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一、检察看守所人犯收押情况
截止2004年6月25日,看守所共关押犯罪嫌疑人142人,所涉及的罪名近20种。全年投入劳动改造41人,投入劳动教养2人,投入少年犯管教所12人,投入公安厅看守所3人,转××*公安局看守所7人,转××市看守所1人,转××省公安厅1人,转××市公安局1人,转××1人,转××*市公安局1人,转××市公安局1人,转××市××区分局1人,转××市公安局1人,转××市××*分局3人,转××市公安局1人,转××县公安局1人,转××县公安局5人,转××市局1人,执行死刑2人,脑梗塞死亡1人。
二、注重政治理论学习
今年上半年,在人员少,工作任务重的情况下,仍然将政治思想学习放入在首位,能积极做到顾大局、识大体,配合院党组的安排部署,努力完成了各项政治任务,深入细致地学习了“三个代表”的重要思想,对院里开展创建“双满意”活动发挥了积极作用。
三、监所检察监督与配合并重
在监督中摆正位置,在依法监督的前提下灵活、机动地处理监督与配合的关系。平时多用提醒、督促的方式来达到预防的效果。对于留所服刑、保外就医、缓刑、假释的审查以及对“五种人”的回访考察监督,我们均是在客观的前提下,严格审查。对于不符合留所服刑、保外就医条件的,及时提出检察建议,坚持按原则办事,该收监的绝不姑息。积极与武装中队、看守所联系,多交流、多沟通,在配合的同时,也不放松监督。
四、严格规范检察制度,全面履行法律监督职能
监所检察科坚持每月由公安、武警、驻所检察干部进行安全大检查一次,重大节假日和特殊时期按要求进行检查,不定期的巡视检查,发现问题及时提出,杜绝危险因素和事故隐患,并和看守所、武警中队召开联席会议,经常沟通,相互配合,确保诉讼活动的正常进行。有重大问题和特殊情况及时汇报,并能认真填写“八表一志”和各种报表。
五、做好院内的其他事务性工作
树立全院一盘棋的观念,配合协作意识强,是非观念强,严格遵守院里的各项规章制度,肥从领导,服务大局。做到有事按规定请销假,积极参加院里组织的各项活动,对工作认真负责,一切行动听指挥,坚决执行院党组的指示,自觉维护法律尊严,使监督意识和监督水平不断提高,认真履行工作职责。
我市本年度在职的监督检查执法人员共有53人,全部持有省政府法制办颁发的《行政执法资格证》或省粮食局颁发的《粮食监督检查证》,严格做到持证上岗。全市共落实粮食监督检查专项经费66.5万元,其中市区30万元,9个县级粮食局共36.5万元,为我市粮食流通执法提供了有力的经费保障。2013年度,我市共开展各类综合检查27次,粮食收购资格核查、秋粮收购专项检查、政策性粮食库存检查等专项检查323次,合计350次,出动人员1183人次,共检查企业1254家。
(一)领导高度重视是做好监督检查工作的关键
我局领导对监督检查工作高度重视。在年初的全市监督检查工作重点部署大会上,党组书记、局长赵时可同志亲自到场作动员讲话,并就本年度的监督检查工作重点作出指示。分管领导局党组副书记、副局长陈春恩同志多次召集监督检查工作人员学习国家局、省局的文件精神,研究行业走向和工作重点,提高业务素质。
(二)坚持以政策性粮食监督检查为重中之重
政策性粮食是落实国家粮食宏观调控政策的基础,是做好粮食工作的重中之重。今年,我局依旧把政策性粮食监督检查作为首要工作来抓。全年组织两次政策性粮油专项检查,对全市储备粮及食用植物油(含动态储备粮及应急成品粮油)的质量、卫生、轮换情况、库存情况,政策性粮食交易过程和合同履约情况,军供粮油的卫生、质量情况进行集中检查。检查结果显示我市今年各级储备粮库存数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。对检查中随机抽取的60份样品的存储质量、卫生指标进行了检测,全部合格。对检查中发现的一些问题,及时组织企业单位分析原因,追溯问题根源,协调力量帮助基层解决困难,确保实现“检查中发现问题,解决问题,促进发展,取得实效”的宗旨。
(三)加强市场监管
我局开展了粮油统计专项检查、秋粮收购市场专项检查、餐桌污染检查、大米批发市场规范包装抽查、对部分企业的最低最高库存情况进行抽查等各项检查300余次,并多次与市质监局联合行动,对粮食市场规范包装、大米质量问题进行检查,形成合力;每个季度与市粮食行业协会、粮食批发市场联合组织企业进行学习培训,宣传国家政策法规,通报检查情况;加强对涉粮案件的处理,把影响力较大的案子做成典型案件,以案释法,加强宣传。通过一系列努力,进一步加强了对粮食市场流通情况的监督检查,维护了粮食市场的稳定有序。
(四)积极探索,加强创新,开展几项创新性工作
根据省局的指示和分管领导陈春恩的要求,我局积极探索监督检查规范化工作,加强创新,做了一些新的工作:
1.研究探索粮食流通监督检查档案制度建设体系,以企业法人为单位,按照一户一档原则对全市195家主要粮油经营企业建立监督检查档案,强化了监督检查的系统可控性。
2.重视监督检查程序建设,指导全市建立粮食流通监督检查日志制度,要求有检查必有记录,确保今后每次开展监督检查都保留下系统完成的记录,并做好归档管理工作,进一步加强粮食执法规范化。
3.根据《国家粮食局办公室关于做好第二批全国粮食流通监督检查示范单位推荐工作的通知》文件要求,我市从历年来监督检查工作最出色的几个县市中选出最具代表性的福清市粮食局推荐给省局,省局确定由福清市粮食局和邵武市粮食局代表省参加国粮局选拔。在省局的高度重视和直接指导下,我局陪同省局监督检查处多次到福清市粮食局考察创建工作,在制度建设、程序规范、档案整理、汇报材料准备等多方面对福清市粮食局作出指导。福清市粮食局从局长到具体经办人员上下齐心,经过5个多月的努力,做了大量认真细致的工作,力求尽善尽美。在作足充分准备的基础上,福清市粮食局顺利通过了国家粮食局考核遴选小组严格的审核考察,被评为全国粮食流通监督检查示范单位。
4.参加全市六五普法规划,以关注民生为切入点,以案释法、以案析理,分别向日报《法在身边》、晚报《法制你我他》专栏投送通讯专稿《个体户无证收购粮食被处罚》、《不建台账不报数据饲料企业被罚万元》,向社会宣传粮食流通法律法规。
二、存在的问题和建议
1.执法经费落实问题
2、重视环境污染事故和污染纠纷的调查处理工作,重视环境案件的及时调查处理。第一、加强“两节”、“两会”期间环境工作,成立“两会”期间环境工作领导小组,加强“两会”期间值班和信息报送,确保我市“两会”期间无重大环境案件发生。第二、截至5月底共受理来信来访430件,办结426件,结案率为99.1%,其中夜间、公休日受理190件。第三、按期办理完成5件人大建议和政协提案,按期上报省市批转件17起、市行风热线受理环境投诉15件、市民论坛环境投诉19件。第四、召开环境工作恳谈会,邀请市政府应急办、政府政务热线“12345”、市局有关领导,县、区(开发区)环保局主要负责人参会,对新拟订的《关于进一步加强环境工作的意见》(征求意见稿)进行了热烈讨论,并提出了很多有针对性具有可操作性的意见和建议。第五、提交了××环保局2009上半年党政领导干部开门接访、带案下访、矛盾纠纷排查化解工作的报告。第六、制定环境大排查、大回访活动实施方案,重点环境案件领导包案下访分解表等。
3、严格排污申报制度,依法做到全面、及时、足额征收排污收费。一是完成了2009年度95户排污单位(工业企业82家、中小企业12家、污水处理厂1家)的排污申报登记工作。二是排污量核定工作基本完成,制定了年度排污费预征计划,对重点企业开展以监督性监测数据核定排污费,征收排污费。三是根据市政府有关文件精神,自2009年开始,我市的排污费已全部进入行政服务中心窗口开票、缴纳,并采取专人坐班从事收费工作,逐步使排污收费工作规范化、程序化。四是截至5月底,本级征收排污费650.17万元,预计上半年征收排污费1600万元。
4、继续开展环保专项行动,积极推进环境监察工作深入开展。一是根据全国、省环保专项行动工作的统一部署,我市召开了“××市环境保护委员会暨2009年度环保专项行动领导小组”第一次全体会议。二是结合我市化工企业多等实际情况,将化工行业专项检查、加大危险化学品监管、推进新桥河截污整治与生态恢复工程、开展黑沙河小流域和扫把沟区域环境综合整治工作列为我市环保专项行动工作重点。制定了《××市2009年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》。三是与水务局、安监局、海事处等部门联合开展了,冶炼化工行业环境安全大排查、城镇饮用水环境安全大检查、城镇污水处理厂汇水区域工业和生活污染源的调查摸底工作。四是分别于5月2日、21日组织了两次夜间执法检查,针对夜查情况和监测结果,拟对4家企业予以经济处罚;对2家企业重新核定了2009年度排污费;对1家企业因设备故障造成烟气排放量过大,报告不及时,予以通报批评;对部分企业下达了限期整改通知书。五是编印了7期环保专项行动工作简报,按时上报了各类专项行动工作报表。
5、强化在线监控系统管理,努力建立环境监察快速反应机制。一是依托污染源监控中心平台,实施全方位监控。指定专人负责每天对监控系统进行调阅,并对废水、废气排放运行情况进行记录,发现系统运行不正常,及时通知运营单位及时到现场进行维护;发现异常超标排放,及时知会环境监察人员第一时间进行现场检查,依法查处。二是建立现场检查和目标考核制度。对比对监测结果是否满足相关技术规范或擅自更改自动监控参数进行考核,严格按照合同对第三方运用商运营维护进考核,努力提高自动监控数据准确率,降低前端设备故障率。三是上半年对××总排口、××总排口、新民和西湖污水处理厂进口共安装了4套cod在线监控系统,对××冶化分公司球团厂安装了烟气在线监控系统。截至6月底,我市共对12家国控企业、13家省控企业和7家市控企业均安装了污染源在线监控系统。其中14家废气重点排放企业安装了21套烟气在线监控系统、5套尘在线监控系统;17家排污企业废水排放口安装8套ph在线监测仪、15套cod在线监测仪、2套氨氮在线监测仪。
6、加强中、高考期间环境噪声污染的监管,防止和减少噪声扰民的发生,给广大考生创造一个安静的学习和休息环境。一是在我市各报和电视台上《关于加强高考、中考期间环境噪声污染监管的通告》和滚动字幕进行宣传,在重点敏感点和主要建筑施工地段张贴了公告。二是深入企业噪声点源做工作。有针对性的深入居民区、考点周围等敏感区域建筑施工工地,要求合理安排工程进度并明确中高考期限和作业时限,提前解决噪声影响问题。三是6月3日夜会同××区环保局、两台一报记者有针对性地对建筑工地、娱乐场所进行专项执法检查。从检查情况来看,各施工单位和歌舞厅业主均能按照“禁噪通告”要求,合理安排施工作业时间,控制音响音量,避免噪声扰民。四是考前成立高考噪声污染防治应急小分队,高考日组织市、区两级16名环境监察人员和2台环境执法车辆在我市5个考点进行驻点监察和巡查,发现问题,及时纠正和处理。
7、结合工作实际,积极投身于学习实践科学发展观活动之中。一是充分利用局内网、局《深入学习实践科学发展观活动简报》等载体、制作了学习实践活动宣传板,着力营造学习氛围,共发送信息8条,学习动态信息16条。二是组织集中学习开展学习交流,以达到相互学习、互相促进,共同提高的目的。三是结合环境监察工作实际,深入基层企业开展专题调研,认真撰写了《关于××湖污染调查有关情况的报告》专题报告和《化解矛盾、促和谐发展》典型案例分析材料,为环境污染治理和改进工作作风提供了有效的依据。四是结合监察支队2008年基础工作推进年活动要求,着重对2008年行风评议中存在的问题进行了分解落实整改和自身查摆的重点问题整改。组织制定了《环境监察支队晨会制度》等4项制度。五是积极开展了对口帮扶,既“一对一”“手拉手”活动和“万名党员惠民行”环境宣传及环境投诉咨询活动,组织开展了“净化环境、美化家园”义务劳动以及环保干部进社区、进企业等活动,党员干部参加率达到100%。
8、完成了2008年度岗位目标考核工作和机关党委党建目标考核;配合市环保局迎接长江环保执法行动督查组对我市长江环保执法行动工作开展情况进行督查指导;参加了省局组织的分组异地互查和对国控、省控企业季度监察活动;跟踪督察××广信公司“3•24”火灾事故环境安全工作,并上报省局火灾事故处理终结报告;配合自然科开展辖区秸秆焚烧专项执法检查和桂家湖周边污染现状调查;落实省环境监察局倡导的“环境监察基础工作推进年”活动,分阶段开展修订制定各项工作制度和程序;通过省局对我市2008年度的环境监察工作目标考核,并取得优秀等次。
二、下半年工作重点
1、加大排污费征收力度,全市年内确保完成3600万元任务目标。
2、加大对重点大气污染企业的监管,确保废气处理设施正常运行,防止偷排、超标排放现象发生。
3、建立饮用水源地风险源企业档案,每季开展城镇集中式饮用水源地执法检查,发现问题、严肃查处。
4、加强对污水处理厂等减排工程的执法检查频次,督促其正常稳定运行,提高减排工程监察系数。
5、加大化学危险品、放射源等环境隐患的排查力度,确保全市公共环境安全。
2021年1-5月,我院第四检察部受理民事行政案件17件,受理民事案件10件,其中对裁判结果监督案件5件(提出再审检察建议1件,不支持监督决定2件,终结审查1件,正在办理1件)、审判程序违法监督2件(提出检察建议2件)、执行监督4件(提出检察建议3件,正在办理1件)。
办理行政非诉执行案件6件(提出检察建议6件),行政执行监督1件。开展行政争议实质性化解工作1次。
二、主要做法
(一)重视公开听证,促进精准监督
为深化履行民事检察监督职责,促进民事检察精准监督,我院四部秉承“关爱弱势群体,传递司法温情”的理念,以公开听证的方式将办案工作公开化、透明化,不仅有效的做好当事人释法说理工作、化解社会矛盾,更有效的提升检察机关的司法公信力。
2021年1年8日,我院四部在主管领导。。。副检察长的主持下,组织一场亲戚之间的民间借贷纠纷听证会,本案中,因汪某的过失导致监督申请不应予以支持,但该案中双方当事人为亲戚关系,其妻子在此期间因病过世,两个孩子仍在上小学,家庭生活非常困难,为妥善处理民间纠纷,办案检察官决定通过听证的方式为汪某寻得妥善处理方案。听证会上,听证员在听取案情后充分发表评议后,当事人均表示愿意达成和解协议,对方愿意偿还借款,汪某也表示不再收取利息同时撤回监督申请。最后申请人表示,我非常感谢检察机关为我的事情专门举行了听证会,光山县检察院真正做到了“群众利益无小事”的理念。
(二)加强行政执行监督,促进行政争议实质性化解
为进一步深入推进最高检“加强行政检察监督,促进行政争议实质性化解”专项活动,推动行政争议实质性化解工作的常态化开展,光山县检察院第四检察部于2021年3月17日召开本年度首例行政争议实质性化解案件听证会,充分发挥了行政检察“一手托两家”的作用,做到以公开促公正、以听证促和解,取得了法治效果和社会效果的有机统一。
2021年3月17日,光山县人民检察院对县住房和城乡建设局(以下称为城建局)与xx有限公司(以下称xx)行政非诉执行监督案件举行了公开听证。通过听证进一步查明行政争议的来龙去脉和相关案件事实,明确了争议焦点,最后听证员围绕对xxxx的行政处罚是否符合《中华人民共和国行政法》的适当性原则及如何处罚等问题展开了评议,最终参会的听证员一致认为,根据我县全面优化营商环境促进民营经济发展的工作部署及保障民营企业发展政策,xx县城乡建设局此次决定对该企业影响较大,建议在保障行政机关依法行使行政权的同时,保护民营企业的发展,建议双方在此基础上进行调解。后双方当事人均表示同意在检察机关的主持下进行调解。
(三)发挥行政检察监督职能,保护农民工合法权益
为进一步贯彻落实市院“开展劳动监察领域行政非诉执行监督专项活动”的工作要求,保障农民工按时足额获得工资,2021年3月5日下午,xx县人民检察院联合县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局,召开工作协调会,就相关问题进行了深入研讨交流。
研讨交流会上,参会单位对全县工程建设领域拖欠农民工工资的相关问题进行全面分析、追根溯源、寻找问题症结。经过会商,参会单位一致认为,应当加强对全县工程建设领域农民工工资支付情况的监督管理,防止因违法分包转包、拖欠工程款等情况导致拖欠农民工工资的现象,同时认为应当建立完善各单位之间沟通联系机制,加强日常巡查检查和联合巡查检查的力度,加强违法行为发现和惩处力度。
会后,参会单位就相关具体问题进行了多次沟通协商,于2021年3月22日联合《xx县人力资源和社会保障局 xx县住房和城乡建设局 xx县人民检察院 关于保障全县建筑领域农民工工资支付若干问题的通知》,现已印发参会单位执行。
(四)深入开展“执行监督专项活动”,增强检察监督刚性
为进一步加大民事行政执行案件的监督力度,切实回应社会公众对“执行难”、“执行乱”问题的关切,依法维护人民群众的合法权益,以检察机关教育整顿为契机,开展“执行监督”小专项活动。
近日,xx县人民检察院、县法院联合会签了《关于开展“终结本次执行”专项监督实施方案》。本次专项活动以2019年以来法院办理的民事行政执行案件为重点。检察院将对法院终结本次执行程序存在的12项情形进行依法监督纠正。专项监督活动分动员部署阶段、具体实施阶段、汇报总结阶段三个阶段。截至目前,县法院已提供了2019年以来办理的民事行政“终结本次执行” 案件卷宗366案。为保证专项监督活动顺利开展,该院组成由13名员额检察官组成的评查小组,召集评查员学习了终结本次执行相关规定,明确了评查时间和质量要求,实行一案一评查表,列明12个重点方面内容,便于总结发现问题。
下一步,我部继续对所调卷宗进行重点排查汇总,尽快办结一批案件,推动执行监督专项活动抓出实效。
三、存在的问题及困难
(一)宣传力度不够。社会群众和其他社会组织对检察机关法律监督的职能、地位、作用和民事行政检察工作认知度较低,当事人到民事行政检察部门提出申诉的案件相对较少,办理案件数量不多,社会影响力不大,民事行政检察监督职能作用尚未完全发挥出来。
(二)检察建议刚性不足。检察建议没有外在的强制性效力,在实践中有时得不到应有重视,存在回避问题、回复不及时、表面化等现象,导致检察建议落实不到位。如我院办理的一起民事案件中,由于该案中法院存在送达及当事人未参加调解活动等问题,我院向光山县人民法院发出再审检察建议,虽然光山县人民法院及时对该案作出相应的回复,但该案至今未再次审理,导致当事人一直到我院进行询问,催促,电话频率甚至已经影响我部门正常工作开展。
(三)典型意识、精品意识不强。办案过程中缺乏案例意识,案例敏感性不够,忽视了案件本身的核心价值、制度机制创新和程序规范建设,导致我院虽然办理了两起民事审判活动违法案件,但缺乏典型性、引领性。
四、下一步工作打算
二、 检查范围:在建的公共建筑、市政基础设施和住宅工程其中住宅工程检查的重点是各类保障性住房。
三、检查内容
(一)全面贯彻落实安全生产责任制各施工企业和各工程项目部的安全生产目标分解及责任落实情况。
(二)深入开展防范重、特大施工事故工情况。
1、针对第三季度和国庆、中秋两节期间安全生产的特点加大安全生产监督和安全检查力度情况;
2、开展专项治:“防高坠、防坍塌”和建筑施工起重机械安全使用的专项治情况;
3、排查事故隐患和薄弱环节对查出事故隐患登记造册专人负责和落实改情况;
(三)加强安全生产应急管工制定应急救援预案和组织演练情况。
四、存在的问题
(一)根据建筑施工安全检查标准的规定建筑材料、构件、料具要分门别类堆放齐建筑垃圾也要堆放齐但很多的施工工地建筑材料乱堆乱放建筑垃圾也乱堆没有设置安全通道一旦发生事故建筑工人很难疏散。
(二)部分施工企业未设计安全急救方案对突发事件措手不及未能及时进行安全救援。
(三)临时用电:现场电工对《施工现场临时用电安全技术规范》规范熟悉程度不够线路敷设不规范施工现场分电箱漏电保护器没有使用空气开关。
(四)安全管:企业对项目部安全生产监控力度不够部分企业出现以包带管现象;项目部现场专职安全员到位率低施工现场安全交底、安全教育、班组安全活动等制度落实不够。
(五)施工单位没有按照云南省建筑施工现场安全内业资料汇编中的要求做好安全资料。
(六)安全责任制的落实有待进一步加强安全责任制度、安全操规程只停留在口头上未落到实处。
针对以上问题我局已下发1份停工改通知书7份限期改通知书各工地改完毕后我局检查组又对各工地进行了复查在复查中我们还要求建筑企业加大对施工工人安全生产知识的宣传力度从而提高施工人员的安全生产防护意识。
五、 今后工计划
(一)现场监督检查工作。
1、建筑噪声现场监察经常。3月份我科成立以来,共在全市列入监管建筑施工工地124家,查处扰民的工地48家,出动监察车辆121余次,监察人员334余人次,及时发现并查处建筑施工中的噪声扰民行为,保证对列入监管的建筑施工工地每月不低于三次的现场检查。
2、高考期间对建筑噪声监管有力。为保证中、高考期间考生有一个安静的学习和休息环境,以旺盛的精力参加考试。给我市考生和市民创造一个良好的环境,下发了《中、高考期间环境噪声污染控制和监督管理的通知》。为切实落实中、高考期间噪声管理,快速有效的查处环境违法行为,我科人员坚持24小时值班,对群众反映的环境噪声问题做到随时赶赴现场调查处理。在整个中、高考环境噪声严管期间,共受理群众投诉48件,其出动人员127人次,现场检查相关单位18家,制止工地噪声排放48次,对郑州市图书馆工地、中原新城建筑工地等12家顶风违法施工单位进行立案调查,较好地完成今年两考期间噪声严管的工作任务。
(二)转办案件的查处工作
按要求完成市**环保热线转办件的查处工作。全年共办理48起其中有人民广播电台711回复8件,结案24起,办理率100%,结案率100%
(三)对全市施工噪音监测情况
对全市施工噪音检测。我科全体人员和检测中心站两名同志进行夜间检测,分为两组,第一期共检测8家,超标3家,第二期共检测29家,超标8家。
(四)共有目标。
1、党风廉政建设
2009年我科党风廉政建设,认真贯彻支队党风廉政建设工作要求,坚持突出重点、统筹推进,加大党风廉政建设学习力度,加强从源头上防治、杜绝环境行政执法过程中不正之风,做好行风建设和廉政建设,牢固树立为人民服务的宗旨,强化服务意识,提升服务质量,做好“首问负责制”,落实文明执法规范,工作中文明执法,做到公平、公正、公开,取信于民。廉洁自律,坚决杜绝吃拿卡要不正之风,不让全科出现一起违法违规现象。
2、精神文明建设、优化发展环境工作成效明显,全年无安全事故发生。
1、对质监局效能建设档案进行了检查。
2、查看了质监局2009年工作计划、时间进程、责任分解情况。
3、查看了2008年*州效能督查中存在问题的整改落实情况。
4、查看了2009年奎屯市效能办对质监局督查中存在问题的责任追究情况。
5、查看了《质监局工作人员违反工作制度内部管理规定》落实情况。
6、查看了机关工作人员月考核落实情况和事业单位人员考核落实情况。
二、存在问题
政务大厅公示屏幕没有打开。
三、两点建议
1、参照国家相关法规条文进一步完善《内部管理规定》,使《内部管理规定》更加具有可操作性。
2、进一步完善考核制度,使绩效考核通过量化得到具体体现。
四、问题原因
1、主观上虽然按要求设立了ab岗工作制,但还是有b岗替换人员认为把自己的主要岗位工作干好就可以了的思想,还是相当普遍的。
2、客观上原大厅工作人员由于有病,刚刚换上岗位的同志对自己岗位工作还不是很熟练,加之思想认识不到位,致使效能建设工作落实不够到位。
五、几点启示
1、绩效建设是解决机关工作人员工作纪律、工作作风最基础的工作。
2、绩效建设的本质就是加强干部队伍建设。
为确保“春节”前食品卫生安全监督检查工作有效地顺利开展,我们认真学习了食品卫生安全专项监督检查工作方案,并进行明确分工,责任到人,严格按照《食品卫生法》、“餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范”及“食品卫生量化分级管理规定”的要求,对卫生许可证持证情况、食品从业人员的健康状况及从业人员的卫生法律、卫生知识培训情况、食品采购索证及贮存情况、生产经营场所卫生状况和餐饮用具清洗消毒及废物存放情况等多项内容进行检查。此次检点为餐饮店、集体食堂及食品经营单位。
二、检查情况:
出动执法检查人员320余人次,车辆38台次,检查食品生产经营单位87家,其中:学校食堂11家学校超市4家餐饮业28家生产加工单位16家经营摊位26家
三、检查中发现存在主要问题:
1、检查的87家生产经营单位无卫生许可证或无有效卫生许可证的有18家,其中高新区管辖范围有16家。
2、部分从业人员无健康证从事食品生产经营活动,高新区多数从业人员无健康证。
3、采购的食品原料标识不符合卫生要求,进口食品无中文标识或标识不规范,采购食品时未索取检验合格证或索证不全。
4、某些摊点和食品生产加工单位食品添加剂未按卫生管理办法的规定使用。
5、消毒保洁设施不能满足需要,不能做到一餐一消毒。
6、食品加工及存放过程未能做到生熟分开。
四、处理办法:
针对检查中发现的问题提出整改意见,下达卫生监督意见书58份,查处不合格食品1025公斤,捣毁食品生产加工地下“黑窝点”一处,立案查处违法行为3起,拟罚款人民币120__元。对于区站管辖单位的违法行为督促区站立案查处。
五、今后工作意见:
1、加强协作,多方联动,提高执法工作的有效性。加强多方面合作,即加强与质量技术监督执法部门的合作,提高打假的有效性;加强与检测检验部门的合作,保证执法的权威性;加强与工商的合作,提高执法的针对性;加强与食品药监、公安等部门的合作,提高市场整治的有力性;加强与新闻媒体的联系,提高执法信息渠道的畅通性与宣传性。各方面齐抓共管,为欢乐的节日保驾护航。
2、在监督中使用科学的检测手段,提高卫生监督执法的科技含量。配备快速检测设备,对市场上销售的辣椒面中的苏丹红、水发产品中的甲醛、蔬菜中的农药残留等进行快速检测以便及时发现问题,确保无公害食品上市销售。
一、严格落实行业主管部门责任
严格贯彻落实工程质量法律法规和相关文件情况,认真学习工程质量安全手册制度再次落实质量管理标准化工作推进情况;对工程存在质量隐患的情况积极督促整改并上报整改情况情况;按照安全质量生产“党政管业务必须管齐抓共管、失职追责”原则,严格落实坚决扛起责任和企业主体责任,把好高质量发展的安全关,安全生产的政治责任,确保2020年各项任务措施落实落地。
二、抓住重点,强化工程质量检查
(一)严抓建筑工程质量安全
严格落实建设、施工、监理等工程建设责任主体及项目经理、总监理工程师等关键岗位人员质量责任,督查到岗履职情况和执行国家有关法律、法规和工程建设强制性标准情况。要求各企业要按照建筑施工标准和要求做好安全防护,严格按照工程设计方案、施工方案规范施工、安全施工,凡未按安全生产规范要求和未经审批施工的项目,一律停工整改。
(二)严抓工程实体质量情况
重点检查各个在建工地抽查地基基础、主体结构质量和涉及主要使用功能的工程实体质量,督促施工作业人员正确使用劳动防护用品,加强特种作业人员是否持证上岗,坚决杜绝违章违规作为、冒险作业、疲劳作业等现象。
三、整改落实情况
按照州住房和城乡建设局8月13日对市建筑工地质量安全生产检查要求及反馈意见,按照质量安全排查问题清单,逐一进行整改,目前针对相应的反馈问题于9月7日已全部整改完毕。
四、下一步工作重点
(一)进一步加强市政工程质量监督管理,规范建设各方责任主体的质量行为。
首先是规范建设单位的质量行为,督促建设单位完善质量管理体系和落实质量管理人员;其次是要逐步建立和完善市政工程企业信誉档案,营造良好的市场环境;再次是加强对监理单位质量行为管理,组织对市政工程从业监理单位的人员资格培训,提高从业人员素质。同时,要依法查处建设工程的违法违规质量行为。
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xx年市安监支队执法监察工作总结
市安监支队自xx年xx月份正式行使执法监察工作以来,始终坚持在执法中做好服务,在服务中严格执法的理念,以“诚实、求实、务实”的队风,努力探索新形势下专业执法监察的新思路、新方法,为营造执法服务、和谐发展氛围作出了努力。
一是用“诚实”的态度赢得企业信任。
在安全生产执法监察工作中,市安监支队始终要求每位执法监
察人员必须“诚”字当头,“实”在其中,从保障人民群众生命财产安全、维护社会安全稳定的大局出发,耐心、细心、换心地做好安全生产执法监察宣传工作,用诚实、诚信来赢得执法对象的理解、支持、信任。xx月下旬,市安监支队到一家企业监察时,企业主要领导主动抽出时间接待监察人员,并对监察人员说:从友邻单位早听说你们了,你们执法规范、认真、严谨,能查出不少问题,对我们单位有好处,我们欢迎你们检查,这样可以有效解决我们整天在这个环境里的“视觉麻痹”的问题。
二是用“求实”的精神消除安全隐患。
市安监支队在实际执法监察工作过程中,针对新的经济环境下生产经营单位新情况、新特点、新问题,坚持以法律法规为准绳,以事实为依据,以资料核查和现场检查为重点,3个月来,已经监察生产经营单位83家,先后查出各类问题709条,消除了一批安全生产事故隐患和违法违规行为,严格履行了安全生产监察职责。
三是用“务实”的作风提高服务水平。
为了保证政策性粮食安全,帐实相符,正确使用粮食收购资金,我们制定了从收购、保管到销售等一系列制度。我们还坚持省储、县储及托市粮进每季度进行普查一次,对检查发现的问题限期进行整改。通过严格的监管,我县库存粮食是安全的,统计数字是真实的。
三、认真宣传国家粮食政策