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每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
街道安全工作计划(二):
为了认真开展安全生产工作,做到“预防为主,加强监管、落实责任”,围绕和谐、平安主题,为贯彻落实全国应急管理工作精神,加强我辖区安全生产应急救援体系建设,结合我辖区实际,现将 年安全生产工作计划如下:
一、指导思想
以党的xx大精神为指导,以科学发展观统领全局,认真贯彻“安全第一、预防为主、综
合治理”的工作方针,以减少安全事故为目标,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为我处经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
每季度召开一次防范特大、重大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,全年不突破区政府下达的控制指标,确保我区安全生产形势的持续稳定。
三、工作措施
(一)深入学习贯彻xx大精神,切实加强安全生产工作。
认真贯彻落实xx大精神,“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”要求,把科学发展观贯彻落实到安全生产各个环节;从讲政治、保稳定、促发展的大局出发,面向基层、面向群众,进一步牢固树立以人为本的思想;在狠抓落实上下功夫,坚持求真务实,研究新形势下安全生产工作的新情况、新问题,强化工作措施,预防和减少生产安全事故,遏制重特大事故发生,确保全年安全生产目标任务完成,确保辖区安全生产形势持续稳定。
(二)推进安全发展,狠抓安全生产责任制的落实。
一是深化完善片长负责制,各村、居领导干部要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实“一票否决”和责任追究制度,切实做到村、居安全管理的全覆盖。
二是推广实行企业安全承诺,开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制,完善对中小企业的安全监管办法,完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。
三是认真抓好安全生产目标管理工作,做好安全生产控制指标的落实工作。
(三)落实隐患排查治理措施,加强应急求援和事故防范工作。
从企业和政府两个层面,建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制,建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸,促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作,进一步建立完善应急信息报告工作制度,规范信息管理、处置程序和考核机制;优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源;指导和督促生产经营单位开展应急演练,提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。(四)持续开展专项整治,解决突出问题。
安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我处实际,要突出行业领域安全监管工作,针对关键问题和薄弱环节,持续深入开展专项治理,规范安全生产秩序。
危险化学品及烟花爆竹:
深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治;严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度,继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。
消防:继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点,深化火灾隐患排查治理工作。
(五)加大安全宣传教育培训力度,营造良好的社会氛围。
以“安全发展、预防为主”为主题,改变传统模式,创新宣传手段,拓展宣传范围,促进安全文化进机关、进工厂、进学校、进社区、进村社,在全社会形成“关爱生命、关注安全”的文化氛围。进一步规范对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训和考核工作;加强对中小企业安全培训的组织指导和监督检查,抓好从业人员特别是农民工的安全培训,提高从业人员的安全素质和自我保护意识;加强对各级安全监管人员的业务知识培训,不断提高专业化水平,增强安全监管的有效性。
(六)加强安监队伍建设,强化安全生产监察执法。
抓好内部队伍建设,加强监管人员的政治理论和业务水平,使之熟练地掌握安全生产各项法律法规和业务知识,努力提高监管能力。落实岗位责任制,进一步明确责任,推动各项工作更好地落实。进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,抓好政风行风建设,强化执法为民的宗旨和责任意识,推动工作方式和工作作风的转变。
二、强化企业责任,加强企业安全监管
通过学习和宣传教育,签订各类安全生产目标责任书(承诺书)等形式。强化企业责任主体意识,进一步落实企业法定代表人的管理责任,推动履行企业安全生产第一责任人的职责。在安全生产监管中,协助企业建立健全各类规章制度和操作规程,严格执行规章制度,落实各项管理措施,履行安全承诺。在安全生产检查中,要求企业负责人(安全员)陪同检查,对存在严重隐患的,督促进行整改,要求其加大安全投入,改善企业安全生产条件,提升企业的本质安全度。
三、落实安全责任,签订各类责任书
1、街道办事处与街道有关部门负责人签订年安全生产目标责任书(2月)。
2、街道有关部门负责人与注册在本部门的生产经营企业、厂房(场地)和房屋出租的承租户负责人签订年安全生产目标责任书(承诺书、协议书)(2月)。
3、街道安监科与辖区内无主管生产加工企业负责人签订年安全生产目标责任书(2月)。
4、与辖区内使用特种设备(包括“五小”)和有危险化学品的单位签订年特种设备安全使用和危险化学品安全管理承诺书(2月)。
5、与辖区内闲置厂房(场所)出租方签订年安全管理承诺书,同时,督促其与承租方负责人签订安全生产目标责任书(承诺书、协议书)(2月)。
6、企业负责人与职工签订年安全生产承诺书(3月)。
四、加强宣传教育,抓好各类人员培训
1、以各种形式开展全民预防教育宣传、普及安全生产法律知识和常识,扎实有效地开展“安全生产月”、安全科普知识展览等宣传活动。
2、做好农民工安全生产教育培训,落实“三级教育”。
3、通过广播、横幅、黑板报、宣传画等宣传工具加强对社会、社区的宣传力度,推进安全社区的宣传教育。
4、利用各种会议、影视教育和有关情况通报,开展宣传教育,吸取血的教训,警钟长鸣。
5、建立安全生产社会监督志愿者队伍,发挥962151奖励平台作用,调动广大群众参与安全生产工作的积极性。
6、3月底前,完成对企业法人(负责人)、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况的摸底调查,做好持证上岗培训工作的准备。
五、落实安全措施,提升辖区安全能级
1、加强领导,整合力量,学习、宣传和普及安全社区有关知识,积极争创市级安全社区。
2、全面推动迎安全生产各项措施的落实。重点做好危化企业、重大危险源的监控,完善危化企业网络组,并定期开展活动。对危险化学品生产、储存企业,督促其制定限量生产、储存的操作方案和会期间危险化学品安全保障工作方案,做到定人、定岗、定责,完善安全生产应急预案并开展演练。
3、深入开展安全生产事故隐患排查治理。按要求认真开展事故隐患排查治理,建立隐患排查信息库,对重大隐患要落实整改措施,实施“挂账”和“销帐”制度,并加强动态跟踪和督促检查隐患治理,做到隐患排查治理制度化和经常化。
4、加强对区域内建筑(内装饰)工地、市政工地、拆房工地的专项监管。充分发挥建筑协管员和安监队员在建筑施工工地的监管作用,实行动态管理,重点检查用工、综合保险、安全教育、培训、机械和电气和设施设备、劳防用品发放和穿戴、应急预案的制定和演练以及安全规章制度制订落实等。对会景观路段周边的工地和重大工程、重点建设项目实施重点监管。
5、开展人员密集场重点监管。重点检查大型商场、餐饮、宾馆、饭店、文化娱乐和体育运动等场所。指导、督促企业完善和落实规章制度,完善内部的软件管理,全面提高生产经营单位“自我管理、自我完善、自我约束”的能力。对各类人员密集场单位要督促其制定应急预案的制定和演练,防止踩踏事件的发生。
6、加强对辖区内闲置厂房租赁场所的安全管理。进一步摸清出租单位和承租单位的基本情况。重点检查是否存在“三合一”回潮现象;是否有未经批准生产、使用、储存、经营危险化学品;是否有未经批准改作宿舍等问题。
7、继续加大对小企业和工业园区的安全监管,按时、按量完成小企业的安全生产评估工作,规范工业园区安全生产的考核工作。
8、加强对使用特种设备(包括“五小”)企业的安全检查。主要是a、检查特种设备注册登记情况;b、特种设备监督检验和定期检验的执行情况;c、特种设备操作人员持证上岗情况;d、特种设备事故隐患的治理整改情况;e、重大危险源及重要特种设备的监控落实情况;f、应急救援预案的制定和演练情况;g、安全维护等制度的建立和落实情况。
六、推进依法行政,提高安全监管水平
进一步规范和完善安全生产监督检查机制。加强对税管企业和辖区内各生产经营企业的安全生产检查力度和覆盖面,严格依法行政、文明执法,提高监管质量,在安全检查中发现的隐患要依法、依规、依标准提出整改意见,并按时复查。对隐患严重、问题突出的应及时向区安监局、质技监局或者其他有关职能部门汇报,督促整改。
积极参与生产安全事故的调查处理工作。如在本辖区域内发生的生产安全事故,根据有关职能部门的要求,派员参与调查处理。
七、利用信息平台,为安全监管服务
一、重点目标
(一)重点抓好高危行业相关人员的安全教育培训工作,做到培训率达到100%,依法持证上岗。
(二)继续联合县安监局组织对生产经营单位主要负责人和安全管理人员开展安全管理知识培训,力争今年举办二期以上培训班,年内培训覆盖率达70%以上。
(三)指导督促有关行业主管部门开展本行业(领域)安全生产基本常识教育培训工作,做到培训率100%。
(四)继续抓好特种作业人员安全培训工作。
(五)组织街道机关、街道有关单位负有安全生产监管责任的人员和村(社区)安全监管人员进行安全知识培训,做到培训率达100%。
(六)组织开展企业安全生产培训。
(七)组织开展重点企业消防应急演练工作。
二、工作安排
(一)适时组织开展村(社区)干部、街道机关干部安全生产知识培训和业务经验交流活动。
(二)组织一般性生产经营单位主要负责人和安全管理人员的培训。在去年培训的基础上,今年争取组织两期(上半年一期,下半年一期)以上培训,力争年内培训率达70%以上。
(三)组织开展安全生产基本常识教育培训。根据上级关于开展安全生产基本常识教育培训的通知要求,组织、指导、督促企事业单位开展安全生产基本常识教育,切实提高广大干部群众的安全意识、自我防范及应急处置能力。
(四)组织特种作业人员培训。重点针对社会需求量较高的电工、焊工等特殊工种作业人员开展初训和复审培训。
(五)生产经营单位的全员培训。根据上级关于加强企业班组长安全培训工作指导意见的文件精神,抓好对企业班组长和从业人员安全培训工作的指导。
(七)组织在辖区企业和重点消防单位开展消防应急演练,最少组织1次。
三、工作要求
每季度召开一次防范重、特大安全事故的工作会议,由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门负责人和居村主任参加,分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作;严格落实重大安全事故应急处理预案;宣传、贯彻安全生产的政策、法规,实行安全生产目标管理责任制,明确各级领导和有关人员的安全责任;每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施,进行严格管理和重点检查;积极参加安全生产教育培训,监督特种作业人员持证上岗,开展形式多样的安全生产月宣传活动;建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度,对各类重大安全事故的隐患进行查处,发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故,杜绝较大及以上事故,确保街道安全生产形势的持续稳定。
二、深化专项整治,规范安全生产秩序
1、深化完善主要领导负责制,各居村主干要切实履行“一岗双责”,加强对责任人、责任岗位的直接监督,严格落实责任追究制度,切实做到居村安全管理的全覆盖。
2、危险化学品安全整治。对辖区生产、使用、储存危险化学品的单位严格落实国家的有关规定,配合上级安监部门加强对重大危险源监控和重大隐患的整治力度,建立完善危险化学品生产经营单位重大危险源和重大隐患台帐,制定好相关的应急处置预案。
3、烟花爆竹安全整治。定期对辖区各部门店经营物品的检查,及时发现,制止非法销售烟花爆竹的行为,配合上级安监部门进行查处,特别是在春节、清明前后加大对销售网点的检查,严禁不合格产品的销售。
4、进一步加强安全生产监管队伍建设,不断提高安全监管水平。深入实际、深入基层,加强调查研究,以创新的精神做好安全生产工作。不断提高安监队伍的综合素质,逐步形成高效务实、依法行政、规范有序的安全生产监管体系。
三、加强应急管理,提高防范和处置事故能力
进一步修订和完善安全生产应急救援预案,组织开展培训和演练,落实应急救援责任和防范措施。
四、加强安全生产检查,防范各类责任事故的发生
结合本辖区实际,在重大节日和每季末组织开展安全生产检查,及时发现和查处各类隐患,并督促相关单位及时整改。建立和完善事故隐患台帐,落实整改措施。
(一)指导思想
深入贯彻落实党的精神及对安全生产作出的重要指示精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立“红线”意识和底线思维,全面提升街道安全生产发展水平,促进辖区安全生产形势持续稳定。
(二)工作目标
以落实安全生产主体责任为重点,强化安全生产检查与事故预防,依法严厉打击各类非法生产经营行为,落实检查、提醒、整改等治理措施,切实维护安全生产法制秩序,为安全发展提供有力保障。
(三)主要任务
根据国家和省、市、区安全生产工作总体部署,进一步规范监督检查行为,提高检查效果和效能,深入开展安全生产监督专项整治活动、“打非治违”和重点领域专项整治行动,健全落实联合执法监督检查工作机制。深化隐患排查治理,探索安全生产事故防控机制。加强安全生产宣传教育培训,推进企业安全生产标准化建设,提高安全生产管理水平。
二、检查频次
1、主要党政领导对辖区其他重点监督检查单位做到每季度安全检查一次。
一、总体要求
全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动,与“三年大灶”有机衔接、同步推进,全面开展建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用环节安全的大排查、大整治,切实防范风险和治理隐患,促进全街道建筑工地和城镇燃气领城安全生产形势持续稳定向好
二、主要任务
1、全面摸清涉及危险化学品使用单位的安全管理现状。全面摸清相关单位使用危险化学品的现状,掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况,做到底数清、情况明。督促危险化学品使用单位开展安全生产自查自改,全面辨识使用环节存在的安全风险,建立风险档案并采取有效管控措施。
2、全面整治危险化学品使用单位存在的隐患问题。在危险化学品使用单位隐患自查自改的基础上,按照“三管三必须”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的要求,开展监督检查,强力推动相关使用单位开展安全风险管控和隐患排查治理,突出整治重大事故隐患,将事故风险隐患消灭在萌芽状态。
3、全面强化危险化学品使用单位主体责任的落实。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,要求危险化学品使用单位对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》,严格落实使用单位的主体责任,按照法律法规标准要求对危险化学品的布局、储存和使用条件进行规范,提升全行业危险化学品使用单位的安全管理水平.加强督查管理,充分运用社会信用体系和联合惩戒机制,压紧压实危险化学品使用单位的主体责任。
4、全面遏制使用危险化学品引发的生产安全事故。督促危险化学品使用单位强化“防事故、保安全”的责任意识,着力管控使用环节安全风险,健全完善应急预案或处置方案,定期开展应急演练。通过强有力的监管执法,倒逼使用单位提升危险化学品使用环节的事故应急处置和救援能力,有效防范事故发生。
三、整治重点
1、加强建筑工地危险化学品使用安全管控。进一步加大监督检查力度,督促工程参建单位认真落实危险化学品的采购、储存、维护、使用等管理环节安全生产主体责任,重点排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在储存、使用、废弃处置等过程中的安全风险和隐患,采取有效措施,减少环境职业健康安全污染,防范火灾、爆炸、中毒等安全事故发生。
2、加强城镇燃气危险化学品使用安全管理。全面管控城镇燃气储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险。建立城镇燃气安全风险分布档案,全面提升危险化学品安全管理水平,大力开展安全生产标准化规范建设,实现燃气经营操作行为、设备设施和作业环境的规范化。建立安全风险管控制度,定期开展安全风险评估和危害辨识,针对特殊场所和岗位,加强动态分级管理,落实重大危险源防控措施,实现可防可控,加强应急救援能力建设,针对燃气企业可能发生的生产安全事故风险及危害,制定完善应急救援预案和成立应急救援队伍。严格事故信息报告,接事故报告后,及时启动应急救援预案,积极响应、组织抢险救援,防止事故扩大
根据《危险化学品重大危险源辨识》,重点排查本行业涉及危险化学品的重大危险源,具体包括:建筑工地储存量达到或超过1吨临界量的乙炔气,储存量达到或超过30吨临界量的液化石油气。并相应建立本地区重大危险源数据库,对重大危险源进行实时动态监控管理,并按要求进行备案。完善重大危险源应急预案,加强人员培训,保障设备、器具完好,落实各项应急处置措施,定期组织应急演练。
四、时序安排
从2021年2月至2022年6月,分四个阶段进行。
1、动员部署阶段(2020年2月底前)。按照国家、省、市、区安全生产专项整治三年行动总体部署要求,根据任务分工,结合本地区、本行业工作实际,研究制定具体实施方案,明确职责任务,细化工作措施,全面部署开展全街道建筑工地和城镇燃气行业危险化学品使用安全专项治理行动。
2、排查整治阶段(2021年6月底前)。通过危险化学品使用单位主动上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式,开展危险化学品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上,紧盯所监管地区、行业、企业和相关单位、场所危险化学品使用情况,推动危险化学品使用单位全面开展自查自改、边查边改。
3、集中攻坚阶段(2021年12月底前)。督促危险化学品使用单位认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作,在使用单位自查自改的基础上,通过集中开展专项治理,部门联动开展督查检查,“四不两直”开展随机抽查的方式,对重点单位重点企业和重要场所、重要环节安全风险隐患进行深入细致的排查治理,建立问题隐患清单,逐条逐项整改闭环,确保专项治理行动取得实效。
4、巩固提升阶段(2022年6月底前)。总结推广专项治理行动中好的制度措施,梳理典型经验做法,推荐示范单位和先进典型,及时在全街道范围内推广借鉴。要做好全面总结,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验,形成一批可复制、可借鉴的经验成果,并提炼转化为长效机制。
五、工作要求
一、加强领导、健全网络
为进一步完善食品、药品安全监管体系,构建安全责任网络,街道成立了食品、药品安全生产委员会及领导小组并设办公室。由办事处主任担任组长,分管领导任副组长,街道安监办、药监所、各社区、社区医院,派出所、工商所等单位为成员,构建了一支强为力的安全网络队伍。明确了街道、药监所、社区等部门的监管责任,并在各社区配备了信息员和协管员,健全街道、社区两级食品,药品安全工作的监管体系。
二、加强宣传与培训
街道以维护群众食品、药品安全为出发点,以提高群众对食品、药品安全知识的了解,增强群众安全意识和依法维权意识,围绕工作实际,加强宣传力度,拓宽宣传范围,采用上街宣传、发放资料到户,于人员密集处发放资料,现场讲解,集中培训,巡查与宣传相结合等方式,开展食品、药品安全知识宣传和相关法律、法规宣传,共发放各类宣传资料800余份,对食品流通和餐饮从业人员集中培训。
三、加强信息收集、统计和报送工作。
1、对街道辖区内涵盖“四品一械”的生产、流通、经营和使用的单位和个人,展开全面的基本信息摸底调查,并分类建档保存。
2、对街道辖区内的食品、保健品、化妆品、主体资格进行全面的调查统计,接主管局要求分类报送和录入,并建档保存。
四、明确目标、加大整治
1、开展节日食品安全检查,为更好的预防食物中毒等突发事件的发生,在中秋、国庆等节日期间,街道及时安排和部署,提前安排节日值班人员,按应急预案要求,做好相关准备,并联合市中区人民医院建立绿色救援通道,以确保人民群众的生命安全。另组织街道安监办、食药监所、社区协管员、消防、城管等联合检查,对辖区内的餐饮店进行有重点的专项检查,共查餐饮单位84家,检点是各类证件、证照:如餐饮服务许可证、健康证、卫生许可证等。从业人员持证上岗情况、索票索证、台帐管理、厨房卫生、食品及食材有无过期、变质、有无“三无”产品、餐具的消毒,是否使用回收油等情况。根据检查中发现的问题,提出整改意见为保障食品安全严格把关。
2、开展校园食品卫生安全检查专项检查
为进一步加强学校食堂食品安全监管工作有效预防和控制,食物中毒事件发生,确保师生身体健康和生命安全,于秋季开学即对辖区内食品安全专项检查工作,学校和幼儿园5所,开展拉网式检查,检点是学校食堂和周边餐饮店持证情况,是否建立食品安全管理制度。从业人员持证上岗情况,索证索票,是否采购不合格食材,使用劣质油等。食品加工场所是否清洁,以及餐饮具消毒情况,食品留样情况等。并就检查中发现的问题提出相应的改进意见。复查整改效果。
3、加强日常监管
街道共5个社区,监管对象共511家,其中食品277家(含餐饮97家)药品28家(含2家医院)保健食品111家、化妆品95家(其中美容28家、美发34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家)监管对象量多、面广,监管任务严峻。同时又面临监管人员不足的局面,除定期检查,专项检查外,结合街道的实际情况,由街道食安办牵头,联合安监办、社区信息员、食药监所加强日常巡查,共检查300余家,重点是食品和药品安全相关单位的经营情况,根据检查中发现的问题,提出相应的改进意见。共发放整改和监督意见书52份,并复查整改效果。为规范商家的经营行为取得了一定的效果。
五、明年工作计划
食品、药品安全关系到千家万户的幸福,是实实在在的民生工作,食品监管工作不能有任何松懈,在巩固和加强今年的工作基础上,着重从以下几个方面开展工作
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的指导原则,以保障人民群众生命财产安全为根本出发点,以杜绝重特大事故为目标,加强安全管理,倡导安全文化,落实安全责任,加大安全投入,建立以街道、社区、企业为单元的三级安全生产网格化管理体系,构建覆盖全管区、责任到人、职能到位的安全生产监管机制,形成各司其职、相互联动、综合监管的工作格局,使安全工作更加规范化、科学化、精细化、长效化,为全区经济社会和谐发展创造良好的外部环境。
二、组织领导
为加强对管区安全生产网格化管理工作的领导,成立金门路街道安全生产网格化管理工作领导小组,街道党工委副书记、办事处主任杨光任组长,各位副主任任副组长,各科室负责人、社区居委会主任为成员,领导小组下设办公室,安监办主任贾安东任办公室主任,具体负责安全生产网格化管理的组织和协调工作,办公室设在安监办。
三、主要内容
按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则,以街道办事处为单元建立1个二级网格,以社区为单元建立9个三级网格,以企事业单位、居民楼院(小区)和商业楼宇为单元,建立基层网格,作为网格化管理终端节点,形成“横到边、纵到底”的安全管理网络,把网格化管理科学涵盖到每个点。
四、实施方法
(一)街道办事处实施安全生产网格化管理办法
1.以社区为基本单元建立安全管理责任区;
2.确定负责每个责任区安全管理责任人,明确各单位和工作人员在责任区内的安全管理职责,并对责任区的安全工作负相应责任;
3.制定方案,编制责任图,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全责任人、重点隐患单位(注明单位地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑场所等;
4.严格按照有关规定,落实安全管理责任制,及时研究、部署、指导责任区的安全管理工作,积极开展各类专项整治和重大隐患治理工作;
5.街道分管社区领导及路段干部要按照职责分工,全力配合社区分管责任人做好责任区的安全管理工作;
6.安全责任人要严格按照职责要求,加强安全检查,及时发现和消除安全隐患,做好重特大安全事故防范工作。
(二)社区居委会实施安全生产网格化管理办法
1.在本社区按路段为单位划分安全管理责任区;
2.确定每个责任区的安全管理责任人,全面抓好责任区内的安全工作;
3.各社区居委会要制定本社区《安全生产网格化管理方案》,编制《安全生产网格化管理责任图》,划分各安全管理责任区,标明每个责任区的位置、安全管理责任人、重点隐患单位(地址、隐患内容、整改措施和时限,跟踪责任人)、主要街道、建筑、场所等;
4.各社区居委会及其责任人要严格按照要求,健全安全管理机制,加大监督检查力度,强化安全宣传教育,抓好社区内的安全管理和隐患治理工作;
5.社区安全管理责任人要加强安全检查,监督指导隐患单位落实整改措施。
五、职责分工
(一)街道办事处安全生产网格化管理领导小组全面负责街道安全生产网格化管理工作,街道办事处主任为辖区安全生产网格化管理第一责任人。街道办事处安全生产网格化管理领导小组办公室负责安全生产网格化管理工作的牵头和综合协调工作。
(二)街道安全生产网格化管理工作领导小组办公室具体负责管区安全生产网格化管理,指导各社区居委会、各企事业单位安全生产网格化管理工作。
(三)街道各分管责任人为责任区和责任科室的安全管理责任人。社区居委会主任为社区安全管理责任人。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。实施安全生产网格化管理,是深入落实企业主体和政府监管两个责任、落实属地管理职责的重要举措,是实现社区本质安全、建立安全长效机制的需要。对此,各社区要高度重视,切实加强组织领导,严格要求,创新措施,认真组织实施。各社区要成立实施安全生产网格化管理领导小组,主要领导要亲自抓,分管领导要靠上抓,明确具体责任人,制定出切实可行的工作方案,明确工作计划和进度时间表,确保工作措施到位,取得成效。
根据上级对安全生产的要求,结合七更点辖区安全生产工作实际,制定了安全生产监督检查工作计划,成立安全生产监督检查领导小组,进一步建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产工作制度,并与辖区企事业单位签订安全生产、消防防火责任书、消防安全承诺等。
二、加强安全生产监管,开展安全生产检查
今年以来,由于各地安全事故频发,为了吸取教训,按照上级及街道安全科的部署,结合实际,七更点社区全面排查安全隐患和薄弱环节,加大安全大检查,建立健全防范措施和管理制度,进一步提高辖区单位从业人员和小区居民的安全意识和安全素质,有效遏制重特大事故的发生,减少一般事故的发生。为了及时掌握辖区单位、门面房安全生产隐患排查治理工作情况,进一步推动各项工作的落实,七更点社区采取不定期对辖区单位、门面房进行安全监督检查,积极督促单位和门面房经营店时刻要将安全生产放在第一位。
三、加强安全宣传教育培训,提高安全意识
社区组织辖区单位法人、安全员,参加街道集中进行的安全员培训,通过教育和宣传,提高了责任人安全意识。社区通过张贴宣传画报、发放安全消防防火宣传单页、悬挂横幅等形式,广泛宣传安全生产和消防防火的重要性,全面提高辖区单位和小区居民的安全防范意识,增强安全生产责任感和紧迫感。
(三)、认真开展安全生产月活动。
今年6月是全国统一开展的第13个安全生产月。安全办以此为契机认真宣传《安全生产法》及其它安全生产法律法规,开展安全知识进村居、进学校、进企业、进家庭活动,营造良好的安全生产氛围;6月17日安全办在邢村大集开展第十三个全国生产安全月宣传活动,举办了安全生产咨询日,通过安全知识进社区,增强广大群众的安全意识;走进唐官小学对全体师生宣传安全知识,增强学生的暑期安全意识,总计发放宣传册1000余份,通过宣传活动,强化了群众的安全意识,提高了居民的安全素质,提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站办公室,建立了我街道重点车辆、驾驶人基础档案,督促驾驶员的培训学习工作机制,共摸查面包车200余辆,并与交警队联合在恒大社区开展驾驶员的培训学习及道路交通安全警示展。
(五)、创卫工作。
安全办对唐冶辖区内的餐饮店进行了检查,对不符合要求的餐饮店予以指导,现我辖区内餐饮店持证率已达到95%以上;督促落实辖区内所有五小行业进行防蝇纱网的放置,5月份安全办应上级要求,在卫生局购置了60余个毒饵盒,对辖区内的超市、餐饮等进行了免费发放,对辖区内五小行业进行了逐一排查,卫生条件都有了显著提升。
(六)、完成党工委办事处交办的各项任务。
根据党的群众路线活动要求,安全办在东邢村开展百名党员入农户、民情日记进民心活动进行入户调研。广泛听取了广大群众的意见和建议,共计走访200余户;并且定期督导东邢村全体党员干部进行党员群众路线教育活动集中学习,10月份办公室人员参加了拆迁月工作,街道村两委会换届选举同时开始,安全办认真贯彻落实党工委办事处的要求,对包挂的几个村居换届选举工作进行了紧密配合,11月份参加章灵三村拆迁工作,圆满完成了党工委办事处交代的各项工作。
(七)、2016年工作计划。
(1)、根据党工委办事处的安排,做好安排的各项工作。认真贯彻落实上级部门的方针政策精神,组织开展好上级要求的各项工作。
(2)、继续深入开展各村和企事业单位安全生产主体责任工作。认真抓好企业分级管理工作,着力改善我街道安全生产条件,推动我街道安全生产水平上一个新的台阶。推进企业主体责任落实,真正促使依法生产经营,加大安全投入,严格安全管理,改善安全条件,确保安全生产。
(3)2016年执法工作安排如下:
1.把消防工作纳入街道工作议事日程;街、居二级要建立防火安全领导小组,做到季有计划、有部署,每周、每月有检查、有记录、有台账、有整治。
2、建立消防联席会议制度,联席会议每季度至少召开一次,对季度发生的火灾事故进行研究探讨,对存在的消防安全隐患进行指导和监督,及时发现和整治存在的消防安全隐患。
3、建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制,督促和落实街道各部门、企事业重点单位、各居委会100%签订消防安全工作责任状和居民防火安全公约,并组织考评,结合街道年终表彰会兑现奖惩。
二.加大社区消防安全宣传力度
1、落实各社区配备一名义务防火宣传员,建立一处固定式防火宣传专刊,每年制作的消防宣传公益广告不少于2条,每季至少出一期消防宣传专刊、专栏、警示牌,达到全街道面上宣传效果。
2、将消防知识普及纳入“中小学安全教育日”、“法制宣传日”、“科普活动周”、“安全生产月”等主题宣传活动。开展进社区、进家庭、进企业、进学校的宣传活动。
三、进一步加强消防管理工作
街道每年至少举办一期消防业务培训班,组织各企事业单位负责人,消防安全重点单位、社区居委会,接受消防知识教育、消防和演练,每半年不少于一次。
2、街道主要领导和分管领导矜持每月下基层不少一次,街道安办经常性深入基层对辖区开展消防安全检查活动,进行指导、协调、督查、上报等整治工作,及时做好相关的软件(材料)备案工作。
3、要依托社区群防群治巡逻队及辖区单位和物业公司保安队伍结合消防安全检查开展综合巡逻工作,各自履行辖区防火监督职责,及时消防火灾隐患。
4、配备一定的消防器材,应按规范配备一定数量的灭火器、消防水带、水枪等基本的消防器材。各社区居委会要配备干粉灭火机、救生绳子、斧头、应急灯各一件应急救援工具,督促企业是单位,社区消防设施完好率达100%,
5、设立一处消防活动场所。街道应设置消防活动用房,作为存放消防器材或消防活动之用。
四、加大火灾隐患整治力度,坚决遏制重特大火灾事故的发生
本辖区内“三合一”厂房整治率达100%,各种安全隐患率达到90%以上,难以整改的防范措施要到位,人员密集场所消防率达100%。
五、全力加强多种形式消防队伍建设
1、街、居必须至少配备一名专职防火员,及时调整义务消防队伍。