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一、总体原则
安全、文明、有序
二、“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”时间
**年9月29日—**年10月1日,为期三天。
三、组织机构
交通局组织成立以局长胡可为组长;副局长邓仁高、周宁、王安全为副组长;蒋廷鸿、熊厚琼、杨正元、肖兴刚、陈军、周军为成员的“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”安全运输工作保障组,负责道路畅通和公共运输安全保障工作。
四、工作职责
(一)周宁、杨正元、周军负责“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”公共运输组织和调度指挥。
(二)邓仁高、肖兴刚负责“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”道路路障排除,加大执法力度,强化经营行为、运输秩序及停车站场秩序的管理和指挥,及时查处运输服务质量投诉。
(三)邓仁高、蒋廷鸿负责“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”龙水湖水上运输安全工作。
(四)王安全、陈军负责“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”道路维护、路标设置和收费站管理,确保道路畅通。
(五)蒋廷鸿、熊厚琼负责督促检查、各单位安全运输工作准备落实情况。
五、工作纪律
(一)各单位必须明确一名领导负责抓好“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”运输安全工作,所有参营车辆必须车况良好,听从指挥,严禁超速超载、甩客、拉客。违者按有关规定严肃处理。
(二)执法大队人员必须着装整齐,配戴齐全,服从安排听从指挥,尽职尽责,遵守工作纪律,不得缺位脱岗。
(三)工作期间严禁饮酒,工作岗位上不准吸烟,违者严肃处理。
(四)加强通信联络,各单位人员手机必须开机,确保通信联络及时、政令畅通。
六、“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”参营企业及客车驾售人员要求
(一)参营企业必须做好参营车辆的技术状况检查和维护工作,保证车辆技术性能完好。车辆安全性能检查不合格的车辆一律不得投入“中国首届**石刻湖畔露营音乐节”营运。
(二)参营企业在9月26日前对参营车辆驾售人员进行安全教育,对从业资格进行一次严格审查,并组织落实好运力和相关管理人员,加强对参营车辆的运输服务质量管理和“三品”等安全检查工作。
(三)驾售人员必须服从现场管理人员的指挥,自觉遵守交通管制的相关规定,文明运输,规范操作,维护运行秩序,确保车辆安全运行。
(四)必须指定地点依次排队上、下旅客,确保旅客生命和财产安全,严禁超载和疲劳驾车,严禁甩客、拉客,做到文明有序排队,礼貌安全地上下乘客。
1、指导思想:
按照“以人为本,建设自然、和谐新”的绿化理念,坚持“政府主导,社会参与,适地适树,优化生态”的原则,合理布局,广植胸径8cm以上树木,点缀胸径20cm以上落叶树木、胸径15㎝以上常绿树木,增加绿量,提升绿化档次,营造和谐、自然、优美的城市生态景观,建设宜居城市。
2、栽植原则:
(1)规划:遵循合理布局,突出重点的原则;
(2)树种:选择按照树种多样,互有侧重的原则;
(3)树种栽植:坚持适地适树,科学栽植的原则;
(4)整体工作:以栽植胸径8cm以上树木为主,适量点缀胸径20cm以上树木。
推荐树种有:
落叶乔木:中槐、皂荚、法桐、栾树、杨树、柳树、青肤杨、红叶李、合欢、白蜡、柿树、臭椿、刺楸、楝树、七叶树、马褂木、毛莱、杜仲、五角枫、水杉、梧桐、枫杨、白玉兰、碧桃、樱花等。
常绿树:雪松、白皮松、油松、广玉兰、大叶女贞、枇杷、桂花、棕榈、石楠等。
二、栽植范围
秋冬绿化植树栽植范围包括城市主干道、街头绿地、城市出入口、城乡结合部等城市节点及视线通廊,城中村、单位、居住区、城市中的开敞空间、空闲、边角、荒裸地等。
三、工作职责和任务
今冬明春市区计划植树46784株,其中胸径20cm以上树木7224株,胸径8cm以上树木39560株(含胸径15㎝常绿树木),共117项任务。
1、市园林环卫局:负责市区城市主干道及街头绿化植树任务,共46项任务,栽植胸径20cm以上树木2758株,胸径8cm以上树木5700株。
2、市林业局:共2项任务,栽植胸径20cm以上树木500株。
3、市水利局:负责市区河渠综合整治的绿化植树任务。共2项任务,栽植胸径20cm以上树木30株,胸径8cm以上树木620株。
4、市河道委负责管理区段市区河流两岸的绿化植树任务。共7项任务,栽植胸径20cm以上树木224株,胸径8cm以上树木745株。
5、市房管局负责已建成并具有物业管理职能的188个居住区的绿化植树任务。共2项任务,栽植胸径20cm以上树木300株,胸径8cm以上树木3500株。
6、市规划局负责已报建或正在建设中的有庭院单位、居住区绿化植树任务。共2项任务栽植胸径20cm以上树木200株,胸径8cm以上树木2000株。
7、市执法局:负责城乡结合部环境整治及“三拆”工程的绿化植树栽植任务。共8项任务,栽植胸径20cm以上树木75株,胸径8cm以上树木15株。
8、其它相关责任单位:石鼓山公园、铁路沿线综合整治地段及其它临街单位门前绿地的绿化植树任务。共22项任务,栽植胸径20cm以上树木1740株,胸径8cm以上树木3130株。
金台区、渭滨区、陈仓区三区政府及高新区管委会负责辖区企事业单位、城中村、城市主出入口、城乡结合部、区管道路、绿地的绿化植树任务。栽植胸径20cm以上树木1397株,胸径8cm以上树木23850株(含胸径15㎝常绿树木)。其中:
渭滨区:共6项任务,栽植胸径20cm以上树木420株,胸径8cm以上树木2030株。
金台区:共7项任务,栽植胸径20cm以上树木355株,胸径8cm以上树木2000株。
陈仓区:共7项任务,栽植胸径20cm以上树木192株,胸径8cm以上树木2000株。
高新区:共6项任务,栽植胸径20cm以上树木430株,胸径8cm以上树木17820株。
四、工作措施
1、加强领导。今冬明春绿化植树任务实行部门包干,以块为主。各区政府和市级有关部门要高度重视,加强领导,落实责任,主要领导是绿化植树第一责任人,对辖区苗木栽植任务负全责。
二、总体任务
今年秋冬季植树月造林主要完成12条主干道拆违绿化、百万乔木进乡村绿化及省会义务植树基地补植补栽三大绿化工程,需要栽植各类树木130.33万株。
三、具体任务安排
(一)主干道拆违绿化工程。
今年我市围绕城市建设“三年大变样”,努力构建高档次、组团式、大规模的亮丽风景带,对路两侧进行了拆违,全部对拆违地段进行了绿化规划,拆违绿化单侧长83.6公里,需绿化面积2828亩、植树31.11万株。目前已完成栽植任务。秋冬季植树月期间,所有道路的拆违绿化任务都要在11月底以前完成,共需植树27.33万株。各乡镇要做好地块协调和服务工作,林业局做好技术指导和工程督导。(具体道路绿化任务见拆违绿化实施方案)
(二)百万乔木进乡村绿化工程
我市已对第一批110个行政村的栽植任务进行了安排部署,但是存在进度不均衡,保存率低的问题,有的村超额完成任务,但是大部分村还没有完成。另外,对原计划明年安排的98个村一同安排到今年11月份开始绿化。为提高认识,确保成效,此工程实行县级领导、市直部门和乡镇干部包村负责制,每个任务村都有包村领导。各任务村要抓住有利契机,高度重视,完成补植补栽,确保按质按量完成任务。林业局将在12月底对该工程进行全面的检查验收,届时按照验收结果兑现奖惩。该项工程预计植树100万株。(具体要求见万树进村绿化工程实施方案)
(三)秋冬季义务植树活动
今年我市的义务植树活动和万树进村绿化工程要结合起来,在全市208个村开展义务植树活动,除四大班子及其办公室单独安排义务植树地点外,不再单独安排市直部门义务植树活动地点。按照县级领导、市直部门、乡镇副科以上干部包村责任制。各市直单位要组织干部职工在所包村开展义务植树活动,并安排一名专职联络员定期向市绿化办汇报本单位植树情况,包括参加植树时间、植树人员数量、植树株数、树种等,植树活动结束后,向绿化办提交书面总结材料,做到协调帮助到位,资金支持到位,督导检查到位,问责奖惩到位。另外,市教育局要利用植树月的有利契机,在全市中小学校开展“人人动手,绿我家园”活动。通过绿化美化校园,培养学生树立植绿、爱绿、护绿的文明意识和公民意识。
(四)省会义务植树基地补植补栽工作
省会义务植树基地于今年雨季完成了全部栽植任务,共栽植各类树木228.25万株,造林1.15万亩。其中经济林8.25万株,容器苗220万株。为确保造林成效,今年植树月期间,我市将组织有关单位对基地内的经济林带进行补植,预计植树3.7万余株,11月底前完成。
四、时间安排
10月底以前为宣传发动和组织准备阶段,11月份为组织实施阶段,12月份开展检查验收。
五、保障措施
今春我县植树总任务:新造林6000亩、义务植树55万株。其中:大广高速公路及白洋淀支线绿色廊道,需绿化总里程50.08公里,新造林3757亩、植树20.66万株;营造“两沿”(沿高速、高铁)村环村林带1490亩、植树8.22万株;构筑白洋淀边村水土保持景观林753亩、植树4.12万株;农田林网及村庄四旁义务植树22万株。
(一)绿色廊道。高速公路两侧各50米宽建设绿化带,采取反租倒包、工程造林模式,推行苗木、密度、营造和管护四统一,努力打造出大广高速绿色靓丽的生态林风景线和白洋淀支线花果飘香的经济林产业带,为推进全县生态建设和经济发展夯实基础。其中:
1.大广高速两侧绿化建设。需绿化总长度30.34公里,造林2276亩、植树12.52万株。其中:龙湾镇需绿化5.012公里,新造林376亩、植树2.068万株,涉及葛各庄村、高铺村;张岗乡需绿化11.64公里,新造林873亩、植树4.802万株,涉及张庄村、方庄村、韩庄村、张二村、张四村;昝岗镇需绿化3.455公里,新造林259亩、植树1.425万株,涉及程岗村;双堂乡需绿化7.635公里,新造林573亩、植树3.152万株,涉及杜庄村、徐庄村、大魏庄村、祁岗村;米家务镇需绿化2.6公里,新造林195亩、植树1.073万株,涉及上岔河村。
2.白洋淀支线两侧绿化建设。需绿化总长度19.74公里,造林1481亩、植树8.146万株。其中:龙湾镇需绿化10.599公里,新造林795亩、植树4.373万株,涉及袁家园村、龙东村、龙西村、龙南村、龙北村、道一村、道二村、道三村、道四村;____州镇需绿化9.135公里,新造林686亩、植树3.773万株,涉及北马庄村、北菜园村、黄湾村、大阴村、一铺南村、一铺西村、董庄村、坛台村。
3.保津高速公路绿化带补植。需绿化总长度4.2公里,补植0.88万株。其中:双堂乡需绿化3030米,补植0.63万株,路南侧1670米,路北侧1360米,涉及杜庄村、大魏庄村;米家务镇需绿化____米,补植500株,涉及北庄村。朱各庄镇需绿化970米,补植0.2万株。
(二)环村林带。充分利用村庄周边的闲散地、坑塘、闲置宅基地和街道两侧等空闲地方,对沿保津、大广及白洋淀高速、保津高铁,以及国省道路的40个“两沿”重点村营造高标准环村林带,特别是进村主干道路两侧要创建绿化景观廊道,坚持经济效益和绿化美化并重,多林种配置、花草木结合,打造出靓丽的绿色景观,要求每村造林50亩以上、植树3000株以上;同时,紧密结合农村环境综合整治,以“百村栽万树、户均十棵树”活动为契机,大力开展街道、庭院绿化,营造环村林、护路林、护渠林,创建绿色家园。需新造林1490亩、植树8.22万株。
(三)经济林带。围绕白洋淀水系,坚持依水建林、以林涵水原则,在马蹄湾、南辛立庄、黄湾、南董庄、古庄头五个村积极营造净水护堤林、生态景观林,以经济林树种为主、实行多树种混交,实现“以绿美村、以果富村”的目标。需新造林753亩、植树4.12万株。
(四)村庄四旁和林网植树。各乡镇要积极组织群众在村外废弃地、闲散地以及路边、堤岸、村边、房边、坑塘等可利用地造林绿化,结合高产高效农田、农业开发及水利兴修等基本设施建设,以____-300亩为一方,着力提高以路、沟、渠、地埂为骨架的农田林网建设标准,增加排树、完善网络,形成完整的防护林体系,构建农田整体绿化新格局。同时,建立县直机关义务植树基地,广泛掀起绿化“五进”(绿化进单位、进学校、进社区、进企业、进农户)活动,营造出全社会绿化的大氛围。需植树22万株。
今春植树造林从3月5日发动,到5月20日结束,分四个阶段。
(一)落实地块阶段(3月5日-12日)
各乡镇要将植树绿化任务分解落实到村到地块,农业局负责组织登统绘图,作为施工和验收的依据。高速公路绿色廊道建设所需地块,由乡镇统一组织各村或造林大户从农户手中返租回来,再由农户签订《土地流转委托书》委托村委会统一发包,与造林大户签订《农村土地承包经营权流转合同书》;租金要结合本地农户流转市场价格,转包年限要求在土地二轮延包期内,《流转协议》、《合同书》分别报乡镇土地流转中心、农业局备案;地块落实并核定无误后,由县财政实施补贴,按800元/亩的标准拨付乡镇高速公路廊道绿化补贴款,造林完成并验收后再拨付____元/亩的苗木及管护补贴款;以后每年验收合格后,给予造林户800元/亩的绿化补贴款,连补10年。环村林带、农田林网
植树所需地块由各村委会组织,实行“户栽户有户管护”办法。(二)苗木准备阶段(3月10日-15日)
各乡镇要根据任务量选定优质合格苗木。绿色廊道生态林带要求选择胸径3厘米以上、木质化充分的速生杨、柳树种;经济林带宜选用市场效益好、株高1.6米以上优质苗木,所需苗木由乡镇统一采购,农业局负责质量把关;环村林带、农田林网要求选择胸径2厘米以上速生杨、毛白杨树种。
(三)绿化造林阶段(____年3月12日-4月12日)
各乡镇抓住墒情适宜的时机,高标准、高质量开展植树绿化工作,要因地制宜,积极推广大户承包造林机制,特别是绿色廊道建设一定要采取土地反租倒包、工程发包造林的办法,以村为单位进行发包,统一招标造林大户,按设计标准施工、按技术要求管护;环村林带、农田林网及四旁植树也要明确时限、标准和责任人,确保任务完成。
(四)督导验收阶段(____年3月12日-5月20日)
届时,县政府督查室将会同监察、财政、农业等部门组成督导组,按地块、苗木、施工和管护责任分项督查,实行日报进度、周调度评比制度;县绿化委会成员单位分包到绿色廊道和环村林带建设村,具体负责指导服务和督导进度;林业工程技术人员要分包到路段到地块,推广抗旱栽植和病虫防治技术,确保苗木成活,保存。5月上旬,县政府抽调绿委会成员单位组成验收小组,逐乡镇、村和路段、地块检查验收,根据验收结果兑现绿色廊道、环村林带补助。
(一)加强领导,落实责任
为确保顺利完成造林绿化任务,县政府决定实行县绿委会成员单位包乡镇、包高速两侧绿化村段责任制。各乡镇、相关各部门也要切实加强领导,真正把造林绿化作为当前中心工作来抓,成立由主要领导任组长的领导小组,具体指挥协调造林绿化工作,确保今春造林绿化任务完成。
(二)加大投入,完善机制
充分调动农民植绿、护绿积极性,加大投入和增大补贴十分关键。特别是绿色廊道、环村林带建设,要对造林户按面积每年进行占地补助,并给予苗木补贴;同时落实“树随地走、谁有谁管”责任制,乡镇、村、逐户签订合同,明确利益分配、成活管护、更新采伐及地邻调解等内容。
(三)科学实施,确保成果
二、工作计划
1、农业实用技术培训。农业种植业实用技术培训,每年培训0.5万人次,5年共培训2.5万人次。
2、绿色证书培训。重点培训年龄在16至40岁之间的骨干农民,使他们成为该村“田秀才”、“土专家”和科技带头人以及充实到村级农技服务队。每年培训16人,5年共培训80人。
3、农业职业技能中。一是开展农业行业特有工程职业技能鉴定培训。二是结合省农劳办的“四川省劳务品牌培训”项目,开展农民工技能培训。培训闭幕按市上安排落实。
4、五年计划进行农民养殖技术培训15场次,受训人数达0.5万人次。
5、大力推广“稻鸭共作”养殖实用技术,每年推广0.3万亩,五年计划累计推广1.5万亩。13.建立“畜禽标准化养殖小区”2个。
三、工作措施
(一)工作机构
成立以党委委员、副镇长简勇为组长,农业中心主任王家华为副组长,相关部门人员为成员的“技术指导”进村工作组,负责实施“技术指导”进村工作的组织协调和日常工作。
近日,市环保局了关于《市重金属污染防治“十三五”规划》的通知。通知概述了市“十二五”期间重金属污染防治规划实施情况及存在问题,指出了“十三五”规划的指导思想、基本原则及规划依据,并明确了重金属污染防治的主要任务。
第一,加快表面处理园区建设,优化产业布局。相关部门要积极扶持有规模、有技术优势的企业,帮助其进行提档升级和技术改造,使其成为所在行业的标杆式企业,并引导企业进入园区集群发展,充分发挥带头作用和示范作用,带动其他表面处理企业进入园区实施规范管理;对环保手续不全,技术装备落后的低小散企业依法予以关停淘汰,或促使其租赁园区厂房设备进行整合发展。
第二,积极推进清洁生产。推动产业技术进步。加快工业污染防治从以末端治理为主向生产全过程控制的转变,重点抓好技术装备更新、工艺创新、产品创新等关键环节,着力深化电镀重点防控行业的整治。在金属表面处理及热处理加工企业推广无磷工艺,采用无氰电镀工艺、低六价铬和无六价铬钝化工艺以及低COD除油剂工艺,采用多级回收、逆流漂洗等节水型清洁生产工艺。在含铅蓄电池行业推广高容量密封型免维护铅蓄电池、水平电池等,鼓励胶体蓄电池、圆柱形铅蓄电池和双极性等新型蓄电池的研发,同时鼓励铅酸蓄电池环保回收技术及设备开发。同时相关部门要依法实施清洁生产强制性审核、实施清洁生产推广计划、并建设示范工程。
第三,加大涉重企业监管力度。对于不符合产业政策的、采用淘汰生产工艺的违法企业依法予以关停;企业规模小、污染物排放量大,治理有难度、经济效益差的工业企业以及靠近敏感水体或环境水质已不能达到指定功能的工业企业要实施“关、停、禁、改、转、搬”。通过规范企业日常环境管理,规范企业环境保护制度建设,规范污染防治设施操作程序,规范企业物料堆放、建立危险废物全过程管理机制等,实现涉重企业规范化管理。通过每年组织涉重行业专项整治行动,采取定期检查、不定期抽查、对违法问题曝光、对违法单位通报等措施,坚决将新《环保法》落实到位,对违法企业加大处罚力度,严格执法,规范化管理和严格执法监管相结合,加大行业监管力,彻底消除违法行为。
第四,强化重金属监管能力建设。加强环境监察监测能力建设。启动“智慧环保”工程建设,通过互联网技术与环境信息化相结合,逐步实现精细化管理和动态决策。通过配备现场执法、应急重金属监测仪器和取证设备,加强快速反应能力建设,逐步改变重金属污染监察手段单一、层次较低的现状,向自动化、网络化、智能化方向发展。根据国家对涉重规模以上重点企业的要求,实施污染源自动监控。启动涵盖大气、水、土壤等要素的生态监测网络建设,筹建“大气超级站”、重点区域空气质量自动监测站和重点流域水质预警自动站等,逐步实现环境质量即时呈现。同时相关部门要整合社会环境信息资源,启动云模式环保大数据中心建设,提升环境决策、污染治理、质量评价和应急预警能力。
分局成立数据质量修改检查领导小组。办公室设在分局信息中心。
二、任务分工
各相关科室安排、督促本业务口的相关人员提高认识,积极投入到“数据质量修改”工作中来,明确相关业务数据修改人员,并上报备案。
1、法规科负责安排、督促各经检中队、工商所及分局机关相关科室对案件数据的修改;
2、消保科负责安排、督促各工商所及本业务口自办的12315申诉、举报、投诉数据的修改和上级转办的数据修改;
3、注册科安排、督促各工商所对内资(含私营)、农民专业合作社、个体工商户的登记、年检数据的修改;
4、市场科负责安排、督促各工商所对市场信用分类监管相关数据的修改;
5、信息中心负责协调此次数据修改的检查工作、为修改人员授权修改权限;组织各业务科室召开情况通报会;为此次数据修改做好技术保障。
三、检查范围
1、数据质量检查的范围包括:内资企业(含私营)、个体工商户、农民专业合作社、行政执法案件、市场信用分类监管、12315等数据。
2、内资(含私营)企业数据的检查范围,不包括一部分成立时间久远且已没有经营活动但并未注销或吊销的企业数据。已汇总该类数据的各工商所,应向注册科申报明确此类数据,并做出单独标注。
3、个体工商户中常年不经营的主体数据,各工商所应向注册科申报明确此类数据,并做出单独标注。
4、12315数据的检查范围是登记日期在年1月1日以后的数据。
5、行政执法案件数据的检查范围是立案日期在年1月1日以后的数据。
四、检查方式及时间
此次数据质量检查包括平时检查和集中检查两种方式
(一)平时检查
1、检查由各业务科室负责、信息中心协助;
2、检查时间自分局下发文件后8月27日起;
3、检查方式在分局端进行;
4、检查内容:主要对市局信息中心提供的两个问题文件夹:规范性和完整性文件夹中涉及分局的错误数据的修改进行检查。
(二)集中检查
1、市局于9月15日起成立集中检查组;对数据修改质量情况进行集中检查。分局于9月6日起,成立集中检查组,分别对分局机关及各所、队数据质量情况进行集中检查,对检查中发现的问题要及时整改、确保修改数据的质量。具体安排另行通知。
2、分局集中检查方式(数量待定):
分别抽查企业、农民专业合作社的源头数据和实地情况、书式档案情况,黑名单、一人公司等重点联网应用数据,抽查行政执法立案情况及与企业信用分类监管提示警示情况,抽查12315个别受理登记情况。
3、工商所集中检查方式(数量待定):
抽查个体工商户登记情况及分层分类应用情况,抽查企业信用分类监管联网应用情况,抽查12315个别受理登记情况。
五、数据质量修改办法
1、分局各相关科室下载问题数据清单后应该按登记机关分派到各工商所进行数据修改,以保证按时完成。
2、分局各科室下载问题数据清单后首先进行分析,如发现有共性可批量处理的数据项经相关部门业务负责人签字确认后提交给分局信息中心,由分局信息中心上报市局后统一进行批处理,对于批处理的数据项各业要保证电脑登记信息与纸质档案登记信息一致。
3、在使用业务软件登记时对原登记信息中不是必填项的全部按必填项对待(如法人职业、年龄等),不得出现空项或漏项。
4、各有关部门将数据修改负责人员名单提交信息中心进行数据修改授权,数据修改权限使用至国家工商行政管理总局数据质量检查完毕。
全乡8个村负责人和村片联系民警。
此次村综治工作述职均采取召开会议的形式进行集中述职。述职时间分上半年和下半年各一次,上半年4月上旬开始,下旬结束;下半年8月上旬开始,9月中旬结束。
1、村综治工作及辖区治安状况;
2、支部、村委部署平安建设工作的决策和举措;
3、加强治安防范的措施和方法;
4、创建平安村、平安单位、平安家庭、远离“黄赌毒”的措施和方法;
5、接受省市民调电话调查的要素与方法。
1、村负责人、村片联系民警逐一述职;
2、社会管理综治民意测评;
3、主持人对群众意见和建议进行收集、归类,当场反馈民调情况,并做好宣传、引导工作;
4、小结并部署下阶段工作。
(一)提高思想认识,加强组织领导。推进村综治工作述职既是强化政法综治宣传、引导人民群众参与平安建设的有效途径,又是让人民群众认同综治工作、提升安全感和满意度的有效方法,更是落实长沙市“平安进基层、综治大走访”和“三联三访”等重要活动的工作举措。各村务必高度重视,真抓实干,切实将综治述职开展有声有色,逐一到位。
乡成立综治述职工作领导小组:
组 长:*
成 员:党政办、综治办、派出所、司法所、各村书记及主任。领导小组下设办公室在综治办,由*任办公室主任。
各村要根据辖区实际制定分片分屋场分小区的具体方案。每场综治述职大会会有一名政法综治线的领导干部参与,将综治述职层层推进,不漏一村,不漏一人,做到家家来开会,人人要见面。派出所长要认真指导村片联系民警,做到报告质量不达标不放过、述职工作不得力不放过。
(二)明确工作要求,确保工作实效。各村要遵循乡指导、村级组织、公安参与的原则,以报告会的形式进行综治工作述职。报告会要以居民群众代表为主体,广邀村内的人大代表、政协委员,内保单位负责人、村民代表及村民、个体私营者、流动人口等各界人士参加。要深入开展“平安进基层,综治大走访”和“三联三访”活动,组织动员全体干部职工深入基层,进家庭、进门店、进单位。特别是对未参加综治述职的群众,要上门宣讲法律政策、通报治安形势、解决矛盾纠纷、了解诉求意见。对外出打工或不在家的群众,要以打电话、发短信的形式进行述职。上半年综治述职要4月30日之前全部结束,且每村不少于6场,下半年要在9月20日之前结束。
(三)开展综治述职的同时,将综治大走访“五个一”活动作为综治集中述职的补充。“五个一”活动的开展由各村(社区)负责落实,对全村所有家庭、门店、单位开展以“进行一次平安宣讲,开展一次问卷调查,组织一次主题活动,收集一批意见建议,化解一批矛盾纠纷”为主要内容的“五个一”大走访活动。
1、进行一次平安宣讲。各村要结合本地社会治安特点,印制一批平安建设宣传资料,组织干部深入居民群众家庭发送资料、开展宣讲,重点宣讲本地平安建设的工作举措、工作动态、工作成效,宣讲社会治安形势、辖区发、破案情况以及治安防范基本常识,宣讲对辖区群众在公众测评中所反映问题的整改情况,宣讲法律政策,引导群众理性合理表达诉求,增强群众对平安建设的知晓率。
2、开展一次问卷调查。全面了解掌握群众对社会治安状况、盗窃抢劫、黑恶势力、吸毒贩毒、赌博及地下“__”、、制假贩假等具体社会治安问题、矛盾纠纷调处情况和政法干部形象的评价情况,找准薄弱环节和问题根源。
3、组织一次主题活动。各村村民代表召开综治委联席会、综治工作述职会、社会治安
二、组织机构
成立燃气输送管线安全生产专项整治工作领导小组,成员如下:
三、职责分工
总的分工原则:企业主导、属地管理、部门(行业)监管
1.城建科:负责督促燃气有限公司及燃气有限公司对全市燃气输送管线进行普查并及时上报自查情况;负责对燃气有限公司及燃气有限公司自查情况进行监管督查,督促其完善安全生产制度,强化安全生产基础,落实隐患治理、应急救援、教育培训等安全措施;配合城建执法大队对占压燃气设施的违章建(构)筑物、违规施工破坏燃气设施等行为进行依法查处。
2.城建监察大队:负责依法查处占压燃气设施的违章建(构)筑物、违规施工破坏燃气设施等行为。
3.燃气输送管线所经地乡镇人民政府(街道办事处):按照市委市政府关于安全生产的“企业主导、属地管理、部门(行业)监管”的工作要求,在行业主管部门的统一部署下,严格按照行业标准监督检查燃气输送管线的运行情况,对查出的隐患督促燃气有限公司及燃气有限公司落实整改措施,确保本行政区域内所有燃气管线的各项安全生产措施落到实处。
4.燃气有限公司、燃气有限公司:按照《省城镇燃气安全检查标准(试行)》、《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)、《城镇燃气标志标准》(CJJ/T153-2010)等相关技术规范、法律法规要求,组织安全管理技术人员对燃气输送管线运行中的每一个环节进行全面彻底的自查,对自查出的隐患迅速整改到位;本着“谁供气,谁负责”的原则,开展用户设施安全检查,对查出的隐患,指导督促用户及时整改,对存在重大安全隐患、严重威胁公共安全且不能及时整改到位的,根据供气合同的约定,采取临时停止供气等强制措施。
四、检点
认真贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于开展油气输送管线等安全专项整治的紧急通知》(见附件)的工作要求,以“六个方面,三十九项检查”为基准,重点检查:一是规划、选址和设计及总平面布置情况;二是管线质量及完好情况;三是日常维护运行情况;四是行政许可和监督管理情况;五是安全生产应急管理情况;六是安全基础管理情况。
五、组织实施
1.企业自查自纠阶段(4月中旬至5月底)。燃气有限公司、燃气有限公司要根据专项整治工作方案要求,认真开展全覆盖的自查自纠,一旦发现隐患要立即组织整改,对一时难以整改到位的,要制定有效的监控措施和应急预案,落实专人负责,并保证在规定时间内整改到位。企业自查自纠和整改情况于5月25日前报燃气输送管线所经地乡镇人民政府(街道办事处)和我局城建科。
2.检查督查与严格执法相结合阶段(6月至7月上旬)。
3.政府督查检查阶段(8月上旬)。对照整治工作要求,会同相关部门对全市城镇燃气输送管线进行督查抽查,对未能限期整改到位的、整改不积极的将严格按照相关法律法规予以处罚。
4.总结提升阶段(8月底)。全面回顾总结此次燃气输送管线专项整治情况,找出整治工作中存在的不足之处,制定相应的对策和措施,并逐步建立长效的安全监管机制。
六、工作要求
对持证加油站违法行为查处率达100%;对排查发现的非法经营、储存汽油行为打击取缔率达100%;对排查发现的非法运输汽油的运输单位和车辆查处率达100%。
整治重点和内容
1、严厉打击取缔非法经营、储存、运输汽油行为;
2、依法查处不具备资质的非法汽油运输单位和车辆;
3、依法查处持证加油站向非法加油点提供汽油等违法行为。
组织领导
为确保全镇进一步强化经营、储存及运输汽油安全专项整治工作的深入开展,决定成立专门的领导机构,明确职责,认真组织,狠抓落实。各工作片、各村(居)、各单位也要成立相应的组织机构,抽调相关人员负责本辖区经营、储存及运输汽油安全专项整治工作。
领导小组下设办公室,统一组织和协调经营、储存及运输汽油安全专项整治工作,并汇总各行业或系统行政主管部门及各工作片、村居开展整治工作情况。办公室挂靠安监所,主任由陈志伟兼任。各单位主要职责如下:
1、安监所:牵头组织打击无证经营储存汽油点(店),依法查处持证加油站各类安全生产违法行为。
2、派出所:负责对非法销售、储存、运输汽油的责任人予以治安或刑事处理,负责打击路面非法运输汽油行为。
3、工商所:配合安监、派出所等部门和工作片、村居对存在无照非法经营汽油行为的点和店予以查封、取缔。
4、交管站、农机站:负责打击路面非法运输汽油行为。
5、各工作片、村居、单位:组织工作队和村干部对辖区内的非法经营、运输、储存汽油点(店)进行拉网式排查,把排查中存在的隐患及时上报并配合派出所、安监、工商等部门开展整治工作;对集中整治的非法经营、储存、运输加油点(站)进行全程跟踪督促。
整治步骤与措施
(一)排查登记。各工作片、村居要发动工作队、村委会干部对本辖区内的无证经营储存汽油点(店)进行全面排查,逐一登记造册,于每月5日前上报镇安监所。安监所要组织有关部门对各工作片、村居排查上报的销售、储存、运输汽油点(店)进行全面检查,追究非法经营点(店)供油来源。
(二)集中整治。由镇安监所牵头组织派出所、工商等单位,对各工作片、村居排查出的非法经营点、加油站违法行为逐一进行集中整治。各工作片、村居除配合执法部门进行整治外,每周也要不定时对辖区内全面排查及对集中整治后恢复的非法经营、储存、加油站全程进行跟踪。整治主要措施如下:
1、对发现的无证非法经营储存汽油点(店),一律予以取缔,没收所经营、储存汽油,就地消除安全隐患,对所有加油设施予以拆除;安监部门依照《危险化学品安全管理条例》第五十七条予以处罚;情节严重的,由公安部门依照《治安管理处罚条例》第二十条予以处理;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪、非法经营罪或其他罪的规定,依法追究刑事责任。
2、对未取得危险化学品运输企业资质,擅自运输汽油的,由公安交通部门依照《危险化学品安全管理条例》第六十五条、第六十六条予以处罚,触犯刑律的,由公安部门依法追究刑事责任。
3、对持证加油站存在的向非法加油点(店)提供汽油等违法行为的,由镇安监所上报区安监部门依照《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十九条予以处罚。
(三)跟踪复查。集中整治结束后,各工作片、村居每周要继续对已打击取缔的非法汽油经营点(店)进行跟踪监控,安监所每周要组织有关部门对已取缔的非法汽油经营点(店)、违法加油站进行抽查。对发现非法汽油经营点“死灰复燃”的,坚决予以取缔,并由派出所直接予以治安拘留等处理;对拒不整改的违法加油站,上报上级有关部门依照《安全生产违法行为行政处罚办法》从重予以处罚。
工作要求
中图分类号:C35文献标识码: A
引言
常常听到有抱怨说某项目的施工方案偏离实际,无法指导施工,技术工作形同虚设;也常常听某技术员说方案编制以后得不到有力的落实,劳动成果得不到尊重。久而久之,技术员得不到信任工作越发敷衍,而由于技术工作的不利,项目技术部也逐渐被边缘化,无法发挥出在项目施工应有的效果,每次看到这种情况,心里总觉得有些不是滋味,总想为技术工作说点自己的看法。
记得刚参加工作的时候,对施工方案的编制也是相当的不重视的,认为行业的施工技术已达到了很高的水平,从业人员对施工工艺掌握已接近成熟,可以不用过多依赖技术方案的指导,所以写起方案来,也是大量的复制粘贴,没有结合工程实际进行考虑。当然,在经历了多个项目的锻炼以后,证明这种想法是非常错误的。工程的施工内容千变万化,简单的对方案进行复制往往难以满足施工现场的需求,而这种不严谨的行为也往往对工程顺利进展构成严重的影响。
不得不承认,由于公司急速发展的需要,很多新人在还没有完全了解施工工艺的情况下已经开始着手编写方案了,在这种缺乏感性认识的条件下,完善工程资料,履行报备手续成为了编写方案的唯一用途。在大部分情况下这背离了方案编制的初衷,直接导致形成的方案只是个适合放在抽屉里面留念的印刷品。显然,作为一名合格的工程技术人员在编写方案以前,首先应该正确理解编写方案的根本目的。通常来说,优秀的施工方案必须是可以在施工现场实践的,必须安全、可行,同时高效、经济,对应到施工管理要素中来,方案编制的根本目的就是保证工程的安全和质量,有效控制进度及成本。四者缺一不可,否则方案的编制将毫无意义。
对于大部分新人来说,刚开始编制方案时往往感觉无从下手,不得已就拿着同类型的方案进行修改,过程中没有思路,最后写出来的东西连自己无法不懂。其实,在搞清楚编写方案的本质,梳理清楚方案编制的脉络以后,施工方案编写起来并不难。仔细思考可以发现方案编制的本质是解决问题,而在解决问题之前就必须提出问题,所以方案编写实际就是提出问题―解决问题的过程。
常规施工方案编制大纲
提出问题
根据上图,施工方案主要有如下九个章节组成:1、编制依据;2、工程概况;3、组织架构;4、施工部署;5、进度计划;6、资源需求计划;7、总平面布置;8、施工方法;9、质量、安全、进度保证措施。其中1、2章即提出问题的过程,通过对工程概况的了解,结合施工图纸、规范要求、当地法规,分析出在施工过程中的重点及难点,最终明确方案中需要解决的问题。虽然以上两章在方案中的所占的篇幅较小,但是在完成以前,必须投入大量的精力,通过对图纸、规范以及周围环境的认真识读,才能充分、准确地了解工程的特点。必须注意的是,在编写之前必须对相关规范进行认真查阅,这是新人在编写方案时最容易忽视的问题。通过对规范的识读可以加强对施工工艺、标准的了解,从而加深对工程重难点的了解。而对于要查阅的规范,在公司手册中的《文件清单》中可以找出。
解决问题
在根据1、2章内容确定需要解决的问题以后,接下来在方案中即根据提出的问题拿出具体的实施方案,如上所述方案的基本内容中,3-9章即解决问题的过程,具体的步骤如下图:
(1)确定组织架构
根据工程体量的大小,施工难易程度,确定施工组织架构,主要包括管理人员组成及人数,以及各管理人员的职责分工。
(2)完成施工部署
结合设计、勘察以及周围环境,确定施工部署,主要包括施工分区、施工流向、施工流程以及人材机的选择。
(3)编制进度计划
结合施工部署以及合同工期要求,编制施工进度计划,通过进度计划的编制,厘清关键线路,同时明确各阶段节点目标,确保合同工期的实现。
(4)编制资源计划
根据进度计划要求,统计出可满足施工进度要求的劳动力需求计划、材料需求计划、机械需求计划以及对应的资金需求计划。
(5)确定施工方法
施工方法为具体施工某一项分项工程的施工工艺要求,以桩基施工为例,不同成桩方式对应不同的施工方法。应根据工程条件要求,选用合适的施工方法,确保安全、可行、高效、经济。
(6)完成总平面布置
在完成以上五点内容以后,方可进行总平面布置图的绘制,其主要包括:各施工阶段平面布置图,临水、临电、消防、疏散、临时办公场地平面布置图。必须注意的是:总平面布置图在满足施工部署的同时还必须满足具体施工工艺的要求。故总平面布置图应该在施工方法确定以后方可绘制完成。
(7)策划质量、安全、进度保证措施
在方案的最后,应根据过往工程经验,对影响质量、安全、进度的因素提前进行预判,制定切实可行的防范措施,有效地规避在未来施工中存在的各项风险。
在完成以上几个步骤以后,施工方案初步成型,但要使方案在施工现场付诸实际还有一段距离。我们时常发现方案在施工现场得不到有效的执行,究其原因,其实是由于技术人员编制方案时往往难以对施工现场进行全面的了解,这使得其编制的方案在实施过程中往往会存在缺陷。通常施工方案由技术人员编制,而方案的实施往往需要整个管理团队的执行与配合,故在初步方案成型以后,还应在执行团队内部进行评审。执行团队主要包括:生产管理部门、质量安全监督部门、商务管理部门等。方案编制团队应广泛听取各部门、各专业意见,根据意见及时对方案进行修订。最终在经历了初步方案---方案扩初---方案定稿三个阶段以后方案编制完成。施工方案经过执行团队的讨论形成终稿,这使得施工方案更具有可操作性,更加能够满足施工现场的需要。