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众所周知,环卫管理事业是城市管理的重要构成部分,环卫管理事业发展的如何,管理效率高低,将直接影响城市文明发展的步伐,和谐城市建设的速度。但环卫事业发展有其本身的难点,因为环卫管理本身具有的流动性、反弹性等特点,再加上人民群众对环卫质量要求的提高,致使环卫管理的任务十分艰巨。尤其是近年以来,在全国经济发展呈现出新局面后,当我们再用发展的眼光去审视新时期的环卫事业发展时,我们发现环卫事业不同程度地存在重视不够、研究不深、针对性不强等问题,为此,要在思想上高度重视,强化主动性,切实加强和改进思想政治工作,推进环卫事业健康发展[1]。
1加强职工思想政治工作,推进环卫事业健康发展的主要思路
1.1 丰富的文化活动作为载体,提高思想工作实效性
现阶段,之所以我们的思想政治工作效率不高,职工不愿意参加,其中很重要的原因就是工作乏味,缺乏有意义的业余文化活动。很多环卫管理部门管理人员认为,环卫职工的工作就是要在大街上,只有在大街上才能真正体现环卫职工的人生价值。无可厚非,环卫职工为了美化城市环境,推进和谐城市建设,需要在户外做更多的工作,但是职工业余时间一样丰富精神文化生活,只有精神世界充实了,工作才会有动力。因此,新时期的环卫管理部门要注重对职工业余文化开展环境进行丰富,比如建立职工休闲书屋、职工休闲舞厅,另外比如电脑、网络以及部分休闲健身的设备都要为职工逐步的添置。另外,定期的要有慰问演出,丰富项目组内部的业余文化活动,通过一些有益的比赛项目,不断的改善员工们工作和生活的环境。务必要做到思想政治工作要服务于生产,每项文化活动工作都要紧密联系工作生活,以文化建设工作促进工作,以生产践行文化建设工作。
1.2 紧密结合职工的切身利益,提高职工工作积极性
思想工作不是停留在表面形式上,而是需要与生产实践、与职工自身的切身利益相联系,只有能紧密围绕生产实践、围绕职工切身利益开展的思想工作才会更能得到广大环卫职工的支持,思想工作才会有更强的生命力,而且在这种思想工作的动员下,职工的工作才会更有积极性[2]。比如,大部分环卫职工早晨都起得很早,着对于年龄大的职工、女性职工、身体条件较差的职工来说有时候可能就不是很安全,我们的思想工作要考虑是否可以通过换岗或者增派巡视人员,保证这些职工一线工作的安全;对于那些在工作中表现优异,忠于职守,勤勤恳恳为人民服务,奉献在环卫工作一线的职工,是否要考虑定期地通过精神和物质给予他们部分奖励,让他们的付出得到回报;对于那些家庭条件比较困难的职工,我们的思想工作就不能单单的思想,除了给予他们精神上的安慰还要定期地通过物质、金钱的补贴,让他们的生活没有后顾之忧,他们才能全身心的投入到工作中去。
1.3 制定系统的思想工作章程,提高思想工作长效性
推进环卫事业的健康发展,不是为了响应某种口号,短时期内集中管理就可以达到效果的,而是要建立完善的思想工作章程,用发展的眼光来持续的进行建设,这样思想工作才能更为长效。首先,在激励机制方面,按照“效率优先、质量优先”的原则,认真落实环卫工人待遇的监督、考核和奖惩机制。压缩管理人员,充实一线力量,按“定清扫面积,定清扫质量,定清扫人员,定奖惩标准”的“四定”原则,实行分片包干负责制[3];其次,在工作方式方面,按照“因人而异、以人为本”的原则,着力推进思想政治工作与人本理念相融合。不断的转变政治思想工作思路,让政治思想工作始终能够与职工思想意识形态的发展、工作环境的改变、生活条件的改变而改变,并要针对思想工作的开展建立明确的章程,对于思想工作发展的整体做出科学的认识和预测。通过这些思想工作章程、制度的制定,让各科室、队干部职工的行为准则,让任何工作的开展有据可查,有章可循。
2结语
总之,环卫事业的发展,对于整个城市环境的发展有着至关重要的作用,其作用早已超过了城市美容的范围,而是名副其实的成为了新时期城市发展不可或缺的重要组成部分。尤其是随着现阶段城市规模的逐步扩大,人口数量的不断增多,城市环卫事业所面临的困难将更多,因此,必须要更加坚定思想政治工作在整个环卫事业中的低位,用思想政治工作引领环卫工作的顺利发展,推动城市建设持续、快速发展。
参考文献
[1] 张素燕.浅谈新形势下如何做好环卫系统思想政治工作[J].中国城市经济,2011(8).
坚持以人为本,不断深化和完善各项管理规章制度,做到用制度管人、用制度办事,努力探索环卫管理发展新机制。针对以往工作中存在的问题,学习和借鉴先进同行的管理办法,继续修订完善环卫作业管理标准、精细化管理办法、绩效考核办法等相关制度,切实加大干部职工教育管理和制度执行力度,不断提升干部职工综合素质,增强干部职工的责任意识、大局意识和工作积极性、主动性,努力打造一支作风优良、素质过硬,敢于吃苦、甘于奉献的新时期环卫队伍。
二、进一步加大道路清扫保洁、垃圾清运与处理力度,切实提升管理效果
以“市创国家卫生城市、创建国家5A景区”工作为契机,继续加大道路的清扫保洁、垃圾清运力度,严格各主次干道、重要节点的管护标准和要求,努力做到人岗相适、人机相适,确保城市环境卫生管理效果有较大的提高、服务水平有大幅度提升,积极主动地完成“两个创建”工作的各项任务。
三、进一步加大资金投入力度,切实提高环卫基础设施服务功能
2014年,我处将继续争取市财政加大对环卫基础设施建设的投入力度。根据市环卫专项规划和“民生100工程”及创建国家卫生城市的要求,全年拟投入专项经费约426万元。其中:拟投入122万元,新添置洒水车2-3台(用于主要道路清洗)、监察车2台,更换密封式垃圾车2台;拟投入资金33.6万元,计划在3个片区8条路段配置新型果皮箱268个;计划投资270万元,新建公厕、垃圾站3座。同时加大对现有公厕、垃圾站的管理,提升服务水平。
四、进一步强化环卫宣传教化工作力度,切实推进城乡环境综合整治
XX年在四鹤街道党工委、办事处的正确领导下,全面贯彻落实党的xx大战略部署的第一年,是实施“xxx”规划,迎接XX奥运会,也是延平区创建省级文明城区、迎接省上总评的关键一年。环卫站具体做了以下几项工作:
一、立足根本,搞好队伍建设。街道环卫站高标准、严要求,没有仅停留在环境卫生整治美化优化等要求上,而是从抓好清洁员的队伍素质上入手。⑴强化措施,责任到人。街道环卫站在认真总结经验,强化岗位责任,落实到人。与每一位清洁员签订了岗位责任书,对清扫保洁路段采取每周二次抽查和随机检查相结合的评分制度。⑵分块包干,职责分明。环卫站工作人员实行的路段包干制以来,大家都能认真管好包干路段,工作上做到了分工不分家,既抓住重点,又互相协作,集中精力,在管理和服务上收到了良好的效果。⑶坚持每月召开例会制度。长期以来,每月10日下午为环卫工人例会,本站从思想入手,坚持不懈。例会上讲文明、讲纪律、讲安全等,抓典型,树榜样,配合社区建设、精神文明建设和环境卫生整治的中心任务,树立清扫保洁人员全心全意为社区服务、为人民服务的思想。
二、结合省文明城区考评,扎实开展工作。3月份市、区开展“迎检创卫”工作,街道整治办围绕“十无四净”目标(即无占街为市、无流动摊点、无店面外溢、无乱搭乱建、无乱贴乱画、无乱倒垃圾、无沿街乞讨、无放养宠物、无乱停放车辆、无乱排油烟,做到路面净、路沟净、墙根净、绿带净),做好二级路段的保洁和小街巷的清扫整洁、住宅小区和沿河岸边的卫生整治、滨江路外侧环境卫生的保洁和管理、小区用小街巷乱张贴小广告的清理整治工作。各社区共清洗楼栋600多幢,清洗小广告(包括小区楼院)40000多张,清扫雨披、屋顶5000多个,清除垃圾弃土8处,卫生死角6处,清运垃圾杂物约15吨。特别是街道出资近5000元,对西门岭安置楼和杨真新区307幢边坡生活垃圾、装修弃土进行清理,共清理了生活垃圾10吨,装修弃土3吨,赢得了群众的好评,保证了文明城区考评工作的圆满完成。
三、结合实际,广泛开展群众性的爱国卫生活动。把环卫队伍建设与业务工作统一部署、统一检查、统一落实,认真结合实际,这是开展环境卫生工作的根本。各社区分别召开了辖区单位及居民代表、楼幢小组长会议,将爱国卫生月活动进行广泛的宣传发动,组织辖区单位、社区、清洁员在辖区内进行爱国卫生运动环境卫生大扫除活动。
四、加大宣传,提高群众健康意识。我们通过了墙报、黑板报、宣传栏等形式,认真做好环境卫生整治的宣传,向居民群众广泛宣传开展环境整治、科普知识,抵制不卫生、不文明的行为,推动爱国卫生活动的深入开展。
在XX年即将到来之即,为进一步总结经验,理清来年工作思路,云龙镇环卫站召开年度工作总结会议。
一方面,回顾XX年总体工作,利用“第二次环境整治年”的有利契机,环卫站硬件设备得到有效增强,增加包括新型垃圾清运车一辆、洒水车一辆,增加环卫工人10个,其它环卫专用设备若干;软件方面建章立制,建立健全台帐资料,通过制定科学合理的考核制度,明确站内工作人员的责任制度及包干范围,提高其工作积极性,强化工作人员爱岗敬业精神,以作为争地位,争取镇财政的大力支持。此外,环卫站与镇政府及其它相关部门协商好关系,保持工作环境的优化。
另一方面,在XX年全镇垃圾袋装化基本形成的情况下,继续在长效保持一块探求新路。根据现有情况看,社会环保意识增强,经济发展日新月异,环卫专用机动车辆及人员数量素质有待进一步加强。通过向其它先进乡镇学习借鉴,结合本镇实际,提高管理效率,务求公平公正公开,在考核制度及长效管理制度方面不断完善,带动环卫站稳步有絮的发展。在村级环卫指导一块继续深入各行政村,配合镇政府检查考核各村环境保洁情况。
总得来说,云龙环卫站在过去的一年里通过不懈努力做出了一定成绩,受到镇党委、政府及上级环卫部门的好评,但仍然存在一些问题,需要环卫站全体同志团结一致,拼搏进取,时刻保持工作上的高昂斗志。相信在XX年,云龙镇环卫站定会在过去的成绩上更加进步。
环卫工人个人工作总结
在第xx届环卫节到来之际,我谨以环卫队伍中最普通的劳动者身份,向党和政府对我们环卫工作的关怀表示衷心的感谢,向全体环卫工人兄弟姐妹们表示节日的祝贺!
齐齐哈尔是座美丽的城市,近年来,在经济建设持续发展的进程中,“绿都”的美名同“鹤城”一样成为了齐齐哈尔市的别名。这充分说明了市委、市政府在“绿”上下大了功夫,在环保工作中做大了文章。在市委、市政府提出“建生态市园林城”的宏伟目标后,我们环卫工人更感到了重任在肩。美化城市市容市貌,社区街道,给人民群众一个舒适的生活、工作环境是我们每一位环卫工作者的神圣使命,也是我们日常工作中必须要遵循的职责。为了响应市委市政府的号召,为了把我们美丽的齐齐哈尔打扮得更加靓丽,为了提高我们绿都每个市民的生活质量,我们环卫工人坚决做到
一、岗爱业,孜孜不倦
随着市场经济的不断深化,社会就业远远不限于“七十二行”,而且早已不分什么“三六九”等,尤其是我们环卫工作早已被世人公认为“神圣”的职业,人们还送给我们一个高尚而文雅的名---城市美容师。作为环卫工人的我们非常骄傲,同时我们也感到了责任之重大。为此,我们必须要立足本岗,敬岗爱业,以自已的工作为自豪,在心灵深处珍爱这个行业,让我们把真爱化作无穷的力量,孜孜不倦地耕耘在环卫事业这片沃土上,用我们的辛勤汗水,涤荡大街小巷中的污泥浊水;用我们勤劳双手,描绘城市社区的巷道角落!
第二、从我做起,踊跃奉献
人人皆知,环卫工作是辛苦的,是需要付出汗水、力气和爱心的。在他人依然沉睡于梦乡之中,享受着家庭温暖和天伦之乐时,冬日里我们悄悄地爬出热被窝,走出温馨的家,踏上冰冷的街道,在路灯瞌睡的目光下,顶着刺骨的寒风,去清理马路上的积雪、冰块,一锹锹,一镐镐,双臂飞舞,辛酸自知,尽管寒风凛冽,但我们却大汗淋漓;夏日里,我们在烈日下,在风雨中坚守自己的岗位,别人可以打着花折伞,穿着漂亮的超短裙悠闲地走在大街小巷上,我们都只能穿着工作服,忍着酷暑,用条帚一下下清扫马路上的脏物,用铁锹一锹锹端走清理出来的垃圾;在春风中,在秋雨里我们环卫工人的身影始终活动在大街小巷中,为了环境的清洁,为了他人的生活安乐,我们默默地奉献自己的真心和爱意,当阳光明媚,人们走在清洁干净的街道上有说有笑时,我们的心里甜甜的,象是六月里喝了冰水一样痛快,人们的笑脸就是对我们的环卫工人最高的褒奖!
第三、用我们的真情,换取美好的明天`
我们同在“鹤城”中生活,同在“绿都”里工作,让人们能生活、工作在清洁干净的环境里是我们环卫工人的目标。当人们清晨喝完一杯豆浆,拿起公文包走上工作岗位时,清洁干净的街道会使你心里舒爽的,这种心情会让你一天工作起来有兴致、有干劲、有奔头;当人们晚上结束一天的工作,吃完晚饭同家人一起散步在清洁干净的大街小巷时,会使你心里自然也是爽爽的,这种心情会让你放松一天的疲倦,愉快地、高兴地开始享受家庭的温馨,感受天伦之快乐。不让环境的脏、乱、差影响人们的正常生活和工作,我们环卫工人就是再苦再累也是值,在座的各位心里都是这个念头,同时我们都在为这个目标而辛勤工作在自己的岗位上,在物质和精神高度文明的今天,我们环卫工人的地位也在逐渐升高,人们对我们的工作都日渐认可,我们有千万个理由相信:用我们的真情,一定会换取美好的明天!
兄弟姐妹们,在举国上下齐奔小康社会的洪流中,在“建生态市园林城”的齐齐哈尔氛围里,我们环卫工人坚信:凭我们圣洁的心灵,借我们聪明的才智,用我们勤劳的双手,一定把齐齐哈尔打扮得白璧无瑕,青春靓丽,惹人喜爱,让我们在市委、市政府和有关部门的关怀和领导下,以“”为指南,以“建生态市园林城”为目标,以“美化环境,提高市民生活工作质量”为已任,在平凡而神圣的环卫岗位上默默耕耘,无私奉献,给市民营造一个舒适的生活、工作空间,给人们换来一个清洁,环保,健康的明天!
环卫工人个人工作总结
(二)创建“无烟烧烤县城”。进一步加大对城区露天烧烤的整治力度,由县政法委牵头,联合公安、交通等相关职能部门开展集中整治活动,规范城区范围内露天烧烤摊点,引导至烧烤市场内统一规范经营。同时,争取政府财政扶持,投资50余万元,购置一批无烟烧烤炉,无偿提供给城区烧烤经营业户。
(三)创建学习型团队。不断加强执法队伍建设,提升执法队伍整体素质,积极开展创建学习型团队活动,以学习十、十八届三中全会精神为契机,组织全体执法人员认真学习城市管理法律法规,积极营造良好学习氛围,达到工作学习化、学习工作化,在工作中学习,以学习促工作。
(四)组织实施环卫公寓。为更好地关爱环卫工人,促进环卫事业健康发展,__县城管局将在县委、县政府的大力支持下,联合相关职能部门,为环卫工人提供一批廉租房,真正解决好环卫工人特别是老弱人员的生活居住问题。
(五)建设便民农贸市场。坚持堵疏结合、标本兼治的思想,从关注和改善民生出发,在建成6处便民市场的基础上,加大便民农贸市场、洗车市场、烧烤市场、水果市场建设与管理力度,从源头上疏导占道经营。
(六)推进数字化管理。创新管理方式,加快推进数字化城市管理模式,稳步推进城市管理各项工作逐步走向精确化,在着力转变发现机制的同时,使问题处置精细化、科学化,全面提升城市管理的效率、质量和水平。
(七)开展“最美城管”活动。努力发挥典型引领示范功能,教育引导广大干部职工热爱城管、扎根城管、建功城管,积极开展“最美城管”评选活动,将“最美城管”评选活动作为城市管理系统精神文明建设的重要载体长期坚持下去,推动行业精神文明建设取得实质性发展。
今天能在这里向各位做汇报,我首先感谢关心、支持我们的各级领导!感激风雨同舟、勠力同心、无私奉献的环卫事业同仁们!更加感恩环卫工作给了我奉献事业的广阔天地。
回首5年来***城乡环卫一体化工作的发展历程,我由一名小鸟依人的***成长成雷厉风行的“女汉子”,内心有全市城乡环卫一体化全覆盖的喜悦,有德州市***第一的自豪,更有保洁***、清扫***、清运***但更多的是奉献环卫事业的充实和快乐。
一、挑战偏见,岁月流芳(顾全大局,勇挑重担)。
我于2014年1月开始分管城乡环卫一体化工作。在接手该项工作前领导曾找我谈话,当时我既激动又有所顾虑,激动的是自己多年来在工作中的辛勤付出得到了领导的重视和认可,愿意把这样的重担交给自己;顾虑的是自身条件有所限制,对象在乡镇学校任教,每天早出晚归,很少有时间来照顾家庭和孩子,而且当时孩子年龄尚小,照顾孩子这样的事都是由自己来做的。我担心自己没有足够的精力和时间去干好这项工作。然而值得庆幸的是,环卫处郭主任找我谈话,告诉我城乡环卫一体化是“乡村文明行动”的重要内容,也是人民群众的热切期盼,是关系全市人民的大事,能接受这样的重任是自己的荣幸,并且给予我很大的鼓励。最终我克服了自身的各种困难接受了这项工作,当然不是被动的接受而是积极的承担。我决心把城乡环卫一体化工作做好,不辜负领导的期望和信任。我始终秉承“干一行爱一行” 的工作信条,对于需要做的工作“马上就干、干就干好”。在领导和各位同事的帮助下慢慢找到了工作思路,懂得了如何利用有限时间高效率完成任务,在不断工作学习生活中,自己工作技能有了明显提高,做每一项工作都有了明确的计划和步骤,工作有了目标,基本能做到忙而不乱,紧而不散,条理清楚,工作中做到从小事做起,脚踏实地的做好每一项工作,持之以恒。
二、立足本职,开拓创新。
2014年初,**正式启动城乡环卫一体化工作,市里成立了由副书记为组长、市委组织部部长、宣传部部长为副组长的领导小组,组织部、宣传部分管部长合署办公、建立市级领导包保乡镇制度,完善了乡村生态文明办组织检查、考核,市**局协同**、***两个公司运行,乡、村两级政府监督,市民共同参与的上下分级体制系统,深入实施城乡环卫一体化。领导的重视给我们带来了工作动力,工作中,突出抓好“一二三四五”的工作思路(一个关键、两个保障、三个创新、四个结合、五个延伸),本着“规划先行、五化配套、文化提升”的工作理念,积极运用 “七动”工作法,既“心动、脑动、嘴动、手动、腿动、耳动、眼珠动”,讲起来通俗易懂,用起来得心应手。我严格遵循“勤说、勤转、勤学、勤干”的工作态度,全身心的投入到工作中。情感管理,率先垂范,带头突击,和工人打成一片,把工人当成自己的亲人。在一体化工作中,对于不理解的村民以情动人、以理服人。有的村庄垃圾桶已摆放到位,但有些村民就是把垃圾倒在路边不往垃圾桶里倒,清扫的人员非常气愤,要求用武力来和村民对抗,每当遇到这种情况,我总是安慰清扫人员并且要求他们不要赌气,即使倒在路边的垃圾也要及时清理干净,久而久之,那些不配合的村民自己也不好意思往外面倒垃圾了。慢慢的好的习惯就养成了,好的风气也随之形成了。
三、奉献环卫,终生无悔。
在城乡环卫一体化工作中从事清扫、保洁工作的多是一些乡村中上了年纪的大爷大妈,需要体谅和尊重。工作中我从来没有以一个管理者自居,我总是去和大家打成一片,共同突击劳动。郭家项目部的一位同事曾和我提到一件趣事:一位保洁员崔福新大爷有一次问她,怎么好几天没见到我闺女了呢?当时这位同事一头雾水,不知大爷所云,随后大爷补充道:就是程主任啊!怎么好几天没见到她来这边检查工作了?同事恍然大悟!回答道:“最近她在其他乡镇忙着呢!”这是很小的一件事却是对我工作的极大认可!我和这些年迈的环卫人之间已不仅仅是同事或上下级的关系,而是融入了一份亲情在里面!
***城乡环卫一体化工作借鉴的是**模式,方方面面的事情都需考虑都需要处理,辛苦自不必说。去年夏天,由于连日的工作加上天气的炎热,我的身体终于吃不消了。那段时间我感到自己浑身乏力,腹部经常疼痛,结果到医院检查发现由于工作劳累、作息毫无规律导致了肝囊肿和胆结石。很多同事都替我担心,认为可能会因病影响工作。但为了不影响工作我在医院只住了三天,减轻病痛后又重新投入了工作,当时大家都劝我多休息些日子,可是一体化的工作正处在关键时期,还有很多事情要做,我哪有心思在家安心养着啊?
工作不会总是一帆风顺、风平浪静的,在一体化工作的推进过程中,我除了做好日常的工作外,还需要帮助各个项目部解决各种棘手的问题。有时候为了妥善处理好一个问题我也是费尽心思、绞尽脑汁!比如我在帮助大孙项目部处理了一起纠纷时就曾使自己费尽口舌、大费周折。事情是这样的:大孙项目部在初期清理“三大堆”的过程中,遇到了一件难题,村里有位老大娘因和本村的支部书记有嫌隙,故意把自家的柴草摆放到村里的主街道上,不让清理。经大孙项目部多次协调未果。我知道这件事后叫上项目部的人员又三次去拜访老大娘,动之以情、晓之以理,并且在条件允许的情况下主动提出帮助老大娘把柴草运到一个合适的位置。最终老大娘被我的真诚所打动,痛快地接受了这件事情。再比如今年的大年初二,当人们都还沉浸在节日的欢乐里消遣娱乐、走亲访友的时候,我却已经开始上班了,初二早上8点出发,一天时间我自己驾车走遍了14个乡镇,检查各处的垃圾清运是否及时,垃圾桶有无出现涨桶满桶等情况,下午6点本打算下班回家吃晚饭,却接到了一个事故电话,杨安镇项目部的一辆垃圾清运车在躲避车辆时侧翻到了沟里。接到电话我立刻赶往现场协调处理,当处理停当后,已是晚上10点了。
2、建筑业管理:全年发放施工许可证55份,开展建筑业“打非治违”专项行动4次,发出质量安全整改通知60份,全年未发生建设工程质量安全事故;建筑业完成产值17.89亿元,增长32.8%,初定排全市第4位,县域内8家总承包建筑企业上缴税收约2600万元。
3、县城重点工程建设:全面完成了县城建设指挥部下达的5项重点工程建设任务,共完成征地43.2亩,拆除房屋51栋(户),完成工程投资3152万元。
4、城市管理:组建了自来水、环卫、路灯、市政、燃气等5个应急服务队,服务质量有了较大提升;拟订了环卫市场化机制实施方案,已报经县政府批准;垃圾场顺利通过省级验收,被评为一类;污水处理厂全年处理污水704万吨,运行良好,得到国家住建部检查组的高度评价;支持组建了城市管理和综合执法局。
5、立项争资:争取污水处理管网配套中央投资1634万元,争取供水管网改造预算内投资1700万元,争取污水处理以奖代补资金176万元,合计3510万元。
6、队伍作风建设:大力开展了观念、作风、角色、形象“四个转变”作风建设活动,有力地促进了队伍作风的好转,全年共收到群众表扬锦旗8面,表扬信函若干。环卫工人龚春时拾巨款还失主,被授予“最美环卫工人”、“好人”,国内媒体对此进行了大量报道。
二、2013年工作思路
1、努力实现两大目标
(1)全年无重大质量安全责任事故。(2)主要工作力争成为县市先进。
2、扎实完成八项任务
(1)南环线全线建成,(2)西环线路基基本成型,(3)建成谷山南路、资江南路、花南路,(4)完成芙蓉路、金盆路改性沥青摊铺,(5)花江人行景观桥建成投入使用,(6)花江沿江风光带一期建成投入使用,二期完成基础工程,(7)完成振兴中路建设和有关小街小巷改造,(8)完成绿地、停车场年度建设计划。
3、着重抓好九件要事
(1)抓好城市建设计划的拟订,提出项目实施方案,做好项目前期准备工作。
(2)抓好市政工程政府性投资项目的建设管理,强力推进工程进度,完成年度建设任务。
(3)抓好建筑工程质量监管,确保工程质量要求。
(4)抓好安全生产管理,确保工程施工安全和供水、供气、污水处理运行安全。
(5)抓好建筑业管理,维护建筑业市场良好秩序,突出治理违反基本建设程序行为和违反招投标规定行为,促进建筑业发展壮大。
(6)抓好对小城镇建设的指导,积极推进新型城镇化,重点加强对灰山港镇、马武地区建设的指导、协调。
1至12月,我们在巩固前期所取得各项市容环境卫生工作成绩基础上,进一步扩大工作成果。在全站首先提出了转变角度,转换工作态度,努力提高服务的工作思路,实行的年初制定目标,月考核检查,周合理调整的具体工作办法,有效的改变了环卫工作突击、回潮、难持续的工作弊端,实现了环管工作做到有计划、有步骤的开展,全区环境卫生质量稳步提高。
1、认真做好责任路段清扫保洁工作。对集场、街道等路段的清扫保洁工作,实行“六定”责任制,并对保洁质量采取专人管理、巡回检查的督查工作方法。1至12月,共计组织全站干部职工清扫集场、街道等主、次干道11次,清扫面积7325平方米.
2、全面完成垃圾清运工作任务。克服油价上涨,运输车辆严重短缺等不利因素。1至12月,共清运垃圾127车,折合垃圾135余吨,同时配合各乡街道清运卫生死角、建筑积存垃圾27余车,共30余吨;结合整脏治乱工作要求,积极配合县、乡两级党委、政府参加对集场、街道等环境卫生进行专项整治工作。共清运暴露垃圾10车、清运垃圾10余吨。确保了乡街道生活垃圾日产日清,清运率达100%。
3、各类环卫基础设施管理工作得到进一步加强。垃圾中转站(公厕)管理,达到细致化、规范化管理水平,做到按规定消杀、制度健全、功能齐备、正常使用,管理人员文明服务、持证上岗;各类垃圾(粪便)运输车辆按规范装卸、规范运输、密闭运输、文明运输;南明辖区内果皮箱设置合理,及时维修、维护,完好率达到95%以上。
4、加大渣土管理,严防污染路面。进一步加强源头管理,年初起积极做好对在建工地、待建工地、渣土运输车、各倒土场的调查摸底工作,在站内部将渣土管理工作任务分解到队员身上,并以每周为一个考核期,做到奖勤罚懒,激发了渣土队员的工作积极性。1至12月,共计发放“整脏治乱”宣传资料700余份,渣土设卡27余次,配合县、乡相关部门查封工地7起,对工地污染路面行为进行处罚3余起,下达整改通知书27起,查处无证渣土运输车12辆,冲洗被污染路段16余条次,自行清理路面20余次。
三、加强环卫基础设施建设,积极做好创建宜居小区工作。实事工程不断推进,在乡党委、政府、自治县城管局的大力支持下,我站通过近半年的努力,目前所需完成的7座公厕升级改造工作任务,现已完成3座。此外,我站将进一步对已完成升级改造后公厕,做好厕所文化的建设,在辖区公厕内张贴部份预防常见疾病小知识以及乡的介绍,切实改变公厕原有给群众脏乱印象;针对环保管理工作中存在的薄弱环节,结合职能优势,设立24小时举报电话,率先实行公开承诺制度,并配置环卫专用车辆,实行低成本化粪池清掏工作。1至12月,共计接群众投诉举报事件15余起,自行处理14起,转相关部门1起,对街道新安装果皮箱17个。
四、严格落实、奖惩措施、落实责任,加强长效管理。我站根据各部门自身的实际,对工作任务进行量化,层层分解,并制定出行之有效的具体办法。以确保环境卫生管理工作的圆满完成。对按时、保质完成全年工作目标任务,成绩突出的分部门和个人予以表彰,同时给予一定的奖励。对工作情况完成不好的、在上级各项检查中未能完成工作任务的分部门和个人,给予相应的经济处罚和全站通报批评,并追究第一责任人和具体责任人的责任。
五、安全生产得到进一步加强,促进了环卫工作的开展。继续在原有工作的基础上加大落实对职工安全教育工作,做到安全工作和正常工作同部署、同安排。共计安全教育培训20余次;其中清扫保洁工人参加自我保护培训7次,驾驶人员参加交通法规学习7次,修理人员、垃圾中转站(公厕)管理员参加操作规程学习7次。通过狠抓安全教育培训,清扫保洁工人的交通安全知识和安全防范,驾驶员安全行车、文明行车的意识得到普遍加强;成立安全督查组,不定期对清扫保洁工人的夜间清扫保洁工作搞好现场监督、指导,发现有不安全的隐患及时排除;确保环卫作业车辆在每日出车前做好安全检查工作,严禁病车上路;积极配合相关部门抓好“畅通工程”配合交警等相关部门,做好单位内部驾驶人员的督检工作,全站各项生产作业基本杜绝了安全事故的发生,推进了环卫工作的开展。
七、存在的问题
由于历史原因,还存在需进一步研究解决的问题。一是油上涨,各种设施、设备、材料配件价格上涨;二是环卫体制特别是环卫收费难仍未取得突破;三是部份果皮箱垃圾容器时有被盗、损坏的现象;四是渣土撒漏管理任务还很艰巨。这些问题在今后工作中,我站仍需进一步加强解决。
八、20__年工作打算
20__年工作的指导思想是:十七大精神为指导,以切实运用科学发展观,以根本解决人民群众生活质量为出发点,继续扎实推动“整脏治乱”工作,全面建设“生态文明”逐步将环卫工作向村推进,稳步提高我乡环境卫生管理水平。
(一)加强内部管理,开源节流
严格执行全年目标责任制,层层分解落实责任。在站内部继续实行车辆、环卫基础设施、路面清扫保洁等一系列成本核算承包责任制;继续做好公厕(垃圾中转站)及人员的管理工作;继续加快实事工程进度,并做好升级改造公厕的管理工作,真正打造星级公厕。从调动职工的主动性、积极性入手,杜绝汽车油费、材料费、修理费的无序管理、浪费现象。
(二)、全面完成环境卫生目标任务
1、认真做好对街道等站属责任范围内路段的清扫保洁工作,实行“六定”责任路段,加大对各入场口及重要节点路段的清扫力度,并积极协助乡街道做好环境卫生监察工作。
2、认真做好责任范围内主、次干道果皮箱、公厕(垃圾中转站)的维修、维护、更换的管理工作,确保道路两侧果皮箱完好率必须95%,公厕(垃圾中转站)达到规范化管理水平,确保各类环卫基础设施、设备的使用及安全作业效率。同时,保证各类垃圾(粪便)车辆保持车辆整洁、装、卸符合作业标准,订制专用篷布,不乱倒、乱卸、乱抛,密闭运输,无撒漏,达到规范管理。协助县、乡两级政府对环卫设施的升级建设改造工程。
3、进一步加大建筑工地管理力度,确保我区道路干净、整洁。严格实行轮班制,在辖区内严防撒漏污染路面,设立举报电话,做到有报必查,确保全区主、次干道干净整洁。
(三)充分发挥环卫队伍的管理主力军作用
在夯实全区环卫工作的基础上,保持环卫队伍的和谐、稳定发展。进一步对环卫市场运作进行探索和加大垃圾处置费的收取力度。同时,依托环卫基础设施优势为平台,开源节流,力争环管站在20__年取得社会效益与经济效益达到共赢的局面。
胜利石油局党委扩大会议明确提出,提升发展质量和效益是我们当前和今后一个时期工作的中心任务。临盘社区环卫队全面贯彻落实局党委扩大会议精神,把“潜力再认识、对标再分析、办法再创新,打造一流上水平”主题活动作为提质提效的重要抓手,与经营管理紧密结合,全面提升卫生保洁质量,着力打造一流环卫队伍。
一、完善管理制度,推动工作提质提效
(1)制度的制定修改完善。健全体制机制,制定环卫队岗位考核细则、岗位考核制度、公厕管理规定、培训工作主要制度、消防设施器材维护管理制度等规章制度12个。通过责任落实,完善目标责任制考核、领导干部考核制度,全面推进工作方式、管理制度和服务机制创新,增强职工服务意识和责任心,并把主题活动与创先争优活动相结合,发挥党员的先锋模范作用,充分调动全体职工的工作热情和工作积极性,推动环卫工作提质提效。(2)安全应急机制。强化安全环保责任考核机制,加大现场检查力度,除日检、周检外,每周由队干部和班组长组成的检查小组不定期抽查,建立隐患台账,制定消防、交通演练计划,通过演练提高职工安全意识和应急能力,制定雨雪天气、落叶季节应急预案,并作为长效机制执行。(3)加强绩效考核,创新激励机制。对绩效考核工作机制进行修改和完善,制定出台了《绩效考核实施办法》,进一步提升绩效考核工作成效。增添考核指标,把主题活动内容纳入绩效考核体系,结合实际工作,更加全面地检验工作成绩,如今年局扩大会议提出的“潜力再认识、对标再分析、办法再创新,打造一流上水平”主题活动的开展和参与活动完成情况;细化考核内容,改进考核方法,根据以往考核过程中存在的问题进行改进,使考核工作更加科学、高效,如负责区域卫生保洁质量、坚持考勤、学习培训、集体活动、三基创建、加班情况等考核内容,按相关分值比例纳入年终考核。构建激励约束机制,奖惩分明,对在各方面工作中取得成绩,以及积极参加各种集体活动的职工,进行相应的考核奖惩兑现,并与班组、个人最终的十佳环卫工人、首席员工等各项先进评选挂钩。从考核及评价两个方面建立激励考核机制,以形成有效的激励约束体制。
二、精细化管理,推动工作提质提效
环卫工作琐碎、单一、枯燥,通过精细化管理可以提高工作效率、提高服务质量、节约成本,使管理更加标准化、规范化、科学化。(1)实施单元目标管理。通过单元目标和总目标的制定,然后将各项指标细化,按照面积、划分区域到班组,然后承包到个人,区域内的垃圾箱、垃圾房等环卫设施,落实到人,形成了“人人有责任,人人有担挑”的局面。各单元目标的完成情况,依据详细的标准进行考核,并在工作中实行“自我控制”,通过各个小单元目标的完成,进而自下而上地保证总单元目标的完成,实现厂区环境更优美,消灭卫生死角,全年保洁率100%。(2)运行垃圾清运无缝隙制度。传统垃圾投放清运模式存在一定的弊端和危害,垃圾存放设施密封不够好,产生的有害气体和渗滤液等有毒物质对环境造成污染,影响人们身体健康,我们对垃圾清运模式进行了创新,即:“居民投放环卫工定点收集垃圾车辆定时清运垃圾掩埋打药消杀渗滤液无害排放掩埋绿化”的垃圾清运无缝隙模式。”增加了临时移动垃圾箱的投放,根据居民投放需要合理定位垃圾箱的放置,同时做好垃圾房、垃圾箱等设施的清洁工作,实现了垃圾清运无缝隙运行,降低了有害气体和渗滤液等有毒物质对环境的污染和人体的危害。(3)技术创新,提高效率。加强技术创新,先后购进8台吹扫机、4辆保洁车。并对扫把等环卫工具进行改良,改良后的扫把轻巧、耐用,每年可节约成本2000元,吹扫机和自制清扫车等机械设施的使用,既提高了工作效率,又大大减轻了职工的劳动强度,环卫保洁质量得到进一步提升。(4)以“三级目标成本管理”,实现降本增效。按照“全员参与,内部挖潜”的工作思路,推行队部、班组、岗位三级目标成本管理体系,做到成本分解到位、开支项目透明,费用流向明晰。将成本费用责任到干部,分解到岗位,落实到个人,以班组核算为依据,定期开展成本分析,进一步完善和规范低值易耗物品的购进、领用,控制支出,降低成本,把改善经营管理建议纳入规范化、常态化、标准化管理,深入开展挖潜增效活动。优质服务,开拓服务创效。以“我服务,你放心”的积极工作态度,对采油厂、德利公司各服务单位加强日常沟通,并对服务质量、垃圾清运及时率等情况进行电话回访,做到服务质量“零投诉”,确保全年创收任务的顺利完成。(5)全民参与,提高环保意识。针对乱扔乱倒垃圾的现象,开展了“百店共建”“我是小小环卫工”等特色活动,并延伸“百店共建”优势做法,加大环保知识的宣传力度。一是组织人员制作环保知识展板,到小区进行广泛宣传,并利用发放环保布袋、环保产品应用等措施降低垃圾产生。二是广泛倡导“垃圾减量日”(每周六倡议为垃圾减量日)的宣传,使大家认识到环境保护的重要性。三是继续与临盘区域315家营业店铺、摊点签订垃圾投放协议,及时与经营业主就垃圾投放和环境保护方面进行了交流,规范垃圾投放地点,减少垃圾乱扔乱倒现象。
(一)广泛宣传动员,落实主题工作
1、抓住对居民的宣传教育工作,城市管理涉及千家万户,与居民的工作生活息息相关,能否做好居民的环境卫生意识又有着直接关系。针对居民环境意识很差的实际,宣传教育以提高居民意识必须先行,要求全镇与集镇居民和经营户签订了《镇街道住户门前“六包”责任书》,要求全集镇居民从卫生、绿化、责任区的秩序、公共设施维护、门头招牌亮化及建(构)筑物美化这六项共同做起,共同建设,维护美好家园。
2、针对环卫设施年代久远,破损严重等现象,又克服资金紧张,清运环卫工人人手少的问题,我们购进了300只标准垃圾桶和自己在花钱少的情况下改装一台自动收集环卫车,由原来的几天清运改成了每日清2次的新局面。对我镇主次干道增设了新的垃圾桶,使得环卫设施布局更合理、环境卫生更干净,从而有效地提高了我镇区域环卫基层设施的服务功能。
3、由于集镇面积大,清扫的环卫工作人员少,我们又投入洒水车,把街道上的垃圾用水冲到街边减少了清扫的工作量,把工作量由每天清扫一次改为每天清扫二次,这样大大的提高了街面的清洁。同时提高了环卫工人的工资,调动了职工的积极性,提高了环卫保洁工作效率。为了节约成本,我们自己队员轮流开洒水车,争取把资金用在实处。并且在下半年由城管队自购洒水车一台,只有环卫系统全体干部职工共同努力,充分发扬“宁可一人脏,换来万人净,甘愿一人苦,带来千家欢”的无私奉献精神来改变镇城镇面貌焕然一新。
(二)力求二个突破,大力提高城镇管理水平
在上半年的创卫工作重点之外,我们对集镇的镇容镇貌进行了整治,也取得了一些效果,对车站、三角坪和征明街街口进行了疏导和规范,也对全镇经营店面进行了规范,但是效果不是很好。在下半年的工作重点中力求二个突破,在大力提高城镇管理水平的工作上,力求我镇形象全面提升。①在镇政府投入的老街改造工程项目中,加大市政配套设施建设,以提升城镇品味为突破,大力整治我镇的镇容镇貌;②以人为本,增强居民参与我镇管理意识形成全社会齐抓共管的城镇管理工作格局,充分调动一些热心社会人员作为城管监督人员,对我们工作的监督,也对居民的监督,打破习惯性的扫荡或集中整治,管理方法“堵”得多,“疏”得少,要有精细化管理及服务。特别下半年对一店多牌可移动灯箱广告进行规范,对违章乱搭乱建的遮阳棚进行了依法拆除,从8月份至今已拆除470个违章晴雨棚,现还有50多个正在拆除当中。并规范一店一牌、达到美观大方的效果。在拆除晴雨棚中我们受尽了委屈,单个上万的钢铁雨棚就达17个之多,有100多个也上了几千元一个,要拆除居民也难以接受,对我们的工作也不能理解。所以也有少数居民在我们城管队员执法时,胡搅蛮缠、侮辱谩骂执法人员,而我们却在执法过程中严格按照“执法文明用语”的要求,对此我们做到打不还手、骂不还口,并始终坚持文明执法、多做工作、多讲政策、多说好处、多去店子等方式来达到拆棚的效果。在鑫湘大道最后400米的接通及车站一线的路面、水管改造,不管晴天雨天和休息日我队全体人员上路执勤疏导交通,大力推动了城镇化建设和城镇综合执法规范化建设工作进程。
二、年工作计划
为了继续深入推进城乡环境综合整治,进一步巩固整治成果,围绕市城管局的工作要求,服从党委政府的工作布署,今年我队将认真抓好以下工作:
(一)突出重点,继续抓好店外经营治理
对河东店外经营治理进一步加强,在年的基础上,要对一些户外移动广告及户外经营户,在今年要把全集镇的户外移动广告、户外经营户进行全面治理,设征明街、河西街、居陵路为重点地段,无证设摊、乱停乱放、占道经营为重点整治。
(二)加大宣传力度
对集镇居民进行大力宣传,发动居民都行动起来,做到全民知晓、全民参与,掀起全民共创的新,让社会多阶层认知城管、了解城管、支持城管。
(三)努力配合重点工作建设
对车站路段、新开发区新车站、垃圾中转站的重点工程建设,我队将全力配合党委政府把未完成的工程建设完成好,使之绿化、亮化、硬化等城市配套设施功能跟上城镇发展步伐,达到更高的管理水平。
(四)加强队伍建设
(一)采取“六个一遍”措施,治理“七乱”成效显著。按照“六个一遍”的原则,开展了卓有成效的专项工作。共出动执法车辆8000余台次、人员1万余人次,清除“牛皮癣”1万余处,清理“乱摆摊”8000余次,疏淘河道130余公里,清理淤泥垃圾10万多吨,市容环境得到极大改善。
(二)大力开展“除陋习、树新风”及“七进”活动。增加了50名“文明劝导员”,积极组织开展了专项活动。1月28日,会同市治理办、区文明办等在紫竹社区开展了“城乡环境综合治理进社区联谊活动”。5月21日,会同区文明办、机关工委等部门在紫竹广场、肖家河步行街等设立5个宣传点,开展“除陋习、树新风”主题宣传活动。活动得到了社会广泛参与,有效提高了市民的公共卫生及环保意识。
(三)打造特色靓点街区,创建“五十百千”环境优美示范工程。对肖家河中街、火烧堰、玉林西路、紫荆西路等街道进行了“三维五面”综合提升治理,启动了5个街道办事处、10条道路、100个院落、1000家商铺城乡环境综合治理示范工程建设。6月23日,《成都日报》对肖家河、芳草街被列为市示范街道办事处,肖家河正街、中街、北街、玉林西路、火烧堰、紫荆西路、安远路、新乐北街被列为市示范街道进行了专题报道。
(四)持续开展出入城通道、铁路沿线周边环境治理,彻底解决盲点、难点问题。拆除了成雅高速高架桥下7000多m2违法建设,实施了成新大件路三环路至机场路段拓宽改造,完成了天府大道中段人行道铺装等工作,先后完成园林绿化景观建设27万多m2。以火车南站站后拆违为突破口,将体育公园后侧成昆铁路桥下脏乱差区域改建成生态停车场,解决了新北小区居民停车难的问题。对新南小区与成昆铁路旁约1.2万m2的闲置地块实施了绿化广场建设。
(五)强化工地管理,源头治理扬尘。建立了“四共同”联动机制,形成齐抓共管的工作局面。落实了“四坚持”制度,形成全面控尘治尘局面。推行了工地物业化管理制度,形成专业化防尘治尘局面。实施了扬尘治理“三大工程”,完成植绿93万平方米,对2700余亩待建土地进行了打围和平场覆盖,覆盖树池1000余个,道路硬化1000余米。制定了《高新区建筑垃圾处置费征收使用管理暂行办法》及考核办法等,有效解决了建筑工地管理难问题。探索了治尘新思路,对已征待建地块,引入社会资金建绿,消除了尘源,节约了财政资金。
(六)加强日常巡查,确保良好市容秩序。开展了“夜间集中整治行动”,市容秩序明显改善。对大世界周边商招店招实施了提档升级改造,加大了非法户外广告和商招店招清理整治力度,营造了良好市容环境。在新北、新南小区等夜间烧烤集中地段,由街办牵头划出一块空地,用于夜间商业活动,有效缓解了市容秩序压力。
二、强化公用设施建设和管理,完善城市功能
(一)加强市政设施维护。对景明路、孵化园北干道、元华路等沉陷破损路面及人行道实施维修约1800m2,更换路沿石约500m2。对108座桥(涵)进行了管理维护,并对新接桥梁进行结构性检测。对天府大道沿线50米范围既有建筑景观照明实施统一控制改造并实现全面亮化。4月1日,全市城市道路桥梁市场化管理现场会在高新区召开,高新区的做法得到了市城管局及各区(县)的肯定和好评。
(二)顺利推进了中和辖区的市政设施管理。组织人员对中和辖区市政、环卫设施进行了摸底调查。针对中和辖区1500余盏路灯设施老化、破损严重,大部分电缆故障且敷设不合格等问题,采取措施进行维修处理,亮灯率从60%提高到97%,得到了当地居民的一致好评。将5座城市桥梁纳入日常管理。
(三)环卫工作水平得到进一步提高。按管委会审定价格,与10家环卫公司重新签订了合同,从今年2月1日起,将环卫公司合同经费普调12.5%,提高了环卫工人工资,稳定了环卫队伍,保证了环卫作业质量。在石羊、桂溪等涉农街办新安装果屑箱1700个,试点了生活垃圾直运,实现了垃圾清运无缝对接,减少了二次污染。按照三星级标准对直管公厕进行了改造,并加强对辖区内社会公厕的监管,督促其免费开放。
三、大力做好环境保护工作,确保群众环境权益
(一)大力实施了水环境综合整治和污染物总量减排工作。增建污水管网200米,整治小流域800米,疏淘淤
泥300方,完成了金牛支渠锦城学院雨污分流工作,全面关闭了金牛支渠的排污口。(二)加强了建设项目监管和执法。完成了建设项目环评审批119件、试生产批复8个、竣工环境保护验收46个、危险废物转移计划审批48件,受理审核排污申报40余份,办理排污许可证30家。出动执法车辆103台次,执法人员315人次,检查企业191家次,有效规范了企业排污行为。受理和处理环境污染投诉71起征收入库排污费554.2万元。完成了160家重点污染源监督性监测、6条小流域入境断面月度例行监测。
(三)污普城考等工作顺利推进。完成了117家企业、3家污水处理厂数据收集、整理和相关报表的填报,污普质量名列全市前茅。完成了年度环境统计和“城考”等工作任务。利用平面媒体和4·22地球日、6·5环境日,大力开展了环境宣传。
四、强化林业和园林管理工作,推进天府新城建设
积极开展了春季植树造林宣传,完成义务植树13万余株,护树2.1万株,为年目标任务的72%。完成新增绿地28万余平方米,为年目标任务的93%。
下半年工作思路
下半年,城管环保工作将以城乡环境综合治理为抓手,努力营造清洁、整洁、优美的城乡环境,争取实现城乡环境综合测评“三连冠”。
㈠指导思想:以**重要思想为指导,坚持以人为本和依法治市的方针,与时俱进,开拓创新,加快推进城市现代化进程,不断提高城市管理水平和居民生活环境质量,促进我市经济社会又好又快发展。
㈡基本原则:遵循城市管理与经济发展相适应的原则,树立社会、环境、经济效益相统一的科学发展观;遵循有利于规范管理和城市发展的原则,从实际出发,稳妥运行;遵循长效管理、市场化运作的原则,变治标为主为标本兼治,变临时突击整治为依法长效管理,变“以费养人”为“以费养事”。
㈢工作目标:按照建立“执法管理法制化、日常管理网格化、环卫园林管理市场化”的工作思路,逐步建立起“调控有力、运转灵活、行为规范、办事高效”的城市管理长效机制的基本框架,合理调整管理体制,理顺工作关系,推动我市城市管理工作逐步走上科学化、法制化、规范化、长效化的轨道。
二、主要内容
㈠开展相对集中城市管理行政处罚权工作。按照《**省人民政府办公厅关于进一步推进和规范相对集中行政处罚权工作的通知》(**政办发**]22号)和《省人民政府关于在**城市开展相对集中行政处罚权工作的批复》(**政函[**]254号)文件的要求,我市**年要开展相对集中城市管理行政处罚权工作,在城市管理局的基础上组建城市管理行政执法局(城市管理局和城市管理行政执法局合署办公,机构设置的有关问题按规定程序办理)。城市管理行政执法局具体负责相对集中城市管理行政处罚权工作,可以行使下列职权:
1、市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;
2、城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内,未取得建设工程规划许可或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设,严重影响城市规划的行政处罚权;对在城市规划区内进行临时性建设,逾期不拆除,以及在批准临时使用的土地上建设永久建筑物、构筑物或其他设施的行政处罚权;对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品或大型广告牌的行政处罚权;
3、城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的对侵占或者损害城市公共绿地、树木、花草以及其他园林绿化设施的行政处罚权;
4、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
5、环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染、饮食服务业油烟污染的行政处罚权;对未采取密封措施或者其他防护措施运输、装卸或者贮存能够散发粉尘物质的行政处罚权;对未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤灰、砂石灰土等物料的行政处罚权;
6、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定经营场所无照商贩的行政处罚权;
7、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。
行政处罚权相对集中后,建设、交通、公安、环保、工商等部门不得再行使已统一由城市管理行政执法局行使的行政处罚权;仍然行使的,作出的行政处罚决定一律无效。城市管理行政执法局依法履行行政处罚权职责时,有关部门应予支持、配合,政府法制办要加强协调、监督。
㈡调整城市客运市场管理职能。根据《**省出租汽车客运管理办法》(**省人民政府令第266号)等有关规定的要求,我市原由公安局客管大队履行的城市客运市场管理职能,要依法向交通运管部门移交。工作移交后,交通运管部门要切实履行管理职能,加强对城市客运市场的监督管理,加大执法工作力度,严肃查处“摩的”、三轮车、“黑出租车”载客的违规经营行为,促进城市客运市场健康稳定发展。
㈢建立城市管理网格化工作机制。按照现状管理、方便管理的原则,将城区所有路段、社区编制成基本管理单元,形成网格管理区域,将执法队员切块定点到网格上,任务分解落实到具体责任人,实行集中管理、分片执法。集中管理就是将执法队员的考核管理全部集中到城建监察大队,并在城建监察大队统一调配下参与对重大活动的管理;分片执法就是要划定责任范围,保证城区每个基本管理单元都有执法人员负责,不留管理死角。
㈣深化环卫体制市场化改革。按照“深化改革、创新机制”的工作思路,加快推进环卫体制市场化改革。把市区现有的清扫保洁区域,按路段划分为若干标段,按照“公开、公平、公正”的原则,采取先内后外、内外结合的办法,向社会公开卖断道路清扫保洁经营权。对路段保洁经营者定人员、定任务、定标准、定费用、定奖惩,实行量化管理。为推动改革,市财政将加大对环卫工作的经费投入,提高环卫工人的待遇。同时,变“按人付酬”为“按量按质付酬”,适当拉开环卫工人的收入差距,提高环卫工人工作积极性。
㈤推进园林养护管理市场化改革。为进一步提高城市园林绿化管理水平和运行效能,园林管理部门要积极推行模拟化的市场管理机制。即按照“引进市场机制,模拟市场管理,实行目标控制,提高养护质量”的要求,实行企业化运作、合同化管理,将园林养护工作公开发包,同养护人员签订管理合同,变“以费养人”为“以费养事”。将园林绿地管理区域、管理标准、管理费用、考核目标量化明确,管理费用同工作绩效挂钩,实行严格的考核奖惩。
三、保障措施
㈠加强领导,精心组织。市政府成立以市长为组长,分管副市长为副组长,城管、建设、公安、交通、工商、环保、宣传等部门负责人为成员的领导小组,加强对建立城市管理长效机制工作的领导。各相关单位要成立相应的工作专班,制定详细的工作方案,抓好各项工作的落实。要建立完善相对集中城市管理行政处罚权工作的信息共享机制、沟通联络机制和联系会议制度,定期召开联系会议,通报工作情况,研究解决问题,确保相对集中城市管理行政处罚权工作的顺利开展。