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二、外贸会计教学存在的问题
（一）经营理念
由于长期以来的政策导向以及企业的经营思想和理念，一般企业或公司均重在国内的业务往来，需要对国际贸易业务进行核算的单位不多，企业和社会没有需求这也就决定了会计专业教学计划制定时考虑的因素，把外贸会计课程列为考查课程，课时设置也比较少，老师和学生都认为本课程不重要，因此在教与学的过程中会忽视对其国际贸易内容的核算及账务处理，这就是由于企业经营理念所导致的外贸会计教学难以开展的主要问题。
（二）政策导向
外贸会计执业资格考试方案的制定和实施才几年，而会计执业资格考试已经实施了近二十年，当然这是由我国的国情所决定的。长期以来会计执业资格的体制决定了外贸会计人才的被忽视，在人们心目中根本没有需要了解外贸会计知识的概念，就更不用说去掌握专业技能了，尽管现在国家组织外贸会计执业资格的考试已有几年，但仍然只有部分人员关注和参加考试，真正发挥的作用和意义不大，这也是外贸会计教学的悲哀。
（三）课程定位
国内各高校外贸会计课程基本上都定为考查课程，因此在实施教学改革的过程中基本上没有学校或者教师去改革和创新，也就是说该课程的教学方法及教学模式等方面都没有可以借鉴的比较好的先进经验，这给该课程的教学改革带来了一定的难度，要边教学边研究，实施教学改革的进度比较缓慢或者说难以进行。
（四）师资缺乏
本课程的任课教师都是没有外贸会计核算业务实践操作经验的，因此在实践教学中难以把握国际贸易业务内容核算的尺度，某些程序和环节掌握不是很到位；而从企业一线请来的专业技术人员，专业技能到位了，可在理论知识和教学方法上又有很大的欠缺；包括一课双师，也存在着例如课时费的分配及时间的安排等相关问题，总之目前的教师很难向学生教授好外贸会计专业技能。
三、外贸会计教学的改革措施
（一）采用多元分层的会计教学模式对外贸会计课程实施改革
由于全社会会计岗位的多元化，因此会计专业课程也有企业会计、外贸会计、银行会计、税务会计、法务会计以及内部审计、经济责任审计、社会审计等专业技能课程。根据目前国家对外贸易的相关优惠政策，以强化对外贸易的会计核算为目标进行课程设置，确定外贸会计课程的教材和辅助资料，将外贸会计课程列入其专业培养方向的主要课程行列，完善培养外贸会计专业技术人才的培养目标，实现会计岗位多元化的新型教学模式。
（二）全面推进项目化的教学模式
建立稳定的外贸会计“双师型”师资队伍，加强会计综合实践教材的建设，按照会计职业岗位的要求来开展实践性教学，创建校外实践基地，完善会计专业多元分层的实践教学模式，推进项目化教学改革的进一步实施。
（三）根据国际贸易业务的发展趋势提升外贸会计的地位层次
1、确定外贸会计证书的使用价值
为了让全社会真正实施和使用外贸会计证，国家应该适时颁布外贸会计证书存在的意义及其使用价值等相关的政策文件，让全社会都能够知道和了解外贸会计证书的效用，也只有这样外贸会计证书才能与会计执业证书一样在会计领域实现其应有的价值、发挥其应有的作用，也只有这样才能真正体现出外贸会计证书的内在价值。
2、重点扶持贸易业务的中小企业
国家应考虑重点扶持在国际贸易领域中具有未来发展前景的中小企业，维护和保持其在行业领域的声誉，保持和提高其贸易业务量，扶持和促进其向较大规模发展，使其提升在国内外的地位和社会影响。外贸中小企业的稳定发展离不开具有国际贸易核算才能的外贸会计高级技术人才，外贸会计高级技术人才的需求激活了外贸会计人才的需求市场，因此也就稳定和提高了外贸会计专业技术人才的社会层次和地位，也就奠定了外贸会计在专业领域的层次和地位。
3、重视外贸会计教学的师资培养
基于国家贸易业务的发展现状，基于外贸会计的社会需求，更基于高职院校对外贸会计专业教学的需要，目前的重点是要培养和建设外贸会计专业的双师型师资队伍，国家要率先出台政策重视外贸会计人才，重视高职院校外贸会计的师资队伍建设，尤其要培养和扶持在专业领域有影响的、规模较大的民办高职院校建设外贸会计师资队伍。
4、提高外贸会计教材的质量特色
外贸会计课程长久以来一直得不到社会的关注和重视，因此可以选择而且适用的教材比较少，再加之懂得外贸业务和技能的人不一定选择教师这个行业，就更不用说出版专业教材了；其次，就是专业教师实践经验不足，这在编辑出版教材时难免会出现理论与实践脱节的现象；再次，有些知识和阅历都不深的教师，为了急功近利获取个人名誉和经济利益，玩起出版教材的游戏，各出版商也在利益的驱使下不负责任的完成了出版的任务，类似种种，导致现在的外贸会计专业教材不太适合当前的教育教学要求。
(一)课程设置不合理，与社会需求不相适应在企业财务会计领域除了工商企业会计，还有金融企业财务会计。例如商业银行、保险公司、租赁公司以及证券公司财务会计。然而，已有的课程结构中(除中国人民银行原所属高校通常开设银行会计外)大都没有设计金融企业财务会计方面的课程，少数院校即使开设了该课程，其课时也是很少的，这与近几年来会计专业毕业生到金融企业就业比例不断上升的趋势不相适应。
(二)教材不统一，名称五花八门，内容滞后目前高校所使用的会计教材，均由各校自由选购，版本各不相同，内容深浅、宽窄不一，尤其是内容陈旧，部分院校采用“先进先出法”，库存旧教材用完了才购进新教材;同时，教材的名称混乱，如《基础会计》、《会计学原理》、《现代会计学原理》、《会计基础概论》、《会计核算原理》、《初级会计核算》等等，其实内容差不多;同样一门课程如《工业企业会计》，各院校选用的教材名称、版本亦各不相同，有的选用((工业会计》，有的选用《企业会计学》、《企业财务会计》、《股份制企业会计》、《公司会计》、《会计实务》、《会计》••…，让人眼花缭乱，很不规范;在教材修改方面常常是采取“打补丁”的办法，缺乏科学系统的思路和方式。
(三)注重知识传授，忽视能力培养现代会计专业人才的培养应注重素质教育。所谓素质，简言之，是指知识和能力的综合。虽然知识的传授是能力培养的基础，但是知识传授不可代替能力培养。诚然，能力的培养可以通过多种途径和方式来实现，然而现行财务会计学课程教材对知识传授比较偏重，而对能力的培养则显得关注不足。例如，教材以大量的篇幅介绍会计确认、计量、记录和报表编制的知识，但却很少阐释会计政策选择、会计职业判断和会计政策选择的应用与分析，而这恰恰是能力培养的一个重要方面。(四)考试形式单一，考试成绩缺乏可比性目前，高校会计课程考试的形式通常是:期末由任课老师命题、阅卷评分，并结合平时学习成绩得出总评分，没有类似中学阶段的全市或全区“调考”，学生的会计专业各门功课的学习成绩记录只有任课老师给出的分数，由于所在院校不同、任课老师不同，必然存在试卷难易程度不同、教学水平和治学严谨程度不同，因此，不能仅凭此分数横向比较不同院校毕业生的专业水平及实际能力，但又没有其他考察依据，这必然会给用人单位在选聘会计专业人才时带来不便。
二、改革措施
(一)尽快开设《金融企业财务会计》课程有资料显示，自1995年以来，会计专业本科毕业生到金融企业就业的比例逐年上升，仅以中国人民大学会计专业本科毕业生为例，2001年已达到30%，居就业去向之首。可以预期，随着金融业尤其是证券业和保险业的大力发展，国外金融业的大量涌人，这种就业趋势还将继续保持。我们有理由呼吁:尽快开设《金融企业财务会计》课程，已开设此课程的院校，要加大教学力度。
(二)材全国各高校会计专业课程的相关教材应尽量统一，教材名称也应尽量一致。由于与会计相关的制度、法规不断出台或更新，会计教材自然也得适时更新，与时俱进。专科生可统一选用全国会计专业技术资格考试用书，本科生可统一选用全国注册会计师考试用书。这类考试用书的内容与最新的会计、财务、金融、税收、证券等相关法规、制度结合紧密，其特点是:内容新、质量高、出书快，省去了每学期为选购何种版本的教材而犯愁，也省去了高校教师在教学之余编写教材的繁重任务。使用这类考试用书另一个好处就是，即使学生在校期间不参加全国会计专业技术资格考试，也可为日后参加考试打下良好的基础。
(三)知识传裨与能力培养并重现代教育强调“宽口径、厚基础、高素质”，会计教育也不例外。这种要求体现在研究财务会计学课程设计中，应当以培养学生财务会计的系统知识结构和职业能力作为基本目标。在研究新方案时，应按照财务会计学知识的内在关系，探索出一个可行的新思路，设计出一个科学合理的课程结构，借以将财务会计学的知识结构系统化，并将能力培养的要求有效地融人这种课程结构及教育内容之中。在实际教学过程中，广泛开展案例教学，开设会计模拟实习课，以及走出校门实习等，加强实务操作能力的培养。
(四)考试形式多样化，建立会计技能等级考试制度根据《会计法》规定，从事会计工作的人员，必须取得从业资格证书，这是保证会计工作质量的重要前提。虽然大专院校会计专业毕业生不用考试可直接取得“会计证”，但它只是会计“上岗证”，低于初级和中级会计师资格证，在激烈的就业竞争中显然没有优势。目前，大专院校毕业生面临着较大的就业压力，为了完成学业，提高就业竞争力，在校生纷纷参加社会上各类等级证书、资格证书考试，如英语、计算机、普通话、律师资格、教师资格等等。这些等级证书能横向比较不同院校毕业生的学识水平及能力。会计是一项技术性很强的职业，而证明毕业生会计专业水平及能力的凭据仅仅是任课老师给出的分数，没有权威性，不便于用人单位挑选人才。超级秘书网
因此，各地各高校可选择尝试:会计专业的主干课程实行按地区“联考”或“统考”，其操作方式可参照各省自学考试方式，统一命题考试;或在原有教学考试形式不变的情况下，建立全国范围的会计技能等级考试制度，通过考级，把毕业生的会计技能分为1一礴个等级，专科生应过2级，本科生应过3级，研究生应过4级，并与学位挂钩;或在目前会计技能等级考试制度还未建立之前，可暂时把参加全国会计专业技术资格初级和中级考试纳人会计专业专科生和本科生的必考范围，(为方便在校生参加考试，目前的报考条件需作调整)，与英语四、六级考试同等对待，考试合格与否，作为学生能否顺利毕业或拿到学位的条件之一。
【参考文献】
一会计专业职业能力体系培养的构建
（一）理念上，教师在备课过程中要树立和贯彻会计职业能力培养的意识
备课是教学的起点和基础，是决定教学质量的关键环节，是教学目的确定环节，是教育思想的理解和认识环节。只有教师充分认识到会计职业能力培养的重要性，明确应用型本科会计职业能力培养的侧重点和切入点，才能使教学收到预期效果。为此，教师要加强本科应用型人才培养理念的学习，提高应用意识，加强会计职业意识的理解和教学内容结合。
教师要深刻认识到会计职业作为一个传统而又不断成长的管理职业，其职业意识包涵有反复训练形成的基本规范意识、随着社会的进步和经济管理的发展而发展的科学发展意识、在现代企业管理环境中历练出的职业精神意识。其中，规范意识要求在处理会计事务中要以强烈的遵守规范意识为指导，以相关法律为准绳，熟练运用会计职业中的各项规范，并养成习惯，进而规范会计行为，这是会计专业学生能正确运用专业知识的前提条件；科学发展意识要求会计要主动把握经济社会快速发展的脉搏和市场化、国际化、信息化的进程，注重引进、消化、吸收现代会计的理念和科学方法，从基础的会计核算向为单位经济预测、决策、分析、控制等高层服务转变，从公司治理、资本运营、风险管理等多个层面，注重思考和认识会计的职能和定位，加快向决策有用型、决策支持型转变。这是会计专业学生融入社会适应社会发展的必要条件；会计职业精神意识是会计人改造主观世界的精神生活与成果的总和，它表现在两方面：会计文化和会计思想。文化方面包括：知识积累状况，会计教育事业的发展程度，会计的发展规模和水平等。思想方面包括：会计人的道德风貌，世界观，会计人的情操信念等，他要求会计人员诚实守信、客观公道、超然正义、创新开拓。
（二）内容上，科学地界定和理解本科应用型会计培养职业能力的内容
科学地界定和理解会计职业能力的内容是培养学生职业能力的基础。对于会计人才的培养来说，主要是以获得职业能力为目标。我认为当前会计职业能力的基本内容主要包括以下三个方面，即：会计专业知识的运用能力、会计的社会适应能力、会计的开拓创新能力。
1会计专业知识的运用能力
大学书本上所学的知识系统性、理论性强，为会计人员提供了会计实务操作时进行推理、分析和制定具体会计流程的依据，是做好会计工作的必要因素之一。但另一方面，企业是一个复杂的经营管理系统，有很多难以确定的因素，会计人员必须根据自己的专业知识，结合企业的具体实际情况，对那些不确定因素做出合理的解释，找出其中的原因，确立采取的对策。若不能对会计工作中出现的不确定因素予以合理的解释，意味着会计人员虽已获得了专业知识，但没有能力把所学的专业知识灵活地运用于具有不同情况的会计工作中，难以顺利地完成会计工作并取得工作业绩。因此运用专业知识的能力非常重要。这种能力主要表现为会计核算能力、价值确认能力和监督工作能力。
2会计的社会适应能力
会计工作是企业整个管理系统的一个组成部分，不仅要与企业内部“人、财、物、产、供、销”各种职能管理部门和基层单位打交道，而且要与企业外部金融、税务、法律、供销等各种国家机关和企事业单位发生频繁业务往来。因此，为了提高社会适应性，除了要求学生具备基本的会计专业技术能力外，还应要求学生具备必要的社会应变能力。这种能力主要表现为行业差异适应能力、关联职业沟通能力、会计现代化能力。
3会计的开拓创新能力
当前，在改革开放，经济全球化的新形势下，我国会计工作的一些老问题没有完全解决，新问题又层出不穷。那种只知道从书本到书本的学生是不能适应未来不断变化的时代需要的。只有面对新情况、新问题，“与时俱进、开拓创新”的人，才能担当起在新世纪实现会计现代化的伟大历史任务。因此，为了未来学生发展需要，除了要求学生掌握会计专业技术能力和会计社会应变能力外，还应该要求学生掌握会计开拓创新能力。这种能力主要表现为会计职业观察思考能力、文献检索和资料运用能力、会计职业判断能力。
二会计专业教育过程中职业能力培养的实施
(一)改革理论教学体系，培养学生对会计专业知识的运用能力
在一般以制造业为例的财务会计学习后，开设“行业比较会计”、“预算会计”、“银行会计”、“证券会计”、“保险会计”、“基金会计”、“信托会计”等课程和进行必要技能实训，以帮助学生了解制造业以及其他行业会计核算特点，增强毕业后到制造业以外其他行业就业时的适应性；开设“管理学”、“投资学”、“市场营销学”、“经济法”、“中国税制”“计算机基础”、“管理信息系统”、“会计理论专题”、“国际比较会计”、“财政学”、“金融资产管理”等关联职业课程和进行必要实训，让学生学习这些课程的知识和技能不是为了将来他们从事这些职业工作，而是为了增强学生就业后与这些关联职业打交道时协调、沟通能力，提高就业的适应性。
(二)改革实践教学体系，培养学生做会计工作的社会适应能力
在第一课堂模拟实训阶段，开展让学生面对企业典型经济业务，运用所学知识，进行未来会计职业岗位工作的模拟训练的实践教学活动。首先，在“会计基础”课程教学过程中进行随堂课内手工模拟实训，然后课外开展手工模拟实验室实训，以巩固教学效果，并为后续开设的“财务会计”课程奠定良好基础。其次，应在“财务会计”课程教学后，进行手工和电算两种模拟实训，以培养学生会计核算能力，并为未来手工、电算两种情况下的就业，提高就业适应性。最后，应在“财务管理”、“管理会计”和“审计学”等课程教学后，进行以“财务预算编制”、“投资决策”、“筹资决策”、“营运管理”、“利润分配”、“财务报表分析”等内容的财务管理模拟实训；以“成本计算”、“成本预算”、“成本控制”、“成本分析”为内容的成本管理模拟实训，培养学生经营活动价值方面的管理能力；以及以“审计学”为内容的审计工作模拟实训；在第二课堂开展“手工凭证大赛、“点钞大赛”、“职业规划大赛”，“传票翻打大赛”，同时利用好暑期社会实践平台，指导学生到企业、到实习基地验证所学知识，让学生了解企业专业技术工作状况，锻炼工作能力，培养未来工作适应性。
(三)改革素质拓展教育体系，培养会计专业学生的开拓创新能力
通过学术科技活动培养学生的科学精神、创新能力以及追求真理、光大学术、推进科学的“求真”品格。通过制定相关制度和管理办法、加强理论学习，来引导学生追求真理，树立正确的世界观、人生观、价值观。组织一年一度的学术科技节，举办课外学术科技作品竞赛、电子设计大赛、数学建模竞赛、财税知识竞赛、挑战杯等多项学术科技竞赛活动；举办各类学术科技讲座；设立“大学生科技创新基金”，对大学生学术研究课题与科技发明创造项目进行资助；为大学生提供教师科研助理岗位；在学术讲座的基础上创办学术论坛，为学生提供高水平的科学讲座。
通过文明道德活动教育培养学生的仁爱精神、道德能力以及崇善、向善、扬善的“求善”品格。充分发挥学生主体性作用。大力加强入学教育、榜样教育、警示教育和文明教育等一系列日常管理教育活动；深入开展大学生文明修身活动，着力创建文明寝室、文明班级、文明学院、文明校园；着力开辟网络思想政治教育阵地，在学院网页上开设专栏论坛、班上心灵驿站等栏目，组织公民道德知识竞赛、大学生诚信论坛、职业素养与职业道德研讨、知荣明耻树新风主题团日、敬老、爱老、助老主题班会等活动。
通过文化艺术活动教育培养学生的人文精神、审美能力以及发现美、欣赏美、追求美、创造美的“求美”品格。充分利用社会文艺资源来丰富校园文化生活，利用校报、广播开辟人文素质教育专栏或专题，播放、刊发人文素质教育文章；推荐阅读书目，教唱经典歌曲，引导学生欣赏高雅文学艺术作品；创办人文讲坛，努力提高学生人文素养。
通过社会实践活动教育培养学生的务实精神、实践能力以及说实话、办实事、求实效的“求实”品格。充分利用节假日，让学生走入社会，走进企业，走向职业。
通过就业创业活动教育培养学生的自强精神、创业能力以及自信、自立、自强、敬业的“求强”品格。广泛开展“自强之星”评选活动，大力宣传“自信、自立、自强”的优秀学生典型；组织名企校园行和学生名企行活动；举办企业班，实施定单式培养，通过加强与企业的联系并与企业联合开展活动，缩短学生进入社会的适应期，提高就业竞争力；邀请企事业单位负责人作就业创业专题报告；积极引导学生参加各类职业资格证书考试；积极组织开展大学生就业力挑战赛、创业论坛、模拟职场、创业计划大赛等活动；组织基层校友创业报告会。
参考文献
[1]张德江.改革教学方法培养创新人才[J].中国大学教育，2009(5).
[2]宋胜菊，宫严慧.我国会计学专业本科教育培养目标研究[J].现代会计与审计，2005（6）.
会计是一种管理经济的活动，会计的基本职能是对经济活动进行记录、计算、分析和检查，会计的目的是指根据经济管理的要求，充分实现会计的职能所应达到的工作目标，设置账户是对会计对象进行分类反映和监督，采用复式记账的方法，主要是为了如实地、完整地反映经济业务的来龙去脉，采购员预借差旅费，所引起的会计要素变化是资产和负债同时增加，上交欠缴税金的业务，将使企业的资产和负债同时减少，“应付账款”账户和“预付账款”账户都反映企业同供货单位。尤其是十分了解目前国内外会计理论的研究方向和研究现状，这方面的知识有助于在实际工作中的灵活运用。
二、熟悉会计及相关的法律、法规，具有较高的政策水平
本人十分熟悉《中华人民共和国会计法》，《中华人民共和国注册会计师法》，《中华人民共和国预算法》，《中华人民共和国审计法》，《中华人民共和国审计法实施条例》，财务部的主要职责是做好会计核算，进行会计监督。本人一直严格遵守国家财务会计制度、税收法规、**集团有限公司的财务制度及国家其他财经法律法规，认真履行财务部的工作职责。从审核原始凭证、会计记账凭证的录入，到编制财务会计报表；从各项税费的计提到纳税申报、上缴；从资金计划的安排，到结算中心的统一调拨、支付等等，本人勤勤恳恳、任劳任怨、努力做好本职工作，认真执行企业会计制度，实现了会计信息收集、处理和传递的及时性、准确性。
三、有制定行业财会制度，主持一个地区、一个行业或一个大中型企业或事业单位会计工作的经历
本人也十分熟悉企业会计制度，金融企业会计制度，城市合作银行会计制度，物业管理企业会计制度，医院会计制度等，还于2002年01月－2006年06月，曾就职于***集团***南通****公司（生产制造型企业，1000多名员工，总资产2亿元），担任公司财务部财务主管一职，曾同时兼任7家子公司的财务主管，子公司中有机械制造企业、中外合资机械制造企业、商贸企业，根据公司实际情况，完善公司成本核算，加强公司本管理，建立存货购、销、存明细账，根据公司法规定对符条件的子公司进行清算。
四、具有丰富的实务工作经验
精通业务，有解决实际工作中复杂的会计问题的能力，并参与本行业或单位管理决策，取得显著的成绩。在本人19年的工作经历中，从事了不同公司的工作，也因此取得了显著的成绩。2006年07月－2008年08月，本人担任公司监察审计室审计主任；建立完善公司内部审计制度，做好财务审计从而完善规范公司核算办法；同时开展专项审计工作；组织相关人员进行相关内部管理制度学习；从而强化内部审计职能，督促企业提高管理效益。为了规范财务行为，配合各级主管部门的稽查与审计工作，财务部对审计和自查中发现的问题及时地进行了整改，事后进行了交流，提高了会计人员的职业技能。2008年04月－2009年4月，就职于南通**汽车贸易服务有限公司财务部副经理兼总账会计（***集团有限公司子公司，总资产1.5亿元，）；完善公司内部管理，起草公司物资管理办法，通过规范会计核算，促进本企业完善内部管理；2009年5月至2011年，在***集团有限公司总账会计兼财务总监助理，被评为2014年度集团公司优秀员工。
五、有较强的会计理论水平
本人于2009年11-12月发表论著2篇。对会计科目、核算项目、部门的设置，会计报表的格式等均按照新企业会计制度的规定，并针对平时会计核算和报表编制中发现的问题和不足进行了改进和完善。如设置“制造费用”明细科目，并按该科目的费用项目进行了明细核算、归集和分配，费用的具体开支情况现已一目了然；规范“应交税金”科目的核算，如对增值税明细项目的月末结转、个人所得税的科目统一、现金流量项目的规范化；对收下属分公司的管理费用由以前冲减管理费用改为冲减制造费用，这样使管理费用和销售毛利率的反映更为合理、恰当；在配合固定资产实物管理部门对固定资产进行全面清理的基础上，按照《固定资产分类与代码》对固定资产编制了固定资产卡片类别代码，并在此基础上，完成了新中大固定资产管理模块的初始化工作。××集团总公司要求在2014年4月份全面正式运行新中大财务软件，而本集团公司财务部在3月份就完全甩掉金蝶财务系统，正式运行新中大，结束了长达半年之久的两套财务软件同时运行的局面。目前新中大软件已正式与矿部相链接，并运行良好。
六、具备较强的培养会计专业技术人员和指导会计师工作的能力
2008年09月，参加全国会计专业技术资格考试，获高级会计师资格实务合格证书，5年以上集团公司会计师岗位工作经验。为明确财务部会计人员各岗位的职责权限、工作分工和纪律要求，制定了会计人员岗位职责，同时要求各岗位会计人员根据本岗位的职责要求，进行工作总结，岗位评述和认定，对各自的工作提出建议、作出打算，并对自己的岗位写出每月工作规程备忘录。这样，强化了各岗位会计人员的责任感，加强了内部核算监督，促进了各岗位的交流、合作与团结。
七、2009年3月，通过职称计机考试，熟练操作MICROSOFT-OFFICE，用友ERP、金蝶ERP等财务管理软件
具有积极的工作态度及良好的专业素质和职业道德，以实施新中大软件为契机，规范各项财务基础工作。在手工条件下，会计人员每天从事着记账、算账、对账、出报表等简单重复繁杂的事务性工作，耗费了大量的时间与精力。会计电算化的有效开展，将在这方面给会计实务工作带来根本性的改善。对于编制会计报表、运用移动平均法进行成本计算等非常复杂和时间性要求很高的会计核算工作,会计电算化系统毫不畏惧,它可以按照一定的程序,由计算机不厌其烦地计算,及时抽取数据,随时输出报表,复杂的会计核算工作不仅变得简单、迅速,而且大大提高了会计资料的准确性。实现会计电算化后,利用计算机可以采用手工条件下不愿采用甚至无法采用的复杂、精确的计算方法,从而使会计核算工作做得更细、更深,更好地发挥其参与管理的职能。
下半年，为实现公司的各项生产经营任务和总体发展目标，本人还需要在以下几个方面继续做好工作：
1、做好上半年和第三季度的经济活动分析工作，及时提出为实现本集团公司生产经营计划的财务控制可行性措施或建议。配合**集团有限公司总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。
2、为更好地加强资金管理，统一调配，根据**集团有限公司总部结算中心的工作计划安排，做好本公司结算中心的统收统支和结算软件的培训与安装工作。
3、继续制定和完善各项财务管理制度和内部控制制度，如会计电算化管理制度、固定资产财务管理制度、会计人员岗位考评办法等。
中图分类号： 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）09-178-02
加强对基层央行要害岗位人员的管理已成为各层级央行强化内部管理和杜绝经济案件发生，确保国家资金财产安全的重要途径，也经常成为各类审计的重点。从审计实践看，要害人员的管理情况往往直接反映出基层央行风险控制的基本状况和真实水平。由于制度执行、操作欠缺及人为管理等因素的影响，基层央行在要害岗位人员管理上仍存在或多或少的问题，应进一步予以完善，并以此来降低整体风险。
一、基层行要害岗位人员管理存在的主要问题
1.要害岗位人员行为考核程序简单，考核易流于形式。加强对要害岗位人员的行为监督，基层人行实行定期对要害岗位工作人员行为进行考核，对A级（主要是要害部门主管人员）岗位人员实行半年定期考核的方式，对B级要害岗位人员实行每年一度的行为考核方式。从审计结果看，存在一例将A级岗位人员按B级岗位人员考核的问题。从考核内容和考核程序来看，对要害岗位人员的考核存在考核内容简单、考核程序不规范问题，影响要害岗位人员的考核效果，易流于形式。一是考核内容设置过于笼统简单。现有的基层行要害岗位人员考核表主要以被考核对象的自我小结、民主评议结果、所在部门意见和考核工作小组意见组成，未对被考核对象在考核期内的思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等方面进行细化和量化考核，给人感觉考核只是填写登记表而已，考核浮于表面。二是民主评议范围小、作用不足。现行考核做法是要害岗位民主评议由本部门人员进行评议，未引进人事、纪检监察、内审等监督部门人员进行外部民主评议，内部人员之间相互评议，容易形成好人好做的现象，不利于民主评议作用的发挥。三是考核程序存在欠缺。现行要害岗位人员考核一般只是半年或一年进行一次，考核工作应更加慎重和全面，但从审计实践看，多数基层行未建立明确职责和组成人员的考核领导小组，即使有领导小组，在考核过程中也难言真正有效履行职责，多数只是履行负责人签章手续，难以发挥考核小组作用。
2.要害岗位强制休假制度难以落实到位。实行强制休假，
是基层人民银行对要害岗位进行监督和加强风险防范和案件防范的重要措施之一。但从近年审计来看，基层央行强制休假制度仍存在执行不到位的情况。主要表现在以下几个方面：一是强制休假人员范围偏小，达不到制度要求。从审计结果看，存在未达比例的问题。按强制休假制度要求，要害岗位人员A类岗年度强制休假比例应达到1/2以上，B类岗应达到1/3以上，但由于基层会计营业部门业务量大、人手少，且岗位相互制约性强的特点，造成有的基层营业部门一般年度只能做到强制休假1至2 人，有的甚至多年没有实行强制休假，难以达到强制休假制度规定的比例。二是强制休假业务检查流于形式。相关内控制度和强制休假制度对强制休假人员进行检查应包括的具体检查内容，由什么部门担任检查等方面均未明确规定，因此，基层行在执行强制休假时，一般均由业务部门主管进行检查本部门要害岗位人员业务办理情况，势必造成检查流于形式。三是普遍存在带薪休假代替强制休假情况。由于基层行各部门存在人少岗位多等情况的影响，基层行人员正常的带薪休假和加班补休都难以落实，若对部分岗位执行强制休假，势必增加人员顶班压力，因此基层行普遍存在将部分要害岗位带薪休假代替强制休假现象，不利于要害岗位强制休假制度的落实。
3.岗位轮换难度大，要害岗位长期未轮换现象比较普遍。根据《中国人民银行会计基本制度》第十五条规定：各级行应定期对会计人员进行岗位轮换。实行岗位轮换一方面有利于落实会计内部牵制和监督机制，另一方面使会计人员有更多机会全面了解和掌握人民银行的会计业务，提高会计人员业务素质，但制度本身未明确会计人员岗位轮换的具体年限规定，也未对会计主管、国库主管及重要资金岗位从事最长年限岗位强制轮换作出具体规定。虽然上级行在会计内控制度要求基层行会计要害岗位一般应2～3年进行岗位轮换，防范业务风险和案件，但由于多N原因造成目前基层行营业部门人员普遍年龄偏大、文化层次偏低、业务水平仍停留在日常核算，对新形势下营业部门的反洗钱、支付结算服务管理、国库服务管理和人民币流通管理等业务能胜任的人员不多。因此，基层行会计部门在要害岗位轮换上一般也只能对记账、复核等日常核算岗位进行部门内相互轮换，岗位轮换范围小，而对反洗钱、支付结算、国库综合及人民币管理等岗位往往多年固定，没有实行有效的岗位轮换，跨部门岗位轮换基本未进行。同时，由于对会计人员特别是会计主管和国库主管的任职除了必须具有会计从业资格外，还必须具备相应会计专业技术资格或从事会计工作年限规定，加大了会计主管、国库主管的岗位轮换难度，促成会计主管、营业部门主任或国库主管等岗位长期处于未轮换状态，岗位长期未轮换现象比较普遍，不利于会计要害岗位人员管理制度的落实。
4.要害岗位“八小时之外”监督机制不健全。当前基层人民银行把防控风险的重点放在内控风险点的排查和工作环节监督上，对要害岗位人员“八小时之外”的监督管理也重点放在年度的日常形式考核上，现行的各项监督制度对要害岗位人员“八小时之外”的监督较少，未形成体系，也缺乏针对性。一是对要害岗位人员“八小时”之外的监督仅停留在客观印象上，没有起到实质监督。目前基层人民银行对要害岗位人员的政治思想行为、遵纪行为、守规行为、交往行为及消费行为等方面的考核，普遍以被考核人的自我小结和自我评价为依据，综合日常客观印象进行考核，未将被考核人“八小时”之外的相关行为通过外部机构和外部信息的走访、了解进行综合考核，难以起到实质性的“八小时”之外的行为监督。二是未建设要害岗位“八小时”之外行为风险排查记录，作为考核的主要参考依据。
5.要害岗位人员责任追究和奖励制度不健全。从现行基层人行对要害岗位人员考核情况看，基层行基本以要害岗位工作人员行为考核作为主要方面来抓，普遍未建立要害岗位人员相应的责任追究和奖励制度，不利于基层行对要害岗位人员的管理。主要表现有：一是要害岗位人员违反岗位风险防范制度的，未明确相应的经济处罚和纪律处理的相关规定，导致发生要害岗位人员由于业务差错发生的一般性违反制度的行为，无法得到相应的制度规定处理。二是未将要害岗位人员违反风险防范制度的情形与年度评先、评优、专业技术评聘及绩效工资挂钩。三是未对年度岗位风险防范工作好的要害岗位人员进行明确的奖励。
6.基层行要害岗位人员界定不清，存在盲区。按相关要害岗位管理文件规定，人民银行要害岗位主要包括：管库守库、押运人员，会计国库核算、清算人员，重要凭证、密押、印章保管及使用人员，财务核算人员、出纳人员，信贷资金管理人员，科技信息管理和使用人员等。一是未将相关岗位人员纳入其中管理、考核，尤其是行政公章保管人员和保密人员，这反映出要害人员的管理存在盲区。二是大多数基层支行已撤销了发行库，因此相应的原来保卫人员和货币金银部门人员按规定已不属于管库守库和押运人员，也就不必归入要害岗位人员进行管理。但目前相当部分无库支行仍将保卫人员和人民币管理人员作为要害岗位人员进行管理，无形中增加管理人员，加大管理难度。三是近年来相当部分基层行由于人员紧缺，聘用或招聘社会人员作为国库核算人员使用，特别是基层行自行聘用人员不属于合同制人员，从事国库前台核算要害岗位工作存在一定的风险隐患。从以上问题可以看出，根本上的原因主要有两点，一方面是基层行人员岗位紧张、人员素质不高的客观原因所致，另一方面则是主观上对风险的认识、管理能力有待加强，管理上存在重绩效轻内控的倾向。
二、完善要害岗位人员管理的几点建议
1.规范要害岗位人员考核内容和考核程序。针对要害岗位人员行为考核内容简单，程序不规范问题，应从以下几方面完善要害岗位人员行为考核工作：一是细化和量化考核内容。为改变要害岗位人员行为考核对象自我小结随意简单问题，应从思想动态、业务水平、工作表现及岗位安全操作等五方面开展要害岗位人员行为考核工作，并对考核项目进行评分量化考核，同时增加部门主管、分管领导、纪检、内审部门日常检查考核项目，强化内部检查和外部监督的作用。二是增加民主评议范围。将民主评议分为两大部分，要害岗位人员部门评议占50%比重，人事、纪检监察和内审外部评议占50%比重。或直接在全行范围进行民主评议，发挥群众对要害岗位评议监督的作用和效力。三是规范考核小组考评机制。基层行应按要害岗位人员行为考核需要，建立考核工作小组，小组成员由行领导、纪检、工会、内审、人事等部门人员组成，按年度或半年对需考核人员以会议形式进行考核，充分发挥考核小组作用，规范考核程序。
2.落实要害岗位人员强制休假制度。基层行应按要害岗位人员强制休假管理要求，把要害岗位人员强制休假制度落到实处。一是制定要害岗位强制休假计划。为确保要害岗位强制休假制度的执行，人事部门在年初应根据行内要害岗位人员数量和岗位类别，制定保密的要害岗位人员强制休假工作计划，报主要领导审核后按计划执行。二是强化强制休假检查项目。人事部门应根据各要害岗位工作情况，制定不同岗位强制休假交接检查登记表，明确应检查的内容，特别是内外账务核对（如国库要害岗位核对财政、税务、海关等账务情况）、重要空白凭证管理使用、重要印章保管使用、专项资金情况等方面进行重点检查，防止检查流于形式，提升强制休假的预防、监督作用。三是统筹安排休假时间，有效杜绝风险隐患。在要害岗位强制休假时应注重时间安排上的随机性，交接操作上的规范性，运作手段上的强制性，使强制休假的作用得到充分发挥。
3.健全岗位轮换制度，不断增强岗位轮换效果。一是进一步健全要害岗位轮换制度，对岗位轮换的目的、范围、形式、时限、程序、纪律等作出明确的要求和规定，对要害部门主管财务资金的主管或部门负责人规定从事岗位的最长年限，达到最长年限的必须实行强制岗位轮换，以严肃岗位轮换制度的纪律性。二是合理调配人员，为要害岗位轮换提供基础。县支行在新增人员时优先安排到基层营业部门，通过高学历员工的输入，改变基层行营业部门工作人员的知识结构，为岗位轮换制度实施提供支持。三是实行跨部门兼岗，为要害岗位轮换提供人才保证。针对基层行岗多人少问题，应在不违反制度规定、各岗位日常工作不冲突的情况下，对取得会计从业资格的其他部门人员实行跨股室兼岗，保证国库会计部门要害岗位人员能够按制度执行岗位轮换。四是加强学习培训，合理确定轮岗范围和周期。有计划有步骤地对会计部门和其他人员开展要害岗位业务学习培训，为要害岗位轮换打好基础，同时应合理安排好要害岗位轮换的范围和周期，充分发挥要害岗位轮换效果。五是做好特殊要害岗位人才储备。对业务部门会计财务主管、国库主管由于专业性强、任职资格条件限制较多等因素，基层行应加大此方面人才的培养和储备力度，为相关重要特殊岗位的轮换作好人员准备，进一步完善要害岗位管理和风险防范工作。
4.建立要害岗位“八小时之外”监督机制。一是建立要害岗位外部排查机制。纪检部门和人事部门应按年度对要害岗位人员的外部情况进行走访、摸排，重点排查要害岗位人员在公安部门的“黄、赌、毒”违法违纪情况，在检察、法院等部门是否有民间借贷及其他民事诉讼情况，并将排查情况建立台账管理，并做为要害岗位人T年度考核的重要依据，发现问题及时处理和调整。二是将要害岗位人员“八小时之外”的行为纳入行为考核内容，具体由纪检监察部门和人事部门共同负责，发现不良现象和思想苗头及时进行干预和预警，发现有问题的人员及时进行岗位调整，提高风险预防能力。三是建立和落实要害岗位人员上岗审查制度。由人事和纪检监察部门对新上岗要害岗位人员实行思想动态和生活作风方面的审查制度，防范于未然。四是建立要害岗位人员谈话制度。基层行应定期或不定期组织行领导、纪检部门人员与要害岗位人员进行多层次、多形式的思想交流，关注和掌握要害岗位人员思想动态，积极帮助解决要害岗位人员遇到的实际困难。
5.建立要害岗位人员责任追究和奖励机制。一是根据要害岗位人员工作和管理实际，出台要害岗位人员工作量化考评办法，对要害岗位人员的工作表现和业绩进行考核，并明确具体的奖罚措施。二是对要害岗位人员的日常工作表现和业绩情况与年度考核、评先评优及职称评聘挂钩，提高要害岗位人员履职的责任心。三是每年度评选1至2名要害岗位风险防范标兵，参与行内的年度表彰奖励。
6.规范完善基层行要害岗位界定标准。一是县级支行对要害岗位界定实行有库行和无库行两项标准，有库行的管库守库和押运人员必须纳入要害岗位进行管理考核，无库行在岗的保卫人员和货币金银部门人员由于职能的变化，其岗位职责和履职内容与要害岗位的界定标准已不相符，应调整出要害岗位管理和考核范围，不必要岗位纳入要害岗位管理。二是增加部分岗位作为要害岗位进行管理。近年来随着基层行承担征信信息查询工作的开展，业务量不断加大，征信查询岗位的客户资料信息管理已成为基层行的重要安全隐患，因此有必要将其纳入要害岗位进行管理考核。三是由各基层行通过内部岗位优化、消化清退自行聘用人员在业务部门要害岗位，切实解决要害岗位人员管理中存在的风险隐患。
参考文献：
