
“十一五”期间，全省交通运输业累计节能量力争达到500万吨标准煤。在此期间，大力提倡绿色运输，适当加大小排量汽车的数量；加速淘汰高耗能的老旧汽车；加快发展柴油车、大吨位车和专业车；推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆；改善道路质量；加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构，提高运输效率；继续推广使用汽车燃料乙醇汽油，积极研发可替代燃料，减少一次能源的使用量。
3.建筑、商用和民用等
“十一五”期间，全省建筑、民用等领域累计节能量力争达到400万吨标准煤。
(1)建筑。“十一五”期间，新建建筑严格实施节能50%的设计标准。供热体制改革全面展开，推行居住及公共建筑集中采暖按热表计量收费，进一步落实节能建筑减收热费的相关政策。结合城市改建，开展既有居住和公共建筑节能改造。鼓励采用蓄冷、蓄热空调及冷热电联供技术，中央空调系统采用风机水泵变频调速技术，节能门窗、新型墙体材料等。加快太阳能、地热等可再生能源在建筑物的利用，将太阳能热水器的利用作为重点。
(2)家用及办公电器。推广高效节能电冰箱、空调器、电视机、洗衣机、电脑等家用及办公电器，降低待机能耗，实施能效标准和标识，规范节能产品市场。
(3)照明器具。推广稀土节能灯等高效荧光灯类产品、高强度气体放电灯及电子镇流器，减少普通白炽灯使用比例，逐步淘汰高压汞灯，实施照明产品能效标准，提高高效节能荧光灯使用比例。
(二)重点工程
1.燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程
目前，吉林省在用燃煤工业锅炉（窑炉）约1.5万台，实际运行效率约为60～65%。“十一五”期间通过实施以燃用优质煤、筛选块煤、固硫型煤和采用循环流化床、粉煤燃烧等先进技术改造或替代现有中小燃煤锅炉（窑炉），建立科学的管理和运行机制，燃煤工业锅炉效率提高5个百分点，燃煤窑炉效率提高2个百分点。可节约燃煤近100万吨。
2.区域热电联产工程
热电联产与热、电分产相比，热效率提高30％，集中供热比分散小锅炉供热效率高50％。“十一五”期间重点在以采暖热负荷为主，且热负荷比较集中的长春地区，建设高效环保热电联产机组，加快长春三热电厂、九台热电厂建设的前期工作；在工业热负荷为主的地区，因地制宜建设以热力为主的抽汽背压机组，加快浑江电厂、珲春电厂、二道江电厂的热电联产机组扩建；在全省范围内将现有分散式供热燃煤小锅炉改造为集中供热。到2010年城市集中供热普及率达到40％，新增供暖热电联产机组100万千瓦，可节能107万吨标准煤。
3.绿色交通运输、节约和替代石油工程
“十一五”期间，鼓励和推进小排量汽车、大吨位汽车、专用车和其他可替代燃油运输机械的生产；实施机动车燃油经济性标准及相配套政策和制度，采取各种措施节约石油；实施清洁汽车行动计划，在城市公交客车、出租车等推广燃气汽车；继续抓好燃料乙醇汽油的生产和使用。
加快发展替代能源研究项目的进度与推广：一是利用生物质生产其他醇类燃料的研究；二是提高乙醇汽油配比的研究及利用；三是推进煤炭液化工程实施进度；四是加快油母页岩的开发与利用进度。
到2010年在此领域形成年可节能200万吨标准煤的能力。
4.电机系统节能工程
目前，我国各类电动机的实际运行效率比国外低10～30个百分点。吉林省工业用电中电动机用电量约占70～80％以上。“十一五”期间重点推广高效节能电动机、稀土永磁电动机；在煤炭、电力、有色、石化等行业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术，使运行效率提高2个百分点。
5.能量系统优化工程
“十一五”期间在全省重点耗能行业开展能源审计工作，以此查找企业在用能中的薄弱环节，并对其进行能量系统优化，通过系统优化设计、技术改造和改善管理，实现能源系统效率达到同行业最高或接近世界先进水平，提高企业市场竞争力。“十一五”期间重点在冶金、石化、化工、煤炭生产、机械加工等行业中的30户企业组织实施。
6.建筑节能工程
“十一五”期间居住建筑和公共建筑严格执行节能50％的标准，从2008年1月1日起，全省地级市率先执行节能65%设计标准。加快供热体制改革，加大建筑节能技术和产品的推广力度。加大既有宾馆、饭店的综合节能改造，逐步将热泵技术应用于大型宾馆、饭店的供热（冷）系统中，减少用电量。
7.绿色照明工程
“十一五”期间重点在公用设施、宾馆、商厦、写字楼、体育场馆、民用建筑中推广高效节电照明系统、稀土三基色荧光灯。
8.可再生能源利用工程和示范项目
吉林省新能源和可再生能源的品种齐全、资源利用量丰富，“十一五”期间加大其开发利用。①到2010年风电装机容量达到83万千瓦；②新增150万千瓦小水电装机容量；③到2010年建立8座秸秆气化发电站，总装机容量为1600千瓦,年发电总量1300万千瓦时。在此期间，还将建秸秆气化燃气站，供炊事燃气总量约5亿立方米。以上项目预计消耗玉米秸秆总量40万吨，折标准煤20万吨；④到2010年在全省范围内建立大中型沼气示范工程15个，届时，发电总装机容量约为350千瓦，年产燃气80万立方米，处理畜禽粪污15万吨，折标准煤20余万吨。
9.重点耗能企业能源计量与节能效果达标工程
根据省有关部门联合下发的《全省能源计量专项活动实施方案》，“十一五”期间通过努力使全省年耗能5000吨标准煤以上企业的能源计量工作全部达到《企业能源计量器具配备与管理导则》国家标准要求，使企业能源计量器具配备率、检测率和能源计量数据准确率达到规定要求。同时建立重点耗能企业能源计量与节能效果评价体系，科学合理制定能耗定额，开展行业能耗评比，奖节罚超，促使企业综合能耗和产品单耗如期达到《规划》要求。
10.政府机构节能工程
“十一五”期间安排专项资金用于政府机构建筑物及采暖、空调、照明系统节能改造，按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积达到政府机构建筑总面积的20％；推广使用高效节能产品，将节能产品纳入政府采购目录；实施公务车改革，适时调整公务用车配备标准，鼓励带头采购低油耗汽车；政府机关单位建筑面积能耗和人均能耗在2004年基础上降低10％。
11.节能监察（监测）中心能力建设工程
“十一五”期间重点支持省节能监察中心综合能力建设，适当兼顾市（州）节能监察中心。通过配备交通车辆、更新监测设备、加强人员培训等措施，使其综合能力进一步提升，将其建设成一支专业化的节能执法队伍，依法在全省范围内开展节能监察（监测）。
五、保障措施
(一)坚持和实施节能优先的方针
从省情出发，树立和落实以人为本、全面协调的科学发展观，从战略和全局高度充分认识能源对经济和社会发展的支撑作用和约束作用，节能对缓解能源约束矛盾、保障能源安全、提高经济增长质量和效益、保护环境的重要意义，把节能作为能源发展战略和实施可持续发展战略的重要组成部分，无论生产建设还是消费领域，都要把节能放在突出位置，长期坚持和实施节能优先的方针，推动全社会节能。
节能优先要体现在制定和实施发展战略、发展规划、产业政策、投资管理以及财政、税收、金融和价格等政策中。建设项目的项目建议书、可行性研究报告应强化节能篇的论证和评估；要在推进结构调整和技术进步中体现节能优先；要在财政、税收、金融和价格政策中支持节能。
(二)制定和实施统一协调、促进节能的能源和环境政策
建立基于吉林省资源特点、统筹规划、协调一致的能源和环境政策。
1.提高发电和热电联产用煤比重。煤炭在大型燃煤发电机组上使用，同时配套安装烟气脱硫装置等，一方面能够大幅度提高煤炭利用效率，减少原煤消耗，另一方面集中解决二氧化硫等污染问题，做到高效、清洁利用煤炭，是最经济有效解决能源环境问题的办法。
2.石油应主要用于交通运输、化工原料和现阶段无法替代的用油领域。因地制宜，鼓励用洁净煤、天然气和石油焦来替代石油。大力发展城市公共交通系统，提高公共交通效率，抑制私人机动交通工具对城市交通资源的过度使用。
3.城市大气污染治理应以改造后达标排放和污染物总量控制为原则，对中小型燃煤锅炉，在有天然气资源的地区应鼓励使用天然气进行替代；在无天然气或天然气资源不足的地区，应鼓励优先使用优质洗选加工煤或其它优质能源，并采用先进的节能环保型锅炉，减少燃煤污染。
4.对生产和使用新能源、可再生能源和其他可替代能源的单位和项目给予鼓励。
(三)制定和实施促进结构调整的产业政策
加快调整产业结构、产品结构和能源消费结构，是建立节能型工业、节能型社会的重要途径。从体制、政策、机制、投入等方面采取有力措施，加快发展低能耗、高附加值的第三产业，重点发展劳动密集型服务业和现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重。加快制定《产业结构调整指导目录》，鼓励发展高新技术产业，优先发展对经济增长有重大带动作用的低能耗的信息产业，不断提高高新技术产业在国民经济中的比重。鼓励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业，促进产业结构优化和升级。
(四)制定和实施强化节能的激励政策
对生产或使用《节能产品目录》所列节能产品实行鼓励政策；将节能产品纳入政府采购目录。
政府对一些重大节能工程项目和重大节能技术开发、示范项目给予投资和资金补助或贷款贴息支持。
政府节能管理、政府机构节能改造等所需费用，纳入同级财政预算。
深化能源价格改革，逐步理顺不同能源品种的价格，形成有利于节能、提高能效的价格激励机制。建立和完善峰谷、丰枯电价和可中断电价补偿制度，对国家淘汰和限制类项目及高耗能企业按国家产业政策实行差别电价，抑制高耗能行业盲目发展，引导用户合理用电，节约用电。
研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高油耗车辆的财政税收政策，择机实施燃油税改革方案。取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定。研究鼓励混合动力汽车、纯电动汽车的生产和消费政策。
(五)加大依法实施节能管理的力度
加快建立和完善以《节约能源法》为核心，配套法规、标准相协调的节能法律法规体系，依法强化监督管理。
以政府令颁布《吉林省节能监察办法》；政府相关部门出台《吉林省工业节电管理办法》、《吉林省重点用能企业管理办法》、《吉林省固定资产投资工程项目中合理利用资源评估办法》及《吉林省主要工业产品能源消耗定额》等。
建立和完善节能监督机制。组织对钢铁、有色、建材、化工、石化、电力、煤炭等高耗能行业用能情况、节能管理情况的监督检查；对产品能效标准、建筑节能设计标准、行业设计规范执行情况的监督检查；对固定资产投资项目可行性研究报告增列节能篇（章）的规定进行监督检查。依法淘汰落后的耗能过高的用能产品、设备。充分发挥建设、工商、质检等部门及节能监察（监测）机构的作用，从各环节加大监督执法力度。
节能主管部门要定期公布耗能过高的用能产品、设备的目录，并加大监督检查的力度。达不到强制性能效标准的耗能产品或建筑，不能出厂销售或不准开工建设，对生产、销售和使用国家淘汰的耗能过高的用能产品、设备的，要加大惩罚力度。
建立节能效益评价制度。按《吉林省节约能源条例》的规定，新建、改建、扩建项目年综合能耗超过2000吨标准煤的可研报告必须经有资质的机构进行节能效益评估，否则，项目不予建设。
(六)加快节能技术开发、示范和推广
组织对共性、关键和前沿节能技术的科研开发，实施重大节能示范工程，促进节能技术产业化。建立以企业为主体的节能技术创新体系，加快科技成果的转化。引进国内外先进的节能技术，并消化吸收。组织先进、成熟节能新技术、新工艺、新设备和新材料的推广应用，同时组织开展原材料、水等载能体的节约和替代技术的开发和推广应用。重点推广列入《节能设备（产品）目录》的终端用能设备（产品）。
建立节能共性技术和通用设备科研基地（平台）。鼓励依托科研单位和企业、个人，开发先进节能技术和高效节能设备。
引入竞争机制，实行市场化运作，政府对高投入、高风险的项目给予经费支持。各级人民政府要采取积极措施，加大资金投入，加强节能技术开发、示范和推广应用。
(七)推行以市场机制为基础的节能新机制
一是建立节能信息制度，利用现代信息传播技术，及时国内外各类能耗信息、先进的节能新技术、新工艺、新设备及先进的管理经验，引导企业挖潜改造，提高能效。二是推行综合资源规划和电力需求侧管理，将节约量作为资源纳入总体规划，引导资源合理配置。采取有效措施，提高终端用电效率、优化用电方式，节约电力。三是大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施，运用市场机制，引导用户和消费者购买节能型产品。四是推行合同能源管理，克服节能新技术推广的市场障碍，促进节能产业化，为企业实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行、管理一条龙服务。五是建立节能投资担保机制，促进节能技术服务体系的发展。六是推行节能自愿协议，即耗能用户或行业协会与政府签订节能自愿协议。
(八)加强重点用能单位节能管理
加强对年耗能5000吨标准煤以上重点用能单位的节能管理和监督。组织对重点用能单位能源利用状况的监督检查和主要耗能设备、工艺系统的检测；定期公布重点用能单位名单、重点用能单位能源利用状况及与国内外同类企业先进水平的比较情况；做好对重点用能单位节能管理人员的培训。
重点用能单位应设立能源管理岗位，聘用符合条件的能源管理人员，加强对本单位能源利用状况的监督检查，建立节能工作责任制，健全能源计量管理、能源统计和能源利用状况分析制度，促进企业节能降耗上水平。
一、工作进展情况
1.开展调查研究，夯实工作基础。一是开展团建基础情况调研。镇团委就全镇各团支部所属团员青年数、支部班子配置、工作开展状况及存在问题、“两新组织”情况等进行了全面细致的调查，整理分析了农村共青团工作存在的突出问题；二是群策群力，制定试点工作方案。组织各支部团干部召开座谈会，结合调研情况及我镇工作实际，发动团干部出主意、想办法，共同讨论制订了试点工作的实施方案和开展工作的具体计划，为试点工作的开展打下了坚实基础。
2.强化基层团建，打牢组织基础。一是配齐配强团干部队伍。坚持“党建带团建”工作思路，努力健全村级团组织，及时将新分配的大学生村官任命为各村团支部书记，完成全镇12个村团支部书记的替换工作，切实配齐配强了团干部队伍；二是加强团干部教育培训。组织新任职团干部进行了团务知识、团的工作方法等方面的岗前培训，使他们了解和掌握共青团的基本知识，提高业务水平，尽快进入了工作角色，确保了试点工作的顺利开展。
3.推进“两新”建团，扩大覆盖范围。根据团区委加强“两新”组织建团的工作要求，镇团委选择建团条件成熟的北京潭柘紫石文化产品开发经济合作组织作为试点，积极争取党政支持，帮助该组织做好制定建团方案等基础性工作，于10月正式成立北京潭柘紫石文化产品开发经济合作组织团支部，进一步扩大了团组织对新经济组织团员青年的有效覆盖。
4.加强制度建设，完善工作机制。一是落实了委员、支书岗位责任制。在明确委员分工的基础上，要求各支部书记结合本支部的实际情况，制定切实可行的工作计划，明确奋斗目标，确保做到工作及早抓，任务早落实，责任早到位；二是建立了团委工作例会制度。每月初组织召开团委工作例会，定期研讨工作中存在的困难和问题，为团工作的顺利开展创造了良好条件，切实提高了镇团委的战斗力；三是建立结对制度。镇团委的每个委员均与基层团支部挂钩，负责指导该支部开展各项工作，及时了解掌握情况，并在每月的例会上汇报和交流，加强了镇团委与基层团支部的联系和沟通，使镇团委的各项工作落到实处。四是建立信息“一事一报”制度。设置团支部信息员，及时将工作信息上报镇团委，形成“一事一报”工作制度，由镇团委负责将信息报送政府网站进行宣传，促进了共青团工作的影响力。信息员还可以就自己日常工作的方式、方法在政府网站上建立话题，积极发帖、跟帖，参与讨论，分享心得和体会。
5.丰富活动内容，吸引凝聚青年。一是以学习实践科学发展观活动为契机，加强团员青年思想政治教育。上半年，全镇开展第一批学习实践科学发展观活动。镇团委以此为契机，将团员青年纳入到学习活动之中，制订了切实可行的学习培训计划，组织机关、农村以及大学生村官共同学习，进一步提高了团员青年的思想政治素质；二是开展教育活动，激发团员青年爱国热情。紧抓纪念建国60周年、“五四”运动90周年等有利时机，深入开展形式多样的爱国主义教育活动，激发广大团员青年的爱国热情。镇团委组织57名团员青年组成合唱队，参加了镇“庆十一、迎中秋”红色歌曲大传唱大型合唱比赛，通过歌声歌颂了党的丰功伟绩和改革开放三十年来的伟大成就，激发了广大青年的工作热情，展示了镇团员青年的良好精神风貌。并举办了首届“迎国庆”台球比赛，全镇青年台球爱好者踊跃报名，40人参加了比赛；三是组织主题团日活动，提高团组织凝聚力。镇团委组织42名团员青年，在怀柔清寓庄园开展了“活力团队 建设基层”主题团日活动。活动中，镇团委组织大家进行了座谈，团员青年对镇团委的工作提出了中肯的意见和建议，深入探讨了工作中的困难和不足，并组织了cs野战拓展训练活动。通过此次主题团日活动，增强了团员青年参与团组织工作的热情，提高了团组织的吸引力、凝聚力和战斗力；四是开展志愿服务活动，在实践中培养锻炼团员青年。镇团委组织青年志愿者服务队于9月4日至10月8日期间，在公园站点开展志愿服务活动。活动中，团员青年充分发挥主动性、积极性，根据景区游人多、季节性需求强等特点，开展了为游客提供热水、931公交车时刻表，免费拍照并邮寄照片，医疗救助等特色服务项目，使团员青年在实践 活动中得到了锻炼提高。
二、存在主要问题
1.服务能力有待进一步加强。镇团委针对镇域内青年所做的问卷调查显示：团员青年希望团组织能为其职业发展和个人素质提升提供信息咨询、职业培训等有效服务，这对团组织开展服务的内容提出了更高的要求。目前团组织为青年提供的服务活动比较单一，规模和频度较小，有规模、有特色、常规性的特色活动较少，活动与团员青年需求难以实现快速有效的对接，供给与需求错位，使得服务的针对性、实效性不强。
2.团组织活力亟需进一步提高。部分基层团组织缺乏活力，延续传统的工作方式不能有效地带动青年积极性，服务青年的方法和手段与当代青年的多元需求还存在较大差距等。
3.团干部积极性有待进一步提高。团干部从事共青团工作的时间经常得不到保障，专职团干部专职不专用，兼职团干部兼职过多的现象比较普遍，造成了团干部积极性普遍不高，有时甚至会对团的工作产生抵触心理，大大降低了工作效率。
4.志愿服务长效机制有待建立。志愿服务队伍规模较小，组织形态较为松散，青年随着活动走，对青年的吸引和凝聚很难固定下来，甚至骨干人员也处于不断变化之中，难以形成长效机制，实现运作常态化。
三、下一步工作打算
1.提升团干部素质。增强全镇团干部的服务意识，通过团干部培训、团干部任职培训、工作例会等方式加强团干部服务青年的意识。丰富和拓展服务青年的手段和方法，满足青年多样化需求。
2.继续深化志愿服务行动。努力形成志愿服务长效机制，进一步加强志愿服务组织建设，壮大志愿者队伍，计划志愿者队伍达到150人。
随着行业的发展，EPC（即设计采购施工）这种承包形式已经逐步被越来越多的水利行业人士所熟知和认可，以这种形式进行承发包的项目也呈增加趋势。对承包人而言，在EPC模式中，承包人可以是单一企业，也可以是多家企业组成的联合体。而第一种情况对企业的要求较高，需要同时具备相应的勘察设计资质和施工资质，而在我国国内，这样的企业可以说是少之又少。所以我们普遍采用第二种形式，即以设计单位和施工单位组成联合体承接EPC总承包项目。而在这种形式下，我们通常又以设计单位作为主体单位进行项目策划及管理。
1 通过合同手段，约束其行为
合同是当前最行之有效的管理方式，它保护了合同双方的合法权益，并受到法律保护。与一般的施工合同所不同的是，在联合体施工合同中，除以往施工合同中所约定的常规条款外，还特别要明确以下几点以降低和转嫁牵头人在EPC总承包合同中所承担的施工风险：
（1）要求施工方向牵头人提供履约保函，或由施工方以联合体名义直接向发包方提供履约保函，以确保施工方能够在工程建设过程当中履行相应承诺。
（2）牵头人对施工方的一切支付以发包人对牵头人的对应申请部分已进行支付、资金已到牵头人单位账户为前提条件。若因发包人不能按时或足额支付工程款给牵头人，造成牵头人不能正常支付工程款给施工方时，施工方承诺不因此发生纠纷、或以任何理由或任何方式向牵头人提出经济赔偿或补偿等要求。
（3）施工方承诺接受牵头人对施工方的工程进度、施工质量、安全生产、文明施工和竣工资料整理等项的考核。考核办法由牵头人负责制定，考核费用根据工程总投资的大小，可参考取每期进度款的0.5%～2%不等。
（4）施工方不能因征地等由发包人原因造成的工期延误和费用增加等事项向牵头人提出索赔。但可以与牵头人以联合体的名义共同向发包方索赔。
这样，牵头人在项目实施中既降低了自身风险又把握了施工管理的主动权。对开展下一步的具体施工管理提供了有利保障。
2 确立组织机构，制定规章制度
2.1 组织机构
项目实施前期，联合体内部应迅速成立项目管理部并确立组织机构，明确各岗位职责。与以往不同的是，联合体组织机构，需要分别从设计和施工两家单位抽调具备相关资质的人员进行搭建。
2.2 制定规章制度
牵头人在承建各方进场后，还应编制《×××总承包项目管理实施细则》，更进一步的对施工方的工作内容做具体要求。该实施细则应围绕国家相关法律法规、施工管理规范及施工合同中所约定的主要内容进行编写。主要体现在“四控制”、“两管理”、“一协调”等方面。
2.2.1 “四控制”即投资控制、进度控制、质量控制及安全文明控制。这四方面直接关系到项目实施的成败。因此，内容的编写要详细，具体。
2.2.2 “两管理”即合同管理和信息管理。合同管理关系到项目大局的把控，可以为整个项目指明方向；信息管理包括项目实施过程中的资料收集和档案资料整理等方面，也是必不可少的一方面。
2.2.3 “一协调”即协调各方工作关系。因项目承包形式为EPC总承包，做好设计施工采购的协调，使之及时、有序的开展各方工作就成了总承包项目部工作的重要内容。
3 建立考核奖惩机制
在所有工程项目中，施工方都扮演了极为重要的角色，他们的工作态度直接关系到工程质量的好与坏、工程项目的成与败。因此，如何充分调动施工方的积极性就成了牵头人施工管理工作的重要内容。当然，激励方式有很多种。此处，笔者仅就考核奖惩制度进行简要阐述。
为了避免在签订施工合同时因考核事项发生纠纷，联合体各方在标前协议中就应明确考核点数和考核的概要内容。中标后，具体的考核办法可经过联合体内部协商，达成一致后直接写入施工合同或者签署补充协议，作为施工合同的组成部分。
具体的考核办法可分为三部分，分别为质量、安全和进度，每部分考核满分为100分，最终考核得分按三部分的加权平均值计，各部分比重可参考为：质量占40%，安全占30%，进度占30%（根据工程性质的不同，比重可进行相应调整）。最终考核分数为85分以上的，施工方可获得考核金的100%；分数在60～85分的，可获得考核金的50%；分数在60分以下的，不予以奖励。
（1）质量考核内容。本部分主要考核施工方的质检机构、人员及工作情况；规章制度、施工要求和质量控制措施；施工记录资料是否齐全；单元工程质量评定情况；试验工作；质量管理类指令执行情况；质量事故情况等。
（2）安全考核内容。本部分主要考核施工方的安全生产制度与责任制落实；安全教育情况；安全技术措施；危险源辨识及应急预案；安全检查；安全指令落实；安全生产标识；安全事故情况等。
（3）进度考核内容。本部分主要考核施工方的进度计划；合同工期管理；工程量统计；进度目标；项目经理驻场情况等。
考核时间可以为每月考核或者每季度考核。建议考核奖金每月或者每季度发放，这样较结算时统一发放更有利于鼓励施工方在过程中的工作开展。
4 结束语
综上所述，在EPC总承包这种模式下，设计单位面临了很多由施工所带来的压力、责任和风险，而要消除或者降低这些风险，唯有采用行之有效的方法加强对施工方的管理力度。同时也希望有相关的政策或文件规范各方的义务和责任，使EPC总承包这种模式能够更顺利地发展。
参考文献
[1]丁士昭.建设工程项目管理（第二版）北京：中国建筑工业出版社，2007.
[2]王卓甫，杨高升.工程项目管理原理与案例[M].北京：中国水利水电出版社，2005.
主要工作内容：
A、 依据绩效量化表进行模块化陈述
2015年主要完成如下工作：
1、 组织完成了增城大球场的预支付款项的收取工作。
2、 督促完成了南宁信息港的结算工作了。
3、 完成技术信息部门对佛山西站的监督、跟踪管理工作。体现在以下两方面
1） 施工准备阶段工作工作情况：参与完成了前期的施工部署工作。
2） 施工阶段的工作情况：参与完成了北区的钢结构、金属屋面、部分装饰装修工作，目前还在进行之中。
A、 绩效目标指标完成情况（数据量化）
个人的绩效平均得分为：72分
C、个人成长与收获
通过又一年的工作、学习与积累，我的个人收获颇多。
1、工作的目的与责任
在收取款工程中总有这样或者那样的问题，但始终牢记：目的是不让公司亏钱，其二收款也是我的责任。每个人都有自己的岗位职责，同时做好自己本份的工作，才对得起领取的每个月的工资，只有这样企业和个人才能有发展。我是谁？我代表着什么？我的目的是什么？我的能力是公司的财产，也是我发展的基础。每天要面对的是不停的变化，要用一种超然和从容的态度去看待自己所遭遇的一切。可以向过去学习，但活在过去是不明智的。我们有很多是无法改变，但我们可以改变自己。
2、承诺与细节
佛山西站在进度方面一直都没有拖后，与众人的努力是分不开的。
承诺的事情则一定要尽最大的努力去完成，即使在竭尽全力不能完成的情况下，应当主动及时地向所承诺的人沟通，从而使自己尽可能成为一个可以信赖的人。在施工过程中，每旬承若的工期节点目标，用全力去完成！
细节定成败，对管理工作的激情与执着的追求。一旦有了这种激情，就能够愉快地面对各种管理问题与挑战，举重若轻，尽情享受解决管理问题及利润增长所带来的成果。在施工过程中，小到每一个方案落实，人员的思想动态，都要去关注，承若了就要做好。公司管理流程和细则的运用，都要熟练，注意这些细节能让整个团队发挥出惊人的能量。
3、沟通与协调
主动与需要沟通者进行同频道的对接，主动分享所拥有的信息，能产生意料之外的收获。通过沟通能够了解对方的所思所想，有效的掌控对手，有效的了解下属的需求，有效的把控事物的发展规律，从而达到自己的想要的结果，这是一个至高的境界。
二、存在的主要问题（不足之处）
个人存在的主要问题：沟通的技巧还需要加强。
三、改善对策与努力方向（采取的措施、方法）
改善的对策及努力的方向：
1、加强自身的修养；
2、提高自身的管理水平；
3、提高沟通技巧与处事方式。
努力成为一个德才兼备的复合型人才。
四、2016年度工作任务及工作重点
1、2016年度的工作任务主要是：
1）做好技术信息部分派的工作任务。
2）公司领导交办的其他工作。
2、工作重点是：跟进佛山西站的建设工作，做好各项工作的督促与跟踪。
1）跟进变更策划的实施及现场签证；
2）督促三事业部及项目部按公司工作细则及工作流程办事。
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）35-0076-02
进入21世纪，房地产建设市场快速发展，但是，纵观现在的房产市场，工程质量存在着安全隐患，房地产商把大量的时间和金钱投放在广告宣传和销售环节上，却忽略了项目管理对于提高房地产建筑质量的作用，致使房屋建筑的质量不能让购房者满意。在房地产建设过程中，电梯工程占据着非常重要的份额。电梯工程项目管理是以项目管理者为中心，将电梯工程项目作为管理对象，按照合同，取得最佳的质量效益和经济效益的过程。将项目管理引入电梯工程中，提高电梯的质量控制水平，对于房地产建设的成功具有很重要的促进作用。
电梯工程的项目管理主要有5个过程组，即启动—计划—实施—控制—结束，其中启动和计划是施工的前期准备，实施和控制是施工的过程，结束是施工完毕后移交到物业并结束该项目。
1 电梯工程施工前期准备的管理重点
施工前期工作主要有两方面：项目的启动和项目的规划，做好这两方面工作，并获得相关部门批准后，方可进行施工。
{1}项目的启动。
在接到客户要求电梯发货通知时，需要再次确认现场实际情况是否与所签订的设备合同中的土建情况，非标等技术条款是否满足，安装合同是否签订并明确各相关的责任归属等，如果发现现场土建参数与合同中对应的参数偏差太大，则需立即和相关干系人沟通，对合同进行更改，否则电梯发到现场将会出现各种问题，由于电梯属于订制产品，对于已出厂的产品，不予以退货或换货。
{2}项目的规划。
古语有云“凡事预则立，不预则废”，在施工之前，安排好整个电梯工程的整体计划是施工前期准备中的重点。计划管理是贯穿于电梯施工的始终的，将一切施工活动控制在预定的计划之中，可以实现资源的有效利用，避免在施工过程中出现大的变化，实现最佳的施工结果。规划包含工程进度规划，工程成本规划，工程质量规划，人力资源规划，沟通规划，安全风险规划等，其中人力资源是整个施工过程中最重要的，因为所有的施工活动都是在人的控制之下进行的，人力资源关系到整个施工过程的成败。合理、有效的组织体系和结构是电梯工程成功的组织保证，建立一个团结的管理团队可以使整个施工过程快速、平稳的运行。项目管理团队的人员配置应该由懂技术、质量、成本和进度控制的人员共同组成，要兼顾技术、质量、成本和进度，不能只顾其一，这样才能在项目的施工过程中不断地调整策略，实现各方面的相互结合，在出现问题时能及时地予以处理，从而按照合同的要求实现工程有条不紊地进行。
2 电梯工程施工过程中管理重点
电梯工程的施工过程主要包含实施和监控两个过程组，实施则是按照之前规划过程组中所制定的计划进行工作，施工过程中最重要的监控，主要有三控一协调，其中三控是指控制工程进度、控制工程质量、控制工程成本；一协调是指协调工程各类事件，也就是强调沟通；除此之外还有安全施工的管理、分包商的管理和档案的管理。
2.1 进度控制
在项目实施的过程中，应严格按照项目实施计划进行，面对诸如设计变更，资金问题，物资供应问题，风险问题等方面因素的影响，组织者需及时进行调控，保证施工进度的正常进行。保证施工过程每个环节的人员安排，责任落到实处，加强施工过程的协调配合，定期开展例会和专题会议，跟踪检查项目进度，根据检查结果，分析问题存在的原因，制定相关解决方案，保障施工进度有序进行。在施工过程中，要充分调动各参建单位的积极性，对于日常工作的成绩要赏罚分明，提高各施工队伍的纪律性，坚决服从指挥，按期保质完成任务。
2.2 质量控制
工程的主要衡量指标之一为质量的好坏。建立质量管理体系是保证施工质量的前提，要确保施工质量，就要建立行之有效的质量管理体系，并保证体系在施工过程中落到实处。依照质量管理体系，编制品质管理文件，制定品质管理方针和目标，使整个施工过程具有可控性、可协调性和可检查性。在施工过程中，影响工程质量的因素很多，比如人员、产品的质量等。编制良好的质量管理文件，依照管理文件严格控制施工过程；定时对施工人员进行质量管理培训，使他们保证质量管理的落实。
2.3 成本控制
加强电梯工程施工过程中的成本管理，实现效益的最优化，可以降低施工过程中的成本，创造出更高的效益。成本管理是一项动态的、整体的管理活动。电梯施工单位要制定出成本监测机制，及时地反映成本的动态，以便项目管理人员能制定出确实可行的措施，降低在施工过程中的消耗，提高施工单位的成本管理水平。项目管理人员要有成本管理的观念，根据成本的动态，制定出成本管理措施，抑制不合理的支出。
2.4 强调沟通
在施工过程中，难免会遇到犹如：任务量安排有偏差，项目资金不能及时到位等问题的出现，这些问题会一定程度上影响到施工人员的工作积极性，怠工现象会随之产生，使得电梯工程施工进度延期。所以，为了杜绝此类现象的发生，作为整个项目的负责人，应予以第一时间协调沟通，尽最大可能满足每个参建组织的要求，通过个部门间的协调安排，平衡各组织的利益，使得施工过程有条不紊的进行，各施工单位之间也要相互加强沟通，保证施工过程保质保量，为了让高质量的电梯为民服务的目标而共同努力。
2.5 分包商的管理以及安全施工
一般而言，电梯生产企业为了降低成本、提高效益，会将电梯的安装工作分包给专业的电梯安装单位。这样就会导致电梯的安装质量直接受到分包商队伍人员素质的影响。因此，为了避免由于分包商队伍的技术不过关而导致的电梯的安装质量不达标，电梯制造企业要建立起严格的分包商管理和考核制度，对分包商的职业素质进行全方位的考查，并定期对他们进行培训，对不达标的分包商队伍予以淘汰；此外，分包商要想在激烈的市场竞争中处于不败之地，就要不断地提高自身的业务水平，以满足电梯生产商的要求。施工过程中出现的事故总是由人、环境、物和管理共同作用产生的。在施工过程中，要避免事故的产生，就要坚持“预防为主，防治结合”的方针，电梯施工项目管理者要建立起安全管理体系和安全生产责任制。
2.6 档案的管理
工程资料的原始性和真实性具备着重大的意义，电梯工程竣工验收一定时期后，由于施工中存在的疏忽或养护措施不得力等原因，工程可能会相继出现各种质量缺陷，这就必须通过查阅相关的工程资料，从而采取有效地措施来解决问题，所以原始真实的档案资料是施工质量的客观保障。一般而言，凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收文，要求以原件归档；最能体现法律效应的合同、协议及工程启动验收书等需双方或多方履行签字手续的文件，均以原件正本归档。
3 电梯工程收尾过程中的管理重点
3.1 项目移交
在电梯工程项目施工全部完成后，要进行项目移交工作，将其移交给售后部门，在移交工作开始之前，施工方应完成电梯井道、机房建造、电梯安装等环节的验收工作，通过政府相关部门的验收合格后方可进行产品的相关资料移交，移交后双方必须签订服务协议，落实相关责任归属，这样既有利于在法律上保证了双方的利益。
3.2 项目完成总结经验教训
整个项目移交完毕后，负责工程的施工组织，应从工程各个方面进行讨论，总结施工过程中的不足之处，对于解决问题的合理性应予以深入分析，吸取经验，提高自身的施工能力和技术，对于下次施工项目的组织进行是很好的学习机会。施工档案要进行详细备案，以备后人查阅，资料档案应齐全，档案移交时，每一份合同协议都要有与其相应的附件在合同协议后面，盖上骑缝章，形成一套完整的合同协议资料，倘若工程出现后续工程质量问题，以便查阅，严密的工程资料是可以全面反映和记载施工过程的重要文件，也是项目管理水平高低的综合体现。
4 结 语
作为特殊设备，电梯与日常消费品或其他工业产品不同：在工厂完成设计制造所呈现的电梯，不是一个完整的产品，它还包括现场安装过程以及需要经规定的检验检测机构检测过关，之后才算是完整的产品。为了保证电梯高效、安全运行，电梯安装工程项目管理尤显重要。在房地产建设过程中引入项目管理，将电梯项目管理作为房地产建筑过程中的一个重要的科学管理方法，大幅提高电梯质量，必将有助于推进房地产市场的持续、快速发展。同时随着项目管理理论不断完善，电梯项目管理在提高房地产建筑质量方面具有重要的促进作用，可以预测电梯项目管理在未来的房产建筑方面肯定将持续增长，房地产市场对专业的电梯项目管理人员的需求也将不断增长。因此，未来的房地产市场肯定更加频繁地将电梯项目管理纳入其范畴。
参考文献：
0.工程概况
某项目总建筑面积约8万m2，高层建筑总层高三十一层，设有裙楼和公寓。分别配置有消防电梯、主楼电梯、裙楼电梯、裙楼货梯，共计十三台，具体情况见下表。在已开发建设并投入运行的120多台电梯（不同品牌）中，发现了一些质量、安全隐患，如运行噪音较大；轿厢在运行中抖动或晃动；电梯运行时轿厢或机房内噪声大于规定值；控制系统不灵敏，如电梯按钮失灵、指示灯不亮、到站平层后门不开等；电梯平层后又自动溜车；轿厢平层误差超过规定值范围；电梯随行电缆中不含五方通话与电梯视频监控线（音视频扁平电缆线）；外挂式五方通话电话机极易损坏，存在安全隐患；电梯导靴为滑动式导靴，滑动导靴的靴衬磨损过大，导靴油时油对轿厢设备污染和影响等，同时，部份品牌电梯存在不间断出现变频器、钢丝绳故障等情况。对于正在开工建设的电梯安装项目，针对其特点，在总结以往电梯安装、运行经验的基础上，进行项目优化并实施。
1.电梯选择及安装优化方案简介
1.1已开发项目的情况
（1）电梯品牌分布广范。
采购了不同品牌的电梯，其中就包括了通力、三菱、巨人通力、博林特、阿尔法、正野、海诺等品牌，因此存在各自不同的问题，且不利于售后维保及备品、备件集中采购等问题。
（2）安装队伍不固定。
目前安装队伍的确定方式主要是通过确定采购品牌后，由厂商或商指定安装队伍，在签定采购合同的同时，以附件的方式签定产品安装合同，其产品买卖与安装同为交钥匙工程。由此，安装队伍与安装品牌一样多，不同的队伍，其售后维保服务能力各不相同，导致整体的服务水平差异化，也留下了安全隐患。
（3）电梯安装阶段的质量管理模式需改进。
电梯安装工程是一个系统工程，它涉及到起重系统、配电系统，自动化系统、消防系统、智能监控系统、土建施工等，作为一名安装工程师及项目负责人，必须熟悉以上几点，并经常对安装进程进行旁站、巡视。电梯安装质量验收以获得质量技术监督局颁发的电梯使用许可证，作为产品的最终质量验收。但从质量控制的角度分析，施工过程控制应该成为整个质量、安全控制的关键，因此作为开发商，需加大这方面的投入。
（4）电梯工程与其他专业施工界面交叉管理的问题较多。
A.电梯工程与土建工程分界：电梯厂商提交电梯设计条件图，主体设计院按电梯设计条件图出与电梯有关的土建施工图；主体单位根据施工图预留与电梯有关的井道、孔洞（包括但不限于厅门外呼、层显、厅门洞、机房留洞、无机房控制柜留洞等），提供井道分隔梁、圈梁、机房吊钩、机房结构支撑、底坑设施混凝土基础，电梯厂商配合提交书面认可文件；电梯主机工字梁由电梯厂商供应和安装；电梯设施就位后的孔洞封堵和主机工字梁的混凝土回填由主体单位负责，电梯厂商配合；属于已明确主体单位责任范围之外的其他所有与土建工程有关的施工内容由电梯安装单位负责，例如钢牛腿的制作安装、门机的支撑和固定、外呼和梯厅显示的定位等。
B.电梯工程与电气工程分界：供配电系统分界点在有机房电梯机房电源箱出线端，由总包单位负责电源箱的采购和安装，由电梯安装方负责电源箱出线至电梯自带控制柜的布管接线（应委托具备相应安装资质的单位负责施工）；无机房电梯为电梯控制柜的进线端，由总包单位负责控制柜进线的施工；其中对讲报警装置的电源独立设置供电回路，电梯安装方配合。
C.消防报警系统分界点：为电梯控制柜接线端子板，由电梯厂商在端子板提供消防迫降和消防报警反馈信号所需的继电器接口；由消防单位负责接线，电梯厂商配合。
D.智能化系统分界：多媒体信息系统分界点为电梯控制柜接线端子板，由智能化承包单位接线；电梯集中监视系统或监视盘自电梯控制柜至消控中心电梯集中监控装置之间的电缆布管穿线由智能化承包单位负责施工；电梯集中对讲系统自电梯控制柜至消控中心电梯对讲主机之间的电缆布管穿线由智能化承包单位负责施工，消控室对讲设备由电梯公司提供；轿箱视频监控系统分界点为电梯控制柜接线端子板，由智能化承包单位接线，摄像头由智能化承包单位提供并安装，电梯安装方配合；电梯安装方应配合智能化系统进行电梯控制等功能的施工和调试，应开放相对应的接口。
E.接地系统分界：总包单位在电梯机房、井道内及底坑提供接地端子，电梯安装方负责接地端子至电梯设备之间接地线的施工和调试。
因此，电梯工程与其他专业施工界面的管理涉及整个项目建设的大局，开发商需主动投入力量适时协调处理。
（5）电梯安装验收与物业接管验收之间存在矛盾获得质量技术监督局颁发的电梯使用许可证，是电梯产品的最终质量验收。但作为交钥匙工程，最终质量验收合格并移交物业公司之前，仍存在少量在验收过程提出来需整改、完善的项目，影响了物业接管验收，两者之间的时间差需合理消化处理。
1.2原因分析及优化方案
（1）不同时期、阶段及项目定位的选择并不断改进电梯选型配置时，一般是按照不同时期、阶段及项目定位情况时建筑物的自身情况和使用环境，包括建筑物的用途、规模、高度、客货流量等，根据建筑物用途，分办公楼、住宅、旅馆等，还有多功能、多用途的综合建筑，如智能大厦，即使是办公楼，也有公司专用楼、准专用楼、分区出租楼、分层出租楼之分；楼层数、楼层高度、电梯的提升高度；大楼的人数及在各层的分布情况；各层的有效使用面积及其用途（如会议室、餐厅、办公室等）等，从而初步选定了不同品牌、型号的电梯，并在后续项目上不断优化改进。
（2）对电梯技术、配置选择的结果并优化。
首先考虑有机房或是无机房，小机房或是普通机房；其次考虑矢量控制的调频调压调速技术（VVVF）时有采用PLC控制还是微机控制之分，一般考虑为32位微机控制电梯，而PLC控制的电梯成本相应要低，但是无法再升级，即使升级需要费用要大。而如果采用微机及串行通讯接口控制的电梯，以后升级余地大。选择住宅电梯如选择VVVF控制的小机房电梯或无机房电梯比较好，这样土建成本就降低很多。如果小机房电梯和普通机房电梯比较，设计更简单（小机房电梯就是将电梯井往上延升2.5M），施工也方便；而普通机房都大于电梯井，设计施工时必须考虑大出部分的承重；而无机房电梯更能节约土建成本。在配置选择上考虑采用先进的控制方式，比如微机控制及串行通讯，或可选用永磁同步无齿轮主机。
（3）对电梯安全性、可靠性、舒适性、节能和绿色环保等方面的考虑及改进。
电梯的安全性和可靠性除与制造质量密切相关外，还与安装、维保质量相关；电梯的舒适性涉及电梯的速度、加速度、振动、噪声、平层准确度、装潢等方面；“绿色电梯”要求电梯节能、减少油污染、电磁兼容性强、噪声低、安全可靠、长寿命、与建筑物协调等；节能方面要求良好的拖动控制系统（包括电机、传动机构和调速方式）能够节能，优良的群控可以节能，无人乘坐时电梯照明自动关闭等节能。这些是电梯选择、安装实施过程中需重点解决的问题。
2.该工程电梯安装项目实施
2.1选择了经长期使用并检验合格的产品
在总结以往电梯安装、运行经验的基础上，并综合考虑后期维护、保养、使用情况，选择合格、安全、可靠的产品，特别注意门系统的安全，这方面占电梯事故比例较大。同时，在操纵控制系统中，用计算机控制或无触点逻辑元件取代了早期继电器触点电路大大提高了可靠性。我们根据现场情况进行了确定，主楼选择了小机房电梯，裙楼选择了无机房电梯，并采用微机控制、串行通讯等优化技术。
2.2选择舒适、节能和绿色环保的产品
产品的速度特性、工作噪声和平层准确度是电梯舒适性的主要性能指标，这些依赖于优良的拖动系统、导向系统（滚动导靴）、操纵控制系统和轿厢等，而且有较高的安装质量；噪声来源于曳引机的振动和噪声、钢丝绳的振动、轿厢在不平直的导轨上运动而发生的振动、风噪声、门的运动等，一般主要是运动中的轿厢噪声、机房噪声和开关门噪声；平层准确度与电梯的载重量、速度及运行方向有关。节能方面要求良好的拖动控制系统（包括电机、传动机构和调速方式）能够节能，优良的群控可以节能，无人乘坐时电梯照明自动关闭等节能。“绿色电梯”要求电梯节能、减少油污染、电磁兼容性强、噪声低、安全可靠、长寿命、与建筑物协调等。
2.3加强电梯安装过程监控，消除潜在安全、质量隐患
（1）控制导轨安装误差，对导轨接口不平处进行处理，导轨支架逐一检查是否松动；检查各曳引绳张紧力是否一致，曳引绳的松紧度差异是否过大；确保曳引机座固定牢固，避免出现较大间隙；避免滚动导靴的滚轮磨损不均匀或滑动导靴的靴被磨损过大的情况出现等方面来控制轿厢在运行中可能出现的抖动或晃动现象。
（2）轿厢平层误差超过规定值范围时，调整平层感应器与隔磁板位置，紧固松脱的隔磁板固定螺丝；调整抱闸系统，间隙过大或过小，制动弹簧过紧或过松都会产生误差；调整选层器上的换速触头与固定触头的相对位置，所有这些在调试过程中处理完。
（3）电梯平层后又自动溜车的原因是曳引绳打滑，曳引绳上油过多，或与曳引轮槽位置不适，制动器抱闸间隙过大或失灵，制动器上有油污打滑等相关，必须在交工前及时处理完。
（4）电梯运行时轿厢或机房内噪声大于规定值的情况，主要是导轨油不足，滑动导靴内有异物卡住，滑动导靴被磨损严重，机房内机械转动部分间隙过大，曳引机固定不牢，安全钳间隙过大，有时摩擦导轨等原因产生的，在调试过程中及时进行了处理。
（5）针对存在的控制系统不灵敏，如电梯按钮失灵、指示灯不亮、到站平层后门不开等情况，重点检查控制系统内继电器等元器件触点是否失灵，线圈是否烧坏、微动开关是否失灵等；控制元件是否安装、调整不准确；机械传动机构磨损或卡阻；熔丝烧断或焊接点不良等情况并及时处理，不留隐患。
（6）重点检查观感质量不达标的情况，包括轿厢、轿门、层门安装精度差；标高与水平尺寸精度低；土建施工达不到电梯安装要求；机房、导轨支架、轿厢内外、底轨等处存在垃圾杂物；产品保护不到位等。
（7）合理配置监理人员，做好电梯安装过程监理控制。
A.电梯进场以后，监理人员根据主控项目和一般项目进行认真验收。主控项目包括随机文件必须齐全，如土建布置图、产品出厂合格证等；技术资料应齐全，如门锁装置、限速器、安全钳、缓冲器等。一般项目包括随机文件还应提供装箱单，安装使用维护说明书、动力电路、安全电路的电器原理图等；设备零部件与装相单相符；设备外观没有明显损坏等。
B.认真控制好工序验收，电梯安装的工序验收很多，为了确保安装工程质量，特别要抓好关键部位、关键工序的验收工作，包括土建交接检验、主机安装验收、导轨补充安装验收、悬挂装置安装验收、轿厢与门系统安装验收、电气装置安全验收、安全装置安全验收、单车调试验收等。
C.在分项工程验收的基础上进行分部工程验收，所有分项工程验收全部合格，特别是电梯有关的运行实验、超载试验、安全钳试验、缓冲器试验、额定速度试验、平层准确度试验等全部达到设计要求；质量控制的资料完整；观感质量符合规范要求。由此可见，安装过程中的质量控制好坏，直接影响到今后电梯运行质量的好坏，并避免出现潜在的安全、质量隐患。
3.结论
由于国家经济的迅速发展，电梯成为了必不可少的重要交通工具，方便了人们的生活和工作。不过电梯的整体结构非常繁琐，尤其是电梯在安装或运行过程中的安全隐患，使电梯的安全问题得不到保障。笔者分析了电梯在安装检测过程中可能存在的问题，并提出了相应的解决对策。
1、电梯在安装检测中存在的问题
1.1 机房
（1）机房中搁置与电梯无关的设备。在《电梯制造与安装安全规范》中规定：机房不应搁置与电梯无关的设备，例如走线槽、电缆线或其他设备。在机房中应放置可以承受内压或外压的压力管道、下水管道以及连接消防设备、器材，输送消防灭火用水，气体或者其他介质的消防管道等。一旦管道破裂，管道内的水会流淌到机房内，可能会烧坏机房内的电器元件以及主板等设备，从而引起事故的发生。如果在检验机房时遇到这类问题，应及时通知施工单位进行整顿并改革。
（2）机房内的通风设施不符合要求。在《电梯制造与安装安全规范》中规定：机房内应经常通风，机房温度保持在5℃-40℃之间。因为大多数的机房都设置在建筑物的高层上，如果通风设施不符合要求，在加上夏天的高温，电梯自身运行产生的热量，就会导致电梯出现死机或热保护等事故。因此，施工范围要寻求相应的解决对策。
1.2 井道
（1）用于紧急开锁的空间不够。在《电梯制造与安装安全规范》中规定：每层电梯的层门都可以从电梯外面把门打开。而有些施工单位为了增加施工效果，美化层门，对紧急开锁的位置并不在意，有的会完全挡住开锁的位置。严重影响工作人员实施救援工作。
（2）层门地坎比装修地平面低。在《电梯制造与安装安全规范》中规定：正常电梯的层门地坎要比装饰地的平面高出3mm-6mm，这样在清理电梯时、洒水时，水就不会通过层门地坎与装饰地平面之间的空隙淌进井道里，避免造成电气短路事故的发生。因此，电梯在安装时，层门地坎与装饰地平面之间一定要有合适的坡度，或增设隐形排水管道。
1.3 底坑
（1）底坑底面的强度。在《电梯制造与安装安全规范》中对底坑底面的强度有如下的规定：当轿厢与对重（或平衡重）之下有容纳人的空间，井道底坑的底面至少应按5000N/m2的载荷设计；一旦对重失控坠落，底坑下的空间就会受到保护。但是有的在底坑内会设置地下室、车库、通道等，并没有考虑采取防护措施，存在着极大的事故隐患。如果在检验时发现这类问题，应及时通知施工单位进行整改。
（2）底坑渗水和防水的问题。在《电梯制造与安装安全规范》中对底坑渗水和防水有相应的规定：底坑不能作为积水坑来使用，并且底坑不允许出现渗水或漏水的现象。有的施工单位会把底坑当做积水坑来使用，使底坑会—直保持积水、潮湿的状态，长期下去，会腐蚀电梯的结构部件，使元件的绝缘性能降低，造成安全隐患。
1.4 装潢轿厢会对电梯安全性能产生影响
在《电梯制造与安装安全规范》中对装潢轿厢有明确的规定。在监测过程中经常会出现这样的现象：电梯在进行安装调试以后会对轿厢进行再一次装潢，在轿壁上粘贴镜面或安装大理石地面。这样不仅增加了轿厢的重量，也影响了电梯的安全性能。因此，施工单位在装潢轿厢时要符合规定，定期对电梯检验和维护，保证电梯的安全。
2、对电梯安装检测所提出的的对策
2.1 做好电梯安全技术检验工作
（1）型式检验。国家对电梯的安装监测有明文规定，使电梯在安装和监测方面有了依照和保障。为了避免电梯事故的发生，对电梯的安全必须严格的检验，来保证电梯的安全运作。电梯的安全技术检验包括型式检验、出厂前检验、定期检验以及监督检验。型式检验由质量技术监督部门的检验机构对电梯的安全部件进行性能和功能方面的全面检验。
（2）出厂检验。
（3）监督检验。电梯在使用前，安装人员要对电梯进行质量的检测，检验合格后方可使用。检验时要按照相关的检验规定进行检验工作，检验不合格不允许使用。
（4）定期检验。
（5）电梯维修之后的检验。
2.2 增强使用单位的安全管理意识
