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2.抓民生，拓宽社会保障覆盖面。积极开展扶贫济困工作，第二季度共救助生活困难户26户，37100元，医疗救助14户，44000元；办理城市低保401户720人，发放低保金23万元，农村低保24户59人，1万元；受理各类经济适用房申请5份；发放高龄补贴1250人次，总金额203460元；多渠道拓展就业岗位，共解决居民、农民600人就业，完成劳动力调查600人，离退休人员认证3029人。
3.抓计生，实现考核管理目标。我们始终把计生工作作为日常工作的重中之重，加强领导，精心组织，上下联动，有力地推动了计生工作整体均衡推进。第二季度我街道人口出生率3.186‰，法定生育率88.83％，出生人口性别比124，应落实长效节育措施人数340人，已落实长效节育措施人数250人，当年长效节育及时率73.53%。
4.抓平安，确保社会和谐稳定。我们紧紧围绕“平安”目标，采取有力措施，确保社会稳定。一是加大矛盾纠纷的排查调处力度。第二季度共排查各类矛盾纠纷6宗，成功调处6宗，件答复4件。解决“12345”政府服务热线14件，回复率达100%。二是全面开展社会治安综合治理，协助公安机并严厉打击违法犯罪，增强群众的安全感；开展禁毒进社区、进居民、进校园活动，举办禁毒讲座3场，发放宣传资料500多份。三是基本解决旧改项目遗留问题。中山南府兴公寓C栋安置房顺利交房，拖欠拆迁户过渡费发放完毕。四是组织工作组深入各个社区，对辖区内的危存在安全隐患的“几合一”场所进行全面调查。据统计，共排查出安全隐患5处。五是配合区委区政府组织好元宵“装马匹”、灯展、换花等活动，为元宵佳节营造欢乐祥和的氛围。
5.抓管理，保持打违控违态势。制定工作方案，认真落实区委区政府违法建筑查控机制，与城管队伍密切配合，查处违法建筑18宗4198平方米，违法势头得到有效遏制。全面铺开违法建筑分类处置工作。除先行完成试点工作的甘蔗园社区外，街道余下的7个社区均成立了工作组，上门进户一边宣传，一边进行登记。同时，街道受理危房改造申请62份，全部受理上报完毕。
6.抓整治，人居环境不断改善。深入开展环境整治行动。按照区委区政府的工作安排，我街道共出动干部职工3000多人次，累计劝导流动商贩1000余人，占道经营300多处，烧烤摊位190多处，机动水果摊110多处，及时处理乱张贴的小广告发动居民群众开展清理“脏、乱、差”行动，辖区内城市容貌得到有效改善；对辖区范围内的四、五类道路进行常态化管理，发动群众开展清理“脏、乱、差”活动，人居环境不断改善。
7.抓学习，提高自身执政能力。召开党建专题工作会议，部署党建工作；深入学习在群众路线教育活动总结大会上的重要讲话精神；举办学习十八届四中全会精神专题讲座，邀请省委党校王白娇教授为街道全体党员干部进行授课，提升党员政治素质。筹资3万多元为龙昆南社区配备办公桌椅，完善办公条件。
二、存在的问题
在全体干部职工的共同努力下，我们的工作虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题：（一）朱云片区旧改遗留问题还没有完全解决。（二）老城区安全隐患多。（三）人口多，人口密度大，老房子多，防违控违、维稳、计生工作难度大。以上这些问题，有待于在今后的工作中加以解决。
三、下一步工作打算
（一）加快法治建设
深刻领会十八届四中全会和省委、市委、区委要求，深入推进依法行政，全面推进政府公开，加强法制宣传教育，健全社会矛盾纠纷化解机制，加强和改进党对法治工作的领导，提高党员干部学法用法的能力。
（二）继续推动重点项目建设
力争在今年内解决朱云片区遗留问题；积极推动红城湖延长线街景改造项目和配合区委区政府做好红城湖片区的综合整治。
（三）实施好民生工程
进一步加强人口与计划生育管理。经常性的组织开展“四术”集中服务活动，加大属地管理力度，抓好流动人口计生管理和服务，配合治理出生人口性别比，确保完成全年各项考核指标。继续抓好城镇医保和新农合，满足市民群众看病就医需求。认真做好城乡低保、新农保和优抚救济工作，做到动态管理下的应保尽保，切实保障弱势群体基本生活，促进社会和谐稳定。
（四）加大城市管理整治力度
继续推进城市管理，全面发动、全员参与，加大城市环境综合整治工作力度，继续整治摊位乱摆、垃圾乱扔、广告乱贴等现象，通过定人、定岗、定职责的工作措施，实现街道城市管理质量快速提升、城市容貌快速转变的工作目标。
（五）强化社区创新和管理
一、加强领导、大力宣传、营造良好环境氛围
1、制定方案，成立组织机构。社区党支部及时召开会议，制定工作方案，并成立环境卫生整治工作领导小组，做到有计划有组织，保证工作的落实。
2、大力开展宣传工作（1）社区召集党员干部及单元长、楼长、共建单位共同参与的动员大会，宣传这次环境卫生整治的重要性，提高大家的认识，积极动员广大党员干部、居民、群众，踊跃投身“两大工程”建设的活动中来，形成全民动员，共建美好家园的氛围。（2）利用辖区黑板、橱窗和张贴标语、悬挂横幅、散发传单等形式，进行广泛宣传。其中，出黑板报两期，张贴标语20条，悬挂横幅5条，与__市卫生局共同散发传单，共计1510份，进行宣传。
通过以上宣传活动的开展，使广大居民了解到环境卫生整治的重要性与迫切性，投身环境卫生整治的大潮中来。
二、认真摸底排查，加大整治力度
（一）摸清情况，认真排查
社区组织广大干部，“40 51”人员对辖区内环境卫生进行认真的摸底排查工作，特别是卫生死角、脏、乱、差、乱占、乱堆、乱贴等地方进行摸底调查，做到心中有数，为综合整治打下基础。
（二）加大整治力度，努力营造优美环境
1、加强社区内周围环境整治。我们及时与__市规划管理局、__市房管局联系，对人行办公楼东侧平房，夏贝公司一号楼门房、平房，大地小区对面平房及西苑小区政府开发一号楼内平房进行拆除，拆除平房85间。占地面积1872㎡，并且进行彻底清理，对西苑小区门口乱摆摊点进行清理。
2、大力整治非法小广告及乱贴乱画。社区积极与学校、武警支队及其他共建单位联系，先后多次组织大规模的清理户外和楼道内小广告及乱贴乱画现象，组织用人次360人次，使用涂料、油漆、灰浆、脱漆剂、草酸、水等多种材料，对小区道路两侧建筑物，各类公用设施及居民楼体、楼道内张贴广告进行彻底清理，对有损城市环境的地方进行粉刷。目前，整治情况良好，我们已安排人员随时督察，发现一处有问题，随时处理。
3、加强商业网点管理，落实“门前三包”责任制。针对商业网点，我们及时与各商店主人鉴定“门前三包”责任书，并且组织社区卫生监督员进行环境卫生监督，保证门前无杂物堆放，墙面干净，整治无乱贴乱画现象，各商业网点积极行动，并配合社区作好此项工作，取得了良好效果。
4、大力整治小区内乱堆乱放现象。对新小区，我们积极与各物业公司进行联系，社区配合对居民楼道内、空调栏内各种杂物进行彻底清理，对旧小区，我们挨家挨户做居民工作，帮助进行清理或社区组织人员直接进行清理，特别是对西苑小区及附近的小(来源：文秘站 ）区彻底清理，保证每个小区楼道，空调栏内无杂物堆放现象，确保楼道道路通畅，卫生整洁。
5、积极联系相关部门，清理垃圾死角。我们对小区存在的死角进行排查、摸底，并积极与__市规划部门和古城红星村联系，对西苑小区 1号楼南侧卫生死角，夏贝公司1号楼北围墙附近卫生死角进行彻底地清理，并协调古城红星村进行绿化，拆除民园新村垃圾站，摆放垃圾箱，对存放垃圾进行日产日消，保证社区辖区内无一处卫生死角。
通过以上活动的开展，目前，开元社区辖区内无占路经营、乱摆摊点、环境脏、乱、差以及各类乱搭乱建和楼道内乱堆乱放等情况得到基本治理，我们积极在落实维护工作，情况良好，也得到了广大居民普遍的好评和赞誉。
三、巩固整治成果，强化长效管理
环境卫生整治是短期的，但如何做好长期维护，巩固整治成果，是重中之重，为此，我们认真总结及时建立长效机制。
1、签订门前三包责任书。社区与各商业网点签订门前卫生三包责任书，各家打扫门前卫生，谁的问题谁处理，保证商业网点门口卫生干净、整治环境良好。
2、实行片区卫生整治维护责任制。对有物业公司的小区，交由物业公司进行维护，无物业公司的小区，散居楼，安排社区低保户进行长期清理与维护，保证每栋楼、每个小区的干净、整洁。
3、实行干部包片责任制。社区干部采取包小区、包街道的形式，将所有的卫生整治部位进行承包，社区与干部签订责任考核书，实行奖罚制，督促落实环境治理工作。
4、成立督察组。社区成立由社区党支部书记，社区包片领导、干部在内的环境整治工作督察组，不定期对干部所包区域内环境卫生情况进行督察，确保卫生干净、整治。
四、存在的问题
1、商业网点乱贴乱画的现象还比较严重。商 业网点各种小广告，电话号码是不停清除，不停地写，对做好维护工作带来很大的困难，建议有关部门进行彻底整治。
2、商业店主认识不到位。个别商业店主对落实门前三包责任制采取不理不踩的洽谈方式，生怕责任落到自己身上，认识不到位。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以强化司法行政职能促进社会管理创新为目标，以夯实基层基础、强化专项管理、优化公共服务为重点，积极推进大调解工作基层化，社区矫正、帮教安置工作社区化，普法教育社会化，着力增强重点地区基层司法行政工作的社会成效，着力提高基层司法行政工作在重点地区社会管理中的重要程度，着力推进重点地区的法制建设和平安建设，充分发挥基层司法行政工作在重点地区排查整治工作的职能作用。
二、工作目标
1、摸清基础情况
（1）基层调解组织建设情况。一是重点地区调解组织设立情况。包括镇（街）、村（社区）、集贸市场、企业调委会建设情况，建筑工地、拆迁现场的调解工作站建设情况。二是大调解工作向基层延伸情况。包括镇（街）“巡回审理点”、公安司法联合调解室、访调对接开展情况。三是基层调解组织的人员配备情况。包括镇（街）专职调解员、村（居）、集贸市场、企业专（兼）职调解员配备情况，个人调解工作室的设立情况等。
（2）特殊群体教育管控情况。包括社区矫正对象和刑释解教人员的管控教育情况。要对辖区内的矫正对象和刑释解教两种对象逐一走访，逐一建立台帐，做到底数清楚。把两种对象的思想情况作为排查的重点，对重点群体、重点单位、重点人员要切实排查到位。
（3）普法宣传教育落实情况。包括基层镇（街）、村（社区）、企业、集贸市场、施工现场、拆迁现场普法网络建设情况；“法律六进”开展情况；法治文化创新情况；重点对象普法情况，包括领导干部、公务员、青少年、农民工、流动人口普法情况；民主法治示范村（社区）建设情况等。
2、找准突出问题
各司法所要争取所在镇（街）的配合、支持，通过召开民主恳谈会、维稳分析会、走访谈心、集中教育等多种形式，排查问题，梳理隐患，对排查出的问题隐患认真进行分析，制定整治方案，并限期加以整改。
3、落实整改措施
各镇（街）调处中心、司法所要根据基层司法行政工作的要求，对排查梳理的突出问题，提出整改措施，少什么，加什么，缺什么，补什么，逐项认真落实整改。
4、完善长效机制。
要从建设更高水平的“平安”的要求出发，把重点地区排查整治与司法行政各项基础工作有机结合起来，统筹兼顾、合理安排、相互促进、全面提高。要健全基层组织网络，做好村（居）专职调解员的聘用，完善社区矫正工作者的考核管理，构建组织健全、运转规范的村（居）调解、矫正、安帮、普法组织网络，切实加强基层各类组织在排查整治专项工作中的“第一道防线”作用。要完善机制建设。强化预算，积极上争，完善收支方案，实行管用分开，确保经费使用透明规范。要加强制度建设。坚持司法所工作职能、工作流程、工作规则“三公开”制度，坚持全面培训的教育培训制度，坚持全员激励考核制度，确保司法行政工作的专业化、规范化、法制化。要优化创新举措。进一步提升矛盾纠纷排查化解能力，加强“三调对接”在基层的延伸，构建联排联防联调机制，建立特殊人群社会化帮教体系，着力优化职能，强化服务，创新管理，提升司法行政社会管理主体地位。
三、主要任务
1、完善基层大调解组织网络
要着力加强村、社区、企业等一线调解组织建设，推广专业调解员、个人调解工作室、“特聘调解员”制度，实现调解队伍的职业化、专业化、社会化，加快形成一支社会定位比较明晰、独立履行调解职责的调解员队伍，充分发挥人民调解组织网络排查、预警、调处功能。要依托各级人民调解组织，整合各类调解资源，加快诉调对接向村（社区）延伸，公调对接向行业渗透，专业调解向矛盾高发领域拓展，积极探索在公安交警队、劳动安全部门建成专业人民调解组织，切实做好重要时段、重大活动、重点领域矛盾纠纷的排查调处，确保不发生大的。
2、组织“四有”达标创争活动
会同区法院、区民政局，以“和谐社区”、“五星级村（社区）”创建为契机、进一步加强村（社区）规范化调解室建设。要求各村（社区）人民调解组织配强力量，规范管理，强化保障，开展“四有”村（社区）调解室达标争创活动（有牌子，有办公场所、有专职调解员、有经费保障），力争达标率达到100%，不断提升基层基础的建设水平和实战能力。
3、建立基层司法行政信息平台
一是加强社会矛盾纠纷排查三级信息平台建设。依托联系点、司法行政内网，实现矛盾纠纷排查、分析、调处信息及时报送。二是加强信息平台规范化建设。抓好安置帮教对象信息管理、矫正对象风险评估和移动信息管理系统，完善矛盾纠纷网上接案受案反馈系统，为社会提供高效、务实、透明、公正的司法行政服务。三是推进信息平台创新发展。设计矛盾纠纷预警图，通过在区地图上标注不同的图标，使全区矛盾纠纷分布、类别、等级一目了然，便于远程指挥纠纷调处。
4、加强社会资源利用工作
抓好基层司法行政专兼职队伍建设，大力发展志愿者事业，加强公共司法行政资源的建设管理，在高校学生、社会组织、专项工作成员单位中，大力发展各类志愿者，充分利用各类社会资源，参与矛盾调处、法制宣传、教育矫治、法律服务，充分发挥志愿者在社会管理中的特殊作用，切实打牢社会管理创新的根基。
5、改进流动人口的普法工作
做好“三个创新”，进一步推动重点地区流动人口的普法工作。一是创新法制宣传教育理念，实现由“管理者”向服务者的角色转变。积极与劳动保障部门编写下发《外出务工人员服务指南》、《农民工法律知识读本》等资料，帮助解决他们在务工方面的急切需求。以“法律六进”活动为契机，定期深入到市场、街道、企业、社区等外来人口集中区域进行法律服务，不断提高流动人口的法制意识。二是创新法制宣传教育方式，实现由单向灌输向互动宣传的转变。通过制作悬挂宣传横幅、散发宣传资料、张贴宣传标语、设立法制宣传教育文化长廊、开展广场文化周活动，使群众和外来务工人员在工作之余，享受到丰富多彩的法制文化生活。三是创新法制宣传教育载体，实现由“单一阵地”向多元阵地的转变。联合劳动局设立农民工培训中心，进行就业培训，开展法制教育，提高农民工整体素质和就业能力，在规模以上企业，成立普法小组，宣传法律法规，建立积极联动，多边作战的普法新格局。
6、加强社区法治文化建设
将村（社区）法律传播与文化建设相结合，积极推进村（社区）法治文化阵地建设。在人口密集地区建成以村（社区）为单位的普法一条街。广泛开展以青少年、中老年群众为主体的法治文艺创作活动、深入基层进行巡演、汇演。组织专门力量开展普法系列读物编撰工作，在有条件的镇（街）、村（社区）设立普法长廊、普法书屋，完善全区各村（社区）法律图书角的建立。加强民间传统节日的法制宣传，组织法制文化庙会、灯会和猜谜活动，力争社区法治文化开展有声有色，凸现法治文化建设的民间性、时代性和文化性。
7、优化社区便民法律服务
利用社区公共服务平台，创新工作方式，开展“两卡”、“三栏”、“五个一”建设工程，着力为社区提供便民、助民的法律服务。“二卡”包括便民服务卡、单位联系卡，发放到居民群众手中和辖区单位、商家店铺，提供咨询解答和上门服务。“三栏”即在村（社区）设统一规范的“法律服务公示栏”，公示相关法律服务人员、服务内容、范围、程序以及咨询、投诉电话，在社区公共场所和居民院楼设“法制宣传栏”，开办“案例分析橱窗”，宣传法律法规，引导社区群众合法合理维护权益。“五个一”即以社区公共设施为载体，对社区干部、群众、小区保安、外来务工人员、中小学学生等不同的对象，有针对性的上一堂法制课，为社区图书室购买一本法律知识书籍，举办一场法制文艺演出，设一个“法律服务意见箱”，有一个固定办公地点接待群众咨询，通过多种形式为群众提供便捷快速优质的法律服务。
8、搭建扶助保障平台
要建立多部门联动机制，为两劳回归人员搭建就业扶助、社会保障平台。一是加强与民政部门联动，为符合低保条件的两类人员落实社会低保。二是加强与国土部门联动，保证农村两劳回归人员责任田按标准落实。三是加强与劳动保障部门联动，组织免费就业培训，充分发挥各部门职能作用，形成齐抓共管的工作局面。要加大经费保障力度，把两类人员的工作经费列入地方财政保障机制，确保在基层有人抓、有人管。要推进扶助保障工作社会化发展，加大过渡性安置基地建设，开展“阳光就业扶助基地”建设，实现安置基地“上规模、创规范、有特色、可推广”。要加强社会舆论宣传，开展一些具有影响的社会帮教活动，加强对矫正对象和刑释解教人员致富典型的扶持和宣传，形成良好的社会舆论氛围，使特殊人群的扶助保障工作得到全社会的关注和支持。
9、深化民主法治示范村（社区）建设
要加快普法载体创新，构建特色普法文化，提高民主法治示范村（社区）的建成率。以法制宣传教育为先导，开展“法律进社区”、“法律进农村”工程，大力宣传村（居）民委员会组织法、婚姻法、人口与计划生育法等与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育，使村（社区）群众的法律知识不断丰富，法律素质不断提高，运用法律的能力不断增强。以强化法律服务为依托，充分发挥公证、律师、法律援助、"148"热线和基层司法所的职能作用，定期指派公证员、律师深入基层解答法律咨询，代书法律文书，受理诉讼案件和符合法律援助条件的案件，切实解决村（社区）群众的法律需求，把法律服务送到千家万户。以保持社会稳定为目标，大力开展村（社区）的依法治理工作，把依法治理工作与群众的切身利益结合起来，与基层政权建设、民主政治建设、精神文明创建活动有机地结合起来，及时、有效地化解村（社区）的各种矛盾纠纷，不断提高村（社区）群众的法律素质和民主意识，逐步实现村（社区）管理民主化、法制化，进一步深化全区民主法治示范村（社区）建设。
10、构建基层司法行政制度体系
建立健全基层司法行政日常运转制度，建立包括经费管理制度、所务会议制度、档案管理制度、信息报送制度、公示公告制度、党风廉政制度在内的一系列制度、保障司法所和调处中心的运转有序规范。加强责权划分，明确司法所长、司法干事、调解员等工作人员的具体职责。规范司法所和调处中心日常运转程序，公示服务承诺和服务指南，构建一套体系健全、管理规范、制度完善、责权明晰的基层司法行政体制和工作机制。
四、推进措施
1、加强舆论宣传
各镇（街）调处中心、司法所要宣传、发动和依靠广大群众支持、参与基层司法行政工作，积极有序发展壮大专（兼）职调解员、社区矫正志愿者、安置帮教志愿者、法制联络员等多种形式的群防群治队伍。要充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，利用区政府网站法律服务平台、司法行政网、司法行政简报等宣传阵地宣传开展基层司法行政工作的重大意义和有关政策，宣传各项工作成果和典型经验，增强群众参与司法行政工作的自觉性和积极性，提升调处中心、司法所履行社会管理职能的一线实战地位。
2、深入调查研究
要制定切实可行的工作计划，明确具体目标，深入基层一线，开展调查研究。区局和区调处中心相关领导要高度重视，按照“一周一下访”制度要求，根据责任分工，深入走访挂钩联系地区，摸清基本情况、找准关键问题。司法所、调处中心负责人要加强对包干辖区内重点村、社区以及相关企业的走访摸排，深入调查研究，梳理隐患问题。
3、细化工作方案
各镇（街）调处中心、司法所要根据调查研究的实际情况，各地区的不同情况，及时制定本地区的序时进度工作安排表、责任分解表和初步工作方案，进一步分化工作步骤、细化具体措施，落实具体责任人和责任单位，并限期加以落实到位，及时组织督查考核。确保工作有步骤、有计划、有督查、有考核。相关镇（街）要明确一个村作为试点，以点带面，推进工作。
4、推进实践创新
（二）扎实开展“两学一做”学习教育，着力加强党员队伍建设。一是加强组织领导，提高思想认识。社区党工委高度重视“两学一做”学习教育，结合实际制定实施方案，成立学习教育协调工作小组和督导组，明确工作责任，狠抓任务落实，层层传导压力，为“两学一做”学习教育提供组织保障。二是加大宣传力度，营造良好氛围。安排各党支部联络员以支部为单位建立党员教育微信群，每天推送学习内容，形成党支部书记高度负责，广大党员积极主动参与、全面覆盖的生动局面。三是扎实开展学习，形成学习长效机制。各党支部以集中学习、个人自学、专题辅导、讲党课的形式，组织党员逐字逐条学习《》、《准则》和《条例》原文，并开展专题学习讨论，党员人均撰写学习笔记达3.5万字，领导干部人均撰写学习笔记达5万字，撰写心得体会60余篇，开展集中学习交流8场(次)，领导班子成员分别为4个党支部上1次党课，学习教育扎实有序推进。四是创新工作载体，突出学习教育实效。确定每月最后一周的星期五为“党员活动日”，积极组织广大党员主动缴纳党费、集中学习交流、开展志愿服务活动。组织辖区党员干部深入开展“先锋圆梦微心愿”主题活动，现已征集“微心愿”28条，党员干部认领并帮助实现的26条。结合“两学一做”学习教育，举办党务工作者暨党员培训班，为广大党员干部讲解党和国家形势政策和理论知识，50多名党员参加了培训，取得了良好地效果。通过一系列工作的开展，切实提高党员思想意识，增强党员党性修养，形成人人争做“合格党员”的良好氛围。
（三）认真落实“五城联创”工作任务，营造良好创建氛围。一是加大创建工作宣传工作力度，更新文明城市、卫生城市等创建宣传专栏23块，出黑板报4期28块，张贴《__市市民文明公约》30块，发放创城宣传资料9500多份。二是加强环境卫生整治，进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市、__省卫生先进单位、__市卫生先进社区的创建成果，定期不定期进行环境卫生清理整顿，对马路占道经营进行规范取缔，及时维修辖区公共设施，举办健康教育知识讲座2场（次），开展爱国卫生月活动1次，除“四害”活动2次。三是大力开展志愿服务活动，社区现有志愿者队伍18支，志愿者982人，在职党员、
机关干部345人，结合在职党员、机关干部进社区和中小学生假期社会实践活动，开展结对帮扶、环境卫生整治、扶残助残、敬老爱老、绿化美化环境等志愿服务活动19次，有力推动“五城联创”工作顺利开展。（四）注重落实惠民政策，各项社会事业稳步推进。一是严格落实低保、教育救助、医疗救助等惠民政策，召开低保评审会3次，为153户328人办理了低保，发放保障金692158元；为18户36名居民办理了廉租住房补贴；为23户居民受理公租房申请；为2位老人开展居家养老送时、送奶服务；为105人办理高龄补贴；为3人办理了临时救助。二是进一步强化职业介绍、技能培训、劳务输转、小额担保贷款、居民医保、养老保险等社保重点工作，新增就业181人，劳务输转224人，失业率控制在3%以下；办理小额担保贷款5户43万；参加养老保险人数136人。三是进一步加大计划生育宣传教育工作力度，健全完善流动人口登记表和办证底册，做好计生工作管理与服务，社区计划生育受管总人口为8376人（其中：育龄妇女2234人，总出生人口7人），流动人口607人，政策生育率为100%。四是登记残疾人信息 179人，将28户困难残疾人家庭共29人纳入了城市最低生活保障；为38人办理重残和特困残疾人生活补贴。
（五）扎实推进精神文明建设，干部群众文明素养不断提升。一是巩固和扩大“三严三实”专题教育活动成果，大力开展和“慵懒散软”问题专项整治行动和预防职务犯罪活动，进一步提高党员干部宗旨观念、服务意识和文明素养，社区服务水平和办事效率显著提升。二是不断培育和繁荣社区文化，鼓励文艺团队发挥其辐射、带动作用，开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的文化活动，丰富居民群众业余文化生活。社区现有小曲演唱队、戏曲队、国标舞队等群众性文艺团队11支，文艺爱好者580余人，在春节、元宵节等节假日和重要活动期间，集中组织居民群众开展“喜迎新春”秧歌表演、文化广场“百姓大舞台/:请记住我站域名/”专场演出、辖区联建单位宣传教育文艺演出等群众性文化活动8场（次），参加人数4200多人（次）。三是强化思想道德教育，充分发挥“市民学校”的作用，开展公民思想道德教育、道德讲堂、“我们的节日”等活动9场（次），参加人数680人（次）；大力开展“__好人榜”、“最美家庭”、“我推荐、我评议身边好人”等推荐工作，积极培育居民群众良好的思想道德素质。
（六）切实加强社会治安综合治理，社区人居环境和谐稳定。一是不断加强楼栋看护、综治志愿者等群防群治队伍建设，完善矛盾调处、、司法援助、劳动仲裁和矛盾纠纷排查调处机制，调处和化解各类矛盾纠纷9起，有效预防的发生和不稳定因素的产生。二是认真开展两劳释解人员、__功练习人员和吸毒人员的帮教转化工作，举办禁毒、反等方面的宣传教育活动5场（次）。三是认真贯彻全面依法治国战略部署，组织开展社区法制宣传教育活动4场（次），举办法律知识考试1次，社区工作人员依法行政的能力不断提高，居民群众法律意识不断增强。四是加强重点领域整治排查工作力度，定期对__巷、__市场及老汽车站临时劳动力市场、流动人口多等问题进行集中整治；定期召开楼栋看护员综治例会，建立街道派出所民警、辖区物业小区保安、社区专职群防群治队伍等为主体的大巡防体系，为居民群众提供安全稳定的生活环境。五是进一步巩固“全省绿色社区先进单位”和“全省文明交通示范社区”创建成果，开展道路交通安全和低碳
环保宣传活动3场（次），发放宣传资料3500多份。六是按照“八有”标准建立社区安监站，设置标识牌，安排专职人员定期进行安全生产排查；建立社区微型消防站，配备灭火器、报警器、应急灯等设施设备，安排专人进行日常管理，为辖区居民生活提供强有力地安全保障。（七）做好社区其他工作,圆满完成上半年各项工作任务。一是认真落实“双联”行动和“精准扶贫”各项工作任务。二是注重宣传报道，在《__日报》发表工作信息7篇，金川区政务网采用信息8篇。三是完成__市人才资源基本情况调查和__劳动力调查工作任务。四是扎实开展文明城市纪念品的发放工作。
（一）存在的问题
一、综合治理工作与平安建设工作
1、起草、制订、下发了年度社会治安综合治理工作计划和年度平安建设工作计划，在日常工作中逐项对照落实。
2、组织签订了年度社会治安综合治理责任书两万余份，使城区各单位、镇直各单位、各级基层组织做到了任务明确、责任落实。
3、组织召开了城区年度综治工作会议，对去年工作进行了全面总结，对本年度工作进行了全面安排和部署。
4、认真落实综治奖惩措施，对20__年度综治工作成绩突出的单位和个人推荐上级表彰，对落后单位分别予以一票否决和重点管理。
5、广泛开展综治宣传活动，认真组织了综治宣传月，集中宣传日等宣传活动，营造了城区综治创安工作的浓厚氛围。
6、定期开展了对城区治安混乱地区和突出治安问题的排查整治，及时制订整治方案，落实整治措施。
7、定期组织各阶段专项工作督查活动，每月进行一次专项督查，对督查结果认真评分，及时通报。
8、加强了综治办自身建设，办公室软硬件建设暨档案管理工作规范化程度进一步提高。
9、深入开展社区警务室、综治工作站、矛排工作站、综治特派员、治安管理员、矛排信息员、治安巡逻队等村级“一室两站三员”建设，并初步取得阶段性成果。
10、全面落实维稳工作任务，对辖区内原__功习练人员进行了重新摸排并调整了帮教组织，适时开展了反专题宣传活动。
11、认真组织上半年综治自查工作，于6月份制订下发专门文件和自查表，对上半年城区和本镇综治工作开展情况进行了全面自查。在全市组织的平安乡镇专项检查验收中，被直接过渡为全市平安乡镇。
二、司法行政工作
1、认真落实示范化司法所建设工作，对照省级示范司法所建设标准，逐项予以落实。
2、全面完善司法所档案资料，分门别类、整理归档，基本达到规范化、经常化的要求。
3、加强政法网站建设，认真学习微机管理知识，及时充实栏目文章，网站建设在全县位居前矛。
4、定期开展“五五”普法宣传教育活动，坚持党政干部定期学法，采取多种形式深入宣传“五五”普法的法律法规。
5、加强刑释解教人员安置帮教工作，开展了三期对辖区内刑释解教脱管人员摸底排查，全面落实排查、登记、衔接、立卷、帮教、安置等工作任务。
6、积极开展社会主义法治理念教育等主题教育活动，全所干警的政治业务素质得到进一步增强。
三、安全生产工作
1、适时组织了对辖区烟花爆竹非法生产销售的专项检查工作，对检查中发现的非法生产储存户予以相应的治安处罚。
2、认真开展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期间人民群众生命财产安全。
3、适时组织了对砖瓦窑厂非法用工问题的专项排查整治，对各砖瓦窑厂生产经营提出了严格要求。
4、对辖区内安全生产重大
隐患进行了全面排查，对排查出的问题及时上报，协同相关职能部门共同解决。
5、适时开展了对水上运输、建筑企业、中小学校、加油站点、入园企业等各方面的安全生产专项检查活动。
四、民政、工作
1、定期开展对全镇基层矛盾纠纷的排查调处工作，全面落实矛排工作制度，对排查出的问题，安排专人，限定期限，领导包案，依法调处，完善相关卷宗，镇矛排中心与村级矛盾工作站组建工作全面完成。
2、适时开展了对基层调解、治保人员的业务培训，使基层工作人员的业务素质得到进一步提高。
3、民政工作的各专项工作得以认真落实，如城市低保、农村低保、救灾、敬老院建设等工作均取得可喜成绩。
4、殡葬改革力度得到进一步加强，镇政府专门制订出台了相关工作意见，明确了奖惩措施，基层群众的殡改意识明显提高，殡改工作形势逐步好转。
五、存在的问题与不足
1、夏季城区治安形势严峻，各类刑事案件高发，基层群防群治措施难以全面落实。现有的一事一议收取标准不足以支持全年防范工作。
2、各单位技防手段尚待进一步加强，生活区管理难以实施封闭，给社会治安造成一定隐患。
3、城区液化气经营及个别加油站点存在无照经营现象，需相关职能部门联合执法，落实整治措施。
4、部分案件存在久拖不决的现象，造成重复上访，成为不稳定的因素。
5、城区__功宣传单案件时有发生，需加大侦查打击力度。
6、殡改工作形势不容乐观，起尸火化工作未能得以落实，土葬现象仍时有发生，长效机制有待健全。
7、因事务工作过多，给本人包点工作造成一定影响，未能经常性深入包点社区。
六、下步工作打算
1、加大调研力度。经常性深入基层调查了解基层情况，掌握第一手资料，为创新工作、改进工作、落实工作提供依据。
2、加大督查力度。定期对各专项工作开展情况进行督查，及时解决基层工作中存在的问题。
3、加大指导力度。适时开展业务培训，起草制订各类指导性文件材料，提高基层工作人员业务素质。
4、加大奖惩力度。认真落实各项奖惩措施，推进各项工作全面平衡开展。
社区是最基层的组织，上面千条线，下面一根针。我们要努力配合好上级各部门干好各项工作，主要从卫生，计生，综治，低保，流动人口，民政，党建，妇联，残联等，非凡是三道营坊片区棚户区改造等方面开展工作。
在街党委，办事处正确指引下，十七大精神贯穿其中，我社区本着以人为本，服务居民的原则，内强素质，外树形象，专门设立治安巡逻员，民事调解员，卫生监督员，计生服务员，残联专管员，零就业登记员，低保调查员，构筑全方位，多层面的社区服务组织，努力创建平安和谐社区，争取把各项工作落到实处，切实成为老百姓的贴心人。下面我从几方面谈谈一年来的工作情况。
（一）今年棚户区改造贯穿全年。
大同市城市居民棚户区改造过程从20__年至20__年，20__年5月29日大同市城区居民棚户区改造动员会在雁北影剧院召开，长达四年的改造正式拉开序幕，6月23日，大会在城区政府会议室召开，确立20__年改造三道营坊（包括大北街150，152号院），8月22日正式开始拆迁，设置了奖励制度。在拆迁过程中，打破常规，简化手续，为群众提高办事效率，在此过程中，及时了解群众动向，把矛盾，上访源头堵在萌芽状态，保质保量按时完成城市居民棚户区改造任务。我社区要与城区区委，区政府，街道办事处统一思想，提高熟悉，明确责任，狠抓落实，努力配合，把棚户区工作当做一件大事来抓，确保棚户区改造工程顺利实施。
（二）卫生工作是社区的一项常抓不懈的重要工作，对此，我们采取了具体措施。
1，将本社区划分为四个卫生责任片区，由专人清扫。
2，由卫生监督员动态保洁，随时督促检查。
3，居委主任全天不定期抽查。
4，入户宣传，垃圾进袋，污水进桶，分类治理，定点定时倾倒。
5，发现问题，及时处理，确保无一处垃圾死角。非凡是逢年过节，下雪天气，居民产生的垃圾多于平时，更要加强治理。正月初八我社区就组织4050及清洁员，低保户开始刨冰，清理垃圾，为群众创建一个干净整洁的生活环境。
（三）做好计划生育服务工作。
我社区紧临闹市，十四校等地，流动人口较集中，在宣传教育，优质服务，属地治理上狠抓落实，为育龄妇女提供避孕，节育保健服务，每月按时报表，完成了计生工作各项任务。对本辖区流出流入人口动态治理，随时了解，确保底子清，数据明，在五月份还为社区居民进行为期三天的免费健康体检，今年计生入户核查持续1年，为下一步计生工作的展开奠定了扎实基础。
（四）在综合治理方面，从矛调，暂住，两劳人员，出租房屋，重点地区的排查整治，治安防范等方面入手，切实处理好各种不良矛头，在拆迁工作中不免有上访和不安定因素存在，我们及时发现问题，抓住源头，没有造成不良后果。在日常工作中，多走访群众，调处好各种邻里关系，婆媳关系，对辖区两劳人员，暂住，XXXX功人员及时排查，登记，动态治理，及时发现不安全因素，尤其是细小的矛盾及时解决在萌芽状态中，为群众创造一个安定祥和的生活环境。
（五）在低保工作中，使保障服务到位，给众多低收入家庭办理了低保，严格审核低保对象的申请材料，深入到户，调查情况，实事求是，做好低保的初审上报和享受低保人员的复核工作，争取做到应保尽保，了解百姓疾苦，重点对“三无人员”和困难家庭给予低保重点保障切实解决低收入家庭的实际困难。
（六）在推广型煤工作中，年初进行了环保宣讲，我社区配合上级有关部门进行了再次宣传，使型煤推广落到实处。
（七）零就业与失业人员的登记一直在紧张有序的进行中，努力解决零就业家庭，使人人有事做。
（八）做好一年一次的灭鼠灭蟑除四害工作。
街道将我分配到宁馨社区，这是对我的信任，也是对我工作的促进，但我不能辜负上级领导对我的希望，从多方面入手，以十七大为指导，争取在明年的工作中，更上上新台阶，为更多的群众办实事，解决实际困难，设立专门的活动场所，使群众不出社区能就医，有书看，有活动中心，设立一个临时捐助点，取其不需，救其所需，做好链接工作，全心全意为人民服务，构建和谐社区，使居委会真正成为老百姓的贴
二是深入基层调查。综治工作对我来说是一项全新的工作，为全面准确地掌握我区的综治形势和基层基础情况，我坚持深入第一线进行调查，掌握了第一手材料，为正确决策和妥善处理相关问题提供了较为全面、真实、可靠的依据。
三是现场指挥协调。综治问题事关重大，解决不好，就会引发更大的社会矛盾，造成不良的社会影响，成为社会不稳定因素。为审慎处理重大案件，我坚持到现场指挥协调。如10月上旬，200余名无证电动三轮车车主多次带车围堵市政府，要求上路运营。在多次劝阻教育无效的情况下，我坚决执行市委、市政府的决定，亲自指挥，强行拖走70辆三轮车，并对挑头闹事的7名车主进行了法制教育，使其他上访人员迅速撤离。事后，我又专门召开紧急会议，专门研究部署电动三轮车上访人员的解释、教育和劝阻工作。城区9个街道办事处按照会议安排连夜对上访人员进行了排查，并进行解释、教育和劝阻，使这起大规模上访事件得到较为妥善的处理。为避免部分穆斯林群众利用尔代节开斋日之机就回民区拆迁问题聚众闹事，确保穆斯林尔代节的治安秩序，根据市里的指示精神，我召集公安、民族宗教以及等有关部门专门研究了防范预案，提前进行了周密的部署。在尔代节前一天，指派有关人员到穆斯林群众中进行正面宣传疏导，讲解民族宗教政策，教育他们依法按程序解决问题。尔代节当日，我始终在现场指挥。由于准备充分，尔代节从始至终秩序井然，使穆斯林群众在融洽、祥和的气氛中度过了自己的节日，成功地防止了一起信教群众聚众闹事的事件。
四是协调业务经费。为保障综治各项工作的顺利开展所需的业务经费，我积极请示区委云书记和政府严区长，并与财政局杨局长商量，在我区财政极为困难的情况下，优先保证政法综治业务经费。到目前为止，区财政已拨付692万元。其中，划拨30万元，用于消防特勤中队营房建设资金；划拨40万元匹配资金，为消防大队购置了4台水罐车，1台云梯车，提高了执勤灭火能力。
二、齐抓共管，确保社会政治稳定
一是坚决同“__功”等组织进行斗争。今年以来，我们加大了做好“__功”人员的监管、教育、转化工作力度，在敏感日、重大节日和重大政治活动期间确保对__功人员不漏管、不失控。在强化措施上狠下功夫，深入推进把__功等问题纳入党的执政能力建设、纳入社会主义精神文明创建活动、纳入社会治安综合治理工作中，形成了全党动员、全民参与、齐抓共管、综合治理的良好格局。在全区范围内开展了为期3个月的严厉打击“__功”组织和对社会有危害气功组织的“科尔沁铁拳一号”和“04”震慑等系列集中统一行动，取得了明显成效。先后捣毁了以田芳为首的制作、散发“__功”宣传品的犯罪团伙，侦破了“3.15”张颜峰、殷广明散发“__功”宣传品案件，抓获了散发“__功”宣传品现行犯罪嫌疑人王淑艳、李荫杰。特别是抓获了厅级挂牌督捕逃犯周金鹏，铲除了“__功”的“主瘤”。此外，还抓获了跨区域传播“蒙头教”组织成员张秀玲及我区“蒙头教”组织成员徐淑琴。1—10月份,全区共发生“__功”违法案（事）件89起。立刑事案件7起，破获8起（其中破积案1起）,打击处理17人,收缴各类“__功”宣传品8370台（盘、本、份）。目前，我区“__功”和非法宗教活动得到了有效遏制，维护了全区的政治稳定。
二是排查调处不稳定因素。今年以来，我们健全了不稳定形势分析、矛盾纠纷排查调处、重大情况报告、零报告、责任追究等多项制度，严格按照“属地管理、分级负责、归口调处”的原则，把化解责任落实到具体部门、具体单位、具体人头上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作。贯彻 落实了全市召开的社会矛盾纠纷排查调处工作电视电话会议精神，召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会，召开了全区社会矛盾纠纷排查调处活动动员大会，下发了《关于集中开展社会矛盾纠纷排查调处活动的通知》，建立起由街道办事处、派出所、社区居委会和内部单位组成的四级矛盾纠纷排查调处组织网络。20__年1—10月份，全区共排查各类矛盾纠纷1543件，调处成功1489件，成功率为96.5。防止群众集体上访8起，防止民转刑2件3人。
三是妥善处理人民来信来访工作。按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”和“及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合的”原则，妥善解决和处理群众问题。我们立足区情，加大了初信初访工作力度。从畅通渠道的角度，千方百计地帮助协调解决各种矛盾，使许多问题得到妥善及时解决。同时坚持工作重心下移，注重加强对镇苏木、街道办事处、区直各部门、国有农牧林场工作的指导，增强基层化解人民内部矛盾的能力，力争把矛盾解决在基层，处理在事发当地，消灭在萌芽状态。全面落实领导接待日制度，把每个星期一确定为领导接待日，各值班领导按期坐班接待，专门处理工作。由于各位领导认真履行领导接待日制度，广泛接触人民群众，了解社情民意，帮助群众解决困难疾苦，受到了广大上访群众的欢迎和好评果。认真执行了隐患排查制度和包案责任制，每月定期排查一次，对排查出的隐患进行梳理分类，按照领导包案制度的要求落实包案领导。通过采取上述措施，群众来信来访所反映的问题能够解决的都已经得到了解决，解决不了的也给予来信来访群众满意的答复。到11月15日，全年共受理群众来信259件次，接待群众来访5725人次，其中集体访268批次4453人次。办理上三级交办案件10件，已结案9件，另外1件正在调查之中。
三、综合治理，打击违法犯罪活动
今年，我们根据人口多、社会治安情况复杂的特点，建立健全了“严打”方针长效工作机制，始终坚持抓住重点问题，完善领导职责，制订处置预案，适时展开行动，始终保持了对犯罪分子的高压态势，采取条块结合、重拳出击、综合整治、挂牌督办、重点突破等办法，取得了明显的成效。我们将20__年定为“命案侦破攻坚年”，刑事案件同比下降了34.1％，破案率同比上升了4.6，现行命案破案率高达85.7。同时，重点整治了城乡结合部、商贸流通领域、三边地区（企业、学校、铁路）等15个行业和部门。组织开展了“打击恶势力，清枪治爆”百日专项行动，加强了对校园周边、网吧、文化市场的重点整治，一举打掉了犯罪团伙11个，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，大大增强了人民群众的安全感。
四、专群结合，完善治安防范体系
今年我们提出了城乡统筹，突出城区重点，掌握驾驭治安形势整体走势的主动权；打防并举，突出防范重点，掌握控制案件发生的主动权的思路，构建了以“十大系统”为内容的城市治安防范体系和以“十种机制”为内容的农村防范体系，构建了城区大巡防格局。公安机关以社区民警和巡警为骨干，其他警种为补充，以协警员、专职联防员、保安员为辅，以社会面、街路面、社区和内部单位防范为基础，以易发案地点场所部位为重点，整合警力资源，投入60的警力、60的时间、60的工作量参与大巡防工作。城区划分了9个巡防区、36个巡防段，4处重点防控目标、5个出城登记站和6个进出我区国道卡点，组建了13个巡逻中队，配备13辆警车，各警种人数达332人，招聘400名治安联防员，在市区主要路口设置了治安岗亭20个，整个市区处于严密控制之下。1—10月份，可防性案件同比下降了43，抢劫案件同比下降了22.5，案件同比下降了55.6，盗窃案件同比下降了41.7，其它案件同比下降了22.9。抓获现行犯罪嫌疑人415人，抓获各类逃犯182人。进一步加强义务治安联防、社区巡逻警、社区联防员、保安、居民和享受低保人员义务联防为主要形式的群防群治组织建设，充分体现了专群结合，常年与季节结合，自防与联防结合，有偿与义务结合，内部与周边结合的全面防范精神。全市治安防范体系建设现场会在我区和开鲁县成功召开，我区治安防范成功经验得到与会领导的好评。10月21日，我区代表通辽市接受中央综治委综治工作检查组的检查，得到了中央综治委检查组充分肯定。
五、普法用法，提高全民法律素质
一是全面加强了青少年教育管理，做好预防青少年违法犯罪工作。根据各个不同群体的特点，综合运用教育、管理、服务以及惩戒警示、帮教矫治等不同工作手段，建立社区预防青少年违法犯罪工作队伍。全面加强了学校、家庭、社会三位一体教育责任制。自治区预防青少年违法犯罪工作现场会在通辽市召开，我区预防青少年违法犯罪成功经验得到了自治区和团中央的好评。截止目前，全区青少年违法犯罪347人，犯罪率为2.89‰。
二是采取帮教管控相结合，加强高危人群管理引导工作。坚持以人为本，按照刑释解教人员“安置就业市场化、帮教形式社会化、监督管理法制化、工作职责制度化、帮教组织网络化”的“五化”工作重点，从源头上预防和减少重新犯罪。20__年全区有刑满释放人员84人，解除教养26人，已有93的人员得到了安置。
三是深入开展综治宣传和“四五”普法活动。为充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性，我们在全区范围内开展了为期一个月的社会治安综合治理宣传活动，区人大常委会 办公室、区综治委、区委宣传部联合下发了《关于认真组织开展全区社会治安综合治理集中宣传月活动的通知》。3月2日，市区综治委联合开展纪念社会治安综合治理两个《决定》颁布13周年、消防知识、禁毒工作成果展集中宣传活动。市区领导、街委干部共200余人参加了集中宣传活动。活动中出动了法制宣传车12辆，散发了综治、消防、禁毒知识宣传单共5000余份，设立法律咨询站2处，悬挂条幅标语13条，展出板报15块，张贴“严打整治斗争成果展”、消防知识宣传画、禁毒知识图片等180余份。区综治委还组织街道办事处在主要街路、社区共设立宣传分站8个，来自社区的享受低保人员及广大人民群众共3000余人参加活动，共悬挂条幅63个，张贴宣传画600张，展出宣传板报82块，标语口号700余条，散发宣传单20__0余份。由我和区委邢立君副书记、人大副主任李洪仁、政协副主席宁树桐分别带队对全区“四五”普法和依法治理工作进行督察，提出整改意见，落实责任，全面推进普法工作。
六、防消并举，整治消防安全隐患
一是加强宣传教育，强化消防安全意识。年初，区政府欢迎光临517878秘书网 召开了全区消防安全工作会议，学习传达有关消防工作法律法规及新的精神，部署了全年的消防工作。开展消防宣传活动，向群众散发消防宣传单，并坚持每周向社会开放消防站。在市电视2台开设了《消防法宣传》专题栏目，制作了消防宣传专题片4部。购置了《人命关天》、《农村防火常识》等消防专题片，在各镇苏木进行巡回放映20场。组织消防知识竞赛，举办消防安全管理人、消防责任人、重点工种人员培训班，并有针对性地开展各种大型演练。通过开展以上一系列活动，使各机关团体企业事业单位职工及广大群众受教育率达到80％以上，消防安全意识有了明显提高。
以贯彻实施《社会救助暂行办法》为主题，以回应群众关切、维护群众利益为出发点和落脚点，促进我镇社会救助能力和服务水平全面提升。通过开展专项整治工作，推动最低生活保障等社会救助政策规范实施，切实做到“应保尽保，应退尽退”，更好实现“阳光低保”。
二、重点任务
（一）以解决群众反映强烈的“人情保”、“错保”、“漏保”问题和推行“阳光低保”为重点，以核查家庭收入和财产为主要手段，对最低生活保障对象开展全面排查，坚决清退不符合条件的对象，有效促进低保政策公平公正实施。
（二）以建立完善“一门受理、协同办理”机制为重点，创新社会救助工作方式，完善社会救助窗口服务功能，全面提升基层为民服务水平。
三、具体内容
（一）集中开展“人情保”、“错保”专项整治活动。
1.全面复核低保对象。根据《省人民政府关于加强和改进最低生活保障工作的实施意见》和《社会救助暂行办法》要求，对本镇低保对象进行集中复核，切实做到“应退尽退”。对现有低保对象全面核查收入和财产状况，重新履行申请审批程序，填写《县城乡低保对象复核认定情况登记表》。对于收入来源不固定、成员有劳动能力和劳动条件或群众有异议的低保家庭，要进行重点核查。在开展低保对象复核的工作中，要一并对镇困难群众全面调查摸底，及时把符合条件的困难群众纳入低保，防止“漏保”，切实做到“应保尽保”。
2.严格落实审批程序。在复核低保对象的过程中，要对照《省最低生活保障操作规程》的有关规定，认真执行低保审批程序，尤其要把握好关键环节，严禁不经过调查核实将任何群体或者个人直接审批为低保对象。在申请环节，做到全部由镇民政所受理；在审核环节，镇村两级必须100%入户调查，并全面组织实施公开透明的城乡低保听证；在审批环节，县民政局按照不低于30%的比例入户抽查，对备案登记的低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，县民政局将全部入户调查。
3.全面实行阳光公示。严格执行低保“两榜公示加长期公示”的规定，在审核审批过程中，坚持在申请人所在村（居）委会两榜公示，未经公示的不得审批为低保对象，审批结果确定后，做到所有低保对象都向社会长期公示，并通过各种渠道向社会公布举报电话，广泛接受社会和群众监督。坚决杜绝选择性公示行为或把“人情保、关系保”对象隐瞒不予公示的行为。县民政局会加强对“公示栏”的检查核对，看是否与发放台账一致，如发现公示弄虚作假的，要坚决查处，追究责任。同时也应该注意保护个人隐私，公示内容不宜超出保障对象、保障资金两项内容。
4.严肃查处“人情保”。进一步健全低保经办人员和村（居）民委员会成员近亲属享受最低生活保障备案制度，规范备案的范围、内容、程序，并严格执行，加强监督管理。要联合有关部门重点对本地区群众反映强烈的“人情保”“关系保”以及媒体曝光的案件进行集中查处，并追究相关人员的责任。对群众反映和媒体披露的问题，做到件件有核实，对发现的问题，做到发现一起，查处一起。
5.有效遏制“错保”。加快推进社会救助申请家庭经济状况核对信息系统平台建设，改进经济状况核查手段。在城乡低保审核审批中，加强核对机制的运用，重点核查拥有私家车辆人员、已办理工商营业执照人员、拥有2套及以上房屋人员、已退休并领取退休金或养老金人员、已从大中专院校毕业一年以上或毕业后已就业人员、在就业年龄内有劳动能力的人员、以及结合当地实际情况确定的其他人员收入和财产状况，切实把不符合条件的对象清退出低保范围，有效解决“错保”问题。
（二）加快建立完善“一门受理、协同办理”机制。
1．统一规范社会救助窗口服务标准。以方便服务群众为根本点，结合本镇实际制订统一规范的窗口服务标准，在统一窗口标识基础上（窗口标识将由民政部统一），进一步规范窗口服务内容、服务流程等，做到“一明显三上墙”，即窗口标识明显，救助政策上墙、工作职责上墙、监督投诉电话上墙。
2．积极开展救助对象主动发现工作。统筹各类资源，拓展生活无着流浪乞讨救助管理机构在困难对象主动发现和快速响应等方面的服务功能和作用，充分发挥村（居）委会、驻村干部、社区联络员、社会工作者、志愿者等贴近群众、熟悉民情的特点，协助开展困难排查、信息报送、公示监督等工作，对陷入生活困境的困难群众做到早发现、早干预、早救助。通过“一门受理”和“主动发现”，力求救助无盲区。
四、实施步骤
专项整治活动和建立完善机制分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署阶段（2014年6月30日前）。
针对我镇特点，围绕专项整治工作重点，研究制定具有针对性和可操作性的专项整治方案。召开会议做好动员部署，组织好核查力量，启动低保核查宣传，公开核查政策，公布举报电话，发动群众监督。
第二阶段：全面排查阶段（2014年7月1日至8月20日）。
开展自查自纠，自查面必须达到100%，务必取得实效，对自查问题“零报告”的村，将重点督查。对自查出来或群众反映的问题进行分类，拿出解决问题的对策措施。对“人情保”“错保”问题要坚决纠正，对“漏保”的对象要及时纳入低保，对查实的骗保行为，要按照《社会救助暂行办法》规定，予以追回低保金和罚款处理，对过去按人群统一纳入低保的对象，要严格按照家庭收入和财产重新核定。对操作不规范问题，要进一步健全工作机制、完善管理措施、形成长效机制，做到重点核查与完善制度相结合。
第三阶段：检查督导阶段（2014年8月21日至9月10日）。
及时掌握各村工作动态，协助研究解决有关问题，对工作流于形式、走过场的，将责令整改并严肃处理；对于低保重大事项或社会影响恶劣的违规违纪事件，将派专人现场督办解决。
第四阶段：总结整改阶段（2014年9月11日至9月22日）。
对专项整治工作情况进行全面深入总结，对自查和重点督查发现的问题，有针对性地制定整改措施，落实整改责任，限时整改，确保到位。
五、工作要求
(一)民政工作
1、社会救助体系持续完善。
一是扎实做好扶贫帮困工作。上半年度新增低保4户，现有112户，累计发放最低生活保障金37万余元；累计发放临时救助2.33万元，救助13人次；累计发放无业重残金23.1万元，救助432人次。二是有序开展居家养老工作。龙山、桃源社区积极开展“幸福餐厅”建设，为确保通过社区居家养老服务中心省标“3A”级达标评估做好准备；桃源、勤新社区积极开展“区级敬老文明号”创建工作。
2、社区建设水平持续提升。
一是扁平化长效管理到位。制定了扁平化管理自查机制，上半年街道进行了2次不定期抽检，及时发现存在问题、提出整改措施，作为年终评分考核依据。二是天马苑小区接管到位。5月份，街道正式接管该小区，双方就移交事宜进行协商，并签订接管协议，由梁溪社区对该小区进行日常管理。三是居委换届选举准备到位。专门成立荣巷街道社区基层组织换届工作领导小组，由街道党工委书记担任组长、办事处主任担任副组长，切实加强对社区基层组织换届工作的领导。
3、老龄服务能力持续加强。
一是累计发放尊老金67.94万元，10128人次；免费为1657名社区老年人办理“安康关爱险”，为92名老年人安装安康通；二是组织开展各类敬老助老爱老活动，累计开展30余场，2000余人参与；三是配合区社会福利中心做好上门走访、宣传推广工作。
4、双拥优抚、殡葬整治工作持续推进。
一是全面落实优抚政策，按时足额发放各类优抚补助金55.21万元，为14名企业退休参战退伍军人发放2.24万元，桃源社区伤残军人活动室改造一新。二是殡葬整治长效管理，除太康、梁溪外，各社区严格开展山区林地日常巡查工作，确保辖区内无私埋乱葬等回潮现象
(二)计生工作
1、强化考核，落实计生工作职责要求。
积极贯彻区人口和计划生育目标管理责任制考核和计划生育“一票否决制”要求，围绕年度考核要点，制定街道计生工作考核办法。并与各社区、辖区各单位签订《人口与计划生育目标管理责任书》，做到目标明确，责任到人，街道上下形成横向到边，纵向到底的目标管理体系。
2、依法行政，切实保障群众权益。
一是严格二胎审批，做好政策引导公示工作，接受群众的监督。上半年共上报38对符合再生育一个孩子条件的对象，办理及发放独生子女证269张、生育服务证271张。做好2012年独生子女父母企业退休一次性奖励的登记工作，共计登记人数为338人，目前已完成网上审核321人。
3、以人为本，提升优质服务。
开展已婚育龄妇女孕环情监测和生殖道感染综合防治工作，以街道集中组织和部分单位自行组织的形式，从4月1日起―4月底对全街道已婚育龄妇女（包括流动人口育龄妇女）进行每人十个项目的RTI检查和孕环情检测及两癌普查，全面提高育龄妇女的生殖健康水平，育龄妇女真正享受到政策优惠、优质服务。据统计，上半年有9976名已婚育龄妇女参加了B超、5723名已婚育龄妇女参加RTI检测、3691名已婚育龄妇女参加两癌普查检测。
（三）、卫生工作
1、开展行业专项整治，提高群众健康意识。
强化食品卫生安全监管，严格规范操作。开展食品卫生安全专项大检查，共检查大、中型以上餐饮店及单位食堂140家次，杜绝了食物中毒事件的发生。
2、加强领导班子建设，提升社区卫生管理。
一是6月份对中心领导班子进行调整，目前班子成员已到位，正常开展工作。中心积极推进“作风建设提升年”活动的开展，中心成立了以中心主任、书记为组长的作风效能建设领导小组，制定了中心作风效能建设工作实施方案。层层落实责任状，严格规范诊疗服务行为，端正服务态度。二是上半年安排2名卫技人员到上级医院参加三个月以上的进修，中心95%以上的卫技人员参加了省、市卫生部门组织的各类业务培训，并获取了相应的学分。三是加强社区责任医疗服务团队建设，深入社区开展形式多样的服务。上半年管理高血压病人8116人、糖尿病病人2033人，规范化管理率大于90%，管理质量有了提高。
（四）、文体工作
1、文体阵地正常运行
一是街道文体活动中心新址位于安置小区梁湖南苑23-1号，目前活动中心内部各功能设施基本完善，图书馆、阅览室、绿色网吧、乒乓室等均按要求向居民开放。二是图书馆组织20篇征文参加今年的“我的中国梦”征文比赛。三是体质监测室免费开放，集中组织900余人参加国民体质监测，建立电子健康档案，开出健康处方。组织街道机关工作人员64人参加城镇非体力劳动者体质抽样监测，在一天内完成监测工作。
2、文保申报积极开展
一是协助太湖民间艺术团、荣巷古镇历史文化研究会等申报小额资助。二是“评曲”申报省级非遗补助资金。三是王志熙、张荷娣等人申报“评曲”、“荡湖船”等7项市级非遗的传承人。
3、文化市场秩序井然
一是每月对辖区内网吧、音像店等文化经营单位进行例行检查，并完善检查的台帐制度。二是积极配合区文体局以及街道安委会做好文化市场专项检查工作，组织安全督查人员开展夏季文化市场安全隐患排查工作，对辖区内网吧和歌舞厅进行了隐患排查。
4、文体活动蓬勃开展
半年来，荣巷街道开展了“金乡邻”社区文化艺术节、职工摄影大赛等活动，同时积极参与省、市、区各类文体培训和活动。举办荣巷街道第二届“金乡邻”社区文化艺术节开幕式暨全民健身节启动仪式，在开幕式后的文艺表演中，12支群众文化团队通过唱歌、舞蹈、诗朗诵、民乐合奏等丰富多彩的表演形式，展现了荣巷地区居民饱满的生活热情和充实的精神文化生活。获得了以下荣誉：
1、联合街道宣传、工会、团委、妇联等部门合作开展康辉杯“聚焦荣巷、感知幸福”职工摄影大赛，作品《千锤百炼》、《魅力荣巷》、《聚精会神》等多幅作品分别获得特等、一、二、三等奖和优秀奖。
2、街道老年人体育协会荣获市体育局、市老龄办、市老年体协颁发的优秀组织奖。
3、太康社区郑百奋家庭在去年获得省“书香之家”的基础上，申报首届全国“书香之家”。
(五)、教育工作
1、圆满完成六一儿童节的学校走访工作，街道班子分五路走访了学校和幼儿园，给孩子们送上慰问金并给予节日的问候。共计发放慰问金45000元，赠送书籍价值3000元。
2、配合街道安监部门对辖区内的育红实验幼儿园、庆安小剑桥幼儿园和勤新实验幼儿园进行消防安全的检查，做好节前和夏季校园的消防安全检查工作，健全安全台帐，拿出整改意见，并且签订了消防安全和食品安全承诺书，进一步加强对校园安全的监督和管理。
3、积极配合区开展“省学前教育示范区”创建工作，通过自我剖析，问题整改，完善台帐，区成功创建“省学前教育示范区”。
二、下半年度工作重点
（一）、民政工作
1、以换届选举为重点，进一步巩固民主建设成果。严格按照换届选举有关规定，按期顺利完成新一届社居委换届选举工作；拓展基层民主自治形式，全面落实四会制度，规范推进居务公开，依法民主自治水平不断提高。
2、是以公益创投为抓手，进一步推进社会组织发展。认真开展街道残疾人服务中心“阳光家园残疾人托养”、新峰社区“一茶一坐居民茶馆”、龙山社区“一米阳光社区图书馆”，依托街道助残社会组织服务园，积极培育辖区公益服务社会组织。
3、是以低保年审为突破，进一步完善社会救助体系。按照“应保尽保、分类施保、动态管理、社会化发放”原则，加强和规范7月份的低保年审提标工作。加快慈善事业发展步伐，拓宽救助资金募集渠道，加快慈善基金解缴进度，力争年底解缴到位。
4、是以节日走访为契机，进一步做好双拥优抚工作。认真组织春节、“八一”拥军优属走访慰问活动，继续深化重点优抚对象结对帮扶机制和涉军群体稳定工作，积极争创双拥模范单位。
（二）、计生工作
1、完成各类创建任务。龙山农贸市场要争创“市流动人口集中区建设先进单位”，桃源社区、梅园社区争创“市人口服务管理先进社区名称”，下半并确保检查达标。
2、继续推进流动人口服务均等化，大力开展“七免一普及”服务工作，即：免费发放宣传资料、发送避孕工具、孕环情监测、基本技术服务、办理生育服务证、孕前风险评估和优生检测，普及计划生育知识。
3、贯彻落实《关于做好0—3岁婴幼儿早期教养工作的实施意见》精神和《13—36个月散居婴幼儿教养服务的工作实施意见》，做好13－36个月婴幼儿的排查工作，摸清辖区内13－36个月婴幼儿的数量，制订好年度免费早教体验计划、落实免费早教体验服务阵，做好前期准备工作。。
4、做好免费药具流入市场情况摸底，加强药具设备的日常管理，确保信息及时、准确、完整。并根据锡滨人口计生（2013）6号文要求进行自我排查，群众评议，整改总结，迎接区计生局专项检查。
5、做好两人口平台的数据清理，数据质量监督管理，为“十二五”中期评估作好准备工作。
（三）、卫生工作
1、下半年创建市健康社区2家，健康步道1家。
2、继续加强地区行业卫生的检查监管，重点突出对单位食堂、大中型饮食店、食品加工场的检查力度。做好食物中毒的预防工作，有针对性地开展食品卫生安全专项整治活动。
3、100%完成2013年无偿献血任务，做好红十字会人道救助工作。
4、加强社区卫生服务中心规范化管理，提升社区卫生服务中心医护人员素质，完善社区卫生服务中心服务功能。
（四）、文体工作
1、6月21日，在新体中心南广场，街道文化站自行创作的舞台类节目“春天在招手”将参加市“群芳奖”评奖活动区专场汇演，目前筹备工作已基本结束。
2、6月29日晚将在勤新社区广场举办百姓大舞台勤新专场演出活动，目前演出，的14个节目正在紧张的排练中。
3、做好“红领巾读书征文”活动的上报工作。
4、做好9月底10月初全民健身趣味运动会6个比赛项目的各项筹备工作
5、根据上级主管部门要求，做好流动图书点的创建工作。
（五）、教育工作
1、健全学校安全管理体系，加强校园安全管理，确保所属学校无重大安全、卫生责任事故和非正常集访事件发生。
全镇X个村（社区）每个村安排X个结对帮扶企业，帮扶企业要按照扶贫办和帮扶活动安排开展联系帮扶活动。镇领导班子成员及机关工作人员每人联系X个村（社区），并在所联系村选择X-X户困难群众开展帮扶工作。目前我镇未脱困户X户，X人，已脱困户X户，X人，我镇现需帮扶的困难户共X户,X人。
二、深入开展回头看工作。
围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”，全面排查X年建档立卡以来困难帮扶工作中存在的各类问题，填报到村到户排查表，切实整改到位。
主要是稳定实现“两不愁三保障”，是否坚持脱贫标准，全面摸清全部农户“两不愁三保障”及饮水安全情况，逐村逐户逐人逐项开展核查，确保实现精准识别、精准帮扶、精准退出，压实政治责任、主体责任、帮扶责任。
三、脱贫不脱政策，继续落实脱贫工程。
X、确保饮水安全。对X户困难户饮水情况进行实时关注，完善困难户饮水安全台账、强化水质、水量监控检，确保数据的准确性、完整性，确保所有困难户的饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。
X、实施产业帮扶。帮助申报养植业补助，确保资金全部发放到位，发挥我镇鑫洁种养业农民专业合作社、优品家庭农场、张六明家庭农场、叶桃家庭农场、张献国家庭农场的作用，带动困难户发展种养植业，巩固脱贫成果，提供政策性保险，鼓励和支持有劳动能力的困难户发展特色种养业和传统手工业，切实提高困难户的家庭收入。
X、推进健康扶贫。计划全部落实免交新农合和家庭医生签约服务，实施健康帮扶,加强统筹协调和资源整合,落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”费用补助，为困难群众提供家庭医生签约服务，对于因病致困的困难家庭，将其纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗保险的救助范围。
X、落实教育资助政策。继续实施我市出台的对困难家庭在园儿童、义务教育阶段寄宿学生、中职学生、普通高校本专科补助的特惠政策。
X、完善社会兜底制度。完善最低生活保障制度，根据我镇目前各户困难情况，加强扶贫和低保两项制度有效衔接，对于家庭人均收入低于当地低保标准且财产状况符合当地规定的，按规定程序纳入低保，实行兜底保障。
在各项惠农政策的支持和科技普及推广的前提下，全镇粮食总产量达到1200吨。当年中药材新增种植面积150亩，。蔬菜种植面积达1100亩，占任务1100亩的100%。商品猪850头，出栏商品羊380只，出栏商品鸡0.58万只，农民科技培训和劳动力转移培训400多人次，新发展专业养殖大户4户。新建农业特色产业农民经济合作组织个2个。
1.村药材生产示范点建设：在村二社、建成林下种植药材基地90亩；村七社利用轮歇地种植中药材60亩。
2.生态野猪养殖合作社2014年焦家河村两委班子积极争取项目，开展畜牧养殖，成立了焦家河村野猪养殖合作社。
二、林业工作及生态建设
全年累计完成荒山造林面积200亩。新发展经济林面积150亩。其中新栽植核桃面积150亩。
三、扶贫开发工作
全镇有贫困户131户429人，党委政府把扶贫工作作为考核干部的重要指标，年初有计划、平时有工作轨迹、年终有成效。党员干部一人包3户，当年项目实施顺利。在整村推进项目实施的同时，岩房、大营村又被确定为新村建设设工作的重点村，环境整治示范村。
四、水利建设工作
一是制定水利设施管理制度，并落实管护人员配合实施水利工程。
二是对辖区内人饮工程运转定期检查，做到群众时时有水吃，不断水。
三是有人员对所辖水源保护区内河道乱倒垃圾杂物的行为进行整治，并对乱采滥挖的现象进行制止。
四是加强防汛工作。在防汛期间，副科级以上领导划分责任区，并落实24小时值班制度，做到信息畅通，统计报表及时准确。
五、动物防疫工作
一是加大动物防疫法律法规宣传，二
是强化组织领导，健全村级防疫组织并配备了村级动物防疫员。三是落实动物防疫经费。四是对全镇8个村喂养的所有大牲畜全部进行免疫。
六、安全生产工作
一是成立了安全生产领导小组，下发了《镇二0一四年农村安全生产工作安排意见》文件与各村签订了安全生产工作目标责任书，二是对全镇车辆及农机拥有量排查登记。三是结合全市安全生产专项整顿治理行动，开展了以道路交通，危险品、消防、易爆物品、烟花爆竹为重点的安全排查，将排查出的安全隐患作为整治重点。四是积极推进预防道路交通事故负责制，全面对损毁路段、危险路段及时抢修与维修，确保了我镇通村、通社道路交通畅通。五是对全乡辆车辆的使用情况和安全设施和规章制度定期检查，杜绝了生产安全事故隐患。六是向群众广泛宣传安全用火、用电及冬季安全用煤等常识，排除火灾、煤气中毒等安全隐患，确保消防安全；七是认真抓了安全生产宣传教育工作，使我镇农机驾驶员持证率达100%
七、交通建设工作
一是宣传公路法，建立健全了公路养护管理制度，对公路两侧。二是动员并发动广大干部职工，积极抢修水毁公路。四是积极争取项目，新建村便桥
2坐解决了群众长期渡水无桥的问题。
五是配合交通部门新修项目公路条300米。
八、国土资源管理工作
一是大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法
律、法规，并成立国土资源管理领导小组，年初同各村签订了目标管理责任书。二是积极配合城市建设开发征地工作，全年共征地93处155亩，涉及48户农户对拆迁征占地农户都进行补偿安置。三是针对全镇部分地方地质存在的安全隐患制定应急预案，设立预警点，确保了人民群众生命财产安全。
九、关注民生工作
重视城乡低保工作。一是建立健全各项相关规章制度，认真落实城乡低保政策。二是对全乡城乡低保对象人（其中农村低保223人，城市低保105人）全部纳入正规化管理，建立健全各类档案，做到户户有档案、有调查记录。
（二）五保户供养工作。全镇共有五保户22人，集中建五保家园1处，预计入住40人，同时对零星居住的五保户住房组织专人进行维修加固。
二是调查摸底的基础上，五保供应范围做到动态管理，应保尽保。三是按月足额发放五保资金，并建立专门台帐，做到资料全、底子清。
（三）加强农村合作医疗，完善城乡医疗救助体系。全
乡3724人有2494人参加农村医疗合作，参合率达到84%以上，。
（四）大力开展劳务输出工作。全乡全年共输出劳务人员人，其中有组织输出人。培训劳务人员400人次（其中引导200人，劳动技能培训200人），全年创劳务收入100万元。
十、落实各项惠农政策
一是退耕还林及粮食直补资金按时足额发放。
并建立补助资金台帐，向群众张榜公布。
