时间：2023-01-23 01:16:49
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机关幼儿园与时俱进，不断创新办园理念，坚持贯彻“精心、精细、精品，做大、做优、做强”的办园目标，倾力打造“现代化、高素质、有特色”的教师队伍，不懈追求“跳出江苏优质园，跨入全国优秀园，打造时代品牌园”的发展目标，在办学理念上，秉承“以人为本”的方针，倡导“让生命更加灵动”教育的理念，牢固树立“深怀爱园之心、恪守为园之责、善谋强园之策、乐办利园之事”的爱园意识，信守“热爱幼儿，尊重家长，回报社会”的服务承诺，努力打造质量效益型现代化精品幼儿园。
二、校园文化彰显特色
凭借着深厚严谨、大气睿智的校园文化底蕴，我园以科学的教育理念、浓厚的文化气息和优美的校园环境享誉社会。
制度文化规范人。我园坚持“以师幼的成长为本，以幼儿园的发展为本”，不断健全、完善各项管理规章制度，从而增强全园的权利意识、自主意识、规范教职工的主动性和自我发展的责任心，提高发展机关幼儿园人的层次，塑造健康和谐的人格。科学的、以人为本的幼儿园规章制度，充分体现校园文化、凸现人文关怀、注重情感陶冶、关注环境影响，使刚性制度的“硬”构建，真正在师幼心灵中“软” 着落，形成了具有我园特点的管理文化体系；精神文化激励人。我园在巍巍马陵山、滔滔沭河水的滋养中，在钟吾古国、花厅文化的积淀下汲取丰富营养，坚持弘扬“健康、智慧、快乐、和谐”的幼儿园独特文化。以教科研为载体，走特色办园之路，注重挖掘、拓展、开发艺术教育课程资源，逐步形成自己独具特色的园本课程体系。我园大力推进文化的融入和渗透，春风细雨，潜移默化，使之转化为幼儿园教育的生产力、竞争力和工作的凝聚力，形成了我园积极进取、团结向上、自强不息的人文特色，从而无论身着何处，时刻都感受幼儿园历史文化的穿透力，到处都溢射出其独有的精神气质和魅力；物质文化陶冶人。我园坐落在风景秀丽的世纪广场之侧，环绕在沭河玉带之中，四周依偎着绿树藤廊，优美的环境无时不刻地滋养着机关幼儿园这片人杰地灵的热土。我园明确树立“环境即课程”的意识，注重开发、利用幼儿园的物质环境，创设绿色、和谐、生态、立体的环境，使环境最大限度地发挥育人作用，营造了让墙壁墙饰说话、让花草树木赋诗、让文化设施启智的人文环境，使幼儿园成为“延续真情、传授真知、领悟真谛”的学习之园、快乐之园、智慧之园。
三、科研引领专业成长
我园牢固树立“科研立园、创新兴园”意识，贯穿“展幼教风采，创研究群体，树科研新风，育名优教师，出研究成果”的研究主线，以“幼儿园要以服务发展为本，干部要以科研创新为荣，教师要以合作研究为乐，幼儿要以快乐成长为悦”为重点，把教科研工作的重心放在师资的培训，科研课题的研究、推广，“青蓝工程”的落实及科研成果的转化吸收等方面。
“十五”期间，我园课题研究取得了历史性的突破，国家、省、市级课题七项，县市及园级课题十三项，三百余篇研究成果在省市推广。“十一五”期间，徐州市立项课题三项、县级课题七项，正逐步深入开展研究。幼儿园科研工作之所以取得如此大的成绩，关键在于幼儿园注重从基础抓起，要求人人有园级或园级以上研究课题，人人参与研究，围绕“质量在科研，质量在创新”的思想，努力改变立立项、开开题、搜搜资料整合整合就结题的伪科研作风，树立“立项重要、开题论证重要，研究过程更重要”的思想意识，加大研究过程管理的力度，定期开展研讨、交流、座谈、讲座……把工作做在平时，注重以研究为中心开展教育教学，让每一位教师自觉地参与到主动研究的队伍中来，让研究成为一种自觉地行为和需要。
机关幼儿园与时俱进，不断创新办园理念，坚持贯彻“精心、精细、精品，做大、做优、做强”的办园目标，倾力打造“现代化、高素质、有特色”的教师队伍，不懈追求“跳出江苏优质园，跨入全国优秀园，打造时代品牌园”的发展目标，在办学理念上，秉承“以人为本”的方针，倡导“让生命更加灵动”教育的理念，牢固树立“深怀爱园之心、恪守为园之责、善谋强园之策、乐办利园之事”的爱园意识，信守“热爱幼儿，尊重家长，回报社会”的服务承诺，努力打造质量效益型现代化精品幼儿园。
二、校园文化彰显特色
凭借着深厚严谨、大气睿智的校园文化底蕴，我园以科学的教育理念、浓厚的文化气息和优美的校园环境享誉社会。
制度文化规范人。我园坚持“以师幼的成长为本，以幼儿园的发展为本”，不断健全、完善各项管理规章制度，从而增强全园的权利意识、自主意识、规范教职工的主动性和自我发展的责任心，提高发展机关幼儿园人的层次，塑造健康和谐的人格。科学的、以人为本的幼儿园规章制度，充分体现校园文化、凸现人文关怀、注重情感陶冶、关注环境影响，使刚性制度的“硬”构建，真正在师幼心灵中“软”着落，形成了具有我园特点的管理文化体系；精神文化激励人。我园在巍巍马陵山、滔滔沭河水的滋养中，在钟吾古国、花厅文化的积淀下汲取丰富营养，坚持弘扬“健康、智慧、快乐、和谐”的幼儿园独特文化。以教科研为载体，走特色办园之路，注重挖掘、拓展、开发艺术教育课程资源，逐步形成自己独具特色的园本课程体系。我园大力推进文化的融入和渗透，春风细雨，潜移默化，使之转化为幼儿园教育的生产力、竞争力和工作的凝聚力，形成了我园积极进取、团结向上、自强不息的人文特色，从而无论身着何处，时刻都感受幼儿园历史文化的穿透力，到处都溢射出其独有的精神气质和魅力；物质文化陶冶人。我园坐落在风景秀丽的世纪广场之侧，环绕在沭河玉带之中，四周依偎着绿树藤廊，优美的环境无时不刻地滋养着机关幼儿园这片人杰地灵的热土。我园明确树立“环境即课程”的意识，注重开发、利用幼儿园的物质环境，创设绿色、和谐、生态、立体的环境，使环境最大限度地发挥育人作用，营造了让墙壁墙饰说话、让花草树木赋诗、让文化设施启智的人文环境，使幼儿园成为“延续真情、传授真知、领悟真谛”的学习之园、快乐之园、智慧之园。
三、科研引领专业成长
我园牢固树立“科研立园、创新兴园”意识，贯穿“展幼教风采，创研究群体，树科研新风，育名优教师，出研究成果”的研究主线，以“幼儿园要以服务发展为本，干部要以科研创新为荣，教师要以合作研究为乐，幼儿要以快乐成长为悦”为重点，把教科研工作的重心放在师资的培训，科研课题的研究、推广，“青蓝工程”的落实及科研成果的转化吸收等方面。
“十五”期间，我园课题研究取得了历史性的突破，国家、省、市级课题七项，县市及园级课题十三项，三百余篇研究成果在省市推广。“十一五”期间，徐州市立项课题三项、县级课题七项，正逐步深入开展研究。幼儿园科研工作之所以取得如此大的成绩，关键在于幼儿园注重从基础抓起，要求人人有园级或园级以上研究课题，人人参与研究，围绕“质量在科研，质量在创新”的思想，努力改变立立项、开开题、搜搜资料整合整合就结题的伪科研作风，树立“立项重要、开题论证重要，研究过程更重要”的思想意识，加大研究过程管理的力度，定期开展研讨、交流、座谈、讲座……把工作做在平时，注重以研究为中心开展教育教学，让每一位教师自觉地参与到主动研究的队伍中来，让研究成为一种自觉地行为和需要。
一是在教学中，根据新教材内容体系，开展信息技术教育教学，坚持探索和实践自己在小学信息技术学科教育教学中的做法，并不断地加以总结、提炼和改进。上示范课和送教在准备过程中。
二是廉洁自自律，不断学习，努力进取，吃苦在前，享受在后，尽我所能为教师开展教育教学工作服好务，为学校发展出力，努力做教师的楷模。九月份，我主要围绕学校的开学工作和准备迎接“重庆市绿色学校”检查两项重点工作。为学生办理了IC乘车卡，制定了“开展劳动竞赛”的方案并按计划实施，制定了“开展环境教育主题活动的方案”并按计划实施，创造了浓厚的校园“创模”宣传氛围，9月27日，和学校老师一起带领11名“创模”宣传员走上街头进行创模宣传。积极组织和参与“重庆市绿色学校”的档案收集、汇报材料的撰写、汇报课件的制作、会务准备、校园环境的布置等迎检工作，9月28日接受了“重庆市绿色学校”的评估检查，受到市、区环保局和教委领导的好评。
三是扎实开展好一帮一活动，与学校一位老师签定师徒帮代协议，帮助他提高学科教学、网络管理、机器人辅导等方面的能力，本期机器人活动小组已经重新组队，开始正常训练。我与五年级二班一名同学签定师生帮助协议，了解他的学习情况，跟他谈心，纠正他的不良行为习惯，增强他的生活信心。
四是发挥自己的信息技术特长，与全校教师一道，努力提高全体教师的信息技术应用能力，提高学校网络、电脑、班班通、闭路电视等信息化设施设备的应用水平，促进学校的教育现代化水平的不断提高。本期，学校班班通第二期工程一、二、三年级的班班通设备正在安装，有望近期内投入使用，学校闭路电视、广播、监控、计算机教室、班班通设备、教师办公电脑运行良好。
二、创优秀学习示范岗汇报
学习的渠道很多，主要是向身边的人学习和向书本学习，在学校管理、创建“重庆市绿色学校”和建设“绿色教育”特色学校的过程中，有许多的困惑和迷惘，深感自己需要学习的东西还很多。我一方面通过问和感悟解决一些问题，另一方面，我走进书店看书或是买书回家看，近段时间我正在阅读的书籍有《人民教育》、《今日教育》、《问题学生》、《绿色教育的研究与实践》、《怎么说孩子才会听》、《先人后事》等一系列与教育教学、学校管理相关方面的书籍，以期能提高自己的办事能力和办事效率。
一、遴选原则
我省精品教材建设遵循“分类指导，科学布局；择优建设，突出导向；示范带动，共建共享”的原则。一是实行分类评议，差别竞争，强化学校办学特色和专业建设特色。二是注重以学生学习为中心，强化大学生创新精神和实践与创新能力。三是坚持公平竞争，资源共享，强化精品教材共享的网络平台建设，为人才培养提供更多更好的优质教育资源。
二、遴选范围
评优精品教材：由本校教师任第一主编（未设主编则为第一编著者），供普通高等学校本科、高职高专使用的各专业文字教材（含基本教材、教学参考、实验指导书等），不包括学术专著；出版时间为20*年*月1日至20*年*月*日（由出版社正式出版，以版权页的出版日期为准）；至少经过一届以上学生的教学实践检验，使用效果良好。
立项精品教材：已有较好的建设基础，经两年建设能够出版并达到省评优精品教材要求的，可申请参加省立项精品教材遴选。
三、遴选数量
2009年度全省共遴选评优精品教材200部，立项建设精品教材200部。依据限额择优申报。“*”重点建设高校与综合大学推荐评优精品教材6部，申报立项建设精品教材6部；其他本科院校与示范性高职院校推荐评优精品教材3部，申报立项建设精品教材3部；一般高职高专院校推荐评优精品教材2部，申报立项建设精品教材2部。跨校联合推荐的基础性、综合性以及充分反映实践实验教学特色的精品教材可不占推荐名额。
四、申报要求
请各高等学校认真准备申报材料，确保内容真实，简洁精炼，并请于5月11日至15日将以下材料报至省教育厅1519室：
1．申报评优精品教材相关材料：
（1）《*省高等学校精品教材申报表》（1式15份，同时提交电子文件）。
（2）《*省高等学校精品教材申报汇总表》（1式2份，同时提交电子文件）。
（3）教材样书1套。
（4）有关附件材料1套（包括使用情况证明、获奖证书复印件等，按序装订成册）。
2．申报立项建设精品教材相关材料：
（1）《*省高等学校精品教材建设立项申报表》（1式15份，同时提交电子文件）。
（2）《*省高等学校精品教材建设立项申报汇总表》（1式2份，同时提交电子文件）。
1、五四红旗团支部：积极组织参加各项活动；有认真负责、组织能力、号召力强的团支部干部；班级团活动丰富多彩；团员学生积极参加各项社会实践活动；班级共青团工作的开展富有特色。
各班级团支部自行申报，填写《吉化职业中专五四红旗团支部申报表》，同时上交支部申报材料（a4纸打印）。
2、优秀团员：积极参加团的活动，模范履行团员义务，勤奋学习，努力工作，成绩显著，在同学中能起到模范带头作用，有较高威信。
各班级团支部限报2名，填写《吉化职业中专优秀团员登记表》。
3、优秀团干部：除具有优秀团员的条件外，担任团部，热爱团的事业，有较强的事业心和责任感，工作作风扎实，密切联系广大团员青年，深受大家的好评和拥护。所在团组织建设规范扎实，围绕校团委的工作，取得了较好的工作成绩。
由国务院部委认定或批准为国家级研发机构。
（二）扶持标准
1、凡对被认定为国家实验室、国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家级企业技术中心、国家质检中心等研发机构，区财政专项资金一次性资助300万元。
2、独立法人或企业内设的国家级研发机构得到上级资金资助，上级资助资金在200万元以上的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例追加匹配资金200万元；上级资助资金在200万以下的，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1追加匹配资金；同一机构同时获得国家财政资助和市级财政资助的，按就高不就低原则匹配。
3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。
（三）申报材料
1、国务院部委批准认定的相关证明复印件；
2、上级拨款凭证；
3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二、鼓励发展外资研发机构
（一）申请条件
1、注册资金在5000万美元以上或世界500强等外资企业直接设立的研发机构；
2、在经营期内，企业注册资本未减少；
3、由市主管部门认定或批准。
（二）扶持标准
1、对注册资金1000万美元以上或一次性增加注册资金1000万美元以上的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助300—500万元人民币。
2、对注册资金不足1000万美元或一次性增加注册资金不足1000万美元的外资研发机构，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助100万元人民币。
3、对特别重大项目资助需要超过以上标准的，需一事一议。
（三）申报材料
1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
三、鼓励培育省（市）级研发机构
（一）申请条件
由市主管部门批准认定为市级企业技术中心或市级工程技术研究中心。
（二）扶持标准
1、由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予市扶持资金30%的匹配扶持，最高资助不超过300万元。
2、对新落户本区的国内省（市）级研发机构，参照本市技术中心补贴标准由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予相应扶持。
（三）申报材料
1、市主管部门批准认定的相关证明复印件；
2、上级拨款凭证；
3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
四、积极扶持区级研发机构
（一）申请条件
企业通过区科委、区经委等部门按相关认定标准每年12月份组织的专家评审，被认定为区级企业技术研究中心。
（二）扶持标准
由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性给予30万元资助。
（三）申报材料
1、区科委、区经委批准认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
五、鼓励承担市级以上重大科技项目
（一）申请条件
申报的课题（项目）获得国家重大科技计划（含863计划、973计划、科技攻关计划、重点新产品计划、星火计划、火炬计划、创新基金等）项目以及市重大产业科技攻关计划（含市科教兴市重大产业科技攻关、重大科技攻关、重点科技攻关、科技小巨人工程计划、重点新产品计划、火炬计划、创新资金、农业成果转化等）项目立项或资助的。
（二）扶持标准
1、申报的课题（项目）得到上级部门立项资助并要求匹配的，根据上级财政实际到帐金额由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予同步匹配。
2、申报的课题（项目）得到国家主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过100万元。资助金额超过100万元的，需一事一议。
3、申报的课题（项目）得到市主管部门立项的，按上级资助总额的5—10%由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以匹配，每项匹配资金总额最高不超过50万元。资助金额超过50万元的，需一事一议。
（三）申报材料
1、企业营业执照、税务登记证复印件；
2、项目合同书（或证书）、上级拨款凭证复印件。
六、鼓励加强技术研发
（一）申请条件
1、项目单位有承担项目的资金、技术力量及设施设备；
2、项目单位应有专利、版权等自主知识产权，或在项目完成后可以形成自主知识产权。
（二）扶持标准
1、重大项目：符合区主导产业（含航天航空、现代装备、电子信息、生物医药、新能源、新材料等专业领域）的自主创新项目。项目经专家评审综合评分在80分以上，区财政专项资金给予50-80万元的资助；对项目产值达到2000万元以上、且专家评审综合评分在90分以上，区财政专项资金给予80—100万元资助；超过以上标准的特别重大项目，需报区政府一事一议。
2、技术创新项目：推动我区以企业为主体、对提高区域高新技术产业的竞争能力、促进我区产业领域技术创新有重大推动作用的研发项目或产学研合作项目。对专家评审综合评分在70分以上的项目，区财政专项资金资助15-20万元；对专家综合评分在60分以上的项目,区财政专项资金资助8-12万元。
3、科学研究项目：为推动经济发展，促进社会事业进步开展的研究课题，主要包括农业科技攻关、农业技术研究、公共卫生、信息技术、环境保护、水环境治理等研究课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。
4、决策咨询项目（软课题）：根据区经济、科技和社会发展情况，结合高新技术产业发展和国际大都市新城建设的重点、难点和紧迫问题，开展调研与咨询研究的重大课题。项目经专家评审通过后，区财政专项资金给予6-10万元的资助。
（三）申报材料
1、企业营业执照、税务登记证、上一年度财务报表复印件（资产负债表、损益表）；
2、项目计划任务书、有关项目查新报告、自主知识产权的证明材料（如专利证书、版权证书、著作权证书）等；已经完成的科研、技术攻关项目的有关成果证明材料复印件。
（四）其他事项
项目资助资金分两次拨付，在下达项目时先拨付80%，项目到期时，企业提交验收申请，区科委组织专家验收合格后，拨付其余资金；如项目成果被认定为市高新技术成果转化项目，可免于验收。上年度应完成而未完成项目或未通过验收的单位，下一年度申报不予受理。
七、鼓励共享仪器设施设备
（一）申请条件
1、所使用的仪器设备属于区域内高校、科研院所以及市研发公共服务平台成员单位；
2、所使用的仪器设备是企业开展该项技术创新的必要设施，购置原值在20万元人民币以上而企业确实未购置。
（二）扶持标准
区财政专项资金资助项目研发和测试等发生费用总额的50%，每个项目最多可资助10万元，同一企业一年最高不超过20万元。
（三）申报材料
1、区内企业与区域内高校、科研院所、市研发公共服务平台成员单位签订的使用仪器设备的协议书或合同、仪器设备原值证明，以及发生相关费用的凭证复印件；如使用市研发公共服务平台成员单位的仪器设备，还需提供成员单位加盟市研发公共服务平台的相关证明和该仪器设备在市研发公共服务平台的编号复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
八、资助企业设立博士后工作站
（一）申请条件
已经国家有关部门批准在该企业设立博士后科研工作站。
（二）扶持标准
对设立博士后科研工作站的企业，区财政专项资金根据工作站建设进度，在建立初期和建设中期分别给予20万元、30万元的扶持。
（三）申报材料
1、企业博士后科研工作站建立初期
（1）企业工商执照及税务登记证书复印件；
（2）国家有关部门批准建立企业博士后工作站的批文复印件。
2、企业博士后科研工作站建设中期
（1）企业博士后工作人员进站证明及有关协议复印件；
（2）工作站科研成果及自主知识产权相关证明复印件。
九、资助进站博士后科研
（一）申请条件
1、博士后进入本区企业博士后科研工作站、或经区博士后创新实践基地办理相关登记手续进入实践基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研项目被市级以上有关部门立项。
（二）扶持标准
区财政专项资金给予每人10万元的一次性科研资助。
（三）申报材料
1、企业博士后科研工作人员进站证明及有关协议复印件；
2、科研项目被市级以上部门立项的相关证明（在博士后创新实践基地办理登记手续的博士后出具区博士后创新实践基地项目立项书）复印件；
3、博士后科研人员学历、学位证明等复印件。
十、鼓励培育科技小巨人企业
（一）申请条件
1、经市有关部门认定为市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业；
2、经区有关部门认定为区科技小巨人企业（即市科技小巨人培育企业）和区科技小巨人培育企业。
（二）扶持标准
1、对市科技小巨人企业和市科技小巨人培育企业，按市相关要求由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例予以1：1匹配。
2、对区科技小巨人培育企业,由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助，总额不超过30万元。
（三）申报材料
1、市、区两级科技小巨人企业评定相关证明和上级拨款凭证复印件；
2、企业营业执照、税务登记证、上年度纳税证明复印件。
十一、资助专利申请的费
（一）申请条件
1、申报资助的专利已被国家知识产权局受理，且没有署名权和专利权的权属纠纷；
2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。
（二）扶持标准
区财政专项资金对每项发明专利资助2500元，实用新型专利资助800元，外观设计专利资助400元。
（三）申报材料
1、国家知识产权局出具的专利申请受理通知书复印件；
2、市专利机构开具的费发票复印件；
3、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。
十二、资助申请国外发明专利
（一）申请条件
1、申报资助的专利已被其他国家知识产权局受理或授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；
2、申请主体为专利的第一申请人。
（二）扶持标准
1、每获得一个国家专利申请的，受理后资助15000元，获得授权后区财政专项资金资助15000元。
2、在香港或澳门申请发明专利的，受理后资助5000元，获得授权后区财政专项资金资助5000元。
3、每项发明专利最多资助3个国家或组织的申请。
（三）申报材料
1、国家主管部门批准的涉外专利机构出具的国外或港澳发明专利申请费用结算账单和发票复印件；
2、国外专利部门申请受理或授权的相关证明材料及中文译件复印件；
3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十三、奖励发明专利授权
（一）申请条件
1、申报资助的专利已经被国家知识产权局授权，且没有署名权和专利权的权属纠纷；
2、申请主体为专利的第一申请人（包括职务发明和非职务发明）。
（二）扶持标准
每获得一项发明专利授权后，区财政专项资金给予3000元的一次性奖励。
（三）申报材料
1、授权的专利证书复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。
十四、资助市知识产权示范企业
（一）申请条件
市政府有关部门认定为市知识产权示范企业。
（二）扶持标准
区财政专项资金一次性给予市扶持资金50%的匹配资助。
（三）申报材料
1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十五、资助专利示范、试点、培育企业
（一）申请条件
被列为市专利示范、试点、培育企业的区内企业。
（二）扶持标准
获得市专利示范、试点、培育企业的企业，区财政专项资金给予10万、8万、6万元的一次性资助。
（三）申报材料
1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十六、资助企业制定和实施专利战略
（一）申请条件
被列为市企业专利战略制定试点项目的承担单位。
（二）扶持标准
区财政专项资金根据市财政资助金额一次性给予100%匹配。
（三）申报材料
1、市政府主管部门认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十七、鼓励制定国家技术标准
（一）申请条件
企事业单位参与制定的国家技术标准（含国际标准、行业标准）经批准并。
（二）扶持标准
企事业单位参与制定的国家技术标准后，区财政专项资金对第一起草者一次性奖励20万元；对非第一起草者一次性奖励5万元。
（三）申报材料
1、经批准并的国家技术标准文本复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十八、鼓励软件企业和软件产品登记
（一）申请条件
由市政府有关部门批准，企业被认定为软件企业或产品获得软件产品登记证书。
（二）扶持标准
1、对经市主管部门认定的软件企业，区财政专项资金一次性资助1万元。
2、对经市主管部门认定获得软件产品登记证书的企业，区财政专项资金一次性资助5000元。
（三）申报材料
1、市主管部门认定或批准的证明材料复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
十九、鼓励加快自主品牌建设
（一）申请条件
获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号。
（二）扶持标准
1、获得“中国世界名牌产品”、“中国名牌产品”、“中国驰名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励30～60万元。
2、对获得“市名牌产品”、“市著名商标”等荣誉称号的企业，视其对社会及地方的贡献情况，区、镇（含街道和相关园区）两级按财力分配比例一次性奖励10～30万元。
3、同年获得同一产品系列荣誉称号的，按就高原则补贴；同年获得两个产品系列荣誉称号的，其中一项减半补贴。
（三）申报材料
1、企业品牌获奖证书复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二十、奖励发明专利转让
（一）申请条件
1、申请主体必须是注册纳税在本区的企业；
2、授权的发明专利已转让。
（二）扶持标准
1、对在区外转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1%，最高不超过10万元。
2、对在区内转让的发明专利权人，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例一次性奖励其技术转让所得总额的1.5-3%。其中，转让金在500万元以下的项目，给予3%的资助；在500—1000万元之间的项目给予2-3%的资助；在1000万元以上的项目，给予1.5-2%的资助；此项资助最高不超过20万元。
（三）申报材料
1、国家知识产权局出具的登记簿副本、专利证书（原件及复印件）、转让合同及该项纳税单复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明，或个人本区户籍证明复印件。
二十一、奖励发明专利实施
（一）申请条件
申请主体必须是对已授权的发明专利实施产业化企业。
（二）扶持标准
1、企业实施经转让的发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按企业已支付转让金的1.5-3%给予一次性奖励，最高不超过20万元。
2、企业实施自有发明专利，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例可按实际产生的经济效益一次性奖励10-20万元。
（三）申报材料
1、发明专利当年年费发票、专利证书复印件；
2、专利转让合同以及经税务部门认可的新产品销售清单、纳税核定单复印件；
3、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二十二、鼓励高端制造业发展
（一）申请条件
经认定，属航天航空、现代装备、电子信息、新材料、新能源、平板显示等高端制造业领域内的重点企业，且企业对提升区域经济实力有较大贡献，或者列入市、区重点推进的重大产业新建项目。
（二）扶持标准
1、对企业新建产业投资项目，根据项目前期建设投资情况，给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过1000万元。
2、对企业实施技术改造的项目，根据项目实际投资额给予一年期贷款基准利率50%的贴息，单个项目最高不超过500万元。
3、对投资大、建设周期长、特别重大的新建产业项目，根据实际情况，可给予项目投资100%的贴息，贴息期最长不超过3年。
4、以上贴息均由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例予以资助。
（三）申报材料
1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、项目简介和实际发生额相关证明复印件。
二十三、鼓励智力密集型服务业发展
（一）申请条件
1、符合《产业发展重点支持目录（2008）》（沪府办发〔2008〕41号）前十类；
2、对提升区域经济实力有实际贡献。
（二）扶持标准
对企业自主申报扶持项目（交通补贴、房租补贴、人才补贴），经有关部门联合评审后，确定年度扶持的企业（项目）数量，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例资助每个项目20—50万元的。超过50万元的项目一事一议。
（三）申报材料
1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
3、企业的书面介绍及相关项目发生费用证明复印件。
二十四、鼓励智力密集型服务业载体建设
（一）申请条件
1、获得市现代服务业集聚区、生产业功能区和创意产业园区称号的园区；
2、列入区“三点一线”发展架构的现代服务业集聚区（点）；
3、区政府同意设立的其他现代服务业集聚区、生产业功能区、创意产业园区和物流园区。
（二）扶持标准
1、获得市现代服务业集聚区和生产业功能区称号的园区，根据市服务业发展引导资金，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予1：1的匹配。
2、符合申请条件的功能区（集聚区、园区），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予规划制作费用最高不超过总额的50%、金额不超过80万元的补贴。
（三）申报材料
1、申请配套资金扶持的，需提供市拨付集聚区（功能区）引导资金相关证明复印件；
2、申请集聚区（功能区、创意产业园区和物流园区）规划制作、咨询论证、平台建设扶持的，需提供有关集聚区设立的证明以及相关经费投入的证明复印件。
二十五、鼓励引进企业总部（一）
（一）申请条件
1、经市主管部门认定的外资地区总部；
2、在经营期内，企业注册资本未减少。
（二）扶持标准
1、参照市对外资总部扶持标准（见《市人民政府办公厅转发市商务委等八部门关于<市鼓励跨国公司设立地区总部的规定>若干实施意见的通知》），由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予市本级财政扶持资金100%的匹配。
2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。
（三）申报材料
1、经市有关部门认定为外资地区总部的相关证明及拨款凭证复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二十六、鼓励引进企业总部（二）
（一）申请条件
1、内资企业总部或地区总部是指在本区设立的以投资或授权形式，对多个区域内的企业、机构行使管理、采购、营销、结算、投资决策和研发服务职能。其中地区总部在管理区域内投资或者授权管理的企业不少于5个。
2、内资企业总部总资产达到20亿或净资产达到6亿元；地区总部注册资金5000万元以上且资助期内年均营业额在5亿元以上。
（二）扶持标准
1、参照对外资地区总部扶持标准，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例给予资助。
2、对特别重大的项目，报区政府一事一议。
（三）申报材料
1、申报企业书面材料（公司概况、业务范围、销售收入及纳税等情况介绍）；
2、企业营业执照、税务登记证复印件，及公司章程、验资报告；
3、申报企业近期（1年以内）经审计的资产负债表及损益表复印件；
4、申报企业投资或者授权管理企业的营业执照复印件及验资报告，主要投资者委托申报企业进行授权管理的委托书复印件。
二十七、鼓励企业技术改造节能降耗（一）
（一）申请条件
1、年综合能耗在5000-10000吨标准煤的企业和部分年综合能耗在2000-5000吨标准煤的能耗超标企业；
2、项目实施单位必需具备完善的能源计量、统计和管理体系。
（二）扶持标准
对于符合条件的重点用能企业开展能源审计工作，在审计项目完成通过验收后，区财政专项资金资助5万元。
（三）申报材料
1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二十八、鼓励技术改造节能降耗（二）
（一）申请条件
1、单个项目年节能量在200吨（含200吨）标准煤以上的节能技改项目；
2、项目实施单位具备完善的能源计量、统计和管理体系。
（二）扶持标准
1、根据节能技术改造项目所取得的实际节能量（年节约每吨标准煤奖励300元），由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例给予单个项目奖励，最高不超过50万元；
2、获得市主管部门节能技改奖励的项目，由区、镇（含街道及相关园区）两级财政按财力分配比例根据市有关要求配套奖励。
（三）申报材料
1、国家和本市、本区有关部门的项目立项文件复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
二十九、鼓励技术改造节能降耗（三）
（一）申请条件
1、企业年耗能在500吨标准煤以上；
2、参加培训的人员应具有大专以上学历，中级以上技术职称，具备一定的节能管理或工程经验。
（二）扶持标准
区财政专项资金按每人1500-2000元的培训费用标准补贴给企业。
（三）申报材料
1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、企业培训节能工程师发生费用的相关凭证复印件。
三十、鼓励产业结构调整腾出空间发展优势产业
（一）申请条件
1、列入年度市重点推进的签约项目；
2、列入年度区推进的签约项目。
（二）扶持标准
1、对于列入市重点推进的项目，区财政专项资金按市核拨的专项扶持资金给予1：1匹配；
2、区推进项目参照当年度市专项扶持资金标准给予专项扶持。
（三）申报材料
1、企业调整方案；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
3、上一年度能耗表（区统计局盖章）复印件；
4、列入区推进项目的相关证明复印件。
三十一、鼓励申报高新技术企业
（一）申请条件
企业申报高新技术企业并经市高新技术企业认定办公室受理。
（二）扶持标准
对企业申请认定高新技术企业发生的相关费用，区财政专项资金一次性补贴5万元。
（三）申报材料
1、市高新技术企业认定办公室受理单复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
三十二、支持企业债券融资
（一）申请条件
1、成功发行企业债券或短期融资券的企业；
2、已列入区中小企业债券融资备选企业，进入企业债券和短期融资券发行准备阶段，并已支付有关发行费用。
（二）扶持标准
对企业发行企业债券或短期融资券所承担的担保费、评级费、审计费予以50%的补贴。
（三）申报材料
1、上级主管部门批准发行企业债券或短期融资券相关证明复印件；
2、区有关部门出具债券融资备选企业相关证明复印件；
3、企业与中介机构签署的有关合同及支付相关费用凭证复印件；
4、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
三十三、鼓励企业上市
（一）申请条件
1、已列入区中小企业上市培育企业，进入上市阶段的；
2、引进成功上市或借壳上市的企业。
（二）扶持标准
1、对由有限公司变更为股份有限公司，取得股份有限公司营业执照，且已在证监局辅导备案的企业，区财政专项资金一次性补贴50万元；对已通过证监局辅导验收，且申报材料经证监会正式受理的企业，区财政专项资金再一次性补贴100万元。
2、对拟上市企业因上市原因而筹措的银行贷款的拟上市企业，由区、镇（含街道及相关园区）两级按财力分配比例按中国人民银行公布的同期贷款基准利率计算的一年期利息予以50%的补贴，最高不超过150万元。
3、对实行借“壳”上市并将其工商注册和税务登记迁至本区内的公司，区财政专项资金一次性奖励100万元。
（三）申报材料
1、改制后的股份制企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、企业辅导备案公告复印件；
3、证监会正式受理、证券交易所上市等相关证明材料复印件；
4、企业银行贷款合同复印件。
三十四、支持青年创新创业（一）
（一）申请条件
1、以从事高新技术的开发、生产与经营为主业；
2、企业主要负责人为35周岁以下的创业青年。
（二）扶持标准
区财政专项资金根据“YBC—紫竹专项基金”今后三年扶持项目给予相应支持（由YBC—紫竹专项基金办公室负责日常管理和运作）。
（三）申报材料
1、企业营业执照、税务证复印件；
2、“YBC”项目计划任务书。
三十五、支持留学生创新创业（二）
（一）申请条件
1、留学回国人员回国未满5年，且在本区注册兴办研发型、实体型企业未满3年，从事自主知识产权技术开发；
2、申报主体是留学回国人员创办的企业，所资助款项用于企业科研项目的孵化和产业化。
（二）扶持标准
区财政专项资金一次性资助5-10万元。
（三）申报材料
1、企业工商执照及上年度纳税证明复印件；
2、留学人员身份、户籍、学历、学位证明等复印件。
三十六、鼓励引进创业风险投资
（一）申请条件
创业投资企业对注册纳税在本区企业或企业自主创新项目进行风险投资，资金实际到位。
（二）扶持标准
1、对成功引进世界著名投资公司风险投资的项目，引导基金可按其实际到位资金跟进投资；
2、引导基金还可以通过参股方式，吸引社会资本共同发起设立创业投资企业；
3、对风险投资公司投资本区企业的，区财政专项资金根据其实际到位资金按银行同期贷款利息数给予补贴，其中对区内投资公司投资给予100%的贴息，对区外投资公司投资给予50％贴息，贴息期最长不超过三年。
（三）申报材料
1、创业投资机构与区内企业签订风险投资的合同或协议复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明以及风险投资机构实际到位资金的相关凭证复印件。
三十七、鼓励科技中介机构服务（一）
（一）申请条件
科技中介机构为注册纳税在本区的企事业单位科技项目开展技术扩散（如技术产权交易所、技术市场等）、成果转化（如生产力促进中心等）等提供了切实有效的专业化服务。
（二）扶持标准
1、对注册纳税在区内的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予20%的奖励；
2、对注册纳税在区外的科技中介机构，区财政专项资金根据其服务项目的中介费用最高给予10%的奖励。
（三）申报材料
1、科技中介机构的营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、与区内企事业单位签订的科技中介服务项目合同书、中介费用的相关凭证复印件。
三十八、鼓励科技中介机构服务（二）
（一）申请条件
1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；
2、科技中介机构为区内企事业单位开展科技中介服务（包括技术扩散、成果转化、科技评估、创新决策与管理咨询等）的业务收入占其年度业务总收入的20%以上。
（二）扶持标准
科技中介机构租赁指定孵化器的自用办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，区财政专项资金当年度给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准核算。
（三）申报材料
1、企业营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、为本区企事业单位开展科技中介服务的项目合同书以及相关服务费用凭证复印件；
3、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。
三十九、加强孵化器建设（一）
（一）申请条件
1、具备独立法人资格，能提供3000平方米以上的孵化物理空间，并配备通讯、网络与办公等方面的共享设施；
2、管理规范，可为企业提供商务、资金、信息、咨询、市场、技术开发与交流等多方面的服务；
3、在该机构提供的场地内的在孵企业达30家以上。
（二）扶持标准
1、对孵化器建立专业技术实验室、技术测试等共性技术平台、为入孵企业技术创新和新产品开发提供专项技术服务等，区财政专项资金给予项目总费用10%—30%的支持，同一项目最高不超过30万元。
2、对孵化器构建科技创新服务平台，为企业提供管理、金融、法律等服务发生的费用，区财政专项资金给予10%--20%的相应补贴，同一项目每年最多不超过10万元。
（三）申报材料
孵化器公益性项目和重点支持项目的计划任务书及其相关费用凭证复印件。
四十、加强孵化器建设（二）
（一）申请条件
1、办公地点在莘闵园区、863（）软件孵化基地、沧源科技园、紫竹大学生创业中心、漕河泾创新创业园、吴泾科技园等孵化器内；
2、企业注册资本200万元以下，营业时间不满3年。
（二）扶持标准
企业租赁指定孵化器的办公用房，按孵化器同期房租标准，租用面积在100平方米以内，当年度区财政专项资金给予50%的房租补贴；租用面积在100平米以上的，按100平方米的标准给予50%的房租补贴。
（三）申报材料
1、企业的营业执照、及当年度纳税证明复印件；
2、与指定孵化器签订的房屋租赁合同书以及交纳房租费用的相关证明复印件。
四十一、奖励获得市级以上科学技术奖
（一）申请条件
科技项目获得国家级、市级科学技术奖。
（二）扶持标准
1、对注册、纳税在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金按上级奖励金额给予100%的匹配奖励。
2、对经营地在本区的企事业单位的获奖项目，区财政专项资金根据其对地方的贡献情况给予50%的匹配奖励。
3、对获得国家级、市级最高科学技术奖的个人，区财政专项资金根据上级奖励金额分别给予10%的匹配奖励。
（三）申报材料
1、项目单位工商营业执照、上年度纳税证明复印件；
2、项目获奖批文或获奖证书、上级资金拨款凭证复印件。
四十二、奖励区科技成果奖
（一）申请条件
项目经区科技成果奖评审委员会按有关要求评定为区科技成果奖一、二和三等奖。
（二）扶持标准
1、对获得区科技成果奖一等奖，区财政专项资金奖励3万元。
2、对获得区科技成果奖二等奖，区财政专项资金奖励2万元。
3、对获得区科技成果奖三等奖，区财政专项资金奖励1万元。
（三）申报材料
区科学技术成果奖获奖凭证复印件。
四十三、资助两院（中国科学院、中国工程院）院士购房
（一）申请条件
在本区企业签约服务两年以上。
（二）扶持标准
院士在本区购买自住商品房，区财政专项资金一次性资助房款总额的20%，但最高不超过50万元。
（三）申报材料
1、院士与本区企业签订的工作协议复印件；
2、院士的专家证明复印件；
3、院士购房合同（房产证）与购房发票复印件。
四十四、为研发机构高级人才子女就读提供优质服务
（一）申报条件
1、监护人为受聘于区内研发机构的高级技术人员和高级管理人员。
2、监护人持本市户口（含蓝印户口，下同）或市居住证。
3、符合接受义务教育的适龄儿童。
（二）相关标准
1、受惠对象享有本区同龄户籍学生同等优惠待遇。
2、选择本区民办学校的，由区教育考试中心推荐，同等条件下优先予以解决。
3、选择本区公办学校的，由区教育考试中心按就近入学的原则安排入学或根据家长要求，提供适当的公办学校给予选择。
4、研发机构高级人才子女在校期间的评优、奖励等与其他学生享受同等待遇。
（三）申报材料
1、入读小学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、预防接种卡、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。
2、入读中学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、毕业生材料（毕业生登记表、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡、小学毕业证书）、购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。
3、转学需提供监护人及子女的本市户口或居住证、学籍档案（转学证明、学籍卡、预防接种卡、体育合格登记表、体质健康卡），购（租）房合同、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件。
四十五、为研发机构高级人才医疗卫生提供优质服务
（一）申报条件
高级技术人员和高级管理人员受聘于区内研发机构一年以上。
（二）服务方式
1、研发机构高级人才所在社区卫生服务中心提供适宜的社区卫生服务，建立个人电子健康档案，定期开展健康服务咨询和特定项目的体检，提供常备、常用药物的使用指导及个性化的就医指导及疾病的预防和管理。
2、区域医疗中心为研发机构高级人才提供专家级的“健康卫士”服务，区内二级甲等医院具有高级职称的专家与研发机构高级人才结对，根据研发机构高级人才及其直系家属的需要及时提供优质便捷的医疗指导和服务。
3、研发机构的高级人才直系家属到医院就诊，医院给予优先挂号、优先检查、优先化验、优先收费、优先配药、优先住院的“六优先”服务。
（三）申报材料
1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；
2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。
四十六、为研发机构高级人才家属就业提供优质服务
（一）申报条件
1、受聘于本区研发机构的高级技术人员和高级管理人员的亲属；
2、具有本市户籍或居住证、在劳动年龄段、有劳动能力并有就业愿望。
（二）服务方式
1、对有市场就业能力的优先积极推荐实现就业。
2、对就业条件差难以通过市场就业，且家庭生活特别困难，需要接受就业援助的本市户籍人员进行托底安置。
3、对需要了解各项劳动保障政策以及其他相关事项的安排专人进行职业指导。
4、需要参加政府补贴培训的提供指导并对本市户籍人员办理职业培训帐户卡。
5、个人想创业的提供专家咨询、辅导。
6、其它就业服务方面的按有关规定提供帮助。
（三）申报材料
1、研发机构高级人才证明及聘用证明复印件；
2、企业申请材料及上年度纳税证明复印件。
四十七、加强政府采购支持
（一）申请条件
1、已列入国家政府采购目录；
2、已被授予“中国名牌产品”、“名牌产品”称号；
3、列入《市专利新产品认定目录》名单；
4、已被市有关部门认定为市重点新产品；
5、企业已实施的被市有关部门确定为高新技术成果转化项目的主要产品；
6、已被国家或市重大工程项目中采购使用的企业产品。
符合以上条件之一即可申请。
（二）扶持方式
1、梳理本区自主创新产品目录，列入自主创新产品采购计划，加强自主创新产品采购管理。
2、对符合条件的企业产品，区招管办通过组织产品推介、优先采购、合同优惠等形式予以支持。
（三）申报材料
1、企业产品被市有关方面认定的相关证明复印件；
2、企业营业执照、上年度纳税证明复印件。
四十八、附则
（一）申报对象
本操作办法适用于注册和纳税在本区的企事业单位，以及区
域内高等院校、科研院所等单位或个人。
（二）操作流程
1、申报对象在区政府网站或区科技网（下载表格，按本操作办法要求准备书面申报材料；
2、区科委在区证照办理中心服务窗口统一接收各项申请材料；
3、区科委根据各项目操作办法的主管部门分工情况，分别送达主管部门在区证照办理中心的窗口，各主管部门同时做好受理登记。未在区证照办理中心设窗口的主管单位，需指定人员到区科委窗口接收材料并做好受理登记；
3、各主管部门审核批准后，把符合条件的单位名单及享受政策扶持的标准函送区财政局；
4、区财政局按相关要求做好资金划拨，每月将《区科技政策扶持奖励申请表》及对应的专项资金拨款单反馈给区证照办理中心的区科委服务窗口。
（三）受理时间
1.广大学生的成长行为未必会受到表彰。第一，绝大部分学校以学习成绩和品德为基本的评价内容，导致学校或班级设置的评选项目不能涵盖学生多元化的成长空间和丰富的成长行为。第二，各个班级的发展水平不一，优秀生在各个班级不是均衡出现的，按比例分配的学生评优名额只考虑了各个班级的人数，没有关注各个班级的实际发展区别。第三，评奖方式、奖励形式单一，未必能真正体现优秀生的成长价值。
2.会不同程度地打击学生的成长积极性。第一，经常被评为优秀的学生，多半以为荣誉迟早会“等来”，他们并不一定能理性地看待自己的优秀素养。第二，评选名额有限，班级中总会有大多数学生被动地成为“不优秀生”。因此，这些“不优秀生”还会努力吗？第三，选出“优秀生”后发奖状、戴红花、给奖品对学生进行“名正言顺”的群体、层次区分，过早地给学生贴上了“标签”，对于那些大器晚成型的学生是不公正的，他们的优秀素养需要在多年后才能显现出来。
3.可能引导学生从小过分地关注外在评价。一个人一生的事业成功几率的增加、生活的幸福指数的不断提升所需要的评价素养是较高的自我评价素养。现在，“学生评优”的项目、标准、程序等大都是教师等成年人设定的，这无异于把学生生拉死拽过来参加成年人的评选游戏，使学生处于从属地位，被动地接受评选结果，无疑是在引导学生过分地关注来自成年人世界的外在评价，恰恰忽视了学生的自我评价作用的发挥，不利于提高学生的自我评价素养。
4.引导学生科学地积淀成长结果。学生普遍不会理性地积攒能体现日常成长质量的档案材料，导致学生们学期末申请优秀生项目的时候，拿不出有力的证明材料。为此，我们组织班主任和任课老师一起培训学生，让学生学会如何积攒成长证明。
二、“学生评优”本来是怎么回事？———我们进行改革的价值定位
1.他评，理应是肯定学生成长的教育行为，以满足学生的他尊需要。他评是教育行政部门、学校和一些有关学生的组织、学生同伴之间按照某种标准对学生在某一时间段内的成长质量进行衡量、评价，分出档次，并对评定为较高档次的学生给予相应的精神鼓励或物质肯定。因此，他评是对学生的他尊需要的满足，能帮助学生辨别出自己的优势和不足，继续前进，同时吸引那些暂时落后的学生向优秀学生看齐。
2.自评，理应是学生用科学、理性的技术手段反思自我、认识自我的行为，以满足学生的自尊需要。学生在自我评价中论证、明晰自己应当达到的成长境地，并在具体真实的任务解决过程中提高和发展自己、在多种成长表现形式中展示和证明自己，使自己的潜在优势得以充分发挥，激励自己向人生的更高层次迈进。
三、“学生评优”改革走向何方？———我们进行改革的攀登高度
1.形成独特的学生评优方法论：培根+育种
学生评优是一种培根行为。我们以为，促进个人的个性化发展是学校教育的终极价值，“学生评优”改革的价值特性，也应定位在为学生的个性化发展打好基础。“学生评优”要珍视学生的独特个性，尊重每个学生的个性化的成长需求，让每一个学生在“评优”中成为发光体，这才有助于培育学生，挖掘成长潜能。
学生评优是一种育种行为。我们以为，“学生评优”必须让每一位学生清晰地看到自己的发展、进步，意识到自己非常有可能成为优秀学生，或在某一方面是优秀的。这样，“学生评优”的频率越高、项目越多才越有助于培育学生阳光自信、快乐成长的“种子”。
2.设置尽可能多的评优项目：智能发现+成长领域
引领学生发现自己独特的智能类型，理性地看到自己的成长行为。学生的智能系统是多元的，相互作用后会产生特殊的外显行为，这决定了学生的各种能力发展是不平衡的。为此，我们设计了一份学生智能类型的特征界定指标，共分语言智能、数学逻辑智能、肢体运动智能、视觉空间智能等八类62个分析方向，提醒学生辨识自己的智能类型，并据此从多个方面来分析、观照自己的成长行为。
引领学生关注自己多元的成长领域，科学地看到自己的成长体现。为了给学生提供一个相对理性的分析工具，我们设计了优秀项目申报参照框架。我们从社会责任、社会实践、学习习惯、团队精神、自我服务等领域设计了相关的申报方向，提醒学生从多个方面寻找自己的成长体现。并且，每种奖项还设计了基础奖、发展奖、优秀奖三个层次。如，在“自我服务”这一领域里的“自尊自爱奖”，我们设计了“自尊自爱·基础奖”“自尊自爱·发展奖”“自尊自爱·优秀奖”，让学生根据自己的成长情况申报相应的奖项。
3.设置多种申报形式：自荐与他荐结合+竞争与展示结合
常规优秀生项目的申请。学期初，班主任和任课教师、学生一起确定各类优秀学生的申报标准，公示出来，让学生选择自己的创建方向，并照着标准去努力。学期末，学生根据自己的成长情况填写优秀生申报表，注明申报理由后，申报相应的优秀生类别。最后，班主任和任课教师、学生代表一起根据学生的申报材料，确定学生是否符合相应的优秀生条件。每一类优秀生的名额不限，具备条件的学生就可以申报。另外，评优如果不展示，学生的优秀也就微缩成了一张荣誉证书，无法让学生本人和其他同学品味到它的分量。因此，评优的过程中，必须加入展示的环节。我们分学校评选展示、班级评选展示两种形式进行。“十佳学生”等学校、各级教育行政部门发起的评优由学校组织展示，其他项目由班级组织展示。学生直接面对自己的竞争对手，准备材料，陈述理由，甚至还可以拿出“绝活”，这样既能激发学生本人的求胜欲望，也能让学生体验成功的喜悦、失败的苦痛。
优秀生的自主申请。学期末，学生也可以根据自己的成长情况，自主确定要申报的项目。如，学生感觉到自己的书写发生了明显的变化，只要学生提供一套完善的、齐全的本学期作业本，然后描述清楚自己的书写发生了哪些变化，由班主任、任课教师、课代表、申请者本人选取合适的时间，一起分析，最后确定该申报者是否具备了这一项优秀生的条件。
班级优秀生评选理事会根据班级实际、一些优秀学生的特殊成长表现、向家集来的成长体现，在学期末共同商定设立一些优秀生评选项目。在每一学期的第一个星期，由班主任牵头成立由班主任、任课教师、学生代表两人左右、班干部代表两人左右组成的班级优秀生评选理事会，大约15人左右。有时也邀请家长参加，但家长一般不参与投票、表决。如，在一个学期的征集中，一位家长反映由于他们工作忙，放学后和节假日照顾老人的责任多半由他们的孩子承担了，这个班级就给这个孩子设立了“孝顺奖·优秀奖”。
4.使奖品设置个性化：个性奖状+个性奖品
改变奖状的设计方式，尽量使奖状能凸显学生受表彰时的背景因素。如，学生个人的奖状，要把学校的校徽设计进奖状，代替学校的印章，奖状中要出现学生获奖前拍的照片。再如，班级的集体荣誉，我们把班级学生的合影也设计进了奖状。
奖品尽量实现个性化。我们既根据学生的年龄特点保证不同年度的奖品不一样，同时，在价值等同的前提下，实现奖品的个性化。如，两位非常优秀的学生，一位来回上学不方便，她的自行车已经破旧不堪，我们便给他买了一辆自行车；一位英语成绩不好，需要练习听力，我们便给她买了一个MP5。再如，同样是获得运动会优胜奖的班级，一个班级组建了足球兴趣小组，我们给这个班的奖品是足球；一个班级组建了羽毛球兴趣小组，我们给这个班级买的奖品就是羽毛球。
5.评优滚动效应的发挥：定期评审+不定期抽检
优秀生自主申报，受表彰的学生数量增加了，容易给外界造成优秀生泛滥的假象，降低优秀生的“含金量”。为此，我们将优秀生自主申报和不定期抽检结合起来。在下一次评选优秀生之前，如果多次抽查某一位学生的某项已获得的奖项，结果均显示为合格的话，可以免评再度授予该生此种荣誉称号，并用基础奖励、发展奖励、优秀奖励三个不同的档次加以区分。如果在抽查中发现了某一优秀生有严重违规、开始落后等现象，就督促其在一定期限内整改、提高，否则追回证书，取消其优秀称号。
6.加大支撑力量的建设力度：自身力量+家庭力量
班主任要不断地提高专业素养。这些优秀生项目都属于个性化奖励，要求班主任必须非常熟悉教育测量、教育评价、质的研究等专业领域的知识。在实践中，我们通过订阅专业报刊、专家讲座等形式提高班主任的相关专业素养。
优秀学生的评选、表彰（以下简称“学生评优”）一直是个让人揪心的话题，目前的“学生评优”仍然存在需要弥补的种种不足。基于此，我对“学生评优”进行了适当的改革与探索。
一、“学生评优”到底出了什么问题
目前，“矮中取高”的差额式评选是一种典型的区分性管理行为，而不是一种发展性的教育行为。这分明是在拒绝肯定学生的成长行为，自然会打击各个层面学生的成长积极性。
我认为，这样的“学生评优”至少存在以下几个问题：
（一）广大学生的成长行为未必会受到表彰
第一，绝大部分学校以学习成绩和品德为基本的评价内容，导致学校或班级设置的评选项目不能涵盖学生多元化的成长空间、丰富多样的成长行为。第二，各个班级的发展水平不一样，优秀生在各个班级不是均衡出现的。按比例分配的学生评优名额只考虑了各个班级的人数，没有关注到各个班级的实际发展区别。第三，评奖方式、奖励形式很单一，未必能真正体现优秀生的成长价值。
（二）会不同程度地打击学生的成长积极性
第一，经常被评为优秀生的学生，多半以为荣誉迟早会“等来”，他们并不一定能理性地看待自己的优秀素养。第二，评选名额有限，班级中总会有大多数学生被动地成为“不优秀生”，这些“不优秀生”还会努力吗？第三，选出“优秀生”后发奖状、戴红花、发奖品对学生进行“名正言顺”的群体、层次区分，过早地给学生“贴标签”，这对于那些大器晚成型的学生是不公正的，因为他们的优秀素养需要在多年后才能显现出来。
（三）引导学生从小过分地关注外在评价
现在，“学生评优”的项目、标准、程序等大都是教师等成年人设定的，这无异于把学生们生拉硬拽过来参加成年人的评选游戏，使学生处于从属地位，被动地接受评选结果，无疑是在引导学生过分地关注来自成年人世界的外在评价。一个人一生的事业成功几率的增加、生活幸福指数的不断提升所需要的评价素养是较高的自我评价素养。目前的“学生评优”，恰恰忽视了发挥学生的自我评价作用，不利于提高学生的自我评价素养。
二、“学生评优”本来是怎么回事
人的尊重需要包括自尊需要和他尊需要。对于学生而言，他尊需要是指学生渴望拥有外界赋予的名誉、威信，或得到他人的赏识、重视和高度评价；自尊需要是指学生天生具备向往完美身体、优秀学业、展示优秀特质、自我改善、实现自我价值等需要。基于此，学校在组织“学生评优”时，既要有他评，更要有自评。
他评，理应是肯定学生成长体现的教育行为，满足学生的他尊需要。他评是教育行政部门、学校和一些有关组织按照某种标准对学生在某一时间段内的成长质量进行衡量、评价，分出档次，并对评定为较高档次的学生给予相应的精神鼓励、物质肯定。他评的落实载体是教师评判和同伴互评。他评理应是对全体学生的他尊需要的满足，通过这种外在肯定帮助学生辨别出自己的优势和不足，继续前进，同时吸引那些暂时落后的学生向优秀学生看齐。
自评，理应是学生用科学、理性的技术手段反思自我、认识自我的行为，满足学生的自尊需要。学生在自我评价中论证、明晰自己应当达到的成长境地，并在具体真实的任务解决过程中提高和发展自己，在多种成长表现形式中展示和证明自己，使自己的潜在优势得以充分发挥，激励自己向人生的更高层次迈进。
三、“学生评优”改革走向哪里
（一）形成独特的“学生评优”方法论：培根+育种
1.“学生评优”是一种培根行为
我以为，促进个人的个性化发展是学校教育的终极价值，“学生评优”改革的价值取向，也应定位在为学生的个性化发展打好基础。“学生评优”要珍视学生的独特个性，让每一个学生成为“发光体”，这样才有助于培育学生挖掘成长潜能的能力。
2.“学生评优”是一种育种行为
我以为，“学生评优”必须让每一位学生清晰地看到自己的发展、进步，意识到自己非常有可能成为优秀学生，或在某一方面是优秀的。这样，“学生评优”的频率越高、项目越多才越有助于培育学生心中自信快乐、积极向上的“种子”。
（二）设置尽可能多的评优项目：智能发现+成长领域
1.引领学生发现自己独特的智能类型，理性地看到自己的成长行为
学生的智能系统是多元的，相互作用后会产生特殊的外显行为，这决定了学生的各种能力发展是不平衡的。为此，我设计了一份学生智能类型的特征界定指标，共分语言智能、数学逻辑智能、肢体运动智能、视觉空间智能等8类62个分析方向，提醒学生辨识自己的智能类型，并据此从多个方面来分析、关照自己的成长行为。
2.引领学生关注自己多元的成长领域，科学地看到自己的成长体现
为了给学生提供一个相对理性的分析工具，我设计了优秀项目申报参照框架。我从社会责任、社会实践、学习习惯、团队精神、自我服务等领域设计了相关的申报方向，提醒学生从多个方面寻找自己的成长体现。
（三）设置多种申报形式：自荐与他荐结合+竞争与展示结合
1.常规优秀生项目的申请
学期初，我和任课教师、学生们一起确定各类优秀学生的申报标准，公示出来，让学生们按照标准去努力。学期末，学生们根据自己的成长情况填写优秀生申报表，申报相应的优秀生类别。最后，我和任课教师、学生代表一起根据学生的申报材料，确定学生们是否符合相应的优秀生条件。每一类优秀生的名额不限制人数，具备条件的学生就可以申报。
评优如果不展示，学生的优秀也就微缩成了一张荣誉证书，无法让学生本人和其他同学品味到它的分量。因此，评优的过程中，必须加入展示的环节，学生直接面对自己的竞争对手，准备素材、陈述理由甚至当众拿出“绝活”，这样才能激发学生本人的求胜欲望，让他们充分体验成功的喜悦、失败的苦痛。
2.优秀生的自主申请
学期末，学生也可以根据自己的成长情况，自主确定要申报的项目。比如，学生感觉到自己的书写有了明显的进步，只要学生提供一套完整、齐全的本学期作业本，然后描述清楚自己的书写有了哪些进步，由我、任课教师、课代表、申请者本人选取合适的时间，一起分析，最后确定该申请者是否具备这一项优秀条件。
3.班级优秀生评选理事会根据班级实际、一些优秀学生的特殊成长表现、向家集来的成长体现等情况，在学期末共同商定设立一些优秀生项目
在每一学期的第一个星期，我负责牵头成立由我、各科任课教师、学生代表、班干部代表组成的班级优秀生评选理事会，大约有15人左右。有时也邀请家长参加，但家长一般不参与投票、表决。
（四）使奖品设置个性化：个性奖状+个性奖品
1.改变奖状的设计方式，尽量使奖状能凸显学生受表彰时的背景因素
比如学生个人的奖状，要把学校的校徽设计进去，代替学校的印章，奖状中要出现学生获奖前拍的照片（见图1）。比如班级的集体荣誉奖状，我把全班学生的合影也设计进去了（见图2）。
2.奖品尽量实现个性化
我既根据学生的年龄特点保证不同年度的奖品不一样，同时，在价值等同的前提下，实现奖品的个性化。比如两位非常优秀的学生，一位上学需要骑自行车，我便向学校申请给他买了一辆自行车；一位英语成绩不好，需要练习听力，我便向学校申请给她买了一个MP5。
（五）评优滚动效应的发挥：定期评审+不定期抽检
优秀生自主申报后，受表彰的学生数量增加了，容易给外界造成优秀生泛滥的假象，降低优秀生的含金量。为此，我将学生自主申报和不定期抽检结合起来。在下一次评选优秀生之前，如果多次抽查某一位同学的某项奖项，结果均显示为合格的话，可以免评，再度授予该生此种荣誉称号，并用基础奖励、发展奖励、优秀奖励三个不同的档次加以区分。对于抽查中发现的不合格的优秀生，督促其在一定期限内整改、提高，否则追回证书，取消荣誉称号。
（六）加大支撑力量的建设力度：自身力量+家庭力量
1.不断提高自身的专业素养
因为这些优秀生项目都属于个性化奖励，科学设置这些项目要求我必须非常熟悉教育测量、教育评价等专业领域的知识。
2.激发起学生的申报热情
我组织班会讲这种评优制度的益处，让学生意识到认识自我、肯定自我、提升自我是一个人心理健康的重要体现，是当代成功人士的重要素养，先从意识上对他们进行唤醒。
3.争取家长的支持
1、企业在职或引进的紧缺专业人才，学历要求在本科及其以上；
2、为企业作出突出贡献的具有国家中、高级职称人才；
3、应税销售额连续两年达5500万元的企业负责人、应税销售额连续两年达3000万元的企业主要负责人，在该企业连续任职达五年以上，且单位已按规定参加社会保险。
4、县及其以上拔尖人才；
5、获科技进步县一等奖、市二等奖、省三等奖及其相当奖项排名前3名的人员；
6、原在机关事业单位工作，在改制中成为企业受让人或持股后进行身份置换的人员；
7、其他经认定的优秀人才。
二、入站申报办理程序
1、申报程序
由企业向县企业人才站提出申请，填报《海安县企业人才站入站人员申报表》，并提供下列材料：
（1）企业营业执照副本原件及复印件；
（2）学历证书、职称资格证书、奖励证书、身份证原件及复印件；
（3）经所在企业签章的个人工作总结和相关成果、业绩材料；
（4）税务部门确认的应税销售额凭证原件及复印件；
（5）县企业人才站要求提供的其他相关材料。
2、审核程序
县企业人才站对申报材料进行初审，对照入站条件提出初步意见，提交人事局局务会研究确定。
3、办理程序
（1）经批准入站的人员由县企业人才站出具《海安县企业人才站入站人员通知》,凭通知到编办办理入编手续，到劳动和社会保障部门办理事业单位养老保险等手续。
（2）办理人事手续。个人申请，可代办各项社会保险缴纳手续。
三、在站人员的考核
1、平时考核：县企业人才站不定期对在站人才进行考核抽查。
2、年终考核：每年年底，县企业人才站对在站人才实施综合考核，按照“自我总结、组织考评”相结合的办法进行。
3、考核等次的确定
（1）对发生重大安全生产责任事故，违反综合治理、计划生育、环境保护、职工权益保障等政策的单位中负相关责任的在站人才，年度综合考核结果确定为不合格。
（2）企业年度应税销售额下降幅度较大企业的在站人员，年度综合考核结果确定为基本合格。
（3）参照县机关事业单位人员考核的评优比例，从工作实绩突出人员中确定优秀等次人员。
（4）被立案审查的和给予党纪、政纪处分的人员，年度考核等次参照县机关事业单位人员考核的有关规定执行。
四、在站人才的社会保险
1、根据本人意愿，在站人才可以参加城镇职工养老保险，亦可参加机关事业养老保险，但不可以重复参加。选择由职工养老保险转入机关事业养老保险的，按照劳动保障部门的有关规定，一次性补缴养老保险费差额，养老保险缴费年限连续计算。
2、按事业单位人员标准核定档案工资，作为社会保险缴费基数。
我来到现在学校已经两年整，先后担任工商专业部主任、10财1班班主任及10级《基础会计》及《金融基础》教学工作，在工作中，注重品行修养，凡事是责任为重，严谨地做好份内每一项工作，不论从职业道德、教育教学及科研各方面，自觉符合“成都市财贸职业高级中学优秀教师”申报条件，特此申报，请领导审定为谢。
此致
申报人 ******* 2008-6-23
附：申报材料：
【指导思想】
在教务处及学生处抓质量，促发展的宏观指导下，很抓教学常规及过程管理的同时，注重现代教育教学理论资料的搜集与学习，树立科学的现代教育观、教学观、学生观和人才观，强化教育教学改革意识，积极以探索课程综合化改革为基本形式，加强班级管理与建设工作的同时，加强学生专业思想的强化指导。
【工作重点】
l 以教会学生做人做事为目标，注重教育教学过程管理与考核，强化常规与质量意识。
l 注重班级管理与建设宏观架构，注重学生行为规范与习惯养成教育。
l 开展丰富多彩的文体活动，搭建竞争与服务平台，加强学生服务、服从意识的培养。
l 加强课程综合化改革探索，积极进行课程改革，寓教于乐。
l 积极引导学生的专业意思，强化专业思想，加强专业辅导及职业指导工作。
【工作与成绩】
（一）班主任工作方面
上期，立足于起始年级的常规管理与班级宏观构架，注重以下方面的工作。
u 以“诚信、沟通、合作、自信”为起点，铺设班级建设的底蕴。
u 以“净、静、敬、谨、精、竞”为目标，描绘班级建设的蓝图。
u 注重干部培养，完善管理细则，推行自主化管理与建设的模式
u 以板报为载体，指导学生设定自身在班级建设中的角色与定位。
u 注重各项活动的要求与过程监控及考核，以强化学生团队意识。
u 以多交流、多沟通为策略，强化爱心、责任心，规范学生言行。
u 注重书信、通讯等交流形式，以构建真诚和谐的家校互动平台。
u 围绕管理与建设之核心，建立班级博客，搭牵师生互动之脉络。
下期工作中，在继续加强班级常规管理、注重班级文化建设、积极搭建家校互动平台的同时，围绕争创校级先进班集体这一奋斗目标，重点开展了以下几方面工作。
u 理性分析现实中的成绩与问题，确立工作的重难点。
u 完善干部队伍建设，健全民主制度，营造和谐氛围。
u 重温专业目标，搭建平台，强化学生专业技能意识。
u 强化学生的班集体责任意识，培养学生的团队精神。
u 发挥搏客“家园”作用，强加学生专业与职业指导。
u 积极反思，走出“心”的阴影，勇敢面对心的困惑。
附：主要成绩：
1、 全校区唯一的“清洁卫生免检班级”称号
2、 在学校“专业技能技艺”活动月学生舞蹈、配乐诗朗诵中荣获年级第二名。
3、 在期评优推优活动中，我班陈雅娇同学荣获“区级三好生”称号，何一平、向彩梦等19位同学分别荣获校极“三好生”“优秀学生干部”等荣誉称号。
4、 我10财1班“校级先进班级”荣誉称号
5、 我10财1班在各次“礼仪操”与集会评比中，得到校区领导与师生的首肯。
6、 在学生征文中，我班学生陈雅娇与何一平的职业生涯设计、容同学的“我身边的诚信” 征文被推选参评。
7、 校医务室多次抽调我班学生参加校内义务服务活动，得到好评。
8、 每次班级“墙报”也成了我班一道风景线，部分被学生处收藏。
（二）教学工作方面
u 加强教学理论与专业知识学习与更新，提高自身职业素养。
u 明确课程教学目的、任务及教学内容，在教学中做到有的放矢：
u 立足于课程整合的课改思路，大胆改革与创新，不断的否定自己，力争最好的教学效果。
u 积极探索教法与学法的改革新思路，教学效果明显：前后两期教学工作中，我所教的班级在年级总评中，名列前茅，其中最好成绩超第二名班平均达10左右，受到学校师生及家长的好评。
附表：
本期期末考试成绩及总评如下：《基础会计》
班级
期末班平
高最分
最低分
85-99分段
70-84分段
60-69分段
50-59分段
40-49分数段
低于40分
1班
85
99
22
35
20
3
1
2班
73
93
11
7
27
23
3班
74.7
92
11
19
27
5
2
1
3
4班
65.3
98
9
9
12
15
2
9
10
《金融基础》
班级
期末班平
高最分
最低分
85-99分段
70-84分段
60-69分段
50-59分段
40-49分数段
低于40分
1班
73
90
37
4
41
12
1
1
2班
63
87
35
2
11
39
5
3
1
3班
64
90
21
1
21
1
4
1
2
4班
68
89
40
2
25
4
2
（三）科研方面
我在做好教育教学本职工作的同时，加强教育教学科研的思考与探索。近年来，先后多篇或获奖
《中职校学生不良品行的矫正初探》——《现代教育》国家期刊发表。
《营造氛围激发潜能、注重教改提高效益》——省职教所年会交流
《关于职校“双师型”教师队伍建设的思考》——市级二等奖
《专业部目标管理及建设初探》——省二等奖
《调整职能、完善管理、加强建设——职业中学专业部建设探索》——成都市教学研讨会中交流）
目前论文《中职校和谐班级文化建设初探》、《真爱铸师魂——“真爱铸师魂，师德耀光辉”》师德演讲稿先后被推送成都市及金牛参评。
另外:
(1)前后两学期分别在校区及全校班主任工作总结中进行题为《班级建设与管理中的你我他》及《真诚沟通，搭建育人平台》交流发言.
(2)2008年6月27日代表学校参加“金牛区首届金牛教育博客论坛”作题为《明确定位，搭建育人平台》交流发言
》。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，将与经济建设、与群众生活密切相关的审批和服务事项集中到政务服务中心办公，形成“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制，简化审批环节，规范办事程序，提高服务质量，大力打造廉洁高效、服务优良的政府形象，为推动*经济社会又好又快发展营造良好的环境。
二、基本原则
按照“窗口围绕社会转，部门围绕窗口转”的原则，调整内部运行模式，实现部门与服务中心运行机制的有机衔接，做到“一个窗口对外”，不搞“双轨运行”。
(一)有权必进原则。凡与企业生产经营活动和群众生产生活密切相关的审批及服务事项、涉及审批服务事项的收费都必须进入政务服务中心集中办理。
(二)进必授权原则。凡在政务服务中心设立服务窗口的部门(机构)必须将审批权限充分授予窗口，启用本单位“行政审批专用章”(在本县范围内使用，在行政审批权限范围内与本单位行政章具有同等效力，转报事项需加盖单位行政章)。
(三)依法行政原则。进驻政务服务中心的各部门(机构)法定行政许可(审批)职能权限不变，法定行政许可(审批)事项实施主体地位和职责不变。
(四)公开透明原则。实行政务公开，规范受理办理和协调督办机制，构建公正、透明的运行机制，接受社会监督。
(五)规范运作原则。政务服务中心管理人员和工作人员必须按照统一规定的行为规则行事，遵循管理规则，不得违反规章制度。
(六)方便群众原则。实行“一条龙、一站式”服务，着力规范办事程序，简化审批环节，优化审批流程，把群众满意作为检验服务质量的标准。
(七)廉洁高效原则。按规定程序办理行政审批及服务事项，严禁吃、拿、卡、要和。
(八)加强监督原则。自觉接受县委、政府的领导，自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督、自觉接受媒体和监督机关、群众的监督等各种监督，促进政务服务中心持续、高效、廉洁、规范运行。
三、机构建设
(一)中心机构建设。为加强政务服务中心管理，决定成立*县人民政府政务服务中心，为县政府直属的正科级事业单位，挂靠县政府办，核定编制6名，设主任1名、副主任1名，内设综合科、监督科2个科室。
(二)主要职责。
1.负责组织、协调、指导、监督各部门(机构)进驻政务服务中心的行政服务工作。
2.制定政务服务中心各项规章制度、管理办法、运作程序和规则。
3.对进入或者退出政务服务中心集中受理、办理的政务服务事项进行初审并报县政府决定。
4.对县直单位在政务服务中心设置窗口提出具体意见，对乡镇为民服务站报送县直单位审批的政务服务事项办理情况进行监督协调。
5.负责政务服务中心的人事和行政管理，对进入政务服务中心的各窗口工作人员进行日常管理和考核，组织对县直部门(机构)行政服务事项窗口工作的考评并提出意见。
6.受理公民、法人和其他组织对政务服务中心工作人员的投诉举报。
7.提供咨询、服务，承担推行政务公开及行政审批制度改革的相关工作。
8.完成县委政府交办的其他工作。
(三)人员管理。县政务服务中心和原单位对窗口工作人员实行“双重”管理，以中心管理为主按规定开展工作。县政务服务中心负责对窗口工作人员进行定期考核和年度考核，结果返回原单位，作为原单位对其考核的最终结果和评先评优的主要依据。窗口工作人员在原单位的相关待遇不变。对不认真履行工作职责的，按有关规定处理。
四、规范运行
(一)明确职责，规范项目和窗口工作人员进中心。各单位按照“有权必进，进必授权”的原则，将本单位的行政审批、行政服务事项、涉及行政审批服务事项的收费等，纳入服务中心集中受理、办理。
根据目前的实际，下列35个单位进入中心设立窗口：发改局、人事局、劳动和社会保障局、财政局、经济局、商务局、环保局、卫生局、司法局、公安局、工商局、建设局、国土资源局、地税局、国税局、质监局、民政局、农业局、林业局、畜牧局、农机局、水务局、文化局、教育局、民宗局、计生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安监局、药监局、人防办、残联、运政管理所。
第一批进入中心的单位：发改局、卫生局、司法局、建设局、国土局、商务局、经济局、环保局、人防办、运政管理所。
与中心联网办公单位：国税局、地税局、工商局、民政局、公安局、林业局、财政局、劳动局、人事局、监察局、药监局、质监局、水务局、地震局、农行、消防大队。
1.认真做好项目的清理上报。各部门(机构)要组织精干力量做好项目清理上报，内容含进驻项目名称、法定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据、收费标准等，按a、b、c、d、e“五类办理制”(即：a.窗口当场即可办理，b.需窗口转单位领导签批办理，c.需现场踏勘核实办理，d.需部门联合办理，e.按规定不能办理)。对进驻事项进行标识注明，同时需要对暂不宜进驻或不应进驻项目说明原因。
2.充分授权窗口工作人员。对依据、资料充分，可直接办理的事项授权窗口工作人员直接办理，对不能在窗口办理的事项，要责令相关科室按规定时限办理。
3.规范收费。实行“以票统管，统一收费”。各种涉及审批服务事项的收费(含非税收费项目，需专业勘验和地点不固定的项目除外)必须进入中心，在指定的银行窗口办理。
(二)创新机制，规范运行模式。按照“一门受理，统筹协调，规范审批，限时办结”原则，实现行政效能大幅提高。
1.公示窗口申办流程。各部门(机构)必须按照“行政审批单位、审批内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺时限、收费标准、审批责任人公开”的要求，对需要提交的全部材料目录以及申请书示范文本予以公示。建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅。进驻服务中心的行政服务事项，各部门(机构)不得在中心之外另行受理和办理，不得让申请人在窗口、部门之间来回跑，窗口人员必须按照承诺规定时限办结服务对象的申请事项，对超过承诺时限的实行超时默认。对须由几个部门或单位联合办理的事项，由责任主体单位牵头或由政务服务中心组织召开联席会议，实行并联审批制。对一些重大、重要、重点投资项目实行“绿色通道制”和“全程代办制”，由中心领导牵头组织有关窗口部门联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心全程代办审批事务。对缺席并联审批、联合现场勘察、联合审查会的部门视为默认，部门无条件补办手续，并承担相应的行政责任。
2.实行“首席代表”制。各单位设立审批首席代表，由原单位委任的首席代表在委托权限范围内，以本单位的名义履行行政审批职权;涉及转报上一级审批的事项，由首席代表以本单位名义履行行政审批事项的初审权。首席代表实行a、b角制。进驻单位要确定1名分管领导为a角，带班中心工作，不参加中心的考勤;同时安排1名中层干部作为b角，窗口负责人由b角担任，严格实行中心的考勤制度。窗口负责人必须是熟悉本单位审批业务的正式在编人员。各单位除确立窗口工作人员外，必须配备1名补充岗，确保不出现窗口无人的情况。
3.实行“否定事项备案审查制”。进驻部门窗口对受理的政务服务事项申请，给以否定退回的，要以书面形式告知申请人实质性的否定理由，并报政务服务中心备案;凡经政务服务中心审查否定不当的，责成进驻部门(机构)重新按时办理。
4.实行“集中联合年检”制。认真清理规范年检年审项目，设立联合年检年审窗口，集中进行年检年审。
(三)规范办理事项管理。规范服务中心办理事项管理，简化办事环节，方便群众，提高办事效率和服务水平。
1.即办件：程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般审批事项的属即办件。对即办件必须即收即办，直接办理。
2.退回件：服务对象正式向窗口申请，其申报材料主件缺少的;申报材料齐全，但项目内容明显不符合国家、省、市有关政策规定的;申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的均属退回件。对退回件能当场认定退回的，要当场退回;不能当场退回的，最迟不得超过3天退回。
3.补办件：服务对象的申报材料中已有主体但未带来的;申请材料非主体材料不全，服务对象承诺补齐的;申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的均属补办件。补办件的办理时限从服务对象补齐材料之日算起。
4.承诺件：申请事项涉及两个主管部门或需经审核、现场踏勘，应承诺在一定期限办结的均属承诺件。若窗口工作人员不能办结的，应由受理窗口单位负责办结，并在公开承诺的时间办结，原则上不得要求服务对象去中心窗口以外办理任何手续。
5.联办件：服务对象的申请需3个以上主管部门审批或投入较大的基建或技改项目的均属联办件。对联办件由中心根据情况及时主持召开联审会议，明确联办的责任部门和相关内容，并作出相应承诺。
6.上报件：服务对象的申请事项属转报、上报的审批事项的均属上报件。对上报件窗口单位应向服务对象承诺上报时限，负责全过程办理。
(四)加强电子政务建设，提高行政效率。按照“节约成本、科学实用、便于操作、效能监察”的原则，加强电子政务系统建设，提高中心办事效率和服务水平。
1.政务服务系统有关的各类办公设备由中心统一购置。
2.电子政务系统运用电子大屏、触摸屏、电话、电子邮件、传真等交互式查询方式，满足服务对象咨询、预约或受理各类事务。同时，中心要实现网站提供申请书格式文本、电子表格免费下载功能，让人民群众得到更加快捷、方便的服务。
3.充分利用信息网络资源平台，推行网上公告、网上受理、网上办理、网上审批、网上投诉、网上监管。
(五)健全监督体系，坚持公开透明。不断健全监督体系，确保优化环境、优质服务各项工作落到实处。
1.健全政务服务中心监督体系。要充分发挥电子政务功能，对服务事项的受理、办理、收费、出证等各个环节，通过电子政务系统、现场巡查、组织检查等多种手段实行动态监督。
2.健全社会监督体系。要结合政务公开，设置群众意见箱，对外公布电话，开通网上投诉信箱，畅通群众监督渠道，建立健全社会监督体系，受理公民、法人和其他组织对政务服务事项办理情况的投诉举报，并及时核实处理。
3.健全行政监察体系。纪检监察部门要对政务服务中心的运行情况实施效能监察，依法依纪对政务服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。加大对项目和收费应进不进、多头受理以及实施过程中违规违纪问题的查处力度，对进驻政务服务中心的窗口单位办理行政审批、行政事业性收费的情况进行有效监督，确保政令畅通。
(六)强化指导职能，加强中心管理。加强政务服务中心内部的管理，使政务服务中心真正成为体现政府依法行政、优质服务的窗口。
1.加强对窗口工作人员的培训。县政务服务中心必须统一组织窗口工作人员进行岗前培训;工作期间要采取各种方式对业务技能和相关知识进行系统教育，纪检监察、组织和人事部门要积极给予指导。
2.加强窗口工作人员的流动管理。选派到政务服务中心的窗口工作人员，除特殊情况外，工作时间必须满2年，原单位不得随意调用或更换。
3.重视窗口工作人员的培养。切实把政务服务中心作为培养、锻炼后备干部的基地，组织人事部门要经常深入窗口，关心、了解窗口工作人员的政治、思想和工作表现，在实践中发现、培养和锻炼干部，鼓励后备干部到窗口锻炼，对在窗口工作中尽职尽责、表现突出的工作人员给予优先提拔、任用。
五、工作要求
(一)统一思想，加强领导。为做好政务服务中心的组建工作，特成立*县政务服务中心工作领导小组，组成人员如下：
略
领导小组下设办公室在县政务服务中心，由中心主任兼任办公室主任。
各进驻部门要积极支持政务服务中心的工作，加大对窗口工作的领导力度，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，组建专门工作班子，明确职责分工，落实工作责任，从人员选拔、项目进驻、办公设备等方面予以保障，促进窗口各项工作的正常、有序、规范运行。
