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市委五届九次全会对“十四五”生态环境保护工作提出要求:要持续推动绿色发展,着力建设美丽某某,强化生态文明建设,筑牢长江上游和珠江源头生态安全屏障。
围绕目标,我们要:
继续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战,全力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战,彻底整治区域性、结构性和历史性遗留环境问题。
坚决打好环保督察问题整改战。严格实施中央和省级环保督察反馈交办问题整改销号管理,对已销号问题开展“回头看”,确保督察问题真整改、见实效。
建立完善共保联治机制。通过环境风险预警、环境问题大排查大整改、服务企业共商、司法与执法联动、“河长制”“林长制”等机制的健全和落实,推动形成“政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系,完善“大环保”工作格局。
要严格监管执法。开展建材、煤炭、清废、工业园区生态环境综合治理等八个专项行动,落实“一行动一方案”,在监管高水平、服务高质量、治理高标准上发力。
要坚持绿色发展。强化“三线一单”硬约束,加强空间、总量和环境准入管理,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率等方面进行调控,推进产业转型升级、走好绿色发展道路。
通过努力,推动全市生态文明建设实现新进步,生产生活方式持续绿色转型,主要污染物排放总量持续减少,生态环境持续改善,长江上游和珠江源头生态安全屏障更加牢固,建设好“美丽某某”,守护好“大珠江源”绿色品牌,让蓝天碧水净土常留身边。
二、2021年重点工作计划
重点围绕“1358”行动,积极推进生态环境保护工作向高质量、高水平、高标准迈进。
(一)抓实“1个总目标”。2021年,全市生态环境系统要紧紧围绕“环境质量持续改善”总目标,理清工作思路,创新工作方法,以保障环境安全为立足点,以节能减排、环境污染全防全控为硬抓手,推进生态环境保护各项工作上水平,确保“环境质量持续改善”走上科学化规范化管理轨道。
(二)打好“3大保卫战”。从“坚决打好”向“深入打好”转变,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,坚持方向不变、力度不减,延伸深度、拓展广度,更加突出精准治污、科学治污、依法治污,按照“提气、降碳、强生态,增水、固土、防风险”思路,推动在关键领域、关键指标上实现新的突破。
(三)建立“5个机制”。建立“环境风险预警机制”进一步守牢环境安全底线,切实防范化解生态环境领域各类突发事件,完善生态环境风险常态化管理体系,防范化解涉环保项目社会风险。建立“环境问题大排查、大整改机制”,着力构建以生态环境部门自查自报、相关责任主体自改为核心,专家指导会诊、社会公众监督举报相结合的问题排查体系,做到不留死角,在问题整改上,要坚持边查边改、即知即改。与工商联建立“服务企业共商机制”,与法院、检察院建立生态环境保护“司法与执法联动机制”,与水务部门、住建部门持续开展“轮流巡河机制”,通过部门联动,推动构建形成“政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与”的环境治理体系,完善“大环保”工作格局,形成全领域、全行业、跨部门、多层级的生态环境保护合力。
一、对症下药,积极探索城乡就业市场化运作之路
随着龙潭地区城乡一体化的快速推进,辖区失地农民越来越多,这些素质不高,技能欠缺的劳动力的就业问题成为摆在龙潭街道面前的一道难题。龙潭街道在深入调研的基础上,充分认识到由于劳动力供求双方、现行就业机制等多种原因,造成失地农民就业的稳定性和有效性方面存在着许多不足之处,在这种严峻形势下,迫使龙潭街道创新就业服务组织,探索一条更有效地解决失地农民就业的新路子。
1、劳动力由于整体素质不高,迫切需要一个值得信赖的劳动就业服务组织。
龙潭街道幅员面积37.61平方公里,总人口53264人,农村居民44203人,农村劳动力27014人,其中2万人已转移到二、三产业就业,尚有0.7万人未实现转移就业。2.7万劳动力中,80是初中及初中以下文化程度,40岁以下劳动力占65,41岁—60岁劳动力占35。辖区农村居民小农意识强,生活和工作半径小,思想观念落后,法制观念淡薄;加之长期从事农业生产,文化水平低、劳动技能差,造成就业路子狭窄,就业不稳定,迫使需要引导与帮助。
同时,随着土地的失去,社区居委会对农村居民的影响力、号召力趋小,广大失地农民迫切需要一个有归属感、具有法人地位和一定经济承担能力的劳务服务组织,有组织、系统地为其提供培训、就业、劳动维权等服务。
2、原有就业体制,迫切需要进行组织创新。
在原来体制模式下,政府劳动保障部门负责促进就业、劳动用工管理、劳动监察、社保管理、培训成果买单等职责,专业培训机构负责农村劳动力的职业技能培训,社会职介机构负责职业推介,企业负责用人。这种模式对政府、培训机构、中介机构、用人单位的职责分工太细,割裂了几者之间的有机联系,造成各自从自己的角度出发追求自身利益,也增加了运作成本,造成资源浪费,就业效果不佳。
作为市场主体的职业培训机构和社会职介机构,都以获取最大利润为目的。职业培训机构只负责实施人力资源培训,而不管学员结业后是否能够就业,培训合格以后就伸手向政府要培训费。社会职介机构在培训学员和用工企业之间充当媒介作用,为了赚取利润,会尽力把所有的劳动力都推荐给企业,而不管这种就业是否是稳定,是否匹配,只要推荐上班,就可以收职介费和领职介补贴。这种情况下,劳动者、职业培训机构、社会职介机构、企业就各打各的算盘,没有形成内在的有机联系,最终吃亏的还是劳动者。
政府劳动保障部门在实际工作中,一方面负责监管企业的劳动用工关系;另一方面为促进就业要求企业多提供就业岗位,就出现规范用工和增加就业两难的现象。同时,政府劳动保障部门是培训成果和职介成果的买单人,对培训和职介成绩的好坏缺乏监督力度,而专业培训机构和社会职介机构的服务意识和质量并不是政府想像的那么好,那么到位,造成政府管理服务缺位情况。
3、劳动力供求双方的各自顾虑,迫切需要一个双方沟通的平台。
在实际工作中,许多企业不愿意聘请个体农民工,因为个体农民工综合素质相对较低,如果出了问题(如损坏了物品,不辞而别等),企业很难追究其责任。特别是生产旺季,有人突然请假或辞职,企业很难找到合适的人员进行及时补充,影响企业正常经营。
同时,农民以个人身份去找工作本身就处于弱势地位。因为用工企业目的就是追求利润最大化,总是想方设法降低生产成本,包括用工成本,如不给个体农民工签合同、买社保,甚至随意将其除名,农民工的合法权益得不到保障。个体农民工由于技能欠缺、没有形成团队力量、维权困难等原因,普遍存在“今天上岗、明天下岗”的情况,这样就存在上班有工资,下岗后工资和福利就一断百断,什么都没有,对农民正常生活和社会稳定很不利。
二、拓展服务职能,增强城乡就业市场化运作之路可持续发展能力
(一)公司业务范围
公司以岗位开发和提供合格的劳动力为基础,进行劳动政策咨询、会员制劳动服务、劳务派遣、后勤管理服务等。
1、组织委托培训。根据员工求职意愿,组织并委托培训机构对其进行引导性培训和技能性培训,提供合格的劳动力产品。
2、岗位开发及职介服务。公司与用人单位衔接,开发就业岗位,然后根据岗位要求向用人单位推荐相应的合格劳动力。3、劳动政策咨询。公司有一批与各地劳动部门有密切合作关系、常年从事劳动服务的专家,精通劳动政策法规,熟悉劳动就业工作程序,为企业提供全方位劳动政策咨询服务。
4、会员制劳动服务。公司实行会员制劳动服务,公司会员按享受权利分为金卡会员、银卡会员和普通会员三种。会员制劳动服务为企业提供免费劳动就业事务、劳动就业政策咨询等9项服务,目的是“为企业选才,助人人就业”,对企业的承诺是“你负责用工,剩下的事情我帮你做。”
5、劳动派遣。公司与一批职业技校、郊县劳动部门建立了长期合作关系,人力资源储备丰富,拥有一批职业素养高、业务能力强的专业固定员工,专业涉及电器、建筑、电焊、服务员、缝纫、绿化保洁、物业管理等,长期向用人单位派遣各类劳务人员。
6、为企业提供后勤管理服务。公司拥有自己的专业保安、保洁、绿化、物管、家政维修、后勤管理服务队伍,可以为用人单位提供各类后勤管理服务。
(二)公司内部组织结构
公司设立市场开发部、就业指导部和业务部三个主要部门和“劳务工会”,同时设置了绿化、保安、保洁、餐饮、库管、包装、工艺装饰、来料加工、流动服务、劳动力临时租赁(类似“钟点工”)等多个“班组”。
市场开发部主要职责是岗位开发,其业务员遍布龙潭辖区各社区,辐射城市部分劳动密集型用工单位,通过加强与用人单位联系,及时收集、了解用工单位用工需求,整理空岗、增岗信息,协调企业和用工单位优先录用当地劳动力。
就业指导部主要职责是指导求职人员正确就业,其操作流程是:按照项目和市场用工要求,将具有就业条件的农村居民编制成档案,并根据其培训就业愿望分进不同的“班组”进行培训;接收培训合格的学员和人员求职登记,并根据其专业和用工单位需求推荐指导学员面试上岗;负责对已培训员工的派遣、对外输出和“在线”追踪服务。
业务部主要职责是为企业劳动事务,负责联系劳动社保监察等部门,为企业提供全方位服务;同时负责公司培训业务,制定培训工作规划,协调培训单位,组织培训学员,协助办理有关职业技能资格证。学员培训考试合格后,及时移交就业指导部,由就业指导部管理并推荐工作。
“劳务工会”其宗旨是通过人性化服务,为员工分忧解难,依法开展劳务维权行动,公司员工是否按劳取酬,是否享受了应享受的社会保险福利待遇等都将得到保障。
(三)公司的生存基础
图强劳务公司是完全按照市场机制组建起来的非盈利性劳务服务组织,采取市场化运作模式开展业务,自主经营,自负盈亏。公司定位为综合性、非盈利性,综合性是指公司要全面发展;非盈利性并非不盈利,只是不盈劳动者的利,而要盈市场的利,对企业也只是微利。
公司的收入主要来自以下四个方面:
1、会员制服务会费。公司与入会企业签订入会协议,为企业提供11项服务,每个入会企业每年向公司缴纳600-20__元不等的会费。公司有200余家潜在会员,预计会费收入达到20万元以上。
2、政府劳动就业方面的政策性补贴。主要包括以下几项:职介补贴、岗位补贴、社保补贴等,作为一家综合性劳务服务的图强公司,政府的政策性补贴随业绩的发展而增加。
3、为政府提供公益的劳务收益。如政府买单的清扫保洁、河道保洁、环境卫生、消杀、“彩霞助老”服务等,其中也有一些管理收益,年收益达10万元以上。
4、公司自己经营的后勤管理服务。如家政服务、保洁服务、物业管理服务等,年收益达10万元以上。
三、创新机制,城乡就业市场化运作之路凸现活力
(一)公司的四大机制创新
1、创新运作机制,搭建和谐稳定的就业平台。
失地农民、下岗失业人员通过自愿申请并参加培训,成为公司的“员工”,公司根据“员工”的意愿将员工派遣或推荐到企业上班,见习期满合格后与图强公司或用工企业签订劳动用工合同,并办理社保,同时对员工在外的工作状态和工作待遇等情况进行综合监管,公司实质上成为失地农民的劳务人,这样就解决了用人单位不愿意聘请个体农民工、不签合同买社保,甚至随意将其除名、个体农民找工作难、保障难的问题。与此同时,公司还督促用人单位按劳动法办事,使农民员工的合法权益得到保障,从而实现和谐稳定就业。
2、创新管理模式,扮演企业的“管家婆”。
实行会员制劳动服务后,图强公司为用人单位劳动事务,企业不用跑劳动社保部门办手续,为企业大大节约了管理成本,提高了工作效率,为企业随时用人提供保证。例如某公司需要20名保洁人员、10名保安,如果企业自己去招聘保洁人员,则需要设置一个部门来进行管理,另外如果这些招聘人员中有人突然请假或辞职,企业很难及时补充到位。会员制劳动服务下,企业不需要自己去管理这些不稳定的人员,即使出现岗位空缺,图强公司也能在半天内让新员工上岗,保证企业正常经营不受影响。图强公司“员工”由企业和图强公司双重管理,即前者管业务,后者管人事,员工即使出了问题,企业可以直接与图强公司交涉,保证了企业利益。这样一来,图强公司演变成了用人单位的后勤服务部门,保证了企业正常经营不受影响,同时为企业节约了用工成本。
3、创新保障机制,当好失地农民就业的“保险公司”
农民员工普遍存在“今天上岗、明天下岗”的情况,这样就存在上岗时有工资收入、一旦下岗后工资和福利就断了的局面,对农民正常生活和保持社会稳定很不利。在新的机制下,只要不是好吃懒做、恶意逃工,图强公司都为农民员工办理社会保险,员工上班领工资,失业领社保和生活补助。失业后公司还派专人来督办再上岗,从而帮助其实现稳定就业,大大缩短再就业的时间。
4、创新就业理念,营造和谐就业的良好氛围。
公司劳务工会不仅是维护员工利益的机构,同时也是公司和员工之间沟通的桥梁,劳务工会通过喝坝坝茶交心聊天、“新农村新市民”系列工程、工会联谊活动等形式,加强对员工的
教育,对员工工作业绩、表现和思想状况进行及时跟踪,有效解决了许多政府和企业不能或不好解决的问题。如及时解除员工“受了委屈就不干了”的心理障碍,以及“干什么,怎么干,为谁干”等困惑;对企业则帮助树立“员工是企业的摇钱树”,“好员工就是好财富”,“没有用不好的员工,只有不会用的老板”,“善待员工就是善待企业”的观念,互相沟通,营造和谐就业的良好氛围,促进劳动关系和谐。(二)公司目前实际运作效果
1、“三位一体”服务,失地农民更加信赖。图强公司由街道、社区等多家单位共同发起成立,是农民自己的劳务服务公司,集培训、就业、维权服务于一体,克服了培训机构、职介机构、企业各自为阵的不足,将职业教育、订单培训、转岗培训、观念培训等培训方式有机结合起来,花小钱办实事,使培训针对性更强。对农民来讲,参加自己的公司培训,有很强的归属感,加上能够长期稳定就业,并有效解决培训、就业、维权中存在的困难,深受农民欢迎。
XX市烟草专卖局办公室主任DDD同志是一名军队转业干部,由于出生在农村,对农村有着深厚的感情,深知农民的疾苦,多年来始终坚持为农村服务。XX市开展挂钩扶贫工作以来,他积极参与扶贫工作,协助局党组认真贯彻上级关于扶贫开发工作的一系列安排部署,不断强化帮扶意识、健全工作机制、拓宽帮扶思路、落实帮扶项目、解决农村实际困难,坚持以解决广大贫困村群众行路难问题为重点,不断加大扶贫开发工作力度,积极实施农村道路扶贫开发工程,贫工作均取得一定成效,为挂钩扶贫村各项事业的发展做出了积极贡献,展现了当代“金叶之子”的时代风采。
一、深入调查研究,谋划扶贫开发工作思路
为了准确把握目前挂钩帮扶单位实际工作情况,有针对性地做好挂钩扶贫开发工作,他经常轻车简出,深入挂钩扶贫的XX市大伦镇兴驰村调查研究,进行了认真、细致的调研摸底,兴驰村的土地上留下了他的一串串深深足迹,通过深入调查研究,掌握了第一手资料,他对兴驰村基本情况、经济发展现状、全村农村道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了很深刻的认识。在他良好的工作作风,务实的工作态度的带动和感染下,XX市烟草专卖局参与扶贫开发工作的全体同志动真情、动真格,真扶贫、扶真贫,真抓实干、埋头苦干。进一步确立了扶贫开发工作思路,找出问题症节,找准致贫原因和制约农村经济发展的主要矛盾,帮助兴驰村制定了“兴驰村经济发展10年远景规划”和“兴驰村经济发展发展五年规划”,科学合理的确定了兴驰农村道路建设的目标、规模、重点、技术标准及实施程序,全面改善兴驰村的交通条件,为农村脱贫致富奔小康创造良好的交通条件。
二、健全工作机制,确保帮扶工作稳步推进
在调查研究的基础上,他及时向XX市烟草专卖局党组提出了全局总体帮扶工作思路、推进策略、工作重点和工作机制,贯彻“统筹协调、发挥优势、形成合力”的工作方针,并较好地坚持了定期走访调研、定期分析情况、定期讲评工作、定期通报情况的“四定”制度。成立了领导小组,明确了各自分工,发挥了部门和行业优势,形成了工作合力,落实了责任,层层抓好落实,一级抓一级,措施有力,狠抓落实,使扶贫工作越来越深入,措施越来越有力。做到了思路一起谋、工作一起做、成果一起出。2年多来,在他的带动下,XX市烟草专卖局有多人次深入大伦镇兴驰村调查研究、落实帮扶项目,开展送温暖活动,解决实际问题。通过他的表率作用,XX市烟草专卖局对大伦镇及兴驰挂钩扶贫倾注了大量人力、物力、财力,并积极申报项目,多次亲自去泰州市烟草专卖局(分公司)争取建设计划,落实帮扶资金,为加快挂钩扶贫工作步伐,付出了艰辛的劳动。
在即将过去的一年里,特别是全市民生建设大会以来,各级各有关部门在民生建设方面做了大量扎实细致、富有成效的工作,取得了明显成效,推动全市民生工作又上了一个新的台阶。可以说,成绩的取得来之不易,积累的经验非常珍贵。年末岁尾,各部门都将对今年的各项工作进行总结。要借助这一有利时机,对民生建设工作进行认真回顾,总结一下完成了哪些工作,哪些任务还没有完成,工作中好的经验和做法是什么,还存在哪些问题和不足。特别是对亮点工作,要认真总结经验做法,下一步继续坚持;对存在的困难和问题,要认真查找原因,明确下一步努力的方向。总之,要通过总结工作,为下一步工作打下坚实基础、提供有益借鉴。
二、要提前谋划好明年的各项工作
凡事预则立,不预则废。要未雨绸缪,把民生工作作为明年工作计划的重中之重,科学谋划、超前思考,做好工作打算,切实增强工作的针对性和预见性。要加强调查研究,掌握群众最盼、最急、最忧的民生问题,将其列入明年民生工作计划,提出解决问题的思路和对策。要明确工作目标,托清底子,做到底子清、心中明、有的放矢;要理清工作思路,对明年的各项工作任务,要提出工作思路、制定工作措施,确保落到实处;要突出工作重点,以重点工作突破带动整体工作推进,促进各项工作顺利实施;要做好结合文章,将部门承担的民生工作任务与市委、市政府工作大局、与上级业务部门的工作部署等紧密结合起来,统筹考虑,整体谋划,全面推进。
三、要加大推进落实力度
加强统筹--就是要通过制订完善各项规划,建立以规划为导向,协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控,促进经济增长与社会进步相统一。
调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围,继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置,优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用,构建多元化的投资机制,补充政府公共资源的不足。
提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时,要研究提高质量的问题,增强活力和竞争力。
深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革,推进内部机制转换,以经营的理念,做大做强文化产业、体育产业、it产业等,进一步增强我市社会事业的活力。
各位领导、同志们:
大家好!首先感谢市院领导对我工作的支持,并作了重要讲话。组织任命我为市院党组成员、xx检察院党组书记、检察长。这不仅是对我个人的信任,更是对xx检察院工作的大力支持。
下面,我简要介绍一下我自己的情况:在来这工作之前,我曾在xx县法院工作9年,在xx县乡镇工作4年,在xx县检察院工作5年,在xxx检察院工作6年。先后担任过办公室主任、副乡长、党委书记、副检察长兼反贪局局长、检察长等职务。
这次组织安排我到xx检察院工作,和大家一道来谋划xx检察院的新思路、促进xx检察事业新发展。我感到很荣幸,同时也感到肩上的责任重大。
在此我想先说4句话:
第一句话是:xx区是市政府所在地,是全市的政治、经济和文化中心,任何人都没有理由不愿意来。所以,我坚决服从组织安排。
第二句话是:我非常愿意同大家一道工作,这也是一种缘份,我希望大家能够接受我。
第三句话是:我很想在我的任期内取得成绩,但需要我们大家的共同努力。
第四句话是:我很想为大家办一些实事,但前提条件是,我们必须取得成绩。
我还想明确两点:
第一点,在一段时期内,我们院将保持现有机构、人员及年初的工作思路、工作目标不变。希望大家一如继往地安心工作。
第二点,我们要理旧账,尊重前任向前看。
我已经到任一周多了,在这一周多的时间里,通过走访几大班子、相关部门,同其他党组成员谈话,征求意见,我了解到,前几任党组书记对xx检察院都做出了很大贡献,在座的全体干警也付出了辛勤的汗水,使xx检察院有了很大发展。在此基础上,我于本月11号,就是上周四,组织召开了第一次党组会,听取了其他班子成员就分管工作的汇报,表明了自己的态度,提出了明确要求。我还将进一步同中层干部谈心,征求对全院发展的意见和建议,以便达成共识,共同把xx检察院建设得更好。
下面,我想借这次会议的机会,结合xx检察院的实际,谈一谈我个人的一些不成熟的思路和想法,希望大家多提宝贵意见,以利党组形成正确的、符合实际的决策意见。
第一,要明确总体工作思路。关于工作思路,我想提四句话。那就是:
提升素质,强化办案,规范创新,务实争先。
提升素质,就是要采取灵活有效的方式方法,不断提高全院干警的综合素质和整体素质,逐步培养出一批专家型、复合型检察人才。
强化办案,就是要充分利用我们xx的区位优势,发挥技术设备的作用,调动全院干警的积极性,依靠市院和区委的正确领导,依法、严格、大胆地办理一批有影响、有震动的大案、要案,树立xx检察机关的威信,为全区的社会稳定和经济发展做出积极的贡献。进而得到上级更大的支持,做到“有为有位”。
规范创新,就是要规范各项工作,包括规范办案工作、规范机关管理、规范队伍管理;同时还要大胆创新,要充分发挥每位干警的创新性思维,调动每位干警的积极性、主动性和创造性,每个部门都要创出自己的特色性工作,争取被区委、市院,市委、省院,乃至省委、高检推广。做到“一招鲜,吃遍天”。
务实争先,就是要发扬求真务实的精神,结合我们xx的实际,正确地评价和估价自己,不断增强争先创优意识,拿出适合自身情况的有效措施,并抓好落实,使全院各项工作都能够争先进位,提高全院整体工作水平。
第二,要打造xx检察精神。为了落实这一总体工作思路,我想提出一个口号,就是:团结敬业,务实争先。以此来激发全院干警的斗志,打造出双桥检察院奋发向上的精神。
第三,要重点抓好五项工作。当前我们要重点抓好下面5个方面的工作:
一是坚决完成业务目标;二是大力加强队伍建设;三是全面加快信息化建设;四是突出抓好创新工作;五是积极做好服务中心工作。
第四,要完善三项工作机制。
一是规范办案流程。要通过学习借鉴先进经验,不断制定并完善各业务部门的办案流程,对执法和办案活动实行流程管理,使执法办案更加规范,防止随意性。
二是制定业务工作规范。要加紧研究制定各项业务工作规范,使全院所有工作都有章可循、规范有序。
三是完善行政管理制度。要进一步整理完善机关各项管理制度,做到科学合理、切实可行。
第五,要落实三项保证措施。
一要强班子、抓中层、带队伍。队伍建设是做好各项工作的基础。首先要搞好班子团结。团结出凝聚力,团结出战斗力,只有班子团结,才能形成统一一致的决策意见,才能成为坚强有力的领导核心,才能为中层干部及全体干警树立良好的榜样。中层干部是各部门的“排头兵”,是各项工作的中坚力量,要努力建设一支高素质的中层干部队伍,从而带动全院整体队伍的加强。
二要坚持从严治检与从优待警相结合。要在对全院干警严格管理的同时,不断制定并完善从优待警措施,使全院干警政治上有待遇,经济上有实惠,工作上有支持,生活上有照顾。进一步解除干警的后顾之忧,增强干警的工作干劲。
三要加大督查监察力度,落实考评、奖惩措施。要通过加大督查监察力度,确保各项规章制度落到实处;要建立健全考核评价体系,科学制定奖惩措施,并严格搞好兑现,做到奖优罚劣,奖勤罚懒,激发干警的工作热情,鼓励争先创优。
最后,我向大家提三点希望和要求:
第一,振奋精神,摆正位置,做好当前工作。希望大家要按照既定目标,以良好的精神状态,找准自己的位置,一扪心思做好本职工作,不要有私心杂念。
第二,识大体,顾大局,讲团结,谋事业。我们大家来自不同的地方,在一起共事不容易,是一种缘份,24小时在单位的时间最长,我们要珍惜这个缘份,要树立敬业奉献精神,最起码要对得起自己那一份工资。要共同谋划工作,共同为xx检察事业的发展献计献策。
第三,认真执行各项管理制度,严格遵守办案纪律,切实保证办案安全。这既是加强机关管理的要求,同时,也是保护干警的需要。我们大家只有依章办事、依法办案,才能做到既办好案件,又保护自身,才能让领导放心,让家人安心。
二是加强安全督查,严查非法经营。该局认真履行“一岗双责”,重视把反腐倡廉工作与安全工作结合起来,着力树立和增强监督意识,深入开展安全隐患专项整治,严厉查办非法经营、违规生产行为。完善举报机制,畅通渠道,认真受理群众来信来访。开展依法行政,规范执法人员行政行为,从源头上预防腐败行为的发生。
全市上半年经济形势分析会召开后,市编办及时组织召开了全体干部职工会议,认真学习了徐广国书记和马力市长的重要讲话。通过学习,全体干部职工对全市上半年经济运行情况有了更清醒的认识,对市委、市政府围绕年度工作目标所采取的一系列措施有了更深入地理解。同时,市编办主任纳影丽要求全办人员认真学习领会会议精神,把学习和贯彻落实好会议精神作为当前一项重要内容,认清形势,理清思路,主动作为,奋力拼搏,以只争朝夕的工作劲头和精神,全力推动各项工作有效落实,把贯彻落实会议精神体现在具体工作中,体现在工作成效上。充分发挥机构编制部门服务保障功能,为推进“两区”建设、“两大战略”、深入实施“2258”工作思路提供体制机构保证。
二、认真总结、查找不足,进一步找准下步工作切入点
1.理论学习流于形式,不深不透。虽然对学习比较重视,抓的也比较紧,但工学矛盾处理得不够好,在工作繁忙的时候,不能自觉主动地抽时间静下心来学习,利用工作空闲和业余时间学习也比较少。
2.是思维理念不够创新,开拓性工作不足。与时俱进,开拓创新,更新观念,大胆工作的思想,树立得不够牢固,工作中没有新的亮点,还不善于创新,创造性地开展工作。
3.是工作存在被动式较多,有依赖主要领导思想。在工作的计划、安排和组织实施过程中,存在被动落实任务多、超前谋划创新少的问题,满足于完成上级机关和领导安排的各项工作任务,不能做到超前思考、提前预测、及早准备,工作中有循规蹈矩,按部就班的现象。特别是对工作总从一个业务的角度考虑的多,放在全县或全局机关的大局中思考的少。
4、深入基层单位和农村调研工作重视不够。一是认识上存在误区,认为调研工作是主要领导的事,我们具体工作的,主要是把领导安排的工作完成好就是;二是认为调研工作是软任务,存在轻调研的思想,完成本职工作是最重要的。
二、本人郑重做出如下整改落实承诺:
(一)、加强政治理论和业务知识学习,解放思想,努力学习实践科学发展,谋划我县粮食工作新发展。
整改事项:学习实践科学发展观的自觉性、主动性不强,对政治理论、专业知识学习不够深入。思想观念上存在按部就班、安于现状,创新意识不强,创新措施不多。
整改目标:继续深入开展学习活动,做到常抓不懈;进一步解放思想、开拓创新,推进我县粮食工作加快发展。
整改措施:一是加强理论学习,提高工作水平。进一步深入学习科学发展观,加深对科学内涵和精神实质的理解和把握,不断提高政治理论水平和业务水平。认真落实学习制度,制定学习计划,每天学习1小时以上,积极主动参加单位集中学习。组织支部每月全体党员干部集中开展1次以上理论学习。二是进一步解放思想,增强创新意识。坚持理论联系实际,着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念;坚持走好群众路线,经常深入基层和农村群众;坚持迎难而上,着力解决制约我县粮食工作发展难题;立足我县县粮食工作实际,坚持开放创新,大胆借鉴先进县的经验,站在全局高度思考和谋划县粮食工作发展。
整改期限:中短期。
完成情况:进行中。
(二)、要进一步转变思想观念、思维方式和工作思路,以创新的意识、创新的精神、创新的思想去开展工作。
整改事项:转变思想观念、工作思路,以创新的意识、创新的精神、创新的思想去开展工作。
整改目标:以创新的意识、创新的精神、创新的思想去工作,自觉把自己的理想和奋斗同具体的工作实践紧密联系起来,爱岗敬业,勇于奉献,努力开创粮食工作工作的新局面。
整改措施:按照落实科学发展观的新要求,要进一步转变思想观念、思维方式和工作思路。在思想认识上,要不断深化对科学发展观、构建和谐社会科学内涵、精神实质和重大意义的认识,增强以科学发展观统领粮食工作的自觉性和坚定性。在思维方式上,要把粮食工作工作放在实现科学发展、促进社会和谐的大背景下来把握,更加自觉地围绕第一要务加强监督、搞好服务。在工作思路上,要把推动贯彻落实科学发展观作为粮食工作建设的重要内容,通过加强党风政风建设,及时解决妨碍科学发展观落实、影响社会和谐稳定的矛盾和问题,充分发挥粮食工作工作对经济社会发展的政治保证作用。同时,进一步增强政治责任感和历史使命感,以创新的意识、创新的精神、创新的思想去工作,自觉把自己的理想和奋斗同具体的工作实践紧密联系起来,爱岗敬业,勇于奉献,努力开创粮食工作工作的新局面。
整改期限:中短期。
完成情况:进行中。
(三)、转变工作作风和态度,把被动转为主动,树立超前意识,推动工作的突破,提高工作全面落实的能力。
整改事项:工作存在被动式较多,有依赖主要领导思想。
整改目标:转变工作作风和态度,把被动转为主动,树立超前意识,推动工作的突破,提高工作全面落实的能力。
整改措施:树立超前意识和全局观念,进一步解放思想,更新观念。树立绩效理念,提高推动工作全面落实的能力,使自身的思想观念与思维方式不断适应形势发展的要求,通过思想工作作风的转变推动工作的突破。坚持科学的态度和求实的精神,积极努力地干好本职工作,始终用科学发展观的要求,扎扎实实开展每项工作,兢兢业业地创造一流的工作业绩,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,研究和掌握推动工作落实的科学方法,探索制定科学可行的工作措施,努力在履行职责和改革创新上有新突破,在工作质量和办事效率上有新改进,在工作落实和工作效果上有新提高。:
整改期限:中短期。
完成情况:进行中。
(四)、带头深入基层单位和农村调研工作,努力为群众解决实际问题。
整改目标:提高认识,带头深入基层单位和农村调研工作,努力为群众排忧解难,解决实际问题,带动企业发展,农民增收。
整改措施:我县国有粮食企业正处于改革发展的阶段,企业面临着很多有待解决的问题,职工各方面困难也很多;以及我单位挂点新农村建设正掀起,新农村建设急需解决和落实的问题和政策还没有到位,因此,深入基层调研是县委、县政府的要求,下一步做到深人基层单位,深人挂点村屯调研,开展工作,真正做到为企业、为职工、为群众做工作,解决实际问题,为他们排忧解难,做到每个月深入基层不少于3次,
一、时间安排:
(一)准备阶段(月日至月日):确定调研方向,拟定调研方案。
各乡镇和县直有关单位结合本地、本单位实际,确定调研方向制定调研方案,落实调研责任。
(二)实施阶段(月日至月日):开展调研研究,形成调研报告。
县领导以及各乡镇、县直有关单位根据调研方案安排,认真深入基层、深入一线开展调查研究,全面分析查找问题和困难,多方听取意见和建议,完成相关调研报告。
(三)总结阶段(月日至月日):汇编调研成果,为开好县委务虚会议做好准备。
月日前,县领导及各乡镇、县直有关单位的调研成果汇总到县委政研室,汇编成册后作为县委务虚会议参阅资料,供交流学习。以进一步理清明年工作思路,明确发展重点,落实发展举措,为“十二五”开好局、起好步奠定基础。
二、工作要求
一名合格的财政干部,不仅要能够围绕局党组的意图开展工作、抓好落实,还要能够经常性地提出一些科学、合理的意见和建议,搞好决策服务。
一要站得高。要“换位思考”,做到“身在兵位,胸为帅谋”。每名财政干部不论自己处于什么位置,干什么工作,都要站在领导的高度认识问题、分析问题和思考问题。只有这样,才能站得高、看得远、谋得准,才能保证所提的建议既科学合理,又有较强的针对性和可操作性,才能不断提高自己的决策水平和服务层次。
二要想在前。要增强工作的预见性,要在准确把握上级有关文件精神的基础上,对一些工作超前考虑,超前安排,力求想在领导之前,谋在领导之前。同时,还要善于拾遗补缺,紧扣领导的工作思路,既想领导所想,又想领导未想,对领导的工作思路、想法和决策等加以完善和细化。
三要跟得紧。要紧贴局里的中心工作,制定切实可行的工作计划和措施。具体说就是要弄清“三个是什么”,即:一个时期内领导关注的工作重点是什么、采取的方法措施是什么、达到的效果是什么。只有这样,出谋划策才有针对性、时效性和科学性,提出的意见和建议才可能被领导重视和采纳。
用心办事,就是要认真细致,精益求精,能够高标准、严要求完成各项工作任务
近几年我市的财政工作有了很大的发展,各项制度不断完善,各项改革稳步推进,保障能力逐步加强。但是,还必须清醒地看到我们的工作对照市委、市政府和上级财政部门的要求,对照“两个率先”的要求还有差离,工作中还存在一些不足和不到位的地方,因此,必须进一步抬高标杆,确立目标。
一要有勤学态度。“工欲善其事,必先利其器”。高标准、严要求完成各项工作任务,必须要有扎实的理论基础、很强的专业技能和较高的综合素质作保证。这要求大家要努力学习,刻苦钻研。要学理论、学政策、学经济、学业务,只有这样才能不断提高理论水平、政策水平和综合办事能力,才能不断增强工作的系统性、预见性和创造性。学习中,既要向书本学习,也要向实践学习,向群众学习,并要学以致用,把学到的东西积极运用到工作实践中去,实现学与思、知与行的有机结合,从而不断增强做好本职工作的能力。
二要有敬业精神。财政工作关系群众的生计,维护着社会的稳定。因此,财政工作不仅仅是经济工作,更是政治工作,所以说,做好财政工作责任重大。财政部门的每一名干部都要牢记使命,无论在哪个岗位上工作,也无论是办事、办会,还是进行综合协调都要扎实工作,干一行、爱一行、专一行,都要高标准、严要求,兢兢业业、一丝不苟、精益求精。要用饱满的工作热情、昂扬的精神状态、严谨的工作作风认真做好每一项工作。
三要有目标追求。没有目标就没有追求,没有目标就没有争第一的动力,没有目标就会满足现状,不思进取,得过且过。在经济和社会快速发展的今天,每一名财政干部都要在本职岗位上确立新目标,抬高新标杆,展示新作为。要善于总结过去,善于汲取他人的成功经验,要有比他人干得更好、干得更出色的信心和勇气。
用心办事,就是要转变作风,深入基层调查研究,能够发现问题、解决问题
同志指出:“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党和国家的生死存亡”。因此,每一名财政干部都要转变作风,深入基层,调查研究,收集民情,反映民意,为群众办实事、办好事,想基层之所想,急基层之所急,办基层之所盼。
一是要能够发现问题。能否发现基层存在的问题,是衡量调查研究成效的基本尺度。发现基层存在的问题,首先必须善于观察,了解和掌握大量的第一手资料。只有掌握了大量第一手资料,才可能发现问题。再就是要思想敏锐。思想敏锐,则见微知著,思想不敏锐,则熟视无睹。另外,还要注意把握重点,或者说是主要矛盾,不能眉毛胡子一把抓,尤其要重视那些对作风建设和群众利益相关的倾向性问题。
二是要能够解决问题。发现问题是前提,解决问题才是根本。每名财政干部不但要有发现问题的能力,更要有解决问题的能力。不能只发现问题,不解决问题,把问题摆出来,让领导想办法,而是自己要先拿出切实可行的对策和措施,特别是对一些重点、难点问题,更要提出针对性、操作性和可行性强的对策和措施。第一,方法要明确。用什么办法解决什么问题,要具体明了,不能很笼统、很抽象。第二,目标要明确。什么时候解决什么问题要合理安排,逐步推进。第三,责任要明确。要明确各级的责任,一级抓一级,一级对一级负责,共同抓好落实。
用心办事,就是要勇于改革,敢于创新,能够创造性地开展工作
随着改革开放的不断深入,财政工作出现了许多新情况、新问题,财政工作如何适应形势发展,特别是当前如何发挥财政职能,服务“两个率先”,需要我们在工作中不断研究和探索。这要求每名财政干部要在做好本职工作的同时,锐意改革,大胆创新,创造性地开展工作。