时间：2022-02-22 06:46:01
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会议记录有记与录之分.记又有详记与略记之别.略记是记会议大要,会议上的重要或主要言论.详记则要求记录的项目必须完备,记录的言论必须详细完整.若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠录.录有笔录,音录和影像录几种,对会议记录而言,音录,像录通常只是手段,最终还要将录下的内容还原成文字.笔录也常常要借助音录,像录,以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证.
二,格式
会议记录的格式分为记录头,记录主体,审阅签名三个部分.
记录头的内容有:
1.会议名称;
2.会议时间;
3.会议地点;
4.会议主席(主持人)
5.会议出席,列席和缺席情况;
6.会议记录人员签名.
三,要求
会议记录的要求归纳起来主要有两个方面,一个是速度要求,一个是真实性要求.
(一)速度要求.
快速是对记录的基本要求.
(二)真实性要求.
纪实性是会议记录的重要特征,因此确保真实就成了对记录稿的必然要求.
真实性要求的具体含义是:
1.准确.不添加,不遗漏,依实而记.
2.清楚.首先是书写要清楚,其次,记录要有条理.
3.突出重点.
会议记录应该突出的重点有:
(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;
(2)会议讨论,争论的焦点及其各方的主要见解;
(3)权威人士或代表人物的言论;
(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;
(5)会议已议决的或议而未决的事项;
(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动.
范文：
飞熊公司项目会议
时间:20xx年4月5日
地点:公司会议室
出席人:公司各部门主任
主持人:马燕(公司副总经理)
记录:祁迎峰(办公室主任)
缺席人员
会议主持人审阅 签字
一,主持人讲话:今天主要讨论一下《中国办公室》软件是否投入开发以及如何开展前期工作的问题.
二,发言:
技术部朱总:类似的办公软件已经有不少,如微软公司的WORD,金山公司的WPS系列,以及众多的财务,税务,管理方面的软件.我认为首要的问题是确定选题方向,如果没有特点,千万不能动手.
资料部祁主任:应该看到的是,办公软件虽然很多,但从专业角度而言,大都不很规范.我指的是编辑方面的问题.如WORD中对于行政公文这一块就干脆忽略掉,而书信这一部份也大多是英文习惯,中国人使用起来很不方便.WPS是中国人开发的软件,在技术上很有特点,但中国运用文方面的编辑十分简陋,离专业水准很远.我认为我们定位在这一方面是很有市场的.
市场部唐主任:这是在众多航空母舰中间寻求突破,我认为有成功的希望,关键的问题就是必须小巧,并且速度极快.因为我们建造的不是航空母舰,这就必须考虑到兼容问题.
《报告》指出，当前，从国民经济的基本走势，到国网公司、省公司新战略的确立；从电力改革发展步伐的进一步加快，到公司整体实力和管理水平的不断提升，都对我们把握形势、理清思路、巩固成果、加快发展带来了新机遇，提出了新要求。我们要认识到“三个建设”、“两个转变”和建设“一强三优”现代公司是紧密联系、互相促进、有机统一的整体。“三个建设”是推进“两个转变”的政治保证、组织保证和思想保证，“两个转变”是与宏观经济政策一脉相承的重要战略，是建设“一强三优”现代公司的重要途径。
《报告》强调，经过近年来的发展，公司安全生产局面稳定，电网结构日益坚强，综合实力显著提升，在国网公司系统27家省会供电企业同业对标中处于中上游水平，充分证明了公司的发展基础是好的，也具备了应对各种挑战的有利条件。同时，我们也应该清醒地看到，公司发展依然面临诸多挑战。我们要以科学发展观为指导，坚持解放思想、转变观念；以创新体制机制为手段，加快推动“两个转变”；以提高质量和效益为目标，推动整体水平迈上新台阶。
会议提出了公司20__年工作的总体要求是：全面贯彻国网公司、省公司“两会”精神，以科学发展观为指导，以坚强智能电网发展为主线，以“责任铸金牌”主题活动为载体，以同业对标为抓手，以科技和信息化为支撑，深入开展“标准化管理年”活动，落实“三集五大”工作部署，切实加强“三个建设”，深入推进“两个转变”，确保完成年度各项目标任务，加快“一强三优”现代公司建设步伐。
会议明确了20__年公司安全生产、资产经营、基本建设、综合管理、增供扩销和厉行节俭、科技创新与信息化建设、廉政建设和队伍稳定、优质服务和行风建设方面的主要发展目标。安排部署了20__年的八项重点工作：抓安全，强基固本，提升安全供电和服务水平；抓发展，规划先导，推进各级电网协调发展；抓服务，增供扩销，提高公司发展的质量和效益；抓管理，战略引领，扎实开展“标准化管理年”活动；抓科技，信息支撑，提升公司发展的信息化水平；抓农电，突出一体化，服务新农村建设；抓规范，注重效益，积极稳健地发展多种经营产业；抓“三个建设”，和谐共进，增强公司发展软实力。
随后，公司工会主席马天保作了职代会工作报告，总会计师薄林作了财务工作报告，公司副总经理陈希正宣读了表彰决定。会议对20__年度先进集体和个人进行了隆重表彰。
会议期间，各位代表认真听取审议了会议各项报告和文件，围绕公司改革发展稳定等重大问题，畅所欲言，深入讨论，体现了高度的责任感和主人翁意识，并审议通过了总经理工作报告、职代会工作报告、财务工作报告、审计工作报告、企务公开工作报告、
随着我国公路网的逐渐形成，公路各航线建设的不断增加，省、市、城间联系更加紧密，路网拉动国民经济的增长的作用也越来越大。但是，在公路建设迅速发展的同时，公路成本管理却漏洞百出。笔者认为：只有加强公路服务管理工作、取得公路行业的良好口碑，才能带动公路经济社会效益。
1提高公路经济及社会效益的意义
公路经济效益的提高对公路建设原材料的发展起到一定的带动作用，从而带动了建筑行业和机械行业的发展，使各相关行业的就业率得到提到。公路经济效益的提高改善了我国市场环境，引入了更多、更有实力的外资企业，推动了中国对外贸易的进展，同时，公路经济还带动了周边产业和第三产业的发展，为我国整体经济的增长作出了贡献。公路的修建便利了人们的生活，提高了生活质量，也带动了物流行业的发展。确保了货物流通的时效，实现了中国与国际、中国南方与北方物品的快速流通，使得居民足不出户就能买到全国各地的衣物、用品、美食等。公路建设情况是国际上目前衡量一个国家的经济发展水平和经济实力的重要标准之一，因此要发展高速公路，提升公路经济效益和社会效益，进而提升我们国家的国际地位。
2提高公路经济及社会效益的办法
2.1控制工程造价
要控制公路工程造价就需要进行工程造价管理：①在建设程序的各阶段进行监督控制，合理确定投资预算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价；②优化建设方案，要用投资估算价控制设计方案的抉择和初步设计概算造价，用概算造价控制预算造价。
2.2制定目标成本
随着我国公路网的逐渐形成，公路各航线建设的不断增加，省、市、城间联系更加紧密，路网拉动国民经济的增长的作用也越来越大。但是，在公路建设迅速发展的同时，公路成本管理却漏洞百出。因此，首先确定目标成本。针对公路单位成本特性，确定预计收入的计算方法和目标收益的预算办法。其次，将目标成本进行拆分，用来定制成本控制计划。依据公路运营成本特性，目标成本依据成本项目要素拆分，进行详细全面的控制，避免了过去成本控制片面性的不足，实现目标成本法全面性控制的理念。第三，制定控制办法、区别对待的方式分析、控制偏差。公路运营成本由可控成本和非可控成本组成，对于可控成本中的人工成本费用，寻找控制要点，采用成本控制办法，以实现目标成本接近实际成本。最后针对本期的管理工作体现的实际成本耗费情况进行对比分析，总结成本控制做的好的地方和有待改善的地方。利用设定整体成本计划完成率、成本降低率、评估整体成本控制绩效，找出降低成本的空间，进而完善成本控制[1]。
2.3建立完善的公路营运管理制度
由于市场经济竞争越来越激烈，公路要提高经济效益及社会效益必须建立完善的营运管理制度，规范行为准则，建立严密的组织机构，使其更科学更权威，从而提高自身的竞争力。制度的建立为公路各管理部门提供运营的管理根据和参考准则。在实际工作中应做到：一视同仁，公平公正，对事不对人，严格按照制度规定办事，不能借助工作的便利随意减免费用损害公路单位的利益。
2.4人力资源成本控制
要降低运营陈本首先就要对内部人力资源进行管理，开源节流，简化机构，精简繁杂的职位和多余的人员，不设立重叠的岗位，从而达到减少工作岗位上人员的开支，减轻公路企业的经济负担和压力。公路的经营管理涉及到养护工作、服务器经营管理工作、收费管理工作，对公路的经营和开发工作，提高公路经济效益及社会效益必须要控制人力资源成本。要控制人力资源成本有以下方法：①必须合理安排员工薪酬。员工的薪酬结构不合理最直接影响就是员工消极怠工，最终影响公司的经济效益；②合理管理公路单位的用人机制与招聘制度；③加强对一线收费员工的基本职业素质、职业技能的培训。
2.5提高公路工作人员的服务意识
提高公路工作人员的服务意识非常重要。服务意识要从全员抓起，组织知识讲座、开展研讨会、对员工的具体岗位服务技能进行培训，让公路全体工作人员团结合作，树立正确的服务意识，从而提高公路经济及社会效益。
2.6由停车收费转向不停车收费
目前中国多个高速公路路段实行停车收费的收费方式，这种收费方式的弊端是加大了高速公路管理的成本投入，而且也存在安全隐患。实行“不停车收费”的收费模式。也就是所谓的ETC，通过汽车玻璃上的车载电子标签和收费处ETC车道的通讯工具传递资料，并利用电脑与银行系统后台计算费用。不停车收费的收费模式降低了高速公路管理的人工成本，避免了因停车收费带来的安全隐患，从侧面提高了公路的经济效益和社会效益。
2.7做好公路养护管理工作
高速公路以收费还贷，提高高速公路的经济收益首先应提高高速公路的服务质量，其中就包括公路的养护工作。公路不仅需要前期的建设，后期运行过程中的养护也是一项艰巨的工作，要按照科学合理的方法对公路进行养护。①路面的损坏应及时发现，及时维修，路面的损坏会影响车辆行使的安全，同时根据车辆的路面动力特性，损坏的路面更容易带动路面大面积破损，产生的修理费用会更高；②对于设计不合理的沿线公路设施应及时调整、更换；③治理公路沿途的水源污染、噪声污染、空气污染，清理公路垃圾、尘土、非公路标路牌，在公路两边加强绿化预防路面塌陷，设置消音带降低噪声污染，对周边工厂废气排放进行检测，使公路使用者在沿途中得到较好的行使体验；④对公路沿路安装监控设备，有效控制人为破坏公路设施和绿化带[2]。
2.8增加公路沿涂广告收入
公路的发展带动了区域经济繁荣，也给公路沿路广告的发展开拓了一片广阔的空间，在广告传媒大趋势下，公路广告传媒正在崛起。公路广告的优点是在局限的视野中，广告的冲击力度非常大，并且广告的主体、投放内容的确定都非常明确，公路的广告成本低，收益大。尤其在公路经由的路段中，经济发达、生活水平高的地段，公路广告资源能产生相当大的经济效益。公路的修建与运营，推进了以公路上行驶者为受众群的广告的形成与壮大。广泛意义来讲，公路的广告包括建筑物及以建筑物为构架的广告牌匾，还包括以车身等流动物为载体的广告，还有以纸质传媒为载体的广告等，广告的形式非常之多，合理利用各种途径，充分发挥公路广告投放的便利，创造公路广告收益。
参考文献：
城市设计是新型城镇化建设的必要支撑，一个城区的布局，从一定程度上体现着城区的发展水平和对外形象，推进新型城镇化建设，这就需要对我区新型城镇化发展高起点规划。新型城镇化是转方式调结构的重要依托和强劲动力，我区已进入城镇化发展的新阶段，要求在规划城镇布局、整合政策资源、创新城市管理等方面下更大功夫，推进和谐城中村建设，促进城乡一体化发展，要在全市乃至全省城镇化建设中做表率。
二提前完成城市规划设计方案
我区城市规划要注重提升市域发展定位，完善城市功能，提升规划品位，打造建筑精品，构建规划科学、合理布局、基础设施完善、公共配套齐备、产业集聚、环境优美、特色鲜明的城区体系。全区各相关单位要全力以赴，加强协调，形成合力，月底以前完成小孟工业园区效果图、城市化效果图设计，在月底以前必须形成城市规划设计方案。
三有机统一工业强区和都市新区
据商务部统计资料显示，中国的商品和劳务出口额自 20 世纪 80 年代初以来呈飞速增长的态势，出口额由1984 年底的 261. 4 亿美元增加到 2008 年底的 14285. 5亿美元，25 年间增长了 50 多倍，尤其在中国 2001 年加入WTO 之后的 7 年间增长最为迅速。
( 二) FDI 流入变化
通过整理商务部网站相关数据可知，1984 年中国实际利用外资额仅有 14. 2 亿美元，到 1991 年实际利用外资额才上升到 43. 7 亿美元，8 年间实际利用外资水平一直较低，而后开始迅猛增长，到 2007 年一举跃升到 747. 7亿美元，并且成为全球吸收外资最多的国家。
( 三) 外汇储备额变化
根据国家外汇管理局( SAFE) 相关数据可知，从 1979年中国应 IMF 要求开始逐步建立与国际接轨的核算体系后，中国外汇储备增长缓慢，到 20 世纪 90 年代初期才开始迅猛增长。1993—2008 年 16 年间，我国外汇储备增长了 70 余倍，即使在受到亚洲金融危机冲击的 1997—2000年，我国外汇储备存量仍然微幅增长。这主要依赖于中国经济的飞速发展和 20 世纪 90 年代初期的出口战略的实施，保证了我国凭借经济的飞速发展积累了大量的外汇储备。依据传统的国际金融理论，引起一国外汇储备增长的主要因素是资本的流入和商品劳务的输出。而中国的外汇储备额的增长很大程度上是因为受到资本流入和出口贸易的双重拉动。笔者选择商品和劳务贸易出口额( 以下简称贸易出口额) 和实际利用外资额分别代表商品劳务输出和资本流入这两个经济变量作为解释变量，以外汇储备存量作为被解释变量，建立计量模型，并运用计量经济学的相关理论对这种关系进行分析。
二、出口贸易和 FDI 流入对外汇储备增长的贡献程度分析
( 一) 获取并处理数据和建立模型
笔者 以 1984—2008 年 25 年 间 的 贸 易 出 口 额( EXP) 、实际利用外资额( FDI) 和外汇储备存量( FER) 三个时间序列来分析贸易出口额、FDI 的流入与外汇储备增长之间的关系。其中，贸易出口额和实际利用外资额的数据是对商务部统计数据﹑ 2006 年《中国统计年鉴》以及 2007 年和 2008 年国家统计局公报整理得到，相应年份的外汇储备数据则是对国家外汇管理局统计数据、2006 年《中国统计年鉴》以及 2007 年和 2008 年国家统计局公报进行整理得到。由于笔者所采集的数据均为时间序列数据，为消除数据中可能存在的异方差性，也为了回归模型更加平滑，笔者将变量对数化( 即 lnEXP、lnFDI 和 lnFER) 。采用协整理论和误差修正模型来分析贸易出口额和 FDI 流入对外汇储备增长的贡献是否存在长期稳定的关系。其中对数数据是将原始数据在 Excel 中进行运算处理后得到。在模型的构造中，笔者引用姚宏善和杨海丛( 2005)构造的自然对数模型:lnFERt= α + βlnEXPt+ γlnFDIt+ εt( 1)( 1) 式中 lnFERt表示 t 期的外汇储备额; lnEXPt表示 t 期的贸易出口额; lnFDIt表示 t 期的 FDI 实际利用额; εt表示随机干扰项。
( 二) 模型检验
经典的线性回归模型存在一些假设条件，如实际数据违背了其中某一条或几条假设条件，那么通过最小二乘法( OLS) 就不能准确地得到参数估计值，并且各种检验也会失真。因此本文对模型进行异方差性、序列自相关性和多重共线性检验。
1. 异方差性检验
异方差性检验是指由于相对于不同的解释变量观测值，随机干扰项产生了不同的方差，需要检验随机干扰项的方差与解释变量之间的关联性。除了直观地通过散点图判断外，检验方法主要有 Park － Gleiser 检验、Goldfeld－ Quandt 检验和 White 检验。本文进行的是 White 检验，由于这些检验方法之间具有替代性，并且 EViews3. 1 在检验异方差性上只能进行 White 检验。检验后得到:Eviews3. 1 的 White 检验的零假设中残差不存在异方差性时，由 输 出 结 果 可 知，检 验 的 相 伴 概 率 比 较 小( 0. 024671) ，因此不能拒绝零假设，即本模型不存在异方差性。
2. 序列自相关性检验
大多数时间序列数据都存在明显的惯性特点，表现在时间序列数据不同时间的前后关联关系上，往往存在序列相关性。序列自相关性的检验方法有很多，除了通过观察残差的散点图判断其绝对值分布是否具有明显的规律外，还有 Durbin － Waston 检验、Langrange multiplier检验、冯诺曼比检验和回归检验等。本文进行 Durbin －Waston 检验。一般认为，D. W. 值距离 2 较远，就可以认为有一定程度的自相关性存在; D. W. 值越近于 0，说明存在很强的一阶正相关性; D. W. 值越近于 4，说明存在很强的一阶负相关。本模型的 D. W. 值为 0. 948106，约等于 1，说明可能存在一定的序列自相关性。
3. 多重共线性检验
多重共线性是指在几个回归变量间存在严格的或近似的线性关系。对于多个解释变量的计量经济模型，若经过 OLS 回归后，模型的回归平方和与 F 值较大，但各参数估计值的检验值较小，各解释变量间存在共线性而使得它们对 Y 的独立作用不能分辨，故 t 检验不显著。根据已建立的模型( 1) ，对 lnEXP、lnFDI 和 lnFER 进行 OLS 回归，利用 Eviews3. 1 得出回归方程为:lnFERt= 0. 39293lnFDIt+ 1. 3151lnEXPt－ 5. 25816 ( 2)( 2. 878992) ( 8. 147307) ( 8. 292560)R － squared = 0. 966094Adjusted R － squared = 0. 963011F － statistic = 99. 070141显然，该回归方程的 R2( 0. 966094) 和 F( 99. 070141)统计值均较高，而各参数估计值的 t 统计值较低，因而该回归模型存在一定的多重共线性。
( 三) 对 lnEXP、lnFDI 和 lnFER 三个时间序列的平稳性检验
如果有两列时间序列数据表现出一致的变化趋势( 非平稳的) ，即使它们之间没有任何经济关系，但进行回归也可表现出较高的可决系数。lnFDI 和 lnFER 是两个非平稳的时间序列。若直接采用 OLS 对其进行回归可能会产生伪回归，会使分析结果变得没有实际意义。对时间序列的平稳性检验除了可通过观察序列的自相关图来判断外，运用统计量进行统计检验则更为准确和重要。在水平单根检验中，亦即在不对原序列进行差分的情况下，lnFDI 的 ADF 检验统计量( － 1. 927998) 均大于在给定 1%的显著性水平 ADF 的临界值( Critical value) ，因此不能拒绝存在单位根的零假设，对 lnEXP 和 lnFER 的ADF 检验同样不能拒绝存在单位根的零假设。
( 四) lnFDI、lnEXP 和 lnFER 的协整关系检验
单根检验的结果显示，lnFDI、lnEXP 和 lnFER 都是一阶单整变量，符合展开协整检验的前提条件，即 FDI 流入和贸易出口对中国外汇储备额增长产生显著影响。EG两步法要求第二步对时间序列数列数据进行 OLS 回归后，对残差进行 ADF 检验。残差的 ADF 水平检验统计量( － 2. 388116 ) 在 1% 的 显 著 水 平 下 大 于 临 界 值( －4. 5348) ，因此不可以拒绝存在单位根的假设，这表明残差是非稳定的，因此 lnFDI、lnEXP 和 lnFER 是不存在协整关系的。而残差的 ADF 一阶和二阶检验统计量在1% 的显著水平下均小于临界值，也就是在一定时期内lnFDI、lnEXP 和 lnFER 三个 序 列 间 是 存 在“均 衡”关系的。这种均衡关系意味着如果变量在某期受到干扰后偏离其长期均衡点，则均衡机制将会在下一期进行调整，一次冲击只能使它们短期内偏离均衡位置，而在长期中就会自动恢复均衡位置。这种均衡机制就是下面将要建立的误差修正模型( ECM) 。
( 五) ECM 模型的建立
多变量模型中是不能同时对几个时间序列进行协整分析的，但是由于 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER分别存在相同的单整阶，为了计算简便，均选择在 10%的显著性水平下的一阶单整，分别对 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER 进行协整分析，并建立误差修正模型。
1. lnFDI 和 lnFER 的 ECM 估计
在 Eviews3. 1 中分别建立 lnFDI 和 lnFER 的一阶差分序列lnFDI 和lnFER 后进行 ECM 估计，所得结果整理如下:lnFERt= 3. 808191 + 0. 549710lnFDIt+ εt( 3)( 22. 07333)( 21. 67279)R － squared = 0. 953319Adjusted R － squared = 0. 951290lnFERt= 0. 147386 + 0. 089861lnFDIt( 7. 389477)( －1. 957244)+ 0. 051596ecmt － 1+ ut( 4)( 0. 909955)R － squared = 0. 863486 AdjustedR － squared = 0. 848580可决系数( R － squared) 和校正的可决系数( AdjustedR － squared) 都不大，说明模型( 4) 拟合的程度不高。误差修正项系数为 0. 051596，它反映了前期的实际利用外资额与外汇储备额的非均衡误差以 0. 51596 的比率对当期的 FER 做出修正。
2. lnEXP 和 lnFER 的 ECM 估计
lnFERt= 3. 400626 + 0. 762576lnEXPt+ εt( 5)( 80293535)( 10. 01256)R － squared = 0. 813389Adjusted R － squared = 0. 805276lnFERt= 0. 180005 － 0. 06699lnEXPt( 8. 153327)( －0. 902231)+ 0. 059423ecmt － 1+ ut( 6)( 1. 373855)R － squared = 0. 964715Adjusted R － squared = 0. 929450可决系数( R － squared) 和校正的可决系数( AdjustedR － squared) 都比较大，说明模型( 5) 拟合的程度较高。误差修正项系数为 0. 059423，它反映了前期的实际利用外资额与外汇储备额的非均衡误差以 0. 059423 的比率对当期的 FER 做出修正。
( 六) 结论
第一，FDI 流入和贸易出口额对中国外汇储备额增长的影响是较为显著的，但是各自的作用不同。从 ECM分析中可知，贸易出口额拉动外汇储备增长的作用要比FDI 流入的大( 0. 059423 ＞ 0. 051596) ，这也印证了近年来出口对中国外汇储备增长的巨大贡献;
第二，在对 lnFDI 和 lnFER 以及 lnEXP 和 lnFER 的协整分析和 ECM 估计中，为了计算简便选择了10%的显著性水平，显然过大，笔者认为这可能是由于样本容量不够大的缘故;
第三，计量方法可进一步改进。这是因为本文利用的协整理论和误差修正模型主要是针对双变量的计量经济学模型而言的，不适用于多变量的回归模型。因此，还可以在联立方程模型( Simultaneous Equation) 以及向量自回归模型( VAR: Vector Autoregression) 等多方程模型的相关方向进行进一步的计量分析。
三、建议思路
实证结果表明，FDI 的流入和贸易出口确实对中国外汇储备的增长起到了推动作用。虽然外汇储备能显示一国政府财力，但是巨额外汇储备额也带来了一系列难题，因此在此情况下对我国的外贸发展管理思路做相应的调整是必要的。
( 一) 控制外汇储备的过度增长
要改善外汇储备管理，必须合理控制外汇储备的规模。从我国外汇储备规模增加的来源来看，目前我国的贸易顺差、外商直接投资和国际热钱的流入是主要的渠道。当前要控制外汇储备规模的快速增长，应当引导FDI 流入和改善贸易结构。
( 二) 加强对外资的监管
一方面，现在所实施的公路养护行业会计制度往往存在业务反应不完整的问题。比如说收付实现制，对每期收入与支出进行结转列报是当前预算会计体系的一个特征，而各期收入是年初预算的分解拨款，主要是人员工资及少量的公用经费；各期实际支出包括人员经费、公用经费、日常养护小修工程费及设施维护费等，月末收入与支出配比，不能真实反映当期的财政补助结转结余，无法真实准确的体现出公路养护事业单位的成本管控情况，对公路养护事业单位的实际经营情况也无法客观真实的反映。
另一方面，对于资产负债来说，公路养护行业会计制度尚不能够真实全面的反映出其实际的资产负债情况，无法真正督促资产负债管理工作效率的提升，不能够充分发挥出降低财政风险的目的。
三是目前的公路养护会计在单位预算执行过程中，国家对财政补助收入一般不予调整；当上级下达的事业计划有较大调整，或者根据国家有关政策增加或减少支出，对预算执行影响较大时，单位可以报请交通运输主管部门调整预算。但在实际执行过程中因层级过多，公路路况随季节性变化比较大，加之自然灾害的不可遇见性，在实际中公路养护工程费用需要随时调整预算时，往往不能及时予以调整，资金不能及时到位，一定程度上影响了公路日常保通抢通工作，难以满足人民群众安全、高效、便捷出行。
二、公路养护行业会计制度改革的建议
（一）加强新财务会计制度的学习
新财务会计制度印发之后，公路养护单位领导必须引起重视，积极组织相关财务会计人员进行讨论学习，力求深刻理解文件内容。我们应对新财务会计制度的学习制定出合理具体的安排并将其落实。我局组织内部财务会计工作人员积极参与省局陕南片区新财务会计制度的培训学习班，进一步提升我局财会人员对新制度的理解，提升整体财务工作水平。此外，我们借助于FrontPage软件制作了丰富的学习课件，将制度依据及相关法律法规、公路养护财务会计制度体系、重点科目使用说明、会计报表和新旧制度衔接此五项内容作为培训的重点。只有这样，才能够确保所有的财务会计人员能够真正的对新财务会计制度进行全面深入的理解和学习，为新财务会计制度的全面实施打下了坚实基础。
（二）科学进行固定资产会计核算
第一，公路养护事业单位进行固定资产购置必须要严格按照政府采购制度，遵循规范的固定资产购置审批流程；第二，合理的调整固定资产入账价值标准，相关管理部门应努力提升工作效率，尽可能的简化审批程序，确保新增、减少的固定资产可以第一时间进行入账，确保账实相符、帐表相符，全面准确的反映出公路养护事业单位的固定资产情况；第三，应当对固定资产进行账务核算与管理工作。为了能够更加准确的反映出公路养护事业单位资产实际情况，固定资产要提取折旧，必须建立计提固定资产折旧制度，除了过去所规定的“非流动资产基金”（相当于固定资产净值）科目，还必须要同时设置“累计折旧”科目，将其当成备抵科目。在提取固定资产折旧的基础上适当的降低“非流动资产基金”。融资租入固定资产的情况下，固定资产科目应反映出原值，非流动资产基金科目必须根据已付款额做出调整，从而准确的反应出单位固定资产的新旧情况。
（三）对相关会计科目进行重新调整
随着近年来公路资金纳入财政管理，公路资金来源越来越多元化，2013年，财政部出台了新的《事业单位会计制度》，我局也从2014年1月1日起执行这一制度，因此有必要建立新账套，设置新科目和新报表。新财务会计制度印发后，我们对本局经济业务反复进行模拟核算，充分征求了各公路段财务人员的意见，发现财务人员对“财政、非财政、财政专项、非财政专项收入和支出”、 “财政补助结转、非财政补助结转、非财政补助结转结余”等科目概念混淆不清，对期末各科目之间相对应的结转关系也没有真正理顺，因此之后采用了不合账，按照新财务会计制度再建一套养护户，录入期初余额，再录入凭证的方案。
（四）加强电算化网络系统组织管理
各位领导、各位同志：
经济开发区成立6年来，在各级领导和部门的亲切关怀和大力支持下，工业经济高速增长，特别是今年以来，工业发展的规模、速度和质量呈现了强劲协调增长势头，与成都高新区等其他四个开发区一道被省委省政府评为全省优秀工业开发区。根据会议安排，下面我将经济技术开发区20__年度工业经济运行情况以及07年的发展思路汇报如下：
一、20__年我区工业经济的运行情况
20__年我区工业经济运行的特点主要表现在：一是辖区工业产业结构进一步优化，电子信息、汽车零配件、食品饮料和精细化工四大主导产业和骨干企业发展加快。辖区一批优势产业骨干企业突出品牌和技术创新优势，抓住国内消费升级和新市场扩大机遇，增长加快。二是产业集聚效应逐步显现。7户亿元企业与30多户产值在500万至20__万元的小企业同时并存，产业关联度逐步提高。三是工业发展有了大型产业项目支撑。总投资60多亿元的长虹大型产业项目PDP项目、空调压缩机项目正在开展前期工作，投资超过20亿元以利尔化学、美丰化工为主的精细化工产业园也将启动建设。四是工业技术改造投入实现近翻番的增长，增强了工业发展的后劲。五是今年开发区顺利通过了国家发改委审核，成为省级开发区；3月被省委省政府又授予省优秀工业开发区称号，为园区工业发展争取资金政策提供了好的平台，为工业发展提供更好的发展环境。
预计辖区全年工业总产值实现35.5亿元，同比增长45，完成年计划102；工业增加值12.7亿元，同比增长38。其中：规模以上工业总产值实现33.5亿元，同比增长46，完成年计划101；工业增加值11.6亿元，同比增长40，完成年目标计划101；预计全年完成工业技术改造投资4.2亿元，同比增长182.6，完成目标任务的150。新增规模以上工业企业15户，同比多增3户，完成全年目标任务的187.5。市委、市政府制定的工业发展各项目标，我们能确保完成。
二、我区发展工业经济的主要作法
1、研究出台了系列促进工业企业发展壮大政策措施。
新年伊始，我们就到沿海一些发达开发区考察学习他们发展工业经济的先进经验，结合园区实际，把辖区企业按照规模、成长性、市场特点分成几个层次，逐一研究工业企业做大做强的措施办法。制定出台了扶持工业发展壮大系列政策，强力推动企业技术改造、融资、技术创新、争创品牌等工作，改变了一批中小企业受制于技术、资金原地踏步的格局，企业实现了良性扩张。
2、加大标准厂房建设力度，为科技型中小企业搭建发展平台。
我区已经建成工业标准厂房近10万平方米，20__年建成3.5万平方米，实现入驻中小型企业30余户，企业在标准厂房内年实现工业产值超过5亿元，大批中小企业在其中得以发展壮大。同时，一批中小企业通过标准厂房的培育壮大，正陆续征地建厂。
3、加强项目建设力度，努力形成工业经济新的增长点。
全区上下深入开展“项目建设年”活动，重点推动确定的38个项目建设，采取有效措施推动我区近20项在建项目和30项待建项目的建设。一是全力支持，确保长虹PDP、空调压缩机项目进入实质性建设；力争长虹手机以及美丰扩能技术改造等大型骨干项目落户我区，二是实现一批中小企业当年引进、当年投产。三是大力抓好10余个投资20__万元以上的技术改造扩能。全年建成了投资1500万元以上工业项目17个，新增规模工业企业15户。
4、完善工业服务支撑体系，切实解决企业发展中的具体问题。
坚持领导联系重点企业制度；加强工业经济运行的预警预测分析；积极完善工业企业投融资体系，从担保、贴息、贷款、风险投入等方面进一步加快企业投融资体系建设，帮助企业牵线搭桥、召集银企合作会议，解决融资难题问题；打造优势产业集群，帮助企业增强核心竞争力；积极向上为企业争取无偿资金1000多万元，加大新产品研发力度，提高企业自主创新能力；组织培训、交流会议，帮助企业家转变思想观念、转变企业生产经营增长模式；努力保证企业用水、供电、用气、工业用热、办证等生产要素，完善工业标准厂房服务设施，以优质的服务工作促进全区工业经济规模、速度、效益协调快速增长。
三、20__年工业经济发展思路
20__年我区工业经济的奋斗目标是：围绕龙头企业打造四大优势产业集群，加快建成百亿电子信息产业集群、3个50亿元产业集群（精细化工产业集群、汽车零部件制造产业集群、食品加工产业集群），20__年辖区工业总产值超过50亿元，同比增长40以上；实现工业增加值16亿元，同比增长40以上；新增规模以上工业企业10户，使全区规模以上工业企业超过65户，为此，明年我区将重点抓好以下工作：
1、狠抓工业项目建设，实现技术改造投入6亿元以上，形成新的产业经济增长点。要争取各级领导部门支持，强力突破我区项目建设中面临的土地、规划、项目审批和项目融资四大瓶颈，一是举全区之力，促进长虹PDP项目、空调压缩机项目开工建设,力争尽快投入生产；二是抓好精细化工产业园建设，积极推进利尔化工技改项目、四川美丰公司新厂区建设；三是抓好辖区10余项投资超过20__万元以上工业技术改造项目建设，培植一批成长性规模工业企业，包括宏发电声继电器生产项目、硅橡胶制品生产线、EPE发泡膜项目、凸轮轴生产线改造项目、钐钴永磁生产线、贴片电容生产项目等，新造就一批亿元级企业。
2、抓好一批优势企业自主创新，实现产品升级换代，积极拓展市场，实现快速增长。重点支持华润啤酒绵阳公司、利尔化学产品升级、扩展产品链。帮助恒信磁材、四川宏发、天晨生物、新康实业、福特电子、重业齿轮、长和科技、恒旺电子、葡露食品等10户以上有成长潜力的中小企业生产经营工作，努力扩大产能，快速实现上等升位。
Abstract: The road management systems and the transformation of operational mechanisms are two important changes content of our road maintenance management department in the socialist market economy. Market economy provide the objective requirements for road maintenance management, ideological and political work should always run through the whole process of road maintenance and management, ideological and political work must be strengthened in the new situation and improve, the construction of highway culture to promote ideological and political work.
Key words: highway; ideological and political work; cultural construction
中图分类号：X734文献标识码：A文章编号：
引言：社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。
内容：
公路管理体制改革、经营机制转换是我们公路养护管理部门适应社会主义市场经济的两项重要转变内容，这场改革必然推动公路养护市场化、利益竞争化、行为相对独立化和管理控制间接化进程，思想政治工作要适应客观形势的需要，必须进行新的研究和探索。
一、市场经济给公路养护管理提出客观要求
社会主义市场经济是开放性、竞争性、多样性和法制性的经济，它在国家宏观调控下，实行资源的合理配置，它讲求公平、效益和效率，对生产形成压力和动力，实现优胜劣汰。公路养护作为经济活动中的一分子，在两个转变过程中不可能游离于市场经济之外，公路养护管理必须加大改革力度，逐步走向市场化，这也是目前公路养护管理确定机制改革的目标。
二、要始终把思想政治工作贯穿于公路养护和管理的整个过程
首先，要找准为公路养、管服务的结合点，把思想政治工作贯穿于生产经营的全过程。在抓生产经营时，必须从抓思想入手，抓思想从生产经营出发，这是思想政治工作和经济工作相结合的客观规律。思想政治工作和公路养护和管理要做到有机结合。其次，要以充分调动广大职工的积极性和创造性为结合点，做好改革实践中的思想政治工作。第三，找准物质鼓励和精神鼓励的结合点。一方面要关心群众的物质利益，注重物质的驱动作用，进行必要的物质鼓励；另一方面要提倡精神激励作用，使大家心情舒畅，自觉自愿积极主动投入到改革和建设中。我们在思想政治工作中，运用了物质的、精神的等手段，围绕着养护生产和路政管理，开展评选“十佳养路工”、“十佳道班”、“十佳路政员”等活动，抓典型树样板，表彰先进、鞭策落后，增强职工的荣誉感和责任感，从而调动职工养路护路的积极性，促进三个文明建设的健康发展。
三、思想政治工作在新形势下必须加强和改进
面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫。在新的形势下，思想政治工作要适应公路体制经营方式转轨变型的要求，就要做到“四个转变”。
首先，观念要更新。在市场经济的新形势下，必须从旧的思想观念中解脱出来，转变为紧紧围绕公路养护和管理这个中心，把服务公路提高公路养护的质量，让其更好发挥经济效益，做为思想政治工作者义不容辞的责任。要解放思想，转变观念，使思想政治工作紧紧跟随上改革开放和市场经济不断发展变化的新形势。
其次，内容要拓展。思想政治工作要更好服务于经济工作，在工作内容上要拓展。在公路管理的各项建设工作中，要把职工的思想建设、职业道德建设、人才建设融为一体，根据公路管理单位的实际，规范和引导职工的思想和行为，培养人才，提高单位整体素质，为事业发展提供思想和人员的保证。
第三，方式要改进。公路养护具有点多、线长、人员分解、长年在野外作业等特点，思想政治工作要根据这一实际，建立思想政治工作的“网络”，把高度分解点连成一体，形成纵横交错，上下结合全方位、多层次、多视角的思想政治工作新格局，较好地解决由于点多线长人员分解、思想工作“触角”不到不灵的问题。应该注意把握三个方面。一要变“小政工”为“大政工”，跳出只有书记专管思想小政工模式，要党政工团妇都要管，做到既管人、管物又管思想，干部管好自己，带好自己的队伍。只有这样才能改变唯有政工干部“独家经营”的被动局面。二要结合公路管理的行业特点，寻求新的运作载体，有的放矢地开展思想政治工作。依托文化载体，创立行业文化，培育行业的精神。依托活动载体，开展一系列职工喜闻乐见、生动活泼的活动，启迪教育和引导群众；健全和完善各项制度，建立良好的工作生产生活秩序，建立公平合理的内部分配制度，创造宽松、和谐、文明的环境，把思想政治工作内化为广大职工群体意识、管理信条和行为准则，提高职工爱路敬业的自觉性，立足岗位做贡献。要搞好“宏观调控”，更多地从增强职工的主体意识和自律能力出发，启发引导职工群众独立思考，实现职工的自我教育、自我管理、自我发展。
第四，从业者素质要提高。首先思想政治工作者要先学一步。不但要懂政治、理论、社会科学，还要懂经济理论，懂业务，会管理。其次，要熟悉公路管理的各项工作，否则，就不能有针对性地开展工作。
四、以公路文化建设推动思想政治工作
2010年年底，省公路局市公路局针对公路转型期，将“公路文化”建设作为2010年三项重点工作之一，着力开展公路文化建设工作，制定了“十二五”《安徽公路文化建设实施纲要》和《安徽省公路文化建设示范单位管理办法》，在推进公路文化建设中，我们将各项活动的开展与公路业务工作紧密结合，在日常的工作中，折射出我们公路人“修路修身，养路养心”的文化操守和核心价值理念。赋予公路文化深远的内涵：即把握“一个依靠”，注重“两个建设”，铸造“三种精神”，实现“四个和谐”，修什么路，养什么心，要跟实实在在的精神相吻合。我们与“微笑服务，温馨交通”活动紧密的结合起来，在文明服务中展示公路人的道德情操，我们还与创建争优活动紧密的结合起来，在机遇与挑战面前，体现公路人的崛起精神，不断的拓展公路文化建设的内涵。因此，从点滴做起，从细节入手，使公路文化深入人心，并积极的借助各种媒体进行广泛的宣传，提高全行业职工的参与度，成为公路行业从业人员的共同遵守的实践指南。在公路文化示范点建设中实现“五得到”：公路行业地位得到提高、工作开展得到政府的支持、活动开展得到职工参与、职工素质得到整体提高、中心工作得到全面促进。
一是用公路养护文化建设为思想政治工作塑造精神
公路养护文化从最初的“晴天一身土、雨天一身泥”的“铺路石精神”，逐步发展到“畅、洁、绿、美、安”的“文明公路精神”、“以人为本、以车为本，做负责任的行业”的“和谐公路精神”，是公路养护干部职工在长期的实践中逐步形成并不断积累的，是推动公路养护事业不断发展的“无声的命令”和“无形的力量”，具有导向、规范、凝聚、激励功能。而以高尚的精神塑造人，正是新形势下思想政治工作的基本任务之一。当前，“修路修身，养路养心”这种核心价值观渗透于当前的养护体制和机制改革，内化于广大养护干部职工的心灵深处，外化为干部职工的精神风貌，固化为充满活力的运行机制，从而形成了公路养护行业的内部凝聚力和核心竞争力。
二是用公路养护文化建设为思想政治工作建造平台
Abstract: With the rapid development of China's national economy, content of our country highway as a transportation work is very important. The important status in the economy society is becoming more and more prominent, the effect is more outstanding. This effect is gradually becoming apparent. The freeway is the transportation of the aorta, the core task is to promote economic benefits of higher returns, so as to realize the rapid development of society and economy. However, the overall efficiency to achieve this goal we must first depend on good operating ability and the whole operating system enhancement. According to the characteristics of below expressway operation management, puts forward the measures and specific ways of how to enhance the effective economic benefits and social benefits.
Keywords: highway; economy; social benefit; strategy; analysis
中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：
现在，我国的高速公路的建设已经初具规模，高速公路的快速发展有效地促进了我国经济的复苏与发展，同时为我国的社会创造了良好的基础条件，同时也带来了巨大的社会效益与经济效益。以至于现在国际社会将高速公路的发展视作为一个国家经济实力发展水平的重要标志。高速公路作为一项新型的收费还贷服务性行业，采取措施提高运行过程中的快捷性、安全性、通畅性、舒适性，能提供优质的服务质量，同时能够有效实现社会和经济最大化目标。同时高速公路的相关目标的实现还要积极采取相关的措施对高速公路其自身的“高速”性能进行挖掘，建立以“人”为本的经营理念，促进整体效率的提高，积极增强高速公路的运营管理工作，积极挖掘相关的经济效益的增长点，从而实现高速公路相关经济和社会效益的最大化提升。
提高高速公路经济和社会效益的相关意义
高速公路产生的相关效益有两个方面，具体而言即为括经济效益和社会效益。
提高高速公路经济的意义的相关分析
高速公路经济效益的提升能够有效促进紧张交通运输状况的缓解，有效提高相关的运输效率，此外还能有效促进相关运输的结构的转变。高速公路经济效益的提升能够有效促进相关建筑原材料行业的发展与壮大，进而能够对建筑行业以及机械行业的进步与革新起到良好的推动作用，进而对社会的就业需求产生极大的促进作用；高速公路经济效益的提升同时还能够有效存进高速公路网的形成与完善，同时逐步解除相关基础工业、基础设施对于社会经济的发展产生的相关制约作用，这些都能够有效促进我国市场分布格局以及投资环境的改善，进而有效完善相关的市场，进而积极吸引更多的投资者，同时对改革开放的进程起到良好的推动作用；高速公路经济效益的提升能够有效促进高速公路经济带的形成，同时对周边经济以及第三产业的经济发展产生良好的带动作用，进而能够有效推动我国的经济全方面的发展。
（二）提高高速公路社会效益的意义的相关分析
高速公路社会效益的提升同样有着十分积极的社会意义。一方面，能够对高速公里的升级起到良好的推动作用，进一步促进交通运输业的快速发展。具体表现在对于交通运输结构的完善，进而形成具有多样、高水平特点的运输法式，对交通运输的拓展以及交通运输结构的完善起到良好的积极促进作用；第二方面，能够对区域经济的发展起到良好的促进作用，促进香港交通条件的改善，同时积极聚集相关的资金、劳动力和技术等生产要素，进而有效影响着高速公路自身的纵向发展；第三方面为，能够在一定程度上提高相关公众的生活质量以及相关的现代化物流效率起到积极的提高和促进作用，高速公路社会效益的提升能够对这种一体化的运输进程起到积极的加速作用，形成了一种新型的交通运输互动的局面，进而对人们的外出的动机性以及选择性起到良好的优化作用。
提高高速公路经济与社会效益相关思路和策略
（一）相关管理制度的建立
随着市场经济竞争的日益激烈，作为国民经济的重要组成部分，高速公路十分必要建立相关的管理制度。对于任何一项工作的实施过程都应该建立相关的规章以及管理措施来进一步进行完善和约束这样才能有效保障整个流程工作的顺利进行。对于高速公路的营运管理而言，这种新兴的行业更需要制定相应的规章制度，进而发挥其在运行过程中相关的科学性、、严密性以及权威性，从而充分保证整个得高速公路系统的营运管理工作充满活力、运行规范、实施顺利，进而实现其最终的目标，即为能够收费还款，以及创造最大化的经济效益，同时还能发挥极大的社会化效益。结合在高速公路实际营运过程的相关情况，在其管理规章的制定过程中应该设立相关的准绳以及依据，同时要严格按照相关的规章进行行动，尽量做到公正、公平、公开，而且要奖罚分明，一视同仁。管理制度的完善，要实现管理过程的数据化和规范化。此外，还要积极促进相关高速公路工作人员工作的主动性以及积极性，积极保障相关营运管理工作的顺畅落实，比吗出现相关的贪污作弊现象。着重从免费率的控制以及对车辆通行费实证率等方面进行考虑进而有效提高高速公路收入的增加。
（二）从营运管理成本的方面着手
可以从营运成本管理的成本控制等方面入手，进而充分提高效高速公路相关的经济效益以及社会效益，具体而言相关的措施有挖潜增效以及精简机构等相关形式。在高速公路的实际运营过程中，需要采取相关人力资源措施，制定相关的开源节流的计划，从而充分开发相关的经营潜能，尽可能聘用一些一专多能的人才。以上的相关措施能够对高速公路运营成本的降低以及提升相关的经济效益以及社会效益起到良好的积极推动作用。一方面，对于高速公路企业管理机构的简化，能够在一定程度上促进工作效率的提高，一定程度上减少相关的工作问题。另一方面，精心进行员工的选择与聘用，应该着重加强对于多方面人才的聘用，这样能够有效促进工作人员充分发挥自身的知识优势与资源优势，进而促进工作的主动性，进而充分保证工作的质量和水平，从而产生更多的经济效益。
（三）从服务方面入手
采取措施对相关工作的服务质量进行提高，能够有效建立良好的服务形象，进而对经济效益起到积极的提升和推动作用。高速公路的服务一方面能够方便人们的出行的方便，另一方面能够充分满足人们对于日益增长的物质生活的相关要求。因此，公司营运管理的服务质量的水平，对于交通行业的形象会产生很大的影响作用。相关的高速公路的管理部门应该建立相关的机制，定期对相关的对乘务人员进行培训工作，进而促使建立一种安全、舒适、优美的工作和服务环境，同时还能够在广大的服务群众中树立良好的口碑，进而在侧面增加相关的经济效益以及社会效益。在实际的管理工作中，相关的管理部门应该注重开展多方面的文明工程的开展，积极推动服务的标准化和细则化，同时对各种赏罚制度进行明确。一般在在服务行业中产生的消极影响要经过较长的时间才能能够有效得到消除，因而相关的管理人员要时时重视对于高质量工作的重视，采取措施循序渐进的推进服务质量的提升，从而能够有效稳步提升高速公路的经济效益以及社会效益。
从通行效率着手
在提升效率和节约住处方面，高速公路目前已经有了一个很大程度的提高与发展。随着互联网技术的革新与发展，更加为这个过程提供了新的途径，目前，互联网收费正在成为高速公路发展的必然趋势。联网收费，是指充分是运用相关的现代化信息网络技术，积极有效促进相关管理水平的提升、实现管理的现代化，同时能够保障交通运输的安全通畅。这种收费方式能够在最大程度上减少相关收费站的建设，同时能够有效实现相关收费行为的规范，进而很好的弥补了贪污作弊的漏洞，进而在降低运营成本的同时为大家提供更加便捷实用的服务。在联网收费的实际操作过程中，要充分遵循相关标准，统一进规划、结算、发卡，撤销相关的收费站，同时要积极降低相关的营运管理成本。
总论
高速公路已经成为了人们一种十分重要的交通出行方式，由于高速公路运营过程中带有浓烈的公益性色彩，而且其建设方式仍在一定程度上依赖于政府的相关的财政支持，大量的资金消耗严重制约着高速公路行业的发展。因此十分有必要提高高速公路的经济效益和社会效益，相关人员要充分认识这个过程的重要性，积极从成本和盈利的角度进行考虑，进而制定出相关的合理化措施，这样才能有效高速公路的健康快速发展。
【参考资料】
1 董平如;罗江浩;;高速公路运营成本管理问题探讨[A];中国公路学会’9术交流论文集[C];1999年
关联交易在一个相当长的时期内还将存在，而当前关联交易的披露存在诸多问题。我们只有认识关联交易、解剖关联交易、从而采取措施减少不公允关联交易的发生。
本文从我国关联交易存在与我国特有的企业改制上市模式有关，论述关联交易存在的必然性和上市公司利用关联交易粉饰报表的主要形式。通过《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》与国际会计准则24号之关联方披露在关联方关系和关联方交易方面进行比较，发现存在的问题。并且针对存在的问题，提出一些切实可行的措施和努力方向。
委托人：赵晶，天津市国际信托投资公司气象台路证券交易营业部职员。
委托人：董力成，天津市金融律师事务所律师。
被告：上海申银证券公司。
法定代表人：阚治东，总裁。
委托人：徐申安，上海申银证券有限公司天津营业部职员。
委托人：邵冀民，天津市对外经济律师事务所律师。
案情介绍
原告天津市国际信托投资公司气象台路证券交易营业部（以下简称天津国投证券部）因与被告上海申银证券公司发生证券回购纠纷，向天津市高级人民法院提起诉讼。
原告诉称，在与被告成交了两笔国债回购交易后，原告依约将购券款计人民币600万元给付被告，而被告在回购到期后，除对冲1，055，380元外，余5，289，020元回购款拖欠至今。故诉请法院判令被告给付回购资金5，289，020元；支付延付利息745495元；赔偿经济损失6万元，并承担诉讼费用。
被告辩称，原告所诉属实。但由于双方在该笔交易中均有违规行为，故对原告按原协议约定计付延付利息的主张不能同意。
天津市高级人民法院经审理查明：原、被告均为天津证券交易中心的特种经纪商，均有在该中心从事国债回购业务的资格。1995年8月2日，双方在天津证券交易中心成交了两笔国债回购交易，原告为买入返售方，被告为卖出回购方。在该两笔交易中，原告以100∶100的价格分别买入被告价值200万元和400万元的国库券，期限分别为三个月和四个月。至1995年11月3日和1995年12月5日，被告应分别以106.96∶100和105.13∶100的价格购回。总计回购款为人民币6，344，400元。成交后，原告后1995年8月3日通过交易中心将共计600万元划入被告帐户。但被告在协议到期后未履行给付回购款义务。除1996年5月26日跨场所对冲1，055，380元外，按原协议计算尚欠原告5，289，020元。
另查明，在此笔交易中，被告未向天津证券交易中心交存足额的国库券。
以上事实有双方成交单、付款凭证、跨场所对冲销帐凭证等在案佐证。
审判结果
天津市高级人民法院认为，证券回购交易是金融机构之间的一种融资方式，从事证券回购的各方均应严格按照中国人民银行《信贷资金管理暂行办法》的规定执行。该办法第五十二条明确规定：“证券回购业务中的回购方应有真实的足额的有价证券，必须向对方办理交割或者由对方封存。证券回购的期限、交易对象与同业拆借相同”。本案当事人虽然签订了有价证券成交单，且约定了有关回购内容，但在实际履行中作为卖出回购方的被告未向证券交易中心交存足额的有价证券，亦未实际交割卖出回购的国债实物券，违反了中国人民银行上述规定。依照《中华人民共和国经济合同法》第七条第一款第二项的规定，双方回购协议应确认无效。对于此类违规行为引起的国债回购债务如何处理问题，国务院〔1996〕20号《批转中国人民银行关于进一步做好证券回购债务清偿工作请示的通知》中明确规定，应视为同业资金拆借。原回购协议履行中所产生的债务，应依照《中华人民共和国民法通则》第一百零八条的规定，由被告负责向原告清偿，其占用资金的利率，应根据中国人民银行银发〔1996〕224号《关于转发国务院批转中国人民银行关于进一步做好证券回购债务清偿工作请示的通知》的规定执行，即回购期限3个月至4个月的，其年利率为13.86％。据此，该院于1997年1月29日判决如下：
一、确认本案国债回购协议无效。
二、被告返还原告购券款人民币4，944，620元；并按同业拆借利率年息13.86％向原告支付利息。（期间分别为1995年8月2日至1995年12月5日；1995年8月2日至1995年11月3日）
三、被告按上列应返还购券款金额每日万分之五向原告支付逾期付款赔偿金（分别从1995年11月3日和12月5日至本判决书生效之日止）。
