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关键词：工程项目；可行性；研究；分析
1. 开展可行性研究分析的重要作用
所谓可行性研究指的是，根据国家及地方的法规、政策以及规划等，对项目整体（包括技术方面、进度方面以及经济方面等）展开系统而言深入的分析论证，为投资决策提供第一手资料。可行性研究是一项系统而复杂的工作，涉及多门学科、技术的综合运用，其研究范围主要包括三大部分：第一部分，机会研究；第二部分，预可行性研究；第三部分，详细可行性研究[1]。借助可行性研究，能够提高决策水平，从而最大程度减少决策失误的发生，最终帮助企业获取更大的经济效益和社会效益。如果可行性研究不够深入，那么将会导致资源（人力、物力以及财力）的浪费，继而带来巨大的经济损失。另外，可行性研究还是后续施工得以正常开展的基础和前提，做好可行性研究分析工作是极为重要的。
2. 做好可行性研究分析工作的措施
2.1重视并做好相关人员的聘用及管理
建设单位应重视并做好相关人员的聘用及管理工作，所聘用的这些人不仅要熟知报建程序，而且要具有扎实的专业知识，还要具有良好的沟通协调能力，从而保证工程项目的正常开展、高效开展。建设单位应成立专门机构以实现对项目初始阶段工作的有效落实，一方面实现对人力资源的高效利用，另一方面负责好相关沟通、协调工作[2]。
2.2引入竞争机制
竞争是发展的一大动力，所以，在工程建设中，应尝试竞争机制的合理引入和落实，如将可行性研究成绩当作选择合作单位的一项重要参考指标。合理地引入竞争机制，不仅有助于相关人员、单位责任感的强化，而且有助于工作进度及质量的提升，是保证可行性研究分析工作得以有效落实的一大保证。
2.3和报建工作同步开展
可行性研究、报建工作二者最好能够同步开展，这样一方面能够不断修正前期工作中的不足之处，另一方面能够有效加快前期工作进度。可行性研究资料属于一种基础性的资料，是工程项目得以开展的依据，需要通过报建才能得以最终确认。当项目建议书得到批复之后，应在规定的时间内尽早向负责的政府主管单位报建，并将其意见纳入项目可行性研究工作的一大依据和参考。这种做法能够避免后期很多不必要的调整，不仅有助于时间的节省，而且有助于资金的节约，是工程项目可行性研究工作得以高效落实的保障。
3.工程实例
3.1工程概况
“马山生态农业观光旅游项目”主要着眼于开发利用原淮南市马山医院搬迁后形成的闲置资产，依托项目区得天独厚的地理、资源、生态与环境优势，以产业化为载体，以形成绿色农业生态环境和旅游产品品牌为目标，以建设新农村、改善和优化农村经济为目的，将科学规划管理、绿色种植技术、生态科学养殖技术、旅游资源开发与市场营销网络有机组合的农村综合型、实用型、生态型的一种模式。该项目建设的核心是开发建设城郊新型观光农业旅游示范区。该项目的最终目的是通过本项目的运作，实现国有资产的保值增值。
通过实施“马山生态农业观光旅游项目”，将形成以马山为中心，形成面积约40万平方米的生态农业观光旅游区。园区前临淮水，后依群山，山上林木茂盛，水中鱼游浅底，使整个园区更加秀丽宜人，景色如画，是旅游、观光、休闲的好去处。景区内外有数千亩山地，适宜林果业的发展，如黄桃、冬枣、葡萄、杮子和梨子等。整个园区前有窑河水系，中有山涧溪水，水资源比较丰富，为种植与养殖业的发展创造了有利条件。景区交通便利，新武路把景区与市中心连在一起。
3.2可行性研究分析
3.2.1经济分析
本项目预计总投资为6100万元，其中优质林果花卉区600万元，现代农业区（大棚蔬菜）800万元，特色作物区800万元，特种养殖区500万元，农产品加工区1200万元，生态林休闲区1200万元，基础设施建设1000万元。
本项目从经营角度编制现金流量表，通过现金流量表分析可得如下指标：财务内部收益率税前35%；财务内部收益率税后20%；每年利税为：3372万元；每年收益为：1927万元；投资回收期含折旧摊销期6.33年。
经过年收支预测和财务分析得出项目全部经营收益率按平均收益率20%，大于中国人民银行的贷款利率，项目财务净现值为1927万元。则本项目在财务效益评价下是可行的。
3.2.2风险分析
随着改革开放的不断深入，淮南市经济取得了跨越式发展。需要指出的是，其农业问题并没有得到彻底处理，仍然存在一定的农业风险隐患。若想实现对风险的有效防范，则需要建立一套科学的风险防范体系，并将其落到实处。经研究发现，发展生态农业观光项目能够很好地解决这一问题。
风险类型：资源风险，即农业资源无法满足日益增长的社会需求；自然风险，即不良的自然条件将会给农业生产带来一系列损害；市场风险，即受供求失衡的影响，农场品价格存在剧烈的问题，其真正价值难以有效实现 。
防范风险的措施：一、通过制度及政策的保证。做好该项工作是非常必要的，能够充分调动各个利益相关方的积极性，进而推动整个项目更快、更好的实施。在当前的农业经济制度中，以家庭为最小经营单位的情形比较常见，该种经营模式虽然在一定程度上提高了经营者的积极性，但受规模制约，给当地生态农业的整体发展带来了不利的影响。以既有制度为基础，并对其进行不断完善，进而实现经营规模的不断扩大，已经成为当务之急；二、市场调节机制。该类项目的启动与运行，离不开市场机制的从中调解，只有遵循市场价值规律，才能获取更大利益。应该清楚认识到，农业生态观光园若想获得可持续发展，一定要牢牢抓住市场需求；三、资金投入机制。该项目是一项综合工程，对资金投入有着较高的需求。相关投入，尤其是高新技术的投入，甚至决定了该类项目的收益水平，因此，在实施环节，应有计划、有步骤地形成一种多元化的投资模式，当然该投资模式仍旧需要以政府为主导；四、科技创新机制。该项目若想获得可持续发展，则需要重视并落实科技创新工作，即建立并完善科技创新机制。在此过程中，应抓住项目的关键部分，进而采取针对性的高新技术。应用高新技术的过程中，要讲方向，讲时效，讲效益；五、风险控制与管理机制。在抵抗风险方面，农村存在先天不足，再加上农民的文化普遍不高，且没有足够的市场经济分析能力，所以，应制定科学的风险控制与管理机制；六、人才培育机制。在发展农业生态观光园的过程中，需要解决人才问题。应该从体制改革入手，去发现人才，并将他们安排在合适的岗位，另外，还应制定科学的奖惩制度，从而吸引人才，并激发他们的积极性。
3.2.3可行性研究的主要结论及建议
通过“马山生态农业观光旅游项目”的有效实施，逐渐形成了一种综合性质的城郊经济模式，不仅涉及种养产业，还涉及加工产业，还涉及销售产业以及生态休闲产业等，为当地居民带来了理想的收益，促进了当地的生态农业建设。
项目计划总投资为6100万元。该项目具有诸多优势，不仅投资少，而且见效快，还具有实施简单，容易推广等特点。由此可见，该项目建设具有十分广阔发展前景，符合中央关于建设社会主义新农村发展战略的要求。实施“马山生态农业观光旅游项目”是可行的。（作者单位：安徽理工大学经济与管理学院）
可行性研究是房地产项目决策前必要的手段，是房地产商做出决策的重要依据，通过可行性研究，在很大程度上能够提升房地产项目的决策正确性，提高项目的经济效益。现阶段，我国城市化建设正处于快速发展的新时期，加强对可行性研究在房地产项目中应用的研究具有十分现实的意义。
1.房地产项目可行性研究概述
所谓的房地产项目可行性研究，就是在项目开发之前，对房地产开发各个影响因素进行综合分析，包括政策因素、市场需求因素、经济因素、社会因素等等，从而判断该项目开发的经济效用性以及技术可行性，选择最佳的开发方案，保证房地产项目开发的合理性与科学性。
2.房地产项目可行性研究的具体步骤与内容
2.1 房地产项目可行性研究的步骤
第一，组织准备工作。在开展项目可行性分析前，需要组建研究班子，为项目研究经费、构想以及具体研究计划等负责。
第二，进行现场调查以及收集资料。进行现场调查主要是调查投资现场的技术、社会、经济、自然等环境，收集的资料具体包括当地城市规划资料、政策方针资料、交通资料、地质水文资料、地形地貌资料、房地产市场资料等等。
第三，根据获取的资料，结合房地产项目实际的情况，结合国家政策、地方政策以及现有资源状况等，对多个项目开发方案进行对比，选择最佳的开发方案。
第四，通过先进的技术手段以及经济分析方法等，对选出的最佳开发方案进行进一步的财务分析与评价，判断该方案的可行性。
第五，进行研究报告书的编写。研究报告书就是描述项目可行性研究的全过程，保证报告额内容全面、准确、真实。
2.2 房地产项目可行性研究的具体内容
房地产项目可行性研究过程中，主要研究的内容体现在以下几个方面：
第一，对项目概况进行研究，包括项目名称、宗旨、背景等情况；项目水文地质、经济、自然条件等；项目功能、规模以及经济指标等。
第二，进行市场分析以及预测市场需求。在深入调差过程中，基于对现场调查中掌握的资料，对市场供给情况以及项目市场需求情况进行分析，本着客观的原则实施预测，预测的内容包括市场售价、成本、开发周期等等。
第三，优选规划方案。制定合理的规划方案，并在对多个规划方案对比的基础上，选择最佳的方案，对该方案进行更加详细的描述，包括规划方案中包含的各项技术指标、技术参数、项目布局、设施分布等等。
第四，安排开发进度。对房地产项目开发的进度进行合理安排，根据前期工程、主体项目、附属工程、交工验收工程等进行划分。对于一些大型的房地产项目，由于投资大、规模大、建设周期长，还需要对每期开发内容进行分析，做出合理的统筹安排。
第五，估算项目投资。房地产项目投资成本主要包括土地费用、税费、开发期间管理费用等，对项目开发投资的估算必须保证精确，同时根据不同时期项目开发的具体情况进行综合考虑，尽可能使投资估算与将来项目实际开发成本一致。
第六，制定合理的资金筹措方案，并对资金筹措成本进行估算。根据项目开发投资估算的结果，对项目资金需求量进行准确的估算，并制定合理可行的资金筹措方案，分析与计算筹措成本。房地产项目开发需要大量的成本资金，资金筹措方案的合理性，对项目开发正常运行具有直接的影响。
第七，进行财务评价。根据我国现行的财税政策、房地产市场价格等，从项目盈利能力等方面进行分析，包括对项目销售成本、销售收益、偿债能力等的分析与评价。
第八，风险分析。析风险分析是可行性研究的一项重要内容，主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析等内容。风险分析通过对影响投资效果的社会、经济、环境、政策、市场等因素的分析，了解各因素对项目的影响性质和程度，为控制项目运作过程中的关键因
素提供依据，也为投资者了解项目的风险大小及来源提供参考。
第九，得出可行性研究结论。
3.可行性研究在房地产项目中的应用的重要性
可行性研究是房地产项目开发前的必要工作，对项目开发具有重要的意义，具体体现在以下几个方面：第一，房地产项目开发可行性研究是我国节约型建设以及科学发展观的具体体现；第二，通过可行性研究，能够为房地产商做出决策提供重要的参考依据；第三，可行性研究也能够为各个参与部门之间签订协议的依据来源；第四，通过房地产项目可行性研究，能够为项目后期评价以及考核提供依据；第五；房地产项目开发可行性研究报告是向当地政府以及环境保护都能够部门提出开发与规划申请的重要依据。
4.房地产项目可行性研究实例
4.1 项目简介
某地产项目。项目规划总用地面积132.37亩，总建筑面积295213.0平方米 ，其中住宅建筑面积146516.0平方米，商业用房建筑面积92397.0平方米，地下建筑面积56300.0平方米。投资总额：74800.0万元；建设单位：江苏某置业有限公司；建设地点：枣庄薛城区。
4.2 该项目的可行性研究
通过上述介绍的可行性研究的步骤与内容，对地产项目进行分析，得出以下结果：
（1）该项目建设符合国家的房地产投资政策和枣庄市有关政策，对于提高城市化建设水平，增加城市整体功能，优化投资环境，扩大招商引资，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。同时对开发建设单位也具有一定的经济效益和社会效益。因此，该项目建设是必要的。
（2）本项目地理位置优越，交通方便，无污染源，是理想商居住生活区，同时市场前景较好。
（3）本项目所需的各项市政配套条件均可解决，为项目建设创造了良好的条件。
（4）经济评价效果表明，项目社会效益显著，能够达经济效益、社会效益和环保效益的三统一。
（5）问题与建议，枣庄房地产市场已处于开发高峰，竞争日趋白炽化，因此需要切实考虑市场销售节奏，建设过程中，需要严格控制工程成本和管理成本。与知名专业设计公司、中介顾问公司合作，强强合作，打造小区品牌和企业品牌制定合理的企业营销方案，保证销售资金回款。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有较高的经济效益、社会效益和环保效益。
5.总结
通过上述分析可知，可行性研究对于房地产项目开发来说具有重要的意义，是房地产商做出开发决策的重要依据。本文分析了房地产项目开发可行性研究的步骤与具体内容，同时通过欧商城项目实例进行说明，证明了可行性研究的重要性。
参考文献：
房地产投资项目的可行性研究是在房地产投资项目决策阶段，对项目的投资环境和条件等内容进行较为深入的调查研究，制定、分析和评价各种投资方案的可能性、技术性和经济合理性。房地产投资项目可行性研究是投资决策、资金筹措、实施操作、立项审批的重要依据之一。房地产投资项目一般具有投入多、风险大等特点，对房地产投资项目进行科学合理的可行性研究，是控制投资风险、确保合理开发的基础性条件，甚至关系到房地产投资项目的盈亏成败。
一、房地产投资项目可行性研究的作用
（1）作为项目投资方的决策依据。可行性研究是房地产投资项目开发的第一个环节，根据可行性研究的研究分析结论，项目投资方会进行研读并最终决定是否投资该项目和投资规模等事项。（2）作为项目主管方的审批依据。房地产开发企业应就拟投资的房地产项目编制申请报告，报送项目审批核准机关申请审核批准。项目申请报告中所含最重要的文件之一就是项目可行性研究报告。项目审批核准机关是否批准该项目，很大程度在于项目可行性研究是否科学、合法、合理，是否具有理想的经济和社会效益。（3）作为项目筹资的重要参考资料。房地产投资项目一般是高投入高风险，不进行深入的可行性分析研究，一般很难对外筹资。银行等金融企业、投资公司等财务战略投资者是在承担的风险较小、项目具有足够的还款能力的情况下，才可能给予项目贷款。（4）作为项目进行前期工作的依据。项目的前期工作包括规划设计、人员招聘、施工准备等，在房地产投资项目的可行性研究中，都会提及各项工作安排的时间表。如无其他情况的改变，一般应根据该计划行事。
二、房地产投资项目可行性研究阶段的划分
（1）投资机会研究。投资机会研究是指对项目投资者选择投资机会和方向提出轮廓性建议，目的是在特定的地区内，根据有关法律法规和政策，同时结合资源条件和市场供求等条件寻找并选择合适有利的房地产投资项目。投资机会研究一般依靠粗略的估计而不是依靠详细的分析，主要是从投资收益等角度研究投资的可能性，进行投资机会的选择和鉴别，引起高层决策者的投资意向。投资机会研究的结果允许误差在30%之内，研究费用占投资总额的0.1%～0.2%。如果初步证明项目投资的设想是盈利并且可行的，则可以再进行更深入细致的研究分析。（2）初步可行性研究。初步可行性研究是指对房地产项目投资中一些重要环节和关键问题进行专题研究，进一步说明投资项目的价值所在。研究分析的关键问题主要包括：分析投资机会研究的结论；有哪些关键问题需要进行辅助研究；在拥有详尽资料的基础上进行测算并作出是否进一步研究的决定等等。初步可行性研究阶段的结果允许误差在20%之内，研究费用占投资总额的0.25%～1.25%。通过初步可行性研究，可以对项目的盈利和前景做进一步的分析和判断。（3）详细可行性研究。详细可行性研究是项目投资决策的基础和关键步骤。其主要是对项目从技术和财务等方面进一步探讨可能性和合理性，对项目提出结论性意见并最终形成正式的可行性研究报告。详细可行性研究的结果允许误差在10%之内，研究费用占投资总额的比例根据项目大小不同而有所不同，一般在投资总额的0.2%～3%之内。另外，根据有关规定，对于限额以上的大、中型项目及重要的小型项目，须经有权审批的单位委托有资质的咨询评估公司就项目可行性研究报告进行充分的分析论证和评价。未经该程序的项目，任何单位不准审批和组织建设。其主要内容包括：全面审核报告中反映的各项情况是否真实存在；全面审核各项指标计算、参数选择是否正确；从企业、社会和国家等方面综合分析和判断项目的经济和社会效益；分析并最终判断项目可行性研究的可靠性和客观性，对项目作出最终的投资决策提供专业的评价意见。
三、房地产投资项目可行性研究的基本内容
根据房地产投资项目的性质、规模和复杂程度的不同，可行性研究的内容各有侧重，不尽相同。本文以广东省DQ房地产投资项目为例，具体探讨可行性研究基本内容的以下几个方面：第一部分是介绍DQ当地的经济发展状况。具体可从当地的地理位置、交通情况、人口数量、生产总值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等方面进行资料和数据的收集，以作为项目开发的基础背景资料。第二部分是DQ当地的地产行业市场分析。具体可从房地产市场宏观的政策法规和市场行情，结合DQ当地房地产市场的供给和需求进行理论和数据分析，以作为项目研究的重要决策资料。第三部分是项目概述。具体包括项目名称、项目地块的权属人及相关方、项目的地理位置和现状、土地面积、土地成本、主要建设条件和规划要点（包括容积率、建筑密度、绿化率等）。第四部分是规划设计及建设方案的选择。根据上述当地的地产行业市场分析、项目概述和规划要点，进行市场供求现状分析及预测，服务对象分析，房地产产品价格预测并最终制定规划设计方案，选择并确定商住、商业或其他建设方案，制定租售计划，确定拟建项目建设规模、项目构成及平面布置和建筑方案选择。第五部分是经济及社会效益评价。一是根据规划要点，预算项目的投资总额，并计算出项目的税后利润、总投资回报率、自有资金投资回报率等多项指标；如规划要点尚不确定，可选择几个最接近的规划要点，计算出多个方案。二是投资效益评价，财务评价指标主要有投资回报率（ROI），内含报酬率（IRR），净现值（NPV），投资回收期（PP）等等，可根据项目的不同，选取其中的几项指标作为评价项目经济效益的依据。可从国民经济评价、项目环境效益等进行社会及综合效益评价。第六部分是项目风险评估，采取定量和定性两种分析方法。定量分析主要采取临界点分析，一般以内部收益率10%为限来确定最低销售价格和最高建安费用。定性分析则需要对经营风险、政策风险和市场风险等进行分析，并得出相应的具体对策及预案。第七部分是现金流量以及资金筹措。主要包括：现金流量年度流入和流出的具体安排计划、资金的筹集方案和筹集成本、项目的还贷能力分析等。第八部分是开发思路和项目实施进度。主要包括开发项目的管理模式、机构设置、管理人员的配备方案、人员聘用及培训计划、项目管理费用预算等等。项目实施进度主要前期开发进度和工程建设进度计划，具体包括各个单项工程的开工和竣工时间，施工进度安排，建设场地布置，施工队伍选择等等。第九部分是研究结论及建议。根据上述研究分析结果，对投资项目是否具有可行性作出明确的结论性意见，同时针对投资项目存在的一些关键问题提出具体的建议供高层决策。一份优秀的房地产投资项目可行性研究报告应是编制依据真实可靠、结构内容丰富完整；报告文本格式要规范严谨，附图、附表、附件齐全；报告表述形式尽量图文并茂，具有数字化、图表化和直观化的特点；报告的深度和广度能够满足投资决策的需要。
四、房地产投资项目可行性研究中的关键问题
1.市场定位。房地产投资项目最重要的关键问题之一就是市场定位，应以适量的超前意识，对项目进行合理的规划和定位。一个房地产投资项目一般需要两年以上，这段时间内的法律政策、市场环境和消费行为观念可能会有变化，有时甚至变化甚大。如何适应变化，这就需要掌握变化的走势，找准项目准确的市场定位。房地产投资项目的市场定位就是需要在深入细致的房地产市场调查、研究、分析的基础上，选定目标市场，确定项目档次，圈定消费群体。市场定位要与企业战略发展方向保持一致，企业发展战略包括品牌战略、管理战略和经营战略等。房地产投资项目必须以企业发展战略为基础，进行准确的市场定位，发挥企业核心竞争力，体现企业竞争优势，构建并发扬壮大所属企业和产品的品牌，以实现企业的发展战略目标。市场定位要具有实实在在的可行性，其中项目实施的可行性是指由于房地产市场处在不断地变化之中，房地产投资项目的市场定位必须充分考虑项目实施的可行性，以免开发后卖不出去、租不出去形成资金回笼压力；同时要根据所在区域、地块特性、项目规模和优势来分析开发和入市的好时机，设计好项目的实施进度。而所谓的经济评价的可行性则是要运用定量与定性分析、动态与静态分析、微观效益与宏观效益分析等多种分析相结合的方法，准确分析项目各种经济评价指标并确定项目的可行性。
2.风险管理。房地产投资项目开发是一个动态的过程，它具有开发周期长、资金投入量大等特点，难以在项目研究阶段即对开发过程中的有关费用和收益情况作出精确的测定。在经济评价中的数据有很大一部分来自对未来的估算，使得依据这些数据计算出的经济评价指标存在某种不确定性，这可能给房地产投资项目带来一些风险。因此，有必要对各种不确定性因素的变化情况，以及这些变化对投资者的收益的影响进行详细分析。风险管理是一个完整的过程。项目全面风险管理是指用系统的、动态的方法进行风险控制，以减少项目开发过程中的不确定因素，按逻辑顺序可以分为风险识别、风险评估、风险回避与转移、风险控制和风险损失的处理等五个步骤。房地产项目投资风险分析的方法一般有敏感性分析和盈亏平衡分析等。敏感性分析是指从众多的不确定性因素中找出对投资项目经济效益指标有重要影响的敏感性因素，并分析和测算其对项目经济效益指标的敏感性程度，进而判断项目承受风险能力的一种不确定性分析方法。盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点分析项目成本与收益的平衡关系的一种方法。各种各样的不确定因素（投资、成本、销售量、产品价格、项目期间等）的变化会影响投资方案的经济效果，当这些因素的变化达到某一临界值时，就会影响方案的取舍。售价和租金是房地产项目最主要的不确定性因素，能否实现预定的租售价格，是房地产投资项目的关键。
3.财务效益评价。财务效益评价是指根据国家的财务、税收等制度，对房地产投资项目的盈利、偿债能力等项目财务状况进行分析和评价。财务评价是定性和定量分析相结合，以定量计算为主。房地产投资项目财务状况具体通过财务评价指标反映，如以是否考虑时间因素分类，可以将其分为静态评价指标和动态评价指标两种。静态评价指标是指在不考虑资金的时间价值的情况下，考察项目盈利能力的一种财务效益评价指标，在分析工期短的小型项目投资时有一定程度的使用价值，而对于大中型的房地产投资项目，则只在投资机会研究和初步可行性分析阶段有所应用。现在比较常见的静态分析指标主要有：投资利润率、静态投资回收期等。动态评价指标则是考虑到了资金的时间价值，它能够更加科学全面地反映房地产投资项目的财务效益指标，因而在房地产投资项目分析的应用较为普遍。现在比较常用的动态评价指标主要有：净现值、内部回报率、动态投资回收期和盈利指数等。
参 考 文 献
[1]谭术魁.房地产开发与经营[M].上海：复旦大学出版社，2006
中图分类号：TM73 文献标识码：A
广义的可行性研究，按研究的深度可分为投机机会研究、初步可行性研究和详细可行性研究三个阶段。项目建议书和可行性研究是工程项目建设前期两个阶段的工作内容，尽管在报告书中所涉及内容大体相同，但由于工作目的不同，因而在研究重点、评价方法等方面有重大区别，业主在咨询这两个报告时，应掌握两者的差异，以便进行更好的评估审核。
一、可行性研究报告的主要内容
电力工程项目的可行性研究报告的主要内容：①电力建设项目施工过程中所需要的资金成本；②电力建设项目资金成本的筹集方式与筹集渠道；③电力建设项目在技术方面的可行性；④电力建设项目在财务方面的可行性；⑤电力建设项目在经济方面的可行性；⑥电力建设项目在质量方面的标准；⑦电力建设项目在施工过程中以及施工完成之后所需要的资源、物力、动力以及人力；⑧电力建设项目的施工周期、寿命以及建设过程中的维修与养护；⑨电力建设项目在社会方面具备的可接受性，例如：电力建设项目在营运效益方面的社会分配与对环境造成的影响是否与国家法律法规、方针政策、风险分析以及诱增经济效益等多个方面相符等。电力建设项目的可行性研究报告咨询，主要是核实上述内容。
二、可行性研究报告评估单位的选择
项目业主为了能快速、正确、科学地作出投资决策，在很大程度上取决于项目可行性研究工作以及可行性研究报告评估工作的准确与否，因此，业主在进行可行性评估单位选择时应重点考察执业资格、信誉、实力三个基本条件。
承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，必须依法取得政府有关部门及其授权机构认定的工程咨询单位资格。包括资格等级、咨询专业和服务范围三部分。工程咨询单位应在其执业范围内承揽任务，并有良好的业绩。
评价可行性评估单位的实力主要是考核专家层次、D组织管理能力和装备水平。承担可行性研究报告评估的工程咨询单位，应有自己的专家队伍，有一批能胜任评估任务的项目经理，善于综合优化多种咨询方案和意见，作出正确的判断和结论。应具有规范化、制度化和现代化的管理和装备，并有组织高层次评估专家组的能力。
三、可行性研究报告咨询与评估分析
咨询单位完成可行性研究工作后报送的可行性研究报告是业主作出投资决策的依据， 因此，要对该报告进行详细咨询和评估。审核和评估其内容是否详实、完整，分析计箅是否正确，最终确定投资机会的选择是否合理、可行。
可行性研究报告评估，是指在可行性研究报告编制完成后，由另一家具有相应执业资格的工程咨询单位再一次对拟建项目进行技术、财务、经济等方面的论证，对可行性研究报告所做结论的真实性和可靠性进行核实和评价，如实反映项目潜在的有利和不利因素， 对项目的可行性做出明确的结论，为项目业主或有关决策部门进行决策提供依据。
可行性研究报告评估通常在以下几种情况下进行：需由政府审批的项目，一般委托有相应执业资格的工程咨询单位进行评估。评估结论是政府决策的依据。拟对项目贷款的银行，一般自行组织专家组对项目进行评估，评估结论是银行贷款、决策的依据。
四、可行性研究报告评估的主要内容
1、工程项目的必要性。从国民经济和社会发展等宏观角度，审私ㄉ韫こ滔钅渴欠穹合国家的产业政策、行业规划和地区规划，是否符合经济和社会发展的需要；分析市场预测是否准确，项目规模是否经济合理。
（1）工艺、技术、设备。分析项目采用的工艺、技术、设备是否符合国家的技术发展政策和技术装备政策，是否可行、先进、适用、可靠，是否有利于资源的综合利用，有利于提高产品质量，降低消耗，提高劳动生产率；项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否安全可靠；引进设备有无必要，是否符合国家有关规定和国情，能否与国内设备、零配件、工艺技术相互配套。
（2）建设条件与生产条件。项目所需资金能否落实，资金来源是否符合国家有关政策规定；分析选址是否合理，总体布置方案是否符合国土规划、城市规划、土地管理和文物保护的要求和规定；项目建设过程中和建成后原料、燃料的供应条件，供电、供水、供热、交通运输等要求能否落实；项目的"三废"治理是否符合保护生态环境的要求。
2、工程的方案和标准。工程有无不同方案的比选，分析推荐的方案是否经济、合理；审核工程地质、水文、气象、地震等自然条件对工程的影响和采取的治理措施，工程采用的标准是否符合国家的有关规定，是否贯彻了勤俭节约的方针。
（1）基础经济数据的测算。分析投资估算的依据是否符合国家或地区的有关规定，工程内容和费用是否齐全，有无高估冒算、任意提高标准、扩大规模，有无漏项、少算、压低造价等情况；资金筹措方式是否可行，投资计划安排是否得当；报告中的各项成本费用计算是否正确，是否符合国家有关成本管理的标准和规定；产品销售价格的确定是否符合实际情况和预测变化趋势，各种税金的计算是否符合国家规定的税种和税率；对预测的计算期内各年获得的利润额进行审核与分析；分析报告中确定的项目建设期、投产期、生产期等时间安排是否切实可行。
（2）社会效益。社会效益包括生态平衡、科技发展、就业效果、社会进步等方面。应根据项目的具体情况，分析和咨询可能产生的主要社会效益。
（3）财务效益。从项目本身出发，结合国家现行财税制度和现行价格，对项目的投入费用、产出效益、偿还贷款能力，以及外汇等财务状况进行分析，以判别项目财务上的可行性。审瞬莆裥б嬷副曛饕是复核财务内部收益率、财务净现值、投资回收率、投资利；润率、投资利税率和固定资产借款偿还期。涉外项目还应评价外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本等指标。
（4）国民经济效益。国民经济效益评价是从国家、社会的角度，考虑项目需要国家付出的代价和给国民经济带来的效益。一般评估时用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等，分析项目给国民经济带来的净效益，以判别项目经济上的合理性。评价指标主要是咨询计算内部收益率、经济净现值、投资效益率等。
（5）不确定性分析。审讼钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆话阌Χ员ǜ嬷械挠亏平衡分析、敏感性分析进行鉴定，以确定项目在财务上、经济上的可靠性和抗风险能力。业主对以上各方面进行审核后；对项目的投资机会进一步做出总的评价，进而作出投资决策。
五 结束语
电力工程项目的可行性研究是指在项目投资决策前，通过对拟建项目有关的技术、工程、经济、环境、社会等方面的情况和条件进行调查、研究和分析，并对项目建成后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测和评价，从而提出该项目是否值得投资的研究结论，为项目投资决策提供可靠的依据。
参考文献：
前言：在工程项目中，信息系统地位斐然，作为高科技的产物，发展意义重大。因此，工程企业的管理者应该提升对信息系统建设的重视程度，以提高工程项目建设效率，使工程项目管理统一、有序。要重视信息系统平台的搭建工作，与此同时不断提高企业工作人员在信息化方面的管理水平。
一、信息系统工程项目的内涵
1.1主要任务
信息系统在工程项目中的主要任务包括以下三项：1、采集整理并且编辑审修工程项目中的大量资料信息，完善工程项目信息。2、对工程项目中的各项信息与数据进行维护，使工程信息准确、可靠、安全。3、为定期总结信息、评价工程起到便利作用，使工程项目得以正常运转。
1.2基本结构
在比较大型的工程项目中，按属性可以将信息类型划分为工程造价类型、图文信息类型、无聊信息类型、项目进度信息类型、质量管理信息类型、决策信息类型以及合同管理信息类型等，由信息分类可见工程项目中的信息量非常庞大，同时信息之间存在特别复杂的联系。因此如果在工程项目中应用信息系统，则应该对各不同类型信息分别架构子系统，与此同时使一些接口适当开放，从而方便子系统之间交互信息，使管理难度极大降低[1]。
二、信息系统工程项目的意义
在大型的工程项目中，信息系统地位卓著。主要有两方面原因奠定了其地位基础。其中一个原因是当前全球的自由贸易格局在持续发展成熟中，在大型工程项目中，其物资采购和相关劳务都开始面向全球发展，因而需要现代先进的信息管理系统来支撑项目稳定发展。另外一个原因是在工程项目中应用信息系统可以使企业的形象正面提升，有效强化企业的市场竞争力，使企业得以长远发展。所以，在企业的大型工程项目中，信息系统作用重大，占据核心地位。
三、信息系统工程项目的可行性分析
3.1从技术角度可行
现代科学技术高度发展，其中一些高科技产物的发展为信息系统在工程项目中的应用打下了坚实基础，此类高科技产物包括：计算机技术、硬件设施、自动化技术以及网络技术。
首先，网络架构层面可行性。由于计算机技术与网络应用技术在长期发展下已经日趋成熟，因而在工程项目中，有条件依据不同项目要求进行不同的网络架构工作。由于可以使用多种入网手段、采取不同种的网络管理方式，工程项目能够实现更方便快捷的终端接入手段，也能够更好的进行数据管理工作以及执行远程维护、远程监控功能，使工程管理高效有序进行[2]。
其次，数据库技术层面可行性。工程项目中的庞大信息数据可以采用数据库技术进行管理，很多大型的数据库管理软件都可以对大量数据进行系统、全面的管理。
再次，数据访问层面可行性。信息系统可以为工程项目提供各式各样的接口来访问数据，并且可以根据用户的属性设定管理权限，使系统效率获得了极大提升，同时也使系统的安全性得到了保证。
3.2从经济角度可行
在工程项目中应用信息系统，可以使管理部门的工作水平得到提高，工作人员的效率也得到了有效保障，使工作过程中由于人为因素引起的差错率得到降低。信息系统在工程项目中的应用使工程信息的传递更加便捷高效，从而使企业的信息传递成本得到降低，也同时加快了企业的运转速度，给企业带来更可观的经济效益。
3.3从安全角度可行
信息系统的数据存储与管理模式是统一的，其针对不同工作职责的工作人员会分配各自相应的信息访问权限，使信息保密工作得到有效开展，而传统信息管理工作则无法做到此点。而且，因为信息系统具备完善的信息安全管理技术，可以有效保C数据的安全可靠[3]。
四、结束语
总而言之，信息技术是一种先进的生产力，在工程项目中应用信息系统，是一种科学的现代管理理念，可以极大地促进企业发展，使其实现现代化管理目标，同时大大提高其竞争水平。因此，企业管理者一定要重视在工程项目中应用信息系统，同时不断提高企业工作人员在信息化方面的管理水平，以使工程项目的建设效率得以提升，工程项目管理能够统一、有序进行，为企业带来更多的经济效益。
参 考 文 献
图1 城市花卉主题公园改造项目的可行性研究框架
一、城市花卉主题公园改造项目的建设必要性
（一）现有项目面临的挑战
随着经济的发展和人们生活水平的提高，人们对于旅游的特色需求、方式选择等越来越多样化，除一些传统旅游项目外，文化旅游、商务旅游、生态旅游和网络旅游等特色旅游，以其新颖、别致、时代性强和内容丰富多彩等特点吸引游客，取得了很好的经济效益。国际、国内旅游市场发展的新趋势给现有城市花卉主题公园项目带来了巨大的挑战，如何更好地开发旅游资源、吸引更多的旅游者是城市花卉主题公园项目存活的关键，对此类项目进行提升改造势在必行。
（二）现有项目的不足
面临国际、国内旅游市场发展的新趋势带来的挑战，现有城市花卉主题公园项目的传统优势逐渐丧失，功能不能满足市民的精神需求，特色不再突出，难以吸引大量的旅游者参观游览，公园的生命力不足。因此，从园区游览、景观布局、综合功能、既有建筑、花卉主题等方面剖析现有城市花卉主题公园项目存在的问题和不足，是项目进行提升改造的出发点。
（三）项目建设的背景
项目建设的背景是分析、论证项目开工建设必要性的重要依据。针对现有项目不能满足国际、国内旅游市场最新发展带来的挑战，从政府支持、市民日常需求、游客参观游览、改善城市生态等方面阐述项目提升改造的背景，可以为项目的开工建设提供有效的支撑。
二、城市花卉主题公园改造项目的技术先进性
（一） 项目工程技术方案情况
科学、合理的工程技术方案是衡量项目的技术先进性的重要依据。工程技术方案应该涵盖工程设计目标、工程设计原则和依据、工程设计方案；其中，工程设计方案是主体，主要包括拆迁安置、山体水系、景区道路、停车场、景点配套设施和绿化工程等几部分。
（二）项目新技术的应用情况
按照住房和城乡建设部的要求，工程建设项目要做好节能、节地、节水、节材和环境保护的“四节一环保”工作。尤其是在原工程基础上进行提升改造的项目，更要根据合理的用能、用地、用水标准及节能、节地、节水设计规范，鼓励采用新技术、应用再生资源和能源、做好垃圾分类分拣和生化处理，从而确保项目建设的经济效益和生态效益。
三、城市花卉主题公园改造项目的实施可能性
（一） 项目的资金筹措情况
资金是工程建设项目、市政建设项目的血液。由于项目建设前期只会产生大量的负现金流，需要建设单位充分考虑到资金筹措能力和时间保障，以确保项目建设有充足的资金保障，从而连续施工、按时、高质量地完成。
（二）项目的招投标方案
项目招投标是工程建设流程中重要的环节，直接关系到项目建设的公开公平，并与建设工程质量的好坏有直接的关系。科学合理的招投标方案有利于控制工程投资，减少交易费用，节省人力、物力、财力；有利于鼓励施工企业公平竞争，不断降低社会平均劳动消耗水平；有利于保证工程质。[2]
（三）项目的进度控制与组织管理
进度控制与组织管理是采用科学的方法确定进度目标，编制进度计划与资源供应计划，进行进度控制，在与质量、费用、安全目标协调的基础上，实现工期目标。在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况，并将实际情况与计划进行对比分析，必要时采取有效措施，使项目进度按预定的目标进行，确保目标的实现。进度控制与组织管理是动态的、全过程的管理，其主要方法是规划、控制、协调。[3]
四、城市花卉主题公园改造项目的环保措施及社会效益分析
（一） 项目的环保措施情况
项目环评（EIA）是指在一定区域内进行开发建设活动，事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据。项目环评从国家的技术政策方面对新建项目提出了新的要求和限制，以减少重复建设，杜绝新污染的产生，贯彻“预防为主”的环境保护政策；对可以开发的项目提出了超前预防对策和措施，强化了建设项目的环境管理；为开展区域政策环境影响评价，实施环境与发展综合决策创造了条件。[4]
（二）项目的社会效益分析
项目社会效益评估是以国家各项社会政策为基础，对项目实现国家和地方社会发展目标所作贡献和产生的影响及其与社会相互适应性所作的系统分析评估。项目社会效益评估主要包括项目的社会效益和影响评估以及项目与社会互相适应性分析两大方面；其中，前者主要包括对社会环境影响指标、对自然与生态环境影响指标、对自然资源的影响指标以及对社会经济影响指标的分析。[5]
总之，城市花卉主题公园改造项目与一般的工业项目或工程项目不同，对其进行可行性研究应特别注意结合城市主题公园的特点、把握分析的重点，有针对性地从建设必要性、技术先进性、实施可能性以及环保措施和社会效益分析等方面进行展开，才能有效地保证城市花卉主题公园改造项目的前期规划和建设论证，从而为科学、合理地决策提供支撑。
参考文献：
[1] 施俊雅,褚凯凯,董雅清.城市花卉主题公园设计内容探析[J].今日科苑,2011(06):173.
[2] 王洋.我国工程项目招投标管理规范化研究[D].西安科技大学硕士学位论文,2009.
[3] 张笑星.论建设项目进度控制与管理[J].北京建筑工程学院学报,2009, Vol.25(1):
67-73.
2、可行性研究报告的编制依据：
（1）《城市居住区规划设计规范》
（2）《A市城市拆迁管理条例》
（3）《城市居住区公共服务设施设置规定》
（4）《住宅设计规范》
（5）《住宅建筑设计标准》
（6）《建筑工程交通设计及停车场设置标准》
（7）《城市道路绿化规划及设计规范》
（8）《高层民用建筑设计防火规范》
3、项目概况
1 ）地块位置：该基地东起白洋河，南至建设东路，西至东湖路、北至人民银行围墙，围合区内土地面积约28333平方米，该地块属池州市二类地段。
2 ）建设规模与目标：
土地面积：42.5亩（28300平方米）
容积率：2.2
开发周期：3至4年
土地价格：5000元/亩（A市国有土地使用权挂牌出让起价）
建筑面积（预计）：总建筑面积：61460㎡
3 ）周围环境与设施
（1）步行约10 分钟可至A市中心秋浦路、长江路。
（2）西侧为A市城市中心景点百荷湖。
（3）东侧为清溪河城市绿化带，南侧为城市绿化广场。
（4）西南靠近A市城关小学。
（5）北面为A市人民银行。
4 、项目SWOT分析
优势及机会
(1) 该项目地处A市最具发展潜力的地段，周边环境在不久的将来将是池州最佳的居住区域。
(2) A近几年的经济发展和市政建设步伐，使得该区域的房地产具有较大的升值空间。 (3) 东侧汇景花园的成功开发，为该区域的房价定位提供了市场认可性。 (4) 周遍日趋成熟的居住配套及“百荷商业步行街”的商业氛围的逐步形成，为该项目的商铺价格奠定了一定的基础。
(5) 拆迁的当地居民选择就地回迁的比例较大，对该项目的资金流压力有一定的缓解作用。 (6) 该项目以毛地出让，起价5000元/亩，使得取得该地块的前期资金较少。 (7) 该项目规划定位为A市第一个小高层住宅小区，我公司在B市开发小高层的经验可以为之借鉴。
(8) 我公司与A市的政府及建设主管部门的良好公共关系背景，有利于我公司今后在当地的发展。
(9) 物业管理公司在A市的先行介入，为今后该项目的物业管理，具有一定的优势互补的性。
(10) 拆迁的难度较大使得外地的资金有所顾虑，为我们取得这次竞价成功创造了一定的机会。
劣势及威胁
(11) 拆迁密度过大，拆迁成本及风险是该项目成功与否的关键。
(12) A市拆迁实施细则的即将出台，拆迁成本的预测具有一定的风险性。 (13) 市政设施的带拆带建，因其标准的不确定性，使的成本的测算具有一定的不确定性。 (14) 江浙资金的介入，有可能使得土地的挂牌价抬的过高。
(15) 规划中对于地块的居住用地的定位，今后商业的规划能否通过，具有一定的不可确定性。
(16) 小高层的居住观念的形成，物业管理费、电梯的运行和维护等，将给今后的销售带来一定的抗性。
(17) 该地块的居民大多是二次拆迁，再加上A市某县人的北京自焚事件，拆迁的难度较大。 (18) 汇景花园的日趋完善，又是多层住宅，与本项目的竞争将比较激烈。 (19) 拆迁的难度，使该项目的建设周期具有延期的可能。
(20) 周遍的生活配套设施及交通不够完善。
二、市场分析
1 A市概况
A市位于长江南岸，面积8271平方公里，人口153万。
生态环境优良。境内有国家级森林公园、国家级野生动植物保护区——牯牛降、国家级水禽湿地保护区——升金湖。全市森林覆盖率达56％，1996年和1997年被国家批准为国家生态经济示范区和实施《中国21世纪议程》地方试点。 投资环境良好。交通通信便捷，公路已形成了以国道、省道及沿江公路为骨架的交通运输网；水运以长江干流的重要港口——A港为枢纽，拥有国家对外开放口岸，年设计吞吐能力达500万吨，A港泥洲新港区一期工程已动工；通信已形成以数字传输、程控交换为主的多种通信方式和多功能通信服务网络；沟通沿江通道的京九铁路、沿江高速公路、九黄高速公路等项目已经国家立项批准，2002年——2003年将全面动工；长江大桥已于2001年底动工兴建。项目所在区位于长江中下游南岸，与B市接壤，南连、黄山，是A市***、经济、文化中心。全区总面积2516平方公里，人口62万，辖8个乡、13个镇、4个街道办事处。城区人口12万。
2 A市房地产住宅市场分析
A市房地产业从起步到发展，大致经历了三个阶段：1988年至1993年为第一阶段，以房屋统代建为主，所建住房多为福利性，商品化率低，房地产业处于萌芽状态。1994年至1998年为第二阶段，统代建行为逐步消失，商品房开发逐渐兴起。1999年至今为房地产业发展与规范阶段。以城区南门“两点一线”旧城改造和翠微苑小区的成片开发为起点，掀起了城市建设新一轮。尤其是地改市后，城市基础设施建设步伐加快，城市建成区人口、规模迅速扩张，城市建设与房地产开发两者良性互动，房地产场进入有序发展时期。到目前为止，A市房地产业基本实现了创业任务，完成了原始积累。居民住房质量显著改善，产业结构趋向合理，市场体系基本建立。
二OO三年，A市房地产业主要特征表现在以下几个方面：
表现之一：投资增幅大。房地产开发投资完成4.6亿元，投资增幅达33.4 %，占全市建设系统投资65%，占全市固定资产投资12.6%。
表现之二：市场供销两旺。主城区竣工商品房面积
20.04万平方米，销售面积22.04万平方米，消化空置房2万平方米。城市人均住房建筑面积已达26平方米。
表现之三：房价平稳上升。城区商品住宅价格较去年上涨17%，净增400元/m2左右。 表现之四：交易市场持续升温。全市全年共办理各类房产交易1.12万起。A市城区共办理各类房产交易7938起，面积达89.62万m2，比上年度分别增长25%和35%，其中存量房买卖2305起，面积24.40万m2，成交金额8800万元。
表现之五：拉动经济效果显著。房地产业增加值占全市GDP增加值14%，带动相关产业产值8.87亿元，带动社会商品销售6.16亿元；房地产业上缴国家税收2800万元。 对今后市场的预测：
---—从购房能力看
伴随着经济增长，城镇居民可支配收入逐年增多，2001年到2003年，城镇居民可支配收入从5222元上升到6028元。尽管去年房价涨幅较大，但消费市场仍保持旺热。 ——从投资角度看
由于股市长期低迷，银行利率多次下调，而房地产业保值、增值功能显著，使得房地产市场成为投资的重要领域。加上银行信贷的支持，大大刺激了市场的需求。目前通过按揭贷款购买商品房的比例为42%，年增幅达16%。
——从消费结构看
随着房地产市场的发展，居民住房消费观念发生了明显的变化。人们已不能满足于“够住就行”的传统观念，改善型住房的需求较为明显。住房消费正由“居住型”向“享受型”转变。二次置业、三次置业的消费群体逐步扩大。据调查，汇景花园一期95%以上购房户均为房改房换房。
——从需求关系看
根据城市总体规划，城市建城区面积将由14.6平方公里发展到27.8平方公里，城市人口由12万人增加到30万人。在不考虑有效购买力的情况下，单从住房需求分析，A市每年人口增长拉动的住房需求，加之城市外来人口的购买需求和城市拆迁需要，将为房地产业提供广阔的发展空间。
3、主要竞争项目分析
住宅小区详细情况如表：
项目 套数 建筑面积（万㎡） 平均单价（元/㎡） 位置
汇景国际花园 1500 22 1400 湖滨路
碧荷苑 78 5.8 1344 建设中路
荷花村 170 1460 建设路
桃园小区 130 1400 秋浦路
秋浦花园 500 6.9 1508 长江路
部分商业网点详细情况
项目 面积㎡ 单价元/㎡ 位置
汇景国际花园 40~~80 4000~5600 新城区
秋浦花园 50~~70 5000~12000 市中心
碧荷苑 36~~50 6800 建设路
桃园小区 车库 550 秋浦路
荷花村 车库 550 建设路 三、项目财务分析
（一）、拆迁成本分析
围合区域内房屋均为砖混结构，其中4栋5层住宅楼房（实验小学职工二栋40户，四建公司职工住宅一栋16户，拆迁公司拆迁安置房一栋，30户）。其它房屋均为二——四层。 根据挂牌文件附图及现场核结，围合区内需拆除房屋面积：住宅34329平方米，经营性用房600平方米，合计住户约205户。住户成份多为由市区房屋拆迁到此健房。住户90%以上均有土地证，规划建房证，房屋产权证、独户水、电表。具有一定的房屋拆迁经验。 拆迁成本估算：
按照A市《城市房屋拆迁管理暂行办法》规定和补偿标准货币拆迁估算。
1、住宅：640元/平方米*（0.9+0.3+0.08+0）*34329平方米=34329*819.20元=28122316.80
元
2、经营性用房：640元/平方米*（0.9+1.5+0.3+0.45+2.7）*600平方米=600平方米*3776元/平方米=2265600元
3、附属物（水、电、电话、空调以上其它）
住宅34329平方米*45元/平方米=1544805元
经营性用房：600平方米*45元/平方米=27000元
4、室内装饰：34929平方米*80元/平方米=2794320元
5、阁楼、围墙院内地坪等
34929平方米*48元=1676592元
搬家费、临时过渡费：
1、搬家费：
住宅：200户*300元=60000元
经营性用房：9户*500元=4500元
小计：64500元
2、过渡费：
住宅：34329平方米*2.5元/平方米*6个月=514935元
经营性用房：600平方米*16元/平方米*6个月=57600元
小计：632535元
其他费用
3、 管理费，委托拆迁费：
34929平方米*15元/平方米=523935元
4、 房屋拆迁评估费：35000元
5、 奖励：
34929平方米*100元/平方米=3492900元
上述所有费用小计：38533208元，折抵每平方补偿金额为1103.18元。
按照A市人民政府第9号令，对A市城市区域内房屋拆迁，在2003年上半年尚可以执行，自省《城市房屋拆迁管理办法》，在2003年7月1日开始执行后。A市城市房屋拆迁就困难重重，特别全国城市房屋拆迁大气候政策，向被拆迁人倾斜，裁决司法强制拆迁基本停止。再者，A市房屋拆迁管理办法即将出台，其基准价在原基础上预计上调100元/平方米左右，由此拆迁成本预计为：
1103.18元/平方米+100元/平方米 =1203.18平方米
1203.18元*34929平方米=42025874.2元
（二）建筑成本分析
对该宗地块的建设规模作了初步的规划方案，沿东湖路建两栋二层网点，占地面积：50*10*2=1000㎡，建筑面积：2000㎡。
主入口设在东湖路两栋网点之间，次入口设在建设东路靠近汇景小区的桥旁。沿建设东路建二层裙房，形式基本同S小高层，裙房上建三栋12层住宅，裙房占地110*15*2=3300㎡，三栋12层住宅建筑面积：29.4*13.8*12层*3栋=14606㎡，合计建筑面积：17906㎡。 地块内大致布置
一栋 15层29.4*13.8*15层；
一栋 12层29.4*13.8*12层；
三栋 12层40*15*12层；
一栋 15层40*15*15层；
占地面积：3211㎡，建筑面积：41554㎡
总占地面积：5861㎡，建筑密度：20.7%
总建筑面积：61460㎡，容积率：2.17
高层均设计地下室，面积为4861㎡，总户数约为297户。
建设成本估算
（一）、工程前期费：
1、拆迁成本
2、土地出让金
3、城市基础设施配套费：61460㎡*50元/㎡=307.3万元
4、人防基金：配套建地下室
5、规划技术服务费：56160*1.4+5300*2.2=9.03万元
6、墙改：61460*8=49.168万元
7、散装水泥：61460*2=12.29万元
8、白蚁防治费：61460*2=12.29万元
9、质量监督费：61460*2=12.296万元
10、施工图审查：61460*1=6.15万元
11、防雷审查：61460*1=6.15万元
12、消防审查：
13、文物：0.2万元
14、规划设计：10万元
15、建筑设计：2000*12+59460*30=180.78万元
16、地质勘探：61460*2=12.29万元
17、测量定位：10万元
18、煤气增容：2500元/户
19、供水管网配套费：20元/㎡
小计：627.93万元（18、19项代收代缴，未计）
（二） 工程成本
1、桩基：59460*100元/㎡=594.6万元
2、地下室：4861*600元/㎡=291.66万元
3、主体：59460*900+2000*500=5451.4万元
4、电梯：9栋*50万元/栋=450万元
5、室外水电气工程：61460*50=307.3万元
6、小区绿化、道路等室外工程：61460*60=368.76万元
7、监理费：6337.66*1%=63.38万元
小计：7527.1万元
总计、8155.03万元
（三）项目费用分析
依据比较定价和市场定价相结合的原则，就该项目的预算定价为：
小高层住宅1900元/㎡ 商铺6000元/ ㎡ 地下车库800元/㎡
销售收入 住宅1900*56160=106704000
商铺6000*5300=31800000
地下室4861*800=3888800
总计：142392800元
营业税及附加 142392800*5.5%=7831604
各项费用 142392800*4%=5695712
总成本：拆迁成本+建安成本+税收+费用+土地成本 =42025874.2+81550300+7831604+5695712+X =137103490.2
毛利润：销售收入—总成本
中图分类号：G7124；F560-4文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0150-01
一、空乘培训项目市场需求旺盛
我国正处于从“民航大国”向民航强国转变的过程中。据民航招聘频道分析数据，从2010年至2015年，空乘稳居招聘需求指数前三名。此外，由于艺术考试要求的文化课分数相对低一些，近年来越来越多高中生在高考时选择艺术类考试，在这些艺术类考生中不乏形象好、气质佳的高中生选择参加空乘专业相关的各类艺术考试，以期通^艺考顺利进入高校空乘专业。目前，社会有不少机构、培训学校都专门针对空乘类的艺考生开设了相关培训，艺考学生通过参加专业的短期空乘培训，大大提高了艺考通过率，培训市场紧俏。
二、高校开设艺考生空乘培训项目的天然优势
大学网搜索显示，全国开设空乘专业的院校达297所之多，高校具有开设艺考生空乘培训项目的天然优势。以海口经济学院为例，海口经济学院空乘专业设立于2000年9月，自设立以来，该专业一直是学院的重点专业，2002年9月，被教育部批准为高职高专教育改革试点专业，专业建设在教育部组织的2005年职业院校高职高专教学水平评估中受到评估组专家的一致好评。
（一）师资力量强
空乘教学团队，现有专职教师11人，兼职教师10人，教学团队中有的教师曾任航空公司乘务长，有的教师具有空乘相关行业职业资格证书，有的教师还是空乘相关行业的考评员。2008年，空乘教学团队被评为海南省省级教学团队，专业课《民航乘务服务》2009年被评为海南省级精品课程。
（二）专业层次多
2009年起，我校空乘及相关专业形成了本科、专科、艺术类、非艺术类等层次的招生与教学，本科层次艺术类空乘专业招生，有音乐表演（空乘方向）专业（艺术类）、舞蹈学交通运输（空乘方向）专业（艺术类）、播音与主持艺术（空乘方向业）（艺术类）等。
（三）实训设施齐全
我校空乘专业的校内设有模拟客舱实训室，使用全真B737-800型退役飞机作为专业训练，此外还设有民航安全检查实训室、民航离港实训室、形体训练实训室等。为空乘专业技能培训提供了良好的实习设施。
（四）培养人才质量高
我校培养的空乘专业的毕业生在国航、海航、南航、深航、东航、厦航、天津航等多家航空公司、北京首都机场、海口美兰机场、深圳宝安机场、三亚凤凰机场、广州白云机场等多家机场公司实习、就业的达千余名。
很多高校空乘专业办学历史悠久，设施设备齐全，师资水平领先，培养学生素质高、能力强，广受民航行业单位的青睐，具有开设艺考生空乘培训班的天然优势。
三、艺考生空乘培训项目的内容
从各大高校对空乘专业的设置的归属来看，属于艺术类招生的空乘专业主要有音乐表演（空乘）、表演（空乘）、播音与主持艺术（空乘）、舞蹈学（空乘）、艺术教育（空乘）等。充分利用高校教学资源，特别针对艺考生的空乘培训内容主要设置为五部分。
四、开设艺考生空乘培训项目对于高校的重要意义
（一）有助于扩大空乘专业学生的规模，提升生源质量，提升高校社会名气
由于航空运输环境的特殊性，对工作人员的先天身体条件要求比较高。这就使得空乘专业对学生的外貌形象、身体状况等条件要求高。高校通过开设艺考生空乘培训班，可以把空乘艺考生集中到高校，对他们进行集中培训，学生在填报高考志愿时也会优先报考高校空乘类专业，扩大了空乘专业的学生规模。另外，艺考学生前来高校培训，专业教师对学生从学生的外貌、气质、才艺、外语水平、身体健康程度等方面进行把关，保证了生源的质量。
某某学校是某某年市政府创办的国家级重点技校。办学以来，在市委、市政府和市有关部门的亲切关怀和大力支持下，学校坚持多层次培养人才，办学规模逐年扩大，在校生达到了2500多人；专任教师145人，65%以上具有中高级职称。学校以服务社会为宗旨，加大技能人才的培养力度，教学实力和整体水平不断提高，为推动我市经济发展做出了重要贡献。办学以来，为我市的经济建设输送了近万名高素质技能型人才。
近几年来，学校在市委市政府和市有关部门的关心支持下，立足自身优势和特色，努力扩大办学规模和提升办学层次，并取得了较好的社会效益。学校建设发展的总体目标是：经过5年左右的努力，把技校建成在校生达到3500人（其中高级技工班1500人）的规模，具有技工教育特色的集技工教育、职业培训、技能鉴定、就业服务为一体的多功能、综合性、示范性教育基地。
为实现学校的发展目标，扩大办学规模，提升办学层次，学校计划今年在原有食堂的基础上进行改扩建。现将有关情况报告如下：
一、项目概况
1、项目名称：食堂礼堂综合楼。
2、项目选址：在总平面图原有食堂的位置。
3、建设规模：拟建食堂礼堂综合楼项目总用地面积1800平方米，总建筑面积6850平方米，总体结构为四层（含中间夹层）。
二、项目建设的必要性
目前市政府制定了我市工业产业结构调整方案和高新技术产业发展计划，这一发展形势直接导致我市就业结构和人才需求的重大转变，对劳动者的素质要求越来越高，对高素质技能人才的需求越来越大，无疑为我市技工教育发展提供了良好的发展机遇。技校作为我市目前最大的技工教育和职业培训基地，责无旁贷地肩负着这一重任。加强市技校的基础设施建设，为我市培养大批高素质技能型人才，促进我市经济社会发展，提高企业产品竞争能力，满足人民群众提高素质的需要具有重大现实意义。
技校食堂建于某年，是按当时在校生1000人的办学规模设计建造的。随着经济的发展，技校在校生现已达到2500多人，由于实行封闭式管理，学生食住都在学校，造成学生食堂十分拥挤，无法容纳全校学生一起用餐，在这种情况下，不少学生只能等候用餐，或者到小卖部吃快餐，对学生的管理和身体健康十分不利。根据全市再就业工作会议的要求，技校要发展到在校生3000人的规模，那么现有的食堂规模就不能适应学校发展的需要。另外，由于技校一直没有礼堂，以致全校师生大会、文娱活动等都在露天场所进行，十分不便。
为此，市委、市政府在今年1月召开的第二次市委常委、副市长联席会议上讨论同意市技校改扩建学生食堂及兴建学生礼堂，工程总投资控制在888万元以内，所需资金按进度列入去年市财政预算安排。市技校食堂和礼堂的建设，将大大改善技校的食堂拥挤和师生开大会、文娱活动等方面的困难局面，为技校高素质技能型人才的培养提供优质的学习条件和生活条件。
三、建设条件
1、项目选址的地形情况：拟改扩建的食堂礼堂场地位于校区中心地带原食堂的位置。建筑施工时需要拆部分墙、烟通、补桩基础。
2、项目选址的地质情况：以改扩建的食堂礼堂综合楼场地属于低小丘陵间地段，冲洗积成因。填土为0.9~5.5米，平均约2.5米。下伏有软弱淤泥质土及细砂层，将选用桩基础。
3、交通条件：项目在校园内，交通便利。
4、供水供电情况：学校供水由第三水厂供应，水源保证；学校供电设施完善，电力有保证。
四、管理机构和劳动定员情况
学校实行校长负责制，设有管理机构7个，分别是党群办公室、行政办公室、教务科、学生科、招生就业科、培训部、教育后勤服务中心（基建工程办公室）。学校现有教职工230人，其中专任教师145人，在校生2500多人，98%以上为本地生源。
五、建设规模及建设规划
拟建食堂礼堂综合楼项目总用地面积1800平方米，总建筑面积约6850平方米，为四层结构，1、2层为食堂，3、4层为礼堂，建筑面积为2499平方米内设约1650个座位。礼堂顶用钢结构屋盖，面积为1200平方米。
六、投资构成及资金来源
拟建食堂礼堂项目工程总投资888万元，其中：勘察费2.5万元，监理费11.06万元，设计费44.045万元（含可行性研究两个方案的设计费5.745万元）。土建工程费630.9万元，水电及消防费106.2万元，设备费21万元，人防费及城市设施配套费53万元，其他19.295万元。食堂礼堂综合楼项目所需资金全部按进度列入2005年市财政预算安排解决。
七、建设进度安排
拟建食堂礼堂项目建设进度安排：某某年上半年争取立项，10月进行投标并做好相应的设计等工作，某某年建成投入使用。
八、经济效益分析
中图分类号：G632.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）01-0181-02
彝族传统体育具有丰富多彩的内容和形式、独特的风格、较强的思想性、趣味性，集健身、娱乐为一体，深受当地人民的喜爱。所以彝族传统体育项目作为体育课程资源具有不可比拟的重要意义与优势。随着社会的进步和发展，民间很多传统失去了发展空间，一些反映彝族撒尼人传统美德的礼仪与习俗日渐消失。我们如何在快速发展的社会里继承和发扬少数民族传统体育文化，使之得以延续，就必须找到更有力的传承途径。学校体育，中小学体育为这些具有典型优秀民族传统文化特质的运动项目建立了良好的开始。
一、彝族撒尼人传统体育项目众多，形式多样
彝族撒尼人的传统体育活动，就其独异的风格特征和表现形式看，与石林地区的自然环境、生产特点、生活方式、民族风情有着密切联系。彝族，作为山地民族，大部份都居住在高寒山区，尤其在海拔为1800米左右的石林彝族自治县。七八十年代，这里山高水险、森林茂密、交通阻塞。生活条件的艰难，使彝族人民既要有吃苦耐劳的精神，又要有强健的体魄和敏捷的身手，还需要一定的能调节身心的文化体育娱乐活动内容，来满足族人的生存与发展的需要。诸如：摔跤、磨单秋、抢花炮、踩高跷、舞狮、舞龙、陀螺、跳月、斗牛……等千姿百态的具有民族特色的传统体育活动[1]。石林县是彝族中的一个支系撒尼人居住的地方，撒尼人传统体育有抢花炮、摔跤、斗牛、大三弦舞、刀舞、叉舞、霸王鞭舞、狮虎舞、打磨担秋、打陀螺、射弩等。其中适合于体育课程选用的项目很多，彝族传统体育项目内涵丰富，外延宽泛，是中华体育文化的重要组成部分，其功能的多重性和外延的宽泛性可以弥补竞技体育的局限性，符合《纲要》的指导思想和要求。因此，“纲要”积极倡导学校挖掘民族传统体育课程资源，以达到“纲要”所提出的目标要求。
二、石林农村中小学开设彝族传统体育项目的可行性分析
1.国家政策的支持。国家颁布的《全民健身计划纲要》规定，“积极开展少数民族传统体育，在民族聚集地区大力开展以少数民族传统体育项目为主的体育活动。建立健全各级少数民族体育协会，培养少数民族人才。”同时规定了“挖掘我国传统体育医疗、保健、康复等方面的宝贵遗产，发展民族、民间传统体育。”还有国务院颁布《中华人民共和国体育法》规定“国家扶持少数民族地区发展体育事业，培养少数民族人才”。为此，少数民族传统体育不仅靠学校和教育，还要依靠社会，为社会服务，因为培养出来的学生将来都是要到社会上去为社会服务的[2]。当今以竞技体育为主的社会很需要民族传统体育，更需要学校的帮助和支持。
2.群众基础广泛，开展条件得天独厚。石林彝族自治县位于云贵高原上，在这红土高原上，生活着彝族当中的一个支系撒尼族。2009年末全县总人口24.16万，其中少数民族人口8.47万，占人口总数的35.03%，彝族撒尼人在少数民族中比例达98.1%。彝族撒尼人在历史发展的过程中，创造了内容丰富多彩、形式多种多样的彝族撒尼传统体育。体现着撒尼人的生活方式、行为模式和文化心理结构，在当地具有广泛的群众基础，人们喜闻乐见，乐于参与，人人擅长[3]。石林每个彝族村寨里的每个男士都会一两招彝式摔跤，每个女士都会大三弦舞。每年春节和密枝节彝族村寨都会举行摔跤、大三弦舞等文体活动，他们都在跤场周围等待着上场机会，一旦上场，热火朝天，尘土飞扬，女士则在校场周围跳起欢快的大三弦舞，激情四射，活力无限。因此，中小学开发和利用少数民族传统体育资源，对弘扬民族文化，促进体育教育改革和发展落实，具有重大而深远的意义。
3.对场地器材要求相对简单，能满足学生个性化的发展要求。石林县是一个经济欠发达的县份，在目前条件下，限于教育经费的短缺和不足，许多农村中小学在短期内不大可能改变体育场地欠缺和体育器材破旧或缺乏的状况。彝族族传统体育所需要的场地小，器材很容易自己制造，有利于在农村中小学课堂中开展，体育条件不好的学校完全可以利用学校空地和通过制作简易器材来改善体育教学条件，以解决体育场地器材短缺的困难。在师资方面，每所农村中小学都有彝族撒尼人担任体育教师或者其他任课教师，可以充分发掘这方面的师资力量，也可以在放假时让学生父母作为他们的老师。
三、石林农村中小学开设彝族传统体育项目的策略
1.领导的充分重视。石林县的传统体育运动，有着悠久的历史和广泛的群众基础，这是发展优势项目的一个得天独厚的有利条件。石林县每年春节、密枝节、火把节和每个月的前三天，摔跤、斗牛、撒尼歌舞比赛大大小小数百场，每场出场的运动员达到数百人。以往在活动中多以摔跤为主并深受人民群众的欢迎。但在上世纪90年代初期以后，由于人们对传统体育活动认识的转变，加之传统体育的观赏性随赛制的变化和客观存在的舞弊行为及管理工作的不规范而出现下降，而且使越来越多的观众感到不满。并由此波及到主办者的决策转向偏重于斗牛，使众多业余传统项目运动员和爱好者失去了以往在群众集资自办的群众性比赛中经常锻炼、不断提高自己运动水平的机会。为此，石林县各级体育主管部门要客服一切困难、想尽一切办法充分调动乡、村每个群众的积极性，让他们都成为传统体育运动员或观众；鼓励群众集资自办传统体育活动，为石林县营造培养传统体育人才的良好社会环境与氛围。
2.石林农村中小学开设彝族传统体育的项目选择。彝族撒尼传统体育项目种类繁多，绚丽多彩，但大多数彝族传统体育项目是偏重于感性需要和感官满足的一种初级层次的文化现象，因此，并不是所有彝族撒尼传统体育项目都适合引入体育教学中来，在突出安全第一的思想和充分考虑到中小学生需要的基础上，必须慎重选择，精心筛选。第一，摔跤。摔跤运动是石林彝族撒尼传统体育项目的典型代表，有着彝族撒尼人自身的技术优势，是撒尼人民宝贵的文化积淀。石林县先后向国家、省、市输送教练员、运动员100多名，他们在国内、国际的重大比赛中取得了优异的成绩。很多运动员获国家级运动健将称号[4]。这些优秀的运动员是学生学习的榜样，因此，把摔跤放入教学当中，不仅可以增强学生身体素质，还可以弘扬和传播当地彝族撒尼体传统体育文化，以及促进彝族撒尼传统体育项目得到更好的保护和推广。第二、撒尼大三弦舞，撒尼舞蹈形式多样，种类繁多。最为著名、最为流行的就是跳大三弦，也即“撒尼跳乐”。“撒尼跳乐”是彝族人民最为喜爱的歌舞，具有广泛的群众性和生活性，它源于生活、反映生活，充分地表达了彝族人民的情感。彝族三弦舞2008年6月14日为国务院公布第二批非物质文化遗产名录之一。石林人民跳起大三弦舞迎客，古老的石林彝族大三弦舞在19世纪80年代从石林走向全国，走向世界。将其融入教学不仅有效地增强学生体质，还能弘扬民族文化，培养学生的民族意识、民族精神和爱国情怀。
3.在课间或课余时间的训练。短暂课间十分钟，对于中小学学生来说只是瞬间，却给了他们课间无限的乐趣。它能增进同学们的友谊，促进同学们的身心健康，缓解同学们紧张的学习压力，活跃同学们的学习思维。在这十分钟里，可以将比较简单项目放入其中，如斗鸡、打陀螺等。斗鸡，运动形式是以单脚支撑，单膝攻击对方，以将对方击出场外或失去平衡倒下为胜。这一基本运动形式在民间是以童年游戏出现，称谓有多种，北方多称为“撞拐”、“斗拐”，南方多称为“斗鸡”。在我们彝家孩子的童年时代，都有参与这个游戏的美好回忆，这种游戏是我们中国几代人的“集体记忆”，也是许多中国人最质朴的运动体验。
将石林彝族撒尼传统体育引入农村中小学体育教学中的确可行，彝族撒尼传统体育项目众多，形式多种多样，可供利用的教学资源丰富；石林农村中小学开展彝族撒尼人传统体育现状令人担忧，将其融入教学不仅有效地增强学生体质，还能弘扬民族文化，培养学生的民族意识、民族精神和爱国情怀；将石林彝族撒尼传统体育引入农村中小学体育教学中具有重要的意义，能够为这些优秀的彝族撒尼人传统体育项目搭建更好的发展平台，使之具有更为广泛的群众基础，得以保护、发扬和传承，促进全民健身计划的实施，同时，对于提高学生学习体育的积极性、主动性，培养他们热爱体育运动、增强民族自豪感，树立终身锻炼的体育观都具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]饶远.民俗中的体育与体育中的民俗——以云南彝族传统体育文化研究为例[J].体育文化导刊，2005，（1）：78-80.
[2]吴昭明.云南彝族传统摔跤活动的形成、演进与发展对策研究[D].昆明：云南师范大学，2005.
为贯彻落实《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》，以及教育部召开的“现代职业教育体系建设国家专项规划编制座谈会”精神，江苏省教育厅率先在中职、高职、本科衔接教育方面进行了试点改革，南通航运职业技术学院依托南通大学联合申报了高职与普通本科分段培养交通工程（港口工程技术）、交通工程（港口与航道工程）试点项目并获得批准（苏教高〔2012〕12号文件），2012年该项目开始招生。
二、高职与本科分段培养立项背景
我国正处于从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键阶段，特别是“十二五”时期，国家以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定为主要目标，这些都要求高等教育加快改革与发展，提升服务能力，承担起时代赋予的历史新使命。
作为高等教育重要的组成部分，高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性，以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。当前，高等职业教育仍然是我国教育体系的薄弱环节，高等职业教育在专业、课程体系与教材，教学与考试评价、学历提升等方面仍然存在脱节、断层或重复现象，职业教育整体吸引力不强，与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距。为此，《国家中长期教育和发展规划纲要（2010-2020）》明确将高等职业教育协调发展作为建设现代教育体系的重要任务，要求高等职业教育必须依据经济发展方式赋予的新使命、发展现代产业体系赋予的新任务、构建终身教育体系赋予的新内涵、建设现代职业教育体系赋予的新要求，优化职业教育层次结构，强化职业教育办学特色，积极探索、建立和完善充满活力的多元办学模式。
基于上述考虑，南通航运职业技术学院港口工程技术（港口与航道工程）专业依托南通大学联合申报了高职与普通本科分段培养项目，省教育厅在“体系建设试点项目的通知苏教高[2012]12号”中批准了交通工程（港口与航道工程）和交通工程（港口工程技术）两个试点专业。学生在南通航运职业技术学院港口工程技术（港口与航道工程）专业学习3年，期间在第5学期学生参加“专转本”报名，第五学期末进行转段考核，考核通过后进入南通大学交通工程（港口与航道工程）专业和交通工程（港口工程技术）专业接受本科教育2年。学习期间，由南通航运职业技术学院和南通大学统筹制定对口专业理论知识课程和技能训练课程衔接贯通的教学计划，系统化培养专本分段，既保持高职专科相对独立和特点，又充分体现专本贯通，一体化培养的系统性的高端技能人才，以满足一线人力资源的需求。
三、高职与本科分段培养高端技能型人才的必要性
本项目是江苏省教育厅贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》等相关文件精神，充分发挥我省高等教育的资源优势和中高职院校的积极性，拓展高等职业教育的培养渠道，打通高职高专学生升入应用型本科院校的通道，构建人才培养的立交桥而提出的一项体制机制创新之举。
从南通航运职业技术学院港口工程技术（港口与航道工程）专业依托南通大学申报高职与普通本科教育分段培养这一项目来看，有以下两方面必要性：
高职与普通本科分段培养应用型人才的教育模式自身的特点决定了项目实施的必要性。首先，应用型本科教育突出体现实践环节，在专业设置上更具有针对性、实用性和实践性，强调动手能力和强化职业技能的特点，注重考核学生在实际工作中解决实际问题的能力，直接面向就业市场和职业岗位。其次，联合培养的模式有利于保证高职高专院校正常的办学秩序基本不受影响，也有利于学生专科阶段专业基础知识的学习，推动学生全面发展及综合素质的培养，更有利于专科教育与本科教育的最佳衔接，保证学生在本科阶段教育的培养目标的实现。再次，联合培养模式不仅会满足高职高专部分优秀学生继续学习的需求、保障他们继续学习的权利，也会实现更高层次的教育公平和“学有所教”。最后，联合培养模式会使学生在国家机关和事业单位招考、职称评定、职业生涯、继续研究生教育、出国留学等方面实现平等，这势必会对增强高职高专教育的吸引力，并在诸多方面产生积极的社会影响。
经济社会发展需要加强技能型人才系统培养的需求决定了本项目实施的必要性。江苏滨江临海，水网密布，河流众多，水运资源丰富，经济发达，是我国水运最为发达的省份之一。随着江苏综合运输体系的构建以及沿江沿海开发战略、长三角一体化战略的实施，十二五期间，江苏将重点加强以连云港港为龙头的沿海港口群建设，基本建成连云港港30万吨级深水航道，推进洋口港区、大丰港区和滨海港区等深水航道建设；推进太仓港集装箱码头资源整合和扩能建设，建成集装箱干线港，推进江海联运中转枢纽港建设；抓住长江深水航道建设机遇，提升南京港、镇江港等沿江港口发展水平。积极构建与干线航道相匹配的内河水运枢纽，重点推进徐州港和无锡港国家级内河港口建设。同时，江苏要以形成“两纵三横一网”内河干线航道为目标，基本建成长江南京以下12.5米深水航道，建设京杭运河、连申线、淮河出海航道及盐河、芜申线、苏南干线航道，构建长江三角洲地区内河高等级航道网络，为江苏经济社会发展提供支撑。为此，水运工程企业急需大量既有扎实的理论基础，又有较强的实践动手能力的高端技能型人才，这部分技术人员既能从事第一线的施工管理工作，又具有一定的港口和航道规划和设计能力。南通航院与南通大学分段联合培养交通工程（港口与航道工程）专业本科层次人才，恰好满足了上述紧缺人才需求，因此具有广阔的发展前景。
三、高职与本科分段培养高端技能型人才的可行性
共同的行业背景与独特的区位优势保证了该项目实施的可行性。南通大学是由江苏省人民政府和交通运输部共建的一所综合性大学，南通航运职业技术学院是由江苏省交通运输厅管理的一所高等职业院校，均是得益并服务于交通行业，均坐落于滨江临海、风景秀丽的南通市，踞江海之汇，扼南北之喉，集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，共同的行业背景与独特的区位优势保证了该项目实施的可行性。
现有的基础条件和相近的专业设置保证了该项目实施的可行性。南通航运职业技术学院是全国为数不多的较早开办港口工程技术（港口与航道工程）专业的高职院校之一，现为全国交通职业教育港航专业建设牵头单位。港口工程技术（港口与航道工程）专业是获得中央财政支持的“高等职业学校提升专业服务产业发展能力”建设项目，也是南通市高职教育改革试验区重点建设项目，在专业与课程体系、师资队伍、实验实训设施建设等方面具有较好的合作基础。南通大学是一所规模结构合理、学科门类齐全、教学质量优秀、办学效益明显的地方综合性大学。南通大学为江苏省人民政府和国家交通运输部共建高校，目标办成国内外有影响的综合性大学，并作为交通运输行业人才培养、科研和成果转化的重要基地。南通大学交通学院成立于2009年，设交通工程与交通设备信息工程两个本科专业。拥有一支35人的教学科研队伍，现已初步形成了智能交通电子设计、分析和测试的整个流程所需的基本软硬件设备条件。两所学校现有的基础条件和相近的专业设置保证了该项目实施的可行性。
四、协调管理方面保障措施
1.加强组织领导。为破解高职与普通本科分段培养工作过程中的政策难题，确保各项招生录取工作公开、公平、公正，特邀省、市教育行政和教育科研专家与两校领导班子，共同组建试点项目领导小组，建立联席会议制度和定期通报制度，加强协调管理，共同研究和解决试点项目工作中遇到重大的问题。
2.充分发挥政府的主导作用。省、市各级地方政府和教育主管部门要加大对高职和本科院校在招生专业、招生数量的统筹指导，要做好两校之间的联系工作；采取多种形式，积极探索高职与普通本科分段人才培养相适应的质量监控保障体制；也可以通过高校教学联合体，发挥好本科院校在地方对高职院校的示范带动和辐射作用，增强高职与普通本科衔接的针对性、有效性，提高学校、学生家长、学生的积极性。
