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优胜劣汰是大自然的基本规律，科学发展、以人为本是当今社会的主流，改革开放、竞争激励是我们的成功经验。对此，局党组有着深刻的认识，在制定方案之初，就把科学发展和以人为本作为本次基层国土资源所改革的大前提，特别是在所长、副所长的聘用方面，在坚持以往个人申请、单位推荐、民主测评和组织考察、聘用的同时，大胆引进竞争机制，做到拟聘用职位公开、职数公开、任职条件（资格）公开。动员符合条件的人员积极报名，大胆竞争，真正使哪些政治业务素质高，工作组织领导能力强，年富力强，想干事，能干事且干成事的优秀人员选聘到领导岗位上去。在人员优化组合方面，以改过去领导选同志的做法，实行双向选择，即所长选工作人员，同时工作人员也反过来选所长，增强竞争意识，危机意识，形成逆水行舟不进则退，达到以压力促动力，以动力促发展的目的。
二、坚持两个原则
本次竞聘上岗和优化组合我们在坚持党管干部等组织人事有关规定的同时，将择优录用和公开公平作为两个基本原则，贯彻整个活动的始终。
㈠坚持择优录用原则。根据组织人事和选拔干部有关规定，结合基层国土资源管理工作实际，我们将“优”定到四个点上。即政治素质优，能够坚持党的路线方针政策，能够时刻与局党组保持高度一致，无违法违纪等行为；思想道德优，看人品用人，要有服务意识，为人正派，作风扎实，要有大局意识，勇挑重担，务实苦干；业务素质优，国土管理政策性、业务性强，必须精通国土资源业务知识，并有一定的工作阅历；工作能力优，要有组织领导能力，能够统揽工作全局，要有沟通协调能力，善于破解工作难题，要有一线实践经验，能够创造性地开展工作。
㈡坚持公开公平原则。立足基层国土所人员、编制等现实，本着维护工作人员切身利益的原则，首先确定竞聘上岗和优化组合在全县定编定岗的基层所工作人员中进行。二是竞聘前现任所长一律免职，使全体基层所工作人员在同一个起跑线上竞聘。三是将竞选的职位、职数、条件等明确在方案中，下发到工作人员中，使同志们有充分的知情权。四是在人员聘用的决定上，以改以前单纯局党组研究，将决策权下放至科级干部和局属单位、股室负责人，组成*人的评审团，无计名综合评定打分，大家说了算，以成绩决定聘用。
三、重抓三个环节
基层国土资源所竞聘上岗和优化组合，我们拟定*个环节进行规范操作，其中重抓了资格审查、竞聘演讲和优化组合三个关系改革能否取得实效的环节。
㈠资格审实际。在对所长、副所长竞聘资格审查环节我们坚持把软条件，不把硬条件，把实不把虚。在政治素质方面，必须立场坚定，无违纪前科；在文化水平方面，必须有中专（高中）以上学历；在业务素质方面必须通晓国土资源业务知识；在工作能力方面，必须有基层一线实战工作经验。而在年龄、身份等方面，只要是特别优秀的，则可适当放宽。
㈡竞聘演讲重实绩。竞聘演讲是体现工作人员综合素质的最有效载体。为此，我们把此作为竞聘上岗的关键环节突出抓好。一是在方案上明确竞聘演讲稿的主要内容，从演讲稿的撰写上看文笔、看业绩、看思路。二是演讲时规定一律脱稿，通过现场演讲看气质、看反应、看胆识。三是明确演讲成绩为综合评定成绩，看以往工作打分，看现场演讲打分，看今后潜能打分。
㈢优化组合重和谐。优化组合的目的是整合人力资源，促进工作开展。为此，我们在人员的优化组合方面坚持以人为本，并做到三个兼顾。一是兼顾个人意愿，先由个人填写拟工作单位申请表，充分听取工作人员的个人意见。二是兼顾所长意见，由所长选聘所属工作人员，维护所长的领导权威。三是兼顾全体人员结构，即年龄上老中青结合，文化水平上高中低结合，性别上男女兼顾，区域上方便生活，力求人和、气顺，增强基层所的凝聚力、向心力和战斗力，以和谐促稳定，以稳定促发展。
四、达到四个目的
经过七个环节的规范运作，全县*个基层国土所所长、副所长人选脱颖而出，工作人员得到优化，达到了选拔人才，优化队伍的目的，得到了乡镇政府和上级部门的高度赞扬和充分肯定。
㈠选出了人才。通过竞聘上岗，28位政治素质高、业务素质精、工作能力强的优秀基层国土所工作人员走上了所长和副所长的领导岗位上，达到了选拔人才的目的。特别是14位副所长人选的产生，为基层工作注入了活力，增加了基层领导新鲜血液，为基层国土资源管理工作提供了领导组织保障。
㈡优化了队伍。在竞聘上岗和优化组合工作中，每个工作人员都进行了一次自我锻炼，经历一次全新的挑战，素质等方面得到了一次全面提高；理顺了关系解决了一些遗留问题；整合了力量，增强了基层国土资源管理队伍的整体能力。
尊敬的各位领导，大家好:
在眼镜产业园区管委会的大力推进下，在消防支队、大队全力支持下，眼镜园区专职队于2017年11月1日正式揭牌投入使用。专职队现共有队员14人，文员2人，均通过了灭火救援员初级职业技能鉴定，队员编为2个战斗班进行倒班。水罐消防车2辆、手抬机动泵1台，其他各类器材装备200余件套。眼镜园区地处余江中部地区，专职队除负责本辖区灭火救援任务外，可兼顾锦江、平定、黄溪、洪湖等乡镇。专职队成立以来，坚持制度管人、绩效管理，每日坚持训练、每月进行体能技能考核，大队定期指派专人驻队指导。2018年专职队参加全市政府专职队比武竞赛获得了第二名的好成绩。一班班长周鹏龙获得了江西省优秀专职消防员、江西省专职骨干培训优秀学员、鹰潭支队十佳训练标兵等荣誉。专职队成立以来，独立或参与处置灭火救援41次，开展消防宣传47次，开展水源普查4次。
下一步，眼镜园区专职队将继续加强业务训练，苦练灭火救援本领，不断完善各项管理措施，积极与周边兄弟单位交流学习，取长补短，不断提升执勤备战能力。
一、中小学教师队伍基本情况
我乡现有初中班级x个，学生x人，小学班级x个，学生x人。现有教职员工x人（含中心学校x人），其中专任教师x人，含在编教师x人，特岗教师x人，支教教师2人；专任教师中初中教师61人，小学教师87人；56岁以上的7人，50-55岁的18人，40-49岁的24人，30-39岁的x人，30岁以下的x人；学历结构：研究生1人，本科x人，专科42人，中专6人；职称结构：高级教师x人，一级教师x人，初级教师x人，未评x人。学科教师配备：英语教师9人，音乐教师3人，美术教师2人，体育教师3人，信息技术教师1人，心理健康辅导教师0人。
二、中小学教师余缺情况
按照初中1:18，小学1:23的编制管理办法，我乡中小学应配备教师x人。现有教师x中核减中心学校人员x人，另核减长期因重病不能上班的人数x人后，实际只有x人安排教育教学工作。还因产假、病假、2019年下半年退休的教师等各种原因，另聘用代课教师x人。
三、存在的困难
1、教师增量太少，乡村教师流动太大。近年来，隆回县招聘教师的力度比以往明显增大，但是由于种种原因，特别是化解大班额，让县城教师缺编严重，因此，农村留不住年轻的教师，特别是优秀的教师，流失十分严重，籍贯为外县的教师也陆续回家乡任教。我乡每年都有近20名比较优秀的教师考入县城或调入县城周边乡镇，导致年年招聘教师，年年大量缺教师。
2、专业教师严重缺乏。我乡音体美教师长期缺少，部分学校甚至为零，严重影响学生的全面发展。
3、农村教师编制紧，工作量多。城镇编制配比初中1:15，小学1:21，而农村则为初中1:18，小学1:23。殊不知城镇平行班级多，农村几乎没有平行班级。这就造成乡村教师教学跨科较多，教学任务无形之中增加。同时也为教师的培训，产生了严重的工学矛盾。因教师教学任务重，课程多，其他社会工作也压力大。让提高教师素养的教师培训，部分变成了应付。
4、教师待遇普遍偏低，很难吸引优秀人才。刚参加工作年轻教师，应发工资2200元左右，扣除住房公积金、医疗保险、养老保险、职业年金外，剩余1400元左右，即使加上绩效工资，乡镇补贴，人才津贴也只有3000多元。
5、教师职称晋升难度大。受岗位职数的控制，教师唯一的晋升通道也很艰难。许多从教30年以上的教师，遇到晋职天花板，工作积极性倍受打击。
6、班主任津贴落实难度大。财政没有专项的班主任津贴预算，班主任费成为纸上谈兵。特别是寄宿制的初中，班主任工作尤其辛苦，起早贪黑，每天6点多起床，一直忙碌到晚上10点以后，学生就寝才可以休息，每时每刻神经都是十分紧张的。因此，提高寄宿制初中班主任的待遇，要有专项经费予以保证。
四、几点建议
1、提高教师待遇。建议把公务员这块的绩效考核奖纳入教师，进行财政预算，让教师待遇不低于公务员待遇的口号落到实处。不断提高农村教师待遇，提高乡村教师工作补贴，特别是乡镇偏僻边远地区的津补贴。做到招得来、留得住、教得好。
2、增加农村教师编制。建议按班级比配备教师，小学每班至少配2人，初中每班至少配3.5人，让教师有时间、有精力参加各种培训，不断提高教师的业务文化素质，教育教学水平。
3、制定终身从教农村的教师奖励政策。鼓励教师终身服务农村教育，对在农村工作30年以上的教师，应有特别的补偿待遇，留住部分优秀骨干教师。
4、增加农村晋升高级教师的岗位职数。高级职数向农村倾斜，简化评聘程序，做到农村教师有盼头、工作有劲头。同时做好晋升后的管理工作，不能让部分教师一晋升职称就调离原单位。
一、检查时间
2012年3月12日—3月14日，共3天。
二、参加人员
由县应急办和地震办组成检查组，采取看现场、查资料、听汇报的形式，对各镇办地震应急戒备工作进行检查。
三、检查内容
（一）地震应急组织体系建设：地震应急工作部署与贯彻落实情况，抗震救灾指挥部机构与应急工作机构建设情况。
（二）地震应急预案体系建设：《地震应急预案》和《应对破坏性地震工作方案》的制定修订和演练情况，地震应急预案管理制度落实。
（三）地震应急救援队伍建设情况：地震应急救援队伍建设情况，地震应急现场工作队和救援志愿者队伍建设情况。
（四）地震应急技术体系建设：地震应急指挥系统建设情况，震情和灾情信息速报系统建设情况，地震应急基础数据库建设情况。
（五）地震应急物资设备和基础设施建设：抗震救灾的应急资金，物资储备情况，地震应急装备配备情况，地震应急物资设备征用制度建设情况，应急避难场所的规划，建设管理情况，重点目标（生命线设施、重点文物、重大次生灾害源等）的应急保障措施建设情况。
（六）地震应急科普宣传教育体系建设：地震应急科普宣传制度、机制，地震应急知识宣传。
（七）地震宏观观测点确定、布置和人员落实公众等完善情况：地震宏观观测点的建设落实情况，宏观观测点的上报情况。
（八）农村居民抗震设防情况：学校、医院、商场、重大次生灾害源的抗震设防自查情况。
20**年3月。
二、调研地点
全市十一个区城市管理行政执法大队及相关街道中队。
三、调研内容
1.当前队伍建设发展尤其是中队规范化建设的基本状况。
2.各区大队、中队两级之间的管理模式和运行机制；
3.基层中队下街道的经费划拨、人员规模和运作情况；
4.各大队办公自动化情况及对推广使用《**市城市管理行政执法办案管理信息系统》的前期准备情况；
5.对下一步工作的打算，有何意见、建议；
四、调研人员组成
本次调研活动由靳楠支队长牵头，支队领导带队，分为四个调研小组，支队机关各部门派员参加。具体如下：
第一组：**；
第二组：**下关大队；
第三组：**大队；
第四组：**六合大队。
五、调研方式和步骤
本次调研活动主要采取听取各大队介绍情况，召开座谈会，走访有关部门（中队），实地调查，集中研讨等方法进行。调研活动分三个阶段：
1.准备阶段（3月1日至3月3日）
支队成立调研小组，制订调研方案；各大队按照调研内容收集有关资料，填写相关表格（见附件1、2），做好发言准备；
2.调查阶段（3月6日至3月10日）
支队各调研小组在支队领导带队下，分赴各大队进行调研，同时各大队安排两个街道中队作为实地调查对象。具体日程安排由各调研小组电话通知相关大队。
3.汇总阶段（3月13日至3月20日）
各小组分析调研材料、数据，在此基础上汇总调研情况，撰写调研报告报上级机关，供决策参考。
会上，全体与会人员首先观看了我县“双高普九”工作专题汇报片《教育新跨越》，直观了解教育发生的翻天覆地变化。
县长陈同志向验收组做了工作汇报，全方位、多角度、深层次汇报了我县“双高普九”工作进展和完成情况，分析存在的问题，提出今后工作思路。
近年来，牢固树立教育优先发展的理念，把发展教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来抓，坚持以科学发展观为统揽，以实施“双高普九”为抓手，以中小学布局调整、资源整合和标准化建设为切入点，以推进素质教育、提高教育质量、促进教育公平为核心，以办好人民满意教育为目标，不断深化教育改革，加大教育投入力度，改善办学条件，加强师资队伍建设、规范教育管理，促进了城乡教育均衡发展、快速发展。
在实施“双高普九”过程中，采取积极有效的工作措施，取得了明显成效：各级党政领导高度重视，部门职责到位，形成了齐心协力抓教育的良好局面；通过完善人事制度，加强师资培训，教师队伍素质得到稳步提高；加大经费投入，整合教育资源，优化各类教育办学条件；抓重点攻难点，深化教育改革，促进各类教育协调发展；注重依法治教，加强教育管理，推进素质教育向纵深发展。
陈县长在报告中指出，下一步，我县将以此次“双高普九”省级验收为契机，认真听取验收组的宝贵意见，继续深化科教兴县战略，强化政府行为，加大依法治教力度，扎实做好巩固提高普九成果、优化教育资源配置、加大城乡教育投入、抓好初中控辍、加大课改力度、推进学校标准化建设、打造优质学校、加快高中阶段教育、促进均衡化发展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育强县建设步伐，全面提升整体办学水平，努力开创基础教育新局面。
市政府副市长黄同志通报了前阶段市级核查组对我县“双高普九”工作的核查情况。他简要介绍了近几年来为实现“双高普九”省级达标验收所作的努力及发展历程，充分肯定了我县经济社会及教育发展所取得的成绩，认为在实施“双高普九”工作中有四点工作举措和经验值得肯定和推广：一是领导高度重视，部门职责到位，扎实推进“双高普九”工作；二是加大投入，整合资源，努力改善办学条件；三是完善机制，大胆改革，激活教师队伍建设；四是突破重点，攻破难点，提高义务教育普及程度。
一、检查验收对象：各乡镇，县委各部委、人民团体，县直各机关、企事业单位党(工)委(党组)、总支、支部。
二、检查验收时间：从**年5月8日开始(具体时间另行通知)。
三、检查验收内容：
此次检查验收，按照《**县党政机关(乡镇)和所属事业单位人才工作考核细则》、《**县企、事业单位人才工作考核细则》进行。教育、卫生、农牧、林业、水务、城建、交通、公安局、法院、司法局、供销社的人才工作检查验收含下属事业单位；企业人才工作的考核以望远工业园和发改局为主，检查部分重点企业人才工作开展情况。
四、检查验收方法和程序
由县人才工作领导小组派出考核组，分乡镇、党政机关单位和企、事业单位分别进行检查验收。具体方法和程序是：
1、听取各单位人才工作和“三争三创”活动开展情况的汇报，重点是基本情况、特色或创新工作及成效、存在的问题；
2、对照考核细则逐项检查有关档案资料，包括文件、图片资料等；
3、采取实地察看等形式了解有关工作开展情况。
4、考核工作结束后，由县人才办按照人才队伍建设“三争三创”标准，进行综合比较分析，提出拟表彰命名的先进单位、先进个人、优秀人才和人才工作示范点，经县人才工作领导小组审定后，报县委审批，在“七一”进行表彰命名。
这次表彰命名的先进单位、先进个人、优秀人才和人才工作示范点，将作为重点向区、市人才办申报。
一、年全州消防工作取得明显成效
年全州火灾稳中有降。截止11月底，通过全州各级各部门的努力。全州共发生火灾85起，死亡8人，受伤3人，直接财产损失426.37万元。与去年同期相比，火灾起数下降16.67%死亡人数下降11.11%受伤人数下降25%直接经济损失上升46.51%无重特大火灾，火灾形势基本稳定，确保了州庆”和奥运期间的消防安全，消防工作取得明显成效，具体表现在六个方面：
消防责任工作机制更加合理有效。各县及有关部门认真贯彻《省消防安全责任制实施办法》逐级落实消防安全责任制，加强领导。建立消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中的重大问题。县党政领导高度重视，共组织召开常务会议、联席会议40余次，并带头深入一线检查消防工作，有效推动了消防工作的开展。各县将消防目标责任书逐级签订到乡、村、系统行业、重点单位，基本形成了横向到边、纵向到底”责任网络，重点把握“签状、考评、奖惩”三个环节，消防安全责任制考评办法和考评细则，将消防安全责任纳入政府、行业部门和综治目标责任管理考评体系，实行“一票否决”制，一大批先进单位和个人得到奖励。
公共消防基础设施建设和装备建设有新改善。各县及有关部门按照《省最低经费保障标准》要求，加大投入。加强请示汇报，着力提高消防业务费保障水平，消防经费逐年大幅递增。各县在完成县级以上城市消防规划的基础上，完成了所有乡（镇）消防专项规划，县城城区消火栓欠帐率为零。、、县分别购置抢险救援车1辆；、、县为消防大队分别配备了1辆消防行政用车；、、县分别为消防大队配备了1辆生活用车；县完成了县消防站的整体搬迁。各县消防大队均按照《城市消防站建设标准》全部配齐常规器材装备，实现了消防部队器材装备建设的零欠账”基层消防工作经费保障方面，同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡（镇）志愿消防队工作经费、行政村义务消防队工作经费纳入财政预算的有县；同时把合同制消防员的业务经费、派出所消防工作经费、乡（镇）志愿消防队工作经费纳入财政预算的有县；把合同制消防员的业务经费纳入财政预算的有县和县，工作经费的落实，为建立社会消防力量长效机制，促进消防事业发展奠定了良好的基础，受到省政府消防安全考评组的高度评价。
消防保卫力量覆盖面进一步拓展。通过开展对外公告、报名、考核、培训等程序，大力发展多种形式消防队伍。年招收了67名合同制消防员，全部完成了全州招收142名合同制消防员的任务。各县及有关部门因地制宜大力发展专职、志愿、民办和义务等多种消防力量。目前，全州共有企业专职消防队4支、乡（镇）政府专职消防队2支、志愿消防队148支、行政村义务消防队852支，消防力量体系基本覆盖城乡。、文山、县还为辖区部分志愿（义务）消防队配备了消防三轮摩托车，其他各县也为部分志愿或义务消防队配备了消防泵、消防水带、水枪等器材，并制定了志愿或义务消防队管理办法，有效加强和规范了乡镇及村寨的消防队建设。
有效消除了一批火灾隐患。各县及有关部门按照“最大限度地增加和谐因素，加大排查整治力度。最大限度地减少不和谐因素”总要求，结合实际，先后组织开展了以“消防产品、违法工程专项治理”等为主要内容的消防安全治理活动。全州今年共对9家单位实行挂牌督办，实施“三停”61起，罚款48万元，消除火灾隐患3296处。
县域消防安全水平进一步提升。各县及有关部门按照典型示范引路，深入开展“消防安全县”创建活动。大力推进县、乡（镇）单位（企业、学校）社区、农村等基层消防安全创建工作。目前，全州8县达到消防安全县”创建标准，80%以上的乡镇达到消防安全乡镇”创建标准，90%以上的重点单位达到消防安全单位”创建标准，70%以上的行政村达到消防安全村寨”创建标准。新农村消防建设中，农业、交通、电信、教育、文化、工商、建设、财政、保险等部门认真履行职责、协调配合，紧密结合农村“五改、三治”改路、改水、改房、改灶、改厕和治脏、治乱、治差）等村庄清改工作，明确消防水源、消防通道、防火分隔、建筑防火等建设要求，组织对农户电气线路、炉灶、柴草堆垛等进行改造和规范，推广使用沼气、太阳能等清洁能源，减少致灾因素。州农业局在实施“生态农业沼气工程”建设中，投入3100多万元，建设“一池三改”5116户，使农村的村容面貌有了极大改观，从源头上减少和杜绝了火灾隐患；电力部门先后印刷安全用电图册20万余份散发到全州广大农村。为提高全州农村抗御火灾的能力，各县广泛筹措资金，采取政府补一点、农户出一点的方式，大力推行农村房屋财产火灾保险，保险覆盖面达到60.2%以上，有效降低和转移了农村火灾风险，拓展了灾后救济渠道。其中，、、县的农村房屋财产火灾保险覆盖面均达到100%
广大群众消防安全意识不断增强。进行常规“五进”宣传的基础上，广泛深入开展社会消防宣传教育。各县将消防宣传工作量化分解到广播、电视、网络、科技、文化、教育及司法等部门。各级政府、相关部门和社会单位本着“消防宣传回归社会”谁出资、谁受益”指导思想，广开渠道，整合社会资源，大力拓展消防宣传的广度和深度，促进消防工作社会效益与经济效益同步发展。通过社会融资，先后举办了三鑫杯”消防大型公益演出、恒丰杯”消防公益书画展及“民族村杯”消防公益摄影展、大同建筑杯”消防公益灭火救援及反恐演练、金昆地产杯”百万短信讲消防、中国记者文山采访行”和“主流媒体消防巡回宣传采访行”等一系列活动，印制了社会消防纪实画册《七花香透平安路》5000本、消防安全教育读本》10万本、五五”普法教育读本》20万册、消防普法”纸杯100万只发到全州有关单位和2217所学校。各县城区、94个乡镇设立了大型消防公益宣传牌，社会消防宣传网络初步形成。
二、存在主要问题
各县落实消防责任制存在问题
文山县：政府联席会议召开不正常；年度消防工作奖惩未落实；合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算；未购置抢险救援车；消防二中队未完成征地任务；县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练；未开展农村房屋财产火灾保险。
县：政府联席会议召开不正常；未落实消防工作奖惩和行政责任追究办法；12个乡镇中还有5个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌。
未在每个乡镇设置一块20平方米以上的消防宣传广告牌；年度社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费已落实，县：县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。但未纳入财政预算。
11个乡镇中还有3个乡镇主要街道未设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌；社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。县：县城主要街道未设置两块100平方米以上的消防公益性宣传标牌。
马关县：未完成抢险救援车购置任务；合同制消防员的最低业务经费保障标准未纳入财政预算；社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算；有7个乡镇未设置一块20平方米以上消防公益性宣传标牌。
县：抢险救援车未购置；县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练；未在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌；社区消防建设、行政村义务消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
年度的经费还未落实；县政府未组织开展1次多部门参加的灭火救援联合演练。县：社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算。
富宁县：合同制消防员的最低业务经费保障和社区消防建设、派出所消防工作及多种形式消防队伍建设所需经费未纳入财政预算；未完成在每个乡镇主要街道设置一块20平方米以上的消防公益性宣传标牌任务；未购置抢险救援车；县政府没有组织开展1次多部门参加的灭火联合演练。
部分州属单位落实消防责任制存在问题
档案相对完善。但一些部门和单位对消防安全重视不够，州司法局、安监局、农业局、卫生局、教育局、劳动和社会保障局、工商局、质监局、电力公司、烟草公司等部门及单位能够结合日常工作较好地开展消防工作。责任制未落实到位，职责不明确，制度、措施不落实；有的心存侥幸，工作流于形式，成效不明显；有的档案缺项较多，特别是内部消防安全检查记录不完整、不规范，甚至不检查等现象比较突出。文山日报社无消防管理台帐、无书面汇报材料；州电信公司、州工商联未定期上报汇报材料，消防安全检查记录不完整、不规范。
三、下步工作要求
结合这次检查考评中发现的问题，各县各相关单位要高度重视责任状的落实。对照责任状确定的目标任务进行再次检查，对尚未完成的工作，采取积极有效措施加以整改。
继续把消防工作纳入国民经济和社会发展计划，要进一步完善政府消防工作责任制。纳入各级政府任期目标，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。
一、基本情况
市有采石企业24家，其中22家取得了安全生产许可证，2家正在办理安全生产许可证。自去年9月份以来，由于全运会、国庆60周年、元旦、春节等大型活动或节日相继到来，多数采石场一直处于停产状态。在应急管理工作上，全市24家采石场每家均不少于1名专职应急救护员，并且都与市4支区域性的非煤矿山专业救护队伍签订了应急救护协议。
二、应急救援工作开展情况
（一）整合力量，成立区域性应急救援队伍。
为提高非煤矿山突发事件的救援能力，我们按照“布局合理、反应灵敏、来之能战、战之能胜”的原则，在采石场数量相对集中的4个镇街，对应急救援力量与装备进行区域整合，先后成立了木石镇、柴胡店镇、南沙河镇、东沙河镇等4支非煤矿山专业救护队伍。救援队长由镇副安监中队长担任，具体负责日常的应急救援工作，并将自辖区内采石场的大型工程机械、救援装备予以登记造册，较好地解决了长期以来救护队伍少、布局不合理的问题。各应急救护队坚持每季度召开1次由救援队员及采石场负责人参加的会议，通报相关事故案例，学习安全规程，开展巡回检查，协调救援演练，为应急救援工作的开展打下了良好的基础。
（二）签订协议，明确队企之间的救援关系。
为了激发救护队伍的积极性，我们按照“就近结对、有偿服务”的原则，积极敦促所有采石场与4支救援队伍签订救援协议。目前所有22家取得安全生产许可证的采石场全部于与4支救援队伍签订了应急救援协议；正在办理安全生产许可证的2家采石场也于今年与木石镇非煤矿山救护队签订了协议。各救护队根据每个采石场的规模，定期收取一定的费用，应急救援过程中发生的费用由所在采石场据实支付。
（三）跟踪指导，强化应急救援预案管理。
结合采石场安全生产许可证延期换证和新办证工作，我们对全市非煤矿山应急救援预案逐一进行了修订完善，对救援人员进行了充实和调整，进一步增强了预案的针对性、实用性、操作性。同时，我们组织专业人员对《市非煤矿山重特大生产安全事故应急救援预案》进行了修订，并报市政府备案，8月，被收录到《市各类突发事件应急预案汇编》。
（四）未雨绸缪，搞好救援队伍预防性检查。
4支非煤矿山专业救护队结合服务对象的特点，认真组织，精心制定预防性安全检查方案，采用到定期检查与不定期检查相结合、全面检查与专项检查相结合、熟悉救援环境与发现消除事故隐患相结合的形式，每年至少2次派专业人员深入各采石场进行预防性检查，重点检查各类安全隐患、企业职工安全培训和“三违”情况、应急预案制定和应急演练开展情况。对查出的安全隐患，及时通报采石场和镇安监中队，及时监督整改。对一些重大的安全隐患，则由安监中队、采石场及专业救护队联合商定的安全保障措施和处置方案，报市安监局批准后，由采石场抓好落实。
（五）加强演练，提升非煤矿山应急救援能力。
1、加强少先队辅导员队伍建设。
以团中央赵勇书记的《贯彻以德治国重要思想，进一步加强少先队德育工作》和关于成长教育的内容为主题，以《少先队研究》等为学习材料，充分利用校园网，向辅导员传播少先队工作学习材料，利用教师论坛进行少先队各工作的讨论交流。
2、加强团队小干部队伍建设
1学期初，部分中队做好大、中、小队和各团支部干部的改选工作。争取让绝大多数学生都有参与自主管理、当家作主的机会。
2加强对各级小干部进行工作方法与技能的培训每月一次，并加强工作态度的教育，以服务同学、服务学校为宗旨。
3开设田林中学“队长学校”，积极探索全新的小干部培训方式。
二加强团队的自身建设，为我校团队的发展提供有力的保证。
1、进一步加强团队基础建设。重视加强团队活动建设，做到“月月有主题”，同时要不断加强团队阵地建设，充分发挥鼓号队、团队室、红领巾广播、团校等团队阵地的作用。
2、继续以中国少年雏鹰网、“九点网”网站、团报团刊、队报队刊为依托，宣传团队工作，学习各地的工作经验，促进我校团队工作再上新台阶。
3、坚持“中队黑板报”评比制度。由学生自己组稿、版面设计、书写、黑板报，每月评比一次，起到宣传教育作用，培养学生的能力。
4、加强少先队工作的社会化，争取社会各方面的支持，优化校外活动环境，整合社会资源，形成教育合力，发挥以热心于教育的家长为主体的校外辅导员队伍的作用，力求每年级聘任至少一个校外辅导员，寻找一个雏鹰行动实践基地，本学期至少开展2次主题小队活动。充分发挥各方面的优势，营造良好的育人氛围。
5、开展具有年级特色的“田林之星”评选活动，选拔推荐在各个方面有特点、有优势、有进步的学生成为全校同学学习的榜样，评为“荣誉升旗手”。
6、积极参加徐汇区少工委、青少年活动中心和教育团工委的各项活动，争取创造好成绩。三、具体工作：
1、常规工作：2单周周三中午12：30—“心灵之声”心理广播。双周周三中午12：30—“田林之声”红领巾广播。
3每月一次大队部负责的“社区健康快车”服务活动。
4每月一次团委负责的“小小交通协管员”行动。
2、每月工作：
二月：
1寒假社会实践活动小结；
2各中队制定中队计划；
3美化教室环境，第二周开展“温馨教室”评比活动；
4第三十二期少年团校开幕；
三月：黑板报主题“学雷锋，感亲恩”；
1各中队在本月可在“学雷锋、树新风”和“妈妈，您辛苦了”主题中选择一个开展主题中队会活动。
2要求各中队有雏鹰活动服务基地，能寻找和聘任本中队的校外辅导员。
3红领巾小社团创办。
4田林中学第一期“队长学校”开课。
四月：黑板报主题“飞扬青春，快乐迎奥运”；
1清明节前后，结合春游社会考察活动组织学生缅怀革命烈士。
2组织初二年级进行“十四岁生日”红领巾换队徽仪式；
3进行迎接奥运会的全校性主题活动，与中队系列活动相结合
4布置“五月艺术”节工作；
5少年团校结业；
6团支部与中队结对仪式。
7新团员考察发展工作。
五月：五月份黑板报主题“红五月——我们的艺术节”；
1开展五月艺术节各项比赛活动；
2准备“六一”儿童节庆祝暨汇报演出活动；
3纪念“五.四青年节”团支部组织开展“火红青春”参观、访问、社会调查等实践活动；
4新团员入团仪式；
5区优秀少先队员、区雏鹰中队推荐上报工作。
六月：六月份黑板报“复习、迎考、冲刺”
1庆“六一”汇演；
2期末班级和学生的评优工作；
二、工作要点
（一）、抓理论学习和科研，重队伍建设
1、加强少先队辅导员队伍建设。以团中央赵勇书记的《贯彻以德治国重要思想，进一步加强少先队德育工作》和关于成长教育的内容为主题，以《少先队研究》等为学习材料，充分利用校园网，向辅导员传播少先队工作学习材料，利用教师论坛进行少先队各工作的讨论交流。
2、加强团队小干部队伍建设
（1）学期初，部分中队做好大、中、小队和各团支部干部的改选工作。争取让绝大多数学生都有参与自主管理、当家作主的机会。
（2）加强对各级小干部进行工作方法与技能的培训（每月一次），并加强工作态度的教育，以服务同学、服务学校为宗旨。
（3）开设田林中学“队长学校”，积极探索全新的小干部培训方式。
（二）加强团队的自身建设，为我校团队的发展提供有力的保证。
1、进一步加强团队基础建设。重视加强团队活动建设，做到“月月有主题”，同时要不断加强团队阵地建设，充分发挥鼓号队、团队室、红领巾广播、团校等团队阵地的作用。
2、继续以中国少年雏鹰网、“九点网”网站、团报团刊、队报队刊为依托，宣传团队工作，学习各地的工作经验，促进我校团队工作再上新台阶。
3、坚持“中队黑板报”评比制度。由学生自己组稿、版面设计、书写、黑板报，每月评比一次，起到宣传教育作用，培养学生的能力。
4、加强少先队工作的社会化，争取社会各方面的支持，优化校外活动环境，整合社会资源，形成教育合力，发挥以热心于教育的家长为主体的校外辅导员队伍的作用，力求每年级聘任至少一个校外辅导员，寻找一个雏鹰行动实践基地，本学期至少开展2次主题小队活动。充分发挥各方面的优势，营造良好的育人氛围。
5、开展具有年级特色的“田林之星”评选活动，选拔推荐在各个方面有特点、有优势、有进步的学生成为全校同学学习的榜样，评为“荣誉升旗手”。
6、积极参加徐汇区少工委、青少年活动中心和教育团工委的各项活动，争取创造好成绩。
三、具体工作：
1、常规工作：
（1）单周周二12：00—中队长例会；双周周二12：00——团支部书记会议。
（2）单周周三中午12：30—“心灵之声”心理广播。双周周三中午12：30—“田林之声”红领巾广播。
（3）每月一次大队部负责的“社区健康快车”服务活动。
（4）每月一次团委负责的“小小交通协管员”行动。
2、每月工作：
二月：
1）寒假社会实践活动小结；
2）各中队制定中队计划；
3）美化教室环境，第二周开展“温馨教室”评比活动；
4）第三十二期少年团校开幕；
三月：黑板报主题“学雷锋，感亲恩”；
1）各中队在本月可在“学雷锋、树新风”和“妈妈，您辛苦了”主题中选择一个开展主题中队会活动。
2）要求各中队有雏鹰活动服务基地，能寻找和聘任本中队的校外辅导员。
3）红领巾小社团创办。
4）田林中学第一期“队长学校”开课。
四月：黑板报主题“飞扬青春，快乐迎奥运”；
1）清明节前后，结合春游社会考察活动组织学生缅怀革命烈士。
2）组织初二年级进行“十四岁生日”红领巾换队徽仪式；
3）进行迎接奥运会的全校性主题活动，与中队系列活动相结合
4）布置“五月艺术”节工作；
5）少年团校结业；
6）团支部与中队结对仪式。
7）新团员考察发展工作。
五月：五月份黑板报主题“红五月——我们的艺术节”；
1）开展五月艺术节各项比赛活动；
2）准备“六一”儿童节庆祝暨汇报演出活动；
3）纪念“五.四青年节”团支部组织开展“火红青春”参观、访问、社会调查等实践活动；
4）新团员入团仪式；
5）区优秀少先队员、区雏鹰中队推荐上报工作。
六月：六月份黑板报“复习、迎考、冲刺”
1）庆“六一”汇演；
