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2.抛锚式教学抛锚式教学包含“创设情境—确定问题—自主学习—协作学习—效果评价”等环节:创设情境、确定问题是选择一个与现实情况基本一致的真实情境，确定与教学内容密切相关的真实事件或问题交由学习者来解决，也就是“抛锚”;自主学习环节中，教师要引导学习者借助情境中的各种资源去探索问题，在分析和解决问题的过程中进行学习，提高自主学习能力;学习者不仅要得到教师的帮助和支持，还应该在同伴之间相互协作，讨论与交流，加深对问题的认知;教师在教学过程中还应随时记录学习者的表现，进行教学效果评价。这种教学模式要求学习者应该到现实世界的真实情境中去感受和体验，通过获取直接经验进行学习，而不仅仅是教师关于知识的介绍和讲解。
3.实践共同体实践共同体是诸多个体的集合，强调在特定的共同体文化或情境中，个体各自担负的责任和共同的任务，而不是任一群体的集合［2］。学习实质上是获得特定的实践共同体成员身份的过程，这一过程需要学习者从“合法的边缘性参与”开始逐渐成长为该实践共同体的核心成员。在教学实践共同体中，教师和学生一起设定教学目标，教师分解、分配教学内容，共同体成员合作学习，在真实的情境中解决一项问题，每个成员都有自己的角色和任务，都有机会分享各种学习资源，共同体成员之间相互影响，从而使每个成员都能得到发展，完成边缘向核心、学徒向师傅的转变。
二、情境学习理论的应用对市场营销人才职业能力的培养
目前社会对于市场营销人才的需求越来越重视能力的高低，如具有实际运作能力;具有较强的分析、解决问题的能力;具有自主学习能力及较强的人际交往、团结合作、沟通等社会能力，这就要求在培养市场营销人才时要把学生知识的综合运用能力培养放在首位［3］。情境学习理论强调知识与情境有着紧密的联系，知与行是不可分离的———知识应该在情境中认知并在行为中得到内化与发展。把情境学习理论的三种教学模式融入到市场营销人才的培养模式中，通过创设真实的职业情境，加强实践性教学模式改革，能够从多角度培养学生的职业能力，实现与企业营销工作的零距离接触。
1.有助于市场营销人才综合能力的培养在情境学习理论的三种教学模式中，要求学习者要在真实的情境中习得知识。在市场营销教学实践中运用情境学习理论，首先应该围绕营销实践中可能遇到的真实的问题创设问题情境，把学生“抛锚”在真实的问题情境中，学生在解决问题的过程中逐渐掌握理论知识并能够熟练地加以运用。在这种教学观念指导下，学生一方面可以在一个较为逼真的营销环境中运用其所学的知识和技能，较早地接触企业营销实践，增强理论联系实际的能力，能够较快地适应社会;另一方面有助于培养学生分析问题、解决问题的综合能力。通过对企业营销问题的分析研究，会引发学生在新旧知识与信息的相互碰撞和互动中去不断地深入思考，通过多种思维方式和认知方式去理解问题，从而获得问题的解决。在此过程中，学生思考问题的能力、分析推理能力、解决问题的能力以及创新能力得到不断提高。
（二）样本选择及描述性统计分析以2011年度A股上市公司为研究对象，当期财务总监发生变动的公司选用的是任职期长于半年的财务总监的信息，剔除了在2011年度财务总监任职少于一个月的公司的样本。符合条件的共有1549家公司，其中，部分公司的任职开始时间只给出月份的按照当月一日开始计算任职期限。本文的数据来自于国泰安中上市公司研究数据库以及百度搜索引擎。从表1、表2可以看出，财务总监的持股数量相差较大，有些公司激励财务总监持有本公司股票，还有很多公司财务总监没有持股；报告期财务总监领取的报酬也不均衡，当然这些是与公司自身的规模相联系的；在公司任职时间的长短也有较大差距。财务总监兼任董事的占到样本总数的26.8%，兼任总经理占样本总数的16.7%，兼任总裁的占样本总数的4.8%，兼任董事会秘书的比例为11.1%，这说明在我国财务总监能参与到公司高层的重大决策及政策执行的还只占少数。财务总监兼任会计机构负责人的比例仅为1.3%，这说明绝大多数财务总监并不担任会计机构负责人，从而能够更好地履行本职工作，起到监督作用。在其他单位兼职的占28.2%，这说明在我国有部分财务总监的经验和阅历会很丰富。财务总监的职称为初级会计师及以下的比例是60.7%，会计师的比例占20.8%，高级会计师的比例仅占到18.5%，从这一结果可以看出我国财务总监的专业素质普遍偏低，有待提高。
二、检验结果及其分析
本文采用EViews5对上文的假设1和2进行了回归分析，分析结果如下：从表3的回归结果可以得出以下结论：1.实证研究的回归结果显示，模型在整体上是显著的（F值），但是模型的拟合优度及调整后的拟合优度都不高（R-squared），这说明回归模型中解释变量对因变量变异的解释程度不高。这是因为，在实际工作中影响公司经营业绩的因素有很多，而财务总监的特征只是其中的一小部分。2.财务总监兼任公司董事、经理、会计机构负责人以及财务总监自身的持股数量、工作时间对代表公司市场业绩的每股收益及公司经营业绩的总资产报酬率影响不显著。而财务总监兼任公司总裁与前文假设出现了背离，并且其中对于假设1的回归分析得出的结果在统计学意义上还是显著的。在关于假设2的回归中，财务总监兼职及职称对于总资产报酬率的影响也不显著。出现上述现象的原因，一方面是由于财务总监能参与到公司高层重大决策和政策执行的只占少数，并且持有公司股票的财务总监很少；另一方面，我国财务总监制度可能存在一定的缺陷，因此得出的回归结果不能够很好地支持前文的假设。3.财务总监兼任公司董事会秘书，以及财务总监在报告期内领取薪酬多少与公司的经营业绩呈现显著的正相关关系，与前文的假设是一致的。这是因为兼任董事会秘书属于公司的高级管理人员，负责公司的对外信息披露和董事会日常事务性工作，这有助于财务总监切实履行其岗位职责。报告期内薪酬是对财务总监提供劳务的补偿，目的是为了给公司绩效带来最大价值，因此，薪酬相对较高会给财务总监带来更大的激励作用，有助于其提升公司的经营业绩。4.财务总监在外单位兼职以及自身的职称与代表公司经营市场业绩的每股收益呈现显著的正相关关系，也与前文假设一致。兼职有助于人才潜力的发挥和知识的传播，有助于实现社会资源的有效配置，并且兼职对于财务总监来说不仅可以补充自己的知识，也有助于提升自己的工作经验，这样使其能够在财务总监的岗位上发挥更大的作用。
三、研究结论分析
根据实证分析的结果，我国上市公司财务总监的各种特征因素并没有很好地作用于公司的经营业绩，甚至出现财务总监的某项特征反作用于公司经营业绩现象，说明我国大部分上市公司还没有建立起完善的财务总监制度。这可以从以下方面进行解释：
（一）界定财务总监职责在实践中较为困难由于财务总监制度属于财务监督，是站在投资者的角度对经营者实行的产权约束机制，保证股东权利在企业经营中能够得到贯彻和落实。但在实际工作中，财务总监要参与到企业的决策管理中去，这种监督及参与在实践工作中难以合理的把握。
（二）财务总监制度在我国发展还不完善在我国，财务总监是总会计师的一种转型。财务总监很多时候会与总会计师、会计主管相混淆，这使得财务总监并没有行使其真正意义上的职责。财务总监职责不到位不仅使财务总监难以在公司治理中发挥作用，并且对我国财务总监制度的建立健全产生不利影响。
财务预警(FinancialForecast),又称为“财务危机(危机)预警”,是从财务角度对企业进行预警,通过对企业财务报表及相关经营资料的分析,利用及时的财务数据和相应的数据化管理方式,预先告知企业所面临的危险情况,同时分析企业发生财务危机的原因,发现企业财务运营体系隐藏的问题,以提早做好防范措施并提出相应的排警对策的财务分析系统。
1财务预警的功能
一个有效的财务预警系统具有以下五大功能:
1.1信息收集
它通过收集政治、经济、政策、科技、金融、各种市场状况、竞争对手、供求信息、消费者等与企业发展有关的信息,集中精力分析处理那些对企业经营和发展有重大或潜在重大影响的外部环境信息,同时结合企业自身的各类财务和生产经营状况信息,进行分析比较。
1.2预知潜在的财务危机
经过对大量信息的分析,获得财务危机的先兆信息,当出现可能危害企业财务状况的关键因素时,财务预警系统能预先发出警告,提醒经营者早作准备或采取对策以减少其给企业带来的损失。
1.3控制发生的财务危机
当企业出现财务危机时,一方面财务预警系统密切跟踪危机的进展,另一方面迅速寻找导致财务状况恶化的原因,使经营者有的放矢,对症下药,制定有效的措施,阻止财务状况的进一步恶化。
1.4提供对策
当企业出现财务危机时,能够提供有效的、便于操作的处理财务危机的基本对策和方法,起到辅助决策的作用。
1.5避免类似财务危机再次发生
财务预警系统通过详细地记录财务危机发生的原因、处理经过、解决的措施以及处理的反馈与改进意见,对企业现有财务管理及经营中存在的缺陷提出改进建议,不断增强企业的免疫能力,同时不断完善财务预警系统。
2财务预警的意义
任何企业的财务危机绝非朝夕之间突如其来,往往是企业管理者对财务风险的监测与危机前的种种征兆重视不够,未能及时采取措施,以至于财务危机不断恶化,最后引致危机爆发。因此,对企业的财务运营过程进行跟踪、监控,及时发现企业财务管理中存在的问题,及早察觉财务危机的信号,预测企业的财务危机,使经营者能够在财务危机出现的萌芽状态采取有效措施改善企业经营管理,预防失败,以提高管理质量。建立财务预警系统,对财务运营进行监控预警,无论从哪个立场分析都具有非常重要的现实意义。
2.1对于监控部门来说:
根据财务预警系统提供的信息,可以进行监测和预警;对于经营者来说,能够在财务危机尚未出现时或出现的萌芽阶段,采取有效措施改善企业经营,预防失败;对于上市公司,可依据此揭示财务经营中所存在的问题,及时调整公司经营策略,以避免沦入ST、PT的行列;对于准备借“壳”上市或买“壳”上市的公司来说,可以通过关注预警信息寻找到宝贵的“壳”公司;对于投资者来说,可以根据财务预测指标的动态分析进行正确的投资选择,并在发现企业的财务危机萌芽后及时处理现有投资,避免更大损失;对于银行等金融机构来说,可以利用这种预测,帮助做出贷款决策并进行贷款控制,防止坏账发生;对于审计人员、法律人员来说,可以据此更为准确地对上市公司经营情况和前景做出判断,避免因未能准确披露而招致的法律诉讼。
2.2从宏观经济运行的角度而言:
自从1997年东南亚引发金融危机并迅速波及到全球以来,人们开始反思探讨造成危机的根源,各项研究表明,除了经济、金融体制和腐败等深层次原因外,引发危机的另一个重要原因就是相关的经济信息不全,缺乏必要的监测和预警机制。因此就宏观经济运行的角度而言,建立一个功能强大的、可操作性强的危机监测预警系统十分必要。
2.3从企业所处的国际环境来看:
20世纪90年代至今,世界经济处在危机四伏、动荡不安的态势下,亚洲经济危机从本质上讲是现金流量的危机,是资金短缺的危机,造成这一危机的原因:一是公司过度负债的筹资观,二是公司盲目向高风险行业扩张和大肆推进国际化的投资观。事实上亚洲金融危机产生的经济基础是东南亚企业早已潜伏的财务风险和危机。曾经名噪一时的韩国大宇集团一夜之间神话般的破灭了,成为亚洲金融危机最迅速的牺牲品,其原因之一就是企业没有建立财务预警系统,及时发现危机并早做处理。
2.4从企业所处的国内环境来看:
随着经济体制改革的不断深化,竞争日益激烈,财务失败以及由此导致的破产清算已成为许多企业可能面临的问题,这样的例子也屡见不鲜。适时、准确地对企业财务失败进行预测分析是市场竞争体制的客观要求,也是企业生存发展的必要保障。尤其在我国加入WTO之后,面对国外企业参与国内竞争的形势,建立财务预警系统更成为企业以现今财务管理手段增强自身竞争力和应变能力的一种有效途径。
中国证券监督委员会于1998年3月16日颁布了证监交字[1998]6号文件《关于上市公司状况异常期间的股票特别处理方式的通知》,要求当上市公司出现财务状况或其他异常,导致投资者对该公司前景难以判断,可能损害投资者权益的情形时,证券交易所应对其股票交易实行特别处理(Specialtreatment,简称ST)。特别处理的规定给上市公司带来了巨大的压力。而近年来,证监会对一批ST公司的处理也给上市公司敲响了警钟。上市公司迫切需要一个可行的财务预警系统以起到警报器的作用,提醒有关方面的注意。而对于我国企业来说,普遍存在财务结构脆弱、财务控制不健全的问题,为企业的生存埋下隐患。“生存重于利润”、“预防重于治疗”的观念越来越为企业所认同,它们也越来越清晰地认识到居安思危、安全理财的重要性,建立财务预警系统成为企业永续经营的保证。
参考文献：
[1]张鸣,张艳.财务困境预测的实证研究与评述.财经研究,2001,12.
区域经济发展宏观调控离不开区域经济政策。区域经济政策又称区域经济发展政策，是政府为了实现一定时期的区域经济发展目标，根据区域经济发展差距而制定的旨在促进资源在空间的优化配置、控制区域间差距过分扩大、以协调区域经济关系的一系列措施和手段的总和。政府制定和实施区域经济政策的目的，是纠正市场机制造成的国民经济空间结构的某些缺陷，以达到经济增长和区域经济均衡发展两个相互关联的总目标。区域经济政策从其所采取的政策手段来看，它主要包括区域财政政策、区域金融政策、区域产业政策、区域外贸政策等。区域财政政策作为中央政府宏观调控的重要手段，能从指导资源宏观配置、产业空间布局的实施、区域经济格局的形成等多方面发挥作用。本文就区域税收政策、财政转移支付制度、区域投资政策等区域财政政策进行初步的探索，以就教于同行。
一、区域税收政策对区域经济发展的影响
国家区域税收政策，是世界上大多数市场经济国家的中央政府经常实施的一种国家区域经济政策，其核心内容是在某些特定区域，主要是在政府希望经济需要更快发展的区域，通过政府税收部门对全部企业或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。区域税收政策与区域经济协调发展有着十分密切的关系。尤其是税收通过影响投资直接影响区域经济的发展速度。它对区域经济协调发展的调节主要是通过选择性税收政策来实现的，即有重点、有选择地运用优惠或限制性的税收措施来解决区域经济发展中所出现的某些突出问题，可以强烈地体现某一阶段政府的经济政策意图。正确运用税收政策可以对区域均衡发展起积极作用，通过对不同区域的差别税收政策，限制发达区域的过度膨胀和鼓励落后区域的快速发展。
税收是调节区域经济发展的重要杠杆。它的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得他们能够尽快地担负起带动区域经济发展的作用。由于国家区域税收政策并不会给制订有关政策的中央政府带来额外的财政负担，这种政策在经济发展水平不高、中央政府财政能力较弱的国家往往成为最重要的国家区域经济政策。如果中央政府想要缩小区域经济发展差距或减缓区域经济发展差距扩大的速度，就可以实施相应的税收政策，从各方面改善企业发展外部条件较差区域的投资环境。从这一点看，国家区域税收政策应是一项临时性的国家区域经济政策，很难成为象国家区域财政政策那样的具有长期性国家区域经济政策。
第一，不同的税收会影响区域经济发展的投资环境和投资吸引力。一般说来，税收优惠宽一些，税负就轻，投资者的税后收益率高；反之，税收优惠严一些，投资者的税后收益率就要低一些。显然，要改善落后区域的投资环境，加快这些区域的经济快速发展，中央政府在统一税法的前提下，应当对经济发展落后区域尽可能多给一些税收优惠。如果在经济发达区域与落后区域之间实行同等优惠政策，这样会不利于落后区域的经济发展。如果出现相反的情形，前者的税收优惠政策比后者宽，对后者更是“雪上加霜”。税收政策在用于对区域经济发展进行调控时，主要是对不同的区域实行不同的税收政策，在某些特定区域，主要是国家希望经济更快发展的区域，通过政府税务部门对全部或部分企业实行一定范围的税收减免，进而实现对区域经济发展的宏观调控。国家税收政策的主要职能是为特定区域的企业提供更多的发展机会，使得它们能够尽快地担负起带动区域经济发展的职责。除了区域税收优惠外，同时还可以实行行业税收优惠。通过行业税收优惠落实对区域的优惠，扶持落后区域有关产业的发展，推进落后区域的经济发展。行业税收优惠相对于区域税收优惠而言，能在不破坏行业内市场公平竞争的条件下促进区域经济的协调。同一行业实行相同税率，有利于公平竞争。但由于各地产业结构不同，行业间的差别税率往往能表现为区域间的税收差别。对落后区域主要行业的税收优惠能促进落后区域的经济发展而又不影响行业的公平竞争。
第二，税制结构对区域财政、经济发展的影响。一国政府如何选择主体税种和实行什么样的税制结构，对地方经济和财力的影响不同。一方面是税制结构对财政收入的影响。在广大落后区域普遍存在的经济现象是，自然资源丰富，企业效益低下，管理落后。如果政府税收采用以商品劳务税、资源税为主体的税制结构，这些区域的税源就比较充裕，税收收入不受企业成本费用高低影响，有利于保证落后区域的财政收入。这些收入对于增加当地公共积累，改善投资环境，促进当地各项事业发展是极为重要的。另一方面是税制结构对经济落后区域企业负担的影响。通常情况下，采取商品劳务税、资源税为主体的税制结构，有利于减轻落后区域企业的负担，因为商品劳务税、资源税属于间接税、转嫁税。采用间接税为主体的税制结构，地方政府既可以从中取得稳定、可靠的收入，而且纳税企业又可以将税款打入商品、资源产品价格向购买方收取，自己不用负担税款。显然这种税制使经济落后区域从中受益。通过这种税制能起到调节发达区域和落后区域之间的财政利益的作用。
第三，税收政策在贯彻国家的产业倾斜政策等方面发挥着极其重要的作用。各国政府均根据本国当前经济发展的水平来确立国民经济中各个产业的优先发展顺序，并通过建立有利的税制结构来予以保障。国家对不发达区域基础产业倾斜的税收政策有利于缩小发达区域与不发达区域之间的经济发展差距。
二、财政转移支付制度对区域经济发展的影响
转移支付政策是由于中央和地方财政之间的纵向不平衡和各区域之间的横向不平衡而产生和发展的，是国家为了实现区域间各项社会经济事业的协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策，也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。它在促进区域经济的协调发展上能够转移和调节区域收入，从而直接调整区域间经济发展的不协调、不平衡状况。转移支付是政府把以税收形式筹集上来的一部分财政资金转移到社会福利和财政补贴等费用的支付上，以便缩小区域经济发展差距。
财政转移支付的目的是使贫困地区能够达到全国性基本公共服务水准，即全国基本公共服务标准均等化，这一标准是全国公共服务和公共投资的最低标志。因此它是促进各区域公共服务水平的均等化、平衡各区域财政能力的有效手段。中央政府及其相关部门只负责援助那些低于全国最低标准的区域，而不负责已高于全国最低标准的区域，以使中央有限的财政资源最大限度地发挥其所承担的在全社会范围内的公平分配的职能。中央政府没有必要去追求市场所追求的经济效益，也没有必要去援助那些大大超过全国公共服务最低标准的发达区域。中央政府对不发达区域的援助目的是促进和帮助这些地方政府实现中央的经济发展目标和社会发展目标，它的钱只能用于人力资源开发和基础设施建设两大方面。
财政转移支付制度有自上而下的纵向转移支付制度和由富裕区域向贫困区域的横向财政转移支付制度。无论是纵向转移支付制度还是横向转移支付制度，其实质都是“抽肥补瘦”。一般性补助转移支付量过大，财力平调过多，既挫伤发达区域的积极性，又会使不发达区域产生依赖性，将损害整个国家的发展动力和效率。因此，转移支付更多的是专项转移支付和分类转移支付。尽管它们同样会导致效率的损失，但相比而言更加公平和合理。从区域经济协调发展的角度来看，规范化的转移支付制度应该加强中央政府对区域经济发展的宏观调控力度，抑制区域间差距的过分扩大，调整各区域之间经济发展的横向不平衡，促进地方重大公共基础设施建设以改善落后区域经济发展环境，为落后区域的经济起飞创造条件，达到区域经济均衡发展的目的。可见，中央财政转移支付作为一种重要的援助手段，对不发达区域改善社会公用设施，创造良好的投资环境，缩小与发达区域的经济发展差距具有十分重要的作用和意义。转移支付制度能促进一国的区域经济协调发展，使不同区域的人民能享受到大体平等的公共服务，走上共同富裕的道路。
第一，合理的财政转移支付制度可以有效地抑制日趋扩大的区域经济发展差距，缓解“公平与效率”之间的矛盾。合理的转移支付制度是实现社会公平的重要手段。实现社会公平是财政分配的重要职能。公平不仅仅指个人收入方面的公平，还包括在享受政府提供的各项公共服务方面的平等权力，如义务教育、公共交通服务、基础设施等。这些服务如果只靠当地政府来解决，或者在财政体制中缺乏这种社会公平的机制，就必然出现区域之间经济发展的巨大差距。要很好地解决社会公平的问题，必须有合理的转移支付制度，建立一种富裕地区援助贫困地区的长期稳定的机制，实现我国各区域人民在享受公共服务方面的大体平等。第二，合理的财政转移支付制度，有利于强化中央财政的宏观调控能力。对中央财政来说，可以通过长期努力多集中一些财政收入，提高中央政府对区域发展经济的宏观调控能力，并通过对地方政府不同形式的补助，贯彻中央政府宏观调控的政策意图，增强财政资金的边际使用效益，促进资源的有效配置。通过建立合理的财政转移支付制度，更可以使中央财政从与各省博弈中解脱出来，集中精力提高管理水平，加强宏观调控。对地方财政来说，可以在划清各级政府的财权和事权的基础上，通过分级财政的转移支付，弥补贫穷地区由于财力不足所带来的财政功能不足的缺陷，并使经济相对发达的地方得到更多的发展空间和更好的发展环境。如果没有这样的转移支付，落后区域永远是发展不起来的。
第三，合理的财政转移支付制度能够正确调动地方政府增收节支的积极性，促使地方经济走向良性循环。由于缺乏规范的转移支付的办法，地方政府往往将精力和时间放在同中央财政的讨价还价、以及在“关键时候”采取不正当手段如突击支出或突击收税等方面，而懒于发展区域经济。这些不正常的增收和多支，不仅造成中央有限的财政资源的极大浪费，而且导致了政府行为的错位，给市场发出错误的信息，使供求平衡产生波动。在税收方面长期存在的政出多门、随意减免、乱开税法口子的混乱现象，与此有着密切的关系。有些区域将相当一部分精力用在与其他区域攀比，以及“跑部向钱”上面，而且确实得到了实惠。这种现象很不利于调动地方政府发展区域经济的积极性。合理的转移支付制度可以有效地克服以上弊端，使地方政府能够更好地发挥自己应有的职能，优化财政支出结构，提高财政资金的使用效益，有利于严肃税法，提高税收的征收管理水平，真正为企业创造公平竞争的良好环境，从而配合中央政府缩小区域经济发展差距。
显然，合理的财政转移支付制度对促进落后区域经济发展，缩小与发达区域的经济发展差距具有十分重要的作用。
三、区域投资政策对区域经济发展的影响
国家区域投资政策是具有基础设施及生产性项目建设投资决策权的中央政府习惯于实施的一项区域经济政策。国家的投资在各区域之间的分配对区域经济的发展影响极大，它是区域经济发展的直接推动力。国家投资主要从两个方面影响全国的经济布局：一是由国家投资加强基础设施建设，诸如解决交通运输、邮电通讯、供电、供水、住宅等方面问题，改善区域投资环境，为工业化、城市化创造必要的条件；二是根据国家的产业政策在一些重点区域建设和布局一批工业企业，以谋求区域经济增长和区际经济相对均衡发展。可见，财政投资是缩小区域经济发展差距，加快落后区域经济发展的重要经济手段。加大对落后区域，尤其是贫困地区的资金投入，可以提高其经济实力，加快发展速度，缩小区域经济发展差距，实现区域经济的均衡增长。
区域投资是实现区域经济发展宏观调控目标的重要保证之一。区域经济发展宏观调控目标可归结为：促进区域经济协调发展，实现区域间的共同富裕。区域投资为实现其目标提供了保证。调整重大生产力布局，支持和帮助经济欠发达地区发展经济，促进全国各地区经济协调发展，也需要政府适当进行投资。可以说，没有投资的实现，就没有区域生产力的发展，其他变量的增加和改善也就难以实现。不仅如此，区域投资还具有协调区域经济发展目标的作用。投资既然是生产能力的生成活动，就必然包含着各种生产要素的组合。因此，投资的作用对象是多重的，它同时对人、财、物等诸要素及社会各方面产生影响，一方面对它们提出量的要求，另一方面还对它们提出质的配合。政府通过对落后区域投资，兴建一些重大的投资项目，对落后区域经济发展起到刺激作用来增加一些区域的经济实力和这一区域的社会总产出，提高落后区域固定要素集中程度，增加流动性要素的潜在边际生产力，吸引流动性要素的进入，而且能够改善区域的产业结构。
区域投资是实现科学技术向现实生产力转化的纽带和桥梁。如果区域投资能充分地体现区域生产对科学技术进步的要求，就能有效地利用科学技术的既有成就，投资效益就会有很大提高。不仅如此，区域投资的规模和投资方向还决定着区域各产业的固定资产拥有量，并在很大程度上决定着社会再生产结构。区域投资方向合理，就能适时地促成新兴产业兴起，加快某些薄弱产业的发展，以及产业内部结构的改善，从而建立起产业间新的比例关系，逐步改变和不断调整区域不合理的产业结构。可见，投资有助于促进区域经济发展中各种主要比例关系的协调，有助于同时实现区域经济发展的各项目标。也就是说中央政府能够利用它们在基础设施及生产性项目建设上的投资决策权，选择一部分区域作为基础设施及生产性项目建设的重点投资区域，通过它们所属的投资机构注入建设资金来促进这些特定区域的经济发展。基础设施建设一般具有耗资较大、工期长、利润低、见效慢等特点，地方政府和企业往往无力独立承担其中较大规模的项目。正因如此，中央政府可以从财政总收入中专门设立“基础设施建设基金”，负责对基础设施中规模较大的水利工程、铁路建设、电力工程等项目的投资。政府在缩小区域经济发展差距方面的资源配置职能，就是通过财政投资分配，直接为不发达区域提供基础设施等公共产品。当然，单纯依靠中央政府的财政投资尚难以满足各区域对基础设施建设的投资要求，为此，政府还可以考虑从金融政策方面对基础设施项目融资予以倾斜。例如，可以成立与项目相联系的股份公司，向社会公开发行股票或债券，以拓宽资金融通的范围和渠道，或通过财政政策供给引导外部区域的技术、人才等资源流入不发达区域，间接为之提供服务，对不发达区域的市场和资源配置形成弥补作用。
投资在不同经济体制的国家会有不同的情况。在计划经济国家，不仅是基础设施所需的资金全部来自财政投资，大部分生产性项目建设所需的资金也来自财政投资，中央政府在这些方面具有很大的投资决策权，因而国家区域投资政策往往成为这些国家所制订的中长期经济发展规划的重要组成部分。相对计划经济国家而言，市场经济国家的区域投资政策的力度要小得多，生产性项目建设所需的资金一般都来自私人机构，即使这方面的政策被纳入了国家的中长期经济发展规划，也仅仅是起引导投资的作用，而缺乏有效的实施手段。然而，随着市场经济的发展，目前中国的生产性项目的投资开始来自市场，中央政府的国家区域投资政策的影响越来越局限于基础设施建设领域，对区域经济发展的调控作用也开始弱化。
随着投融资体制改革不断深化和完善，政府、企业和社会各界的作用都将重新予以明确和具体定位。规范体制环境，引导企业主体促进区域经济发展将是各级政府的主要职能。随着中央和地方政府在财权和事权划分上的逐步明确和规范化，对于东部沿海地区来说，其投融资环境比较好，投融资渠道比较广泛，政府管理机制比较灵活，企业自我发展能力比较强，有利于把中央的宏观调控与充分发挥地方积极性结合起来。相应地，西部内陆地区投融资环境虽比不上东部沿海地区，但也要积极充分发挥自身的优势，配合中央的宏观调控，充分利用国家的区域投资政策，促进自身的快速发展。
参考文献：
[1]王一鸣主编。中国区域经济政策研究[M].中国计划出版社，1998.
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[5]江世银。论我国区域经济发展与宏观调控[J].四川行政学院学报，2003，（3）。
图1：Seleskov itch两种版本的口译三角模型（Seleskovitch& Lederer，1984）
二、财经新闻定义
本文所指财经新闻涉及到宏观经济、行业产业、微观企业三个层面的新闻报道。宏观经济包括但不限于国家财政、税收政策、货币金融政策相关的新闻，如银行基准利率的调整（利息升降），税收政策的调整（如为支持或抑制对某个行业的发展而减税或增税），货币政策的调整（由宽松到紧缩）等;行业产业包括由商业企业所构成的某个行业或产业。如房地产行业、银行业、保险业、证券业等;微观企业的重大新闻动态、如重大投资决策、高层决策人物更换等。从空间范围来讲，既包括国外的财经新闻，也包括中国国内的财经新闻。从传播媒介来讲，本研究主要聚焦于网络财经新闻。数据来源为金融时报中文版、宁波地产网双语新闻。财经新闻具有时效性、真实性、专业性和实用性的特点。[3]
三、财经新闻翻译
新闻翻译包括财经新闻翻译与口译，两者都要求译者尽快完成翻译，即都有时间紧迫性（time constraints）。出于竞争的考虑，译者通常被要求在24小时内完成文本的翻译。网络财经新闻更是如此。因此释意翻译理论虽然聚焦于口译研究，但对新闻笔译研究也具有借鉴价值。
张吉良在辩证评论释意学派口译理论时总结到“‘释意学派一再宣称，释意理论虽然源于会议口译，但它同样可以用来解释和指导其它所有非文学类文本的笔译工作，因为不同类型的翻译只有形式和手段的不同，其心理认知过程却是一样的。’在这里，释意理论试图将自己推介、宣传为一种具有‘普世价值’的翻译理论，但效果如何还有待观察。”[4]
Reiss Katharin把文本类型概括为四类：信息传达型（Informative text）、情感表达型（Expressive text ）、号召操纵型（Operative text）、视听传达型（audio-medial text）。按照Reiss的文本类型分类标准，财经新闻以信息传达为主，属于信息传达型文本（非文学类文本）。按照前面张吉良所提，释意理论可以借鉴到财经新闻笔译活动中。[5]按照释意学派代表人物勒代雷的阐述，“虽然摆脱语言在笔译中不如口译明显，但在优秀笔译者身上它无处不在……”[6]
四、财经新闻汉译英中的释意行为。
本文在论述过程中借用索绪尔的所指（signified）与能指（signifier）的概念，具体分为原语能指（SL signifier），原语所指（SL signified），目的语能指（TL signifier），目的语所指（TL signified）。释意行为共分四个阶段。理解阶段：财经新闻具有专业性，含有行业术语和专业词汇，要理解原文，必须具备一定的有关中国财经的知识（包括体制、政策、特质、）并跟踪行业动态。译者在理解专业词汇的基础上，结合文本内容，在头脑中生成中文新闻所要表达的含义（意思）。脱离语言外壳：思维方式、语言差别。在理解原文的基础上，脱离原文的词句（SL signifier）束缚，将原文的含义（SL signified）放在目的语（英语）文化中考察中文财经新闻的意思（TL signified），即英语文化人群对中国财经特质的认知程度。这是思维活动，但需要知晓如何转换。表达阶段：在此阶段，译者要重新组织语言，用英文（TL Signifier）表达原文的意思，用英语文化人群易于理解和接受的表达方式来表达意思。在原文所指（SL signified）与目的语所指（TL signified）一致的情况下，可以顺利实现翻译过程。
由于房地产的上下游产业链很长、很宽，既涉及横向的产业，也涉及纵向的宏观经济和个人理财。因此本文以房地产新闻翻译为例进行以点带面的分析。
（1）我市上半年住房公积金个人住房贷款发放量创新高。（Ningbo HPF loans soar in the first two quarters.）
例（1）中的“住房公积金”是原文能指（SL signifier），本质上是一种具有强制性质的、由组织和个人参与的、用于为缴存者提供购房帮助的公共基金（SL signified）。在英语国家没有这样的公共基金（TL signified），故理解上存在障碍。需要译者脱离语言外壳，意识到公积金的本质类似英语读者容易理解的公共基金（Public fund）。在进行英译表达阶段，需要重新表达为“Housing Public Fund”，即用于帮助购买住房的公共互助基金。“住房贷款”的原文所指与目的语所指是相通的，容易理解。可以翻译为“house loan”。了解公积金的情况下，自然可以把“住房公积金个人住房贷款”处理为“HPF loans”。在源语所指（SL signified）与目的语所指（TL signified）相通的情况下，翻译过程变得相对简单。
（2）在这种情况下，住房公积金资金运行压力与日俱增。一些地方推出“公转商”政策，将有助于缓解公积金紧张带来的贷款压力。（In this case，some cities take commercial loans instead of HPF as the first option to reduce the increasing pressure in HPF running.）
此例中的“公转商”是公积金贷款转为商业贷款。译者首先要理解“公转商”这个能指（SL signifire）在原文中的所指（SL signified），然后脱离原文能指这个外壳，用目的语能指（TL signifier）来表达目的语所指（TL signified）。“商业贷款”在原语文化和目的语文化中的所指相通，可以直接把源语所指“商业贷款”翻译为目的语能指“commercial loan”。
五、对财经新闻翻译从业者及人才培养的启示
学生及翻译从业人员在持续提高原语和目的语语言能力（包括跨文化意识）的同时，了解尽可能多的百科知识。除此以外，财经领域专业知识不足是大多数译者的短板。学生及译者可以通过网络自修（如世界名校开放课程），选修商学院课程（经济学、管理学、金融学），跟踪宏观经济、行业动态、典型企业案例等方式来补充。翻译教学方面教师可以选取世界主流报纸如“金融时报、华尔街日报”等财经类报纸的双语新闻作为训练素材，提高学生双语转换技能，巩固和扩充学生财经知识体系和词汇。外语专业也可与商学院、新闻传播学院进行跨学科协同培养财经新闻翻译人才。
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摘要：目前我国高校毕业生就业压力不断增加，学生们苦恼，老师们担忧。高校毕业生的未来堪称渺茫，在这种社会发展趋势下，高校不得不从侧面拯救学生的未来，即全面培养学生素质，包括专业素质和综合素质。对于商务英语专业的学生，更应该注重素质教育，因为这是一门国际交流语言，培养的是优秀的商务人才，对学生的综合素质要求更高。
关键词：商务英语；素质教育；教育方法
一、商务英语专业素质教育的重要性
随着国家高校的扩容，我国高校学生数量不断增加，故导致现金的就业压力空前巨大。 毕业生在面临越来越艰难的就业形势，如何在残酷的竞争中，增强自己的核心竞争力，在众多求职者中脱颖而出是很多专家和学者所关注的问题。根据各企业、用人单位对大学生的需求能力来看，要求学生应具备适应环境的能力、人际交往能力、表达能力、专业能力以及外语能力。故高校应因地制宜，采取适应这种就业环境的教育方法。不但要培养学生的专业技能，更加应注重学生的综合素质，鼓励学生与他人交往，参加各种活动来使自己成长。
推行素质教育是提升毕业生综合竞争力的需要。商务英语专业当然也不例外。随着中国融入全球经济一体化的步伐，我国对于外语类人才的需求也是逐年攀升的，越来越多的人在外企工作。尽管他们的工作场所和工作内容各有不同，但是他们都面临同一个问题，那就是如何能在外企中游刃有余，占上一席之地。这就要求他们在上学的时候，多方面的了解商务知识，训练自己的沟通能力。所以高校抓好商务英语素质教育不仅有利于学生的就业，还事关学科的成败，具有十分重要的现实意义和长远意义。
二、商务英语专业素质教育的内容
素质教育主要是以知识传授和能力培养作为主要载体，在此基础上，培养学生的综合素质。在高校的素质教育教学中华，我们应该做种培养学生的思维能力和语言能力，让学生能够结合并灵活运用这些能力，培养在国际化、信息化的社会中获取信息并解决问题的能力，促进学生的交际能力，并在将来能够在自己的事业上站稳脚跟。
商务英语专业的素质教育除具有上述特点外，它还有自己的专业特色。商务英语的专业化是其区别于基础英语的根本特征。商务英语以英语为载体，涉及到大量的商业、贸易、管理、财经等方面的专业知识，和商业信函撰写、商务谈判等具体技巧。在教学中教师应拓宽学生的商务知识面，使学生对商务常识有所了解，熟悉西方企管模式，培养学生操作业务，进行商务交流的能力。
三、商务英语专业素质教育的方法
商务英语专业的素质教育是要强调“以学生为中心”。商务英语素质教育要求确立学生的主体地位，强调学生的特点和需要，以学生发展为本位。努力发展学生个体的潜能，挖掘其内在的潜质，这是很重要的。当学生的潜能被发掘出来，那么对于这位学生的自信心也是一种提升，对于学生的未来发展更是一种推动和促进，同时还可全面提高英语素质和商务素质。
再者，尽管学生是主体，老师也是推行英语素质教育方法的关键人物。没有老师的引导，学生就不能很快找到正确的路，而在进行学生素质教育的路上，有老师引导和纠正，那么学生会更容易地找到对的方向去发展自己，重要的一点是尊重学生的选择，老师永远都没有权利替学生做选择，老师要做到是在他迷茫的时候，给他指明方向，在他遇到困难的时候，鼓励他勇敢的克服困难。教师们同样也要积极参加各种教育教学的科研活动，充分了解理论与实践的问题，不断给自己充电的同时，在实践中找到更好的方法，引导和帮助学生。因此提高英语教师的个人素质是实施英语素质教育的前提和保证。
最后，商务英语专业的素质教育要充分利用第二课堂。第二课堂主要是学生在课外的一些活动，是丰富学生学习生活和锻炼其综合素质的一种方式。第二课堂主要包括社会实践和课外学术活动。在第二课堂上，学生可以再玩中学，在学中玩。学校通常会建立的第二课堂包括商务知识竞赛、商务英语论文比赛、模拟市场活动，也可以利用暑期建立第二课堂，丰富学生的假期，这样不仅能够促进学生主动学习理论知识，还能够促使学生在积极思考和共同探讨中提高创新能力与团队协作能力。故第二课堂活动对于提高学生的认知能力、动手能力、道德品质、人文素质、创新等其他非业务素质有很大的促进作用，能够有力地配合并推动第一课堂的实践教育工作。
四、结语
高效推进素质教育是教育界的必然结果，也是国家发展中不可缺少的。增强商务英语的素质教育，对于商务英语专业的毕业生来说，是十分重要的。因为这直接关系到他们将来的就业，以及在就业中遇到的各种问题。商务英语学科素质教育的发展，需要树立学校老师的素质教育观念，以培养学生以交际能力为核心的英语语言运用素质和以商务运作为核心的思维方式，充分发掘学生的潜力，提高学生的专业素质，从而为社会培养高素质的商务人才。
1改革前的教学情况
为了适应汉语国际推广的趋势，培养对外汉语专业教学人才，哈尔滨师范大学自2003年开设了对外汉语本科专业。该专业的培养目标是培养有较深汉语言文化功底同时熟练掌握英语，能在国内外从事对外汉语教学或从事中外文化交流的实用型专门人才。
1.1培养目标：在英语课程设置上，我们的目标是把英语作为对外汉语专业学生必须掌握的重要专业课，使学生具备用英语讲授汉语的能力。
1.2课程设置和教学内容的具体情况：在该专业设置之初，我们参考了北京外国语大学、北京语言大学、上海财经大学、上海外国语大学等高校对外汉语专业设置的情况，把英语定位为对外汉语教学的媒介语言，在专业课中设置了接近50％的英语课程。开设的课程有：英语精读（288课时）、高级英语（76课时）、英语泛读（104课时）、英语口语（76课时）、英语听力（104课时）、英语写作（33课时）、英汉翻译（36课时）、欧美概况（45课时）、英美文选（45课时）共9门课程，占专业课总科目的近40％，共807课时，占专业课总课时数的约50％。这些课程的教学内容与高校英语专业的教学内容基本相同，着重培养学生的英语听、说、读、写能力。
1.3教学效果：在实际教学中，我们对对外汉语专业4个年级的学生实施该课程设置，一直进行跟踪调查。调查结果显示，学生的听、说、读、写能力都得到了提高，各班级在大学三年级时参加大学英语六级考试的过级率均超过90％。但随着教学的逐步发展，这种课程设置的弊端也逐渐显现。首先，对2003级学生在大学四年级时进行教育实习情况的调查结果显示，在实际教学过程中，学生出现了过度依赖媒介语的问题，在词汇教学中表现得尤为突出。虽然用英语解释汉语在教学中是比较方便的方法，但过多地使用媒介语是不符合对外汉语教学适当使用媒介语的原则与要求，而且也不利于留学生对汉语的理解、记忆与运用。其次，在调查中，学生普遍反映英语方面的不足影响了其汉语教学的效果。这些不足主要存在于三个方面：第一，在生活方面与外国人交流存在语言问题；第二，用英语向留学生介绍中国文化相关知识存在语言困难；第三，在阅读对外汉语专业的英文论文时存在理解困难。再次，在教学中面对母语为非英语的留学生时，使用英语作为媒介语存在问题。最后，学生还反映，这样的课程设置需要他们在有限的时间内用有限的精力学习近于中文和英语两个专业的所有专业课，导致他们出现了英语水平不如英语专业学生而中文专业知识不如中文专业学生的尴尬情况。
综合得到的调查结果，我们认为，对学生英语语言能力的培养达到了一定的预期目标，但存在针对性和实用性不足的问题。
2课程改革情况
结合实际教学情况，我们依据调研结果在2007年对对外汉语教学专业中的外语课程设置和教学内容进行了改革。
2.1改革的必要性：目前，日本、韩国、法国、德国等非英语国家学习汉语的需求在日益增强，这些国家的汉语学习和“汉语托福”（HSK）考试需求已经在世界位居前列，这凸显出只把英语作为对外汉语教学媒介语存在极大的问题。综合这一形势并结合学生们在教学中出现的实际问题，我们觉得对对外汉语专业的外语课程设置和教学内容进行改革势在必行。
2.2改革中培养目标的调整：改革以前，英语课程的设置在整个对外汉语专业课程中所占的比例较大，无论是老师还是学生都把英语的学习作为等同于汉语学习的重要任务。这样，汉语作为本体没有得到应有的重视，即过于注重“对外”而没有突出“汉语”。改革中，我们把外语定位为对外汉语教学的辅助工具，更强调对作为学科根本的汉语的学习。
2.3改革的具体实施：在2007年末，我们着手进行改革。改革后的课程设置和新的教学内容于2008年在对外汉语专业2005级1班、2006级1班和2007级1班、2班实行。我们实行的改革主要体现在以下几个方面：
（1）调整结构：改革以前，英语课在对外汉语专业的专业课中约占50％。在改革中，我们对英语课进行了压缩，把英语课在专业课中所占的比例降至30％左右。相对于改革以前，汉语知识、中国文学、中国文化和对外汉语教学法在专业课中的比重提高，对外汉语专业的“本”得到了巩固。
（2）英语教学有所侧重：改革以前，我们对学生的英语听、说、读、写能力一齐抓，没有特别侧重培养英语实际应用的能力。在改革中，我们突出了英语作为交际工具的作用，加强培养学生的听、说能力，让学生能够实现学习语言的最终目的--进行无障碍交际。
（3）变革内容：我们在改革中增设了英美文选、英语研讨技巧、跨文化交际学等课程，而对于原有的课程，我们删减了不必要的部分，对教学内容也做出了调整。
首先，针对对外汉语专业学生今后会在国外教授汉语的现实情况，我们在英语口语课中，更强调对生活用语的训练，在课程中设置了更多的生活场景，增加学生与外教进行对话、交流的机会，为学生今后的国外生活打下语言基础。
其次，为了提高学生获取国外语言教学界的先进理论成果的能力，提高学生用英语进行科研的能力，我们在英语精读、泛读课中增加了对对外汉语教学科研论文的阅读与学习，培养学生研读本专业英语论文的能力。同时我们对以往的英语写作课教学模式也进行了改革，增加了对写作前搜索英文材料的教学，从搜集材料、分析材料、进行创作等方面进行综合地教学与训练，并要求学生们用英语撰写学年论文。
3改革的结论
首先，我们在改革前进行了广泛地跟踪调查与研究，并结合了权威的对外汉语教学理论和学生的实际需求。实施改革后，我们得出的结论是真实、科学的。
其次，此次改革真正适应了对外汉语专业教学对外语的要求，更满足了学生现在以及今后对外语这个交际工具、教学工具的需求。因此，我们此次改革具有极大的实际应用价值。
综合来看，我们此次进行的改革在对外汉语专业发展方面具有一定的指导意义，但改革的创新性也决定了我们的研究可能存在不完善、不全面的问题。在今后的教学和科研中，我们还将继续进行深入、细致地研究，争取为汉语国际推广事业培养更多、更优秀的人才。参考文献
[1]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求（试行）[M].北京：外语教学与研究出版社，2004，7
1对总部经济的几点认识
(1)总部经济属于区域经济的范畴。它首先表现为公司企业的总部和加工基地在地域空间上的分离。分离的结果必然增加了公司企业的调整成本，但由于区域之间的不平衡，一种具有更大比较优势的总部区域给企业所带来的好处足以补偿总部迁移所带来的损失。所以，区域之间的不平衡是总部经济形成和发展的客观条件。作为公司企业而言，在总部迁移的决策过程中面临着区域选择的问题，而总部迁移之后，对入驻的区域带来一系列的经济影响。
(2)总部经济理论根植于区位理论。毕业论文著名的美国经济学家弗里德曼最早提出中心——论，他认为地区的发展不可能是均衡的，要利用独有的地理优势或者历史的传统把某些区域首先发展起来，使要素不断向这个区域聚集。由于聚集的人力资源、信息资源等战略要素成本较高，受经济活动必须补偿要素成本这一法则的制约，形成了基于比较优势的中心区域和中心区域外的合作分工关系。在中心区域里，一般能更多地吸引资本、技术、人才，形成战略资源优势，适于公司总部在此聚集发展。而由于地价、劳动力成本优势，适于建立加工基地。区位理论对总部经济的形成和发展作了理论上的阐释，为后来的产业集群理论奠定了理论基础。
(3)总部经济宏观表现为功能集群。一个产业链的不同部分在同一个区域密集分布，称为产业集群。除了按产业进行区域聚集外，不同产业的同种功能，如研发、商务等，由于需求的一致性，也可能在一个区域集群分布，这称为功能集群。众多公司总部地特定地域聚集所产生的规模经济和外部性，将使得单个公司获得其总部所需的生产要素资源，享受高质量的专业化配套关联服务，而付出较小的代价。因此，从总部入驻的区域来看，众多企业总部的聚集进一步促进了本区域经济的发展，为本地带来经济效应、税收效应和就业效应等。
2总部经济形成机制的理性分析
一个国家和地区的城市为了吸引更多的有实力的企业总部入驻，在政策上给予极大的扶持，硕士论文并不断改善城市的整体功能，优化和完善配套的功能设施，促进了总部经济的发展。故从形式上看总部经济是由政府主导的经济，其实不然。政府所起的作用从本质上看，只是进一步极化了区域之间的不平衡性，为公司和企业的总部与生产加工部门的空间分离创造条件但从公司企业的内部看，总部和其他部门能否分离，分离后给企业带来哪些效应，是什么力量促使它们在空间上分离，却要研究总部经济形成的一般机理。
2．1人才与知识资源的可流动性是总部经济形成的基础条件
在经济全球化的条件下，企业之间的竞争显得空前高涨，由于一般性生产要素在国际间的流动加快，知识、信息、技术及高尖端人才资源在成为公司企业的战略性资源。其中人才是战略性资源的关键。由于城市具有在教育、就业、医疗等方面的优越性，人才向城市转移促使战略性资源向城市密集。而随着不同城市化的发展之间的不平衡，人才的流动则呈现出由发展程度较低的城市向发展水平较高的城市梯度演进。另一方面，公司企业的规模进一步扩大，内部功能逐步密集和分解，出现了各种职能中心，而地区之间的资源公布的差异使得企业通过脑力劳动和体力劳动分离以获取各种资源，以实现利益的最大化。因此，企业将内部的决策中心、控制中心、设计中心、研发中心等知识、信息和高尖人才密集的部门迁移到中心城市，而将加工生产基地分布在中心城市的或周边地区以获取丰富的常规资源，以谋求整个产业链的合理布局和资源利用效率的最大化，实现企业的竞争优势。
从某种意义上讲，总部经济的形成和发展是脑力劳动与体力劳动分离的结果。其中，人才的流动性决定了知识的流动性，只有二者可以流动，才牵引着公司企业内部知识密集的功能部门的转移，而且二者的流动方向一致。企业总部与加工生产部门在空间位置上的分离，客观上增加了企业内部沟通和协作的成本，但由于信息网络化的快速发展，信息沟通和协调成本急剧下降，缓解了总部与加工生产基地之间因空间分离而导致成本增加的矛盾。而总部则将价值增值最大的环节集中在知识、信息和人才密集的区域，以更好地发挥其优势，获取更大的效益。
2．2追求资源的优化配置是总部经济形成和发展的根本动力
科斯认为，市场机制是一种配置资源的手段，企业也是一种配置资源的手段，二者是可以相互替代的。在科斯看来，市场机制的运行是有成本的，通过形成一个组织，并允许某个权威(企业家)来支配资源，就能节约某些市场运行成本。交易费用的节省是企业产生、存在以及替代市场机制的惟一动力。显然，企业是资源配置和利用的基本单位。更加有效地配置和利用资源以实现企业利益的最大化，是企业所追求的目标。现代企业运用市场法则来解决企业内部的协调和管理，克服了企业因规模扩大引发的协调困难的矛盾，促进资源在企业内部的合理配置。首先，企业通过进一步强化内部专业化的分工，促进功能的聚集。尽量减少各部门之间重叠的职能，以免造成资源的浪费。尤其是知识、信息和人才等要素资源使用的部门，因为其自身的稀缺性和可流动性，越发具备从其他部门中独立出来的特点，为总部的迁移创造了组织条件。而那些智力资源密集的部门为了更好地利用这些要素资源，必须将这些重要部门安排在这种要素密集的区域，以增强要索的可选择性，降低企业战略资源的使用价格，优化资源的配置。其次，降低转移成本使发展总部经济成为必然。由于空间是有距离的，从一端到另一端，不仅要耗费时间，而且要付出费用，这种为克服空间距离而在经济、社会和心理等方面所花费的全部成本就是转移成本。选择在任何一个区域作为总部都要包含一种空间成本，因此降低转移成为发展总部经济的一个重要的动力来源。它必须能够解决以下四个方面的成本：(1)运输费用。包括营运费用、转运费用等。营运费用与运输方式、货物种类紧密相关，一般情况下，随距离的增加而增加；(2)时间成本。是指人类经济活动为实现一定距离的空间转移所花费的时间。它与地区经济和交通运输发展水平、运输方式及其布局状况有关。交通运输越发达，地区的通达性程度越高，实现相同距离的空间转移所花费的时间越少；(3)信息成本。在各个不同地区获得信息的便利程度是有很大差别的，地区经济发展水平越高，信息交流速度就越快，获得信息的成本就越低；(4)心理成本。由于各地区传统、习惯、文化、宗教、语言以及种族等方面的差异，使得距离越远，转移的心理成本就越高。
2．3企业创新和功能聚集是总部经济形成和发展的催化力量
熊彼特的竞争优势理论认为，创新是企业不断地发展壮大的力量源泉。所谓创新就是要“建立一种新的生产函数”，医学论文即“生产要素的重新组合”，就是要把一种从来没有的关于生产要素和生产条件的“新组合”引进生产体系中去，以实现对生产要素或生产条件的“新组合”。企业扩张到一定规模之后，规模经济给企业带来的效益逐步回落，企业向市场所提供的产品或服务进入饱和阶段。此时，企业的组织创新和技术创新更显得十分必要。作为创新主体的企业家面临着两种挑战：其一是如何牢牢控制企业的关键人才和关键技术，保持和推动企业在技术上的创新；其二是如何紧紧盯住同行业发展的动向，保持和跟进本行业技术创新的步伐。鼓励本企业高端人才在关键技术领域参与同行业保持合作，以减少新技术应用的成本。由于人才和知识资源的流动呈非均衡性，当少数企业总部迁移到有条件的中心城市后，其他企业也将决策中心和研发中心追随而入，这是企业基于战略需要而采取的跟进措施，从而推动了总部经济的快速发展。
3中国发展总部经济的政策建议
从总部经济形成机制的分析中可以看到，企业将总部与加工生产基地分离，最初缘于优化人才与知识资源的优化配置。反过来，大量的企业总部云集某一区域，极大地促进了本地区经济的发展，产生了税收效应、产业乘数效应、就业效应、社会资本效应等。为了稳妥地推动总部经济的发展，克服其盲目生，当前我国应处理好三个方面的关系。
3．1处理好市场主导和政府引导的关系
由于市场失灵的存在，市场在配置资源方面有时具有一定的盲目性。因此，政府在发展总部经济时，应注意适当地加以引导，作好长远规划。职称论文在充分尊重企业意愿的情况下，将企业总部向规划的园区发展。不断改善基础设施建设，有计划地鼓励一批金融、保险、法律等高端的服务业在园区分布，为总部经济创造有利条件。同时，利用好总部迁移的机会，政府通过一定的投入，改造一批落后或不合理的区段分布，从整体上提升城市形象，推动产业长升级。
3．2处理好中心城市与周边地区的关系
周边地区是企业加工生产基地分布的区域，企业将总部分离，客观上增加了企业总部与加工生产基地之间的空间距离。为了能让总部与其他部门之间方便快捷地进行联系，满足企业生产经营的需要，中心城市与周边地区之间应保持较高的对接性。地方政府应加强协作，统一部署，切忌条块分割的问题。只顾发展总部，而忽视生产加工部门的发展，人为割断了企业内部的联系，最终既不利于总部的长期发展，也不利于本区域经济的后续推进。在发展总部经济的过程中，坚持克服部门保护主义，要将周边地区的发展纳入中心城市统一发展的规划。
3．3处理好大城市与中小城市的关系
我们往往在发展总部经济时，英语论文总存在一个误区，认为总部经济只适合在大型中心城市发展，其实不然。作为企业的总部如决策中心、结算中心等需要强大的信息市场和金融市场以及高效的行政环境作为支撑。而对于研发中心则需要生态化的人居环境和浓厚了学术氛围往往起着决定性作用。但这些条件并不是只有大型中心城市才具备，而有些中小型城市只要自身条件优越，适合总部在这里落户，一样能够发展总部经济。所以，地方政府不能一味地追求自身的扩张，而应该在内涵上做文章，要将精力放在改善基础设施和完善配套的服务功能上，以便稳妥地推动总部经济的发展。
参考文献
【关键词】会计 信用 法律体系
一、会计信用法律体系构建中的基本思路和分析框架
(一)从理解会计制度的作用、职能和会计过程角度,把握会计信用法律体系的构建和完善
会计是随着社会生产的发展和经济管理的要求而产生、发展并不断完善的。毕业论文 会计最初表现为人类对经济活动的计量与记录行为,其作用主要是为经营者本身服务。现代会计不仅服务于企业,为企业内部经营管理提供信息,而且还要服务于企业外部的有关主体,为企业的投资人、债权人、贸易伙伴、相关的社会公众等提供信息,以帮助他们了解财务状况和经营成果。更重要的是,现代会计要为国家宏观经济管理和调控及组织财政收入提供必需的信息。国家组织财政收入与实施宏观调控的需要,从一个方面促使会计规范与会计信用规范变成强制性的法律,而不再是一般的商业惯例,会计法也因此被归入经济法范畴而不再是商事法范畴。如果把这一重心理解错了,由此建立起来的结论也就不大可能正确。理解会计对财政收入与宏观调控的意义,是有效构建会计信用法律体系的关键之一。
一般认为,会计的职能主要有“反映”和“监督”两项。反映职能就是通过确认、计量、记录、报告来反映企业生产经营活动的情况;监督职能是基于反映的信息对经济活动进行控制。会计法与会计信用立法的任务就是要通过对确认、计量、记录、报告等行为制订和提供有效的规则,使会计信息能够正确反映经济活动,并为控制经济活动提供正确的信息。如果立法不能提供有效规则促使会计行为正确反映经济活动的情况,就会形成会计信息失真,那会计立法就存在缺陷。当然,会计立法完善而有法不依,同样会造成会计信息失真。
会计工作的过程,从广义上考虑,包括会计信息的记录、会计信息处理、会计报告的制作、会计信息的披露、会计信息审计监督、会计信息其他监督等。因此,会计信用法律体系的构建,最基础部分就是如何通过法律、法规、准则、纪律等,把会计信息形成的整体过程,用法律制度规范的形式反映出来。而做好这一工作,涉及到会计理论、会计方法、会计政策等,也涉及到如何以法律规范有效、准确地反映会计理论、会计方法、会计政策等,这一问题必须依靠会计和法律方法相结合去实现。会计理论和会计方法与会计政策内容上的缺陷,不可能通过法律方法进行纠正,而必须依靠会计理论去解决。会计理论、会计方法、会计政策,都是来自于实践,是实践经验的升华。但有些理论与方法是从国外引进而不是来自于中国的会计实践,因此,会计立法过程中,有必要更多地联系我国会计实践,尤其是在会计立法过程中广泛征求实务界意见,吸收实践经验成果。
(二)从会计主体行为特征的角度,把握会计信用法律体系的构建和完善
会计可理解为一种制度,也可理解为一种行为,或者合在一起,理解为一种制度化的行为。硕士论文 会计的社会功能,这里是指社会为什么需要会计这样一种制度化的行为。与任何经济制度一样,会计这种制度化的行为不能离开两个方面:即效率和分配。效率,主要是要实现社会资源的优化配置,实现以同样多的投入,尽可能多地提高产出。效率目标是在投入既定时把社会总财富或总福利这块蛋糕做得最大。而分配是在不同主体之间如何分配这块蛋糕的问题。分配与会计信用相联系,就必须考虑国家与企业之间关系、企业与人之间关系、投资人与国家关系、投资人与企业关系、人与投资人之间关系、国家与政府机关组织的人之间关系等。从间接的影响考虑,还有国家、企业与一般公众,尤其是企业或政府机关组织中职工的关系。如果把制度变迁依其对效率和分配的影响分为以效率提高为目的的“效率性制度变迁”、以分配调整为目的“分配性制度变迁”和既影响效率又影响分配的“混合性制度变迁”,纯粹的效率性制度变迁遇到的阻力就会最小,因为这种变迁并不会减少什么人的利益,而只可能增加,或只改变相对利益;以利益分配调整为主的分配性制度变迁的阻力就会大得多,既得利益阶层会极力阻止变迁的进行;而混合性制度变迁所遇到的阻力,则由其利益分配和效率提高的混合比例决定。在会计信用法律体系的构建中,许多制度变迁或制度的实施,都是涉及到利益分配的调整,因此阻力必然会很大。
事实上,效率问题本身就存在着不同层次主体之间、不同种类主体之间、同一层次不同主体之间的矛盾。如企业的效率与国家的效率不同,存在着冲突;不同企业之间的效率存在着冲突和矛盾;企业投资人与经营者之间、企业与企业职工之间、企业会计人员与企业效率之间等等,都存在着矛盾。这些矛盾和冲突的存在,要求有效的会计信用法律体系必须处理好不同主体之间的关系,在提供真实会计信息方面实现激励相容。如果效率激励不相容,会计信息失真就无法避免,相容性越差,失真度就越高。
分配具有与效率冲突相同的问题。不同层次主体之间、不同种类主体之间、同一层次不同主体之间利益分配问题处理不好,在分配激励方面不相容,会计信息失真同样不可避免,并且,激励的相容性与信息失真成反比。而效率与分配的激励相容性,涉及的则不仅是会计信用法律体系的问题,还涉及到复杂的产权问题、体制问题。
效率与分配相互影响,但是,就具体的个人行为来讲,从生活实际现象来看,每个人都更在乎对自己的分配问题,这是人的理性,也正是人的理性的有限性。医学论文 或者更准确地说,主体在处理自己内部问题时可能更注重效率,而在处理自己与其他主体关系时,则更侧重分配。因此,从内部来讲,不同层次的主体在考虑自身的效率方面,都有内在的主动性与积极性;但从外部关系来讲,不管组织还是个人,则更多的是侧重自身在分配中获得更多份额。当效率与分配发生冲突时,自然在选择分配获得更多份额方面有更多的积极性与主动性。这种行为特征决定了会计主体对内倾向于提供有利于提高效率的“真”信息,而对主体之外,则倾向于提供有利于自己多分配的“假”信息。这一结论适用于从个人、组织到国家的各个不同层次主体的行为的解释。许多企业有所谓“真”“假”“两套账”,即对内一套真账,对外一套假账,正是对这一结论的证实。
因此,因效率带来的问题往往被包含在不同层次的分配问题之中。例如,会计人员在自身利益上讲求效率,如在一定的工资、奖金与升迁机会等总报酬前提下,尽可能节约自己的时间、精力、能力去完成会计任务,极为讲求投入产出效率;而在处理与组织的关系时,则除了尽可能地省时省力等外,还会尽可能地利用机会去通过提供假信息,而占有组织利益。对企业来讲,则对内可能极讲效率,尽可能节省成本,增加收入;而在处理与国家关系时,则尽可能多报支出,增加
成本,减少收入。对于不同层次的会计领导、会计监督人员,在处理个人与企业、企业与国家关系时,如果与个人利益相关,则对能够增加个人利益的方式选择上有更大的积极性和主动性。
由此分析可以看到,效率问题包含在不同层次的分配问题之中,处理好效率问题,其实质是协调不同层次主体利益的分配问题。或者说,处理好不同层次主体利益的分配问题,就能处理好不同层次的效率问题。因此,会计信息失真,根本上是由于不同层次主体的利益分配矛盾造成的。会计信用法律体系有效构建的根本实质问题,就在于如何通过立法处理好不同层次主体的利益分配问题,解决不同利益主体之间的利益分配相容问题。有效的信用法律体系必须既要处理好不同利益主体之间实体利益分配的相容问题,同时又要有规范的程序和严格有效的执法,以保障立法所确定的利益分配能够有效实现。
(三)从会计信息提供主体的产权特征角度,把握会计信用法律体系的构建与完善
从提供会计信息的组织的组织结构与产权关系上,可以把会计信息提供主体分为三种类型。一类是国家或政府投资形成的“国有”、“国营”型的企业与政府机关,这类组织是典型的“产权主体缺位型”主体,其会计信息失真主要是由“”问题造成的。与此相对的另一类组织,则是私人独资、合伙及人数有限并由所有者直接经营的有限责任公司类型,它们是典型的“投机分配型”主体。这一类组织中的会计信息失真主要是通过“投机分配”,损害国家、银行、债权人利益而造成的。而介于这两类主体之间的,则是中小投资者甚多,而容易由大股东控制的股份有限公司型的“所有权与经营分离型”主体。这类企业中“”和“投机”两类问题兼而有之。
在第一类产权缺位型主体中,从领导到会计人员到其他员工,组织财产既是任何人的,也不是任何人的。是任何人的,是因为财产是国家资产,同时也是企业大部分职工进行生产从而赖以生活的资产;不是任何人的,是因为它是国家资产,谁也不能独自为自己的利益而使用。这类财产,承受着一定程度的“公地悲剧”的损害。这类企业的领导层或决策层,尤其是主要领导,其激励可归结为两个方面:一是通过企业经营效益的提高而获得收入提高、待遇提高和地位升迁的实惠以及自身经营能力提高的回报;另一方面,则可能是通过利用职权而转移企业利益,增加自身私利。前一种是国家希望和鼓励的,后一种则属国家不希望、反对甚至严厉打击的。但究竟哪一种占上风,则完全要看哪一种激励更强有力。对这类主体中的中层或一般员工,也存在着两种激励选择:一是积极奉献,提高收入;一是与管理者处理好关系,不奉献却能同样甚至获得更多收入或实惠。由于对管理者与一般员工都不存在产权问题,在工资收入及奖金激励不公平或奉献与回报不对称时,就必然存在“投机占有”的合作激励。员工以及任何人员,在会计信息真实不能增加自己任何收益,而会计信息失真不能对自己造成任何直接损害时,就不可能存在监督会计信息真实的激励。而对会计人员来讲,合作对自己有利,监督对自己无关痛痒时,同样失去监督作用,而剩下的就只能是合作提供不真实的会计信息。
对“投机分配型”企业而言,产权与投资者、产权与决策者一般情况下都是合一的。由于这类企业收入与积累的增加,直接与投资者、决策者的利益相关,一般不存在产权主体缺位型企业中管理层与员工(会计人员)合作损害企业利益的情形,因为这类行为受到严格的监督,造成损害也会受到积极的追究。对于这类企业,提供虚假会计信息的激励,主要来自于通过提供虚假的会计信息逃避税收,获得银行贷款、其他债权人借款等,损害的主要是国家、银行和其他债权人的利益。这类企业中经常存在比较积极的购买虚假会计信息的行为。对这类主体监督的重点,在于资产、成本、收入等信息是否真实、其处理过程是否遵守有关会计法和会计制度及会计规则的问题。
而对于“所有权与经营权分离型”的企业,则前两类企业存在的问题都存在。但相比产权主体缺位类,产权主体是明确的,“问题”主要出现在大股东与中小股东之间,投资人与经理层之间。英语论文经理层的经营受到股东,尤其是大股东的积极监督,而大股东也受到小股东“用脚投票”方式的积极监督,“问题”导致的损害并不十分严重,而且有比较积极的监督力量。而投机分配激励方面,这类企业依然存在,包括人与大股东合作,以及大股东与人和会计人员合作的激励,但又与投机分配型企业不同。由于人的投机分配行为,收益并不能完全甚至较多的归于自己,而违法违规的法律责任却要由他承担,因此,大股东的投机分配行为一般受到一定约束。当然,如果人与大股东合作损害小股东利益而无需承担法律责任,或者承担责任付出的代价远小于与大股东合作获得的利益,就另当别论了。
基于以上不同产权类型组织行为的分析可知,我国的经济体制与企业产权体制状况是影响我国企业会计信息失真的极为重要的因素。改革经济体制、调整企业产权结构、完善公司治理结构等,就必然构成完善我国会计信用法律体系必须考虑的重要因素。
(四)从会计信息失真原因分类的角度,把握会计信用法律体系的构建与完善
造成会计信息失真的原因,可以从不同的角度和标准进行不同的区分。从会计信用法律体系的构建与完善方面去考虑,即从法学的研究方法考虑,则下面两种分类方法具有极为重要的意义:
第一,从是否符合法律规定方面,可以区分为“合法的会计信息失真”和“违法的会计信息失真”。所谓合法会计信息失真,是企业等组织在遵守法律强制规定前提下的,造成的会计信息失真。所谓非法会计信息失真,则是企业等组织不遵守会计法、会计制度和会计规则而造成的会计信息失真。从守法意义上,前一类不存在主观上的故意,而后一类是主观上的故意造成的。
第二,从主观和客观的区分上,将会计信息失真的原因区分为“主观原因导致的会计信息失真”和“客观原因导致的会计信息失真”。客观原因,是指那些无法通过法律制度完善消除,或者至少目前不能通过制度完善而消除的,那就只能依靠加强这些方面的会计理论研究来解决。主观因素的会计失真,则是指那些通过制度分析,在现有技术条件下就能解决的会计信息失真。
这两种分类方法有一个很大的好处,就是让我们明白客观因素的会计信息失真涉及的问题不可能通过法律来解决。主观因素的失真,须从合法与违法方面考虑,法律、会计制度、会计规则中已有明确规定的,是加强执法的问题;而法律没有规定或规定不合理,无法执行的问题,则需要从法律制定和法律健全与完善方面考虑。当然,法律制度的创新也有一个成本与收益的问题。有些问题执行的成本太高,就要以制度创新的边际成本与制度创新的边际收益的平衡为界。
二、完整的会计信用法律体系应当包括的基本方面和重要内容
从会计信息的生产、利用、监督等全过程来讲,完整的会计信用法律体系必须包括以下方面: (一)针对会计记录、会计处理、会计报告、会计信息披露等方面立法,保证会计信息生成规则的科学性和生成过程的真实性。这方面立法内容,要求按会计信息生成过程和环节,做出全面的规定。具体内容应当包括: 1.加强关于会计记录规则的立法,明确会计记录、会计处理、会计报告制作的原则、方法、要求,保证会计信息的生成技术本身的科学性,强化有关会计记录、会计处理和会计报告等规则的确定性、适应性、操作性。2.加强会计专业人员在会计信息制作过程中的职责、义务,规定明确的法律责任,保证会计信息生成过程中会计专业技术人员行为的规范性。3.加强信息报告和披露的内容、要求、频率、范围、标准、格式、地点、获取等方面规则的立法,保证会计信息对企业有关情况反映的真实性、准确性、完整性和及时性。4.加强信息报告与披露过程中非会计专业技术人员的职责和义务及违规法律责任的立法,以尽可能减小非会计人员对会计信息生成和披露过程的干扰。5.加强会计专业技术人员的职业纪律和职业道德方面的制度建设,使会计职业纪律和职业道德建设与会计立法互为补充,促进会计人员素质的提高。
(二)会计信息质量检查体系立法。会计检查的有效性依赖于通过立法建立有效的会计信息质量检查制度,确定会计检查的主体、依据、对象、内容等,保证会计检查制度化、规范化和法制化。
(三)会计工作人员正当权利的保障立法。会计人员正当权利的有效保障,是保证会计信息生成过程真实的基本条件。必须通过立法保障会计人员在提供真实会计信息时,正当权益不受损害,尤其是设置相应的机构、程序使其正当权益能够受到有效的保护。
(四)维护中介机构及其工作人员独立性立法。会计师事务所、资产评估事务所、律师事务所、证券公司等对会计信息是否真实起着重要的监督作用。此方面立法主要内容应当包括: 1.中介机构及其专业工作人员的正当权益及其保护立法。2.干涉中介机构和专业工作人员独立性行为的制裁立法。3.对中介机构及其专业工作人员违法行为处罚立法。尤其应当加强资格处罚。4.对中介机构和专业工作人员因故意和重大过失违法执业造成损害的赔偿责任立法。
(五)会计征信体系建设立法。国家应当尽快制订会计信用征信和评级立法,为会计征信和评级提供法律依据。通过会计征信体系,建立起企业、会计人员或机构、高级管理人员等遵法守纪的信用记录,对违犯会计法律、法规、准则及会计纪律达到一定记录数量或一定程度的行为人,强化资格罚,强化自我约束。
(六)会计法律责任立法。加强会计信用法律责任立法,主要包括: 1.会计技术人员、审计技术人员的岗位责任制度立法。2.会计主管及领导离任和会计离岗的离职、离任、离岗审计制度立法。3.加强会计领导责任制度立法。留学生论文 4.加大企业会计违法惩治力度。5.加大对会计专业技术人员正当权益侵权法律责任。6.明确对会计信息虚假、重大遗漏造成的投资损失的民事赔偿责任。法律责任的规定应当充分考虑违法行为造成的损害和执法资源与执法效率方面的问题,使法律责任的落实具有实在的威慑力。
(七)会计监督立法。会计监督包括审计监督和其他监督。会计信息是企业质量的说明书,而审计则是对作为企业说明书的审查。加强审计制度和准则立法,主要是指就审计主体、对象、内容、范围、方法、程序等方面加强立法,使审计方法对会计信息的监督更为有效。除了审计作为对会计的监督以外,还必须加强其他监督立法。主要应当包括: 1.会计专业技术人员的权利保障监督立法。2.会计信用评级监督立法。3.会计法律责任监督。4.会计信用征信过程监督立法。5.对审计监督的监管立法。
(八)会计人员、审计人员、专业监督人员等的素质教育立法。各类专业人员的素质不高是我国会计信息失真的重要原因之一,加强对会计专业人员、审计人员、会计有关的各类监督人员的职业教育和继续教育,并将其制度化、规范化、法制化,是健全我国会计信用法律体系的一项重要内容。
(九)会计行政执法程序立法。会计执法程序立法,是会计实体法得以落实和实施的重要保障。
三、完整会计信用法律体系有效运用的外部环境基础
上述九个方面的立法,只是一个完整法律体系理论上应当考虑的必要内容。如果没有一定的外部制度环境为基础,会计信用法律体系依然难以存在。必要的外部制度环境,和会计法律体系共同构成一个完整的链条,任何一个环节的断裂,都会直接影响整体的运行效果,甚至会使整个体系的构建功亏一篑。
张维迎(2002)认为,价值迷失、产权制度缺失和政府行为的不确定性是导致了中国社会诚信的缺失的根本原因。本文认为,影响会计法律制度有效运行的因素或条件是多种多样的,但以下几个方面是完整会计信用法律体系有效运行最重要的基础和前提:
(一)经济发展的程度与经济体制环境。经济发展程度决定什么样的会计信用法律体系才算是完善的。会计立法必须跟上社会经济发展的形势,与时俱进。我国处在一个经济体制、市场发展程度、所有制结构等快速变化的阶段,会计立法必须以不断发展变化的经济环境为依据,不断进行调整和创新。同时,会计立法受经济体制的制约。经济体制改革不推进,会计立法就很难有效解决会计信息生成、传递、监督过程中,国家、企业、个人三者之间的激励相容问题。
(二)政府行为规范与政府行为信用。政府信用是社会信用的基石。政府作为国家行政权的拥有者,国家强制力的主要实施者之一,如果不讲法治,以言代法,以权代法,再完善的法律条文也是一句空话。政府坚持依法治国,遵守法律,是会计信用法律体系有效运行的基础。
(三)执法与司法信用。执法与司法腐败会使有效的法律体系失去意义。法律的有效实施,不仅有赖于公正的执法,而且离不开公正的司法。执法和司法信用是会计信用法律体系有效运行的基础。
(四)产权体制与公司治理。产权明晰,才能有效解决“问题”而造成的会计信息失真。过多的国有资产,以及国有资产所有者在投资、管理、监督各方面的“缺位”,使经济的整体运行无法有效调整“效率”与“分配”的矛盾,国有投资企业中的会计信息失真就很难治理。对于产权明晰的企业而言,则要加强投资者对公司的产权意识、投资责任意识,强化公司治理,强调人的诚信义务,强调投资者对国家的诚信义务,并规定相应的法律责任,才能有效解决因“投机”而造成的会计信息失真问题。
主要参考文献
张维迎. 2002.重建诚信的艰难之路.国际金融时报, 7月12日第4版
张维迎. 2003.信息、信任与法律.北京:生活、读书、新知三联书店
财政部注册会计师考试委员会办公室. 1999.会计学.北京:中国财政经济出版社
张维迎. 2002. 2. 12.重建诚信的艰难之路.国际金融报
加里. s.贝克. 1995.人类行为的经济分析.上海:上海人民出版社
科斯等. 1994.财产权利与制度变迁.上海:上海三联书店
