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为此,各乡镇、各部门一定要以高度的责任感和使命感,切实加强对森林消防工作的领导,按照会议部署,立即召开紧急会议,把责任进行细化分解,落实到人、到岗、到时。同时,我们也要广泛进行宣传发动,动员全社会力量,全力以赴打好森林消防工作的攻坚战,坚决遏制当前森林火灾的频发态势。
二是措施到位,确保森林消防工作抓出成效。
加强今年及当前的森林消防工作的举措,同志的工作报告部署已很明确,措施已很详细,关键是抓好落实,切实抓出成效。我主要从防控层面,强调“三个强化”。
强化防控关口前移。搞好森林消防工作重点要在“防”上,要围绕“五个前移”,严防死守,减少或不发生森林火灾。组织领导要前移。各乡镇、各部门的领导一定要亲历亲为,靠前指挥;防火宣传要前移。要加强依法治理森林防火工作的宣传,做到家喻户晓,妇孺皆知;隐患排查要前移。会后,各乡镇要立即组织一次森林火灾隐患大排查,对容易引起火灾的老人、小孩等人员要走到、说到,对痴呆等无法控制行动能力的人要做好管理,坚决禁止此类对象上山,对灾后山上植被枯死树木折段较多的山林地段、自然保护区和风景旅游区要实行严密排查、加强预防;管控措施要前移。重点是加强野外火源的管理,要采取严防死守的管理措施,加强巡山检查,全天候设卡收缴火种,及时消除火险隐患;装备预案要前移。各项防火的物质装备要尽可能备足、备到位,各防火的相关人员要按照防火应急预案的要求,开展实战演练,未雨绸缪,有备无患。
强化协调配合机制。县森林消防指挥部和各乡镇政府要加强对森林火警的预报和监测工作。要通过多种手段及时向群众火险预报结果和火险等级,及时指导群众做好扑救及转移防控工作。林业、武警、乡镇森林消防队、民兵应急分队等相关的森林消防主力要在县消防指挥部的统一领导下,完善应急响应机制,形成一方有难,八方支援的联动合力,建立招之即来,来之能战,战之能胜的快速抢险队伍。
强化安全保障能力。一方面我们要千方百计挤出资金提高各级森林防火队员的装备,提高抗灾抢险的能力。另一方面我们要坚持“以人为本”的原则,科学抢险,有效抢险。发生森林险情,我们态度要坚决,行动要迅速,要千方百计克服困难,全力以赴组织扑救,但真的到了态势无法控制的局部区域,或是危险突出险阻地段,我们必须要坚持“以人为本”的原则,要确保抢险人员的人身安全。在这一点上,我要特别强调指出,现场指挥抢险的组织人员,一定要审时度势,把好关口。
XX年12月30日下午,北碚区人民政府组织召开了XX年度森林防火总结表彰会议。全区各镇街主要负责人、防火办主任,区成员单位负责人及驻碚部队等共70余人参加了会议。区委常务副书记王贵银、区人大副主任廖晖、副区长辛国荣、政协副主席何平辉出席了会议。
区林业局局长、森林防火指挥部副指挥长陈安春同志首先对XX年森林防火工作进行了总结,对XX年森林防火工作作出了安排。
区政府副区长、区森林防火指挥部指挥长辛国荣同志在讲话中充分肯定了全区森林防火工作成绩,全面分析了当前森林防火工作的严峻形势,对XX年及“十一五”期间森林防火工作进行了部署。他要求全区上下,一要切实加强组织领导,全面落实工作责任;二要强化宣传教育,切实增强干部群众防火意识;三要查管严格到位,坚决控制野外火源;四要做好充分准备,科学扑救林火;五要强化检查督办,确保工作落实。他强调,各级要高度重视烟花爆竹燃放由禁改限后,对森林防火带来的困难和压力,要采取坚决措施,调整森林防火预案,加强林区禁放宣传,悬挂禁放警示牌,搞好坟头路口监管工作,禁止烟花爆竹在林区燃放,确保森林安全。
最后,区委副书记王贵银作了重要讲话。他指出,一要全面落实科学发展观,高度重视森林防火工作;二要加强森林防火能力建设,打牢森防基础,特别是要加强预防能力、管理能力、扑救能力的建设;三要认真落实工作措施,保证森林防火工作各项措施落实到位。他强调,要进一步明确工作目标,力争使火警、火灾次数进一步下降,森林防火指标不能突破,坚决杜绝重特大森林火灾发生;进一步加大宣传力度,提高市民防火意识,筑牢防火警戒线;进一步抓好重点时期、重点区域和重点工作;进一步完善和落实应急预案,在关键时刻能够有效顺利实施。
会上,区政府、区森林防火指挥部分别对XX年度森林防火12个先进集体、66名先进个人和19个达标单位进行了表彰,区政府与19个责任单位、17个成员单位签订了XX年度森林防火目标考核责任书、责任状。缙云山管理局等3个达标单位交流了工作经验。
一、总体要求
充分认识安全生产工作的重要性,把农业安全生产工作放在突出位置来抓,深入开展“安全生产年”活动,强化推进“三项行动”和“三项建设”,以开展农业安全生产大检查为抓手,全面抓好农业各行业各领域的安全生产。要认真筹划,精心部署,落实防范措施,排查事故隐患,切实把各项安全防范措施落到实处,有效防范和减少各类农业事故发生,努力打造2010年上海世博会“环沪护城河”和省运会安全生产屏障,确保农业安全生产形势持续稳定向好。
二、检查内容
1、开展农机行业安全生产检查
组织开展农机安全生产大检查。一是检查农机安全生产责任制落实情况。各镇(街道)农机安全生产责任体系建立和完善情况,责任书签订和执行情况。二是检查规范履行法定职责情况。《农业机械安全监督管理条例》等法律法规及规范性文件的贯彻落实情况;三是检查农机安全生产隐患排查治理情况。拖拉机报废更新制度实施情况;农机生产经营单位、农机维修站点等农机安全生产主体的安全隐患排查治理工作进展情况;四是检查农机安全生产重点工作进展情况。各镇(街道)部署开展农机“安全生产年”活动、创建“平安农机”深化“十个一”宣教活动等工作进展情况。
2、开展林业行业安全生产检查
组织开展林业行业安全生产检查。一是开展森林消防安全检查,有关镇(街道)要切实加强对林业休闲观光园区、大规模片林等重点区域森林消防工作情况的检查,加强应急队伍建设和提高应急处置能力,全面排查森林消防隐患,确保不发生重大森林火灾。二是配合有关部门检查林业企业安全生产工作责任落实情况,对容易发生安全事故的隐患和危险源,落实整改和监控措施。三是开展“服务世博绿盾护林”检疫执法行动,为建设绿色世博做好检疫服务。
3、开展休闲农业安全检查
组织开展休闲农业安全检查活动。一是检查辖区内休闲农业旅游安全监管安全防范措施落实情况,加强危险地段、涉水项目等设施安全隐患进行安全隐患排查。二是加强就餐环境、厨房防火、垃圾处理、污水和油烟排放情况检查。三是检查旅游活动中可能出现危险的区域和项目的设置警示标志情况以及必要的防护措施落实情况和应急处置落实情况。确保农业休闲旅游安全。
4、开展自有生产基地、办公场所设施安全检查
加强对各单位、各条线所属自有生产基地生产设施、管理用户、车辆等安全生产检查,各单位所属办公场所、实验室、仓库、出租房等安全规范管理情况和安全用火、用电、用气、油燃料等检查,确保安全无事故。
三、检查时间和方式
5月15日前,各镇(街道)农业生产、经营单位,本部门各条线所属基地和设施等完成对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况的全面彻底的自查。
5月16日-20日前,局各条线组织人员对各镇(街道)大检查开展情况进行检查。
四、有关要求
1、加强领导,明确责任。各镇(街道)农技水利服务中心、局各科站要把这次安全生产大检查作为深入贯彻落实科学发展观的重要举措,按照安全生产“一岗双责”的规定,立即行动起来,精心制定工作方案,层层抓落实,将安全生产大检查的安排部署迅速落实到基层单位,促进大检查工作深入、扎实开展。
2、注重源头,消除隐患。要对各领域的农业隐患进行全面排查,不留死角,通过本次大检查切实从源头上治理排除各类隐患。要坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查发现的问题与隐患,要进行认真整顿,彻底消除事故隐患。对暂时不能整改的隐患和问题,要制定并落实防范措施,限期整改、跟踪落实。
一、工作开展主要情况
(一)健全消防组织机构,明确消防安全责任
为切实消防安全组织机构、领导成员、防火责任制落实,根据公司实际情况,对防火安全委员会领导组人员进行调整。各部门也都成立了防火工作领导小组,设兼职防火员负责本部门消防设施及消防工作业务。
2018年3月份与各部门、托管单位及派遣单位签订消防安全责任书9份,重点防火部位签订消防安全责任书8份,重点防火部位签订到个人18份,共签订责任书35份。通过签订消防安全责任书,落实各部门的消防安全责任。
(二)强化培训演练,提高应急能力
2018年2月24日,接到总掉通知发生山火,公司立即启动应急预案,集合武保部、生产部、通风部、综合办等人员前往火灾发生地协助地方森林防火进行灭火工作。公司各部门共出动工作人员61人次,客车小车 5辆,提供基本物资若干,历时40余小时完成协助工作。
2018年6月下旬公司防火办对各部门重点工种人员及新上岗人员进行了消防知识培训及考试, 2018年各部门培训人数共120人次,考试合格率达95%;5月下旬组织宿舍服务员开展灭火演练1次;10月份公司防火办配合寿阳消防大队参加晋中市消防支队微型消防站比武活动。
2018年“119”消防宣传活动以“全民参与,防治火灾”为主题设宣传站一处,印发消防安全宣传册500余份,以电子屏及各类多媒体的方式进行多类型的宣传,并在当天组织通风部人员进行灭火及疏散演练一次。
(三)进一步建立考核机制,确保重点部位消防安全。
2018年3月30日13时40分许,综合楼后垃圾堆失火,防火办组织队员赶到现场和机电部、通风部、供应部在场人员开展扑救,于14时20分左右将火扑灭,火灾造成墙壁悬挂的光缆线、信号线、低压电缆烧毁约20米,应急库房部分物资烧毁,直接经济损失约7万元。经调查起火原因为烟头引燃地面垃圾及地面存放的骨架风筒所致。责任认定通风部负主要管理责任对4名责任人考核计12000元,机电动力部负直接管理责任对3名责任人考核计9000元,综合办公室负监督管理责任对6名管理人员考核计8000元,武保部系统负有监管责任对4名管理人员考核计6000元。
2018年在火灾隐患排查整治专项行动工作中,消防检查26次,发现消防隐患65条,当场整改32条,限期整改33条,下发整改通知2家,整改率在98%。
(四)加强消防安全标准化建设。
为进一步加强公司消防标准化工作,2018年对公司地面室内、外消火栓进行维护保养,所有被掩埋、圈占和损坏的消防设施重新进行维检,确保正常使用;室内外消火栓和灭火器存放点的警示线也进行了翻新;2018年为新增工作面与岗位配备灭火器材8kg干粉灭火器150具,4kg干粉灭火器50具,二氧化碳灭火器50具,消防水带250米,直流水枪10支,消防沙箱26个,消防工具若干,共计新增各类灭火器310具;维修过期灭火器8kg干粉灭火器1744具,4kg干粉灭火器362具,2kg二氧化碳灭火器85具,35kg手推干粉灭火器20具,1kg干粉灭火器8具,2kg干粉灭火器6具,9L泡沫灭火器55具共计维修各类灭火器2280具。
(五)加强部门协调、单位自查整改落实
2018年日常消防检查49次,发现消防隐患123条,当场整改41条,限期整改82条,整改率在95%以上,两会及节日前检查3次,发现消防隐患26条,当场整改15条,限期整改11条,整改率在98%。
二、存在的问题
一是对集团公司要求的违规泡沫彩钢板房未进行有效整改,2018年12月25日对各外建队组下达隐患整改通知书,要求2019年3月1日前将范围内的违规泡沫彩钢板房进行落实整改,彻底排除消防隐患。
二是用火用电还很不规范,使用电、气焊割作业有违反操作规程,私拉乱接及超负荷用电情况现象严重等。
三是个别单位的消防器材丢失损坏严重,将出台相关制度防止消防器材无故丢失损坏。
四是个别岗位对危险化学品存放管理薄弱,无制度、无专柜、无登记。
上述问题的存在,必须引起我们高度的重视,采取有效的措施,给以解决。把消防责任落实到人头,确保公司消防安全。
三、2019年工作计划
(一)加强对消防工作的领导,认真贯彻执行党和国家的消防工作方针、政策、法律、法规和企业的各项规章制度。坚持“预防为主,防消结合。”的方针,切实把消防安全工作纳入到日常工作的议事日程当中,认真履行职责,落实好逐级领导责任制和岗位制度,扎实有效的做好消防安全工作,努力提高“四个能力”的建设。
(二)深入开展以“安全生产大检查活动”为重点的防火安全检查活动,对各部门自检组织情况进行督查,对查出的重点问题整改计划执行情况进行落实,对重点部位、重点岗位等组织现场抽查。对查出的隐患问题实行逐级负责制,把整改任务落实到位,明确到人,消除在萌芽状态,确保隐患的整改率100%。
(三)继续抓好宣传、教育培训工作,进一步提高广大员工的消防安全意识。特别是抓好一年一度的重点工种人员、志愿防火员、志愿消防队的培训教育和演练工作。确保受教育和培训率98%以上。
(四)积极搞好各项消防安全工作,争取在来年再上一个台阶。
通过进一步落实各镇政府、各部门、各行业消防工作责任,发动全社会力量,全面深入地排查整治建设工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆物品、“三合一”、高层、地下建筑等重点场所火灾隐患,确保全县一般火灾事故明显减少,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,努力为党的十胜利召开创造良好的消防安全环境。
二、排查整治范围和内容
(一)排查整治范围
大排查大整治行动范围:建设工程施工工地;人员密集场所;易燃易爆单位;“三合一”场所(人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的场所);高层、地下建筑;“九小”场所(小商场、小学校和小幼儿园、小医院、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)。
除上述内容外,各镇政府、各部门、各行业要根据本辖区、本部门和本行业火灾特点,将影响火灾形势稳定的突出问题纳入排查整治范围。
(二)排查整治内容
1、是否建立和完善了消防安全制度;是否确定了消防安全责任人和管理人;是否规范了灭火应急预案、消防档案、消防安全标识;是否落实了防火巡查检查、消防设施定期检测检修和保养、消防演练以及员工消防安全教育培训工作。
2、建设工程施工工地是否落实了《建设工程施工现场消防安全技术规范》等要求。
3、人员密集场所和高层、地下建筑防火间距、安全出口、疏散通道、防火分区设置是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效;电气线路铺设以及室内外装修装饰材料防火性能是否达到相关标准。
4、易燃易爆场所生产工艺、装置设备或储罐、设施等安全措施是否符合国家标准;安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;防火间距是否符合有关要求;消防设施和器材是否完好有效。
5、“三合一”场所中人员住宿与生产、储存、经营部分防火分隔是否符合有关要求;安全出口、疏散通道是否畅通;消防设施和器材是否完好有效;电气线路铺设是否达到相关标准。
6、“九小”场所的安全出口、疏散通道是否畅通;消防器材是否完好有效;用油、用电、用气、用火是否符合有关规定等。
7、生产、销售和使用的消防产品质量是否符合有关要求。
三、职责分工
大排查大整治行动在县政府统一领导下进行,县消防安全委员会办公室(县公安消防大队)负责大排查大整治行动组织协调和督促落实工作;各部门、各行业主管单位按照“条块结合、各负其责”的原则,具体负责本部门、本行业火灾隐患大排查大整治工作。
(一)建设工程施工工地火灾隐患排查整治工作,由县住房和城乡建设管理部门牵头,县发改、交通、水利、公安等部门参与组织实施。
(二)道路交通运输单位、公路养护施工企业、水上运输单位、车站、码头火灾隐患排查整治工作,由县交通运输部门牵头,县公安、公路等部门参与组织实施。
(三)易燃易爆场所火灾隐患排查整治工作,由县安监部门牵头,县发改、公安等部门参与组织实施。
(四)人员密集场所、高层地下建筑、“三合一”场所中重点单位以及“九小”场所火灾隐患排查整治工作,由县公安消防部门和各镇公安派出所负责组织实施。
(五)生产、销售和使用领域假、冒、伪、劣消防产品,由县工商部门牵头,县公安、质监等部门参与组织实施。
(六)林业所属单位和场所的火灾隐患排查整治工作,由县森林公安分局按职责要求组织实施。
四、实施步骤
大排查大整治行动分三个阶段进行:
(一)安排部署阶段。前,各镇、县消防安全委员会各成员单位要根据本方案,结合实际,制定本部门、本系统、本辖区工作方案,全面安排部署大排查大整治工作。
(二)排查整治阶段。至,各镇政府、各部门、各行业全面排查整治火灾隐患,对排查出的火灾隐患要限期整改;对排查出的重大火灾隐患,要报县政府挂牌督办;随时都有可能发生火灾的重大隐患,在隐患整改之前,要督促单位落实人员,落实责任,严防死守;对一时难以整改的重大火灾隐患,要坚决实施“三停”(停止施工、停产、停业)。
(三)总结提高阶段。至,各镇政府、各部门、各单位要认真总结大排查大整治工作,并将专项行动工作总结书面报县消防安全委员会办公室。
五、工作要求
(一)加强领导,夯实责任。大排查大整治是一场全县性的活动,各镇政府、各部门、各行业要高度重视,加强领导,精心组织,要与全县正在开展党的十消防安全保卫工作紧密结合,认真贯彻落实中、省、市、县《关于加强和改进消防工作的意见》,切实强化各镇政府、各部门、各行业和单位的消防安全职责,明确分工,狠抓落实。
(二)突出重点,群防群治。要突出建设工程施工工地、人员密集、易燃易爆等重点场所的消防安全检查;要动员广大群众积极参与大排查大整治,深化消防安全“网格化”管理工作,发动社区、村组开展火灾隐患排查整治;要大力推行消防重点单位消防安全“户籍化”管理工作,推进单位消防管理人、设施维护保养和自我评估“三项”报告备案工作,强化火灾高危单位消防安全管理;要大力推进火灾隐患举报工作,依托火灾隐患举报投诉平台,动员全社会力量举报火灾隐患,借助群众力量整治火灾隐患。