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为提高对主题组织生活会重要性的认识,局党委组织全体党员认真学习了市委组织部《关于“七一”期间召开组织生活会的通知》,端正了态度,统一了思想。局党委先后两次下发《关于认真召开组织生活会的通知》,明确要求这次组织生活会要围绕“对照目标找差距,凝心聚力谋发展”这一主题,对照“对市局有考核指标的工作要力争进前六名,没有考核指标的工作要力争进入优秀行列”的工作目标,立足科室和单位全年任务目标,认真总结回顾上半年工作,查找问题不足,深刻分析原因,研究改进的措施和办法,谋划好下半年的工作思路和举措,动员全体党员干部深入开展批评和自我批评,振奋精神、凝心聚力,各尽其能、创先争优,努力实现人力资源和社会保障事业的更好更快发展。具体是三个步骤:
1、每名党员进行充分思考。充分发扬民主,广泛征求意见,确保言路畅通。各支部采取发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等形式,引导党员干部对照全年任务目标,谈思路、谈看法,广泛征求意见建议。每位党员干部都结合自身工作分工,围绕如何发挥党员先锋模范作用,认真撰写发言提纲。每个党员在撰写自我剖析材料时,都经历了一个全面回顾、深刻反思、反复修改和不断完善的过程
2、每个科室(单位)进行集中讨论。组织生活会召开之前,各科室(单位)普遍召开了一次座谈会,对照年度工作目标和创先争优要求,回顾半年来的工作完成情况,分析了存在的问题,研究了下半年工作计划。
3、各个支部按要求召开组织生活会。在党员思考、科室讨论的基础上,各支部按要求组织党员召开了组织生活会。会议由党支部书记主持,每名党员干部结合科室(单位)的目标任务,联系个人思想和工作实际,交流心得体会,开展批评和自我批评,查找不足,剖析原因,明确方向,提出今后的工作打算。召开组织生活会时,相关党委委员和分管领导必须参加,各科室负责人必须发言。各支部将召开会议的时间统一提报到党政办公室,局党委组织人员参加了旁听。
二、会议过程严肃认真
组织生活会上,全体党员端正态度,以总结前段工作,查找问题不足,开展自我批评为重点,按照准备好的组织生活会材料,逐一进行了自我剖析。
1、自我剖析全面深刻。每位党员都严格对照创先争优具体要求,紧密联系自身实际,实事求是地查找思想、工作和作风方面存在的不足,特别是理想信念、遵守纪律和立足本职、发挥先锋模范作用、廉洁自律等方面存在的突出问题,从分工的工作完成情况上深刻剖析了产生问题的思想根源,明确了自己今后的努力目标和整改措施。从每位党员充满真情的发言中可以看出,他们在活动中确实是经历了一个深刻并且触及灵魂的思想反省过程。大家的自我剖析普遍都很全面和客观,紧密联系思想工作实际,认真实在,有理论、有高度、有内容。
2、批评与自我批评坦诚相见。各位党员既勇于剖析自己,又敢于承担责任;既充分肯定成绩,又重点指出问题;既有思想交锋,又有感情交流。党员提出了许多中肯的意见和建议,指出了今后的努力方向。大家一致认为,有问题存在是在所难免的,关键是要勇于正视问题,摆正问题,将压力转化为动力,将整改措施落到实处。
3、会议气氛民主和谐。支部党员在会上重点谈工作中的成绩和不足的问题,重点找思想差距,明确今后努力的方向,生活会始终在民主和谐的气氛中进行。
三、注重会议实效
这次组织生活会,各党支部全面总结了上半年的工作。概括起来,有以下几点:
1、立足部门职责,着眼发展需求,放宽开发视野,扩大培训范围,拉出职能优势。今年以来结合主导产业发展和项目建设需求,充分汇集事业急需的人才智力,与多个省市签订劳务输出协议;启动“凤城大讲堂”等系列公益性培训活动,组织2287人参加职业技能培训,开展“联系企业月”活动,深入开展城区事业单位专业技术人员服务基层活动。全市共完成职业转换能力培训1105人,实现就业972人,创业能力培训415人,实现成功创业255人,带动就业1286人,农村劳动力转移就业培训1659人,培训后实现就业1498人,城镇新成长劳动力培训325人。
2、立足部门职能,着眼民生现实需求,切实抓好统筹城乡就业、社保体系建设、劳动关系协调等职能所系的重点工作,全力保障和改善民生。稳定了就业局势,构建了覆盖城乡居民的社会保障制度体系;全面启动新型农村社会养老保险工作;做好调整劳动关系工作,推出劳动人事争议仲裁“五化”工作模式,不断规范劳动用工行为,先后为590家用人单位、53625名职工进行了网上备案,调整公布了全市最低工资标准;加大举报投诉案件查处力度,健全完善了快速反应机制,及时稳妥处理突发事件。
3、创新活动载体,全方位打造优秀团队。坚持文化引领,启动全员素质提升活动,三八节组织全系统女职工进行了能力拓展训练,清明节前夕在看守所开展了警示教育;五一节期间开展了服务大厅人员经验交流座谈会;六一节期间组织救助“春蕾女童”21名,捐书4000多册,在城乡4所中小学建立了“崇人敬事”图书角;成立多个兴趣小组;举办人社工作“创新擂台赛”等。优化服务锻造,精心打造“崇人敬事”服务品牌,倡树服务为先、服务为责、服务为本的精神,建立了工伤案件月清月结制度,重新梳理劳动事务流程,用自己的麻烦换取服务对象的方便;持续创新,推动人社工作发展,今年以来实施的“春暖行动”深入到镇街区企业调研,印制政策法规宣传手册,将政策送到群众手中;在市率先建立特殊工种备案制度;与大篷车栏目联合宣传新农保政策;在医疗保险中开通了异地安置参保患者网上视频验证业务;首次在媒体上2010年度人力资源和社会保障事业发展统计公报。
组织生活会还深入分析了存在的问题,明确了下步努力方向:
1、工作还存在目标达成度不高的现象。2011年已是时间过半,个别科室还存在目标任务还没过半的情况。下步工作中要尽可能的往前赶,要主动干事,想在前面,赶在前面,提前完成各项指标任务。
一、会前充分准备
为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,扎实推进领导班子及其成员整改措施落实到位,深入贯彻落实省委、市委、县委“两个意见”精神和深化中央第九巡视组反馈意见和群众路线教育实践活动问题整改工作精神,在认真学习,切实开展“五查”工作,撰写对照检查材料等方面做了充分扎实的准备。
一是进一步深入学习,提高认识。学习是开好民主生活会的前提。围绕民主生活会主题,组织党员干部进一步学习,学习在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神,学习省委、市委、县委“两个意见”精神和落实中央巡视整改精神,学习省、市、县治理庸懒散浮拖等专项问题和选人用人“6+1”突出问题专项整治工作方案精神,自觉吧思想和行动统一到县委各项部署要求上来,为开好民主生活会奠定基础。
二是真诚开展谈心活动,沟通思想。镇党委班子成员之间相互征求意见,相互帮助查找问题。开展了党委委书记与班子成员谈,班子成员与分管部门耐心谈,班子成员之间诚心谈等谈心交心活动。班子成员放下架子,与普通党员平等地谈,有诚意地谈;党员之间坦诚相见,开诚布公,知无不言,言无不尽,诚恳地交流思想。谈思想谈学习,谈工作谈作风,谈改革谈发展,力求做到谈话范围全覆盖,谈心活动有实效。通过谈心,提高了班子成员的认识、消除了误会、化解了矛盾、解决了问题,为专题民主生活会的召开扫除了思想顾虑,营造了和谐氛围。
三是认真撰写对照检查材料,深刻剖析思想根源。首先,班子及班子成员结合自身的成长经历和工作实际,根据征集到的意见和建议,抓住问题的实质,深刻自我剖析。重点从群众路线教育实践活动整改落实情况,庸懒散浮拖等专项整治问题整改落实情况,选人用人不正之风专项整治工作情况等方面进行查摆分析。查摆出来的问题,以事实作支撑,敢于触及深层次问题、实质性问题。坚持从主观上找问题,思想上找根源,行动上找路子,认真修改撰写对照检查材料。
二、会议的基本情况
1月9日党委专题民主生活会,共四项议程。第一项议程,同志代表镇党委班子作了对照检查。第二项,镇委班子成员、依次作了对接检查发言,每位班子成员发言后,班子其他成员对其提出批评意见,之后本人对班子其他成员提的批评意见作表态发言。第三项,县纪委同志就专题民主生活会情况进行了评价并作重要讲话。最后,同志镇党委作了表态性发言。
专题民主生活会上,党委书记代表党委作了班子的对照检查报告,班子其他同志就自己的情况作了对照检查汇报,并提出了整改的措施,班子之间相互开展了批评,共提出建议意见63条。达到了红红脸,出出汗的要求。
参会的县纪委同志就民主生活会作了点评。高度肯定了本次民主生活会,指出的民政生活会开展的非常成功,准备的比较充分,开展的比较扎实;认为镇党委、政府能取得如此优异的成绩,离不开书记丰富的工作经验、广阔的阅历和很强的领导能力;离不开班子成员的团结一致、勤奋工作;离不开群众的支持。同志还语重心长的对班子成员提出“三体会三建议一希望”:第一体会,班子与个人的对照检查材料敢于自揭伤疤,把问题找的准、找的实、找的真;第二体会,班子成员之间相互批评,本着客观公正,带着真情,讲真话、说实话、有利于班子、干部的成长;第三体会,整改措施有强度。第一建议,对班子和班子成员提出的批评、建议一定要整改落实到位;第二建议,正确保护好自己,主动学习提高,学习文件、政策,要做到依法行政、依法治国;第三建议,乡镇纪委切实履行好监督责任,重点是监督好“三重一大”,主动作为,为政府和党委当好参谋,确保决策合法合规。一希望,希望班子成员通过团结、批评、团结的方式,进一步建好班子,增强班子的战斗力。
一、总体要求
分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。主要统筹抓好召开学院领导班子民主生活会和党员专题组织生活会、形成高质量的学院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告两个环节的工作。在本阶段,要将“民主恳谈”贯穿始终,严格对照促进学院科学发展和加强领导班子思想政治建设的要求,紧紧联系当前发展实际,总结成功经验,找准突出问题,分析原因所在,进一步理清今后一个时期学院贯彻落实科学发展观的工作思路,研究具体的发展举措,为整改落实阶段各项工作的开展奠定良好基础。
二、方法步骤
(一)搞好转段动员
学习调研阶段基本结束后,在五月上旬,党总支部和各党支部要做好第一阶段总结工作,写好第一阶段总结报告,开好转段分析会,认真分析转段条件是否成熟,经督导检查组严格把关后,着手准备进行转段动员工作。在学校召开转段动员会后,进行转段动员。
动员要坚持把思想认识的提高放在首位,进行深入细致的思想发动,把分析检查阶段工作的意义、政策、原则、方法、步骤、要求讲清楚,进一步帮助党员提高认识,端正态度。
(二)开好领导班子专题民主生活会
要围绕深入学习实践科学发展观,高质量地开好学院领导班子专题民主生活会,进一步沟通思想,统一认识,增进团结,推进工作。
1.广泛征求意见。要采取开设e-mail邮箱、用好qq群、发放征求意见表、召开座谈会、个别谈心等多种方式,广泛征求师生员工对学院领导班子在推动科学发展、落实改善师生工作学习生活条件和党性党风党纪方面的意见建议,坚持开门纳谏,做到“三个结合”:走出去与请进来相结合,系统内与系统外相结合,对班子与对个人相结合。要对征求到的意见进行认真归纳和梳理,分别整理出对个人和班子的意见,专题民主生活会前向领导班子及成员反馈。
2.广泛开展相互谈心活动。学院领导班子主要负责人要针对征求到的意见建议和调查了解到的问题,与班子其他成员分别谈心交心,沟通思想,交换意见,认真撰写发言材料,做好充分准备。领导班子成员除了相互谈心交心外,还要与所主管、分管单位负责人谈心交心。谈心活动要做到深交心、真交心、交真心,坦诚相见,既要严于解剖自己,又要善于帮助同志。
3.召开专题组织生活会。各党支部要认真组织召开专题组织生活会。要明确会议主题,结合单位工作实践,重点查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性党风党纪方面的问题,深刻剖析原因,开展严肃认真的批评和自我批评。院级党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会,认真听取党员意见。要认真做好会议记录,学院学习实践活动领导小组办公室、督查组要认真做好检查、督查工作。
4.高质量召开领导班子专题民主生活会。要围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定好民主生活会的主题。民主生活会上,领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十七大以来学校、学院改革发展实践,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,特别是紧密联系思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、事业心和责任心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评,肯定对的,坚持好的,纠正错的,调整偏的,形成民主、团结、务实、创新的氛围。专题民主生活会要围绕“解放思想大讨论、寻找差距摆问题、形成共识谋思路、科学发展上水平”的要求,坚持正面教育为主,重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。
学院领导班子专题民主生活会由学院党总支部负责组织,要适当扩大列席人员范围并邀请学校党委组织部、校纪委、校学习实践活动领导小组领导参会。同时,安排5名左右的普通党员、党外人士、专家学者旁听。要认真做好民主生活会记录,形成会议纪要,并在会后上报学校学习实践活动领导小组办公室。
(三)撰写好领导班子分析检查报告
学院领导班子要充分吸收专题调研、解放思想大讨论和民主生活会成果,结合领导班子的思想实际、学院改革发展实际和领导干部工作作风实际,认 真撰写领导班子分析检查报告。
1.撰写报告,形成初稿。学院领导班子要在全面梳理分析师生员工提出的意见建议和认真召开专题民主生活会的基础上,撰写班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告主要包括六个方面内容:一是客观反映党的十七大以来学院贯彻落实科学发展观的基本情况,简明扼要地总结办学成果和办学经验;二是系统梳理领导班子在落实科学发展观、提高办学质量方面存在的不适应、不符合科学发展的突出问题;三是深刻分析存在问题的主客观原因特别是主观原因;四是充分反映全院广大党员干部在学习实践活动中形成的新认识、达成的新共识;五是切实提出学院科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;六是进一步明确按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。学院主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查和分析两个环节,避免写成工作总结或工作报告。
2.广开言路,征求意见。分析检查报告初稿形成后,要通过个别征求、召开座谈会、开展书面恳谈等方式,广泛听取分管领导、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表对报告初稿的意见和建议。
3.组织研讨,完善报告。在充分吸收各方面意见建议的基础上,召开学院党政联席会议、党总支部委员会议等,对领导班子分析检查报告或专题调研报告进行深入研究讨论,修改完善,形成分析检查报告评议稿。
(四)组织师生员工评议
学院领导班子分析检查报告形成后,要组织师生员工着重从分析检查报告对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、分析原因透不透、发展思路清不清、改进措施实不实等方面进行评议,并提出修改意见和建议。
1.开门纳谏、认真评议.组织召开党支部书记、系(部、专业)负责人、教学督导组、党代会代表、教代会代表、党员和师生员工代表座谈会,征求对分析检查报告的修改意见和建议,对报告进行讨论和评议。
2.修改完善,公布结果。在评议的基础上,领导班子要根据师生员工评议的意见,召开专题会议,进一步修改完善,使分析检查报告更好地反映实际情况,体现群众意愿,凝聚集体智慧,并及时向师生员工反馈。分析检查报告和评议结果要在适当范围内予以公布,并报学校学习实践活动领导小组办公室备案。
三、组织保障和工作要求
1.落实领导责任。分析检查阶段工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,既要突出领导班子集体的分析检查,又要引导党员干部进行自我剖析;既要坚持正面教育,又要始终严格要求;既要联系工作实际,又要联系思想实际;既要总结经验教训,又要明确努力方向。党总支部和各党支部要高度重视分析检查阶段的工作,领导要带头听取意见,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,带头接受群众评议,认真抓好各个环节的工作,切实担负起领导责任。
2.充分发扬民主。要始终坚持走群众路线,充分调动师生员工参与的积极性,认真听取各方面意见和建议,力求做到征求意见的范围更广一些、内容更实一些、形式更多一些。分析检查报告要有问题、有分析、有思路、有举措,问题找得要准,原因分析要透,思路谋划要新,措施出台要实。要认真确定评议内容、评议范围和评议形式,诚心接受评议,尊重评议结果,真正把师生员工的意见反映出来,把师生员工的智慧汇集起来,形成对科学发展的新共识。
认真学习贯彻党的十、十八届三中全会和一系列重要讲话精神,紧密结合办公室工作实际,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和科级以上领导干部为重点,切实加强县政府办公室全体党员群众观点和党的群众路线教育。把深入贯彻落实中央、省市县委关于改进工作作风、密切联系群众、厉行节约、反对浪费系列规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风,对作风之弊、行为之垢进行大排查大检修大扫除,切实解决人民群众反映强烈的突出问题,切实加强党员干部的群众观点、群众路线教育,不断增强“三服务”能力,努力打造为民务实清廉的服务型政府机关新形象,为我县深化改革创新、建设幸福提供坚强保证。
二、目标要求
教育实践活动全过程,认真落实提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕省市县委部署,联系实际,精心组织、突出特色、讲求实效,做到学习在前、实践在前、整改在前,努力提升办公室党员干部服务群众能力、参谋助手能力、综合协调能力、执行落实能力、服务保障能力,在全县群众路线学习教育实践活动中走在前列。
三、目标任务
围绕省委“四查四治”主线、市委“十问十查摆”的部署和县委“五查治五增强”这条主线,把这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决“”问题。综合运用“三解三促”、“走基层、访群众”和“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求各乡镇政府、县各部门单位对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议。在“”问题上的主要表现为:有的思想僵化,观念保守,不重视学习,能力滞后;有的精神懈怠,萎靡不振,得过且过,不思进取;有的工作不认真,对文件起草缺乏思考,拟办意见不得要领,审核不细,推敲不够,把关不严,责任意识不强;有的拈轻怕重,工作扯皮,互相推诿,怕苦怕累,缺乏主动服务、敢于担当的精神;有的斤斤计较,患得患失,只能表扬,不能批评,事情多做一点就觉得吃亏,缺乏大局意识,奉献精神;有的不讲节约,铺张浪费,艰苦奋斗的意识有所淡漠;有的纪律松弛,服务管理粗放,遵章守纪意识淡漠等等。通过教育实践活动,使党员、干部思想觉悟进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。
四、方法步骤
按照县委统一部署,县政府办公室教育实践活动,从今年2月开始,到9月基本结束。着力抓好以下三个环节:
(一)学习教育、听取意见
重点是围绕强化思想认识,搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
1.动员部署。召开县政府办公室开展党的群众路线教育实践活动动员大会,县政府办公室主要负责同志作动员讲话,县委督导组负责同志到会讲话。会后配合县委督导组做好对县政府办公室领导班子和党员领导干部进行民主评议等有关工作。
2.学习教育。采取个人自学、专家导学、集中研学等形式,组织县政府办公室党员特别是党员领导干部重点学习党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神,学习省委十二届六次全会、市委十一届七次全会、县委十一届六次全会精神,学习中央、省市县委关于教育实践活动的部署要求,学习必读书目。组织一次县政府办公室领导班子学习会;组织一次专题学习辅导讲座;集中观看一次教育影片;组织一次集中学习讨论活动,交流坚持群众路线、改进工作作风的学习体会,围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展专题讨论。
3.调查研究。组织县政府办公室党员干部特别是领导班子成员走基层、访民情、听意见,深入农村、社区、企业,通过走进基层问建议、走进群众问民需、走进服务对象问意见“三进三问”形式,贴近群众,了解社情民意,掌握所思所盼,形成调研报告。
4.征求意见。坚持开门评议,通过下发征求意见通知,召开分层次座谈会、上门走访等形式,综合运用“三解三促”、“五治”等作风整顿建设的成果,多渠道、多方式征求对县政府办公室领导班子及党员干部作风建设方面的意见和建议,除召开各乡镇政府分管领导、机关党员以及离退休老同志等座谈会外,各副主任都要召开一次分管条线办公室主任座谈会,认真听取、梳理分析各方提出的意见和建议,对存在的突出作风问题进行“画像”。配合县委督导组开展好面上办公室领导班子成员个别谈话工作。
(二)查摆问题、开展批评
重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会,认真查摆问题,开展批评与自我批评。
1.谈心谈话。县政府办公室主要负责同志与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管科室主要负责人进行谈心谈话,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。
2.对照检查。县政府办公室领导班子成员对照为民务实清廉要求,通过开展“十问十查摆”活动,注重从关系群众切身利益的问题中查找“”问题,并撰写对照检查材料。
3.召开专题民主生活会。制定县政府办公室领导班子专题民主生活会方案,报县委督导组审阅。县政府办公室领导班子召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,回应群众提出的意见建议。各党支部召开专题组织生活会,每个党员都要针对存在的问题,提出改进措施和办法。县政府办公室科级以上领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
4.召开民主生活会情况通报会。对县政府办公室领导班子民主生活会情况在一定范围内进行通报,县政府办公室领导班子和领导干部的对照检查材料在通报会前发给参会人员。县政府办公室领导班子民主生活会专项报告经县委督导组审阅同意后,报县委教育实践活动领导小组和县纪委、县委组织部。
(三)整改落实、建章立制
坚持边学习、边查找、边整改、边建设,着力形成实践成果、制度成果、理论成果,确保改进作风、联系群众的常态化、长效化。
1.制定整改方案。县政府办公室领导班子及其成员分别制定整改方案,领导班子整改方案报县委督导组审阅,班子成员个人的整改方案交班子主要负责人审阅。
2.集中抓好整改。县政府办公室领导班子对整改方案进行任务分解,制定整改任务书和时间表,对作风建设突出问题进行集中整治。整改任务书和时间表向群众公示,整改方案和结果在一定范围内公布。把整改工作贯穿于教育实践活动全过程,对能够马上整改的“”问题,不拖不等,立即整改,迅速见效。
3.建立健全制度。根据县政府办公室工作实际,对现有规章制度进行修订完善,并结合整改情况,研究出台有关制度规定,形成长效机制。
认真总结教育实践活动。形成县政府办公室教育实践活动总结报告,经县委督导组审阅后,报县委教育实践活动领导小组。适时召开总结大会,并在会上对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议。
五、组织保障
成立组织机构,落实领导责任,强化领导表率,强化督查指导,确保教育实践活动有力、有序、有效推进。
一、广泛征求意见建议,确保分析检查工作取得实效
围绕粮食工作如何服务科学发展、确保粮食安全以及为农服务等具体议题,我局于5月8日组织局机并、收储公司、军粮站全体人员、老干支部支委、部分党员、离退休干部和下岗职工以座谈形式召开征求意见会,共有28人参加。会上,认真听取了与会人员对粮食局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。到会人员畅所欲言,分别从自己的角度,阐述了对粮食工作的看法,提出了意见和建议,并以书面形式发放征求意见表28份,收回28份,征求到意见30条,建议40条。梳理归类主要表现在以下七个方面::
1、系统学习理论、学习业务、科学科学发展观的深度不够。
2、解放不够,创新意识淡薄。
3、粮食产业化发展不够清晰,不适应科学发展观的要求。
4、粮食市场监管不力,依法管粮还不到位。
5、工作创新不够,没有按科学发展观统领粮食工作、指导粮食经济。
6、深入基层、指导企业扭亏增盈等工作不到位。
7、对粮食企业人才队伍建设重视程度不够。
8、内部管理不健全,周围环境卫生管理较差。
认为这些意见对开展粮食工作有着十分积极的意义,充分体现了广大粮食干部职工、基层人员和离退休老同志对县粮食局寄予的厚望。对此,县粮局对上述问题进行了检查分析,并将其作为撰写分析检查报告的重要依据,并按规定时间上报了我局分析检查报告初搞。
二、认真开展好干部走访国企改制下岗失业人员和交心谈心活动
按照深入学习实践科学发展观活动“三走进、三破解”的有关要求,为着力解决下岗失业及退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题,确保学习实践活动取得实效。根据县人民政府2009年5月8日召开县走访国企活动领导小组会议统一安排,我局认真组织开展了“干部走访国企改制下岗失业人员”活动,于5月11日召开第五组走访动员培训会,抽调34名工作人员,对全县粮食企业进进“走访活动”。在走访过程中,各走访小组主要从以下几方面开展走访工作:一是结合学习实施科学发展观活动,宣传党和国家的各项方针政策,宣传对下岗职工的优惠政策;二是通过上门走访、召开座谈会等形式,广泛听取了企业职工和退休人员对就业政策、养老保险、医疗保险、城镇低保、廉租住房政策等方面意见和建议。三是详细了解了下岗失业人员再就业情况,住房情况、养老和医疗等社会保险缴费情况和家属就业情况及存在困难。
通过走访活动,第五走访组共走访粮食企业15户(粮改后企业户数),全县粮食企业下岗人员及退休人员应走访人数501人(其中:死亡19人,未改制6人),实际应走访总人数476人,已走访下岗失业人员及退休人员293人。未走访原因,不接受走访人员30人,无法联系68人,外出务工50人,调出10人,异地居住25人。
走访期间,走访组所到之处,结合学习实践科学发展观活动,认真宣传各项党和国家政策,宣讲此次走访活动目的,认真听取下岗失业人员及退休人员意见和建议,祥细了解改制后下岗失业人员及退休人员生活、就业、住房、养老、医疗等社会保障和家属就业及最急需解决的困难。耐心细致为每个下岗职工及退休人员讲解,以认真负责的态度为每位人员填写表格,广泛倾听下岗人员心声,祥细记录每位人员所反映的情况和困难。并给下岗失业人员及退休人员讲一些暖人心、促发展、鼓势气的话,激励他们地困难面前勇往直前,不畏艰难。
期间,共走访及谈心下岗失业人员及退休人员293人。并于5月20日、21日开展了2次局班子和企业职工专题交心谈心活动,参加人员有局机关、收储公司、军粮供应站干部职工共22人,交心谈心44人次,主要以集中座谈形式进行。在开展谈心活动中,坚持把问题和矛盾解决在民主生活会前,积极创造良好的谈心交心氛围。本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则和目标,认真组织开展交心谈心活动。
三、过好民主生活,认真查找分析问题和原因
为了开好局领导班子民主生活会,认真总结党的十六大以来粮食系统科学发展实践的经验和教训,以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展,局领导班子成员在会前都作了充分准备。结合全县粮食工作的实际,联系本人工作情况,认真查找局领导班子和成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题。班子成员还深刻剖析了前期征求到的群众意见建议,相互之间进行了谈心,交换了意见,在此基础上,认真撰写好民主生活会发言材料。
此后,局领导班子召开了民主生活会,参加会议人员有局班子成员、总支委员、直属单位负责人(共10人)。在会上,大家积极发言,开展批评与自我批评。每个人都查找了自己对科学发展观认识上的不足,查找了实践科学发展观存在的问题,分析了这些问题的原因,提出了整改措施。班子成员还对局领导班子存在的问题和不足,进行了深刻的剖析,并就粮食工作下阶段如何贯彻落实科学发展观,发展粮食经济的问题提出了自己建议。
5月27日,,局党总支3个党支部均已召开了专题组织生活会。在各支部专题组织生活会上,各单位领导班子成员运用科学发展观,带头在支部的专题组织生活会上对照自己作了认真的自我剖析,从思想高度找原因,从实际工作找不足,从自身情况作了诚恳的分析检查。局领导班子成员还以普通党员的身份参加了支部组织生活会,和局机关支部的员一起,对照科学发展观的要求,紧密联系自己的思想和工作实际,开展了批评与自我批评。
四、积极组织,扎实开展评议
根据《关于认真做好深入学习科学实践发展观活动分析检查阶段工作的通知》(腊学办[2009]17号文)要求,按照我局学习活动日程安排,6月1日我局召开了分析检查报告评议会议,参加人员有:局机关、收储公司、军粮站全体干部职工,老干部支部及离退休党员共28人参加。会上,大家一致认为局领导班子分析检查报告查找问题准确,分析原因透彻,措施得力,发展思路清晰,目标规划实际,充分体现了科学发展观服务人民,服务发展的要求。
评议会上现场发放评议表28份,收回28份。对分析检查报告整体质量的综合评价认为满意的25张,基本满意3张,满意度89%,基本满意11%。民主评议会后,局领导班子根据评议提出的意见,对报告进行修改完善。并通过会议公开了分析检查报告和评议结果。
党的十对全面提高党的建设科学化水平作出了一系列新部署。对党的群众路线教育实践活动围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展的“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高在新形势下做好群众工作的能力。
在党的群众路线教育实践活动工作会议上,从贯彻党的十精神、坚持和发展中国特色社会主义,实现党的执政使命和奋斗目标的高度,深刻论述了开展教育实践活动的必要性和紧迫性,精辟阐述了教育实践活动的指导思想、目标要求和重点任务。在此次党的群众路线教育实践活动开展过程中,作为基层企业党委的一名党委书记,我们深切地感受到了此次活动的开展意义重大,对于我们公司来说,不论是在今后的作风纠正上,还是在工作方向上,都可以说是举足轻重,影响长远。下面仅就新形势下,基层企业党委深入开展党的群众路线教育活动谈些粗浅的认识。
一、抓好三个重点环节,准确把握教育实践活动的方法步骤
准确把握教育实践活动的方法步骤是党的群众路线教育实践活动取得实际效果的保证。作为基层企业党委,在教育实践活动中,要严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,重点抓好三个重点环节。一是学习教育、听取意见。在学习教育环节,采取中心组学习、领导宣讲、上党课、学习讨论、个人自学、在线学习等多种方式深入开展理论学习。所有班子成员分片包点到基层单位,通过召开各类座谈会、面对面谈心、发放民主评议问卷等形式广泛征集职工群众的意见。通过深入的调查研究,找准自身存在的问题及原因,认真进行梳理,及时反馈,提出解决问题的思路和对策。二是查摆问题、召开好专题民主生活会。要在充分听取群众意见的基础上,认真查摆自身在“”方面存在的突出问题,深刻进行党性分析和自我剖析。要通过班子成员之间双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、大家评价“够不够”三个回合,为会上开展批评和自我批评打好思想基础。要在群众提、自己找、上级点、同事帮的基础上,认真撰写对照检查材料。要坚持“有则改之,无则加勉”,在会上认真开展批评和自我批评,做到“知无不言,言无不尽”,勇于接受批评,取得“红脸出汗、加油鼓劲”的效果。三是整改落实、建章立制。解决“”问题,不仅要立足当前,更要着眼长远,一手抓边整边改、一手抓建章立制。在管理体制上,要强化监督职能;班子建设上,提高班子成员基层调研的工作要求,重视关注民生问题,深入职工群众中去,发现治理“”问题。正风肃纪上,自觉遵守中央八项规定和集团公司转变作风、厉行节约的文件要求,整肃作风纪律,提高政治觉悟。要做到既注重对不规范的行为定规矩,又注重针对引发不规范行为的深层次问题立制度,通过建章立制,固化作风建设成果。
二、自觉贯彻党的群众路线,贴近职工开展教育实践活动
此次教育实践活动的重点是领导班子和领导干部。具体到我们企业自身,重点就是领导班子成员。班子成员既是活动的组织者、推动者、监督者,又是活动的参与者、实践者、受教育者。在活动开展过程中如何贯彻党的群众路线,一是各级领导干部要至始至终以普通党员身份把自己摆进去,要坚持把维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益作为做好工作的出发点和落脚点。二是要以身作则深入群众。要努力提高从事岗位职责的能力和水平,全面贯彻党的群众路线方针,尊重群众、爱护群众、全心全意服务群众,建立良好的干群关系。要带头扎实开展学习活动、要带头深入群众听取意见、要带头接受群众的批评建议,要带关开展自我批评,要带头进行整改,真正做到“为民、务实、清廉”、真正改进工作作风、密切联系群众。三是要始终把服务职工群众放在第一位。“人”是企业发展的第一要素,职工群众是企业最宝贵的财富。要加强民主管理,大力推行企务公开、党务公开,让企业的利益分配和决策制定执行透明化,保障职工的基本权益。要加强班组建设,以班组为单位,合理工资分配制度,科学管理,增强员工对企业的认同感、归属感,使员工和企业成为命运共同体。要重视解决职工群众反映的住房难、看病难、工资待遇偏低等诉求。要多深入职工岗位和群众家中,做好一人一事的思想政治工作,了解职工迫切需要解决的困难和问题,制定针对性政策,积极予以解决。
三、结合自身特点,开展党的群众路线教育实践活动
作为化工行业,有着很多的行业自身特点。化工原材料大多数具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等特性,易发生火灾、爆炸或中毒、烫伤、腐蚀等事故。安全和环保是时刻悬在我们头上的达摩克利斯之剑。安全是每个企业的生产底线。近年来,环保关注度日益上升,对化工行业带来了很大压力,也对我们提出了重大课题。环保,其实质也是一种公众安全。
在党的群众路线教育实践过程中,我们也深刻把握这个特点,将安全和环保工作结合到整个活动过程之中。围绕安全和环保,认真查摆出的领导班子“”问题。领导班子成员在进行“”问题查摆的过程中,结合以下问题进行查摆:公司安全重点部位有哪些,在自身走动巡查过程中有没有走到;公司“五管”要害部位是哪里,还有什么管理漏洞和安全隐患;公司哪些部位是环保重点监测点,巡查和走动制度是否执行到位;出现安全和环保问题后,应急预案能否得到有效响应,并达到预期效果;自己有没有按规定参加分片包点单位的班组二五安全活动和班前预想;在值班上岗过程中,是否对当日公司上班人员、生产安排情况一清二楚等等。我们就是要通过查找这些问题的答案,从而来反思自身在形式主义、、享乐主义、奢靡之风方面存在的问题,来达到以活动促工作的目的。