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课堂讨论是实现由“教师中心”、“教材中心”教学模式向“学生中心，.，教学模式转变的有效方法之一，也是突出教学民主、尊重学生话语权的新课改本质要求，更是培养学牛知识探究能力、思维能力和人际关系沟通能力的有效方法。但目前部分高中学校，由于学生的特殊性，加之一些教师对课堂讨论认识不深刻，把握不准确，使思想政治课堂讨论浮于表面、流于形式，甚至出现了某些问题，降低岔课堂效率。
一、存在的问题及原因分析
1.课堂讨论中除了几个优秀学生外，大多数学生保持沉默
一这是目前部分高中课堂讨论中最普遍的现象。出现这种情况，一是有些教师在上课之前没有认真做好充分准备，所选讨论的话题要么太难、太抽象，脱离学生的生活实际，学生不会讲;要么话题太简单，或陈旧乏味，学生不愿讲。二是学生本身的原因。高中学生大多处于青春期，这个年龄阶段的学生(尤其晕女生)存在羞涩心理，怕出风头，担心自己在讨论中表述的观点出现错误或不被认同，被人讥讽。部分同学虽然存在哗众心理，好出风头，但由于知识贫乏，对课堂讨论的内容不熟悉，缺乏信心，所以缄口不言。加之有些同学性格内向，所以课堂讨论时可能出现“鸦雀无声”的情况。
2.课堂获序混乱，学生讨论与课题无关的东西
这是课堂讨论中出现的“另类”现象。一些学生利用讨论时间，乘机谈论与课题无关的内容，私开课堂“地下沙龙”，讨论男女同学之间的关系、老师的私人生活、社会新闻等等。讨论起来眉飞色舞、离题万里，有些学生竟然穿梭于座位或小组之间。出现这种情况，一般是由于教师教学目的不明确，对课堂纪律要求不严格，课堂教学组织松散所致。
3.教师对课堂讨论的问题草草结束，没有进行有效评价
在平时教学中，我们经常看到，有些课堂讨论，教师没有进行评价;或者仅仅是几句简单的评价，不得要领;或者评价过多(过宽过散)，不能围绕教学目的和要求，思路头绪不清。究其原因有:(1)教师时间安排不合理。由于课堂讨论时间不充足，对讨论的内容没来得及深人就草草收场;(2)教师受某种观念的影响，只对个别成绩好的同学发表的观点进行讲评，对成绩差或存在某种偏见的同学发表的观点看法，充耳不闻，不予理会，剥夺这部分学生的话语权;(3)教师只针对自己预备好的讨论结果进行“自我评价”，不对讨论中学生提出的、合理的“意外”观点评述;(4)教师由于自身素养的原因，对讨论中有代表性的观点，不能恰如其分地概括、总结与引导。
4.课堂讨论成了会开课上教师“做秀”，少数优秀学生表演的舞台
部分教师认为，课堂讨论仅仅是公开课、观摩课上做做而已，没有认识到思想政治课也要提高学生“发现学习、自主学习、参与性学习和研究性学习”的能力;没有让学生的讨论真正成为思想交流、思维碰撞、集思广益、开阔视野、形成新思路的过程。学生也因此对课堂讨论缺乏正确认识，认为课堂讨论只是老师安排好的优秀学生的“表演”，与己无关。
二、改进课堂讨论的对策
1.正确认识课堂讨论
课堂讨论就是强调“以学生为本”，把师生置于平等的交流主体，对问题情境进行充分的双向交流，让课堂知识在学生头脑中引起波澜，驱动学生的内在思维机制，让学生在已有的认知经验基础上，使认知达到一个新的高度。同时，课堂讨论使学生生活在自己的经验世界里，用自己熟悉的语言，把理性的书本知识、课堂内容表达出来，有利于学生知识的主动建构，收到更好的教学效果。此外，课堂讨论有利于发扬教学民主，有助于培养学生的团队精神、责任意识、互惠思想和开放理念，促进教学活动的和谐顺利进行。因此，每一位教师都要从教书和育人双重角度正确认识课堂讨论的重要性，并帮助学生对课堂讨论树立正确的又见念和态度。
2.精心设计课堂讨论的话题
课堂讨论的话题除了要围绕课本内容和教学大纲要求外，还必须有益于学生的身心发展和丰富学生的课外知识，有利于增加知识的趣味性和活跃课堂气氛，使学生有话可说。(1)教师应选择新颖、具有时代气息、学生感兴趣的健康话题。思想政治课所选的讨论话题要具有新颖性、时代性，能反映社会热点和科技发展的最新成就，而且与学生生活息息相关，为学生所耳闻目睹，使学生有话可说。(2)让学生熟悉与讨论话题有关的背景知识。要使课堂讨论取得成功，关键是课前要做好充分准备，提前布置讨论题目，要求学生围绕题目查阅相关资料，写好发言提纲。让学生做好充分准备，讨论起来就可能非常热烈。
3.精心组织课堂讨论
组织好课堂讨论，是提高课堂效率的有力保障。(1)教师和学生一道采角”自下而上，民主集中制”原则制定课堂讨论规则。经过学生民主讨论的规章制度，有利于提高和加强学生自身约束力，保证课堂讨论的有序进行，提高课堂讨论效率。(2)教给学生课堂讨论的策略技巧。当学生遇到表达困难时，教师可采用替代、转述、重组、释义等方法帮助学生回忆一时难以记起的某些知识;教师也可以指导学生恰当地利用手势、眼神、面部表情或体态动作等形、体语言表达自己。(3)给学生提出明确的目标任务。学习目标具有定向、激励和评价作用，直接影响学生学习的成效。布置任务时，难度要适中，把握好学生的“最近发展区”。(4)合理分组，分邵角色，责任到人。合作学习主张“组内异质，组间同质’”的分组原则。组员最好按成绩的好、中、差合理搭配，人数不宜太多或太少。教师还要依据学生的性格特征和特长适当分配成员角色，如主持人、记录员、监督员和发言人等。做到“事事有人做)人人有事做”。(5)教师参与讨论，给学生以适当的指导和帮助。在讨论过程中，教师的任务是调控和辅导，观察学生的参与情况，对交流中出现的障碍及时加以排除，保证讨论始终围绕主题进行。
4.给学生创造一个舒适、宽松的课堂讨论环境
中图分类号：G63 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2013）01-126-01
布鲁姆说：“有效的教学始于知道希望达到的目标是什么”。在高中思想政治课教学中，教师为了活跃课堂气氛、引发学生对课本知识的独立思考、充分调动学生学习的主动性和积极性、实现教学效果，通常会设置课堂讨论。但经过调查发现，讨论的实际效果通常不如预期。
一、思想政治课设置课堂讨论存在的问题
（一）思想政治课课堂讨论题目设计不合理
主要体现为设置的讨论题目难易度不当，教师往往是根据书本上的知识点来设置问题，有些问题过于简单，直接从书本上就能够找到答案，使学生不会认真讨论，只是机械的从书本上总结出答案，而起不到激发学生自主性的效果。另外有些问题与书本联系不大。学生讨论容易偏离知识点，导致课堂的无序性。有些问题设置得过难，又会打击学生的学习兴趣和参与度。
（二）思想政治课堂讨论分组不当
1.分组的随意性。教师设置课堂讨论的分组通常由于场地和时间的原因采取前后四人或同桌两人为一个小组的方式，而忽视问题本身对组员的需求。这样的分组讨论往往达不到预期的效果。小组更多的会讨论与课题无关的内容，如此一来课堂讨论也就只成为一种形式，很难真正对学生的自主性学习有所启发，最终也只是依赖教师的总结得到知识而失去讨论的意义。2.小组缺乏分工。固定小组和固定同桌的分组会导致小组成员由于思维定势认为总是由同一名优等生或上课积极的学生发言，从而在课堂讨论中不认真，不能完全开动脑筋思考问题，发挥其主观能动性。而发言的同学在讨论中也只会注重个人观点的阐述而忽视同组其他同学的见解，导致课堂讨论的参与度低。也在一定程度上打击暂差生的学习积极性。
（三）讨论过程的无序性
1.在讨论前缺乏知识的准备和对自己观点的酝酿，导致讨论内容的肤浅和无序化。由于教师在开展课堂讨论时通常不会提前让学生进行知识预习和讨论准备，因此在课堂讨论中学生一时不知如何入手，讨论内容会背离问题本身，甚至讨论与课堂无关的内容。不能及时引发学生的兴趣，是导致讨论无效性的重要原因。2.教师在讨论中甚少起作用。在课堂讨论中教师往往不会参与小组讨论或只是象征性的加入某组或某几组的讨论，而不会听取每一组的讨论内容和同学意见。因此学生在讨论中也就不重视问题的解决，而是把任务交给每组回答问题的同学，依赖老师的总结。因此教师在讨论中未能起到“引导、启发、指正”的作用，也是导致课堂讨论无序性的原因之一。
（四）思想政治课课堂讨论总结的单一性
1.教师总结。教师在课堂上设置讨论的目的是引出知识点，因此在课堂讨论后往往是由教师进行总结。基于此点学生通常不会在讨论中尽力解决问题得出结果，而是依赖与教师的最后总结。2.典型学生总结。教师在讨论结束后会请同学阐述小组观点，经过观察，一般发言的都是固定的几位平时课堂发言积极的同学或优等生，其不一定能很好地结合小组的意见，更多是表达自己的见解，使得小组讨论缺少实际意义。
三、关于思想政治课课堂讨论存在问题的对策
（一）讨论问题设置的生活化、故事化
贴近生活、与学生有情感共鸣的问题在一定程度上更能引起学生的兴趣，有助于提高问题高论的参与度。如生活与哲学中“运动是有规律的”一框中，若老师让同学空谈规律的含义是事物运动过程中固有的、本质的、必然的联系，这样的知识点难以引起学生的共鸣。但若教师举生活化的例子让学生参与讨论并自己得出结论，如“苹果落地”不是规律是因为其揭示的是“万有引力”的规律，体现了规律是事物间本质的联系；“守株待兔”不是规律是由于规律是事物间必然的联系等生活实例，让学生对规律的含义自行进行总结，有更深刻的领会和记忆，也更能调动学生的参与积极性。
（二）建立有效的估计评价机制
目的在于通过树立小组成员的集体荣誉感，使得小组的每个成员在课堂讨论和课程学习中发挥主动性，促进高效的学习。如教师可以对小组的讨论前准备、讨论的创新点和小组总结的情况进行评价，或是设置小组之间的互评。对于每次讨论的评价结果赋予一定的分值，再按月或学期进行班级各小组间的评比。对分值高的小组进行一定的物质奖励，因此培养学生的团队精神，提高课堂讨论的效率。
（三）采用新颖的课堂讨论形式提高学生的参与度
1.改变成果汇报模式。不再由同学主动举手回答本小组结论，而是发挥教师的主动性，让每个小组的每位成员都有可能成为小组讨论成果的总结者。小组汇报的结果与评价机制直接挂钩，这样有助于每一名同学为了集体荣誉而认真的参与讨论和总结。2.设置新颖的讨论形式，如辩论赛。比如让学生课前经过分组和资料收集，分析一个情景材料：市民沈女士在去县城卖水果的路上被歹徒抢走了一车水果，沈女士去派出所报案，听了案情后值班民警说：现在已经下班了，况且一车水果也不值多少钱，你明天上班时间再来吧，然后扬长而去。围绕“民警应不应该管”这个焦点，开展一场辩论赛，让学生自己通过思考和辩论明白民主监督的实质及意义。这显然比老师单纯设置讨论让同学们总结民主监督的意义更为有效，也能最大程度的调动学生的参与度。
著名人本主义教育家罗杰斯曾说：“凡是教师能够讲述的、能够传授的知识，多半是死的、凝固的、无用的知识；只有学生自己发现、探究的知识，才是活的、有用的知识”。只有让学生真正参与到课堂讨论中去，主动去发掘和总结知识点，才能真正发挥学生的主动性，形成师生合作学习的良好氛围。
参考文献：
（一）主观不认同，存在不安全感
首先，职业角色认同感低。在高校中，由于大环境的影响，认为思想政治理论课非常枯燥难懂，无论怎么改革学生也难以喜欢，教师的社会地位也难以提高，致使思想政治理论课教师对其职业角色认同感非常低。
其次，懒于改变惯性。人们都习惯自己原有的思维和行为方式，由惯性而产生惰性，从而阻碍变革。教师都有自己的“舒适地带”，有自己熟悉的活动范围、教学模式、教学方法经验等，甚至不用备课也能对上课方式、方法和内容驾轻就熟，这使其觉得轻松和愉快，有这样的捷径可走，在人的惰性的支配下，教师就会抵制课程改革，而停留在自己原有的“舒适地带”。
最后，信心缺乏导致无安全感。人们面对新生事物时由于缺乏信心而产生不安全感，思想政治理论课教师对课改的不安全感来自于人对未来不确定事物的恐惧，不清楚在发生巨大变化的课程体系中能得到什么，而会更加担心失去即得利益，因此也会参与课改但由于心态问题而表现出表面积极而实际消极的状态。
（二）客观上能力不足
开展课程改革，就要进行教学方法的改进，教学理念的转变，教学知识的储备。思想政治理论课其实是政治理论性很强的课程，要上好思政课，不仅要求思政课教师具有深厚的专业知识，而且还要求掌握教育学、心理学、社会学等学科的知识，专业素养要求其实比一般教师要高。但是，有不少思政课教师是从学校党政机关和相近专业抽调出来的富余人员，没有经过系统的专业训练，难以很好地完成教育教学改革任务。
（三）高校政策支持不够，缺乏资金
学校为了响应上级政策，开展课程改革，只是要求教师进行课程改革，却没有在政策上真正给予支持。教师要进行改革，打破常规，就要有必要的经费支持，如课程研究的确要花费金钱：如材料、顾问、合作、印刷、装备、参加会议、调研等都需要资金。由于资金的缺乏，导致教师无法真正进行课程改革。
（四）教师培训进修机会少
思想政治理论课要进行改革，首先教师要进行学习，自我提高。但是，很多高校认为这门课，不能马上带来看得见的经济效益，缺乏对思想政治理论课教师的培训，即使参与培训进修，时间也较短。从整体上看，高校对思想政治理论课教师的素质提高，还是投入不足、激励不足、力度也不够。
二、改进的对策及建议
（一）教师要加强自身学习，转变教育观念，提高教育教学能力
首先，要不断学习，充实知识。学习是提高技能和境界的过程。思政课是内容磅礴的一门课，在研究上除了讲“专”和“深”之外，讲课的内容还要力求丰富，讲“博”和“广”。除了要研究经典的著作之外，还要涉猎各类学科和知识，随时关注时事政治和重大事件，保障教学内容的前瞻性和透彻性。同时，还要注意围绕课程内容精心搜集资料，结合理论精心运用资料，运用资料来恰当地解释理论，并注意引导学生运用理论来分析和解决现实问题，做到“以理服人”，增强思想政治理论课的核心竞争力。
其次，运用多种教学方法。在课堂教学过程中应积极探索启发式教学、参与式教学、专题讲授、案例教学等教学方法，通过研究与比较确定哪些教学方法更符合所教班级学生的实际情况。通过不同教学方法的运用，充分激发学生学习理论的内在动力，发挥他们的学习主动性和积极性。
再次，参加各种教学比赛，增强竞争能力。高校每年都会定期举办各种教学比赛活动，符合条件的思政课教师应积极大胆的参与。通过参加比赛活动，不仅可以开阔视野，也能向他人学习，以他人之长，补己之短，从而促进自己教学水平的提高。
（二）加强对思政课教师的培训，改善其知识结构
开展思想政治理论课课程改革，就必须重视和加强对思政课教师的培训，建立和完善思想政治理论课教师队伍培训体系，不断改善教师的职称和知识结构，使教师不仅在数量上，更为重要的是在教育理念、知识结构、实践能力与教学水平等方面都能够适应思想政治理论课程改革的要求。
加强职业培训，提高教师专业素养。社会总是在不断变化发展的，要想适应新形势、新情况，使思政教育贴近生活、贴近实际，加强对思政课教师的职后培训就是必不可少的。针对高校的实际，在思政课教师的职后培训方面，应重点做好四个方面的工作：一是重视学历进修和培训，鼓励教师在职攻读硕士和博士学位，通过脱产、半脱产、在职等形式进修完成学业，提升队伍的学历学位层次。二是开展社会实践，并逐渐形成制度，要创造条件让思政课教师参与社会实践考察和国内外学术交流活动，开阔他们的视野，增长他们的见识，最大程度地提高他们的专业水平和理论素养。三是开展校内培训，各院校应定期组织思政课教师进行理论学习和研究，如定期组织备课会和研讨会，促使思政课教师及时更新知识、交流经验、提高理论水平和工作能力，以适应不断变化的新形势。同时还可以聘请重点大学的思政课专家、教授到学校讲学或指导科研工作。四是加大对中青年教师学科带头人的培养和选拔力度，对于一些道德品质好，业务能力强的中青年教师在教学科研中应大胆起用、重点培养，使他们的业务素质“更上一层楼”，改善目前很多高职院校思政课教师队伍人才“断层”的局面。
关键词： 课堂教学；教学质量；制度
Key words： class teaching；teaching quality；system
中图分类号：G642.0 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0232-02
1 高校课堂教学改革的必要性
高校教学是高等学校的一项重要中心工作，是完成高校为社会培养各级各类高级专门人才任务的关键，高等学校要培养出合格的人才，就必须克服目前高校教学中存在的问题，进行教学改革。
2 高校课堂教学现存问题及其根源所在
2.1 高校生师比过高 教育部教发[2004]2号文件，提供了生师比计算方法：生师比=折合在校生数/教师总数。根据这个计算方法给出了生师比合格要求规定的本科院校生师比从最低11：1到最高18：1。文件规定，生师比达到14：1的为优秀，16：1的为良好，18：1的为合格，超过这一比例的就要给予黄牌警告，限制其招生。
然而，实际高校生师比都普遍高于优秀的范围，2003到2012年，普通高校生师比除04年以外基本都在17：1以上，其中本科院校生师比在12年十分接近18：1，到了最大生师比的边缘。生师比过高，导致教师教学投入性差，缺乏教学质量意识，很难顾全所有学生的发展。对于教师而言，根源在于当前高校教师薪酬制度。
2.2 学生话语权缺失 话语权落实在课堂教学上表现为学生在课堂上可以自由表达而不受约束，能真实表达情感而不受压抑，学生可以有自己的观点，不用察言观色，不用故意附和。然而现实情况一种是学生有所表达但不为教师所接受，不符合教师的意图，一种是学生没有想自主发言的愿望，不管教师怎样启发也不为所动。因此学生在课堂上更倾向于被动接受，然而需要反思的是，即使给予学生话语权，让学生能够随心所欲的表达自己的观点，情况就会好起来么，答案是很可能不会。因为学生没有行使权力的意识，而究其根源，是因为没有什么能够激励学生发挥主动性，现行的学分制的实施还是存在一定问题的。
有的学校把学时折算成学分，学制，专业，教学计划控制的过多，选修课程开设的太少并且大多是影视欣赏这样学生拿来凑学分的课程，还有的说是选修课但是可选择范围有限学生不得不选，其性质就跟必修课一样。因此，现行的学分制基本上没有学生可以根据兴趣爱好拓宽视野自主选择的自由。
2.3 教师缺乏创新 在课堂教学中，许多教师受多年传统教学的影响，在形成了一套教学思路和教材后，就一劳永逸不求改变了。可是教材在不断更新，有的教师只要原来的教案能用，就不考虑创新，不在教学上下功夫，吃老本。教师目前的学科教材理解范式，是制约课堂教学深度的重要瓶颈[1]。
2.4 重科研轻教学 在教学和科研之间也存在厚此薄彼的现象。根据洪堡的理念，现代的大学应该是“知识的总和”，教学与研究同时在大学内进行，二者合一，而且学术自由，大学完全以知识及学术为最终的目的，而非实务的人才培育。教学与科研应该是相互统一，相互促进的，但是实际落实在具体的高校和教师身上，二者之间是会产生矛盾和冲突的。就高校整体而言，自1999年高校扩招开始，我国高校已不具备洪堡时代大学所具有的的特点：学生少，素质好，师资雄厚，经费充足，学校与社会的关系还不是很密切。现代大学学生人数庞大，且质量参差不齐，师资有限，经费紧张。就同一教师而言，时间、精力有限，如果学校过于强调科研，教师就不免顾此失彼，权衡利弊二者取其一。因此，归根结底，目前高校的职称评价机制还有很多问题。主要依赖于一些可以量化的硬性指标，使得“重科研”开始在教师中形成一种风气。高校应该搞科研，但对教师应该因人而异，以教学为主或者以科研为主，由教师自主选择，也可教学、科研轮流进行，使教师不至于两端分化，二者脱节。
3 以制度改革为角度的解决办法
3.1 导师制度与激励制度 对于生师比过高而言，既然短期内不可能大面积缩小招生数量，那么只能从制度建设入手，更好地进行管理。首先，建立导师制可以有效的缓和学生学习上无从下手的状态，导师制的好处在于，导师是学生在校期间除了辅导员以外接触较为频繁的对象之一，导师在教学内容和研究方向上又与学生的专业知识一致，熟悉本专业的教学计划和培养目标，这是导师区别于其他教师的特点。并且导师与学生的比例设置要合理，指导的好坏也要与其教师评价，职称评定，奖励等挂钩，以激发指导教师的上进心和责任感。
其次要建立健全教师激励机制。管理学中激励的原理来自于利益者对超额利益的追求，那么教师也有对超额利益的需求。在这一点上，改革教师的绩效工资考核，把教师的工作数量和质量直接与其收入和晋升挂钩，注重教学质量，从而建立有效的激励与约束机制。
3.2 改良学分制 采取淘汰制激发学生的主动性，让学生保持一定的学习压力，从而激发其学习的积极性，改变其得过且过的状态，让学生从被动接受转到主动出击；考教分离，把教学和考试分开，任课老师不参与所任课程的期末考试，建立一套包括试题库，自动命题，阅卷，评分成绩管理的考核管理系统，并且实时更新题库，从而杜绝学生在评教上作假或威胁教师；实行真正的选课制，这一点主要是对教师而言，教学质量取决于教师，真正的学分制给学生以充分选择的权力，教师教学的实力在上一级的学生中口口相传，从而为下一级学生提供了充足的信息，教学能力强的教师被选择的机会多，教学差的教师没有人选，无疑会给教师增加压力和动力，激发教师的积极性。
3.3 完善教师评价机制 教师评价中教学质量占得比例少原因在高校行政化上，把高校作为完全的行政机关来管理，套用行政管理模式的各种硬性指标体系，忽视了高校作为学术机构的特殊性，其实质是行政权力对学术事物的过度干涉。因此，去行政化就成为了近年十分热门的话题，教授治校被越来越多的提起，这是改革的一个方面。然而不管是行政化管理还是教授治校，更需要改的是评价主体系统，首先应设置第三方评价，仅由校方或学生主体太过单一并且无约束，设立第三方评价机构独立于学校之外，进行监督，更能保证评价的公平。其次是增加学者在评价中的话语权，保证他们的意见在最终评价中的分量。再次还应该完善评价后反馈体系，评价完成后应有相应的调整手段，比如发现某教师评价结果为不适合教授这门课程怎么办，是否可以给予其进修机会，一段时间后再次进行考核，如有提高则继续教授课程，如果还是不合适，则考虑转岗，所以还应设置教师流动的上下口和合理的培训制度，对于不适合这个位置的教师，是否考虑调去行政，对于骨干教师特别是青年骨干给予进修提高的机会，这对于防止人才流失也是十分有利的方法。
3.4 改革职称评价制度 主要是改革评价制度中科研大于教学的倾向，可以将教师分为科研型和教学型，由教师自己选择，在完成基本工作的前提下，对不同类型，不同工作重心的教师要采用不同的评价方式，在这里可借鉴英国的作法，擅长教学的评高级讲师，擅长科研的评副教授，虽然称号不同，但二者属同一级别。
4 结论
我国的课堂教学中透漏出来的诸如生师比不合理，话语权缺失等问题究其根源都可以在制度中找到原因，要改革课堂教学，就要改革制度中存在的诸多不合理，从而顺理成章的将理论应用到现实中去，在实践中检验理论。虽然制度的改革不会是一蹴而就的，也不会立竿见影，但假以时日，一定会慢慢显示出其改革的意义，高校教学质量将会再上一个台阶。
参考文献：
（一）分组不合理，目标难达成
在日常的课堂教学中，最常见的小组讨论形式是按前后座位自然分成四人小组，座位的编排往往又是按学生的高矮次序和男女生搭配而成的。这样分组虽然开展小组活动简便易行，但人员搭配不合理，不利于让不同特质、不同层次的学生进行优化组合、优势互补、相互促进，小组讨论的效果和教学目标的达成就会大打折扣。
（二）规则不明确，落实不到位
在课堂教学中，经常出现这种现象，教师提出一个问题后立即让学生小组讨论，教室里马上就会出现一片热烈讨论的场面。但只要稍加注意不难发现，这只是一种表面上的“假热闹”，实际上“活而无序”。有的小组两三个人同时抢着发言，你说你的，我说我的，谁也不听谁的；有的小组互相推辞，谁也不发言；有的小组始终只有一两个人发言，其他人一言不发，若无其事地坐着；有的小组借此机会闲聊、说笑或者干别的事。究其原因，主要是缺乏小组讨论的规则，“没有规矩不成方圆”。规则不明确，小组讨论的目的就难以实现。
（三）时间不充分，任务难完成
在小组讨论时，不少教师往往是提出问题后未给学生留思考的时间就宣布“小组讨论开始”，不到两三分钟就叫“停止”。这时，有的小组还未真正进入讨论主题，有的小组才刚刚开始。这样的小组讨论不但达不到合作学习的目的，而且很容易挫伤学生合作学习的积极性，容易给学生造成小组讨论仅仅是一种形式而已。
（四）时机不恰当，收效不明显
在思想政治课课堂教学中，一些教师为了追求学习方式的多样化，不根据教学内容的特点和学生实际，盲目地采用小组合作学习方式。如：有的教师在适合于全班教学或教师引导的地方组织小组探究，有的教师在教学内容过易或过难的地方设计小组讨论，有的教师在适合于学生自主探索或动手实践的地方安排小组交流，还有的教师在一节课中安排了多次小组讨论等等。可想而知，由于小组讨论时机不恰当，教学效果收效甚微。
（五） 评价不科学，效果打折扣
开展小组讨论后常要以小组为单位进行全班性的汇报交流，但小组代表一站起来发言就是“我认为……”、“我觉得……”，往往不是代表本组意见，而是代表个人意见。教师对小组汇报的评价也常常是“你说得很好！”、“你的很有见解”等等诸如此类的评语。显然，学生的不正确的发言方式是由教师的不科学的评价造成的。其主要问题表现在：一是偏重于对学生个体的评价，忽略了对学生所在小组集体的评价；二是偏重于对小组合作学习结果的评价，忽略了对小组讨论过程的评价。那么，怎样才能克服以上问题，增强思想政治课小组讨论的实效性呢？
（一）遵循原则，合理分组
思想政治课教师在构建学习小组时，应注意小组结构的合理性。一是小组人数要合理，一般以4-6人为宜。人数太多不利于学生间的交流和个人才能的充分展示，人数太少也不利于学生间的交流和互助；二是分组应遵循“组间同质，组内异质，优势互补”的原则。教师应按照学生的知识基础、学习能力、性格特点的差异进行分组，让不同特质、不同层次的学生进行优化组合，使每个小组都有高、中、低三个层次的学生。这样分组不但有利于学生间的优势互补，相互促进，而且为全班各小组之间的公平竞争打下了基础。
（二） 明确规则，合理分工
小组讨论要合理分工，明确职责。小组内应设组长、记录员、汇报员等角色。组长应选有较强的组织能力和合作意识的学生担任。组长的主要职责是对本组成员进行分工，组织全组人员有序地开展讨论交流。记录员的职责是将小组讨论过程中的重要内容记录下来。汇报员的职责是将本组讨论的情况进行归纳总结后在全班进行交流汇报。教师应根据不同活动的需要设立不同的角色，并要求小组成员既要积极承担个人责任，又要相互支持、密切配合，发挥团队精神，有效地完成小组学习任务。
（三）依据问题，合理用时
提供较为充裕的小组讨论时间。没有一定的时间，合作学习将会流于形式。因此教师要给学生提供充分的讨论、交流的时间，让每个学生都有发言的机会和相互补充、更正、辩论的时间，使不同层次学生的智慧都得到发挥。在小组合作学习之前，还要留给学生足够的独立思考的时间，因为只有当学生在解决某个问题百思不得其解时进行合作学习才有成效。（四）把握时机，恰当安排
合作学习是课堂教学的一种重要方式，但不是唯一的方式。教师要根据教学内容、学生实际和教学环境条件等，选择有价值的内容、有利的时机和适当的次数让学生进行合作学习。一般来说，较简单的学习内容，只需要个人独立学习或开展全班教学，而较复杂、综合的学习内容，则可以采用小组讨论合作方式。教师要根据教学内容的特点精心设计小组合作学习的“问题”，为学生提供适当的、带有一定挑战性的学习对象或任务，把学生领近“最近发展区”。小组讨论的“问题”，可以是教师在教学的重点、难点处设计的探究性、发散性、矛盾性的问题，也可以是学生在质疑问难中主动提出的问题，但一节课中不宜安排过多的小组合作学习次数和时间，防止随意性与形式化。
高校思想政治理论课实践教学是以教师课堂传授理论知识为基础，以学生参与实践活动为主要形式的教学模式，是高校思政理论课教学的延伸。当前，许多高校在思政课实践教学中积极进行了探索，取得了一定成效，但存在一些问题，致使实践教学未能充分发挥作用。
一、存在的问题
（一）实践教学管理不规范。
当前，许多高校对开设思政理论课实践教学没有硬性规定，缺少具体可操作的实施方案，无课程计划，无教学大纲，实践教学随机性强。即使组织学生参与社会实践，往往也是浮于表面，流于形式。
（二）实践教学形式单一。
高校开展实践教学的形式单一，主要局限于校外社会调查、社区服务、校外参观访问等常规性教学实践活动。如何根据课程要求选择不同的教学方式还有待进一步探讨。实践教学与学校团委、学工处组织的社会实践活动易冲突，协调整合困难。
（三）学生参加实践教学缺乏系统性与广泛性。
高校思想政治理论课的授课方式一般采取合班上大课、系统讲授的模式。学校在校外组织开展志愿服务、参观考察等社会实践活动时，因经费和安全问题，只能安排一部分同学参加，难以保证学生参与实践教学的广泛性。实践教学作为正常的教学环节，应根据教学计划持续开展，但许多高校实践教学随意性较强。
二、原因分析
（一）对实践教学的认识不统一。
只有认真搞好实践教学，才能大大提高理论课的吸引力。在开展实践教学过程中，因为认识上的不统一，致使实践教学的安排不协调，达不到实践教学的效果。有的领导认为思政课不是专业课，不重视，造成上级主管部门对思政课的相关要求和制度落实不到位，实践教学过程不规范，统筹安排随机性强，教师的积极性不容易提高，难以达到预期的教学效果。教务部门认为如何搞好实践教学是教师自己的事。教师认为需要领导提供政策和资金支持，才能顺利开展实践教学。在社会上，很多用人单位看中的是专业水平，不关心思政课学得怎么样，影响学生学习思政课的主动性和积极性。
（二）实践教学资源不足。
实践教学需要足够的教学资源。由于部分高校缺乏足够的教学资源支撑，实践教学很难有效开展。第一，教师少。由于高校扩招，生源倍增，教师数量严重不足，不能够满足实践教学的需要。第二，活动经费少。实践教学作为思政教学的一部分，每个学生都应参加。志愿者服务、社会调查等社会实践活动都需要一定的经费支持，最基本要有路费、食宿费等。目前，经费不足是导致实践教学难以有效展开的主要原因之一。第三，实践教学基地太少。实践教学不但需要充足的实践基地，而且需要不同类型实践基地的保证，才能满足不同的实践教学需求。高校思政课的实践基地太少，有的在校外没有固定的实践基地，远远不能满足实践教学的有效开展。
（三）实践教学评价体系不完善。
目前，不少高校对思政实践教学缺乏科学评价。对教师的评价标准主要看实践活动是否开展、课时数量是不是达标，但对实践教学效果的评价考虑不够。对学生的评价只看是否参与社会实践，对其在社会实践活动中的表现却没有纳入考核。有些学校在实践活动Y束后，没能及时将考核情况反馈到班级，学生不能及时了解自己在教学活动中的具体表现，影响了实践教学的实效性。
三、提高实践教学质量的对策
（一）提高认识，突出实践教学的地位。
当前，随着互联网的发展和计算机、手机的普及，大学生接触信息的渠道畅通，获取新知识又快又广，传统教学模式难以适应新常态。只有加强实践教学，才能提高思政教学的实效性。实践教学能否有效开展，关键取决于学校领导、部门领导和教师重视程度的高低。无论校领导还是师生，都要提高认识、转变观念，正确认识思政课实践教学的重要地位与作用。学校要建立领导机制，为实践教学提供政策支持和经费保障，确保实践教学工作的顺利开展。思政理论课教师要大胆实践，制订科学的实践教学计划，并在教学方法上精心准备、合理安排。
（二）拓宽思路，运用不同的教学形式。
高校思政理论课实践教学主要分为校内和校外两种形式，具体表现为：社会调查、公益活动、案例教学、校园活动等。正确运用不同的教学形式，充分发挥各种教学手段的优势，才能达到良好的教学效果。
一是加强课堂实践教学。把当前社会热点问题和学生在生活中遇到的困惑作为案例引入课堂，引导学生运用所学知识进行分析与思考，提出解决问题的思路与办法，将课堂知识进一步活化，增强课堂教学的吸引力。
二是开展丰富多彩的校园文化活动。充分发挥各个学生社团的作用，大力开展丰富多彩的校园文化活动，把德育、智育、体育、美育相结合，寓教育于校园文化活动中，让学生在参与校园文化活动中逐步提高素质，增强沟通协作能力。
三是认真开展社会实践。通过组织开展志愿者服务、勤工助学等社会实践活动，让学生在活动中接触社会、体验生活，培养高尚的道德情操，逐步提高学生运用所学知识和技能服务社会的能力。组织学生利用假期和课余时间，围绕当地社会环境和经济发展状况，认真开展调研活动，形成调研报告，为当地社会发展积极献计献策，进一步增强学生的社会责任感和历史使命感。
（三）完善思政理论课实践教学的相关保障措施。
制定完善实践教学管理制度。管理制度要做到目标明确、过程规范、管理科学。一是要制订实践教学规划。为了给实践教学提供可靠依据，要详细制定实践教学的基本内容、授课计划、组织实施形式、考评办法等；二是要把实践教学成绩纳入日常教学管理范围。三是学校要组建专门的实践教学管理部门，负责协调学校实践教学相关工作。
增加实践教学专项经费的投入。没有充足的经费保证，难以有效开展实践教学。实践教学的开展比课堂教学要复杂。实践教学还涉及组织、场地、交通、住宿等一系列问题。思政理论课实践教学组织工作难度大，学生活动的范围广，需要的活动经费多，学校应增加实践教学专项经费的投入，解决实践教学中产生的场地费、交通费、讲课费等费用问题，确保实践教学工作的有序开展。
加快建设稳定的实践教学基地。建设好校内校外稳定的实践教学基地，是搞好思想政治理论课实践教学的重要保证。在校内，要根据思想政治理论课的内容，结合学生社团认真组织开展演讲赛、辩论赛、座谈会等课外学生实践活动。利用校园网、QQ群、微信群开辟论坛，引导学生围绕当前社会热点问题展开讨论，在讨论中明事理、学知识、长见识，逐步形成正确的世界观、人生观和价值观。在校外，学校要利用各种资源，加强与校外相关单位的联系，争取他们的支持，逐步形成多个稳定的实践教学基地。学校应加强与展览馆、博物馆、福利院、纪念馆等单位的联系，建立“立德树人基地”，组织学生经常参观、访问、开展志愿服务等活动。学校还可以考虑把学生的实习基地作为思想政治理论课的实践教学基地，使学生的专业实习不仅成为他们提高专业知识水平的有效途径，而且是他们了解国情、了解民情的窗口。
（四）构建科学的评价体系。
制定科学的考核评价体系，为思想政治理论课实践教学的有效开展起到很好的导向作用。一是成立实践教学评估小组。实践教学评估小组由校领导、教务部门和思政教学专家组成，负责督导学校思政理论课实践教学的开展，对实践教学经费的投入与使用进行指导监督，对实践教学效果进行监测，确保践教学各环节的有序开展。二是对教师的评价。对教师的评价主要看实践教学的选题是否科学，组织是否周密，成绩评定是否认真，教学成效是否显著等。三是对学生的考核。对学生参与实践教学的评价，既要注重对学生实践报告的评定，又要注重对学生在实践过程中表现出来的合作意识、创新精神和动手能力的评价。将学生思想政治理论课社会实践成绩纳入日常教学管理的范围，作为学生综合素质测评、发展学生党员及各种评优活动的重要参考依据。
参考文献：
[1]黄焕初.高校思想政治理论课实践性教学环节的界定[J].江南大学学报（人文社会科学版），2005（6）.
[2]教育部社会科学研究与思想政治工作司编.高校思想政治理论课实践教学的探索与思考[M].北京：高等教育出版社，2005.
高校思想政治理论课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地,是帮助大学生树立正确的人生观、世界观和价值观的重要途径,而采取何种方式加强思想政治理论课的针对性和实效性则一直是我们关注的重点。新疆作为多民族、多文化、多语言的地区,不同民族的语言文字在这里相互影响、相互学习,造就了新疆双语的历史传统。新疆的历史和现实也充分证明,双语教育是新疆各族人民共同发展、共同进步、共同繁荣的必然选择。近年来,自治区也出台了一系列相关政策和措施来加强双语教育的实施力度,相关学者也对此展开了积极的研究和探讨,取得了显著的成绩。但是从总体状况来看,关于高校双语教学的相关研究力度不够,特别是有关思想政治理论课双语教学问题仍存在着很多亟待解决的问题,严重影响到思想政治教育工作的实效性。我结合自己的教学实践和调研,从双语教学的模式、教材和教师等几个方面就这一问题作一些粗浅的探讨,望方家批评指正。
一、存在问题的探讨
(一)汉语教学和双语教学之间的关系问题。
我们这里所说的双语教学专门是针对新疆地区的少数民族语言和汉语而言的,即指在教学过程中以少数民族语言和汉语作为教学媒介的教学活动。
关于双语教学和汉语教学之间的关系我们必须要澄清。有人认为我们现在在新疆高校思想政治理论课中所推行的是汉语教学,而不是双语教学。否认当前汉语教学是双语教育的特殊形式这一基本事实,同时也否认新疆高校思想政治理论课双语教学存在的事实和必要性。因此,我们必须要明确当前我们所说的汉语教学和双语教学之间到底存在一种什么样的关系。
首先,现在的汉语教学其实是双语教学推行到一定阶段的产物。在我国少数民族地区推行双语教育其目的就是为了让少数民族在掌握母语基础上,精通汉语,培养“民汉兼通”的人才。因此,现阶段的汉语教学其实是对双语教学发展的一种肯定,属于双语教育体系之中的重要组成部分。
其次,现在的汉语教学并非完全否定少数民族语言的作用。在实际教学过程中,我们往往会发现单纯的汉语教学很难达到预期的教学目的。所以,在新疆高校中,有些大学把少数民族语言在课堂中的使用比例限制在30%以下,这在某种程度上也反映出完全式的汉语教学在当前依然存在很大的困难,双语形式依然是客观存在的。
最后,我区的双语教育相关政策也在积极支持大力培养少数民族教师,其中最主要的原因就是少数民族教师对自己本民族的文化等方面有着更深刻的体会,也精通自己的民族语言,能够更好地和学生进行交流,最终达到教学目的。
因此,从上面的分析中,我们可以看出,无论从教学的现实角度还是相关政策措施的角度来看,双语教学在高校中都是客观存在的,否认双语教学其实也就否认了汉语教学存在的基础。
(二)关于在思想政治理论课中开展双语教学的目的存在着很大的认识问题。
在学校开展双语教育的目的到底是什么?
好像这一问题不需要回答,当然是为了更好地实现教学目的。但是我在实际教学和调查过程中发现,有些学校一味强调在少数民族班级开展汉语教育的重要性,而忽视少数民族学生和少数民族教师的汉语能力及文化差异性,这大大降低了课堂的实际授课效果。
就“双语教学”本身而言,它是一种语言的学习过程,指少数民族在掌握母语的基础上,进一步学习汉语,最终达到培养“民汉兼通”的高层次、双语型人才的目的。但是针对具体的课程而言,“双语教学”就不仅仅是一种语言的学习,其本身目的是为了达到真正的教学目的,使学生掌握课堂中所学的知识。如果一味强调汉语授课而忽略课堂的教学效果,这种双语教育也是失败的。
按照《双语教育概论》一书中的定义,“‘双语教育’这个术语指的是以两种语言作为教学媒介的教育系统,其中一种语言常常是但并不一定是学生的第一语言。”双语教学则是“以两种语言作为教学用语的教与学的统一活动”[1]。从上述概念的表述中我们可以看出,所谓双语教学是针对使用两种语言而展开的一种教学活动,其真正目的是为实现最终的教学目的而服务的。在双语教学过程中使用哪种语言作为第一语言是依据学生实际对语言的掌握情况而定的。目的决定手段和方式,而不是本末倒置。
(三)双语教学模式存在很大的随意性。
由于我国民族分布呈现出“大杂居、小聚居”的分布特点,双语现象在我国早就已经存在,但是关于双语教学模式的研究却很晚。
目前,从双语教学在各国实施的具体模式来看,主要有以下几种。
1.浸润式教学模式(Immersion Program),指使用一种非学生母语的第二语言进行教学。浸润式教学模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二语言作为教学语言的模式。第二语言不仅是学习的内容,而且是学习的工具。学生在校的全部或部分时间内沉浸在第二语言的环境中。这种模式旨在使母语不是第二语言的学生能在较短时间里掌握第二语言,同时也学习和掌握其他学科知识。(2)双向沉浸式(Two-way Immersion),指把两种不同语言文化背景的学生编排在一个班共同进行学习,参与各种活动,在学习学科知识的同时获得双语能力。(3)结构型沉浸式(Structure Immersion),指以学科双语教学为基础,利用第二语言教授学校开设的几门学科,通过学科内容的学习来达到语言学习的目的。
2.保持型双语教学模式(Maintenance Bilingual Education),即学生刚入校时使用母语教学,然后逐渐地使用第二语言进行部分学科的教学,有的学科仍使用母语教学。
3.过渡型双语教学模式(Transitional Bilingual Education),指学生入校后部分或全部使用母语,然后逐步转变为只使用第二语言进行教学。[2]
目前在新疆高校所推行的思想政治理论课的双语教学模式基本上属于第一种,但是在实际教学过程中,有些学校管理层和教学的实际执行者――教师之间并没有就实行哪一种教学模式形成共识,因而,在教学过程中,关于教学模式就存在着很大的随意性,这大大影响了实际的教学效果。
(四)双语的师资问题。
双语教学成败的关键是师资。虽然自我区推进双语教学以来,在党和政府的大力支持下,对于双语型合格教师的培养取得了可喜的成绩,但缺乏合格的双语型教师仍然是困扰双语教学发展的一个突出问题。特别是在思想政治理论课方面更显突出,有些学校的思想政治理论课民汉教师的比例严重失调,中、青、老教师的结构层次、学历层次也有待提高。而承担双语教学的少数民族教师在这一方面更显突出(参见表一和表二)。
表 一
表 二
(五)教材问题。
高校思想政治理论课程方面的双语型教材和教辅材料编写和编译严重滞后,甚至是空白。现在在新疆高校中所使用的思想政治理论课教材全部是国家统编教材,课程内容是全汉文编写,对于使用第二语言的少数民族学生来说,在理解上存在着很大的困难,很不利于自学能力的培养。因为语言的学习不仅仅是简单的符号学习,它还是一种文化的迁移过程,不理解一种语言背后的文化就很难对这一种语言所代表的语意做出正确的解释。如对哲学中的“物质”一词,学生如果只从字面意思去解释,就大大偏离了哲学中“物质”一词的真正含意。还有就是关于少数民族人物的汉语音译问题,如在地方性课程《新疆历史与民族宗教理论政策教程》中的“阿古柏”这一人物名称翻译,很多少数民族学生看到这一汉语音译根本不知道所指何人,但是如果用维语正确发音,对他们来说就是很熟悉的历史人物。因此编写符合少数民族历史和文化传统的思想政治理论课教材和教辅材料是现在亟待解决的问题。
二、对推进新疆高校思想政治理论课双语教学效果的对策建议
基于上述的认识,我认为主要应该主要从以下方面加强新疆高校思想政治理论课双语教学的实效性。
(一)教学模式的选择应该依据学生的实际语言接受能力。
在调查过程中,当我们问“高校政治理论课汉语授课过程中,您认为最适合民考学生的授课方式是什么”这一问题的时候,67%的学生选择了以“汉语为主,但专用名词和一些概念用维文解释”,仅仅只有14%的学生选择了“100%汉语授课”。当同样的问题问及一线的教师的时候,82%的教师选择了“汉语为主,但专用名词和一些概念用少数民族语言解释”这一模式。
因此,从上述分析中我们可以看出,不论采用何种语言,最终实现教学目的,才是我们所追求的目标。
(二)以语言进行分级教学是新疆高校汉语教学最现实和有效的选择。
基于上述认识,我们可以看出,学生的语言能力和最终达成的教学效果之间成正比关系。学生汉语言能力越强,对课程的理解能力也就越强,反之亦然。
从每个高校的实际情况看,少数民族学生在进入大学后都经历了一年的预科学习,加强专业汉语的语言能力,但是一年是不是能够真正解决学生专业课的汉语言问题?这一点值得我们深思,从总体情况来看,每所大学由于学生的生源地不同,学生之间在汉语能力上存在着很大的差异。在我们随机对新疆的一些高校一年级、二年级和三年级的学生调查中得知:汉语水平(HSK)六级的占26%,七级占31%,八级占21%,九级占9%,十级仅有3%,并且有4%在六级水平以下。在实际教学过程中,我们也发现大一的部分学生在汉语的实际交流和使用方面存在着很大的困难。现在大学的思想政治理论课基本都实行大班合堂上课的模式,使得教学过程中这一问题更显突出。
美国加州大学应用语言学家Krashen教授提出的“输入假设理论”,特别强调语言习得时的可理解性输入,并提出“i+1”的公式(i为学习着的现有水平,1为略高于i的水平),“i+1”之间的差距是学习者学习的动力。即学习的一个重要条件就是学习者要能理解略高于他的水平的输入语,如果学习者现有水平为i,那么教材提供的输入只能是i+1,如果输入内容太难,那么学生的积极性和自信心将会受到挫伤,最终收效甚微。如果输入内容能为学生所理解,并能引起他们的共鸣和思考,学生的学习动力将会增强,自信心将会上升,渐渐地会形成积极的态度。
正是基于上述理论考虑,在此我提出“以语言进行分级教学”的模式,也就是说,对进入大学的学生进行语言能力测试,以语言测试的结果作为分班教学的依据。这样就可以实现学生的语言过渡,教师也可以根据学生的实际语言能力适时调整教学内容和教学方式,做到有的放矢,最终实现良好的教学效果。
(三)加强双语型教师的培养力度。
教师在教学过程中发挥着主导作用,是提高和改进教学质量的主要条件。从思想政治理论课现有的师资队伍来看,依然存在着不尽如人意之处。因此我们必须加大对高校思想政治理论课双语型教师的培养力度,提高思想政治理论课教师的学历层次,加强对中青年教师的培养,完善教师队伍的考核机制,实施教师“准入”制度,努力培养一批高素质的优秀思想政治理论课双语型教师队伍。
(四)编写符合少数民族地区文化和历史背景的思想政治理论课教材和教辅材料。
《教育部“十一五”国家级教材规划通知》指出:“教材是体现教学内容和教学要求的知识载体,是进行教学的基本工具,是提高教学质量的重要保证。”思想政治理论课教学的教材更是一个非常关键的教学资源,它是学生获取知识、提高自身修养的第一手资料,因此教材的选择直接关系教学的质量和效果。
在教材建设方面应该注意以下几点:
第一,编写与教材配套的符合新疆少数民族地区文化背景的教辅材料。
现在思想政治理论课使用的教材主要是全国通用的版本,但是这也存在着一定问题,受语言和文化背景的影响,少数民族学生在教材理解方面存在着很大的问题,因此应当编写符合教学大纲和少数民族文化背景的教辅材料,加强学生对教材内容的理解能力和掌握能力。
第二,对个别难以理解的词汇应该加注少数民族语言进行相应解释和标注,这有利于提高学生学习的兴趣和培养学生的自学能力。
综上所述,我认为,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理论课教学中我们必须充分考虑到少数民族学生的语言接受能力和文化迁移效应。只有这样我们才能够真正实现高校思想政治理论课的实效性,培养出政治立场坚定、符合社会主义建设需要的合格人才。
参考文献:
中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）15-0272-02
高校思想政治理论课（以下称思政课）教学评价是思政课教学本身的客观要求，是思政课教学质量的保证，更是促进思政课教学改革的动力。思政课教学评价必不可少，而且要科学合理才能真正达到评价目的。但是，目前存在一些教学评价不足的问题。
一、存在问题分析
（一）缺乏科学的教学评价指标
首先是对教师的教学评价不科学。高校思政课是集政治性、思想性、学术性和专业性于一体的学科，故对思政课进行教学评价是一项非常复杂系统的工程。但是从目前的实际情况看，有些高校对思政课的教学评价标准，多采取全校统一的标准，很少考虑思政课学科和专业特点。同时在对高校思政课教师测评中，比较注重“奖惩性评价”。这种测评与教师晋职晋级和津贴待遇等挂钩，依据测评结果，确定不同的等级，进而对教师进行或奖或罚。这种教学评价显然只重视目标评价，而忽视了过程评价，造成评价的结果不是发展的，而是静态的。这种静态的评价，没能注重教师的发展和进步，不利于教师发现自身存在的问题，从而也很难促进教师自身的发展。
其次是对学生的教学评价不科学。“思想政治理论课教学效果评价的特点是知识、技能和情感、态度、价值观并重，更加注重帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观以及社会观、历史观和政治观、法制观。”[1]所以，“对思想政治理论课教学效果的评价应至少包括三个方面，即：大学生对思想政治理论知识的掌握程度、应用理论知识解决实践问题的能力、在面对社会人生重大问题时表现出的思想情操。”[2]但是，在当前的思政课评价体系中，只侧重于考核大学生掌握思政课理论知识，而忽视考核大学生运用理论知识解决实践问题的能力、在面对社会人生重大问题时表现出的思想情操等。
（二）缺乏多元的教学评价主体
目前，许多高校对思政课教师的教学评价采取学生打分和领导打分两种形式，教师个人没有发言权。学生打分尽管必不可少，但是并不十分可靠，原因是：其一，思政课是大班教学，师生之间交流机会远不及专业课教师与学生交流机会多，师生感情难以建立，学生很难理解教师良苦用心。其二，思政课理论本身博大精深，学生理解接受较难，短时间内很难喜欢这门课，更谈不上喜欢任课教师。其三，受不良社会大环境的影响，部分学生对思政课怀有偏见，甚至存有逆反心理。这样一来学生打分就有很多情感分在里面，失去客观公正性。领导打分也有可能有失公正，因为思政课不同于专业课，而如果按照专业课教师的打分标准给思政课教师打分必然会造成不公平。
高校思政课对学生的教学评价，主要是依据任课教师给出学生的考试分数，学生同样没有发言权。思政课教师与学生课下接触很少，上课时叫不出学生名字很正常，路上见面都不知道是自己教的学生，期末就要主观地给学生打分、下评语。这样的评价结果既不科学，也不公正，同时还会影响学生的学习积极性和学习潜能的充分发挥。
（三）缺乏综合的教学评价方法
思政课兼具思想性和知识性的特征，它同时担负疏通学生思想和传授学生系统的理论知识的重任。所以，对思政课的教学评价方法应该多种多样。但是，目前对思政课的教学评价“通常只运用传统的评估标准、指标与方法，如师生填表、打分，或召开座谈会，或请思想政治理论课教学的专家提意见等。这些往往很难反映出高校思想政治理论课教学的全貌，评价的偶然性、主观性较大，不能深入、客观、准确地评价高校思想政治理论课的实际教学效果。”[3]
对学生的教学评价方式也很简单，一般都是以笔试的形式考评学生对“知”的掌握情况，通过同学科“千人一卷”的考核方式进行静态的评价，学生的学习成绩往往取决于平时、期中、期末等几次书面考试，忽视对学生“行”的能力考核。思政课教学本来包括课堂和实践两个环节，实践教学作为思政课理论教学的延伸，应该成为实现其教学实效性的重要途径。但是，现有评价方式很少有从实践环节考查学生的。这种简单的考评方式，很难考查出学生学习的真实水平和思想的进步水平，也不利于教师总结自己的教学经验与不足。
二、可行性对策
（一）确立以人为本的发展性教学评价理念
高校思政课教学评价要体现以人为本的发展性理念这一时代潮流。从“教”的方面对高校思政课进行教学评价，要贯彻以人为本的发展性评价理念，通过教学评价促进教师的发展。在教学活动中，教师为主导者，所以，学生课堂学习效果如何，很重要的取决于教师。而没有教学积极性的教师，很难取得良好的课堂教学效果。教师的积极性来自于对教师的正确教学评价。在对教师的教学评价中，只有确立以人为本的发展性评价理念，才能使广大教师树立坚定的理想信念，加强师德修养，提升精神境界，增强为思政课教育教学服务终身的使命感、责任感；才能促使他们刻苦钻研、深入实践、了解学生，不断提高教学艺术和教学能力。
对学生的评价也要体现以人为本的发展性理念。“高校思想政治理论课，‘学’之测评，是以高校思想政治理论课的目的、目标为测评依据的，也就是要坚持以促进大学生的全面发展为标准，并将促进大学生的全面发展作为测评的指导思想和根本理念，测评不仅在于检验大学生‘学’的效果，更在于发挥发展、激励、诊断功能，引导大学生自省、发现自身全面发展中存在或出现的问题，通过改进高校思想政治理论课以满足他们的发展需求。总之，测评应服务于大学生的发展。”[4]
（二）确立科学的教学评价指标
要建立一个系统的教学评价体系必须确立一些科学的教学评价指标。在国家还没有出台统一的思政课教学评价指标的情况下，各高校可以根据已有的教学评价指标，从中提炼出一些思政课和专业课都适用的共性的评价指标，再根据思政课本身的特点，完善相应的评价指标。
对思政课教师的教学评价指标要包含更加全面的内容，科研指标和教学指标都要有，结果评价和过程评价都要体现出来。教学评价指标应该包括教学目标、教学内容、教学方法、教学效果、教师素质等方面内容。教学目标应该适合大学生的学习需求，并体现于教学之中。教学内容应该信息量大，逻辑严谨，重难点突出，体现最新时代特色。教学方法要体现互动性，学生能积极主动参与教学，积极思考，主动探索，提出新问题，发表新见解；教师则能随机应变，正确处理学生提出的高难度问题，并能熟练驾驭课堂。教学效果要看学生的满意率和学生进步的提高率，即学生对课程发生了兴趣，提高了理论和实践能力。教师素质要看教师平时课堂和课下的表现：课堂上严格要求学生，公平对待所有学生，教态端正，语言文明；课下耐心辅导，经常给学生答疑解惑，了解学生等[5]。
对学生的教学评价指标也要涵盖更全面的内容，要体现出知识、能力、品德并重。这些指标应该有学习态度、学习动机、学习能力、学习价值、实践能力等。学习态度体现为满勤的到课率和端正的听课、参与思考的积极态度。学习动机要以学为乐，积极热情投入学习，不断进取。学习能力应为独立思考，具有创新精神。学习价值体现为认识到学习该课程的重大意义，尤其是对个人的巨大意义。实践能力要体现学生的思想进步水平，如做义工，做好事，积极入党等。
（三）构建多元的教学评价主体
对思政课教师的教学评价主体应该由学院领导、学院督导组、教师同行、学生和教师本人共同组成。学院领导的评价可以通过听课、谈心、考查等方式，对教师的基本功、专业知识、科研能力、师德表现等方面进行全面评价。学院督导组成员大多是教学经验丰富的老教师，很有权威性，他们可能来自不同学科，不一定熟悉专业，但是可以进行教学形式上的教学评价。同行评价是重要的评价，因为同行很了解所教学科的内容和特点，所以，同行评价主要评价教学态度和教学能力等实质内容。学生评价是最重要的，学生听课最多，感受最深。学生评价主要根据教师的课堂表现、讲授效果、课外辅导及自己的学习体会和收获，依据教师的评价指标，对教师的教学进行评价。教师本人的自我评价也是很重要的。教师自我评价一方面可以使教师本人进行自我反思，另一方面又给了教师以话语权和解释权，可以调动教师的教学激情。
对学生的教学评价主体应由教师、家长、同学和学生自己共同组成。教师评价当然是最重要的，教师天天给学生上课，最能发现学生的问题，给出的评价是最具有权威性的。家长的评价也不可忽视，家长会在自己孩子的成长过程中观察到孩子的微小变化，让家长评价自己的孩子是有较大意义的。作为学生的同学，彼此朝夕相处，观察细致，彼此互评，可信度很高。学生自我评价是还给学生话语权的重要方式，是让学生自我反省，不断进步的手段，是激发学生参与教学的重要举措。
（四）建立综合的教学评价方法
对教师的教学评价可以采用以下综合方法：网上评教是网络时代重要的评教方式，要不断完善和优化这种评教方式。学院或部门定期召开师生座谈会，了解学生对教师的教学满意状况，部门及时反馈给任课教师以便教师随时改进教学。不定期发放调查问卷并及时全面回收，了解学生对课程的意见与建议。学院或部门定期召开教师座谈会，倾听教师心声，掌握教师思想和教学动态。发放测评表给督导组或专家，让他们对教师进行测评或者打分。
对学生的教学评价可以采用这些综合方法：一方面是对学生学习成绩的评价，可以采用平时表现、实践情况和考试相结合的模式。另一方面是对学生品德进步状况考察，教师可通过日常观察、个别谈心、课堂提问以及访问被评同学的课外、校外生活等。
参考文献：
[1]李斌雄.高校思想政治理论课教学评价体系的特点及其相关理论依据和原则探讨[J].思想理论教育导刊，2007，（2）.
[2]陈彩娟.高校思想政治理论课多元教学评价的实践探索[J].学理论，2009，（26）.
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国内统一刊号：cn11-5603/r
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随着人们闲暇时间的增多，收入的提高以及生活压力的加大。在闲暇时间去山清水秀的地方放松身心，已成为城市人的心愿。乡村旅游正是满足了人们休闲度假的心理而产生，并且越来越受欢迎，本文针对河南省洛阳市栾川县重渡沟景区的自然和人文资源进行了乡村休闲旅游规划的探讨。
1 乡村休闲旅游的概念及类型
1.1 乡村休闲旅游的概念
乡村休闲旅游是以远离都市的乡野地区为目的地，以乡村特有的自然和人文景观为吸引物，以城镇居民为主要目标市场，通过满足旅游者休闲、求知和回归自然等需求而获取经济和社会效益的一种旅游方式。
1.2乡村休闲旅游的类型
乡村休闲旅游在我国的区位分布上主要有3种类型：城郊型、边远型和景区边缘型。乡村休闲旅游主要是城市居民在回归自然渴望的驱动下蓬勃发展起来的，因此在这3种区位中，城郊型乡村休闲旅游最为发达。而重渡沟景区就属此类，所以在此进行旅游开发是旅游可持续发展的重要途径，对扩大城市旅游空间，开拓旅游资源新形式，统筹城乡一体化发展，特别是解决三农问题，建设社会主义新农村具有深远的意义。
2. 重渡沟乡村旅游休闲旅游规划的条件分析
2.1 重渡沟风景区的概况
重渡沟风景名胜区位于洛阳市栾川县潭头镇,距洛阳市150公里,栾川县城50公里,九龙山温泉18公里；有金鸡河、滴翠河、水帘仙宫等景区组成，有景点200余个，旅游面积30平方公里。景区内林茂草丰，雉飞鹿鸣，花鲜果稠，野趣横生。重渡沟树奇石峻，洞幽潭静，飞瀑流泉，绕岚斜虹旅游论文，栈道梯悬，猎猎古风。充满田园气息的318家农家宾馆星散于十里兰溪之旁，万亩竹海之中，床位达13800余张。
2.2 重渡沟风景区乡村旅游规划的优势分析
2.2.1 区位优势
重渡沟位于河南省洛阳市栾川县潭头镇西南部，距洛阳市150公里，栾川县城48公里，地理位置优越。
2.2.2资源优势
重渡沟景区内有金鸡河、滴翠河为两条常年性河流，最小流量每秒0.5立方米。景区内有5米以上的瀑布30余条，30米以上的瀑布5条，最长瀑布100余米，最宽瀑布8米以上，是一个庞大的瀑布群，构成瀑布成群潭成串，林密石怪传说奇的梦幻景观。即使持续干旱，赤地千里的炎炎盛夏，或白雪皑皑，滴水成冰的凝凝隆冬，景区内依然碧波翻浪，瀑声震天。重渡沟景区内有竹林千亩，多生于河边路旁，翠竹碧水交织，肥鸭壮鹅嬉戏，具有曲型的水乡风光，在中原堪称一绝。
2.2.3生态环境优势
重渡沟地处伏牛山脉，植被茂密，有上万亩竹林，森林覆盖极高，负氧离子的含量特别高，有的地方每立方米的含量达到68000个，水资源丰富，有剑插泉，象吐泉等上百个泉眼，形成了震天雷瀑布，飞虹瀑布，水帘仙宫瀑布等大小瀑布30多条，为规划乡村休闲旅游提供了良好的资源和生态环境优势。
2.2.4 接待设施优势
重渡沟接待设施充足，环翠居、翠屏居、桃花园、故人庄等清雅别致的名字点缀于窗含翠岭、竹环水绕的温婉农家的门眉上，这些富有山情风味，充满田园气息的318家农家宾馆星散于十里兰溪之旁，万亩竹海之中，床位已达13800余张，在满足游客的吃住之需的同时，而且给深山区农民找到了一把打开致富之门的金钥匙。因此河南省省长李成玉称赞重渡沟是“生态旅游开发的典范，是家庭宾馆的楷模，是旅游带动脱贫的榜样”。更被中国旅游第一人魏小安先生称之为“中国农家宾馆第一村”。
2.3 重渡沟风景区乡村旅游规划的劣势分析
2.3.1 乡村性逐渐弱化
重渡沟风景区从1997年对外开放到现在取得了良好的经济效益，居住在其中的农家由于旅游带来的收益，其生活水平也是越来越高，但是在取得经济效益的同时它的乡村性却越来越弱化旅游论文，一方面表现在建筑上，除了位于重渡街中心地带的二三十年的靳家楼和农耕村外，300多家农家宾馆都是采用现代的建筑风格，村中贴着瓷砖的小洋楼鳞次栉比。另一方面表现在民风上，目前重渡沟景区已经不再展现纯朴的村民和朴素的衣着，而是到处都充满了商业的气息，听到的不再是阵阵的箫声，笛声和欢笑声，而是讨价还价的声音。并且以餐饮为主的“农家乐”菜肴品种单调、雷同，缺少参与性、体验性项目，游客停留时间短，旅游综合效益不高几乎已经完全丧失了原有的乡村性。
2.3.2 旅游产品过于单一
重渡沟景区旅游产品过于单一，游客主要集中在基础观光游，没有很好的向度假转变，另一方面旅游商品缺乏的特色，主要为香菇、木耳、猴头、拳菜、百合等山珍土特产，缺乏明显的地域特色。游乐项目也是简单的秋千、吊椅、索道等不但设施陈旧，并且和景区环境不够协调，对游客也构不成吸引力。
2.3.3类似景区多，竞争激烈
重渡沟目前经营主要是山水农家游，周边同质资源过多，周围嵩县的白云山、千池山、木札岭、养子沟、寨沟，南阳西峡的龙潭沟、内乡的宝天曼，都对本景区的游客有潜在分流，竞争过于激烈，所以，在规划的时候，一定要突出特色，和周边景区进行差异化开发，开发垄断产品。
3.重渡沟风景区乡村休闲旅游规划的探讨
3.1保持乡村休闲旅游的本土性，乡村性
乡村休闲旅游规划过程应避免“城镇化”现象，应坚持科学规划，重视功能分区，务必从总体上保持乡村休闲旅游的本土性和乡村性。重渡沟旅游区定性以美丽的山水风光为基础，以丰富的农耕文化为内涵，集观光采摘、娱乐休闲、科普求知、旅游度假等多功能为一体的乡村休闲旅游区。规划结合旅游区农业产业结构调整，划分“农家风情、竹的世界、水的海洋、农耕文化、休闲度假等功能区，突出乡土风情，体现山水乐园。
3.2 创新乡村休闲旅游产品
乡村休闲旅游产品开发要以市场需求为导向，以当地的资源和地理条件为基础，采用需求驱动型的发展模式。根据游客来源、客源结构与类型、市场规模、游客消费能力等来开发适销对路、价值链延伸长的乡村休闲旅游产品。这样，旅游产品才能被旅游者接受和喜爱。针对重渡沟旅游区目前旅游产品单一，旅游者参与体验程度不高，旅游时间短等情况，规划要完善乡村休闲旅游产品体系，包括观光型旅游产品、休闲度假型旅游产品、专项旅游型产品等类型。如专项旅游型产品有健身旅游产品、考察学习旅游产品、民俗风情旅游产品等，极大地丰富了乡村休闲旅游的内容。
3.3 构建乡村休闲旅游生态循环经济
从1997年创办农家乐开始，重渡沟旅游区旅游发展相当迅速。但是相应的环保、环卫基础设施没有配套齐全旅游论文，导致景区地表水遭受污染，垃圾随处可见，农田农药污染，因此发展生态循环经济十分迫切。规划在旅游区采用养殖、沼气、种植、加工、旅游“五位一体”的旅游循环经济，打造绿色产业链，减少旅游开发对乡村环境的破坏。同时农田种植采用微喷节水灌溉、沼液施肥和生物防虫等新技术，使旅游区建成洛阳市绿色蔬菜果品生产示范基地。
3.4 建立社区参与的休闲旅游管理模式
结合重渡沟区实际情况，重渡沟旅游区可采用“政府+公司+协会+旅行社”的管理模式。其具体做法是政府负责乡村休闲旅游的规划和基础设施建设，优化发展环境;公司负责景区的经营管理和商业运作;协会负责组织村民参加民俗表演、工艺品的制作、提供餐饮住宿等;旅行社负责开拓市场，组织客源。为了合理地开发旅游资源，保护乡村休闲旅游的生态环境，可以根据资源的产权，将乡村休闲旅游资源界定为国家产权、乡村集体产权和农户个人产权等产权主体。在开发乡村休闲旅游时，把旅游资源、特殊技术劳动量转化成股本，收益按股分红与按劳分红相结合，进行股份制合作经营，通过土地、技术、劳动等形式参与乡村休闲旅游的开发。企业通过股金分红支付股东的利益分配，这样，政府、集体和个人可在乡村休闲旅游开发中按照自己的股份获得相应的收益，实现社区收益的深层次转变，从而建立起均衡利益的分配机制。
4.结语
重渡沟风景区在发展乡村经济，提高农民生活水平，解决三农问题等方面起到重要的作用。在旅游规划设计中，通过科学分析、合理定位、创新乡村休闲旅游产品、构建科学经营模式等措施，创造出新的旅游形象和品牌地位，实现乡村休闲旅游健康持续发展。
参考文献
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[2]王婕纯谈乡村生态农业旅游规划——以广西黄岭村为例[j]现代农业科技 2008.06
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我校以“制”为活动载体，以“创”为主导思想、以“精”为具体要求，在三至六年级，整合综合实践学科资源，创新制作室编制了《模型加工教程》和《电子DIY》教材，各年级设定了相应的目标和操作要求，在每周星期三下午向全校学生开放并进行课外活动；以“快乐・经典・健康・创造”为活动主线，外延活动时间，外展活动空间，外显活动特色。
我校作为科技创新特色学校，积极探索科技创新人才培养的“五步曲”教育理念，即提出来、写出来、画出来、做出来、存下来，鼓励学生把自己的创意动手、动口、动笔、动脑、动心“五动”M行快乐创造，并积极实施，重视学生创新思维的保护与拓展，降低各级各类科技活动的“门槛”，让更多的孩子参与到学校的科技活动中来。
二、以特色活动促成创新意识
在开展科普活动中，我校在“实”上下功夫，想实招、干实事、求实效，使科普工作逐步在校园形成多样化、经常化和规范化的格局。组织开展传统的校园科普艺术节，面向全体学生，承担了“科普进校园”等系列活动，其组织形式与成果展示获得了上级相关部门的肯定和其他学校的高度赞赏；积极开展城乡校际联动、科技实践活动等，促进了区域交流。
我校重视学生创新思维能力的培养，坚持利用社会资源。聘请创新教育理事会会长谭老师来校进行专业的辅导和培训；长期聘请“民间发明王”周老师担任我校校外科技辅导员，集中进行发明创新的方法与途径辅导，进行制作与创新现场的指导。成果也是多线开花结果。五年级孩子入选湖南省长沙市首届青少年科技创新市长奖；几年来，荣获国际发明奖项的同学达十余人次，在省、市、区级青少年科技创新大赛中也是成绩显著。
三、以学科渗透契入创新文化
我校科技创新活动结合学校实际，初步探索出“环境陶冶，学科渗透、活动深化”的基本实施途径和方法。
环境陶冶。学校除保障常规的科技活动支出外，还以“早莺乡村少年宫”作为科技活动基地，充分利用科技制作室、科技长廊、计算机室、实验室、DIY制作室和科技宣传画廊，使学生参与科技活动有固定的场所；除了传统的校园科普艺术节，平时结合有关节日，开展科普知识宣传，普及科技知识，营造浓厚的科学创新气氛。
学科渗透。学科课程是学校教育教学活动的主要内容，借助学科课程进行教育是科技教育的有效途径之一。在实际操作中，我们把结合点粗略地分为三类：第一类是教材中有关科技发明以及改进技术在工、农业生产及日常生活中运用的知识，主要向学生介绍当今科技研究成果，激发他们爱科学、学科学、用科学的兴趣和热情。第二类是教材中科学发展史的知识，让学生对中国甚至外国科学发展史有一个大体的认识，进而掌握科学研究的相关知识。第三类是教材中有关科学家生平事迹的知识，让学生了解科学家对推进科学发展做出的巨大贡献，培养学生不怕失败、敢于探索、勇于创造的科学精神。
活动深化。我们主要开展五种活动。一是机床加工、学具制作等实际操作，提高学生操作能力；二是科普童话、科技小论文的撰写，传播科技知识；三是开展对浏阳河水质、课桌文化等的调查研究，提高学生观察问题和分析问题的能力；四是开设“小鲁班”“电子DIY”等社团，提高学生科技意识和兴趣；五是开展“家校通”“亲子制作”等拓展活动，充分利用各种资源。
四、以能力拓展外延创新阵地
“每个孩子都需要被关爱，每个孩子都应该被宠爱”。我校“早莺乡村少年宫”是长沙市首批乡村少年宫示范点之一，我校在乡村少年宫建设与管理过程中，积极探索、创新，形成了“七五五”模式，初步解决了当前乡村少年宫建设在阵地、队伍、活动、制度等方面的“瓶颈”问题，获得了其他省市兄弟学校的推崇。
