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根据机构改革后我局职能，迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划，确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务，同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求，分别制定了《“十二五”商贸流通发展专项规划》、《“十二五”现代物流业发展专项规划》、《“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划，详细论证和规划了商务各方面的工作，具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外，还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究，为制定决策和措施全面摸清家底
为配合专项规划，还开展了专题调查，主要是对全商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我商贸流通大发展的问题及原因，建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我经济增长方式转型。并参与了全物流业发展调查，以及开展了社会治安、滨江宜居城、休闲旅游与农业、促进现代服务业等委政府布置的调研课题，配合省、开展了几次专题调查。
三、上传下达，沟通左右，外树形象
通过创办的《商务工作信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物，以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村场、对外开放等情况，起到了内督工作、外树形象的重要作用。其中，5月份运作以来共发信息18期，简报8期，情况综合6期，政府信息公开网站上传各类信息206条，居全第七位，本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大，覆盖范围广，共有不同信息100多条，对上发送单位30多个，既及时上报了情况，又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律，用以指导面上工作
通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩，查找问题，研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报，商务经济运行情况分析、“小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排，全年总结和下一年工作安排，处理突发事件情况报告等，以及优化环境、行评方面的综合性总结报告，均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议，找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传，为依法行政打下坚实基础
通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式，大力开展法律法规宣传教育，通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划，部署本系统法制教育，通过制定《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，为规范执法、文明执法奠定了基础。此外，还向上提供了我局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议，以引起上级的关注。
六、认真开展全阶段重点基础工作，确保验收
今年在局党组的领导下，具体负责了全两大阶段性重点活动的日常工作，一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定，制度的建立，与上级部门的反馈以及自查报告等，都做了大量基础性工作，每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划，还要上报自评分数表格；每季度要报书面总结，整个活动资料的整理，共形成了100多件本次活动的材料，并装订成册。全局优化环境工作也得到了上级肯定，每月综合测评分数均在95分以上，奖金已经全额发放到我局。二是分管领导的指导下，具体负责了全政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等，整个活动过程里共写了100多份材料，并精装成册。在行风热线答复三起咨询与投诉，上报信息被商务局行评办采用5期，行风热线采用1期；在测评中，基础工作获满分，综合测评排名前12强。此外，还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑，党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作，以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
根据机构改革后我局职能，迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划，确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务，同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求，分别制定了《枝江市“十二五”商贸流通发展专项规划》、《枝江市“十二五”现代物流业发展专项规划》、《枝江市“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划，详细论证和规划了商务各方面的工作，具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外，还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究，为制定决策和措施全面摸清家底
为配合专项规划，还开展了专题调查，主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因，建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我市经济增长方式转型。并参与了全市物流业发展调查，以及开展了社会治安、滨江宜居城市、休闲旅游与农业、促进现代服务业等市委政府布置的调研课题，配合省、宜昌市开展了几次专题调查。
三、上传下达，沟通左右，外树形象
通过创办的《枝江商务工作信息》、《情况综合》、《商务简报》等内部刊物，以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村市场、对外开放等情况，起到了内督工作、外树形象的重要作用。其中，5月份运作以来共发信息18期，简报8期，情况综合6期，政府信息公开网站上传各类信息206条，居全市第七位，本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大，覆盖范围广，共有不同信息100多条，对上发送单位30多个，既及时上报了情况，又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律，用以指导面上工作
通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩，查找问题，研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实市委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报，商务经济运行情况分析、“小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排，全年总结和下一年工作安排，处理突发事件情况报告等，以及优化环境、行评方面的综合性总结报告，均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议，找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传，为依法行政打下坚实基础
通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式，大力开展法律法规宣传教育，通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划，部署本系统法制教育，通过制定《行政过错追究制》、《行政执法公示制》、《行政处罚调查制》、《自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，为规范执法、文明执法奠定了基础。此外，还向上提供了我局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议，以引起上级的关注。
六、认真开展全市阶段重点基础工作，确保验收
今年在局党组的领导下，具体负责了全市两大阶段性重点活动的日常工作，一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定，制度的建立，与上级部门的反馈以及自查报告等，都做了大量基础性工作，每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划，还要上报自评分数表格；每季度要报书面总结，整个活动资料的整理，共形成了100多件本次活动的材料，并装订成册。全局优化环境工作也得到了上级肯定，每月综合测评分数均在95分以上，奖金已经全额发放到我局。二是分管领导的指导下，具体负责了全市政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等，整个活动过程里共写了100多份材料，并精装成册。在行风热线答复三起咨询与投诉，上报信息被宜昌市商务局行评办采用5期，行风热线采用1期；在测评中，基础工作获满分，综合测评排名前12强。此外，还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑，党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作，以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
1、2010年上半年站务科全体员工，认真学习和贯彻党的方针、政策、落实科学发展观，抓好员工的思想教育，帮助广大员工树立正确的人生观和价值观。组织员工探讨、分析企业的发展方向，使他们努力搞好自身生产工作，同时还要做好安全工作。今年上半年站务科根据忠县陆上交通运输市场的特点变化，适时调整运力。根据客源的流量、流向、流时做好运力前期预测安排，调整线路运行班次。抓时机组织加班车，特别是在2010年的春运期间，“五、一”小长假期间，站务科全体员工冒严寒、战酷暑，白天上班、夜晚加班加点组织客源，抢占生产商机，趁势而上，圆满完成了今年“春运”、“五、一”期间的生产任务。
2、安全是生产的保障，为此，站务科全体员工时刻牢记“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产总方针，严格执行“五不出站”的原则，半年来共填写驾驶员出车前的安全告诫记录13205份。利用广播对驾驶员车主及旅客进行安全教育5000余次，节假日及特殊时段办安全墙报5期，同时协助安保科搞好易燃易爆物品的检查46次。
无论对于集体还是个人，搞好定位至关重要。只有准确定位，才能明确起点、方向、目标，从这个意义上说，定好位就是立业之本、创业之源。年初，我们所做的第一项工作就是给科室和个人重新定位。原创：我们认为：如果把政务室的发展看作是一个历史过程的话，去年是创建期，今年已经进入成长期。作出这种判断的理由有四点：一是经过去年的规范化建设和业务建设，科室运转基本实现制度化和规范化。二是人员相对稳定。在近一年的时间里，政务室人员大进大出，流动人员达到人。调整后科室组成的年龄结构、知识结构达到了更合理，活力更足，潜力更大。三是经过半年时间的磨合，大家对科室扩大后的环境、职能相对熟悉，初步积累做好工作的一些经验。四是去年文字工作方面取得的成绩以及编印商务通、“走湖”等几个重点活动的成功增强了进一步做好工作的信心。基于以上认识，我们政务室具备了更快成长的条件和可能。同时，我们也要求个人重新定位，因为成立政务室后每个人的位置、作用也在进行重新洗牌，在新的环境中，只有靠人品，靠能力，靠工作、靠团结才能赢得尊重，赢得地位。通过重新的定位，每个人都明确了自己的位置，对“政务发展需要什么，我为政务奉献什么”有了更清醒地认识，都能自觉摆正个人与团队的关系，以建设者的姿态投入到科室事务当中，形成了通过个人的努力打造成功的团队，通过团队的成长促进个人进步的良性循环。
二、提高
创建期重在规范，成长期重在提高。今年政务室的总体工作目标主要就是通过强化学习，进一步完善知识结构，提高业务能力，更充分地发挥参谋助手作用。通过半年来的努力，在六个环节上有了新的突破。一是提高了调研能力。认真研究调查研究的方式方法，组织了“百日调查、百篇报告”活动，先后参与了全县农民收入情况的调查、国家工商联发起的全国民营企业发展情况的调查等，通过实践锻炼，整体调研水平有了很大进步。二是提高了资料整合能力。围绕政务中心工作，强化对第一资料的获取、鉴别、整理、运用能力，对相关资料分门别类，分别建立了数据库、言论库、焦点库、资料库，明确专人丰富管理，实现了资源共享。三是提高了记录能力。对县里的召开的每次重要会议，均组织科室人员参加，并详细作好会议记录，特别有针对性的增强对新鲜观点，精辟语句和有力佐证的捕捉和记录能力，半年来整理领导同志即席讲话十几篇，通过大量的会议记录，培养了语感，熟悉了领导的思维方式，在做好服务上与领导的要求更加贴近。四是提高了总结能力。对重大工作和阶段性的工作及时进行回顾总结，看到收获和成绩，清醒地认识问题和不足，从而做到了扬长避短，更好的推动工作开展。五是提高思考能力。认真学习经济发展理论，大量借鉴外地先进经验，注重把宏观发展形势、前沿理论与本地实际结合起来对比思考，力戒书斋习气。六是提高了写作能力。通过写作知识讲座、各种文体探讨、工作经验交流、强化模拟训练等方式，切实提高实际工作能力，领导讲话稿、上报信息、专题材料等质量有了新的提高。
三、创新
活力来自创新。我们一直把创新贯穿于工作始终，注重把创新的精神融入到工作的方方面面、各个细节，时时体现创新、处处体现创新。比较突出的：一是调查研究的创新。由张国强、刘广欣主任具体负责，组织开展了“百日调查，百篇报告”活动，政务室全体、秘书科和机要科的相关同志参加了这次活动。这次活动的指导思想是“调查研究、掌握理论、全面总结、综合利用”，分为五个课题组：①工业经济、②三农问题、③第三产业、④环境优化、⑤党建和精神文明；从月份以来，共开展调查多次，撰写调查报告篇。这次调查活动的动作之大、范围之广、强度之大都是前所未有的。大家普遍反映，通过调查，了解了情况，结识了朋友，受到了教育，经受了锻练，提高了纵深分析的能力和政务服务的水平，取得了调研成果和提高能力的双丰收。二是上报信息思路的创新。改变以往单纯追求名次的做法，突出“以我为主，为我所用”的原则，坚持把反映重点、展示亮点、宣传作为上报信息的出发点，集中上报我县经济和社会发展中的大事、要事，同时，对重点题目选取不同角度，采取连续上报的方式，力求“振动效应”，比如围绕棉花产业，最近上报了《棉花市场载体作用强大》、《发挥聚集效应，做活棉花产业》等一系列信息，被市委刊发后引起了较大反响，达到了的目的。三是在办刊上创新。在《通讯》的编发上，坚持“宣传政策、传递信息、推广经验、指导工作”的基本宗旨，特别是着眼基层、着眼现状，加大了挖掘基层各项工作涌现出来的典型和亮点的力度，增加了反映基层工作动态的篇幅，调动了基层上报信息的积极性。同时，在重要文稿起草的模式和程序、对外交流、业务拓展等方面也推出了一些新举措，取得了实际效果。
四、科学
办公室工作不仅需要激情，更需要科学的工作方法。政务室工作没有规律，最明显的感觉就是头绪多、强度大。强度大反映在除做好日常事务外，月份，会议特别集中，两个月的时间起草讲话稿多篇；月份，开展了“百日调查、百篇报告”活动。头绪多更是体现每个人身上，除原综合、信息、督查的职能以外，还参与办公室整体工作，为领导同志服务、编发《通讯》和《报阅》、材料员培训、策划“风采飞扬”活动、组织学雷锋义工队等活动、参与部分会务安排，同时还参与了农民负担调查、工商联私营企业调查、迎接国家土地清理整顿调查组的准备工作等。正常情况下，每个人身上至少担负着两趟头。这种情况下，我们强调无论是整体还是个人都特别注意科学的工作方法。一个是统筹安排，每项工作、每个人都做好工作计划和工作预案，分清轻重缓急，给予整体关照，不搞疲于应付，分期分批办理，做到无论工作多忙，都不忘事、不漏项。另一个是讲求效率。倡导“日事日毕”，对于手头上的工作不推不拖，集中时间、集中人力尽早完成，当日能完成的工作加班加点也要突击完成，提高了工作的主动性。
五、合力
（三）贯彻执行国家制订的规范市场运行、流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，研究拟定全市相应的政策；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（四）起草全市商品流通、物资流通和餐饮服务业的有关规定，并组织实施；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责成品油、酒类等主要生活用品流通和拍卖、典当等行业的监督管理。
（五）拟定和执行全市外贸进出口中长期发展战略；贯彻执行国家制定的进出口商品管理办法和进出口商品目录，组织实施进出口配额计划，组织协调进出口商品配额招标工作。
（六）执行国家制定的对外技术贸易、国家进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策，参与进出口贸易的标准化体系建设；负责监督管理技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作。
（七）负责管理全市机电产品进出口工作，组织协调全市机电产品招标工作。
（八）负责全市对外经济合作工作；负责全市对外承包工程、劳务合作、设计咨
询等业务的管理、负责审核市内企业对外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理；负责管理多边、双边对我市无偿援助及赠款。
（九）拟定并实施全市外商投资政策和改革方案，指导全市外商投资工作；参与拟定全市利用外资的中长期规划；负责全市鼓励类外商投资限额以上且无需国家综合平衡项目设立及其变更事项；指导、管理全市外商投资项目合同章程的审批和核准工作；负责外商投资企业中属国家《利用外资产业指导目录》中鼓励类增资项目和外商独资项目的确认工作；审核大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督检查外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；负责管理外商投资企业的进出口工作。
1、原市贸易局的职责。
2、原市对外贸易经济合作局的职责。
3、原市开放办公室（市招商合作局、市外商投资管理局）的对外开放、招商引资和对外经济技术合作职责。
4、原市经济贸易委员会的内贸管理、对外经济协调和组织实施重要工业品、原材料进出口计划的职责。
5、原市发展计划委员会的组织实施重要农产品进出口计划的职责。
（二）转变的职能
1、取消原市对外贸易经济合作局出口商品商标注册登记后的有关事务管理职责以及指导
出口广告宣传的职责。
2、加强内外贸综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深
化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。
二、主要职责
（一）贯彻落实上级有关国内外贸易、招商引资和国际经济技术合作的各项方针、政策和
法律、法规、规章；研究拟定全市相应的发展战略、地方性法规规章草案、政策措施及中长
期发展规划及年度计划，并组织实施。
（二）研究提出流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整，发展连
锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。指导全市流通领域建立现代企业制度工作。
（三）研究制定规范流通领域市场体系及流通秩序和打破市场垄断、地区封锁的政策，建
立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，并适时进
行调节；组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。
（四）研究制定行业标准、行业规范、市场准则、实施细则和管理办法，指导商业服务行
业的协调发展。指导内外贸易、外经、外资等相关行业协会的工作。调查研究流通行业重大
问题，提出政策建议。
（五）负责组织整顿和规范市场经济秩序工作，会同有关部门加强流通领域商品质量、计
量和标准的监督检查，打击制售假冒伪劣商品、不正当竞争等违法行为；负责成品油、酒
类、肉类、调味品等主要生活用品的流通和拍卖、典当、旧机动车交易、报废汽车回收、生
猪屠宰等行业的监督管理。
（六）负责研究制定总体和区域商贸流通发展规划，商品市场、商业网点、物流设施建设
发展规划及商业设施重点项目年度建设计划，并组织实施；协调商品市场建设和商业设施建
设中的有关问题。
（七）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口目录和进出口商品配额招标政策，负
责进出口配额、许可证的申报和实施，负责上级下达我市关系国计民生的重要工业品、原材
料及重要农产品进出口计划的实施，贯彻落实鼓励出口政策，研究推广国际贸易方式，指导
各类进出口业务相关工作。
（八）贯彻执行国家机电产品进出口方针、政策，制定和落实鼓励机电产品开拓国际市场
措施，协调机电产品进出口招标工作。贯彻国家技术进出口相关政策，制定和落实全市技术
进出口措施。
（九）负责商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作。组织协调反倾销、
反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，组织全市产业损害调查。
（十）负责对外经济合作工作，指导和监督境外投资、境外带料加工贸易项目、境外承包
工程、劳务合作、设计咨询工作。
（十一）指导监督重要经贸活动，做好培育投资促进体系，对外经济技术合作和涉外经济
顾问资格、招商引资资格的确认工作。
（十二）按照有关规定，做好直接利用外资项目审核、上报工作，为外商投资企业提供有
关政策法规等方面的咨询服务，受理外商投资企业的投诉；组织对全市产品出口型、先进技
术型外商投资企业的认定和上报工作。
（十三）指导监督以石家庄名义在境内、外举办的各种交易会、展览会等经贸活动。
（十四）负责境外企业在我市设立代表机构的审核和市属企业驻外地分支机构的备案工
作。负责友好城市商贸活动的发展与合作工作。
（一）、对外贸易情况
1—5月，全市进出口按经营单位口径统计完成875万美元，完成年度目标2470万美元的35.4%，同比增长93.78%。其中进口完成467万美元，完成年度目标1540万美元的30.3%，同比增长125.1%。出口完成408万美元，完成年度目标930万美元的43.9%，同比增长67.16%。
出口总值中，一般贸易出口405万美元，进料加工贸易出口3万美元；进口总值中，一般贸易进口465万美元，外商投资企业作为投资进口2万美元。
进出口、出口增幅位列全省第一，进口增幅全省第二。
（二）、内贸运行情况
1、各项指标完成情况
1—5月，全市社会消费品零售总额完成23.98亿元，完成年度目标64亿元的37.5%，同比增长19.9%。其中：城市市场完成消费品零售总额5.38亿元，同比增长21.1%；农村市场完成18.59亿元，同比增长17.9%。
按行业分类，批零贸易完成19.69亿元，同比增长20.1%，占总消费额的82.1%。住宿餐饮业完成3.16亿元，同比增长24.2%。
按商品分类，肉禽蛋类增长12.7%，饮料增长10.4%，烟酒增长6.5%，服装增长10.6%，鞋帽增长27.4%，家电增长42%。
2、“万村千乡”工程基本完成
朔城区、怀仁县列为商务部试点县。商务局今年目标组织实施68个便民、利民连锁店，1—6月组织了以供销系统为主的“万村千乡”工程的实施，现基本完成符合标准的连锁店、便民店48个，做到了时间过半，任务过半。
3、酒类管理工作
1—6月，全市共抽查、检查饭店酒楼123家，批零门市1080家。查获假冒名优酒360件，案值516万元，下达责令改正通知书68份。与有关部门联合抽检酒品216种，合格率达98%，有力地维护了酒类市场的平稳运行，达到安全无酒类事故。
4、畜禽定点屠宰管理工作
1—6月，全市共屠宰生猪3.98万头，同比增长23.4%，市区范围内基本无私屠滥宰行为，市场稳定，无死、毒肉中毒事故发生。
5、市场运行监测工作
按照商务部、省商务厅的工作安排，启动了全市的生活必需品，生产资料市场的监测系统。主要内容为①粮、油、肉、菜、糖等与居民日常生活息息相关的重要必需品的供求及价格；②煤炭、成品油、钢材、汽车、化肥等重要生产资料的供求及价格；③不同经济类型的批发、零售、餐饮、居民服务等行业的重点企业的经营情况、商品销售情况和发展状况；④应急商品数据库的建立。
全市共布点23家样本企业。有日报、月报、年报，都是采取网上直报。并编写了《××市商务运行月报》。
6、市区商贸流通企业安全工作
按照市安监局的工作安排，我局与市直30多户流通企业签定了安全责任书，并对企业的安全工作进行了布置，上半年流通企业未发生一起安全事故。
7、整顿规范市场秩序工作
1—6月，组织开展了11项整治工作，市整规办与各县（区）、市整规成员单位签定了责任状。（1）开展了食品安全专项整治。（2）开展了酒类市场专项整治。（3）开展了生猪屠宰、肉食品市场整顿。（4）开展了食盐市场整治。（5）开展了成品油市场规范工作。（6）开展了农资专项打假活动。（7）开展了禽类产品专项检查。（8）开展了药品市场专形整治活动。（9）开展了保护知识产权专项行动。（10）开展了非法采供血液和单采血浆专项整治。（11）开展建材市场专项打假活动。成立了××市商业联合会，全方位大力度，各成员单位密切配合推进整规工作，各类市场井然有序，未发生重大违法、违规案件，促进了商贸事业和谐快速发展。
二、工作中存在的问题
1、机构设置未理顺。我市商务部门的职能与各县、市（区）商务主管部门的部分业务“不对口”，不能“一条线”管理，造成工作衔接困难，导致某些业务无法展开。
2、行业管理存在问题。我省大部分市都成立了商务执法队伍，全部纳入市级财政预算，各方面工作都得到了人力、财力支持。目前我市还没有建立商务执法队伍，人员、经费、车辆没有保证，屠宰和酒类执法力度偏弱，因而部分乡镇屠宰场生猪进点屠宰量减少，定点屠宰场（点）经营难以为继，也为私宰肉和病害肉品提供了市场。
3、国有流通企业改革难度大。国有流通企业由于历史原因，企业职工人数众多，负债沉重，经营困难，而企业改革改制过程中所需的职工安置等费用无法筹措，致使我市国有流通企业的改革改制进度缓慢。
4、出口产品结构单一，附加值低产业链短，高科技产品含量低，国际竞争力比较薄弱。
三、下半年工作计划
（一）、外经贸工作
1、认真贯彻全省商务工作会议精神，认真抓好商务各项工作的落实。确保两个目标的完成：社会消费品零售总额增长14%；对外贸易出口增长12%。
2、全市外商投资企业年检率达到90%以上，设立外商投资企业的审批工作要优服务、高效率。
3、全市外资、合资、独资“三型”重大项目的上报工作要及时准确。招商引资统计工作全面、准确、及时。
4、搞好各类展洽会参展工作，力争取得实效。
5、努力帮助企业开拓国际市场，扩大自营进出口。全力协助设立商检和海关办事处及平朔保税仓库建设工作。
（二）、市场建设和运行工作
1、加强四项管理：成品油市场管理；废旧汽车报废、回收管理；直销管理；拍卖、典当、租赁管理。
2、搞好产品流通市场建设：减少流通环节，壮大流通主体，提高组织化程度，提高品牌战略，提升我市农产品综合竞争力；加强专业市场建设，规范农产品市场流通秩序。
3、实施“万村千乡”工程建设：在全市建设与改造58家标准化连锁农家店。
4、加强餐饮服务业管理，开展酒家酒店等级评定工作
（三）、畜禽和酒管工作
1、加强禽类定点屠宰试点监管工作。
一、主动有为、优化服务，服务经济平稳较快发展成效明显
（一）做大市场主体总量，支持经济结构调整升级。认真贯彻落实市局《关于促进市场主体转型升级加快内涵发展的意见》，减免小微企业、个体登记费用。开展“岗位学雷锋、窗口树先锋”主题活动，通过推行上门式服务、一站式服务、职能“AB”角等措施，进一步改进工作作风，提升办事效能和服务水平，降低了登记门槛。主动联合__农业银行，为100余户农户和个体从业人员提供小额惠农贷款200余万元，解决资金问题，促进了农村经济的发展。今年以来，新发展私营企业8户，个体工商户189户，11个农村集贸市场全部进行了企业化登记，规范了市场经济秩序。
（二）拓宽工作思路，提升发展质量和层次。为进一步提升农民专业合作社发展质量，突出地方经济强势，配合分局对全区45家农民专业合作社进行调研，制定了发展农民专业合作联社的工作思路，向区政府上报了《关于促进农民专业合作社联合发展的调研报告》，区政府任区长作出批示给予肯定，为促进农民专业合作社强弱联手、强强联手提供了政策依据。今年共扶持发展农民专业合作社20家，全镇农民专业合作社已达到了80 家。
（三）实施商标战略，提升企业品牌经营意识。依托__镇品牌指导站，先后指导申报地理标志证明商标 “__蓝莓”、“__山楂”、“__连翘”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商标已初审公告，我镇涉农地理标志证明商标数量已达到7件，在区县行列中名列前茅。
二、突出重点，推动科学监管
（一）将食品安全监管和无照清理工作引向深入。我所始终以“食品安全监管和清理无照工作”为工作主线，将食品安全监管和清理无照工作引向边远街道，深入村庄内部。在人员少、监管力量不足的情况下，理顺工作机制，在人员和车辆安排上合理调度。同志们深入每一个街道、每一个村庄、每一个业户，走遍了辖区每一个农村大集。
在20__年，辖区规范完善食品安全四项制度的业户128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消费维权工作评审，受到上级认可。
（二）加大执法力度，维护市场秩序。按照分局统一部署，围绕政府和群众关心热点问题，先后部署开展了6次农资专项检查、食品、农产品专项检查，房地产市场专项检查。规范校园周边环境专项行动、儿童服装、玩具专项检查、假冒“娃哈哈”饮料等多次专项整治行动，共查处涉及食品案件 10 起，农资案件20起，有效维护了农民的合法权益，推动了农业的发展，红盾护农。大力推动推行网络交易监管，对辖区企业网络经营行为全面规范，建档立卡。加大网络案件查处力度，共查办网络虚假宣传违法案件3 起，净化了市场经济秩序。
（三）进一步发挥社会辅助网络建设的作用，依托“一会两站、工商工作室、流动工作站”，广泛开展“12315”五进活动，宣传消费知识，提升维权意识，切实维护了消费者的合法权益。一年来，成功调解消费纠纷24起，受理12315咨询50余次。在4月份成功调解的中石村40余村民集体投诉事件，被《齐鲁晚报》报道。百姓对工商工作越来越信赖和支持，工商的权威逐渐树立。
三、优化服务，助推经济发展
（一）加强和企业联系，为企业解决实际困难。20__年，我所走访辖区村委30余个、企业100余户，争取地方对工商工作支持。认真听取企业意见，收集和反馈企业、村委建议21条，先后为淄博朋鹤橡胶有限公司、淄博__众力金属制品厂等单位解决扩大注册资金问题，为企业持续发展、规模壮大提供了基础保障。为下瓦泉村农业合作社提供帮扶指导，协助南沙井村委开发种植项目20余亩，年增经济效益40余万元，使30余户农民脱贫致富。
（二）创新服务方式，为地方发展提供高端服务。4月份，组织企业、农民专业合作社负责人30余人，到寿光参观考察20__年第十三届寿光蔬菜博览会。6月份，为解决农民夏种困难，联合农业银行，为100余户农民和农资经营业主发放贷款200余万元。
（三）高度重视商标和有机农产品地理证明商标工作，创建了有机农产品“品牌指导站”。并依托品牌指导站，先后指导注册了“__蓝莓”、“__山楂”等5件地理标志证明商标，4件涉农商标。
在以后的工作中，我们将依托品牌指导站这一平台，切实发挥工商职能，做好行政指导，探讨利用品牌指导站建立服务有机农业发展长效机制，服务地方有机农业发展。
回顾一年的工作，虽然取得一定的成绩，但还存在不少缺点和不足，离领导要求还差很远，新的一年同志们决心，攻坚破难，锐意进取，创新特色工作，为促进辖区经济社会平稳较快发展做出新的贡献。
2013年工作思路：
一、认真贯彻学习党的十会议精神，强化党的政治建设和组织建设，强化党风廉政建设，提高队伍素质，提升工作能力。
二、充分 发挥工商职能，为地区发展保驾护航：
1、发挥地区经济特色，大力发展农民专业合作社经济。加快探讨农民专业合作社联社的登记工作，力争年内实现突破，注册1-2家合作社联社，以此推动农业经济的发展。
2、大力实施商标战略，挖掘农产品潜力，加大辖区注册地理证明标志商标的力度，推动农业发展。
3、着力培育以地理标志证明商标为核心的产业和龙头企业，发挥“品牌效应”，农业增效，农民增收。
今年以来，通过电话、微信、网络视频与实地拜访等形式走访联系了110余家企业。
2、签约项目情况
截止目前，累计有中国轴承进出口有限公司外球面轴承加工基地、液压科技有限公司年产2000台挖掘机整机、电力设备有限公司电力设备箱体研发、生产基地等27个亿元以上项目签约，协议投资额76.2亿元。其中独立选址工业项目12个，拟新增用地649亩，均符合标准地项目进驻条件。
3、开工项目情况
截止目前，全县开工入库亿元以上项目21个，已完成市下达任务的75%，备案固定资产投资额29.38亿元，其中工业项目19个，备案固定资产投资额25.18亿元，独立选址工业项目9个。
4、实际利用外资情况
截止目前，实际利用外资2226万美元，全年任务目标为2200万美元，目前完成比例为101%。
5、楼宇经济情况
截止目前，新引进注册超千万元的楼宇经济类企业13家，全县税收超过500万元的商务楼宇5栋，为世纪大观商业综合体，入驻企业共计纳税1027.4万元；综合体，入驻企业共计纳税919.6万元；轴承大世界交易区，共计纳税797万元；农商大厦，入驻企业共计纳税1824.5万元；商务广场，入驻企业共计纳税630万元。
6、驻外招商小组情况
截至目前，县驻深圳招商组签约项目1个，获得有效招商信息7条，在谈项目4个；县驻北京招商组签约项目1个，获得有效招商信息20条，在谈项目4个；县驻招商组签约项目3个，获得有效招商信息15条，在谈项目3个。
二、指标排名情况
我单位在全市工作中承担排名的工作为实际利用外资情况、驻外招商情况和楼宇经济情况。截止6月底的最新排名情况为：实际利用外资情况第1名，驻外招商情况第2名，楼宇经济纳税超500万楼宇数位列第五名，纳税额位列第九名。
三、存在问题
一是产业招商项目多而不强，缺少领头雁、老母鸡类型项目，签约项目中大部分项目体量较小，在轴承产业类项目的招引上，类似于人本轴承、铁姆肯轴承、万向轴承这些行业龙头企业的招引上没有突破，产业带动力不强。
二是楼宇经济工作与先进县、区差距较大，楼宇经济基础较为薄弱，配套设施落后，城市信息化、办公自动化以及专业的写字楼、商务楼的发展仍处于较低层次水平。近年来招引的总部经济类企业多数散布于大街小巷的商业门店中，且业态单一，目前入驻的仅限制于保险业、建筑业以及房地产业，与我县“3+2”主导产业脱节，没有紧密的围绕我县主导产业开展楼宇招商和形成产业生态链聚集。
三是政策灵活度欠缺。一是缺乏拥有产权的大面积厂房车间。目前园区内虽然有部分闲置厂房，但因为产权在企业，不利于入驻项目的质量把控，一些优质的轻资产需拎包入驻的项目，受制于厂房面积、租金、预期不确定性等因素而无法落地。二是产业引导基金、平台公司等招商要素还有待完善。相较于发达地区在招商优惠方式上还只是停留在税收、固投、协调银行贷款等方面，尚未建立产业引导基金并充分发挥平台公司作用，不利于招引一些正处于上升期的好项目。
四是营商环境仍需优化。“态度”是享誉全省的金字招牌，诸多项目正是奔着优质的营商环境来投资兴业的，但近年来个别职能部门在服务企业上过于讲政策、程序化，在帮企服务上，只是一味地讲程序、按规定，并没有真正站在企业的角度想办法、出点子，以最快的速度办结业务，影响了部分投资人的热情。
四、下一步工作措施
1、内育外引，做好产业龙头企业的招引和培育工作。一是积极采取以商招商、链式招商、中介招商等多种方式，发挥驻外招商办事处的优势，与产业龙头企业、大型国企、民企积极对接，精准招商；二是引导县内企业把准市场需求，用好现有资源和客户群体，延长产品链条，适时进行增资扩产，进一步扩大市场占有份额和影响力；三是坚持产业招商，开拓发展空间。瞄准“高、大、新、绿、强”，提质发展装备制造、健康食品支柱产业，加快发展新能源、商贸物流特色产业，大力调整产业结构，完善“3+2”产业发展新格局。围绕先进制造业，大力招引现代物流、研发平台、检验检测等生产业以及城市综合体、农业综合体、电子商务、生态旅游等生活业项目，坚持龙头带动，突破重大项目。
2、加快推进楼宇经济等城市新业态经济招引和培育工作。一是优化政策，突出对总部经济等城市经济新业态的支持力度。二是根据我县独特的区位优势，结合重点产业发展特点和城市建设实际，做好统筹规划，重点以商务商贸、科技研发楼宇为主要载体，致力引进主导产业相关的大公司、大集团总部、研发中心和新型业态落户，突出和加速上下游企业和同类企业以及信息、资金、人才、技术等关键要素在我县的聚集，不断提升城市服务、辐射功能，进而进一步改善我县的投资环境。
3、发挥驻外招商小组“前沿哨”作用，确保引进大好高独资项目。根据北上深驻点城市及周边区域产业聚集特点和我县产业基础，充分发挥三个驻外招商组作用，精准定向招引总部经济、研发中心、跨境电商、产业电商等企业入驻，并围绕先进装备制造、健康食品、新能源产业、关键零部件及工程机械等重点产业，与京津冀、长三角及珠三角地区行业龙头企业进行对接，聚焦发力“产业链”，引进一批大好高项目。
4、大力开展“妈妈式”服务，对已签约和正在建设的重点项目实行清单式管理，梯次滚动推进，一个项目一个工作专班，精细精准精确做好人才、资金、土地、能源等要素保障。对已签约的项目，积极协助企业解决落地过程中遇到的相关问题，推动众承轴承有限公司高新技术产业孵化园项目、文兴电机市场有限公司电机产业园孵化园项目、旭亮汽车配件有限公司汽车操纵拉索项目、卓群机械配件有限公司工程机械配件及农机配件生产项目、万正轴承有限公司高端电机轴承项目、三峡新能源(集团）股份有限公司华北分公司农光互补发电项目尽快落地开工，早日投产达效。
四、工作亮点谋划
1、深入推进光明菌菇深加工项目、生猪屠宰及深加工项目年内签约落地，持续深化与光明集团的深度合作。
2、推动欣乾焙公司投资的烘焙食品项目全面投入运营并实现预期收益，同时加快食品产业园项目规划、选址等前期工作，力争年内落地开工。
一、统一思想，充分认识组建**物流业商会的重要性
物流业是我县新兴的产业，多年来在县委、县政府的领导下，在广大从业人员的共同努力下，**物流业得到了长足的发展，特别是在我们市场内就集聚了10多家物流企业。目前，全县共有从事物流企业60多家。我们市场内的物流量已经占**市场一半以上。但是，在整个行业快速发展的同时，我们也清醒地看到了我们**物流在发展中所存在的问题，主要表现在：一是具备一定规模的企业不多，一些企业规模较小，市场竞争力不强；二是部分企业开拓意识不强，业务额明显不足；三是少数企业在劳动用工、市场营销等方面存在无序竞争现象，影响了行业的经营秩序和健康发展。
面对目前物流行业发展的现状，我们认为我们**物流必须整合各类资源，形成强强联合，以强带弱，以大带小，集聚发展，形成特色，这样才能在市场上站稳脚跟，长久不衰，因此成立**物流业商会势在必行。商会作为党和政府联系非公经济代表人士的桥梁和纽带，作为政府管理非公经济的助手，同业商会行使行业内“自我管理、自我教育、自我服务、自我约束、自我发展”的职能，能够更好地协助政府做好行业引导和行业管理工作。为了统一思想，增进共识，我们深入企业、广泛宣传，充分听取同行业主的意见，使大家认识到成立**物流业商会的重要性，从而为**物流业商会的成立奠定了坚实基础。
二、分步实施，加快组建**物流业商会的步伐
在统一思想的基础上，我们加快**物流业商会的组建步伐。一是成立筹备工作小组。筹备组由县委统战部副部长、县工商联党组书记、副会长**×任组长，南通宝森货物联运有限公司董事长**×为副组长，海安县鸿阳有限公司董事长**、海安惠安快运有限公司董事长**、海安县工商联副主席**等同志为筹备小组成员，具体负责商会成立事宜。二是发展商会会员。发展会员是成立商会的基础工作，我们在发展会员的过程中坚持三条标准：1、能够遵守党和国家有关的政策法规，遵章守纪，合法经营，按章纳税；2、有一定的经济实力、生产经营稳定，在同行中有较好的影响和声誉；3、遵守《中国工商业联合会章程》。在充分自愿的基础上，填写会员登记表，首批吸收会员企业15家；三是起草**物流业商会章程。**物流业商会章程是**物流业商会会员必须共同遵守的法则。因此，制定**物流业商会的章程至关重要。筹备小组经过反复讨论，起草了章程的初稿，并深入到企业中，认真听取了物流业从业人员的意见，几易其稿，最后形成了**物流业商会章程的建议稿；四是确定**物流业商会领导班子人选。7月24日，商会筹备小组召开筹备工作会议，会上对会长、副会长、理事人选进行了认真的讨论和协商，最后确定了商会领导班子候选人建议名单，报海安县工商联批准，最后提交会员大会进行选举。
今天，我们在这里召开社会保障业务工作会议，主要是安排20xx年度的企事业单位职工社会保险缴费工资申报工作,并对过去一年的工作进行总结，对涌现出的先进工作者进行表彰奖励，激励大家以更加饱满的热情、锐意进取的姿态，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分发挥模范带头作用，在新的一年里再接再厉、再立新功。因为名额有限,还有许多同志没有受到表彰。但这并不是说这些同志的工作没有成效，甚至说，这些同志因为单位的效益不尽人意或其它因素的制约，工作中付出的心血和汗水更多。为此，我代表社会保障局领导班子和全体职工向在座的与会同志长期以来对社会保障工作的理解和支持表示衷心的感谢！对于去年的工作，郑书记做了一个比较全面的总结，我非常赞同。的确，去年的社会保障工作，不但较好地完成了上级下达的各项硬性目标任务，而且在基础管理、政策宣传、服务质量等方面也实现了新的跨越。这些成绩的取得，与在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家会一如既往地理解社保工作，支持社保工作，为我市社保工作再上新台阶，再创新辉煌做出更大的贡献！今年我到社保局任职以后，通过这一段时间的了解，深感社会保障工作任务艰巨、责任重大。它不仅关系到广大离退休人员的晚年生活能否得到切实保障，而且还关系到广大参保职工的社保权益能否得到有效维护，同时更关系到新密市社会大局能否保持稳定。为了使我市的社会保障工作不断得到巩固、提高，开创新的局面，下面，我就今年的工作讲以下几点意见。
一是再接再厉，努力掀起征缴清欠新。近几年来，我市大部分用人单位的缴费意识有了很大的提高。特别是去年以来，大多数单位都能按时足额缴纳社会保险费，确保当年缴费不拖不欠，特别是部分单位还对往年欠费进行了清偿。总的来看，征缴清欠工作的整体形势是好的。为此，今年的征缴清欠工作要继续加大力度，要在确保当年缴费应收尽收的基础上，继续挖掘潜力，力争使清欠任务较重的单位今年要有大动作，欠费任务不重的单位今年要努力清完所有欠费。因此，希望各参保单位要及早着手，拿出切实可行的计划，努力完成社会保险费的清缴任务，用实际行动向职工、向社会交上一份满意的答卷。
二是如实申报，不断提高缴费工资水平。据我所了解到的情况，我市各单位每年申报的缴费工资基数长期以来处于低水平增长，连续几年都未达到在岗职工平均工资水平，一直在其85--90之间徘徊，这是我市社会保险费征缴总量一直上不去的根本原因。特别是近几年，在退休人数逐渐增多，养老金发放总量越来越大的情况下，由于基金征缴基数难以有大幅度的增长，已给养老金的发放带来了一定的压力，收支缺口正在逐渐显现。另外，由于缴费工资水平不高，也导致了我市企业退休职工目前的养老金平均水平过低，使得他们的利益受到了不应有的损失，职工群众对此反映也很强烈。据统计，我市20xx年度在岗职工平均工资为9384元，而郑州市为15024元，两者相差5640元；我市离退休人员养老金平均为530元／月，而郑州市为650元／月，两者相差120元。经济发展水平上的差异在客观上就已经导致了我市离退休人员的养老金低于郑州市的水平，而我市用人单位没有如实申报工资的行为则在主观上又进一步拉大了这种差距，可谓是“雪上加霜”。基于在缴费工资申报工作中存在的问题，我们希望各单位要在站在职工利益的立场上，抱着对职工负责的态度，摒弃狭隘的利益观念，如实申报，不能让职工的利益受到伤害。另外，我们社保局今年还要进一步强化稽核审计工作，切实把好工资申报这个关口，坚决对虚报、瞒报、少报、漏报缴费工资行为进行查处，力争把上述不良现象减少到最低限度，确保今年的缴费工资基数有明显的增长。
三是应保尽保,积极扩大社会保险覆盖面。我所说的“应保尽保”指两个方面。一方面是指职工应全部参保。目前，参保职工的身份大都为原来的国有集体企业的职工，而很多单位的临时工还没有被纳入社会保险覆盖范围。其实，随着用工制度的改革，临时工和正式工早已没有实质意义上的区分，做为劳动者，临时工同样有参加社会保险的权利。希望各参保企业能够认清当前形势和以后发展趋势，摒弃陈旧观念，跟上时展步伐。从职工的切身利益考虑，从企业的长远发展考虑，切实拿出实际行动，将本单位包括临时工在内的所有尚未参保人员及早办理参保手续，为他们及时足额缴纳社会保险费。同时，临时工参保问题今年也将作为稽核工作的一项重要内容。凡是不给临时工参保的，我们也一样把临时工的工资基数核算在内。另一方面是指各项社会保险要全部参加。目前，我市大部分单位都能按规定依法参加养老、医疗、失业、工伤、生育等五种保险。但也有为数不多的单位因种种原因还没有全部参加。一些企事业单位往往重视养老保险，却对医疗、失业、工伤、生育等其它保险以各种理由拒绝参保缴费。其实，这些单位的问题说到底 就是利益观念问题。在此，我希望这些单位对职工、对社会要有一些责任感，要是等到事情闹大就为时已晚了。这几年像化肥厂、特耐、二纸厂等发生的几次上访事件给我们的教训已经足够了。同时，今年要进一步严格执行“一票征缴”制度。各项保险费用要做到同步缴纳，缺一不可。
