时间：2022-02-24 05:14:11
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我叫xxx，是xx乡xx村xx组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。
一、我现住的房屋，还是19**年建的简陋木制瓦房，至今己近**年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。
二、我现居住的房屋一共5间，**多平方米，要住**人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。
四、我建房的方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地**平方米。所建房屋为一楼一底，约**平方米。
特此申请，敬请审核批准。
附：l、现住房照片;2、生产小组的证明。
此致
敬礼!
申请人：***
****年**月**日
农村房屋修建申请书二：
各级政府、领导：
我叫刘*，系炎陵县鹿原镇洣西村下龙口组农民。由于下列原因，我申请新建住房。
1、我现住的房屋，仍是70年代父母所建的简陋瓦房，至今己近30多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。且有两兄弟，居住紧张困难。
2、这些年来，党的政策越来越好，为建设好新农村，我也想新建住房。
3、我建房的方案是：自家承包地，坵址：西公路上，(四界：东是唐桂兰承包地、西是潘玲英承包地、南是楼前组承包地、北是育才公路，约120平米)。
特此申请，敬请审核批准。
此致
敬礼!
申请人：刘*
20xx年2月15日
农村房屋修建申请书三：
尊敬的村委会:
本人xxx，是本村下河街道居民。本人因xxxx事， 由于自家房屋十分老旧，是我们夫妻两在XX年前建造的，只有两层。然而，如今的县城房价已经很高，我家庭经济状况也不好，无力为儿子购置新房，所以考虑将自家的两层住房修建成四层楼房。
因为考虑到因房屋修建可能带来的扰民问题以及相关的种种情况，特此向村委会提出农村房屋修建的申请。
希望村委会根据我家庭的实际困难，核实相关情况，审阅批准我的申请。我们将尽快施工修建，保证工程质量，力所能及地减少对于周围居民的影响。
尊敬的大村村委会领导：
我是九溪镇大村（一村）村委会村民，由于以下几点原因，我申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房：
一、因现住房屋位置处于山腰上，与村坝子水平线落差近800米，交通相当不便利，无道路硬化，大半都是土路，最窄处只有60公分。到现在全民建设小康社会、建设新农村的这个时代，我家交通基本靠走，连六七十年代最实用的交通工具——单车在这里都不能通行，更别说现在村中比较实用的摩托车、三轮车、微耕机、小货车等。严重影响了家中的农业生产，给家中经济收入带来了严重影响；同时也严重影响了大村村容村貌。
我家现有住房宅基地背靠着山，属于农村地质灾害住房。每年到雨季总会有山体滑坡泥石流出现，况且房屋还是以前父辈建的简陋瓦房，至今己近30年。地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖都被撕裂了好多。虽经过多次整修，但破损处仍然较多（墙壁、地基裂纹），修修补补既难解决其根本问题，严重影响安全，也影响房屋外观。因而有必要从新选择宅基地建新房。
二、考虑到一些具体需求，因此不在以现有地基建房而要另外申请新农村审批建房或申请其他宅基地建房。
1、原来住房交通不便利，有山体滑坡泥石流的安全隐患。
2、现住房地基土层属于土窑泥，干的时候收缩干裂，雨天潮湿时还会从地板上津出好些水。墙壁开裂比较严重，地板的瓷砖会被撕裂了。从建筑学上讲根本不适宜农村建筑用地。
3、重新拆了旧房建新房需要一笔很大的拆迁费用，将给家庭带来严重的经济负担，是家庭富裕的'拦路虎，有悖国家全面建设小康社会的构想。
4、拆迁出来的砖瓦已经无多大的作用，满足不了建新房的物质要求，属于资源的浪费，违背了国家建设资源节约型社会的意志。因而从新选择宅基地建新房非常有必要。
三、这些年来，党的政策越来越好，为响应国家小康建设及新农村建设及国家危房改造政策，加之我们农民现在的收入也一年比一年增加。因此，我家申请大村新农村审批建房，或根据本村实际情况审批宅基地建房。
特此申请，敬请村委会及乡镇领导核实情况，审批为盼！
此致敬谢!
申请人：xxx
20xx年x月x日
农村宅基地申请书范例
××县××土管所：
我叫×××，是天山镇高大行政村里坞村民组村民，没有住房，仅在里坞自然村到高大村的里坞水泥路边有一块山坡地，本人拥有该地块的使用权（或承包权）。
该山坡地四至为：东至高强健桑园；西至里坞水泥路；北至高××、程××地；南至高强健地改路，面积190多平方米。该山坡地适合建房，特向贵所申请在该山坡地上建造住房的土地使用证书，恳请批准为盼。
特此申请!
申请人：××
20××年××月××日
农村宅基地申请书范例
中川镇人民政府、赖家坡村民委员会：
兹有赖家坡村一社社员____，家庭人口三人，长期与公婆兄弟共住一院，现因弟兄分居，另申请一处宅基地建房，申请土地性质属空闲地，面积是70平方米，具置：赖家坡村一社，北至张成宝宅基地，南至张成贵宅基地，西至张成强园地，东至公路。请镇政府、村委会予以批准为盼。
南徐村委会：
我叫xxx，是南徐大队上坳村农民。
由于现住房屋是xxxx年前后修建的'简陋土坯房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，加之2008年受汶川大地震影响，房屋开始出现不同程度裂缝，同时，现有住房地基下面是地坑和窑洞，经长期风吹雨淋地坑不断塌陷滑坡，目前塌方地界已与现有住房不到五米的距离，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。为了家人安全，我拟在现有宅基地南面的自留地上，新修建住房一处。
根据农村居民建房的有关规定，特向南徐村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢！
特此申请！
申请人：xxx
20xx年x月x日
宅基地的申请书2
申请事项：
申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、我已经与兄弟分家，我现有4口人（母亲、妻子、儿子和我）现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房非常有必要。
二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的房子，对周边根本不会造成危害。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能马上动工。
特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。
此致
敬礼！
申请人：xx
20xx年x月x日
宅基地的申请书3
北张村村委会：
我叫xxx，xxxx年5月出生，是腰市镇北张村二组农民。
由于现住房屋是1988年前后父辈修建的简陋土坯木架房，至今己近20多年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，同时，没有厨房，院落，且现在房屋中梁因潮湿而下沉，房屋已严重扭曲。经长期风吹雨淋中梁不断下沉变形，房屋随时都有坍塌的危险，已经严重危及人身安全和财产安全。现又无新的地方可去，为了家人安全，我拟在现有村房屋基地自己家成包地处，新修建住房一处。
根据农村居民建房的有关规定，特向北张村村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢！
特此申请！
申请人：xxx
20xx年x月x日
宅基地的申请书4
申请事项:
申请农村宅基地以新建住房。
事实和理由：
一、我已经与兄弟分家，我现有4口人（母亲、妻子、儿子和我）现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房十分有必要。
二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的`作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的`房子，对周边根本不会造成危害。
三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能立刻动工。
特此申请，敬请贵村委会核实情景，审核批准为盼。
申请人：
20xx年xx月xx日
宅基地的申请书5
中川镇人民政府、赖家坡村民委员会：
兹有赖家坡村一社社员xxx，家庭人口三人，长期与公婆兄弟共住一院，现因弟兄分居，另申请一处宅基地建房，申请土地性质属空闲地，面积是70平方米，具置：赖家坡村一社，北至张成宝宅基地，南至张成贵宅基地，西至张成强园地，东至公路。请镇政府、村委会予以批准为盼。
第三条农村村民建房用地，必须符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划。村镇规划要与土地利用总体规划相衔接，村民建房用地应严格遵守村镇规划。
第四条农村村民建房用地，必须贯彻十分珍惜和合理利用土地的方针，认真执行保护耕地的基本国策，禁止乱占耕地、滥用土地，村内有空闲地的不得批准使用耕地，有劣地的不得使用好地。农村村民建房尽量使用原有宅基地、村内空闲地和废弃地、荒坡地，严禁擅自占用自留地。
村镇规划编制要立足现状，着眼长远，坚持“高起点、高标准、高质量、远目标”的原则，按照城镇化和节约集约用地的要求，积极开展“空心村”改造、拆旧建新、撤小并大、移村上山和鼓励农村村民住宅由自然村向中心村、集镇集聚。为了加快集镇建设步伐，根据区集镇规划要求，各乡镇原则上不允许农民在集镇规划区内原有村庄建房，下村工业平台16平方公里规划范围内严禁村民建房，正确引导村民建房向小集镇集聚。对中心村、集镇地理位置优越的地段，其宅基地使用权可采取招标、拍卖等方式确定给具备申请宅基地条件的本村村民。招标、拍卖宅基地使用权收取的资金由乡镇政府或村民委员会专项存储，专款专用，主要用于本村基础设施、公益事业建设。到集镇建房的村民，其占用的土地建设指标在“增减挂”项目中解决。
第五条农村村民建房用地必须符合公路法的有关规定，公路两旁建房严格按照《区规范村镇规划建设管理实施意见》（府发号及《市人民政府督查通知》（府办督字号）执行：距高速公路和省道均不少于30米（清宜线不少于50米）；县道区别对待，欧里至、观巢至界水、哲山至划江、观巢至分宜、河下至良山、白沙至万福、邓家至罗坊均不少于15米，其它县道不少于12.5米；乡道不少于7.5米。
第六条农村村民建房用地，严格实行一户一宅。建筑占地面积占用耕地每人25平方米，每户控制在100平方米以内（含100平方米）；占用非耕地每人30平方米，平原地区每户控制在140平方米以内（含140平方米），山区每户控制在200平方米以内（含200平方米）。因地形条件限制、居住分散而占用荒山、荒坡，每户控制在240平方米以内。占用非耕地建房的允许建施庭院，但庭院面积不得超过每户控制总面积，庭院面积不计标准面积，独生子女及纯女户可增加一个人指标。
第七条具备下列条件之一的，可以申请宅基地：
（一）确无宅基地的；
（二）原宅基地未达到规定面积的；
（三）农村村民户成年子女已领取结婚证书（包括男到女家）确需另立门户，已有宅基地不能分割或虽能分割但新分割的宅基地面积低于规定面积的；
（四）国家、集体建设和村镇规划需要搬迁的；
（五）按照国家有关规定可申请宅基地的。
有下列情况之一的，不予批准宅基地：
（一）未列入当年住宅建设用地计划指标的；
（二）不服从村镇统一规划的；
（三）将原有住房出租、出卖或赠与他人的；
（四）按照国家有关规定不宜批准建房的。
（五）不具备第六条条件之一的；
第八条农村村民建住宅使用土地（包括新建、改建、扩建），经乡镇人民政府审核，报区人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，应依法分批次上报市政府办理农用地转用审批手续。
农村村民建房审批程序：
（一）申请
建房户依法申请，由建房户到所在乡镇国土资源中心所领取村民建房审批表和用地申请书，申请书由建房户如实填写。审批表应按表上栏目逐级填写。建房户填好申请书后，上交村民小组。
（二）初审
村民小组在接到村民建房申请后，对其申请的建房条件、占地面积和位置等内容进行初审，召开村民大会或村民代表会议进行集体讨论，对符合条件的将初审意见张榜公示，公示满7日无异议的，由村民小组组长在审批表对应的栏目中签好意见，2天内将全部材料交村委会。
村委会应及时召开村委班子会议进行集体研究，然后由村委主任或分管主任在审批表栏目中签署意见并加盖村委会公章，7天之内将材料全部交国土资源中心所。
（三）勘查
国土资源中心所接到有关材料后，应会同所在乡镇规划所对申请建房户实地勘查，勘查的内容主要包括人口、原宅基地处数、面积、申请宅基地的位置、地类以及是否符合乡镇土地利用总体规划和村镇建设规划等，并分别签署勘查意见，加盖公章。7天之内将材料交乡镇政府审核。
（四）审核
乡（镇）政府对国土资源中心所上报的村民建房每季度末审核一次，召开乡镇办公会或班子成员会，并在建房审批表上签署审核意见并加盖公章。
（五）审批
1、国土资源中心所在乡镇政府审核后，及时将建房户申请表、审批表、登记表一并交国土资源分局。
2、分局按照“一户一宅”、“控制面积”、“保护耕地”、“用地计划指标”等进行审核，并到实地进行抽查，召开局长办公会议，对初审意见进行研究。然后签署审批意见、加盖公章。报区人民政府审批，涉及农用地的，应按有关规定办理农用地转用手续。
第九条经依法批准的宅基地，由申请人所在的村委会或村民小组张榜公布。经批准占用耕地的建房户，必须按标准到所在乡镇交纳有关税费：
1、耕地开垦费每平方米8元（代财政收）；
2、耕地占用税每平方米12.5元（财政收）；
3、防洪保安基金每平方米0.75元（代财政收）。
建房户依法交清有关税费后，到国土资源中心所领取村民建房建设用地许可证。
第十条农村宅基地申请实行分批次统一报批。占用非耕地的每季度报批一次，占用耕地的每年分二次报批，即上半年五月份报批一次，下半年十月份报批一次。
第十一条在村民建房审批过程中，只要符合建房用地条件的都要按要求逐级上报，不允许扣压或拖延。
资金申请书1__县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，20__年敬老院建设集中供养的老人要到达80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间(另加配套设施)，共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮忙解决。
__镇人民政府
20__年_月__日
资金申请书2区政府：
云南路管区现有下岗失业人员9678人，残疾人1296人，低保户438户，886人，困难居民家庭学生202人，弱势群体占管区总人口的五分之一以上。
自20__年以来，云南路街道办事处开展了以“真情帮扶、温暖万家”为服务品牌的扶贫救助活动，救助管区困难居民达2000余户，用于救助的资金达20多万元，其中大部分(16万元)是街道从现有办公资金支出，考虑到街道、社区今后的建设和发展，用于救助的资金挤占了街道的其他费用，制约了街道和社区建设、发展及活动的开展。
为了街道各项工作的正常开展和保持管区弱势群体的正常生活和稳定，请区政府帮助我们解决部分资金，以解决我们街道经费紧张问题。
当否，请批示。
__路街道办事处
20__年__月__日
资金申请书3尊敬的领导：
一年一度的端午节即将来临，根据行业的传统惯例，在传统的节日期间须加强企业外部环境的横向沟通。与企业的主管部门保持互动沟通的良好关系。为此，建议如下：
1、拜访单位：__局综合科、物业服务中心、物业管理协会、z派出所
2、赠送形式：_的购物卡：4600元
3、宴请单位：__、_派出所
宴请地点：安排在__华会
为此，物业公司申请节日费用4600元
妥否，请批示
申请部门：___
申请时间：20__年__月__日
资金申请书4尊敬的党委领导：
我是__镇___村村民___，男，22岁，党员，20__年应征入伍，20__年复退。家庭人口四人，本人现在住在只有四五十平方的平房，此房是20世纪80年代建成的，也有了一些岁月，当时的房屋只用黄泥拌石灰建成的，所以现在房屋的天花及天台的栏河逐渐的脱落，房屋也有渗水的迹象，存在着严重的安全隐患，虽经过多次的修修补补，但还是难解决漏雨漏风问题，每到台风雨季节都在为自己的生命安危感到担忧，因而另建新房非常有必要。
但因家庭收入低，父亲在家务农，家里只有几分田地，基本上没什么收入。弟弟还在校读书，母亲一边在家务农一边做着保洁工人，支撑着家庭的收支及弟弟的学费。而我，退伍回来后只做着临时工，还在就读两所学校，所有收入都放在家庭的支出和学费上了，想要负担全部的建房费用对于我们这样朴实的农村家庭还有相当大的经济压力。虽然现在在亲戚朋友的帮助下借资建成了一间四十多平方一层的平房，但因经济条件有限，到现在大半年时间还没有资金去搞装修，建房工钱及材料费还没有清帐，更别提还清借来的资金了。
基于以上原因，恳请党委领导们根据我家的实际情况，本着和谐为民的思想，批准给予我家申请的建房补助请求。
此致
敬礼!
申请人：
20__年_月__日
资金申请书5春节是最大的传统节日，本次装饰重点突出富贵、喜庆气氛，同时体现春回大地、春暖花开的春天景色。
主题：红锦映春
主色调：大红、金色
主装饰物：锦缎、春节饰物、桃花
具体方案：
1、扶梯旁12个展示区，顶部饰以红色火鸡毛，中部悬挂春节挂饰，底部铺设红色锦缎，锦缎上摆放喜庆物品。
2、扶梯夹缝底部饰以红色锦缎，锦缎上点缀桃花。
3、二层主题展区以中式格局为主，从顶到地面垂挂幔帐。
地面铺设红色地毯，地毯上摆放中式格扇门，门前放置模特，并点缀桃花花插。
4、三层主题展示区地面铺设红色地毯，地毯上放置模特，模特后饰以用红色地毯刻制的生肖图印背景。
5、南北入口处门玻璃上方饰以桃花枝。
6、北扶梯3F玻璃围栏饰以挂饰及贴饰。
7、柱面装饰整体不变，只将铜钟更换为桃花枝。
8、总台背后上方编制，并点缀春节饰物。
9、各专柜自行装饰，要求于元月13日前装饰完毕。
1、申请建设民房的，由建房户向所在村委会提出申请（需提供：农户建房书面申请书、户籍证明或户口本复印件、独生子女复印件、宅基地使用证复印件或台账复印件、父母（长辈）挂靠协议等材料）。拟建房户一定距离范围内已有建筑的，建房户应当先行征得已有建筑产权人的书面同意；否则，村委会不予受理建房户的建房申请。
2、村委会应当对建房户提出的建房申请进行初审。初审同意的，在村组内部公示10天，公示期间无异议的再将建房申请表集中转报国土、建管部门；初审不同意的，应当向建房户说明理由和依据。
3、国土、建管部门进行现场踏勘，定期提交联合会审小组进行讨论，原则上联审会议每季度由书记或镇长主持召开1次。
4、通过联审的申请建房农户，自愿提交《七都镇农村建房承诺书》，建房以“苏式”为基本风格，由镇建管所提供多种房型施工图供建房户选择参考，并按图施工。
5、建房申请经区国土、规划部门审批后，由国土分局开具《准建证》，建管所开具《乡村建设规划许可证》及《民房建筑工程施工许可证》。
二、严把放样关
为杜绝一户二宅、建新不拆旧的现象发生，在自建民房放样前一律全部拆除原有旧住房。
农户建房申请经批准后，必须由镇国土、建管、城管、村主任四方到齐才能按图放样，由村主任负责通知，缺少一方不准放样。放样后，须经农户、工匠、国土分局、建管所、城管队、村主任签字确认，放样图纸一式四份（国土分局、建管所、城管队、村委会各一份），然后移交给城管队管理。镇城管巡查组如发现没有经过相关部门放样擅自开工的，应当通知该户立即停工，并通知国土、建管、村主任对该户进行放样复核，如有超面积的立即拆除。
三、严把过程关
放样后，在农户建房过程中，巡查组要经常查看建房情况，查看建筑面积，建筑高度，并会同村干部一起，进行不少于三次的回访（第一次在做基础时按放样图确认一下面积，确认四址是否与审批时一致、第二次在一层结束前再按图确认一次、第三次在做屋面前再按图确认一次），并由农户和工匠签字，填写好复核表报国土分局、建管所和城管队。
建房期间，村（社区）、镇建管所应经常联合组织人员对本辖区内的建房户进行安全检查，主要针对脚手架、井架、脚排等建筑相关设施进行检查和排除隐患，做到及时发现，及时督促整改，消除安全隐患。
四、严把验收关
第二条 本办法所称土地权属争议，是指公民之间、法人之间、 其他组织之间及其相互之间，对土地所有权、使用权归属的争议。
第三条 本办法适用于我省行政区域内土地权属的确定和争议的处理。但法律、 法规另有规定的除外。
第四条 土地权属争议，由当事人协商解决；协商不成的，由乡（含镇，下同） 以上人民政府处理。
县（含县级市、区，下同）以上人民政府处理土地权属争议，由土地管理部门具体负责。
第五条 乡以上人民政府应当按照下列管辖范围处理土地权属争议：
（一）农民（含在农村的非农业户口居民，下同）之间、农民与农村集体经济组织（或者村民委员会、村民组，下同）之间的土地使用权争议，由争议土地所在地的乡人民政府处理；
（二）除前项规定以外的土地权属争议，由争议土地所在地的县或者市人民政府处理；
（三）争议土地涉及两个以上行政区域的，由有关人民政府共同的上一级人民政府处理。
第六条 处理土地权属争议，必须遵循下列原则：
（一）依照法律、法规、规章和政策；
（二）尊重合法契约；
（三）兼顾历史与现实；
（四）公平和公正。
第七条 在土地权属争议解决前，任何一方不得擅自改变土地现状，不得破坏地上建筑物、附着物。
第二章 土地权属确定的依据
第八条 下列文件或者证明应当作为确定土地权属的依据：
（一）《土地管理法》施行前，人民公社或者乡人民政府对农民新建、翻建房屋用地的批准文件；
（二）《土地管理法》施行前，经乡以上人民政府或者其授权机关批准征用、划拨、占用土地的文件；
（三）《土地管理法》施行后，乡以上人民政府依法批准征用、划拨、占用土地的文件以及县以上人民政府颁发的《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》；
（四） 依法签订且已经生效的国有土地使用权出让合同；
（五） 已经生效的人民法院关于土地权属的判决书、裁定书、调解书。
第九条 下列证明、协议文件，经乡人民政府或者县以上土地管理部门认定其合法、真实后，可以作为确定土地权属的依据：
（一）《土地管理法》施行前的农村宅基地证；
（二）土地权属界线协议书或者土地调查的有关资料；
（三）租用、抵押等用地契约；
（四）私有房屋所有权证；
（五）房产登记证；
（六）房屋买卖契约；
（七）解放后没收敌伪房产以及与土地有关的资料。
除前款规定外，经县以上人民政府确认的证明、协议等有关资料，也可以作为确定土地权属的依据 .第三章 集体土地权属的确定
第十条 农民集体土地所有权按照《农村人民公社工作条例修正草案》（简称《六十条》，下同）的规定确定。自《六十条》施行之日（1962年9月27日）起，至《村镇建房用地管理条例》施行之日（1982年2月13日）止，根据《六十条》确定的农民集体土地所有权，由于下列原因发生变动的，按照变动后的状况确定土地所有权：
（一）行政区划调整时调整了土地权属；
（二）村、队、社、场合并或者分立；
（三）国家建设征用土地；
（四）因非农业建设、农田基本建设、自然灾害等原因进行过土地调整。
行政区划调整时，土地权属未调整，一方农民集体土地在另一方行政区域内的，土地所有权不变。但经双方同意调整土地或者一方对另一方给予补偿的，可以按照调整后的状况确定土地所有权。
第十一条 《村镇建房用地管理条例》施行前，农民建房占用的宅基地（含院落占地，下同），自其施行之日起至《土地管理法》施行之日（1987年1月1日）止，未经拆迁、改造翻建的，按照现有实际使用面积确定土地使用权。
《土地管理法》施行后，农民新建房屋占用的宅基地没有超过当地政府制定的宅基地面积标准的，按照现有宅基地面积确定土地使用权。
第十二条 农村实行后，村农民集体所有的土地已经分别属于村内两个以上集体经济组织所有的，可以确定给各该集体经济组织所有。
第十三条 乡、村兴办企业、事业和农民个人建房占用集体土地的，土地所有权属于农村集体经济组织，土地使用权属于使用者。
第十四条 农村集体经济组织内部发生房屋买卖的，土地所有权不变，土地使用权属于房屋所有者。
第十五条 农村集体经济组织使用其他农村集体经济组织的土地，连续使用已满20年，并且在此期间一方未要求返还的，土地所有权属于使用者。但双方另有协议的除外。
第十六条 经农村集体经济组织同意，将集体土地作为投资与法人、 其他经济组织联营的，土地所有权不变，土地使用权属于联营单位。
第十七条 城市市区内原属于农村集体经济组织所有的土地，现仍为农村集体经济组织或者农民个人使用的，土地所有权不变，土地使用权属于使用者。
第四章 国有土地权属的确定
第十八条 《六十条》施行前，全民所有制、 城镇集体所有制单位使用的农民集体土地（含农村实行合作化前属于个人所有的土地），《六十条》施行后未确定给农民集体使用的，其土地所有权属于国家。
第十九条 自《六十条》施行之日起，至《国家建设征用土地条例》施行之日（1982年5月14日）止，全民所有制、城镇集体所有制单位使用农民集体土地，符合下列条件之一的，其土地所有权属于国家，土地使用权属于使用单位：
（一）签订过土地权属转让等有关协议的；
（二）接受农民集体馈赠的；
（三）经县以上人民政府批准使用的；
（四）安置了该农民集体劳动力或者给予一定补偿的；
（五）用地单位原为农村集体所有制单位，以后转为全民所有制的。
第二十条 农村集体土地在农村集体经济组织成员全部转为非农业人口后，其土地所有权属于国家。
第二十一条 城市市区内，农村集体经济组织在属于其所有的土地上从事房地产开发，将建成的房屋出售给本集体经济组织以外的单位或者个人的，该房屋使用范围内的土地的所有权属于国家，土地使用权属于房屋所有者。
第二十二条 通过解放初期接收或者《六十条》施行前以买卖、赠与、继承等方式获得地上建筑物、附着物而使用国有土地的，土地使用权属于建筑物产权所有者或者附着物管理者。
第二十三条 单位或者个人使用的国有土地，无偿转让给其他单位或者个人使用已满20年，并且在此期间未要求返还的，其土地使用权属于现使用者。但双方另有协议的除外。
第二十四条 依法开发利用国有土地（含征用后未进行非农业建设并暂由农民耕种的土地），其土地所有权不变，土地使用权属于开发利用者。
第二十五条 单位或者个人依法在国有土地上建造房屋的，土地使用权属于房屋所有者。
第二十六条 两个以上单位联合开发国有土地，能够划清界线的，分别确定土地使用权；无法划清界线的，土地使用权共有，按照各自的建筑面积所占有的比例确定土地使用权。
第二十七条 国有土地上的建筑物出租、出借给任何单位或者个人，土地使用权仍属于建筑物产权所有者。
第二十八条 依法抵押国有土地使用权，抵押人未能履行到期债务或者在抵押合同有效期间宣告解散、破产的，土地使用权属于抵押权人。
第二十九条 城市市区的土地，包括耕地、林地、水面、荒山、荒地、滩涂等，其土地所有权属于国家。但法律另有规定和本办法第十七条规定情形的除外。
第五章 土地权属争议的处理
第三十条 当事人向有管辖权的人民政府（简称政府，下同）申请处理土地权属争议，应当以书面形式提出。
第三十一条 土地权属争议处理申请书应当载明下列事项：
（一）申请人的名称、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，或者申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址；
（二）被申请人的名称（姓名）、地址（工作单位）；
（三）争议土地的地址；
（四）土地权属争议的具体事实和请求；
（五）有关证据材料及其来源。
第三十二条 政府收到申请书后，对符合本办法第二条、第三条、第三十条、第三十一条规定的，应当予以受理。自决定受理之日起5日内，将申请书副本发送被申请人。
第三十三条 被申请人自收到申请书副本之日起15日内提交答辩书（附证据材料）。
第三十四条 对申请人持有合法的土地权属证明，而被申请人确属侵权的，按照《土地管理法》第五十三条规定处理。
第三十五条 政府处理土地权属争议，应当先予调解。经调解达成协议的，制作调解书。当事人应当在调解书上签字或者盖章，并加盖政府处理土地权属争议专用章。
调解书自签字、盖章之日起生效。
第三十六条 政府对土地权属争议调解不成的，应当作出决定，并制作决定书。
第三十七条 土地权属争议处理决定书应当载明下列事项：
（一）申请人的名称、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，或者申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址；
（二）被申请人的名称、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，或者被申请人的姓名、性别、年龄、工作单位、住址；
（三）申请人和被申请人陈述的土地权属争议的事实、证据；
（四）作出决定的依据和决定内容；
（五）不服决定的复议、起诉期限。
决定书应当加盖政府处理土地权属争议专用章。
决定书自送达之日起生效。
第六章 附则
根据《中华人民共和国户口登记条例》中的规定：
立新户口薄需满足以下条件：
本人成年且经济独立；夫妻之间、未成年子女之间与父母之间不分户；不与户主居住在一处，拥有单独住房且有明确的门、户、牌住址；乡、村、组同意分户的证明。还需提供以下材料：
乡村组同意分户的三级证明，证明上需加盖公章，加签经办人姓名。以本人名义提出分户申请，并提供本人签名的分户申请书。本人的房屋产权证明或农村建房审批表或房产证。到民政部门申请房屋明确的门、户、牌住址。
（来源：文章屋网 ）
随着我县农村经济的快速发展，农房建设已成为农民财富积聚的主要载体和农村集体经济组织的重要资产。开展农房登记工作，是学习和实践科学发展观，统筹城乡经济社会发展，保障农民和集体经济组织的合法财产权，促进农村社会和谐，履行政府服务职责的重要体现；是引导村镇建设按照规划有序开展，推进社会主义新农村建设，促进城乡统筹和城镇化健康快速发展的有效抓手；是探索构建集体土地范围内的房屋产权处置机制，促进集体土地范围内的房屋由资产转变为资本，进一步解放农村生产力、活跃农村经济的必要前提。
（一）指导思想：坚持以党的十七大、十七届三中全会和省委八届九次、市委三届八次全会精神为指针，深入学习和实践科学发展观，坚持以维护农民和集体经济组织合法财产权为出发点;以进一步解放和发展农村生产力为主线，围绕发展农村经济、推进农村改革发展，建设社会主义新农村的基本要求，解放思想，开拓创新，逐步建立和完善符合县情的农房登记制度，积极探索建立农房产权处置机制，努力开创我县农村改革和发展新局面。
（二）基本原则：
1、依法登记。严格按照法律法规规定的房屋登记种类、程序、要件、范围等办理农房登记，登记后的房屋权属受法律保护。违法占地建设和未经规划许可建设的房屋，一律不予登记。
2、申请登记。农房登记申请人向房屋登记机构（以下简称“县房产局”）提出书面申请，提交申请登记材料，登记房屋权属。
3、试点先行。按照试点先行、循序渐进的要求，选取慎城镇作为开展农房登记工作、探索构建房屋处置机制的试点。鼓励试点镇大胆探索、勇于实践，在总结试点经验的基础上，稳步扎实推进房屋处置工作的展开。
4、审查原则。由乡镇及有关部门配合县房产局进行房屋权属和面积的调查、核实，公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。
5、配合原则。做好农房登记工作需要建设、国土、公安等部门的密切配合和有效衔接。各相关部门要联合开展宅基地勘察、规划审查、房屋面积测量、房屋质量认定等工作。县房产局要配合国土资源部门加快宅基地使用权登记发证工作，努力扩大集体建设用地使用权、宅基地使用权登记发证覆盖面，保证房屋登记工作有序开展。
（三）目标要求：2009年，我县要全面启动农房登记的试点工作，在此基础上确定构建农房产权处置机制。启动农房登记工作之后，要注意总结登记工作规律，有针对性地解决登记工作中面临的突出问题，探索促进农房由资产向资本转化的有效途径和方法。**年，基本建立农房登记制度，初步形成农房产权处置机制，为社会主义新农村建设打下基础。
二、农房登记的程序和有关问题的处理原则
农房登记的申请人为自然人的，应使用其有效身份证件的姓名；申请人为法人或其他组织的，应使用其法定名称，由其法定代表人申请；共有房屋，由共有人共同申请。
申请人可以委托人申请房屋权属登记。人申请登记时，除向县房产局交验人的有效证件外，还应向登记机构提交申请人的授权委托书。
（一）农房登记程序
1、申请
申请房屋登记，申请人应当向县房产局提出申请，并提交申请登记材料。
申请登记材料应当提供原件。不能提供原件的，应当提交经有关部门确认与原件一致的复印件。
2、受理
申请人提交的申请登记材料齐全且符合法定形式的，县房产局应当予以受理，并出具书面凭证。
申请人提交的申请登记材料不齐全或者不符合法定形式的，登记机构应当一次告知申请人需要补正的内容。
3、审核
（1）初审。乡镇有关部门应配合县房产局对申请人提交的资料进行审查，审查内容主要是申请人主体资格证明、法定代表人身份及个人身份证明合法性；房屋的土地使用权来源及建房手续合法性；房屋建筑年代、层次、结构、面积、界址正确性，并会签初审意见。
（2）审核。符合初审规定的，由公安部门会同县房产局统一编制公安门牌编号。
县房产局对申请人的申请进行审查核实，提出审核意见。
4、公告。县房产局受理登记申请后，将登记事项在房屋所在地的集体经济组织内公告无异议，方可予以登记。公告期30天。
5、记载于登记簿。经复核，符合登记条件的，县房产局应当予以登记，将申请登记事项记载于房屋登记簿。
6、发证。经登记的集体土地上的房屋权属受法律保护，抵押、流转等参照国有土地上的房屋登记规定执行。
（二）农房初始登记
凡合法建造的农房在申请农房登记时，农房登记申请人应向县房产局提交下列材料：
1、登记申请书及申请人的身份证明；
2、宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；
3、房屋符合城乡规划的证明；
4、房屋测绘报告或者村民住房平面图；
5、其他有关材料。
村民申请房屋所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。
农村集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。
按照本方案对房屋初始登记前，因房屋买卖、交换、赠与、继承、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，由村（居）民委员会出具相关证明后，以实际房屋所有人为申请人办理初始登记。因历史原因造成宅基地上房屋有关手续不齐全，经调查其房屋权属无争议，申请人出具集体土地房屋权属来源保证书，所在村（居）民委员会出具证明后，予以登记。对到本村以外农村新购买住房的，在交回原宅基地后，由原村（居）民委员会出具交回宅基地证明，可申请新的住房登记。
（三）农房所有权变更登记
初始登记后，发生下列情形之一的，权利人应当在有关法律文件生效或者事实发生后申请房屋所有权变更登记：
1、房屋所有权人的姓名或者名称变更的；
2、房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更的；
3、房屋面积增加或者减少的；
4、同一所有权人分割、合并房屋的；
5、法律、法规规定的其他情形。
申请房屋所有权变更登记，应当提交登记申请书、申请人身份证明、房屋所有权证书、证明发生变更事实的材料。
（四）农房所有权转移登记
初始登记后，因房屋买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当在法律文件生效或事实发生后，持身份证明、房屋所有权证书、证明房屋所有权发生转移的材料等证明文件到县房产局申请房屋所有权转移登记。
申请房屋所有权转移登记，还应当提交农村集体经济组织同意转移和受让人符合申请使用宅基地条件的证明。受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的，除法律、法规另有规定外，县房产局不予办理。
农村集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还应当提交经村（居）民会议同意或者由村（居）民会议授权、经村（居）民代表会议同意的证明材料。
（五）农房抵押权登记
依法以集体土地房屋设立抵押，申请抵押权登记的，应当提交下列材料：
1、登记申请书；
2、申请人的身份证明；
3、房屋所有权证书；
4、主债权合同和抵押合同；
5、其他必要材料。
办理集体土地范围内房屋地役权登记、预告登记、更正登记、异议登记等房屋登记，可以参照适用国有土地范围内房屋登记的有关规定。
（六）合理认定农房登记相关材料和申请事项
农房登记申请人申请农房登记时，县房产局对申请人提交的申请材料及申请事项按下列要求进行认定：
1、登记申请书。由县房产局根据情况自行制定统一格式，由当事人如实填写并提交。
2、土地使用权证明。已取得合法土地使用权证书或经国土资源部门认定的证明材料。
3、房屋符合城乡规划的证明。是指《城乡规划法》实施后，房屋所有人领取的《村镇规划选址意见书》和《村镇建设工程规划许可证》（简称“一书一证”）；《城乡规划法》实施前，由农房登记申请人向县建设部门申请认定。具体认定办法由县建设部门制定。
4、房屋面积。可由申请人提供房屋测绘报告或村民住房平面图。住房平面图一般应由有资质的测绘或设计单位提供，并注记单位名称。不能提供住房平面图的，申请人应与县房产局预约测绘人员对申请登记的房屋进行房屋面积测绘。
5、简易和危旧房屋登记问题。对简易和危旧房屋暂不予登记。
6、其他材料和申请事项按《房屋登记办法》执行。
三、积极探索建立农房产权处置机制
我省是推行农村集体土地家庭联产承包制发源地。各乡镇各部门要大力弘扬敢为人先的改革精神，进一步解放思想，与时俱进，按照省、市、县的统一要求和部署，以开展农房登记工作为抓手，积极借鉴外地取得的成功经验，不断探索建立包括以保障换农房、农房产权抵押贷款等形式在内的产权处置机制，扩大农房登记成果，让农民从中受益，为深化农村改革、推动农村生产力注入新的活力。
四、组织领导和工作职责
农房登记工作涉及面广、工作量大、政策性强、技术要求高、工作难度大，为加强对我县农房登记工作的领导，县政府成立由分管副县长为组长，县房产局、国土局、建设局、公安局、财政局、物价局和各乡镇人民政府负责人为成员的县农房登记试点工作领导小组，领导小组下设办公室（设在县房产局）。领导小组主要负责按照上级农房登记政策，研究制定工作方案、监督登记工作开展。
县房产局负责制定农房登记发证业务流程、技术规范、工作程序等；负责登记发证和人员培训；及时研究处理在登记发证工作中出现的问题。
县国土局、建设局分别负责拟定集体土地上房屋权属登记过程中土地、建设证明认定的具体意见，协调处理登记过程中涉及到土地、规划管理方面出现的问题。
县公安局负责编制提供集体土地上房屋公安门牌编号，负责处理登记工作中发生的违反治安管理行为。
县财政局负责解决登记工作经费。农房登记收费按照国家有关规定执行，不足部分由县财政予以解决。
县物价局负责核定权属登记相关收费标准，监督、规范权属登记收费。
各乡镇人民政府负责配合县房产局做好当地的农房登记工作，负责落实有关工作机构、人员，并组织开展宣传发动、组织权利人申请登记提供有关资料、指界签章等工作。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。各地各部门要充分认识农房登记发证的重要性和紧迫性，从有利于保障农民利益、促进农村经济发展的大局出发，切实加强农房登记发证工作的指导。各相关单位要认真负责，明确专门机构，全面部署，认真落实，努力做到有组织机构、有人员配置、有工作计划、有部署安排、有保障措施，确保此项工作有计划、有步骤的实施。要抽调政治素质好、业务水平高、工作作风踏实的人员组成专业队伍，积极配合县房产局做好农房登记和发证工作。
（二）大力宣传，营造氛围。农房登记工作与广大农民群众切身利益息息相关。要结合农村特点，加强农房登记政策的宣传，采取农民喜闻乐见的形式，宣传开展农房登记的重要意义、政策规定和群众权益，提高广大农村居民对农房登记的自觉性，营造农房登记工作的良好氛围。
1 如果要大面积使用农户的承包地，应当分别与承包户协商签订承包经营权流转合同。实践中，农业经济组织更愿意与村集体(发包方)签订流转合同。此时应当注意，发包方不是承包经营权流转的主体，若与村集体签订流转合同，村集体必须持有承包方出具的土地流转委托书，否则将面，临流转合同被确认为无效合同的风险。
2 如果要大面积开发荒山、荒坡、荒丘、荒滩，应当与“四荒”土地的所有人，公开协商，签订“四荒”土地承包合同。当然，若发包方公开拍卖、招标，也可以参与拍卖和竞标。提醒注意的是，以公开协商方式承包“四荒”土地的，还应当将相关事项公示，公示期(一般两个月以上)满若无人主张优先权，才能签订承包合同。此类承包合同还应当通过村组三分之二以上成员或者村民代表同意，并报乡(镇)人民政府批准。否则将面临承包合同被确认为无效合同的风险。
实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地的，如何办理农村土地承包经营权证?
根据《农村土地承包经营权证管理办法》的规定，实行招标等方式承包农村土地，要办理农村土地承包经营权证(以下称承包权证)的，按申请―初审一审核一登记―颁证程序办理：
1 承包方在土地承包合同生效后填写农村土地承包经营权登记申请书，报承包土地所在乡(镇)人民政府农村经营管理部门；
2 乡(镇)人民政府农村经营管理部门对发包方和承包方的资格、发包程序、承包期限、承包地用途等予以初审，并在申请书上签署初审意见；承包方持通过初审的申请书，向县级以上人民政府申请农村承包经营权证登记。
县级以上人民政府农业行政主管部门对同级政府交办的登汜申请予以审核。符合规定的，编制农村土地承包经营权登记簿，报请同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；乡(镇)人民政府农村经营管理部门在领取承包权证后30日内将所领取的承包权证发给承包方。
我是四川省邛崃市羊安镇一位普通百姓。2004年我家在重新建房时，因建材上涨，超出了预算。考虑父母建造新房是给自己结婚使用，我决定自己借钱把房子建成。于是在当年11月份找一个生意上的朋友借了两万元。朋友说，亲兄弟还要明算账呢，你还是给我立个手续吧!就这样我给他写了一张借条，借期两年。2006年11月份，我不仅还了他两万元还多给了他500元感谢费。他收钱时还说不好意思，又说当初让我打条子，也就是随便说说，现在条子弄丢了。我想算了，反正钱还了我就不欠他了。谁知今年刚过完年，我竟然收到了法院送来的诉状，还有开庭传票。我生平没遇到过这种事，该咋办啊?
邛崃―读者
借条死而复生，该如何应对?
二、村民建房、用地应当安排在土地利用总体规划和村庄规划范围内，下列情形不予建设：
1、基本农田。
2、省道（大兴金）边沟外缘30米，通乡公路边沟外缘20米，通村公路边沟外缘10米内的土地。
3、圩堤、清坎及骨干河道两岸控制区。
三、严禁填河扛土、打桩、驳岸。
四、申请建房原则：
1、一户只能拥有一处宅基地，一户多宅的必须要把多余（废弃）宅基地交还集体。
2、城镇居民不得向村民和农村集体购买宅基地。
3、全乡范围内（集镇除外）原则上不允许新建住宅，确需新建可区别对待，鼓励到集镇建房置业。①兄弟之间需分居无宅基地而又不愿到集镇建房的，应当到有村居住集中区建设，并足额预交耕地占税和相关费用。②与子女（父母）分居及原宅基转让（受让方应当符合安排宅基地条件）需改善居住环境的，必须到集镇建房，乡里将安排其在合适位置的非耕地上（无需缴耕地占用税）建房。③翻建房屋如在规划居住点上按程序申请，不在规划居住点上不允许原地翻建，是危房不能居住确需维修的（经房屋安全鉴定部门鉴定）可以按“四原”的原则（原面积、原高度、原位置、原结构）进行维修，并缴纳5000元的不违章保证金，维修结束后经验收不违章的全额退还不违章保证金，如违章，保证金则予以没收。
辅助用房的新翻建，按上述办法执行。
五、村民建房用地申报程序：
1、新建房屋（有用地计划的）：①本人持身份证及复印件，申请书向村委会提出申请，经村委会初审，并出具无宅基地证明报乡村建所、国土所。②经村建所、国土所审核后交村公示一周，无异义后由国土所上报国土局审批用地。③经批准后（核发证件）由村建所、国土所会同村委会放样后方可施工。
2、翻建房屋：①持原土地使用证、房屋产权证、身份证复印件向村委会提出申请。②经村委会初审报乡村建所、国土所。③经批准后（核发证件）由村建所、国土所会同村委会放样后方可施工。
六、对符合条件建房的村民应当服从规划，建造两层或以上建筑必须具有设计资质单位的设计图纸，或套用建筑图集，立面造形装饰必须经村建所审核批准后方可施工，严禁无设计施工。
七、承揽建筑工程业务的原则上应具有相应资金等级应当发包方签订相关合同，合同内容应当包含：工程质量施工安全、工期、工价、付款方式、文明施工等方面，接受村建所及安全生产部门定期，不定期的检查。
八、村建所、国土所对符条件建房的应当零距离、高效服务，对服务不佳，甚至失职、渎职的要追究当事人的责任。
