时间：2022-04-28 00:55:44
序论：速发表网结合其深厚的文秘经验，特别为您筛选了11篇意识形态问题整改措施范文。如果您需要更多原创资料，欢迎随时与我们的客服老师联系，希望您能从中汲取灵感和知识！
意识形态淡薄 安全意识差
频道人员思想观念、思想意识存在偏差。大家对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，没有真正认识到意识形态工作是基层工作的重要组成部分。片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责了。
频道按照台党委要求，贯彻落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。对工作中发现的不足，认真梳理，立行立改。例如要求频道全体人员坚持每日在学习强国APP学习，提高个人政治素养需，提高理想信念、政治立场、思想作风、工作态度等。强化正向明责和反向问责，推动各项措施落到实处。
在安全生产上，要防微杜渐，防患未然，杜绝“不会出事”、“无所谓”“就一会”的危险思想。像频道中出导播间不关门的情况如今还偶有发生，就是因为工作人员有着就一小会的心态才会发生。频道将真正做到常抓不懈、防微杜渐，建设好“防微杜渐”的安全文化，把常抓不懈、防微杜渐当作一项系统、长期的安全工作来抓，落实好安全生产责任！
播出安全方面则牢固树立播出安全责任重于泰山的意识，确保播出安全作为头等大事切实抓紧、抓好、抓实。频道将加强对工作人员的管理，严格播出节目内容审查制度，做好审查记录、播出记录；对播出环节的信号进行监听，对设备运行状态进行监控，及时发现并处置播出故障；
接下来就对于上半年度交通广播目前发现的问题作以下汇报：
市场下行
房产方面极度依赖棚改货币化的我市房价失去了主要动力，尚未消化完的库存叠加又开始大面积造楼，出现了高库存，低需求的尴尬局面。汽车市场国六出台，国四限行使得汽车市场在貌似火热的清库存的居民下出现了新车无人问津的居民。市场的下行使得频道2019年1100万元广告任务完成情况不容乐观。
舆论压力
对于早已过去的舆论事件至今影响着频道的创收，在与广告主的沟通中，特别是在拓展新资源时，对方对此舆情显然有较多顾虑，同时和职能部门对接时，更出现了谨慎严防的情况。
一、存在的主要问题
XXX党支部班子自始以问题为导向，先后通过群众提、自己找、集体议等形式，并结合自查和上级检查等情况，深入查摆了领导班子存在的问题。具体如下：
（一）加强党的思想建设方面
1.对巡视工作条例重视不够
我们支部在工作过程中有时会认为做为教师上好课，做好学生的思想教育是主要任务，有时对上级的巡视工作重视不够，上交的材料不及时，材料归档不合理，不全面，不便于检查，有时完成的任务也因为没有过程性材料而导致检查不合格，有时对同志们要上交的笔记等材料出不齐，存放不长久。
对以上问题咱们支部这次召开巡视整改专题组织生活会，进行自查剖析。按照教育系统巡视巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署开展工作。
以后对巡视工作要高度重视，对以后巡视出的所有问题都要全面的进行分析，找到产生的原因，进行合理解决。
2.对意识形态工作重视程度不够
咱们支部班子在意识形态工作方面，总是觉得意识形态离我们太远，导致重视程度不够，这样就不能及时向支部党员传达一些会议精神和新的理论知识，在今后工作过程中我们要跟紧党的步伐，强化责任意识，按上级要求学习党的最新理论和会议精神及时向支部传达。开展意识形态学习教育。
开展意识形态自查工作，要注意意识形态内页档案建立。做好意识形态“风险点”排查工作。
（二）严守党的纪律方面
存在遵守工作纪律不严格情况，在有些学习和各种活动中，有的同志不能及时参加，有补学的情况，觉得现在大家的工作繁杂，不只是教学，各方面工作多，有时完成一些支部的工作任务会出现落后现象，今后工作中一定会及时开展上级要求的各项工作和活动，做好对党员的教育引导工作。
在工作纪律方面对党员的要求也不够严格，检查少，对同志们的工作纪律表现掌握的不够全面，也有不及时请假和及时签到签退的现象，支部要加强纪检监督，规范工作纪律，有事及时请假，另外要求同志在工作时间不得作与工作无关的其它事情，支部会定期抽查，做到对党员全面管理。
二、各类问题的具体整改落实安排
(一)对巡视工作条例重视不够具体责任人是潘红飞同志，做到立行立改，在今后工作过程长期坚持。
(二)对意识形态工作重视程度不够具体责任人是刘双同志，做到立行立改，做好上级精神及文件的传达工作。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位，落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务，坚持以上率下，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。今年以来，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次。突出思想引领，加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求，落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，为确保主题教育取得实效，我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来，确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作，把上述两项工作贯穿于主题教育始终，取得良好成效。突出政治功能，强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，以提升组织力为重点，坚持问题导向，坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，班子及班子成员共排查问题xx条，我本人排查问题x条，目前已全部整改到位。注重服务大局，抓实党建引领。深化抓党建促脱贫，定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报，协调解决他们遇到的困难和问题，带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调，贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记，先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号，其先进事迹多次被今日**、**电视台报道，并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任，建立主体责任清单，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律，加强民主集中制建设，规范议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定，带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风，在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督，杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作，深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神，围绕违纪违法典型案例，深刻剖析案件发原因，明确整改措施，扎实推进整改。带头廉洁自律，严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定，带头勤俭节约，严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，成立了意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观，利用宣传栏、微信群等平台，积极宣传优秀道德文化、时代精神，推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动，组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动，建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全，加强对委微信群、发改委网站的管理，对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程，严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作，对党建工作投入精力不足，工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新，在平时的党建工作中按部就班，上级布置什么工作，就做什么工作，党建工作与发改委业务工作有效结合不够，以抓党建促工作的方法不多，创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少，但由于自己没有及时督促落实，造成制度执行层面落实的不够严格，对党员干部出现的问题批评教育不到位，压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够，重对上争取，轻对下调研。有时开展调研活动，一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好，调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题，主要有以下方面原因：一是对创新党建工作方法的认识不足，没有树立“越是发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想，认为只有把重大项目跑成，就能体现发改委的重要，在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密，没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够，存在好人主义思想，总想着机关同志工作很辛苦，没有必要在一些小问题上过于较真，对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，党组每季度至少研究x次基层组织建设工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划，每月集中学习不少于x次，注重创新学习形式和载体，健全务实管用的学习制度，采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式，持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际，用理论指导实践、推动工作，更好地做到学以致用，不断提高党员干部解决实际问题能力。
二、会议目标
通过召开一场出以公心、开门见山、敢于交锋、辣味十足的民主生活会，克服和避免“怕”的思想、“绕”的现象、“空”的问题，人人红脸出汗，认真解决镇班子和班子成员的突出问题，促进班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高为民服务本领，进一步把镇领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。
三、民主生活会的前期筹备情况
（一）深入开展学习教育，确保群众观念入脑入心
坚持把学习教育与开展群众工作、广泛宣传党的路线方针政策有机结合，领导率先垂范，层层传导压力，采取单位中心组学习和支部集中学、个人自学等方式，坚持把学习贯穿始终，进一步学习一系列重要讲话精神，目前，已学习5次，专题讨论交流5次，上党课2次，撰写学习心得体会16篇，确保时间、内容、人员和效果“四到位”，为开好专题民主生活会奠定基础。
（二）广泛征求意见建议，确保突出问题找准找实
镇“三严三实”专题教育活动开展以来，镇党委以召开座谈会、院坝会、个别访谈的形式，征求领导班子在“三严三实”方面存在的问题，共发放征求意见表53份，召开座谈会9次。共收集到意见建议139条，其中班子12条，领导干部个人共8条，机关党员个人共48条，村（社区）班子共63条，村（社区）干部共8条，正在整改；收集到服务群众“最后一公里”问题共64条，已整改落实48条，正在整改16条。并在此基础上对征求到的意见进行梳理的同时，进行了自查和回头看，深入查摆，剖析问题存在的根源，为撰写对照检查材料做好准备。
（三）突出问题整改导向，确保教育活动边学边改
对查找到问题进行汇总梳理，分门别类建立“五本台账”，明确整改目标、主要措施、责任领导、责任人和完成时限。镇领导班子带头根据职责分工，分别牵头负责给予及时回应、及时解决。从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，实行整改销号制，落实一件销号一件，整改一件销号一件，确保解决问题“件件有回音、事事有落实”。镇党委还专门建立整改落实督查机制，及时掌握整改进度，并通过实地检查、入户走访等形式了解整改效果，对整改滞后的发出督办函，对解决不彻底、成效不明显或群众不满意的督促其重新整改。
（四）认真开展谈心谈话，确保达成思想共识
主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管干部之间深入开展了谈心谈话活动。干部间面对面剖析思想，开诚布公，畅所欲言，坦诚交换意见，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾，帮助问题较突出又缺乏认识的同志提高认识、正视问题。通过相互谈心，沟通思想、交换意见，相互谅解、增进共识，把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。截至目前，谈心谈话率达到100%。
（五）撰写对照检查发言材料，确保“画像”准确
领导班子及成员对照“三严三实”的要求撰写好对照检查材料。领导班子的对照检查材料由主要负责同志亲自主持起草，班子成员认真撰写个人对照检查材料。对照检查材料开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂。班子成员对照检查材料由主要领导亲自审查。
（六）会议材料准备及分工
1.会议材料准备：班子材料撰写和打印由、负责，个人材料由每个人自行准备；
2.会议室安排：负责；
3.会议主持：；
4.记录：。
四、民主生活会安排
（一）会议时间
时间：2016年1月5日，会期1天。
（二）会议地点
地点：镇纪委办公室。
（三）参会人员
1.参会指导人员：。
2.参加人员：。
3.列席领导：。
4.列席人员：。
（四）会议主持人
镇党委书记：
（五）会议议程
1.同志代表镇领导班子作对照检查发言，对目前班子存在的问题进行剖析，提出整改措施。
2.镇领导班子成员围绕领导班子对照检查内容进行讨论发言。
3.镇领导班子成员依次作个人对照检查发言，针对查找出的问题，作自我批评，认真分析问题原因，提出整改措施，确定整改时限。每位同志对照检查发言后，其他班子成员逐一对其开展批评。
4.县纪委、组织部领导对镇民主生活会进行点评。
五、会议要求
（一）遵守会议相关要求
民主生活会前五天将此方案上报给县纪委、县委组织部。
（二）严格会议组织纪律
一、 存在的不足
（一）思想认识还不足，政治站位还不够高，个别干部在思想上存在畏难情绪，侥幸心理。
（二）在意识形态工作落实上仍然不够。虽对群众开展了大量宣传教育，但对辖区内各施工企业疏于宣传管理，社会宣传工作、责任落实不够细致。
（三）火源管控不到位。部分群众对护林防火工作重视度不高。火源管控工作不到位，没有完全管住野外用火，导致许多火灾的重要原因。
（四）森林防火工作抓得还不够细，责任人员履职不充分;领导督促监管不够;没有从制度上很好的引导约束村民，造成部分村民人员和施工人员存在侥幸心理。
二、下一步工作打算
（一）要充分认识森林草原防灭火专项整改工作的重要性、必要性和现实性，进一步提高政治站位，切实增强抓整改落实的主动性和自觉性，深挖问题根源，坚持问题导向，立即行动、立即整改，不折不扣完成好整改任务。要主动担当作为、履职践诺、真抓实干，通过反思使思想上得到教育，灵魂上受到洗礼，不断提升工作状态、改进工作作风，把整改工作抓紧抓实抓好。要进一步强化组织领导，及时完善专项整治工作领导小组，制定整改工作“子方案”，不断细化整改措施，明确实施步骤和责任单位，切实形成责任层层落实、任务层层分解、工作层层到位的整改工作格局。要建立护林防火长效机制，严格执行一日一报告制度，强化工作信息沟通和报送，加强与县整治办对接协调，努力做好上传下达、下情上报工作，确保森林草原防灭火整治工作有力有序高效开展。
（二）要吸取西昌“3.30”森林火灾吸取教训，痛定思痛、深刻反思，及时补齐短板。我们要引以为戒，不能在同样的问题上犯相同的错误，加强辖区内各施工企业的管理和宣传。全镇干部要做到全覆盖宣传森林草原防灭火安全知识，加强值班值守，特别是重要区域的值守工作，对林下可燃物进行彻底清除。同时，始终牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全和国家生态安全放在第一位，压实压紧工作责任，坚持依法依规，履职职责，将安全生产工作及森林草原防灭火专项整治工作落到实处。
（2019年3月）
根据县纪委、组织部关于开好2018年度民主生活会要求，我就支部班子情况向大家汇报一下。子长县国土资源执法监察大队党支部共有党员8人，其中离退休党员2人，在职6人，共设支部书记1名，组织委员1名，宣传委员1名。
一、对照检查查摆存在问题和不足
根据组织要求，通过与单位成员谈话谈心、征求意见，经对照检查，归纳整理，支部班子主要存在以下问题和不足。
1.政治上不够成熟，不够敏锐。多数班子成员认为我站工作主要是落实矿山企业管理的业务工作，忽视了对政治理论的系统学习，因此对意识形态领域的新情况、新问题缺乏了解和鉴别，缺乏警觉性。不少班子成员习惯于惯性思维，总认为只要干好自己的事情就可以了，安排工作习惯于从分管领域出发，遇到困难总是想先解决自己分管的，完不成任务总是找客观原因。大局意识不强，协作配合不力，影响整体工作推动。
2.班子成员之间思想交流不够。多数人缺乏严肃认真的批评与自我批评，奉行“好人主义”，很少深挖细究，对同志的缺点旁敲侧击的多，错误地认为说到别人的痛处，会伤及同事之间的感情，不利于单位的团结。比如，单位同事办事考虑不周，影响了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及时的进行交流，就影响了同事之间的关系，甚至发生矛盾。
3.党建工作责任落得不实。对单位党建工作的重视程度不够，我们是基层单位，是办具体业务的，党建是党委和总支的事，我们作为基层单位只要能过的去就行，能应敷检查就行了。对干部的思想建设，组织建设，作风建设抓的不够，特别是对干部的工作纪律，作风建设抓的不严，不能够以谈心沟通的方式及时提醒警示纠正他们在工作、生活纪律方面存在的问题，有时甚至搞“一团和气”。对个别迟到早退，无故不上班，不请假，办事不主动的，睁一只眼闭一只眼，形成“鞭打快牛”、“干好干歪一个样”、“干跟不干一个样”，单位没有形成激励约束，积极向上的工作机制。
三、产生问题的原因分析
在深入学习、广泛讨论、深刻剖析的基础上，认为存在以上问题的深刻根源主要表现在以下几个方面：
（一）理论学习不够。对理论学习的重要性缺乏足够认识，有时把学习当作政治任务，平时学习只是满足于看看报纸、浏览网面、读读文件。反思起来，主要还是轻视学习、放松理论武装，做不到主动学习，与工作关系密切的学的多一些,与工作关系不大的学的相对少一些。面对现实生活中各种不健康东西的影响，忽视了对世界观、人生观和价值观的改造，自觉加强党性锻炼不够，理想信念的根扎得不深，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题，导致对深层次的问题缺乏深入思考。
（二）宗旨意识不牢。对延安精神的重视弘扬不够，接触群众少了，离群众远了。在安排工作、部署任务时，注重上级要求，忽视了问题能否解决、群众是否满意；在干部考核评价、督促指导上，主要看工作任务完成了没有，而不是听取群众的意见、看群众怎么评说。
（三）创新意识不强。大部分班子成员改革创新意识不足，在工作中存在经验主义和惯性思维，不能主动学习新事物、思考新问题、提出新思路。有些同志在工作上有许多新想法，但是缺乏勇气，不能大胆作为，习惯按老一套办事。
（四）责任意识淡薄。在班子成员中存在着求稳怕变、求稳怕险、求稳怕错的思想，敢闯敢干、敢为人先的锐气不足，在问题和困难面前缩头缩脑；有的工作满足于现状，创新意识不强，缺少应有的进取精神，滋生了随大流，满足于不违规、不触线、不出事思想。有的在工作上不愿意动脑筋，只求得过且过、未能尽心尽责；有的遇事瞻前顾后，畏首畏尾，以致在不知不觉中拉大差距，在犹豫不决中丧失机遇。久而久之，抓工作的韧劲没有了，恒心消退了，敢于担当、敢闯敢为的责任意识逐渐弱化，造成不做为的现象。
（五）党性修养有所放松。近年来，随着工作生活环境的变化，班子成员放松了对党性修养的要求，放松了对自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重视和提高。在政治理论学习上自觉性不强，思考问题不深，自我反省不够；班子成员间平时相互交流交心不足，民主生活会上自我批评不足,相互批评更少。
（六）纪律执行有所松懈。班子仍然存在纪律管束执行不够到位的情况，没有起到良好的示范带头作用，对执行政治纪律的重要性认识不够，对政治纪律的内容向干部职工宣传教育不够。一些应该执行，能够执行的制度执行得不严格、不彻底。对干部职工思想、纪律、作风上存在的一些不良风气和苗头重视还不够；对身边的一些错误行为，批评和纠正的力度还不很大，一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。
四、今后的努力方向和改进措施
针对班子和干部工作中存在的问题，下一阶段，我们将提出切实可行、行之有效的整改措施，强化整改落实，务求我站党的群众路线教育实践活动取得成效。
一、建设学习型机关。以建设学习型、服务型、创新型班子为目标，坚持每周一定期学习制度，加强对干部政治理论、政策水平及业务技能的培训，准确把握党的新思想、新观点、新论断，进一步提高班子成员的政策理论水平和履职尽责本领。
始终坚持将党风廉政建设贯彻整个教育工作的始终，各项工作的落实中。认真学习上级党风廉政建设精神，时刻以一个党员干部的身份严格要求自己，率先垂范、自觉接受做人民公仆的教育。同时积极加强教育系统领导干部的生活、工作作风建设，纠正部门和教育行业的不正之风，取得了较好的成效。
一、提高认识。
顾名思义即为平庸、碌碌无为。首先存在于思想、意识形态，庸。得过且过，图安逸、怕责任、怕担当，因而墨守成规、因循守旧；其次，表现在行为中，只顾眼前，不图长远，欣赏既得利益，不思进取，甚至不作为、乱作为。作为一名主管教育的党员干部，党和国家政策、法律、法规的执行者，学校向前发展的引路人，庸必将导致政令不畅、行风不正，教师素质下滑，教育教学质量不高。因此，主导教育正气，营造优良的城市投资环境，必须从党员干部做起，必须从我每一位教师做起。工作中，生活上，总严格要求自己，不敢有半点倦怠。为了更好做好本职工作，促进教育健康快速发展，生活上严格要求自己，以场为家，坚持星期一、星期二、星期四吃住在利用晚上和空余时间走访全场所有校长和部分老师，接触了大量的群众，听取了领导和普通教师的教育心声，解群众对教育的期盼。三年来，先后完成了中学标准化建设的达标验收，实现了东风小学由一所村级小学向市素质教育特色学校的成功转变，保持了职高的稳定和学前教育高水平发展，确保了小学教育始终走在全区前列，教育整体水平稳步提高的良好趋势。
二、搞好对照。
对“庸”高度概括。对照十个方面的问题，治庸问责暂行办法》提出需要重点解决的十个方面的问题。自己反复检查比对，认为自己存在问题虽然不是突出，但足以引起高度的重视和警醒。
对党的理论的学习不全面，一理论学习不深入。平时由于事务性的工作较多。不系统，不经常；认为不学习照样能够干好工作，对学习缺乏应有的兴趣和热情，缺乏刻苦钻研精神，没有深入挖掘理论内涵，把握精神实质，思想上缺乏紧迫感，其次理论和实际联系的不够紧密，就理论学理论，工作中存在理论脱离实际的现象。
导致工作中不能较好地深入基层一线，二工作推进不得力。由于临时性、突发性工作多。有时工作脱离群众，工作中不能做到系统地调查研究，缺乏全局观念和服务意识，导致接触群众少，决策落实“不到位”中心校多，进村偏远村小少，好话听得多，意见听得少，因而对基层情况若明若暗，对问题的研究不深不透，对群众的真实想法了解不够，对一些苗头性问题缺乏敏感性，缺乏超前性和预见性。
批评身边的同志多，三开展批评和自我批评不坚定。一方面在工作上。要求过严，自我批评、自我反省不够，另一方面，相关原则问题上和纪律要求，作风要求上，因人情、面情等方面，没有较好地开展批评和自我批评。
三、认真剖析。
对群众利益不够关心；另一方面是缺乏进取心，一方面是思想认识不到位。平时疏于学习，懒得钻研。由于教育工作的科学性、群众性强，对基层教育人的要求也就更为严格，往往是上面千条线，下面一针穿”如果因为疏于学习而对教育工作的政策了解不深，工作时就难免会遇到问题，执行政策时就可能会产生偏差。基层政策执行的情况直接关系到学生的发展和群众的切身利益，稍有偏差就可能会使老百姓得利益受到损害。
四、明确目标。
修正世界观的革命。根本的目的使执政之基的每一位党员干部，责任风暴”治庸计划”一场深入心灵。深刻认识到自身的素质、行为准则、工作能力和水平，办事作风与党和政府的要求存在多大的差距，与广大人民群众的期盼还有多远的距离。通过学习提高、对照自查、剖析原因等过程，进一步明确整改目标，并制定出对应措施，力求自身存在问题得到根本改正。
强化宗旨教育，一是认真学习理论。树立良好的服务意识。从严要求自己，正人先正己，无论在任何部门，任何岗位都要严于律己，只要是对工作发展有利的事情，别人做不到自己一定要想方设法做到真正做到从自己做起，从细节做起，从小事做起。
保持积极的心态和强烈的进取之心。取法乎上得其中，二是树立更高的工作标准。取法乎中得其下，没有大的目标，就没有大的成就。因此，作为自己来说，必须树立远大的工作目标。作为教育干事大目标就是保持政令畅通，维护学校和谐稳定，关心全体师生，建设高素质的教师队伍，实现教育教学质量的稳步提升，将以自己的实际行动来实践这一大目标。
尊敬的辅导员：
我怀着无比愧疚的心情给您下下这份保证书，我已经认识到自己所犯错误的严重性，并向您保证绝无下次。
记得刚入学时，您就强调离校一定要请假，更不能不能无故旷课，我明知故犯，实在令老师失望，对自己不负责。反思这次旷课回家的过程是：由于我的一个玩的好的朋友与另一个人约好去做兼职，我的这个朋友因临时有事，去不了，而我恰好我正在请假期间所以我抱着“投机”的心态帮他替他去了，而没有向您请假。我对自己的行为感到很懊悔。如果让我重新做一次选择的话，我一定不会为了任何事情逃课。
作为学生，保证每堂课按时上课，不早退，不旷课是一项最基本的责任，也是最基本的义务。但是我却连最基本的都没有做到。事后，我冷静的想了很久，认识到自己将要为自己的行为负责。我犯的是原则性的问题，是不能被原谅的，为了更好认识和改正自己的错误，我认为有必要对自己的行为做出深刻检讨：
一、思想上的错误：在思想上分不清主次，对老师不尊重，对自己不负责。
二、行为上的错误，旷课回家，没有报告学院任何人，更没有请假，无视学院管理制度，无视老师的权威
三、对自己的不负责，学习是学生的天职，逃课让我失去宝贵的学习机会，必然影响自己知识的积累，作为大学生是很不应该的。
我认为应该从以下方面改正自己的错误和身上的毛病：
一、提高纪律性，最要命的问题是缺乏纪律性，给学院的管理带来负面影响。
二、学会正确处理问题，当遇到问题是应该深思熟虑，遵循原则，分清主次。
三、学会尊重人，对人尊重是为人处事的基本原则，是一个人应有的起码礼貌，尊重别人才值得尊重。
我已经深刻认识到自己的错误，写下这篇保证书，希望得到老师的原谅，保证绝对不会再犯类似错误，希望老师给我一个改过的机会。
保证人：xxx
日期:xx年xx月xx日
没请假就旷课保证书2
首先我为犯下的错误深刻的悔过，由于自己的懒惰，逃课缺席，在班里面造成了严重的影响，经过老师的教导，我知道了自己错误之所在，为自己的行为感到了深深地愧疚和不安，早在我刚踏进这个学校的时候，学校以及学院就已经三令五申，一再强调，作为一个大学的学生，上课不应该迟到，不应该旷课。然而现在，我却旷课了。
早在我踏进校门,老师就已三申五令,一再强调,全校同学不得旷课。但是我还是无故旷课。关于旷课的事情，我觉得有必要说一说。事情的经过是这样的：。。。。。。(说明旷课的经过和原因)。。。。。所以，我选择了旷课这种行为。虽然我知道这种行为也是不对的，但是我还是做了，所以，我觉得有必要而且也是应该向老师做出这份书面检讨，让我自己深深的反省一下自己的错误。
对不起,老师!我犯的是一个严重的原则性的问题。我知道，老师对于我的无故旷课也非常的生气。我也知道，对于学生，保证每堂课按时上课，不早退，不旷课是一项最基本的责任，也是最基本的义务。但是我却连最基本的都没有做到。事后，我冷静的想了很久，我渐渐的认识到自己将要为自己的冲动付出代价了。老师反复教导言犹在耳,严肃认真的表情犹在眼前,我深为震撼,也已经深刻的认识到事已至此的重要性。如今,大错既成,我深深懊悔不已。深刻检讨,认为在本人的思想中已深藏了致命的错误:思想觉悟不高,本人对他人的尊重不够,以后我将对老师有更多的尊重.对重要事项重视严重不足。平时生活作风懒散,如果不是因为过于懒散也不至于如此。为了更好的认识错误，也是为了让老师你能够相信学生我能够真正的改正自己的错误，保证不再重犯对于我旷课的事情，所造成的严重后果如下：
1、 让老师担心我的安全。本应按时出现的我未能按时出现，试问怎么不会让平时十分关心爱护每一个学生的老师担心。而这样的担心很可能让老师整天工作分心，造成更为严重的后果。
2、 在同学们中间造成了不良的影响。由于我一个人的旷课，有可能造成别的同学的效仿，影响班级纪律性，也是对别的同学的父母的不负责。
3、 影响个人综合水平的提高，使自身在本能提高的条件下未能得到提高，违背父母的意愿，实乃不孝。
如今，大错既成，我深深懊悔不已。深刻检讨，认为深藏在本人思想中的致命错误有以下几点：
1、 思想觉悟不高，对重要事项重视严重不足。就算是有认识，也没能在行动上真正实行起来。
2、 思想觉悟不高的根本原因是因为本人对他人尊重不足。试想，如果我对老师有更深的尊重，我会提前半个小时起床，也不会在梦里对自己5：50就做好准备的事情沾沾自喜，就会更早的发现那只是一个梦，这样梦醒了也不会迟到，错误也不会发生了。
3、 平时生活作风懒散。如果不是因为懒散、粗心大意、记忆力水平低，我怎么会把教学秘书如此辛苦制作出来的课表忘记?
4、 平时和舍友交流不足，未能做到真正意义上的团结同学，试想，若我和舍友交流充足，怎会不知道#from 本文来自学优网gkstk.com end#他们何时离开宿舍?若我和他们真正做到好好团结，他们又怎会不知道我在洗澡?若更进一步我和他们相邀一块上学，旷课的事还有可能发生吗?
据上，我决定有如下个人整改措施：
1、 按照老师要求缴纳保质保量的检讨书一份!对自己思想上的错误根源进行深挖细找的整理，并认清其可能造成的严重后果。
2、 制定学习计划，认真克服生活懒散、粗心大意的缺点，努力将期考考好，以好成绩来弥补我的过错
3、 和同学们加强沟通。保证不再出现上述错误。
保证人：xxx
日期:xx年xx月xx日
没请假就旷课保证书3
尊敬的王老师
金秋送爽，丹桂飘香，在这个收获的季节里，我却在意识形态领域犯了一严重错误，对于逃课这一问题没有充分认识到它的严重性，现在我开始重新审视自己的行为，决定对自己的意识形态领域实施一次全面的纠错行动，从理论上和实践上剖析我逃课思想产生的根源，以及逃课错误思想发展的过程，以及对于一系列逃课问题发生时的思想动态，从而彻底否定我的逃课行为，从根源上杜绝再逃课。
从政治上来说，作为班上组织委员，带头犯错误，是思想政治不成熟的表现，没有以身作则，这是严重不负责任的表现，从理论根源上说是资产阶级的享乐主义在我身上的影响的集中体现，事实上枪林弹雨并不可怕，可怕的是资产阶级的糖衣炮弹，正是所谓资产阶级的软文化在中国大行其道，大学生逃课风才会盛行，所以要想真正打击逃课行为，从理论上应该多宣扬中华民族的优秀文化，以次对抗资产阶级的腐朽文化。从现在开始，从政治理论上我要重新学习党的先进文化，把中国古文化的精华部分和我党先进理念融汇光通，以次来对抗我逃课思想的理论根源。
从自身来说，从小生活在物质条件相对优越的环境中，使自己养成很多不良习惯，以及性格方面的负面性格，在大学这一相对松散的环境中无形扩大化，这一点是一相对重要的内因，对于这一问题自身克服是核心，老师敦促是关键，用马列主义的观点上来说，事物是通过内因和外因共同起作用，所以我这一说法并非每有理论基础，列宁说:一个人早期在思想上所受到潜移默化的影响所形成的道德观念，对其成长影响极大。所以教师更应以自己完美的人格魅力为学生作榜样。以其影响他们的成长。众多科学家，艺术家，哲学家，正是因为有了一位好老师，才在早年奠定基础，最后做到成功。
围绕学习贯彻党的会议精神和新时代中国特色社会主义思想情况；落实第二次中央xq工作座谈会精神情况；聚焦xq社会稳定和长治久安总目标和兵师党委决策部署，全面深化农牧团场综合配套改革，推动社会稳定、经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；严守党的政治纪律和政治规矩、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，发挥领导核心作用，贯彻民主集中制、履行党风廉政建设主体责任和开展 “访惠聚”活动和“两学一做”、“学转促”学习教育情况；强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结和兵地融合情况；推进法治建设的情况进行考核。
二、考核原则
综合考核以平时考核为基础，在考核责任主体不变、基本内容不变的前提下，遵循以下原则：
1、坚持有统有分、统分结合；
2、坚持分类进行、综合评价；
3、坚持客观公正、注重实绩；
4、坚持问题导向、强化运用；
5、坚持务实有效、简便易行。
三、考核对象
师市党委管理的领导班子和领导干部（含二级局、非领导职务干部、援疆干部、挂职干部、“访惠聚”工作组成员、“住连管寺管委会”工作成员以及师市党委直属的副处级、正科级单位领导班子及班子成员）。
四、考核内容运用
此次考核内容主要有师市党委管理的领导班子和领导干部年度考核和团处级试用期满一年干部的考核。采取一次考核，结果多次运用的原则。即对团场团处级干部的考核结果，既用于对干部个人年度考核定等的依据，又用于试用期干部是否通过试用期的依据。
五、领导班子和领导干部年度考核具体要求
（一）领导班子考核评价和定等原则
领导班子考核评价实行百分制，由分项考核和民主测评两部分组成。分项考核得分由各分项考核责任单位根据平时考核和年度考核情况综合研究提出；民主测评得分为得票情况量化分值。
领导班子考核责任单位及分值设置情况如下：
1.团场领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对团场领导班子的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全生产考核、环境保护考核、团场目标管理考核、人口和计划生育考核、团场集聚人口能力、科教文卫、民生建设和工程建设等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、维护稳定、经济发展、改善民生、深化团场综合配套改革、改进作风、民族团结、向南发展、兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
民主测评意见按照“好”“较好”“一般”“差”四个档次设置并量化（好，按照得票率×100%×30计算；较好，按照得票率×80%×30计算；一般，按照得票率×60%×30计算；差，按0计算）。
2.zd系统和直属事业单位领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对zd系统和直属事业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、安全考核和履行工作职责及重点工作完成情况等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、推动改革、改进作风、民族团结和兵地融合、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
3.直属企业单位领导班子考核评价
（1）分项考核（各责任单位，70分）
对直属企业单位的分项考核主要有党风廉政建设责任制考核、社会治安综合治理考核、组织建设考核、意识形态考核、统战和民族宗教工作、全社会固定资产投资总额、利润总额、资产负债率、深化国有企业改革、安全生产考核和环境保护考核等。
以上分项考核指标由各职能部门打分。
（2）民主测评（组织部，30分）
民主测评主要包括发挥党委领导核心作用、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻民主集中制、发挥职能作用、深化国有企业改革、改进作风、企业经营状况、完成重点任务和解决突出问题等方面内容。
4.对师市机关各部门领导班子和领导干部的考核，由师市直党工委参照本方案组织进行；对各单位下属处级单位由行业主管部门考核。
5.领导班子考核定等原则
领导班子考核等次分为好、较好、一般、差四个等次。考核等次原则上根据领导班子综合考核得分和“一票否决”等情况综合确定。
（1）评定为“好’’等次的，团场领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且无“一票否决”事项；直属企事业单位领导班子综合考核得分一般应不低于90分，且排名在同类班子的前30%，无“一票否决”事项。
（2）评定为“较好’’等次的，领导班子综合考核得分一般应不低于80分，且无“一票否决’’事项。
（3）有以下情形之一的，一般应评定为“一般”等次：
①某项工作受到师市以上通报批评的；
②因工作落实不力，发生重大暴力恐怖事件、重大以上生产安全事故、重大环境事故、重大、系统性区域性质量安全事件、重大财经违规行为且审计整改率低的；
③抓基层党建工作考核民主测评“好”和“较好”得票率达不到三分之二，但“差”票得票率不超过三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般应评定为“差”等次：
①领导班子综合考核得分低于60分，且排名在同类班子中后15%的；
②发生重大违法行政案件造成恶劣影响和严重后果的；
③抓基层党建工作考核民主测评“差”得票率超过三分之一，经组织认定确实存在问题的。
（二）关于领导干部考核评价和定等原则
1.领导班子正职考核评价
领导干部考核评价实行百分制，各级各部门党政正职采取班子总分成绩的30%和民主测评总分的70%计算百分制成绩。没有班子的各单位党政正职由行业主管部门提供30%的成绩。
2.领导班子副职及其他干部考核评价
（1）领导评价（30分）。团场党委书记、政委根据年度履职情况，商团场党委副书记、团（场）长对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价。机关部门、直属企事业单位党组（党委）书记商行政正职对班子副职及其他师市党委管理干部按总分30分进行打分评价，无党组（党委）书记的单位由行政正职或负责人对班子副职或其他师市党委管理干部进行评价。班子副职及其他师市党委管理干部的打分工作由所在单位政工部门（或党办）负责，分数确定后，由所在单位加盖公章后安排专人于12月30日前报师市党委组织部。
（2）民主测评（70分）。测评内容：德、能、勤、绩、廉。
3.领导干部考核定等原则
领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。考核等次根据领导干部所在班子考核定等情况和干部考核得分等情况综合确定。
（1）评定为“优秀”等次的，团场领导班子正职考核得分一般应不低于80分、无“一票否决”事项；机关部门、直属企事业单位正职考核得分一般应不低于75分，且排名在同类干部的前40%，无“一票否决”事项；领导班子副职和其他师市党委管理干部考核得分一般应不低于60分、无“一票否决”事项。
团场领导班子正职不计入团场领导干部评优基数、评优比例不受限制。其他师市党委管理干部优秀等次名额一般不超过本单位或同类型单位师市党委管理干部数的15%。
（2）有以下情形之一的，一般应评定为“基本称职’’等次：
①领导干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同类干部后3%的；
②领导干部民主测评“优秀”和“称职”得票率达不到三分之二，“不称职”得票率不超过三分之一的；
③分管工作受到师市通报批评的；
④对工作人员严重违纪违法负有领导责任的；
⑤有问责情形的。
（3）有以下情形之一的，一般应评定为“不称职”等次：
①领导干部考核得分低于40分，且排名在同类干部后1%的；
②领导干部民主测评“不称职”得票率超过三分之一的；
③违反政治纪律，不按政治规矩办事的；
④有其他不适宜担任现职情形的。
（4）其他领导干部，一般应评定为“称职”等次。
领导班子正职（含二级局正职）定等，由师市党委研究确定，所在单位党委（党组）不提出定等建议；各单位领导班子副职和其他师市党委管理的干部考核定等由所在单位党委（党组、党总支）研究提出建议，师市党委组织部结合各单位总体评优比例情况统筹报党委确定。领导班子考核评定为“一般”或“差”等次的，正职和负有直接责任的班子成员不能评定为“优秀”等次；党组（党委）书记抓基层党建综合评价未被评定为“优秀”等次的，年度考核不能评定为“优秀”等次。受到省部级以上表彰奖励的，可适当提高评优比例。领导职数较少的处级单位和无主管部门的副处级单位，可按1个优秀名额推荐，由师市党委统筹确定。一级局辖多个二级局或副处级单位的，一般优秀等次名额不超过领导干部总数的15%。师市机关部门副职的评优，按照以总支述职、测评为基础，师市党委综合统筹确定。
（5）有下列情形之一的，不确定等次：
①因职务行为以外的错误受到严重警告处分的；
②受一年处分的第二年，或受二年处分的第二年和第三年；
③受处分的第二年和第三年；
④受记过、记大过、降级、撤职处分的；
⑤涉嫌违纪违法被立案检查、调查期间尚未结案的。
（6）师市党委管理的援疆干部不计入受援地、受援单位评优基数、评优比例不受限制。
（7）按照规定有一票否决、兵团干部在线学习任务未完成或其他规定不得评为优秀情形的，相关领导不得评优。
六、各单位团处级试用期干部考核具体要求
对2017年新提任且试用期满一年的干部，进行试用期考核。
1.考核一般采取本人书面述职、个别谈话等方式，全面了解领导干部试用期间的思想政治表现、组织领导能力、工作作风、工作实绩和廉洁自律等情况，重点考核其对试任职务的适应能力和履行职责的情况。考核前，领导干部所在单位党委（党组）应对领导干部能否正式任职提出初步意见，提前报师市党委组织部。
2.团处级干部试用期满，考核合格的，经师市党委组织部部务会研究后，报师市党委书记审批，办理正式任职手续，正式任职前，委托单位党委按规定与试用期干部谈话。
3.领导干部试用期满，考核不合格的，经师市党委组织部部务会研究提出意见，报师市党委常委会讨论决定，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。
七、考核方法程序
（一）撰写总结述职材料。
领导班子根据考核内容撰写年度工作总结，每项考核内容形成专项报告。年度工作总结要把贯彻落实中央和自治区、兵团、师市党委决策部署，发挥职能作用情况作为主要内容，简要报告其他考核内容。报告要突出以下方面内容：
1.学习贯彻党的精神、《》、新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神情况；
2.落实中央关于深化兵团改革精神，全面推进团场综合配套改革情况，第二次中央xq工作座谈会精神和兵团党委、师市党委重要决策部署，推动经济发展、民生改善、生态文明建设和党的建设以及完成重点任务情况；
3.严守党的政治纪律和政治规矩、发挥领导核心作用，发扬党内民主、开展批评和自我批评、严格党内组织生活和行为操守，履行党风廉政建设主体责任和开展“两学一做” 常态化制度化、“学转促”、“访惠聚”和“住连管寺”活动情况；
4.强化“兵”的职能，发挥兵团特殊作用，维护社会稳定、促进民族团结、兵地融合和向南发展的情况；
5.推进党风廉政建设、意识形态建设、法治建设、环境保护和落实安全生产责任制的情况。
领导干部按照分工全面总结一年的德、能、勤、绩、廉等情况，撰写述职述德述廉述学（以下简称“四述”）报告。报告要把遵守党的政治纪律政治规矩，贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，参加专题教育活动，落实中央八项规定以及依法办事情况等作为重要内容。党委（党组）书记要把落实党风廉政建设、抓基层党建第一责任和加强“三支队伍”建设作为重要内容；党委（党组）成员要把履行党风廉政建设一岗双责、履行党建责任作为重要内容。
领导班子工作总结、领导干部“四述”报告，要突出问题导向，认真查摆谋稳定、抓党建、改作风、促发展中存在的问题。领导班子工作总结由党委（党组）集体审定，领导干部“四述”报告由党委（党组）主要负责同志审签。领导班子工作总结（不含专项报告）和领导干部“四述”报告提前发参会人员阅读，为考核做好准备。
（二）召开考核会议。
综合考核会议由带队师领导作动员，党委（党组）书记主持，并代表领导班子报告年度总结工作、党委书记抓党建工作报告。其他班子成员及处级干部年度考核“四述”报告均采取书面形式。上述有关材料要提前印发给参会人员。
各单位要按照要求制定参会人员名册、民主评议表、布置会场、印制各类表册、确定联络员等。
各农牧团场及水管处参加述职述廉大会的人员范围是：党委领导班子成员，党委委员、纪委班子成员，其他团（处）级干部，机关科室负责人，直属单位主要领导，人民团体主要负责人，部分基层一线党代表、人大代表和政协委员要有一定人数参加（10%左右）。
zd系统各单位参加述职述廉的范围是：单位党委（党组）领导班子成员，其他副处级领导干部，各科室主要领导和各垦区领导班子成员，一定数量的“两代表一委员”。
直属企事业单位参加述职述廉大会的人员范围是：党委（党组）领导班子成员，其他团处级干部，机关全体干部，下属单位领导班子成员。
师市机关团处级干部的考核主要以党总支为单位，参会范围为党总支全体正式工作人员。
（三）民主测评。
在综合考核会议上，对考核内容进行测评。领导班子正职和副职后备干部会议推荐工作，结合综合考核民主测评、民主评议一并进行。
（四）评定等次。
根据综合考核情况和责任单位提出的意见，按照定性与定量相结合的要求，结合平时掌握情况，在征求有关方面意见基础上，师市党委组织部综合分析形成领导班子和领导干部定等建议方案，报师市党委常委会议审议。
（五）上报材料。
1.各单位党委（党组）根据后备干部民主推荐结果，结合平时掌握的情况，集体研究提出团处级后备干部人选。正团处级后备干部人选按照领导班子正职职数1︰1比例确定；副团处级后备干部人选，由各单位党委（党组）按照领导班子副职职数1︰1的比例确定，并上报后备干部人员花名册和登记表。
2.各单位在考核结束后，根据考核组意见反馈情况，上报单位副职（包含其他处级干部、援疆干部等）定等意见。
八、综合考核结果的运用
1.师市党委组织部分别向各单位、各部门反馈考核的相关情况。领导班子和领导干部应当根据反馈情况、结合领导班子民主生活会或专题会议，认真总结经验，开展批评和自我批评，提出整改措施。
2.公务员（含参公）单位的领导干部确定为优秀等次的，按照《公务员奖励规定（试行）》（中组发〔2008〕2号）有关规定予以奖励。
3.领导班子确定为差等次的，进行综合分析研判，提出组织调整的意见。
领导干部确定为基本称职等次的，正职由师市主要领导或分管领导进行批评教育、诫勉谈话，限期整改；连续两年确定为基本称职的，进行组织调整。
领导干部确定为不称职等次的，视具体情况适时进行组织调整。
4.对综合考核中发现涉及领导干部工作和作风等方面的问题，分别依据中央《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》和兵团《关于组织人事部门对干部进行打招呼的实施办法（试行）》等规定，对干部进行及时提醒、批评教育或函询、诫勉谈话以及予以调整、追究责任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指对师市机关科级及以下公务员、zd系统各单位科级及以下公务员、已实行公务员制度的团场机关科级及以下职务公务员和师市参照公务员管理单位的科级及以下工作人员。考核工作主要由师市人社局、师市直党工委负责。
十、其他要求
1.师市党委管理的援疆干部的年度考核，除已进行考核的，其余人员与所在单位其他师市党委管理干部一并进行考核。进疆工作不足半年的，原则在派出单位参加考核（各受援单位要与援疆干部派出单位提前做好沟通，以防出现重复考核和均未考核的情况）。
2.参加“访惠聚”活动的干部年度考核，由“访惠聚”活动领导小组办公室根据有关要求组织实施；参加“住连管寺管委会”活动的干部年度考核，由师市党委统战部根据有关要求组织实施。
3.担任多个职务的领导干部，一般在承担主要工作职责的单位进行年度考核。
4.新提拔任职的领导干部，按现任职务在现单位进行考核。交流任职的领导干部，由现单位进行年度考核，交流任职不足半年的，其交流前的有关情况由原单位提供。
5.参加培训学习的领导干部，在现单位考核，考核期间本人可不回单位进行“四述”，可采取书面形式进行，其学习、培训的相关情况由所在学习、培训单位提供，其中参加一年制以上学习培训的，不参加“四述”、民主测评和民主评议。
6.挂职锻炼或参加专项工作的领导干部，在挂职期间由挂职或服务单位考核，并确定等次；挂职或服务不足半年的，由挂职或服务单位提供表现情况，在派出单位考核并确定等次。
7.到龄免职的领导干部，已批准退休的，不参加年度考核。
8.师市机关各部门的年度总结考核工作由师市直党工委按通知相关要求具体负责组织落实。
9.团处级领导干部考核结束后，填写“团处级干部年度考核”登记表，由机关各总支、各单位负责统一收集和上报师市党委组织部。师市机关一般干部总结结束后，填写“公务员年度考核登记表”，并由总支统一收集上报师市人社局。
10.各考核组及各单位要及时与师市党委组织部相关业务科室沟通联系，党风廉政建设测评表报师市纪委，党委（党组）抓基层党建工作责任制民主评议结果上报师市党委组织部组织科，干部选拔任用“一报告两评议”上报师市党委组织部干部监督科，其他材料上报师市党委组织部干部科。
一、危机管理与我国电信业
在传统的计划经济体制下，由于一直处于独家垄断经营的时代，我国电信业曾被认为与“危机”、“危机管理”等无缘。然而，随着我国电信业独家垄断经营的局面被打破和竞争机制的逐步建立，以及加入WTO后电信市场将陆续对外开放，我国电信业的生存发展环境都发生了巨大变化。其所面临的制度风险、资本运营风险、市场风险、技术风险等都在不同程度上随之增加。尤其是开始于世纪之初，并持续至今的全球电信业危机，其延续时间之长，影响范围之广，造成的损失之惨重，都以活生生的实例向我们证实和警告：电信业对危机没有绝对的免疫力，危机防范和管理不可缺少。
危机管理起源于西方管理学中的“救灾式”管理，是针对那些事先无法预想何时发生，而一旦发生就会对企业经营造成极端危害的各种事件的管理。企业危机具有多样性，主要包括经营危机、信贷危机、信誉危机、财务危机等。危机管理相应地包含以上几个方面的内容。由于企业危机具有突发性、严重危害性、不可预测性、舆论关注性等特点，因而，加强危机管理，及时、科学地处理危机在任何一个企业的发展进程中都具有十分重要的作用。
笔者认为，目前而言，我国电信企业的危机管理应侧重于“事前管理”，即在企业管理中引入“危机”的概念，通过对企业发展中的内部微观环境和外部宏观环境，以及影响企业发展的各种不确定因素的分析和判断，初步建立适合本企业发展的危机管理系统，以求使企业在内外部环境不断变化的情况下保持健康的发展，在激烈的市场竞争中始终立于不败之地。
二、我国电信企业危机管理系统的构建
1． 通过实施恰当的教育培训工作，增强电信企业全体成员的危机管理意识是建立危机管理系统，进行危机管理的前提。
危机管理的关键在于将危机管理理念融入到企业经营的全过程，这些理念包括一系列有助于防范、管理和成功应付企业危机的行动和管理步骤。事实表明，没有危机隐患的企业是不存在的。企业的危机何时发生，在何处发生，发生什么，往往事先很难预料，因此，危机管理不仅是企业主管和某个部门的职能，而是要求全体员工都要参与的事情。一方面，全体员工都树立起强烈的危机意识，就会大大减少危机事件发生的可能。另一方面，即使在危机真的发生了，也比较容易组织大家按照企业的危机管理制度，利用非常手段，避免危机事件给企业带来更大损失。而对于电信业来说，就是要从电信企业长远发展的战略高度，加强对全体员工的危机意识教育，使之增强危机感和责任感，最大限度地发挥人的潜力，预防危机。
针对电信行业特点和电信企业经营发展的具体情况，做好危机管理的教育培训工作，增强员工的危机管理意识和技能，是增强危机管理意识的重要途径。我国电信企业存在地区发展不平衡，而且总公司和各下属省级子（分）公司在人员素质、资产质量、管理水平上都存在一定的差异。为实现整体战略的需要，必须由总公司集中组织规划，开展危机管理的教育培训工作。教育培训工作应制度化，开展之初可以聘请社会上相关的教育培训机构进行，同时应注意逐步培养各企业自己的培训人才，形成具有一定实力的培训队伍。
2． 必须建立有效的危机预警机制，这是我国电信企业危机管理系统构建的关键所在。我国电信业应将危机管理的重点放在危机预警机制的建立和完善方面。具体来看，电信业危机预警系统的建立包括以下几个方面：
（1）在电信企业内部管理部门中建立专门的危机管理委员会，负责危机处理计划的制定，做好人员和组织机构方面的准备。企业发生外部危机时要想平稳渡过，就必须要有相应的机构与队伍来专门进行处理，而没有危机管理部门就不能保证企业迅速做出反应，采取措施。危机管理委员会的总职责是：全面、清晰地对各种危机情况进行预测；为处理危机制定有关的策略和步骤；监督有关方针和步骤的正确实施；在危机发生时，对全面工作进行指导和咨询。鉴于电信业的行业特点，我国电信企业危机管理委员会的成员组成应注意既要包含管理型人才，又需要有技术性人才作支撑；既需要有可以创造性地解决问题的人才，又不能缺少能够踏踏实实协助危机管理委员会内外信息传播与沟通工作的人才。通过在各级子（分）公司设立危机管理机构，可以协助电信企业逐步培养一支危机处理的专业队伍，以便既能在危机爆发时救企业于水火之中，又能在平时为企业的日常经营和发展服务。
（2）建立电信企业良好的信息搜集和评价系统，这是进行危机预警机制的关键。影响企业经营的信息有外部环境信息和内部经营信息两类，其中外部环境信息包括政治、经济、政策、各种市场、竞争对手、供求信息、消费者等与企业发展有关的信息；内部经营信息则主要是能够准确反映企业生产、经营、市场等发展变化的生产经营信息和财务信息。该系统不仅要全面搜集以上信息，而且还要对所得信息做出及时、客观的分析和评价，根据分析结果找出电信企业经营过程中出现的各种问题和可能引起危机的先兆，如经营不善、技术发展滞后、战略决策失误、财务危机等因素引起的企业人、财、物管理运营方面的相对失衡，以便采取有效措施规避和控制危机，促使电信企业健康、持续地发展。
（3）建立电信企业科学的危机预测和警报系统，这是进行危机管理的前提。该系统应能对企业经营各方面的风险、威胁和危险进行识别和分析，预测企业危机的演变、发展和趋势，为管理者进行危机控制和管理提供科学决策的依据。另外，该系统应根据电信企业的经营特点，建立科学、系统的评价指标，并确定每一指标的可接受值与不可接受值。当经过科学的评价，判断各种指标和因素突破了危机警戒线时，根据判断结果决定是否发出警报、发出何种程度的警报以及用什么方式发出警报。
现在国内的绝大多数电信企业的评价指标还是基于上级公司下达的统一的考核指标（如中国电信，中国移动给各省公司的考核指标体系）。这样的考核指标体系被人为分割成按各个部门的考核指标，部门间的指标缺乏沟通和有效的联系。另外，很多影响企业可持续发展能力的指标在现有的考核指标体系中无法反映出来，例如客户满意度，员工素质，企业运营效率等等。因此，笔者建议，借鉴韩国3大电信公司的做法，引入平衡计分卡（Balanced Scorecard）的管理方法，通过对财务（Financial），客户（Customer），内部运营（Internal Process），学习与成长（Learning & Growth）等4个主要方向的考核，全面、科学地评价企业的运营，为危机预测和管理提供客观依据。
（4）建立危机预处理系统，预先制定危机预处理方案，将危机消灭在萌芽状态。电信企业危机的性质同样包括物质、金融财务、意识形态和管理等方面。虽然危机性质各不相同，但企业危机管理原则与目的是一致的。企业要想摆脱危机步入正轨，就必须预先制定危机处理方案，以确保危机到来时能够处于主动地位，避免和削弱危机带来的负面影响，甚至可使危机变成机遇。企业危机预处理系统的建立应包括以下步骤：提出预测的目标积累与预测目标相关的背景情况及有价值的信息选择适当的预测方法（回归分析法、时间序列分析法、模型法等）制定预处理方案对预处理方案进行调整和优化。
（5）力求使电信企业危机预警系统制度化，把危机管理纳入企业管理的核心内容中，定期或不定期地开展企业自我诊断，分析企业经营状况，开展危机预测，并通过分析危机信息，制定危机预防措施。
3． 建立电信企业较为完善的危机处理系统。危机处理系统负责在危机爆发后，为减少危害和冲击，按照危机处理计划和应对策略对危机采取直接的处理措施。它包括以下几方面的内容：（1）在企业危机出现后争取在第一时间内采取明确的行动，尽早地阻止企业危机的进一步发展，这是至关重要的，尤其是对于电信这一关系国民经济健康发展和居民生活正常运行的行业而言更是如此。持续至今的全球电信业危机，其爆发固然是根源于电信业自身的发展规律，然而，其持续时间之长、造成的后续影响之大，则在很大程度上是由于电信业界一直以来漠视危机管理，以至于当危机出现时显得措手不及，不能及时、有效地将危机转变为发展机遇。（2）分析危机成因，采取适当的措施处理危机，设法消除危机造成的消极后果，并努力促使危机化为转机。危机处理对策包括：指定适当的公关人员担当企业的独家发言人，以对事件做出公正、全面的报导，并最大限度地维护公司利益；设立迅速、统一、公开的信息方式，危机一旦发生，危机管理部门应迅速率先由企业发言人向媒体、公众及企业内部员工公开事情的过程，这样既为公司树立了坦率的形象，也给危机的状况定下基调，避免使公司处于被动地位；与媒体建立良好的关系，配合媒体进行公正客观的报道。（3）采取有效措施消除危机所造成的消极后果。其一是物质后果，包括危机直接造成的财富、设备等损失，以及危机间接造成的连锁损失和处理危机所耗费的人力、物力和财力。其二是人身后果，主要是指危机中发生的企业员工丧亡的情况。
4．总结和恢复系统是危机管理系统中不可或缺的组成部分。危机的发生总会给企业带来损失，因而，危机过后进行认真而系统的总结是必要的。借鉴其他企业的经验，电信企业危机总结系统的工作程序一般可以包括如下3个步骤：（1）调查，即对危机发生的原因、预防和处理等全部措施进行系统的调查；（2）评价，即对危机管理工作进行全面评价，力求详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题；（3）整改，即对危机系统管理中存在的各种问题综合归类，提出整改措施，，交由企业相关部门逐项落实。此外，危机过后，企业要在对危机进行总结的基础上，正视自身弱点，修正发展计划，尽快地恢复正常运转。
参考文献：
一、农商行的发展沿革
根据国务院深化农村信用社改革的有关精神，各地的农信社在地方党委、政府、银监等部门的支持下实现了股份制改革，改制成为农商行。这种改革绝非一般的仅仅将名称更换，而是让农信社从本质上与其他商业银行具有了同等的地位，从根本上解决了长期困扰农信社的产权不清晰等历史遗留问题。转型之后的农商行，在拥有广泛的民意基础条件下，在“服务三农”的相关业务项目开展过程中具备了更多的话语权与自。
二、农商行审计工作的内容与意义
因为农商行的前身农信社的产权不清晰、所有者缺位等历史遗留问题等影响，农信社在开展相关审计工作的时候，虽然在一定程度上能够规范农信社的日常工作，但是一些相关的信贷业务审计工作往往被一直拖延下去。农商行的转型，让这些“捂盖子”的行为失去了存在的环境，无论是基于规范精英的角度，还是基于有效管理农商行自由资产的角度上来说，农商行必须建立健全一整套的审计工作流程与制度。特别是在涉及信贷业务审核与复核环节上的相关工作，必须视为农商行审计工作的核心内容，这样才能在根本上杜绝因为一些所谓的约定俗成的行为导致的信贷业务操作不规范情况出现。尤其是要采用这种制度化和程序化的操作，让审计工作成为切断不当利益输送的必要措施。
三、农商行审计工作中的潜在问题
笔者对于部分农商行的审计工作进行了一定的专项调研，从调研的结果来看，大部分的农商行在规范经营中落实的都是比较好的，但是在审计工作中也的确暴露出了一些潜在的问题值得关注。其一，管理层重视程度不够，导致审计工作出现脱节。目前，农商行的转型工作正在各地逐步开展，在统一行政区划范围内，个别地区的转型工作也因为一些主客观因素的影响进度不一，从而导致了审计工作很难保持延续性和连贯性，部分程序上出现了脱节。目前，绝大部分农商行没有根据银监会下发的《商业银行内部审计指引》的要求制定本单位的内部审计章程，标准化建设尚待提高。其二，基层信息整理不准确，导致审计工作出现缺失。农信社的基层网点是商业银行中辐射最多的，而且相关的存贷款业务也大多都是面向农业及农村开展的，受客观因素条件的影响，这些信息在向上汇总的过程中会出现明显的延迟，导致了开展审计工作的时候，相关内容出现缺失。其三，信贷业务复核不透明，导致审计工作流于形式。由于部分经济发达地区的“三农”业务已经从种植业向其他涉农高附加值产业进行转型，因此许多信贷业务的资金配比要比初级农业项目所需要的资金多。在这个过程中开展的一系列涉农贷款，一部分明显与农商行经营范围内允许的不符。原本这应该是审计工作的核心与重点内容，但是在农商行内部工作职能调整的过程中，极少数工作人员出于维护信贷业务业绩的角度上考虑而放宽甚至是刻意规避了信贷业务的审核工作，导致了后续的审计工作仅仅只能针对一些账面信息展开，使得严谨的农商行审计流于形式。其四，行政办公支出超标严重，导致审计工作存在明显阻力。在农商行转型的过程中，的确需要一定的行政办公支出，但是根据纪检监察、审计等部门的相关规定，这部分行政办公支出必须经过严格的审批和报备才能落实。极少数的工作人员，特别是领导干部，在这个过程中采用转嫁行政办公列支项目的措施，虚开、增开行政办公支出，因为转型之后农商行内部的管理也进行了一定的调整，导致审计工作根本不能有效展开，存在着明显的人为因素造成的阻力。
四、农商行审计工作的整改措施
虽然在表面上看农商行的审计工作中存在着一些问题，但是出现这些问题的根源在于意识形态上对审计工作不重视而导致的。有的放矢的解决这些问题，必须从根本上提升对审计工作的重视与认可程度。首先，明确主体责任，启动审计问责制度。农商行的法人代表以及党组（委）成员，必须对农商行的审计工作提高认识。在上级部门开展审计工作之前，必须首先开展内部审计工作，并且必须根据不同的分管工作明确各领导班子成员的主体责任，对于经过审计工作发现的问题，在开展整改的同时，要对主要责任人进行问责。对于完成了内部审计，在上级审计部门开展的审计工作中仍然暴露出违规问题的，不仅要进一步的进行问责，还必须报请上级党委（组）对当事人给予一定的党政处分，如果其中存在违法违纪行为的，还要报请司法机关介入调查。利用这种高压的措施，让领导干部充分地认识到审计工作在农商行日常工作重的重要作用，让规范日常的业务操作与行政办公成为常态化。其次，借助高科技技术，启动同步审计工作。利用云计算和大数据分析系统建立覆盖整个区域性行政范围内的数据信息中心，实时采集和提取基层网点的信息，虽然其初期工作无论是在工作强度上还是在工作量上都比较大，但是完成了信息整理之后，能够通过数据中心的后台控制，全面的掌握和了解所有基层网点的有关业务与行政信息，无论是对于阶段性开展审计工作还是保持常态化的审计信息预警都是十分便利的。在这个过程中，农商行的审计部门为了缓解基层网点人员配备不标准的情况，可以借助同级以及上级部门审计部门的配合来完成此项工作。需要强调的一点是，由于地区经济发展存在一定的差异，各基层网点之间的工作量与功过内容也存在和一定的差异，因此在制定数据中心审计信息预警初期，要在统一标准的前提下结合实际情况划定出一定的浮动范围。
这样能够让农商行业务工作在完成常态化审计的同时，在进行周期性审计的时候对重点信息进行梳理和复核就可以了。既能够降低日常审计、分析、监督工作的强度，也能够为周期性审计工作指明重点方向。然后，健全业务流程，启动报备复核程序。农商行目前以存贷款业务为主，而中间业务在各项业务中所占的比重却很小。同时随着利率市场化的稳步推进，存贷利差的减少促使了农商行必须进行创新。在这一个延伸与收缩的过程中，审计部门应该向信贷业务部门提出规范信贷业务程序的指导性意见，其中最为核心的内容在于根据不同的管理权限来设定不同的信贷审批业务权限。这样一方面让工作人员明确的认识到了自己的责权利与任务，一方面也清楚的认知了自身的业务权限，能够最大程度的让具体经办人员减少违反审计工作操作的可能性。如果客观条件允许的情况下，对信贷业务的相关信息，不仅要上报上级部门，还要对同级的审计部门进行报备，有必要的情况下，审计部门根据审计意见以及查找到的审计线索，评估采取复核审计的风险性，在一定范围内可以逐步的推广审计工作人员在实践中总结出来的先进工作经验，让工作意识渗透到审计工作的所有环节中。最后，建立监督机制，启动离任审计工作。
原则上来说，离岗审计工作是针对一定级别的领导干部开展的，但是由于农商行在转型过程中情况比较特殊，因此审计工作人员有责任和义务向有关部门提出对重点岗位和人员采取离岗审计工作。对于其中发现的违纪线索，根据不同的程度采取不同的措施进行处理，涉及违法犯罪的，应交由司法机关进行处理。这其中要妥善处理好的是对“事”与对“人”的区别。离任审计工作之前要对“人”完成有效评估，然后再对“人”做的“事”完善内控管理。无论是哪个环节上，审计工作人员必须在妥善做好保密工作的同时，也要按照相应的审计工作程序完成逐级、逐项的汇报。通过不断提升审计工作质量让离任审计工作成为有效加强内控管理的一个常态化措施。
五、农商行审计工作展望
在农商行刚刚完成转型之后就明确提出审计工作的重要性，是对所有农商行干部群众的一种警示，更是一种保护。自上而下的约束从业人员的职业道德和业务工作，不仅能够确保农商行的业务有序开展，更是让农商行在为三农服务中发挥更重要的作用。下一步的农商行审计工作重点在于将日常审计工作与周期性审计工作紧密结合起来，在建立与健全相关业务流程的同时，把审计工作贯穿到农商行的所有业务中。
六、结语
农村经济是国民经济的基础和根本，为农村经济服务是农商行的立足之本，规范农商行的相关工作是开展审计的根本，让三者有机结合起来，就能够让农商行的审计工作成为行之有效的服务“三农”一个重要保障措施。
参考文献：
［1］刘乐荣，蔡建领．商业银行“存款失踪”案件的内部控制思考［J］．中国内部审计，2016，（01）．
