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选定“一二三四五”目标
开展驻村帮扶,主要是在贫困村、贫困群众中“结穷亲”,实行因人制宜、一户一策“帮穷户”,落实条件改善、产业发展、素质提高“拔穷根”。
针对驻村帮扶工作,颍东区提出了“一二三四五”总体目标,一是带好一条路,引导群众脱贫致富;二是用好单位集体力、出好个人奉献力,协心协力开展帮扶;三是要看真贫、扶真贫、真扶贫,真心实意为民办事;四是当好“宣传员”、“引导员”、“服务员”、“督查员”,确保帮扶卓有成效;五是千方百计帮助拓宽致富门路,保持全区农村经济社会快速发展的良好态势,全力以赴协助做好综治工作,为全区社会大局持续和谐稳定作出重要贡献,尽职尽责排民忧解民难,全心全意为群众服务,持之以恒抓基层强基础,增强村级组织的创造力、凝聚力、战斗力,扎扎实实转作风接地气,在基层工作实践中转变工作作风。
撑起保障帆 让干部下得去
为确保驻村干部有保障、下得去,颍东区、镇、村三级共同做好驻村工作的配合和服务。颍东区在协调各镇村确保驻村干部必要的工作、生活条件和食宿的基础上,列出驻村干部保障清单,动员各派出单位帮助驻村干部解决日常工作生活需要,尤其是驻村干部出行所需的交通工具。
为切实提高驻村干部的归属感,颍东区统一制作了格式为“××镇(乡、街道)××村(居)驻村扶贫工作队”的驻村工作队铜牌;为帮助驻村干部尽快实现从“机关干部”到“帮扶队员”的角色转变,颍东区大力宣传驻村工作中涌现出的典型事迹,激励引导驻村干部想下去、下得去,同时采取集中观看电影《周末村官》和组织驻村干部实地考察的方式,减少驻村帮扶干部从公职人员到驻村干部、从机关工作到农村帮扶工作、从大城市到贫困村组的工作角色、岗位、环境转变带来的落差感。此外,还安排镇、村干部结对驻村干部,积极主动地传授工作方法和经验,支持、鼓励和帮助驻村干部创造性地开展工作,以便更快地积累工作经验。
撑起制度帆 让干部蹲得住
为防止和杜绝 “只喊喊、不到村”,“只转转、不用心”,“只谈谈、不落实”等应付差事、形式主义现象,按照省驻村工作队管理办法,颍东区细化量化制度,制定了包括学习制度、保密制度、工作例会制度、汇报制度、请销假制度、考勤制度、协作制度、年度考核制度、培训制度等在内的11项驻村扶贫工作队制度。提出了驻村干部带头勤奋学习、带头遵纪守法、带头帮扶群众、带头改进作风、带头创先争优的“五带头”和“七不准”,即不准敷衍搪塞帮扶任务、不准接受基层单位的宴请、不准收受驻点村群众的任何财物、不准在驻点村报销应由个人或者帮扶单位支付的任何费用、不准挪用帮扶资金、不准工作期间饮酒、不准参与封建迷信和赌博活动的纪律要求。建立驻村扶贫工作日志制度,统一印制《工作日志》,驻村队员人手一册,按照实事求是、一事一记、一日一记的原则,真实记录本人每天工作内容,包括工作进度、困难问题、建议意见和心得体会。
撑起引导帆 让干部干得实
针对驻村干部缺乏实践经验、不了解基层实际情况、工作能力不全面等问题,颍东区汇总印制了国家、省、市、区的各级扶贫开发资料和强农惠农政策,帮助驻村干部尽快了解农村基层工作、尽快进入工作状态;组织开展内容多样的驻村干部培训会,区财政、农委、扶贫等单位就财政扶贫资金监管、民生工程涉农项目推介说明、农业农村热点难点问题、发展村级集体经济与促进农户增收、农民专业合作社等新型农业经营主体监管要求发展状况及其扶持政策、当前颍东区扶贫开发形势及主要政策等进行解读,并就整村推进、产业扶贫、雨露计划、互助资金、参股保值等扶贫开发项目的申报、实施、报账、验收等扶贫开发工作具体事项进行了详细讲解;邀请创业致富典型代表――正午镇程圩村党支部书记任玉堂、选派干部代表――区畜牧局第四批选派干部武传授在村工作方式、方法,切实加深驻村干部对农村工作尤其是扶贫开发工作的了解。
“王老师,我们十堰商务局幼儿园老园区有一套大型玩具,你去实地看看能不能用?”9月7日,驻村工作队第一书记王大寿打来电话。9月8号下午,学校老师赶往市商务局幼儿园老园区,由于对老园区准确位置不清楚,快要下班了还没找到,只好联系商务局幼儿园史艳红园长,史园长正在学校有事,她放下手头工作,在电话里告诉我们行车路线及学校门口醒目的标识牌。找到老园区后,看到一套安装好的玩具因日久风化,已失去相应的功能。另一套已拆卸摆放在场子四周的更大的玩具虽然有些灰尘,可是部件完好。老师向王书记报告了情况后,王书记说:如果觉得拆卸的玩具能用,可向领导汇报,赠送给罗家小学。
经过王书记汇报协调,市商务局领导班子研究决定:同意将这套原价十余万元的大型玩具赠送给罗家小学。9月12日装着满满一大卡车的玩具开进了罗家小学。看到玩具运回来了,学校附近的孩子们欢呼雀跃,一路奔跑,一路高呼:玩具回来咯!玩具回来咯!
坪安村地处山地丘陵海拔在1300米左右,适合种植核桃、花椒等干果。属万里乡的一个村,全村950人,住户350户,现有贫困户150户,贫困人口450人(其中建卡立档的有67户、254人),种植面积1120亩,其主要种植作物以玉米和土豆为主,该村的主要收入来源是种植的花椒、核桃等干果以及部分养殖业。有部分年青人进厂务工。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,改善生活环境,增加农民收入,提高生活水平的原则,积极引导村民解放思想,转变观念,调整产业结构,增加农民收入。以选准帮扶项目,办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动坪安村经济、精神文明双发展。根据坪安村的发展实际和新农村建设的要求,重点实施三大工程。
(一)村民致富工程
充分发挥区科技局帮扶本村的优势,利用村科技信息中心,培训村民种植和养殖知识,解决农业科技信息传递不畅,寻求多方向、多渠道的致富路。
(二)村容村居美化工程
1.修建 2、3、4、7组通组公路,8.5公里、3.5米宽,悬挂线杆宣传牌,张贴墙面宣传栏,提高广大村民的健康和科技文化素质。
2. 大力开展村居环境综合整治,高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治,积极推广清洁能源,净化农村环境,改善居民生活条件。
(三)精神文明建设提升工程
1.解决坪安村居民就医难,看病贵问题。
2.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行慰问,把党和政府温暖送到群众中去。
3.在社区服务中心修建健康广场,添置健身器材,完善社区卫生服务站。
三、201X年帮扶工作
1、联系涉农部门完成种植和养殖技术培训
2、完成坪安村10万株核桃高枝换头的嫁接工作
3、为剩余劳动力多渠道联系就业岗位
4、争取2、3、4、7组通组公路的硬化项目和资金
2017年驻村帮扶工作计划二:
根据县委组织部《关于做好201X年双联和干部驻村活动有关工作的通知》(沐双联办〔201X〕1号)文件要求,为进一步做好双联和驻村帮扶工作,切实解决联系村的生产生活问题,扎实推进社会主义新农村建设,住建局现结合实际,制定201X年度双联和驻村帮扶工作计划。
一、指导思想
全面贯彻落实中央、省、市、县创新扶贫工作机制、扎实推进农村扶贫开发工作的有关要求,以引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部为主线,突出兴致富产业、建生态家园、创文明新村三个重点,整合资源实施精准扶贫,确保扶贫工作有效开展。
二、工作目标
(一)加强领导,制定计划。建立帮扶机构,加大帮扶力度。成立以党组书记、局长为组长,班子成员为副组长、机关各股室和下属单位主要负责人为成员,分管领导牵头,办公室负责日常事务的帮扶工作领导小组,确保帮扶工作有效开展。按照联系群众工作制度,局党员干部要深系点开展工作,主动作为,制定可行的帮扶计划,每名领导干部联系2户以上贫困户,一般党员干部联系1名以上贫困户,每年到联系点开展调研指导不少于2次。
(二)加强危房改造,改善居住条件。根据联系点村民居住条件差,危房较多的实际情况,积极争取危房改造计划和资金,加大指导农户危房改造工作。
(三)加大产业扶持,提高经济收入。结合联系点的实际需要,加大对种植、养殖业发展的支持,帮助贫困户找到发家致富门路。
(四)积极收集信息,帮助扩大就业。积极收集建设行业用工信息,帮助联系点群众就业。
(五)送法规制度,帮助强化法制观念。组织开展送法下乡活动,宣传住建行业法律法规知识,帮助群众强化法制观念。
(六)送温暖,开展慰问贫困党员活动。动员党员干部积极开展捐赠活动,力所能及地解决困难党员、困难群众的生产生活问题,把党和政府的暖送到他们的手中。
二、主要任务及完成时间
1.成立驻村帮扶工作组(6月上旬)。召开党政班子联席会议研究帮扶工作,成立驻村帮扶工作组,组长:,成员:。工作组进驻帮扶村开展调查研究,了解村情民意,听取村民意见,为帮扶工作的顺利开展奠定基础。
2.抓好宣传发动工作(6月中旬)。印发宣传材料,大力宣传美丽乡村建设的重大意义,把驻点村党员、干部、群众的思想统一到县委、县政府的决策部署上来,让他们明确美丽乡村建设的主要内容、工作目标和建设方法,明确自身的责任和义务,激发他们内在动力。
3.培育发展富民产业(6月下旬至12月中旬)。结合驻点村实际,指导制定富民产业发展规划,大力发展种植、高产油茶等富民产业,积极发展庭院经济、专业养殖等富民项目。稳妥推进土地适度规模经营,大力发展农民专业合作社,力争驻点村60%以上农户参加专业合作社。
4.协助抓好村庄整治(6月下旬至12月中旬)。按照“三清六改四普及”要求,协助驻点村抓好环境整治,力争使驻点村庄道路硬化通达率、自来水入户率、水冲式卫生厕入户率达100%,90%农户普及有线电视;协助驻点村按照庭院绿化、道路绿化、村旁绿化和垃圾无害化处理的要求大力开展造林绿化,使村内外主干道、庭院、空闲地林木覆盖率达30%以上。指导驻点村抓好垃圾分拣分类工作,确保村庄环境干净整洁。
5.维护驻点村和谐稳定(6月下旬至12月中旬)。引导村级组织不断创新社会管理理念和方式方法,完善公共服务,化解矛盾纠纷,妥善解决群众关心的热点难点问题。协助村支“两委”处理美丽乡村建设中出现的苗头性、倾向性问题。积极开展“三进三解”为主要内容的“三民”活动,加强教育惠民政策的宣传教育,帮助解决驻点村孩子上学方面的难题。组织局机关党员、干部与驻点村困难党员群众结对帮扶,促进驻点村和谐稳定。
三、工作要求
1、人口及人力情况:花园村共有7个村民小组,380户,1362口人。村干部8人,其中村干部兼组长5人;党员44人,其中女党员7人;入党积极分子10人;五保户9人,社会困难户15户;外出打工500人,其中长年在外务工350人。
2、民营经济情况:民营企业3个,其中小型木器厂2个,粮食加工厂1个,在外承包耕地种植大户4户。
3、集体经济情况:村里无水面资源,无圩堤承包收入,属纯农业村,四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树(承包期15年),无集体耕地承包收入,无村办集体企业,除村部外(原花园村小),无集体房产。由于历史的种种原因,村欠农户的债务占全村农户的40%,这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴,村委会完全靠借债维持运转,村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。
4、社会事业情况:全村有6000米的沙石路,但路面坑坑洼洼,急需修整,约2万元;无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。防洪涵闸洞5座,需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。
二、花园村的现状分析:
花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村,村集体经济十分薄弱,收入几乎为零,是一个集体经济空壳村,各项工作在全镇乃至全县相对滞后。
一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素,地处吕良镇幸福港西边的花园村,地势高,村集体经济处于“四无”状况,即:一无资源优势,二无低洼田开发,三无工业,四无基础,想发展项目、想壮大无基础。
二是发展没有空间。花园村有1362人口,农田仅有3180亩,农民除农业生产外,无其它产业,属纯农业村。为了谋生,全村有350人常年在外劳务打工,本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右,仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。
三是债务负担重。由于村里无集体收入,基础相对薄弱,加之近年来新建设的一些基础设施,债务年年在扩大,目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入,更无还债能力,村组干部年年拿不到工资,所以他们的工作积极性不高。
四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患,要逐步改造、检修。自来水入户率只有35%、广播通响率15%、有线电视入户率20%,砂石路面急需修整,路况较差。
三、帮扶工作主要措施:
帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划,将目标分解到每一年,帮助村委会理清发展思路,把握工作重点,落实各项措施,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保到2007年改变经济落后村面貌,进入市中等村发展水平,顺利完成预定帮扶任务。
帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点,确定以工促农发展思路,立足招商引资,这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组,内扩外引,主动联络在外经营经济实体的本村人,请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商,主动向教育局主要领导汇报有关情况,经常和有关负责招商引资领导联系,请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。
帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多,我们必须在三年内逐步有序进行安排。2005年主要解决自来水和涵闸有关问题,2006年主要解决村部维修和有线电视问题,2007年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。
帮助建设文明村,构建和谐社会。密切干群关系,关心弱势群体,及时化解社会矛盾。开展“做文明人,办文明事,建文明花园村”主题活动,提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报,及时宣传本村新人新事,传播科学文化知识,介绍致富信息。
一年来,xxxx驻村帮扶工作队,在镇党委、政府的领导下,在包村单位和扶贫联系单位的大力帮助下,
在全村广大党员、群众的紧密配合下,摆正位置,始终坚持把群众利益放在首位,按要求认真开展各项工作。2019年底,全村剩余的建档立卡贫困户7户29人全部实现了精准脱贫,贫困发生率下降至1.21%。实现了基层组织的进一步加强,基础设施建设的进一步巩固,群众生产生活条件的进一步改善,村民群众幸福感得到了进一步增强。现将一年来工作的开展情况做以总结。
一、帮扶工作开展情况
(一)帮助建强村级组织。能够经常性教育村两委班子树立大局观念、服务群众意识和公正理念,引导其致富带头作用最大化发挥。以深入开展“两学一做”主题教育为契机,认真开展主题党日活动,充分聆听老党员建议意见。将村监事会主任、妇联主任、服务岗人员纳入村级组织管理范围,制定日常值班制度,保证村委会白天正常上班,特殊时期晚上有人值班。年内,发展了外出打工年轻党员1人。
(二)协调落实惠民项目。一是积极申报XXX作为2018年市级美丽乡村建设示范村。在帮扶单位的协调下,落实了市委农工部、市财政局、市水利局项目补助资金共计45万元,落实了市委统战部落实庭院路灯10盏,全部投入到美丽乡村建设项目当中,已于11月中旬通过了镇上的前期验收。二是今年暴洪灾害导致我村通往XXXX方向公路桥损毁,镇上高度重视,立即安排新建公路桥。为使群众生产生活不受影响,我们主动联系大桥施工单位在公路旁专门搭建了一座人行便桥,极大方便了群众的出行。三是利用天津宝坻区帮扶资金40万元对村内入户道路进行了硬化,利用XXXX企业捐助的10万元硬化、翻新了5户贫困户的庭院,极大地改善了人居环境。
(三)推进整村产业发展。在西山半坡地帮扶春季新栽优质大红袍花椒200亩8000株,贫困户每户按2亩60株发放定植。邀请县果业局专家现场指导建园浇水,传授果园管理技术。协调县果业局落实堡子组补栽核桃1000株。配合镇政府推广架豆种植600亩,农户与村委会签订种植协议,每户发放免费地膜,每亩落实了政策性补助500元。引导农户扩大盆景种植规模,发展种植户40户,成立了盆景花卉农民专业合作社,拓宽销售渠道,提高市场适应性。联系镇畜牧站帮助养羊2户、养猪2户、养鱼1户,落实免费防疫措施,帮助户主投保,发放书籍传授养殖技术。帮助中药材种植户与邻村帮扶单位XXXXX进行对接,学习专家科学种植管理技术。针对青壮年劳力打工人数较多但收入普遍较低实际,春节期间进行统一劳务输转衔接2次,组织建筑行业技能培训1次。
(四)宣传落实扶贫政策。驻村帮扶工作队坚持常入户,随时掌握贫困户生产生活需求,督促村干部及时回应贫困户合理诉求,监督村级组织严格落实户上扶贫政策。帮扶责任人发放联系卡和挂历,每季度至少入户1次,将户上困难问题及时协调帮助解决。
(五)推动精神文明建设。帮扶单位领导对走访筛选的困难党员、孝心儿媳、五保户等7户,每户发放慰问金500元和米面油,进行春季慰问活动。驻村帮扶工作队协助镇政府开展XXXX首届十大先进人物评选暨春节联欢活动,表彰致富带头人、热心公益事业老党员、优秀清洁员,发放奖励纪念品,丰富农民文化娱乐生活。利用农家书屋开办脱贫讲习所,邀请致富能手、土专家,讲解致富经验和种养殖知识,增强贫困户内生动力,营造良好社会风尚氛围。
三、存在问题分析
2021年以来,按照上级党委的工作要求,我深入开展驻村帮扶的各项工作,努力为石螺村贫困户办好事、做实事、解难事。较好的完成了各项工作任务。现将一年的工作情况总结如下:
高度重视,为切实加强提高驻村帮扶工作质量,我与石螺村村委就帮扶工作作了工作计划,周密筹划,扎实推进。对工作任务进行安排部署、组织协调日常工作,对发现的问题认真研究,及时解决。深入走访贫困户,坚持把驻村工作作为密切党群、干群关系的重要途径,及时了解群众所需、所盼,对群众反映的问题千方百计帮助解决。并结合我的工作实际,主动为贫困户解决生产、生活中的实际困难,做好帮扶工作。为了及时了解贫困户的困难以及需求,我多次不定期入户、认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫绝不收队”的工作要求进行帮扶。通过进行实地调研、入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了具有可操作性的工作计划。一年以来,我通过结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、数据更新等步骤,按照相应的时间节点,协助固城村完成扶贫相关工作,取得了较好的工作成绩。
在今后的工作中,我将不断加强学习,积极改正自身的不足,加强与贫困户的交流沟通,立足本职,全力配合好村两委工作,进一步开展好扶贫各项工作,让所包扶村和所联系的贫困户充分感受到政府的关怀和温暖。尽努力,以实际行动做好驻村扶贫工作。
赵辉原为环保厅一个处的处长,和他相熟的人,总喜欢叫他“赵处”。他为人谦和热情,老百姓也跟着喊“赵处”。作为省厅五名“第一书记”的领头人,任职后他却犯了难。
一批和二批“第一书记”帮扶的“五通十有”工程已经完成,第三批“第一书记”的任务是壮大村集体经济,增加村集体收入,可五个行政村的集体经济是一抹空白。他带领其他同志跑遍了所有帮扶村,深入了解村情民意。
孙寺镇有号称“三纵两横”的木材加工集群产业带,很多村民靠木材加工走上了致富路。但仍有部分村民渴望发展而苦于资金短缺。赵辉得知这一信息后,脑海中勾画出一幅蓝图――上马村集体的木材加工厂,公开由村民承包,而承包金即成为村集体收入,用于集体公益事业支出,建设资金由后方单位解决。
在党小组和村委会充分调研论证的基础上,决定在赵辉任职的侯楼村进行试点。经过选址、征地、搭建功能用房、购买机械、安装线路等一系列工作,一座功能齐全的木材加工厂顺利完工。村民侯照端以5.4万元承包金,成为首个承包人。开业当天,在鞭炮齐鸣中,村民们自发扭起了秧歌。
赵辉创新形式增加村集体收入的模式,成了全县“第一书记”学习的样板,大家纷纷前来取经,而孔李庄村和刘庄村的一些村民干脆涌到刘仁海、牛炎两位“第一书记”的办公室。“刘书记,人家侯楼村都建木材加工厂了,咱也建呗!”“牛书记,咱村要建了木材加工厂,我承包,我出的承包金保证比侯楼村的多。”带着村民的热切希望,两位“第一书记”向赵辉汇报了这一情况。
“既然群众干事创业的热情这么高,咱‘第一书记’当然要大力支持。你俩现在就着手办吧!”赵辉工作上向来是雷厉风行。两位“第一书记”不敢怠慢,建厂到承包完毕,所用时间比侯楼村缩短了好几天。
在晚上回村委会的路上,我想,以后应该加强学习,把各项惠民政策记在心里,多为村民办实事,让老百姓体会到党的温暖与关爱,也对得起他们的期望。
准格尔旗人大杨永平: 麻地梁村有三分之一的农户谋生创收以养殖为主,每户农民平均养殖3至4头猪,纯粮食喂养,现有10头猪可以出栏,却没有销路,如果再往大养,从经济和肉质上都会大打折扣。
了解到这一情况,我想起了开饭店的几个朋友,就拿起手机给他们打了电话,说明我在村里遇到的情况,他们答应尽量收购,我非常高兴。
从这件事中我感悟到,下挂干部挂到基层,未必就得给村民送钱、送物,能帮助他们自力更生、自给自足,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶效果会更好。
准格尔旗燃气热力公司卢玉雄: 植机壕村村民白毛仁是我帮扶的农户,他妻子和二女儿有智障,大女儿考入鄂尔多斯卫校,生活十分困难,也没有自己的房子,一家人一直住在岳父家里。去年,旗残联帮扶残疾人解决住房问题,因家中人口多,白毛仁申请了面积大的房子,残联按照补贴标准,只能给他盖房屋主体的资金,房子有了但一直未装修。眼看着冬季来临,新房子不能入住,白毛仁心里很着急。
2、民营经济情况:民营企业3个,其中小型木器厂2个,粮食加工厂1个,在外承包耕地种植大户4户。
3、集体经济情况:村里无水面资源,无圩堤承包收入,属纯农业村,四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树(承包期15年),无集体耕地承包收入,无村办集体企业,除村部外(原花园村小),无集体房产。由于历史的种种原因,村欠农户的债务占全村农户的40,这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴,村委会完全靠借债维持运转,村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。
4、社会事业情况:全村有6000米的沙石路,但路面坑坑洼洼,急需修整,约2万元;无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。防洪涵闸洞5座,需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。文秘站网
二、花园村的现状分析:
花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村,村集体经济十分薄弱,收入几乎为零,是一个集体经济空壳村,各项工作在全镇乃至全县相对滞后。
一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素,地处吕良镇幸福港西边的花园村,地势高,村集体经济处于“四无”状况,即:一无资源优势,二无低洼田开发,三无工业,四无基础,想发展项目、想壮大无基础。
二是发展没有空间。花园村有1362人口,农田仅有3180亩,农民除农业生产外,无其它产业,属纯农业村。为了谋生,全村有350人常年在外劳务打工,本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右,仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。
三是债务负担重。由于村里无集体收入,基础相对薄弱,加之近年来新建设的一些基础设施,债务年年在扩大,目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入,更无还债能力,村组干部年年拿不到工资,所以他们的工作积极性不高。
四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患,要逐步改造、检修。自来水入户率只有35、广播通响率15、有线电视入户率20,砂石路面急需修整,路况较差。
三、帮扶工作主要措施:
帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划,将目标分解到每一年,帮助村委会理清发展思路,把握工作重点,落实各项措施,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保到20__年改变经济落后村面貌,进入市中等村发展水平,顺利完成预定帮扶任务。
帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点,确定以工促农发展思路,立足招商引资,这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组,内扩外引,主动联络在外经营经济实体的本村人,请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商,主动向教育局主要领导汇报有关情况,经常和有关负责招商引资领导联系,请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。
帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多,我们必须在三年内逐步有序进行安排。20__年主要解决自来水和涵闸有关问题,20__年主要解决村部维修和有线电视问题,20__年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。
帮助建设文明村,构建和谐社会。密切干群关系,关心弱势群体,及时化解社会矛盾。开展“做文明人,办文明事,建文明花园村”主题活动,提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报,及时宣传本村新人新事,传播科学文化知识,介绍致富信息。
1、人口及耕地情况:全村共12个合作社,农户467户(其中:五保户8户、低保户22户、建档立卡贫困户113户)农村人口1632人(其中:建档立卡贫困人口294人、残疾人63人、中职、高职在校学生9人)贫困发生率18.26%,平均每年劳务输出劳动力人数381人、耕地面积1494.2亩,其中:田面积543亩,土面积951.2亩,2014年人均纯收入2763元。
2、组织建设情况:村级活动场所现已建成,电视、书屋配置到位并正常使用,村支部成员3名,其中一名支部书记、两名支部委员、村委会成员3名,其中村主任、会计各一名,全村党员共有28人,在家党员9人,党员平均年龄为52岁,其中60岁以上3人,培养入党积极分子3人。
二、工作开展情况
1、2015年起,驻村工作及村党委日常工作增加签到制度、会前学习制度、工作制度及请销假制度。
2、深入基层,走社入户,摸清家底,制定计划,我与村干部积极到村走访,多方面了解民意,结合农户缺技术的特点,向单位申请,将种养殖技术书籍300余册送到农户手中。2015年新增养殖大户7户,其中养猪规模70头以上的4户,养羊200只以上的2户,养牛30头以上的1户,带动农户50户,今年计划脱贫的不低于15户。
3、结对帮扶,精准脱贫。2015年,通过我局协调企业,为村113户贫困户送化肥20吨,争取资金24000元,对部分有剩余劳动力的家庭积极联系进行就业培训、外出务工等,为多方面脱贫奠定基础。
4、访问贫困,雪中送炭,积极开展访贫问苦活动。
1)2015年2月15日,我局对村里5户特困户、2名老党员、1名离职村干部进行走访慰问;
2)2015年7月1日,我局慰问特困户13户;
3)2015年9月24日,对村上具体情况进行了摸底调查,确立了精准扶贫方向;
5)2015年12月,我局向上争取到20万资金用于5、6社堰塘修建。
6)2015年12月,通过书面汇报,我局对村贫困户、特困户、留守儿童、空穴老人集中慰问。
5、狠抓“六联机制”建设,切实加强精神文明建设,解决热点、难点问题,一是协助村两委巩固农村垃圾专项治理成果,建立长效机制;二是扎实推进“六联机制”建设,强化村民自治,认真开展评比活动,促进社会和谐稳定;三是帮助解决群众反映的其他问题,进一步密切党群、干群关系。
6、改善人居环境,县投资促进局联合市安监局等部门积极向上争取省级污水处理项目,投入资金28万元,目前主体已基本完工。为营造整洁良好的村环境打下了良好的基础。
三、存在的问题
1、全村共12个合作社,除3社道路已建修外,其余11个社道路7000米全部是土泥路。
2、全村无幼儿园及学校。
3、水渠、提灌设施年久失修,全部老化,已多年未使用,饮水困难。
4、以传统农业生产为主,产业单一,抵御自然灾害能力差,农民增收困难。
5、电压器老化,容量低,用电困难。
四、下步打算
1、加强基础设施建设,通过积极向上争取资金、村民自筹、在外成功人士募捐等方式,计划新建村社道路5.6公里,解决434户农户交通运输问题;小型农田水利建设将1社堰塘进行扩建整治,更换变压器两台,保证照明用电,解决变压器老化容量太小等问题,改善旱片死角所涉及的8个社,计划整治水渠1800米。