时间：2022-04-23 11:05:52
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇可行性研究报告书范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
1. 申报企业基本情况
包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。
2. 企业人员及开发能力论述
企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。
新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。
项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。
3. 企业财务经济状况
上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。
今后三年企业的财务预测。
二、项目的技术可行性和成熟性分析
1. 项目的技术创新性论述
(1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可加图示）。
（2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。
（3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。
（4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。
2. 项目的成熟性和可靠性论述
详细说明项目目前进展情况、技术成熟程度、有关部门对本项目技术成果的技术鉴定（或验收）情况；本项目产品的技术检测、分析化验的情况；本项目在小试、中试或生产条件下进行试验或小批量试生产的情况，包括项目质量的稳定性、收率、成品率；本项目产品在实际使用条件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情况等（可提供用户使用报告）。
三、项目产品市场调查与竞争能力预测
1．本项目产品的主要用途，目前主要使用领域的需求量，未来市场预测；项目产品的经济寿命期，目前处于寿命期的阶段。
2．本项目产品国内主要研制单位及主要生产厂家研制、开况；在建项目和已批准拟开工建设项目的生产能力，预计投产时间。
3．分析本项目产品的国内外市场竞争能力，替代进口或出口的可能性，预测本项目市场占有份额，以及近期内市场占有率的增长情况，并说明预测的根据。
四、项目实施方案
1．项目开发计划：详细描述项目各项研发工作、生产准备工作、市场开拓工作的进展计划，以甘特图（注）的形式列出，并明确标出完成各项工作预计所需时间及达到的阶段目标。此处列出的各项指标应与“总论”中“阶段目标”的描述相吻合。
2．技术方案: 论述本项目需要进一步完善或新研发的技术内容，并说明在每项研发工作中将采取的具体技术方法、工艺流程和预计实现的技术参数。提出可以解决上述技术问题的备选方案。
五、投资预算与资金筹措
1、投资预算
近期完成的投资额（指企业自2002年3月1日之后，提出申请的时间之前该项目已完成的投资）并分项说明资金来源及主要用途。估算本项目在执行期内的计划新增投资。
根据项目计划新增投资情况，撰写新增固定资产投资估算表（包括厂房、机器、设备等）和流动资金估算表（包括人工费、材料费、其他费用）。
2、新增资金的筹措
对新增投资部分，需阐述资金筹措渠道、预计到位时间、目前进展情况。具体包括：利用银行贷款并已获得贷款的，在附件中须提供贷款合同，尚未取得贷款的，需说明目前贷款的进展情况，若银行已承诺贷款或担保机构承诺担保的，须附银行承诺证明或担保证明；企业自筹资金部分，须详细说明筹措渠道、筹集额度，如果是股东增资，须说明是现有股东增资，还是吸收新股东，并附上股东会决议等材料；地方政府拨款部分，应说明拨款部门、资金使用方式、资金到位时间，已经拨款的，须附相关证明文件；申请创新基金部分，需明确说明申请种类及其金额。
3、资金使用计划
根据项目实施进度和筹资方式，撰写资金使用计划。对创新基金部分，需单独开列出明细表说明主要使用方向（支出范围须与《申请书》中“申请创新基金主要用途”相一致；即固定资产购置费：主要是指试验、生产用仪器、设备的购置费和安装费、商业软件购置费、样品样机试制费等；研发及中试费用：主要包括项目在研究、开发和中试中的材料费、燃料及动力费、调研费、咨询及信息费、项目评审论证费、培训费、技术转让费等；贷款贴息；与项目直接相关的其他支出）。
六、 经济、社会效益分析
1．产品成本分析
按财务制度的规定，估算项目产品的年生产成本（包括人工费、材料费、制造费等）和期间费用（包括销售费、管理费及相关财务费用），并提供计算生产成本的基础；说明对生产成本产生负面影响的主要因素以及可采取的对策。
2．产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并撰写该项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测，上述预测分析要求列表计算。
xx是我国全面建设小康社会的关键时期，工业化、城镇化、信息化深入发展，内需进一步扩大。交通、能源、保障性住房、城镇基础设施和新农村建设等重大工程继续实施，为有色金属工业发展带来了更大市场空间。战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属工业提供重要支撑，在高精尖产品发展方面需要重大突破。上下游产业相互融合、企业重组步伐加快，为有色金属工业发展增添了新的活力。同时，随着建设资源节约型、环境友好型社会战略的推进，对节能减排、保护环境提出了新的、更高的目标和任务，能源、资源和生态环境的制约因素日趋强化，迫切要求有色金属工业加快转变发展方式，加速实现转型升级。
未来，随着基础设施投资加快、xx国家战略性新兴产业发展规划和节能产品惠民工程的出台落实，对有色金属尤其是有色金属精深加工产品的消费需求将进一步加大。根据《有色金属工业xx规划》，预计xx期间，有色金属需求将保持一定的增长，但与xx相比，增速将明显放缓，20xx年十种有色金属的消费量预测如下：
项目概况：
项目总投资5亿元，将主要完成收购标的企业，帮助其复产及扩大设备规模等。收购完成后，将实现XXX公司多元化经营的战略目标。
目录
第一部分项目概况
一、项目名称
二、项目承办单位
三、并购动因
四、投资主体
(一)投资方
(二)被投资方
五、并购计划
六、项目主要经济技术指标
七、可行性研究编制依据
第二部分项目背景和必要性与可行性分析
一、项目背景
二、投资的必要性与可行性分析
第三部分投资方案
一、预计投资总额
二、并购定价原则
三、并购方式
四、其他有关约定及承诺
五、资金来源
六、并购流程
第四部分有色金属行业现状及市场形势分析
一、有色金属行业政策环境分析
二、中国有色金属行业发展概况
三、中国有色金属行业发展潜力分析
第五部分目标公司的主要情况
一、目标公司概况
(一)企业基本情况
(二)现有股权结构及股东情况
(三)企业组织架构
二、目标公司的经营及财务情况
(一)生产能力及经营情况
(二)主要客户
(三)主要财务情况
第六部分并购后的经营发展规划
一、并购后的经营与管理
二、未来发展规划
第七部分投资估算及资金筹措
一、投资估算依据和说明
二、资金使用计划
三、资金筹措方案
第八部分财务评价
一、基本财务数据假设
二、销售收入预测与成本费用估算
三、盈利能力分析
四、盈亏平衡分析
五、财务评价结论
第九部分项目并购影响效果分析
第十部分项目风险分析及对策
一、法律风险及对策
二、信息风险及对策
1、概述。申报单位主要研究开发技术领域、人才队伍、研究成果转化、创新水平、主要用途及应用范围；单位在行业中的地位以及经济效益情况。
2、总体目标。简述组建期完成时，在组织管理、研究开发、人才培养、成果转化、对外开放、社会经济效益达到的目标。（本栏目各项指标是签定《组建计划合同书》的主要内容，也是验收时的主要依据。本目标与《申报书》目标必须一致）。
二、组建工程中心的必要性分析
1、简要说明工程中心研究技术领域的国内进展情况，发展的主要方向。
2、组建工程中心的作用、优势。
三、申报单位情况
1、申报单位（依托单位）基本情况。包括单位名称、性质、单位法人代表情况，主要研究领域。
2、研究开发能力论述
近3年来主要从事研究开发的领域、承担的研究开发项目数量、来源，取得的成果及成果水平，获得国家或省级新产品、高新技术产品、国家发明专利等情况。对该领域技术发展的贡献。
主要成果转化情况。包括成果转化的方式、数量、种类，为申报单位带来的直接经济效益，间接经济效益和社会生态效益。
3、单位财务状况
上年末单位总资产、总负债，固定资产总额、总收入及构成、总支出及构成。
4、管理情况
单位各项管理制度，包括科研、开发、人事等以及获得的相关检验、检测等方面的资质。
5、现有场地与设备情况
依托单位能够为工程中心组建提供的场地，现有设备基础条件。（列表说明现有主要设备）
6、拟组建工程中心人员实力论述
工程中心主任或技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。
工程中心人员情况。包括人员数量，年龄、职称、学历结构。研究与实验人员、技术开发人员、管理人员比例等。
专家指导委员会情况。包括人员数量，人员来源，主要学术贡献，年龄、职称、学历结构。
四、组建任务与目标
从工程中心整体及人均水平角度，说明工程中心将实现的目标。
1、总体目标。对知识创新、原始性技术创新、科技进步的贡献，在全省及全国将达到的地位和水平。组建期完成时，在组织管理、研究开发、人才培养、成果转化、对外交流、社会经济效益达到的目标。
（以下部分分年度分项目进行描述，并说明实现目标可行性以及具体措施。）
2、开发研究目标。包括研究开发项目具体方向，预期成果水平，成果成熟度，主要技术经济指标，成果的应用水平。在全国同行业中处于的地位和水平。
3、人才培养目标。包括培养人才数量、达到的水平、培养方式，预期人才结构比例，主要学术带头人数量及水平，中青年学术人才数量、水平及比例。
4、成果效益目标。包括成果产业化目标、措施以及直接经济效益、间接经济效益和社会效益情况；
5、开放目标。包括工程中心设备对社会开放程度，主要成果的辐射。
6、运行机制与管理目标。建立的管理制度，将采取的主要运行机制；依托单位的支持方式及程度；主管单位的支持方式及支持程度。实施专利、技术标准战略的目标和措施。
7、工程中心装备目标。包括工程中心基础设施建设、工程中心新增设备装备的总经费投入；主要设备清单、来源、价格、用途，设备技术水平、设备配套性和适应性以及达到的功能目标。
五、组建实施方案
1、组建方案。详细说明包括工程中心的总体设计和结构布局（独立或者联合组建），组建各方承担的主要职责及任务。
2、中心组织形式。工程中心各个部门的任务、职能、作用以及具备的各项资质。专家指导委员会组建情况等。
3、组建进度计划。详细描述组建期各项准备工作、研究与实验工作的进展计划，明确各阶段目标工作预计的时间，达到的阶段目标。
六、投资估算与资金筹措
1、投资预算。工程中心建设期内及运行期计划投资额，已完成投资额，需要新增加投资额，并对各投资分项说明资金来源及主要用途。
2、新增投资的筹措。对新增加投资的部分，分年度阐述资金的筹措渠道、预计到位时间。单位自筹的部分需要说明筹措渠道、数额；主管单位和推荐单位支持的部分，需要说明资金使用方式、到位时间和用途。
3、资金投入计划。编制资金总体使用计划。根据实施进展，分项分年度编制资金使用计划表并进行必要说明，所需要添置的新设备需要有单独预算表。
项目建议书：由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。
可研报告：是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
二、申报对象、用途。
项目建议书：拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。
可研报告：1.企业融资、对外招商合作2. 国家发展和改革委(以前的计委)立项3. 银行贷款4.申请进口设备免税5. 境外投资项目核准。是项目可行性，以及项目成功率的研究。
三、内容方面。
项目建议书：主要依据是国家的长远规划、行业及地区规划、产业政策，与拟建项目有关的自然资源条件和生产布局状况，项目主管部门的有关批文，初步的市场预测资料，1.项目的必要性 2.项目的市场预测 3.产品方案或服务的市场预测 4.项目建设必需的条件。项目建议书只要求一个大概的轮廓，内容概略简洁。
可研报告：除了以批准的项目建议书作为依据外，还有详细的设计资料和经过深入调查研究后掌握的比较翔实确凿的数据与资料作为依据，必须详细深入，分析细致，内容翔实。
然而两者又有一定的联系。项目建议书的批复是可行性研究报告的重要依据之一；可行性研究报告是项目建议书的后续文件之一。一个项目要获得政府有关扶持，首先必须先有项目建议书，项目建议书通过筛选通过后，再进行项目的可行性研究，可行性研究报告经专家论证后，才最后审定。这实际上也是一种常见的审批程序,是列入备选项目和建设前期工作计划决策的依据。项目建议书和初步可行性研究报告经批准后，
才可进行以可行性研究为中心的各项工作。对于一些小的项目，有时直接用项目建议书代替了后期的可研报告，或者有的直接写可研报告，项目建议书省去了。
项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。
是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。
可行性研究报告，简称可研，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。
第三章 市场情况的调查、研究和预测
第四章 生产设备及技术选择
第五章 原材料的供应
第六章 厂区地域运输情况
第七章 生产组织、劳动定员
第八章 项目实施计划
第九章 燃料、动力、公用设施等其他情况
第十章 总投资估算和出资方式
第十一章 合资企业的经济评价
第一章 总 论
中国山东莱西市XXXX有限公司与XXXX国XXXX共同投资兴办青岛XXXX有限公司。经对项目进行全面的调查和研究，其主要经济指标均较为理想，项目是可行的。
第二章 基 本 情 况
一、 合资公司的名称、法定地址经营范围和规模
1、 合资公司的名称
中文：XXXXXXXXX
英文：QINGDAO XXXXXXXXCO.,LTD
法定地址：中国山东莱西市XXXX镇
宗旨：在XXXX的生产及管理专长和国际联系的帮助下，提高产品质量及工艺制造水平、加强管理；并利用中方企业业务经验及生产能力，提高技术水平，加强当事人之间的经济合作以扩大XXXX的生产规模及扩展销售渠道，并促使合资公司为各方取得利润。
2、 经营范围：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
4、经营规模：
据估计，合资公司的年生产能力应达到或超过XXXX万套，双方意欲在初始阶段以后扩大合资公司的生产能力满足中国国内和国际上的需求。
二、 合资各方的名称法定地址和法人代表及国籍
1、甲方：莱西市XXXX有限公司
法定地址：莱西市XXXX镇XXXX街XXXX号
法人代表：XXXX
职务：董事长
国籍：中国
2、乙方：XXXX
3、地址：XXXX国XXXX
10819 3RD ST. PLN LAKE ELMO,MN 55042 U.S.A
国籍：XXXX
第三章市场情况的调查研究和预测
近几年来，随着XXXXXX业的升温，XXXX用的XXXX日益受到消费者的青睐，在国际和国内市场上有广阔的消费市场。依赖于XXXX国先进的XXXX制造技术及中国方面丰富的业务经验，合资公司生产的XXXX必然有着广阔的发展前景和巨大的市场。
第四章技 术 选 择
XXXX国XXXX将提供XXXX生产的先进技术和资金，并协助合资公司寻找国外市场，提高合资公司的经济效益。
第五章原材料的供应
主要原材料大部分由本地市场购买，部分需要进口。
第六章厂区地域运输情况
该公司地处莱西市XXXX镇XXXX，到莱西市仅需40分钟，交通运输极为方便。而莱西市离青岛国际机场50公里，青岛港口60公里，烟台港口100公里，借助于莱西市发达的交通网络可将货物方便地运进、运出。
第七章生产组织、劳动定员
一、机构设置
按照中国的有关规定，合资公司设立董事会，董事会由双方代表组成，依据合同和章程的规定，董事会实行集体领导，其决策体现董事们的集体意志，董事会由五名董事组成，其中：中方委派3名，外方委派2 名，董事长由中方委派，副董事长由外方委派。
合资公司设总经理一名，由中方任命，总经理是合资公司生产经营的最高执行者，负责执行董事会的各项决议，组织领导合资公司日常的经营管理工作，对董事会负责，在董事会授权的范围内，总经理对外代表合资公司，对内任免下属人员，并行使董事会授予的其他职权。
合资公司经营管理机构及职能示意如下：
总 经 理
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX部
XXXX室
二、劳动定员，合资公司总定员XXXX人，其中，管理人员XXXX 人，在生产任务繁重，劳动人员不足时，合资公司可视情况招用临时工，并按国家规定办理。
部 门
人 数
部 门
人 数
经 理 室
2
XXXX部
3
XXXX 部
5
XXXX 部
8
XXXX 部
4
XXXX 部
2
办 公 室
2
车 间
50
第八章项目实施计划
1、合同、章程签字 XXXX年XX月
2、文件批复手续 XXXX年XX月
第九章燃料、动力、公用设施等其他情况
一、供水：公司位于莱西市院里镇，可保证充足的水资源供应。
二、电力：电力部门可满足供应。
三、环保：本项目无三废排放，但合资公司在筹建过程中，将先到环保部门办理有关手续，并严格按环保部门的规定，确保符合国家的有关规定。
第十章总投资估算和出资方式
一、投资估算：
该项目总投资XXXX万美元，注册资本XXXX万美元。
二、出资方式：
中方以设备等计XXXX万美元作为出资，外方以现汇XXXX万美元作为出资。
第十一章合资公司的经济评价
一、经济评价的依据和基本数据
1．年产量、产值
公司投产后，年生产量将达到或超过50万套灯具， 每套的售价为36元，则年产值达50*36=1800万元人民币
2.产品成本预测
a. 原材料：1260万元人民币
b. 劳务支出
该项目暂定员76人，平均每人每月800元。
年劳务支出为800*12*76人=72.96万元
c. 电费：400KWH*365*0.7=10.22万元
水费：10吨*365*1=0.365万元
d. 销售费：按销售收入的2%测算，1800*2%=36万元
e. 管理费：按销售收入的2%测算，1800*2%=36万元
f. 利息支出：16万美元*8.3*1.2%*12月=19.12万元
g. 税金：按6%计算，1800*6%=108万元
h.折旧：26万美元*8.3*10%=21.58万元
i.车辆及其它费用：66.36万元
合计总成本1630.59万元
3.年销售利润为1800-1630.59 =169.41
4.个人所得税：按15%计算，169.41*15%=25.41万元
5.年可获净利润：169.41-25.41=144万元
二、经济评价
静态评估
销售利润率：144/1800*100%=8%
投资利润率：144/426.6*100%= 33.76%
资金静态回收期：426.6/144=3年
平均年可获净利润：144万元
经济评价结论：
从项目的经济评价结果来看，该项目有较好的经济效益，年销售收入1800万元，年可获净利润144万元，企业投资利润率33.8%，资金静态回收期3年，因此，该项目可行的。
该项目经合资双方共同认可，于xxxx年X月XX日在山东省莱西市签字。
甲方：莱西市XXXX有限公司
代表人：（签字）
乙方：XXXXXXXX
代表人：（签字）
2陆上风电项目建设主要的环境影响
陆上风电项目建设，特别是山区风电场项目建设主要的(也是直接的)环境影响是水土流失和植被破坏。如果在动植物物种丰富地区，可能引起生物多样性下降，甚至破坏生态系统的稳定。水土流失和植被破坏问题，主要源于进场及场内道路、风机基础和平台、升压站、送出线路占地的影响。山区风电场一般植被覆盖较好，交通条件较差，建筑材料及设备的运送往往需要修建较长的运输公路。由于风机叶片较长(约50m)，进场及场内主要运输道路宽度一般不低于5m，道路转弯半径一般不低于35m(采用特种车辆运输时道路转弯半径可降低至25m左右)。以山区风电项目常见的50MW风电装机(25台单机容量为2000kW)为例，项目总占地约50hm2，新建道路占地约30hm2占项目总占地的60%。风机平台建设需满足风机叶片、轮毂吊装要求，风机平台及送出线路施工占地约10hm2，占项目总占地的20%。我国南方山区风电场植被条件好，动植物和自然景观丰富，在风电场场区或周边区域很有可能分布有自然保护区、森林公园、风景名胜区、水源保护区等环境敏感区，部分分布有高山湿地、鸟类迁徙通道等特殊生境，或者施工影响区域分布有珍稀(濒危)保护动植物、古(大)树等。对于这些风电项目建设，除关注常规的水土流失和植被破坏影响外，还要特别关注对这些特殊敏感区、敏感对象的影响。某些风电场风机点位或升压站距离居民较近，对于这些风电项目，运行期的噪声和电磁影响评价也是一个重点。
3风电项目建设环境保护管理现状及存在的问题
3.1规划阶段
风电项目建设规划阶段主要的环境管理是开展规划环境影响评价。目前，国家层面的风电规划属于指导性规划，一般只提出全国或某个区域在规划水平年的风电装机规模，不涉及具体的建设项目，也不要求开展环境影响评价。各省(市、区)编制的风电规划属于能源专项规划，按照《规划环境影响评价条例》(中华人民共和国令第559号，2009年8月)要求，应在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。然而，目前各地区一般按照《风电场工程规划报告编制办法》(国家发展和改革委员会，2005年5月)或《近海风电场工程规划报告编制办法(试行)》(FD005－2008)要求，编制环境影响篇章，基本上未编写环境影响报告书。有些规划报告在环境影响篇章中对项目选址的环境制约因素分析不到位，导致部分项目选点没有很好的避开自然保护区、森林公园、地质公园等环境敏感区，从而一开始就埋下了生态破坏的“种子”。
3.2可行性研究阶段
风电项目建设可行性研究阶段主要的环境管理是开展建设项目环境影响评价，并同步开展环境保护措施设计。在可行性研究阶段，需论证建设项目的必要性和可行性，编制可行性研究报告。对于一些大型风电场项目，有些地区要求编制预可行性研究报告。风电建设项目预可行性研究报告的编制主要依据《风电场预可行性研究报告编制办法》，该办法第十五条要求编写环境影响评价篇章，但篇章编制要求简单，对主要的环境制约因素分析未做明确要求。风电建设项目可行性研究报告的编制主要依据《风电场工程可行性研究报告编制办法》，该办法第十六条要求编写环境保护和水土保持设计篇章，但篇章编制要求简单，对可行性研究报告中和环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)中的环保、水保措施设计的衔接关系未予明确。对于风电建设项目的环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)的编制，目前我国行业主管部门正在研究制定行业规范。行业规范出台后，将有利用评价单位抓住风电建设项目的工程特征，突出重点，做好环境保护和水土保持措施设计。
3.3微观选址阶段
风电场微观选址是对可行性研究阶段成果进行现场确认的关键阶段。实际上，随着现场调查的深入，本阶段可能发现上一阶段未调查到的环境敏感点，如珍稀物种、古(大)树、少量居民点、用地和坟地等。对于这些分布范围较小的敏感点，通过机位的微观调整，保持一定的安全距离，可以有效避免或减轻对这些敏感点的环境影响。但由于本阶段缺乏环境保护专业机构的监督，设计单位往往只考虑风资源的高效利用和如何降低工程造价，忽略了对这些环境敏感点的保护，最终确定的不合理的风机布置给后期环境保护带来了很大困难。
3.4施工图设计阶段
风电建设项目施工图设计阶段的环境管理主要在开展主体工程设计的同时，同步落实环境保护和水土保持措施设计。目前，该阶段存在的问题主要是环境保护和水土保持措施设计滞后，甚至没有开展同等深度的设计。
3.5施工和运行阶段
风电建设项目施工和运行阶段的环境管理主要监督相关环境保护和水土保持措施的实施，并进行专项验收。目前，大多数地区要求风电建设项目施工过程中同步开展环境监理和水土保持监理。但一些建设单位对风电场建设过程中的环境监理、水土保持监理不够重视，迫于环保、水保专项验收压力被动开展监理，常常出现监理工作滞后或流于形式等问题。
4加强风电项目建设环境保护的建议
加强风电项目建设环境管理关键是如何落实环境保护措施“三同时”制度(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)。
4.1加强“同时设计”管理
各省(市、区)编制风电规划，应按照《规划环境影响评价条例》要求，在规划报告报送审批前编制规划环境影响报告书，并征求环境保护行政主管部门的意见。同时，建议能源行业主管部门参照《规划环境影响评价技术导致总纲》(HJ130－2014)，修编《风电场工程规划报告编制办法》，明确风电规划报告中环境影响评价篇章的编写重点和要求。根据国家简化前置审批的经济体制改革要求，风电项目核准建议取消预可行性研究报告编制，同时建议行业主管部门参考《海上风电场工程可行性研究报告编制办法》(FD007－2011)，编制《陆上风电场工程可行性研究报告编制办法》，细化陆上风电场工程可行性研究报告中环境保护与水土保持篇章编制要求。目前，能源行业主管部门正在编制风电项目环境影响评价和水土保持方案报告书编制规范。笔者认为，可行性研究报告应依据批复的环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)，开展同等深度的环境保护和水土保持措施设计，措施上有优化(或变更)的需要补充说明。环境保护和水土保持投资必须纳入工程投资概算，并保证专款专用。可行性研究报告是项目核准的必要文件，项目核准单位应明确项目开发企业申报核准项目时，必须附环境保护和水行政主管部门批复意见。在开展风电建设项目初步设计、施工图设计时，建设单位应委托有资质的设计单位与主体工程同步开展环境保护和水土保持措施设计，设计依据是可行性研究报告，同时对照环境影响评价文件、水土保持方案报告书(表)及其审批意见的要求进行复核。
4.2加强“同时施工”管理
在工程施工过程中，建设单位应委托有资质的单位开展环境监理和水保监理工作。建议环境监理在微观选址阶段就开始介入，并贯穿微观选址、施工图设计及工程施工全过程。建设单位应委托有资质的单位，按照环境影响评价文件和水土保持方案报告书(表)及批复中的监测计划，开展环境保护和水土保持监测工作。在风电建设项目施工过程中，建设单位应将环境保护措施落实情况、环境监理监测落实情况定期向当地环境保护行政主管部门报告。在风电场建设项目施工过程中，如出现环境保护和水土保持设计重大变更，应当编制环境保护和水土保持的变更文件。
4.3加强“同时投入生产和使用”管理
在工程试运行前，建设单位应开展环境保护和水土保持自查工作，全面检查工程各项环境保护和水土保持措施落实情况。在项目整体竣工验收前，建设单位应按照国家相关法规要求，及时开展工程竣工环境保护和水土保持验收工作。验收前，建设单位应委托有资质的单位编制工程竣工环境保护调查报告和水土保持技术评估报告。严格环保执法监督。风电项目运行期，建设单位应采取措施确保环境保护和水土保持设施安全、正常、稳定运行。风电项目施工过程中未严格落实“三同时”管理制度，由此造成环境污染和生态破坏的，依照《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国水土保持法》，由环境保护和水行政主管部门依法追究其相关法律责任。项目核准机关可对项目环境保护和水土保持措施的落实进行专项巡查，发现相关问题及时移交环境保护和水土保持主管部门处理。其他单位和个人可将发现的问题向相关部门举报。
当前，社会上、教育部门谈论最多的就是"减负"一词。尤其是在小学，"减负"所指的是小学生没有作业、不布置作业？做为我们教师来说，没有相应的作业巩固，学生的能力得不到提高，学生智慧水平得不到相应发展，课堂教学得不到及时反馈与评价。但是通过调查发现，教师在实施有效备课中，只注重对学生数学知识的理解，但在作业设计方面，我们许多教师往往过多地依赖教科书，着迷于习题集，作业形式单一、陈旧，仍停留在以"练"为主的机械操作式的作业中，作业内容枯燥乏味，缺少个性化。这样的作业设计不仅加重了学生的课业负担，而且制约了学生学习的灵活性、适当性，扼杀了学生学习的积极性，作业设计的有效性得不到真正的体现。故我们决定将提出"小学数学课堂作业设计有效性研究"的实践研究。
2.课题研究的目标
2.1在教学实践中，结合教师布置作业的量、难易度、形式等进行研究，使作业起到真正的效果，既巩固知识，又对教学进行延续与补充。
2.2为了关注每一个学生，根据学生的认知特点，在设计作业时应面向全体，在内容上，突出开放性和探究性；在容量上，考虑量力性和差异性；在形式上，体现新颖性和多样性。
3.课题研究的对象和方法
本课题重点在1所1600余名学生的小学中进行。本次实验主要采用"行动研究"法，同时还采用观察法、调查问卷法、实验法等。组内研究人员根据本课题的研究目标，通过边实验、边研究、边反思、边总结经验，获得研究数据，得出结论，找出存在的问题，再修订计划，再研究，再反思，最终得出有效的措施。
4.课题研究的过程
4.1准备形成阶段（2012年6月-2012年8月）
4.1.1总结教学中存在的问题，分析原因，优化课题研究的内容。
4.1.2确立启动课题研究的基本思路。
（1）成立课题研究组：为了使课题研究顺利开展，本课题主要以本组成员为主研，个别数学教师参与。
（2）通过看、听、访等形式开展课题研究前期调研，搜集与课题相关的资料和信息，为课题研究工作提供依据。
4.1.3理论学习。通过自学、集中学习的形式，查阅相关教育教学理论，提高自身的理论知识与专业素养，为课题研究做好知识储备。
4.2研究实施阶段（2012年9月-2013年5月）
4.2.1实施问卷调查，在一-六年级学生中各抽60名学生对作业布置的相关内容进行问卷调查。
4.2.2针对调查问卷与组员进行研讨，寻找问题的关键，研究解决问题的有效策略，在课堂中实验。
4.2.3采取边实验、边研究，不断改进方法，总结经验，认真撰写研究心得。
4.2.4在三、四、五年级中全面实施数学作业有效设计活动，变枯燥的作业为多彩的形式，激发学生学习数学的热情和创新意识。
4.3研究总结阶段（2013年6月-2013年8月）
4.3.1课题组成员对一年来的研究工作进行全面的分析和总结，将积累的过程性资料进行汇总、整理。
4.3.2总结课题研究中的经验与不足，认真反思。
4.3.3收集研究成果，为课题的结题做准备。
4.3.4撰写课题研究结题报告，认真做好实验结题验收与成果鉴定工作。
5.课题研究取得的主要成果
通过近一年的实践与研究，我们课题组成员认真围绕本课题的研究目标，积极开展一系列的课题研究活动，取得了一些成效。
5.1研究总结出了有效的实施方法。在课题组成员的共同努力下，通过亲自"实践--研究--反思--再实践--再研究"总结出了数学作业设计的有效实施方法，即优化作业量、作业题型、作业类别，针对不同层次的学生设计不同形式的作业，满足不同学生的需求，让学生在做作业过程中变得"想做"、"会做"、"爱做"、"乐做"。
5.2改变了教师的教育理念，加强了教师的研究意识。"学而不厌，诲人不倦"。新一轮的课程改革要求"教师成为研究者"，也就要求我们在从事教学工作的同时，要"在教学中研究，在研究中教学"。通过本课题的研究，教师们研究目的明确，积极性高，研究意识、研究能力有了明显的提高。通过不断实践、反思、研究，总结经验，也研究取得了一定的成效，组内成员将研究过程中的一些做法、感想及时整理并发表于相关杂志、报刊上。
（一)中小学信息技术教育全面铺开的需求
20世纪90年代以后，信息技术迅猛发展，社会信息化进程不断加快。中小学信息技术教育是全球范围内基础教育改革的新课题，其核心部分就在于信息技术课程。按国家教育部的部署，从2001年开始用5~10年时间在我国中小学逐步开设信息技术必修课。实施信息技术教育的紧迫形势要求开展行动研究，探索信息技术课程实施的规律。
（二）中小学信息技术教育实施层面研究的不足
我国的中小学信息技术课程从提出到实施仅仅两年多，加上国际上可借鉴的研究成果不多、研究队伍力量薄弱，造成目前我国中小学信息技术课程的研究相当不成熟，尤其是实践层面上的课程实施与课程评价研究几乎处于空白状态。从国际比较研究的状况来看，中小学信息技术课程研究尚处于初始阶段，特别是实践层面上的课程实施与课程评价研究远未形成一定的共识研究成果。这种状况对于已经全面铺开的我国中小学信息技术课程的发展不仅十分不利，甚至是十分危险的。本课题正是基于对国内外中小学信息技术课程研究现状的考察与反思而提出的。“行动研究”一词，一方面是指行动研究的方法，另一方面是指研究的着眼点主要就在于实践层面上的课程实施与课程评价研究。其中课程资源开发与利用、课程实施模式、课程评价量规等将成为重点研究内容。通过这些研究尽快改变“行动在先，研究在后”的不利局面。
（三）信息技术教师在职培训与专业发展教师在职发展问题
对于信息技术课程的实施有非常重要的意义。毕竟教师在学校教学活动中的地位是不可代替的。但是我国依据计算机教育理念、目标培养出来的教师，应该怎样才能适应教育改革的要求，承担起教育信息化基层尖兵的责任是一个非常有意义、非常紧迫的问题。目前，我国的几所著名师范大学在这方面做出了许多努力。但是这些研究更多地针对“在职培训”这一理念而并没有关注到信息技术教师的专业发展层次。此次行动研究的一个重点是希望通过对教师较长时间段内的专业发展状况跟踪，分析专业发展状态变化的原动力，为信息技术教师专业发展的理论建立以及面向专业发展的培训活动设计提供依据。
（四）学校发展、学习环境改善与校长之间的关系
“十六大”报告明确提出“以产业信息化带动工业现代化”。在教育领域中，教育信息化也逐步成为教育发展的重要推动力量。作为国民教育体系的基础细胞——学校的信息化学习环境的发展，更是影响信息技术教育乃至整个教育改革结果的关键因素。
（五）目前信息技术课程评价手段单一，状况令人担忧
信息技术课程的评价一直是信息技术课程实施领域中最受关注的方面。不仅在信息技术课程领域，在整个中小学教育领域里，都存在着这样那样的关于评价的问题。什么样的评价适用于信息技术，什么样的评价能够更好地促进学生的发展，什么样的评价能够改善学生的学习效果，这是信息技术课程实施所面临的重要课题。
（六）信息技术教学理论的探索
同所有的学科一样，信息技术学科也应有自己的教学理论。但由于该学科在我国刚刚诞生，因此，学科教学理论的研究还处于起步阶段。可喜的是，许多研究者开始注意到信息技术学科教学论的重要性并积极的它的建立付出努力。但是，现阶段的信息技术学科教学论，在很大程度上都是对近两年来信息技术课程的教学经验的总结，并且保留着大量并不适应教育改革的、原有的计算机教育理念。此次行动研究将在研究课程实施的同时，关注信息技术教学理论的发展。
在我国，中小学信息技术教育发展历史很短。2000年10月，国家教育部召开了全国中小学信息技术教育工作会议，标志着我国正式在中小学阶段开展信息技术教育。虽然只有两年多的时间，已经形成相当规模的研究队伍，并在信息技术教育的理论研究方面、教师的信息技术运用能力培训方面，在信息化教育资源开发与利用方面都有了较为深入的研究，取得了可喜的成果。但是，随着信息技术教育实践工作的开展，与课程实施相关的问题也逐步暴露出来。信息技术教师是怎样理解信息技术课程标准的？中小学信息技术教师怎样提高教学质量？如何才能进行有效的评价？如何建立适当的信息技术学习环境？如何促进教师的可持续发展？怎样开发与利用中小学信息技术课程的资源？要解决这些问题，仅仅依靠理论层面的研究是远远不够的。《中小学信息技术课程行动研究》正是针对这些问题而提出的。本课题试图立足于目前中小学信息技术课程实施环境，依据信息技术教育的规律和特点，从理论和实践两个层面，研究中小学信息技术课程实施的有关问题，特别是实践层面上的课程实施与课程评价问题，以及促进中小学信息技术课程的发展解决方案。
二、指导思想
（一）实施层面上的问题要在实践中找到解决的途径
课程实施过程中存在的问题是理论层面上的探讨所不能完全了解和解释的。无论是理论研究的依据、素材、问题的引出，还是理论研究结果正确与否都必须经过实践的检验。从唯物主义哲学的角度来看，实践是检验真理的惟一标准。因此，所有的问题——不论是实践层面上的还是理论层面上的，都必须在实践中研究、检验。
（二）行动研究的对象是实践层面问题，但目的是为了透过课程的实践表象抓住课程设计的本质
课程的一切问题，从表象上来看都体现为实践层面的问题。或者说课程研究者遇到的问题，绝大多数出现在课程的实施这一阶段上。中小学信息技术课程实施的行动研究，关注的不仅是课程实施这一因素本身，更主要是通过对实施环节的研究寻找、验证中小学信息技术课程设计的基本规律和基本原理。
（三）信息技术课程的评价是面向过程，面向知识、能力、情感的综合评价
基于信息技术学科实用性强、变化迅速、难以书面表述等特点，其课程评价将通过描述学生在学习活动中的进步程度这一关键“帧”来评价学生的学习活动。这种“进步”将体现学生在知识、能力、情感等方面的提高和完善，甚至仅仅是“变化”。通过学生的变化了解变化背后的原因，并通过对原因的分析帮助学生以后的学习。
（四）关注教师的发展，使教师真正能动、自主地参与课程实施和课程设计
本课题在研究过程中强调教师与课程研究者之间的合作，整个研究活动中的许多具体项目更应该由教师设计完成而不是在课程学者的“指示”下完成。
（五）校长
在一所学校的信息化学习环境变革过程中扮演着重要角色，校长通过变更学校的学习环境影响课程的实施作为学校的行政主管，校长对课程的影响，主要是通过调整“学习/教学环境”，间接地通过学生和教师来实现的。因此，行动研究必须关注校长的行为，加强对校长这一学校特殊角色的研究。
三、基本设想主要观点：
①中小学信息技术课程实践层面上的课程实施与课程评价研究是现阶段我国中小学信息技术课程研究的重点；②通过开展中小学信息技术课程行动研究探索促进中小学信息技术教师的可持续性发展的模式与方法；③中小学信息技术课程的信息资源开发与利用是中小学信息技术课程的重要组成部分。总体目标：探讨我国中小学信息技术课程实践过程中，特别是实践层面上的课程实施与课程评价问题以及解决方案，促进中小学信息技术课程的发展。研究内容与子课题设计本课题分为中小学信息技术课程的理论研究、中小学信息技术课程的实践研究和基于中小学信息技术课程的综合研究（分别简称理论研究、实践研究和综合研究）三类子课题。其中，理论研究已经基本确定研究方向。
（一）中小学信息技术课程理论研究的研究方向
这一类子课题试图从中小学信息技术课程的政策、设计、实施等方面开展理论性的研究，为实践研究和综合研究提供一定的理论支持（课题研究周期为1~2年）。已确定的研究方向如下：1．信息教育课程设计的基本原理与理论基础2．信息技术教学的理论研究3．信息技术课程评价的理论研究4．信息技术课程政策的国际比较研究5．信息伦理与法规教育的国际比较研究6．信息技术教师专业发展研究7．学校发展与信息化学习环境改善研究
（二）中小学信息技术课程的实践研究
在河流(河段)水电规划的基础上,水电工程,特别是大中型水电工程通常要经过预可行性研究阶段、可行性研究阶段之后,才能进入招标设计和施工图设计阶段。预可行性研究和可行性研究通称为水电工程前期工作。总结以往特别是最近的经验,大中型水电前期工作的周期,一般为3~4年,长则6~7年。从水电工程投资大、工期长、涉及面广、技术复杂的特点而言,必要的前期工作时间和前期工作的投入是确保勘测设计质量和水平的基本要求,是决策准确和提高效率的基本保证。
按照《建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》以及水利水电工程强制性技术标准的要求,水电工程必须分阶段开展设计,循序渐进,充分研究,科学论证,依法决策。预可行性研究阶段的任务是,根据水电工程开发任务的要求,初步查明、分析和评价工程建设的基本条件,对工程技术、经济、资源和环境影响等因素进行初步研究和论证,从市场需求和建设条件角度对工程规模和选址提出初步意见,编制工程预可行性研究报告,供项目法人确立投资项目和政府投资主管部门立项决策使用。可行性研究阶段的任务是结合电力市场形势和发展规划,具体分析工程建设必要性,工程建设条件,对重大技术、经济和社会环境等问题进行专题研究,提出解决方案、具体措施和实施计划,计算工程投资和经济评价指标,提出工程可行性研究报告,供项目法人投资决策和政府主管部门核准项目开工建设使用。
我认为,大中型水电工程前期工作的两个阶段是必不可少的。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》是在贯彻执行《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》的基础上,更应该加强水电工程前期勘察设计工作的管理,执行国家强制性技术标准,才能确保水电工程建设质量和安全,规避市场风险,提高投资效益,实行科学决策。为简化审批程序,缩短前期工作时间,条件较为简单的中小型水电站的预可行性研究和可行性研究可以考虑合并,但需要在前期工作过程中,加强对工程技术、经济、环境影响和其他社会问题的研究和决策。
水电工程勘测设计阶段性研究报告的审查是政府主管部门、行业主管部门履行部门职责,实行水电工程勘察设计质量管理的基本途径,是检查落实工程建设法律法规、方针政策和技术标准的基本手段,是项目法人决策项目进程和启动下一个设计阶段的前提和基础,是项目立项申请和核准的技术基本条件之一。水电工程前期工作设置预可行性研究报告和可行性研究阶段性综合审查是必要的和适当的。综合性审查会议有助于与水电工程建设有关的各方,包括政府有关部门,互通信息,交流观点,统一认识,协调关系和解决问题,有助于明确进一步工作的重点和方向,部署和落实有关任务,共同促进和推动水电工程建设有关工作的进展。
除综合性审查之外,水电工程还有不少的专项审查审批环节。这些专项审查审批环节过多,是造成水电工程立项程序复杂,手续繁琐、周期过长、建设成本增大的主要原因。市场经济形势瞬息万变,审批程序繁琐的确与市场经济的形势不协调,容易延误工程决策,造成工程建设的被动局面,增大投资风险,特别是大中型水电工程,其开工时间、机组发电投产时间,受到枯期、汛期的制约,耽误一、二月时间,可能就会影响发电工期一年。因此,对于水电工程而言简化行政审批,简化立项程序,有关部门转变政府职能,树立服务意识,主动服务市场、服务项目、服务项目法人就显得尤为重要。
目前,水电工程的专项审查包括环境影响和环境保护、水资源利用论证、水土保持方案、劳动安全卫生、场地地震安全性、地质灾害评估等,每一项专题审查,还区分若干阶段,如大纲的评审,报告书的评审、设计报告的评审,评审后提出意见修改补充,然后复审,再报批和批复,有时还需要等待很长的报批和批复时间,实在是程序复杂,不厌其烦。本人并非一味反对专项审查,但希望合理设置设计审查批复程序,突出重点,提高效率,确保效果,真正起到专项审查的作用,特别是大中型水电工程的专项审查中,切忌本末倒置,喧宾夺主,而应以促进项目的进展,满足建设要求为出发点。
近些年,河流水电开发规划设计研究中,通常要求从流域和区域的角度,对水电工程的环境影响、环境保护、水土保持、水资源利用、地质灾害等问题进行充分论证,阐述,并且在规划报告的审查或批复意见中对此有专门的结论和意见。水电前期工作中的环境影响应该以规划审查意见为基础,着重于减免不利影响和对策措施的研究,尽量避免重复的评价和审批。我以为简化设计审批程序,可取消环保、水保、劳动安全工业卫生等的专项大纲评审,通过颁布标准或规范,规定专项设计研究要求,并将专项评审纳入阶段性综合审查之中,统一协调,统筹考虑,综合处理。
建议有关部门按照市场经济和法制社会建设的要求,从国家利益出发,重新审视和修订专业部门在水电工程建设上的管理体制和管理程序,按照《国务院关于投资体制改革的决定》的要求,统一到国家综合管理部门的管理体制和程序上。
2.立项核准和工程建设
按照《国务院关于投资体制改革的决定》,对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批,区别不同情况实行核准和备案制。企业投资建设实行核准制的项目,仅需向政府提交项目申请报告,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。应该申请核准而为未经核准的项目,不得开工建设,项目核准文件的有效期为2年。项目在核准文件有效期内未开工建设,也未事先申请延期的,原项目核准文件自动失效。既要规范操作,又要加快建设,这些规定,给水电工程的前期工作、立项申请、施工筹建和施工准备提出了新的要求。
大中型水电工程的建设周期很长,除前期工作外,施工期少则5~6年,长则7~8年,有的长达10年以上。水电工程的施工分为筹建期、准备期、主体工程施工期和完建期四个阶段。从准备期开始至第一台(批)机组投产发电称为发电工期,至全部机组投产称为总工期。工程筹建期一般不包含在总工期之内。
根据有关设计规范和国内工程建设经验,水电工程筹建期一般应完成的项目包括对外交通、施工用水、用电、场内主干道路(含桥梁)、部分生产生活设施、场地平整和沟水处理工程、通讯和征地移民等工作,水电工程筹建期一般为1年,有的长达2年,且需要投入较大的人力、物力、财力和设备;施工准备期工程项目主要有:施工通道、导流泄水建筑物、导流挡水建筑物、主体建筑物岸坡开挖和支护、截流施工准备,生产生活设施建设等,水电工程施工准备期一般为2年,长的要3年。施工筹建和准备工作不仅项目多、工期长、投资大,而且矛盾集中、问题突出,协调解决难度较大,程序较复杂。
按照水电工程建设惯例,水电工程的开工,是指工程截流,开始进入主体工程施工阶段。水电工程项目获得核准批复之前,必须完成大量的现场施工准备工作,才能确保进入主体工程施工阶段后,各项工程施工顺利展开,项目之间、工序之间计划进度合理衔接,从而保证发电工期的实现和按照计划完成工程建设。
面对水电前期项目储备不足,而各地要求加快水电开发的这一矛盾,必须正确处理勘察设计、立项核准和工程施工之间的关系,在保证必要的设计周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察设计、立项核准和施工准备三者间的时间,从而保证水电工程建设计划的科学性和可行性。
为了合理衔接项目核准和工程开工建设之间的法律手续,有必要在项目核准之前,设立预核准,类似项目建议书的审批,使获得预核准后的水电项目,能够启动施工筹建和施工准备工作,而不违背基本建设程序。
我认为,项目预核准的基本要求,包括
1)水电站预可行性研究报告通过审查;
2)水电站输电方案研究报告通过评审;
3)水电站建设征地通过预评审;
4)移民安置去向获得地方政府同意;
5)环境影响评价报告书通过评审;
6)水土保持方案报告书通过评审。
水电工程预可行性研究报告及其审查意见具有技术法规性质,可以作为可行性研究工作的基础和启动其他相关工作的依据。例如,项目法人可依据预可行性研究报告及其审查意见,当地国民经济发展计划和工程建设计划进度安排,及时向当地人民政府申请下达封库令;项目法人也可根据预可行性研究报告及其审查意见、水电站输电方案评审意见,委托接入系统设计,从而为可行性研究的机电设备选型、布置以及电气主接线设计提供依据;此外,以预可行性研究报告及其审查意见为基础,可以委托建设征地预审;委托编制环境影响报告书;委托编制水土保持方案报告书;委托编制劳动安全和工业卫生预评价报告等等。
水电项目预核准通过后,准许开展施工筹建和施工准备。其间,继续深入设计研究,完成可行性研究报告以及项目核准手续,待项目核准申请报告书获得批准,主体工程施工便可开始并顺利实施。这种“合理搭接”需要以周密计划和高效管理为保障,从而有助于保证勘察设计周期,加快工程建设进度,促进国民经济发展。
本课题属于应用研究,主要针对张家口市特别是宣化区小学数学学习现状进行研究,以期帮助小学学生建立科学的数学学习方法,并对培养小学学生的数学学习兴趣提出指导意见。
数学是人类的一种创造性活动,它寻求人类对外部物质世界与内部精神世界的理解模式,是关于模式与秩序的科学。美籍匈牙利数学家波利亚提出数学学习的三原则,注重学生的学习过程,强调"猜测"和"发现"在数学学习中的重要性。荷兰数学教育家费赖登塔尔进一步指出,数学教学的核心是学生的"再创造"。 如何完成再创造的过程,是每个教育工作者应该认真思考与实践的。建构主义教学观指出"学习并非是一个教师所授予知识的被动接受过程,而是一个以其已有知识和经验为基础的主动的构建过程。学生作为认知行为的主体,掌握有效的学习方法是发现数学问题的前提,建立浓厚的数学学习兴趣是完成再创造过程的有力保障。
《全日制义务教育阶段数学课程标准》要求培养学生"能积极参与数学学习 ,对数学有好奇心与求知欲。"教师在数学教学活动中,应该帮助学生掌握有效的学习方法,使学生积极参与数学活动,培养学生的数学学习兴趣,关注学生的好奇心与求知欲,促进学生全面、持续、和谐发展。科学的学习方法是掌握数学知识、提高数学能力的前提,有计划、有步骤、分阶段、分层次地指导学生建立有效的学习方法,是帮助学生构建数学思维方法、培养学生主动学习、独立学习的基础,对培养学生数学能力及持续发展有着深远意义。小学生数学的学习能力对其以后的发展将产生直接影响,掌握科学的学习方法对其终身学习将起到决定性作用。数学是思维的体操,兴趣是最好的老师,学生的数学学习兴趣是一种自觉的动机,具有追求探索的倾向,是学习中具有创造性态度的重要条件。兴趣是学习动力中最现实最活跃的成分,也是学好数学的必要因素,因此,关注并培养学生的数学学习兴趣是数学教学的关键内容。这正是本课题研究的目的之所在。
张家口市义务教育阶段的教育环境及教育现状还需要探索和改进,本课题的研讨对改进本市特别是宣化区小学数学学习现状有着积极的指导意义。成果将率先在课题研究合作单位(小学)地得以应用。另外,张家口教育学院宣化分校是一所着力培养小学教师的高等专科学校,本课题研究必将对该校课堂教学起到指导作用,使教学和实践有机的结合起来。
目前,国内外关于小学生数学合作性学习,自主性学习,研究性学习,开放性学习等方面研究成果颇丰,对小学生数学学习兴趣培养方面的理论也成争鸣之势。但是鉴于地域性差异和学生个体差异,其具体针对性尚有欠缺之处。找到一套适合我地区小学生数学学习方法指导及学习兴趣培养的教学方法需要我们自行探索。
2 研究背景、研究基础及理论依据
本课题旨在反思小学数学教学的基础上,从新的理论视角出发,对小学学生数学学法及兴趣培养指导教学加以重新建构,从专家、高校教育工作者、小学教师三位一体研究方法,开展学法指导和兴趣培养的行动研究,在实践中进一步发现和解决小学数学教学所存在问题,修正教学过程中的有关理论和做法,论证学法指导和兴趣培养的效果,积累学法指导和兴趣培养的成功经验。
我们有两所"共建"小学,分别是张家口宣化区大北街小学(国办)和张家口宣化双语学校(股份制),可以作为实验和研究基地。后又着手联系一所乡镇小学--康保处长地民族学校作为第三所实验基地。
本课题以"建构主义理论"和"行动研究理论"为指导,分两个实验阶段来研究,取得初步研究成果,且成果颇丰。目前除大量实验原始资料积累外,在课题组的努力下完成科研论文27篇,课堂实录、教学片段、课堂设计、教学随笔等16篇。
本课题研究成果将报请张家口市教育局研讨,以期对我市小学数学教育改革做出指导性意见。
3 研究方法及步骤
3.1 指导思想、依据和研究原则
本课题的目标是在数学学习观和建构主义原则指导下,采用教育行为研究法,探索小学生数学学习方法的规律及可行的数学学习科学方法。同时揭示学生兴趣对数学学习方法形成激发作用。
3.2 研究重点和预期目标
我们主要研究非智力因素对学生建立自己的学习方法产生的影响,关注学生个体的思维习惯、优势、劣势、以往的学习状况、心理特征、情趣爱好及生活习惯的差异对学生建立自己的学习方法产生的影响,最终针对学生层次及个体的差异,探索有个性的有效学习方法。我们尝试提高课堂效率,培养小学学生的数学学习兴趣。首先要构建和谐的师生协作关系,当教师的情感倾注在数学教学中,激发了学生的数学学习情感时,学生就能够更加积极主动地投入数学学习。通过教师学会创设问题情境,激发学生的学习兴趣; 鼓励质疑问题,创设应用机会,让学生品尝成功之喜悦,开展课外活动,发展学生的学习兴趣。在课堂教学及课外活动中,教师都积极地调动学生学习数学的兴趣,培养学生的好奇心与求知欲,树立学生的数学学习观,以期在学习数学的过程中收到事半功倍的效果。
3.3 主要研究方法
(1) 问卷法
研究初先对学生的学习兴趣和学习方法展开问卷调查,内容是学生的数学学习兴趣与学习方法、学生与教师的关系。并在后期进行了问卷统计与分析。
(2) 分组法
对学生有了初步的感性了解后,用科学的眼光对学生进行分组,收集反馈
信息,定期指导。培养学生建立正确的学习方法,激发学生的学习兴趣。
(3) 对比法
为了全面掌握学生对数学学习兴趣和学习方法的激发和建立情况,我们每月举行一次教学调查,与对比班进行对比。通过分段分期对比,及时发现差距、找出原因、寻求对策。
(4) 激励法
科学地设置诱因,最大限度的消除负面影响,激励学生向正面发展。一方
面及时与学生探讨有效的学习方法、调动学习兴趣,另一方面及时肯定学习方法的正确性、巩固学习兴趣。
(5) 教育经验总结法
对工作实践中积累的经验加以分析判断,通过验证进行提炼和概括,上升
为理论。成为教育理论或教育模式后,在实践中近一步检验和探索。
3.4 研究进程和研究工作实施
课题研究的实施周期: 2006 年 7 月-2009 年 12 月
(1) 准备阶段: 2006 年 7 月-2007年 1 月
成立课题组,收集相应资料,开展小学数学学法指导和兴趣培养经验交
流和讨论,制定课题研究的方案和计划,对数学学法指导和兴趣培养理论进
行重新建构,并着手调查研究。
成果:对共建小学数学学习现状进行调查和分析,完成《小学数学学习
方法指导探索》及《小学数学兴趣培养探索》论文。
(2) 实验阶段: 2007 年 3 月-2009 年 1 月
分两个阶段进行:
第一阶段: 2007 年 3 月-2008 年 1 月
通过经验交流对共建学校数学学法指导和兴趣培养进行教学实践,选定实
验班和对照班,同年级的其他班级作外部参照。实验班的教学主要以数学学法
指导和兴趣培养教学为主(对不适合数学学法指导和兴趣培养的教学内容采用
与对照班相同的常规教学法),对照班用常规教学法进行第一阶段的行动研讨,
完善数学学法指导和兴趣培养的教学理论。
期末根据测评数据进行对比、分析,对学生进行访问调查,总结调整实施
的方法与效果,对第一阶段进行评估,总结经验,得出初步结论。
第二阶段: 2008 年 3 月-2009 年1月
在第一阶段的基础上,进一步完善数学学法指导和兴趣培养的教学手段,
实验教师在专家、高校教育工作者的指导下独立进行教学设计和教学,并做好
研究过程的记录。期终对第二阶段进行评估总结经验,得出最终结论。
成果:参与课题组老师根据实验效果各自撰写实验效果报告、撰写经验总
结及论文并公开发表。
(3) 结题阶段: 2009 年 3月-2009 年 12 月
征集并整理各种资料形成研究成果,同时邀请教育领导部门及兄弟学校有
关教研人员进行评测、推广和借鉴。
预期成果:形成《小学学生数学学习方法指导及兴趣培养研究报告》并
结题;参与实验者各自撰写研究成果论文。
3.5 研究调查及实验
(1) 在课题开展前期,对实验班学生展开数学学习兴趣及学习方法的问卷调查,并汇总资料展开分析。统计数据、研讨对策、提出实施方案。
(2) 指导实验教师进行理论学习,组织教师参加专家培训和课题研讨。提高教师的理论及实践水平,增强教师的科研素养。
(3) 定期组织课题组成员及实验教师进行教学交流和理论研讨,及时发现问题,及时探讨对策。
(4) 后期问卷统计及分析,总结经验、提出问题尤其是课题未涉及的相关问题,共同研讨。
4 研究所产生的效果和研究成果
4.1 学生数学学习兴趣的提升
在实验前期的调查中,我们知道教师的教学态度与学生的学习兴趣成正比,民主型的教师受到绝大多数学生的喜欢。教师的教学方法是影响学生学习数学兴趣的一个重要原因,其中教法单一、枯燥,学生学而无味,影响学习兴趣;教师放任自流的"自学式"教学,使60.1%的学生失去学习数学的信心与兴趣。所以,在实验过程中,教师和蔼亲切的教学态度,师生互动、生生互动的自主探究式教学方法对培养多数学生学习数学的兴趣起到了积极的作用。
4.2 学生数学学习方法走向多元化、科学化
实验前期我们发现,学生的学习方法比较单一,无非是课前预习、课上听讲、课下复习。主要靠记忆和强化解题训练。学生思维不开阔,解题方法流于机械,学习效果欠佳。课题研究过程中,我们对学生的数学学习与思维能力、探究能力、记忆能力、运算能力、交流能力进行量化分析,关注学生的认知要素、情感要素和技能要素。研究非智力因素对学生建立自己的学习方法产生的影响,关注学生个体的思维习惯、优势、劣势、以往的学习状况、心理特征、情趣爱好及生活习惯的差异对学生建立自己的学习方法产生的影响,最终针对学生层次及个体的差异,探索有个性的有效学习方法。学生在协作学习、自主学习、研究性学习等方面取得可喜的进展。
4.3 学生数学成绩明显提升
随着课题研讨的深入开展,我们逐渐发现学生掌握了一套适合自己的个性学习方法,对数学学习产生了浓厚的学习兴趣。在课题后期学生毕业考试中,双语学校数学总评成绩名列全区第一名,大北街小学名列全区第三名,取得了可喜的成绩。
4.4 征集课题组及实验教师论文成果
在课题组的努力下完成科研论文27篇,课堂实录、教学片段、课堂设计、教学随笔等16篇,先后有7篇论文在国家级或省市级学术刊物上发表。部分实验教师在市区级教育评选中获得各类荣誉,被评为市区级骨干教师。
5 问题讨论
《农村幼儿教师数学培训教材开发与研究》是黑龙江省高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题，为了使课题研究能够顺利的开展，课题组开展了丰富多彩的活动进行了专项研究，课题研究取得了一定的成果。
一、课题的名称
《农村幼儿教师数学培训教材开发与研究》
二、课题的提出
（一）课题提出的背景。
作为宏观教育发展规划的重要组成部分，对幼儿的早期教育是提高全民族素质的关键一环,其中农村幼儿教育的发展既是全国幼儿教育事业发展的重要部分，也是我国社会发展的重要指标。而农村幼儿教师的素质是影响和制约农村幼教事业发展的关键。
目前黑龙江省还没有一套适应“农村幼师培训班”的数学教材，大部分学校使用的数学教材都存在内容多、难度大、学生不适应的问题。我们开展本课题的研究，立足于“由浅入深，循序渐进”的原则，科学性系统性原则，建立新的课程改革理念，力争使农村幼师培训班数学教材中的知识体系完整、难易适度，适合农村幼师培训班学生特点，使学生形成简单的数学思想方法。本课题被列为黑龙江省高等教育学会“十一五”教育科学研究规划课题，从2008年1月起，我们严格按照课题研究方案进行实际操作。
（二）课题研究的目的、意义及价值。
1.研究制定农村幼师培训班数学教材的编写原则、方法和步骤，探讨实验教材使用中相关问题。
2.培养学生的应用意识，使学生面对实际问题时，能主动尝试着从数学的角度运用所学知识和方法寻求解决问题的策略。
3.培养学生的问题意识和提出问题与解决问题的能力。
4.促进教师教育理念和价值观念的更新及专业素质的全面提高。
本课题的研究有利于共同探索高等幼儿师专新的教材体系，促进高师数学教学改革；有利于增强高师为基础教育服务的意识，特别是增强为农村学前教育服务的意识，切实为“三农”服务；有利于把黑龙江幼专“十五”期间关于“农村学前教育发展研究”的成果进一步深化；有利于落实《幼儿园教育纲要（试行）》。
（三）课题的理论依据。
依据《基础教育课程改革纲要》，《新课程的观念与创新》，M・瓦根舍因的范例学习理论，约翰・杜威的“教育即生活、生活即发展”理论，陶行知的“生活即教育、教学做合一”理论。在总结以往农村幼师培训班课程改革经验和教训基础上，着重分析我校农村幼师培训班学生学习数学的现状问题，把素质教育作为切入点，立足于为大量的农村幼儿园提供高素质的幼儿园教师，突出课题的实用性。
三、课题研究的方法与内容
（一）研究方法。
1.比较法：以三年制幼师教材、中师教材为依托，以高中教材为主线，编写“现实的”教材。
2.实验法：对学生的有关情况进行分析、前测、问卷、数据统计。在2008年9月编写教材，试用教材，试用一年后进行测试反馈，对反馈的数据进行分析，再与第一次数据进行比较。确定两个实验班，分别采用新、旧教材进行教学对比实验。
3.问卷调查法：对学生进行有关学习状况、学习动机、学习适应性等方面作问卷调查。
（二）研究内容。
根据“课程发展要基于学生的实际发展需要，尊重学生个体的独特性和差异性”、“学生的学习放在发挥学生的自主性”的主要观点，本课题研究的内容是从学生实际出发，从学校教育教学组织与管理出发，编写出一套适用于农村幼师培训班特定学生群体的“现实的”数学教材。
四、课题的阶段成果
（一）课题组成员学习课题研究的材料，统一思想，确立了课题研究任务和研究重点，并围绕课题研究不断提高自己的理论水平和业务水平。
（二）完成对学生和幼儿园教师进行的问卷调查并形成调查报告。
（三）完成第一学期教材的编写及第一学期实验课的教学与研讨。
（四）通过本阶段试用教材的情况，结合我校农村幼师培训班需参加成人高考提高学历及学时变化的实际情况，对比几种相关教材，将教学计划进行调整如下：
1.第一章：集合与简易逻辑（28学时）。
（1）集合。（2）子集、全集、补集。（3）交集、并集。（4）含绝对值的不等式解法。（5）一元二次不等式解法。（6）逻辑联结词。（7）四种命题。（8）*充分条件与必要条件。
2.第二章：函数（40学时）。
（1）映射与函数。（2）函数的基本性质。（3）*反函数。（4）指数。（5）指数函数。（6）对数。（7）对数函数。（8）*幂函数。
3.第三章：三角函数（40学时）。
（1）角的概念的推广。（2）弧度制。（3）任意角的三角函数。（4）同角三角函数的基本关系式。（5）正弦、余弦的诱导公式。（6）*两角和与差的正弦、余弦和正切。（7）*二倍角的正弦、余弦和正切。（8）*三角函数的图像和性质。（9）*函数y=Asin（ωx+φ）的图像。（10）*已知三角函数值求角。（11）*正弦定理和余弦定理。
4.第四章：数列（28学时）。
（1）数列。（2）等差数列及通项公式。（3）等差数列的前n项和。（4）等比数列及通项公式。（5）等比数列的前n项和。
5.第五章：平面解析几何（68学时）。
（1）平面向量的基本概念。（2）平面向量的线性运算。（3）*平面向量的坐标运算。（4）*平面向量的数量积。（5）*平移。（6）直线的倾斜角和斜率。（7）直线的方程。（8）*两条直线的位置关系。（9）曲线和方程。（10）圆的方程。（11）*椭圆的方程及性质。（12）*双曲线的方程及性质。（13）*抛物线的方程及性质。
6.第六章：排列、组合和概率（50学时）。
（1）分类计数原理与分步计数原理。（2）排列。（3）组合。（4）随机事件的概率。（5）*互斥事件有一个发生的概率。（6）*相互独立事件同时发生的概率。（7）*独立重复试验。（8）*随机抽样。（9）*用样本估计总体。
7.第七章：导数（18学时）。
（1）极限。（2）导数的概念。（3）几种常见函数的导数。（4）*函数的单调性。（5）*函数的极值。（6）*函数的最大值与最小值。
8.第八章：直线、平面、简单几何体（34学时）。
（1）平面。（2）空间两条直线。（3）空间直线和平面。（4）空间两个平面。（5）棱柱。（6）棱锥。（7）球。
（注：阴影部分为新增内容，带*章节为选学内容。学时说明：一年级每学期17周，每周4学时，共计136学时；二年级上学期17周，每周4学时，下学期17周，每周2学时。共计102学时。总计：238学时。）
五、问题与反思
通过本阶段的研究，我们发现要深化课题研究还存在许多问题：课程改革力度不大，新教材的知识、习题编写难度还较大，教材内容及举例贴近幼儿的不多，体现幼师特点不明显，教学还不能适应课程标准的要求。在修订稿中有待加强和改进。
参考文献：
［1］黄瑾.学前儿童数学教育.华东师范大学出版社，2007.
